纪检工作思路范文

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第1篇

（二）严格执行“收支两条线”规定。即“收”要实行票款分离，直收统管，将能纳入政府服务中心集中收费的单位和项目要全部纳入政府服务中心，防止个别单位乱收费和收费不开票等行为的发生；“支”要统一开支标准，规范支出管理，从而将收支全部纳入正常循环渠道。通过建立财政票据电子开票、自动化核销系统，有效防止超标、违规开票等行为的发生，确保非税收入及时足额缴入国库，从源头上堵塞财政资金流失的漏洞。

（三）建立健全资产监控体系。应从资产的形成、配置、使用、产权变更到处置全过程管理单位资产，建立一套完整的资产监控体系，从而彻底解决了经营性物业资产重复建设、资源浪费、资金缺乏监管等问题。进一步强化政府采购制度，拓宽采购类别，不断推动政府采购工作的制度化、规范化和法制化。

（四）深入推行国库集中支付改革。建立新型国库单一账户体系和管理信息系统，财政拨款由国库直达商品和劳务供应者或用款单位，改变了以往资金分散、层层拨付的做法，减少了资金支付的中间环节，有效地防止财政资金被挪作他用，彻底解决了公款私存、账外设账、多头开户等问题。在总结经验的基础上，按照“分步实施，稳步推进”的原则，逐步扩大国库集中支付范围，预计第三批再纳入教育、公、检、法、统计、审计、招商局、卫生和劳动等单位，实现全区财政性资金缴库和拨付方式以国库集中支付为主要形式的财政国库管理制度。

（五）健全制度，完善惠民惠农政策落实工作机制。

第2篇

2013年我局纪检监察工作要紧紧围绕“水清流畅、岸绿景美、人水和谐、安全生态”的总体要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以学习实践科学发展观为动力，进一步解放思想、改革创新，全面加强作风建设和反腐倡廉建设，着力解决存在的问题，为水利事业的持续健康发展提供保障。今年，我局纪检监察工作的主要任务是做好“四加强四提高”四篇文章。

一、加强教育引导，提高拒腐防变免疫力。

1、加强廉政教育。以学习实践活动为契机，继续开展正反典型教育、警示教育、专题报告等活动，警钟长鸣，提高党员干部的党性修养。

2、深化诺廉评廉。按照县纪委的要求，年初出台实施意见，召开诺廉会议，公开诺廉内容，年终述廉评廉。并把这项工作延伸到局属单位班子成员，通过公开诺廉、践廉、述廉、评廉，规范领导干部日常行为，提高党员干部的自律意识。

3、开展廉政文化建设。去年平水江水库管理处已创建成为廉政文化示范点，今年要继续开展廉政文化示范点创建工作，通过开展廉政文化进机关（事业单位）活动，营造廉洁从政氛围，增强党员干部的廉政意识。

二、加强监督检查，提高各项决策的执行力。

1、加强工程建设监督力度。水利工程建设是我局纪检监察工作的重点领域，要按照“公开、公平、公正”的原则，对工程建设项目实行事前、事中、事后全过程监督。事前监督主要是所有工程项目严格按规定全部实行公开招投标；事中监督主要是在工程建设中，对工程进度、质量进行现场督查，按月通报；事后监督主要是对工程验收、经费使用等严格把关，积极参与项目审计，并落实责任追究。另外，对重点水利工程项目继续签订廉政合同，实行建设项目双合同制。

2、开展内部审计。按照《县水利局内部审计工作实施办法》的规定，适时开展实地审计。通过内部审计切实加强局属单位财务监管，及时发现问题，解决问题，规范财务运行。

3、开展制度执行情况督查。去年我局在广泛听取意见的基础上，出台了《关于规范局属单位补贴福利发放的意见》，今年将对执行情况适时进行检查，确保落实到位。

三、加强制度建设，提高权力运行透明度。

1、推进行政审批“三集中、三到位”工作。这项工作的主要内容是，行政审批服务事项向一个科室集中，行政审批服务科向县行政审批服务中心集中，行政审批事项向电子政务平台集中。审批职能归并到位，审批职能授权到位，网上审批到位。加快推进“三集中三到位”工作，是深化行政审批制度改革的重要举措。我局要按照县里出台的实施意见，做好三件事：一是清理规范行政审批事项，及时做好与省、市扩权事项的承接工作，优化审批流程，压缩办事环节，提高审批速度；二是做好行政审批职能归并工作，使行政审批职能向一个科室集中，确保12月底前进入县行政审批服务中心；三是按要求实行行政审批事项网上审批。

2、规范行使行政自由裁量权。去年9月份，按照县里的要求，我局对行政审批、行政处罚、行政收费项目进行了全面梳理，并细化标准，出台了规范行政审批、行政处罚、行政收费自由裁量权指导标准三个文件，并制订了《县水电局行政自由裁量权公开制度》等7个配套制度。对行政审批17项审批事项重新设定办理期限；对行政处罚37项处罚项目细化成120条处理标准。对8项行政收费明确了标准。细化标准已于2013年1月1日执行。今年着重做好三件事：一是组织学习。相关单位和人员要认真学习，熟练掌握细化标准；二是检查。对细化标准落实情况进行检查，确保执行到位；三是完善。针对在实际操作中出现的问题，年底前进行完善。

