美章网 精品范文 节能监察工作计划范文

节能监察工作计划范文

节能监察工作计划

节能监察工作计划范文第1篇

 

根据《中华人民共和国节约能源法》《公共机构节能条例》《广东省节约能源条例》《广东省公共机构节能办法》《节能监察办法》(国家发展改革委2016年第33号令)《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展改革委2016年第44号令)等有关规定,按照《广东省能源局关于印发2021年节能监察工作计划的通知》要求,结合我市实际制定本计划。

     一、监察计划

(一)高耗能行业专项节能监察。一是钢铁、化工、电力、非金属制造(水泥、玻璃、陶瓷等)、造纸、纺织等工业行业年综合能耗1万吨标准煤以上重点用能单位专项节能监察,我市现场监察36家(名单详见附件1)。二是年耗电量500万千瓦时以上数据中心项目专项节能监察,我市现场监察约45家(名单详见附件2)。

(二)非工业领域节能监察。非工业领域节能监察以交通运输、大型商建(商场、宾馆饭店等)、公共机构(医院、学校及政府机关办公楼等)等用能单位为主,我市现场监察不少于2家,具体名单结合我市节能工作实际抽选。

(三)能源利用状况报告节能监察。能源利用状况报告节能监察以未按时、按规定在省、市能源管理信息平台报送能源利用状况报告(月报、季报、年报)的企业为主。通过调取省、市能源管理信息平台信息确定企业名单,全覆盖进行书面监察。

二、监察内容

(一)高耗能行业专项节能监察。一是依据国家强制性单位产品能耗限额标准,检查企业单位产品能耗水平是否符合标准要求;依据国家有关用能产品、设备、生产工艺淘汰目录和强制性能效标准,检查用能单位是否使用国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺。二是依据《固定资产投资项目节能审查办法》,检查高耗能行业固定资产投资项目是否按规定进行节能审查,项目是否符合强制性节能标准及节能审查意见落实情况(时间从2010年节能审查制度实施以来)。被列入监察名单之列的高耗能行业企业需自查形成企业用能台帐(模版详见附件3),并确保台帐信息完整准确。

(二)非工业领域节能监察。依据国家能耗限额(定额)标准和建筑节能标准等有关规定,检查用能单位执行情况和夏季室内空调温度控制情况。

(三)能源利用状况报告监察。依据《重点用能单位节能管理办法》,检查重点用能单位是否按时、按规定在省、市能源管理信息平台填报能源利用状况报告(月报、季报、年报)。

三、工作要求

(一)加强统筹协调。一是各行业节能主管部门要高度重视,加强对本行业节能工作的统筹指导,并对节能监察工作给予大力支持。二是各区节能主管部门应加强对区重点用能单位监督管理,完成不少于2家区监管重点用能单位节能监察,进一步督促重点用能单位按照法律法规要求开展节能工作,形成全市节能监察工作合力。

(二)严格依法行政。严格按照《节能监察办法》(国家发展 改革委2016年第33号令)等有关规定,严格执行相关执法流程,填写相关执法文书,规范节能监察行为。加大对违法违规用能行为的处罚力度,对存在未通过节能审查擅自开工建设或投产、未落实节能审查意见、超限额标准等违法违规用能行为的单位,依法发出整改文书限期整改;逾期不整改或者无法整改的,依法办理关停退出手续。对节能监察中发现的企业不合理用能行为提出改进建议,鼓励企业积极参与节能诊断,并根据节能诊断结果实施节能技术改造。

(三)加强能源利用状况监测。各区要利用市能源管理信息平台,要求区监管重点用能单位按相关要求按月上报能源利用状况报告,做好对区监管重点用能单位的能源利用状况监测,并及时做好审核工作。

(四)增强服务