3、探索工程建设项目综合验收制度。针对我局面上工程点多面广的现状，从方便项目业主、提高办理效率的角度出发，出台工程建设项目综合验收办法，并按要求实施。

四、加强作风建设，提高人民群众满意度。

第3篇

关键词：上市公司 内审 内控 协调工作思路

近年来，根据国家财政部等五部委的要求，上市企业须构建内部控制和全面风险管理体系。内控、内审和纪检工作其本质均属广义的监督范畴，都是在建章建制的基础上，开展事前、事中和事后的监督活动，促进规范，保障企业目标实现。但从实际情况来看，人员配备不足、同一事项多头监督、所提供的各类材料往往相同等情况，不利于监督工作效率的提高。为解决管理资源相对不足、监督行为重复的问题，不少上市企业将内控管理职能放在审计部门，也有的将内控和风险管理、内部审计、纪检监察、监事办职能合并，设立部门合署办公，统一履行上述职能。那么整合后的部门如何合理使用职能组合、专业组合来更好地履行监督职责，利用专业优势和工作定位的差异性深入开展监督和管控活动，从而推动上市公司综合监督体系的建立。笔者结合上市公司的工作实践和探索，谈谈内审与内控和纪检工作协同工作思路：

一、资源整合，加强工作联动

（一）加强部门内的联动互补

内部审计与内部控制是相互渗透、相互依赖，最终目的又是高度一致的，内部审计既是内部控制框架的重要组成部分，又具有其相对独立性，因此内部审计除了开展传统的财务审计外，内控制度的执行情况也是内部审计的重要工作；同时在上市公司开展的内控日常监控监察以及年度内控自评价活动中，可以将审计人员纳入到评价小组成员，全过程参与内控评价，将审计工作深入到业务流程，达到前移审计关口目的；另一方面纪检工作可以利用内部审计和内控评价的线索，开展效能监察和调查，规范权力运行，也可以参加到物资采购、工程建设等专项审计项目中，这样无形中也前移了纪检监察工作关口，消除隐患，有效的预防违法违纪行为的发生。

（二）加强部门间的协同合作

内控、内审和纪检合署办公的部门成为公司监督的主角，在开展一些专业性强、涉及面广、特别是资金集中、权利集中的高风险领域的监督工作时，可作为牵头组织、有效利用其他专业部门的人力资源开展相关监督活动。如物资采购、人工成本管理等方面，组织充分利用专业优势，既弥补部门人员不足、专业技能不够的缺陷，又提高了监督效果，同时参加的部门作为职能管理部门也更有利于发现问题的整改和落实。

二、方法结合，提高工作效率

内部控制是由董事会、经理层和其他员工共同实施的，通过控制环境、风险评估、控制活动、信息和交流、监督五个方面来开展工作；内部审计主要是内审人员审核评价会计信息、财务状况，以及内部控制系统的健全性、有效性，主要手段是审核、抽样、座谈、调查、复核分析等；纪检监察主要是承担着对党员、领导干部行监督，对违犯党纪、政纪行为进行惩处的职能，其主要手段是取证、查证、调查、核实。从控制层次上讲，内部审计是内部控制的重要工具之一，虽然内控、内审和纪检工作的侧重点和监督手段有所不同，但工作对象和目标一致，监督方法和手段也有重合之处，如询问、调查、检查、审核、分析等。因此在工作方法上的有效结合，可避免重复监督，例如：将内控日常监控和日常审计相结合，日常监控关注点是管理流程、制度的全面性、执行的有效性等；内部审计的关注点是指标完成情况、财务规范性，内控制度执行情况也是审计的重点；而纪检监察对内控和审计发现的问题和缺陷，可根据问题的严重程度和发现的线索，超越审计权限和手段的重要事项作进一步的查证和处理，从而弥补内控和审计监督手段刚性不足的局限。

三、信息共享，强化监督效果

良好的内部控制体系涵盖整个经营管理全过程，包括事前、事中和事后的控制，而作为内控工具的内部审计，也应地将监督范围前延到事前和事中，更好发挥其在内控体系和风险管理中的监督作用。因此内部审计课针对内控评价发现的缺陷，以风险为导向，有重点的安排年度审计计划、确定审计重点内容和范围，来开展进一步的复核分析；而通过日常内控评价以及内部审计中，发现的一些带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，也将结果信息及时与纪检人员进行沟通交流，纪检监察可以尽早谈话、教育，抓好违规违纪源头治理，实现教育和预防为主的目标。这样既弥补了内控和内审对于查出问题时采取的处理手段缺乏刚性的缺陷，同时也弥补了纪检工作由于人员的限制不可能经常深入到业务中去、不能及时发现和处理一些倾向性、苗头性问题的局限性。

四、结果共用，形成监督合力

内部审计利用内控日常监控以及事务所对公司年度内控审计的结果，对于企业管理和内控运行中存在的突出问题和重大缺陷，视情安排开展专项审计或在日常审计中作为工作重点，并跟踪问题的整改情况；内部审计对举报以及在查办案件中发现有关需要审计的线索，可以组织审计。

对于内部审计中发现的问题，在内控日常监控中作为重点，从业务流程进一步查找问题发生的原因，这样审计和内控评价结果相互借鉴，监督的触角相互延伸，监督的深度和效果得到提高。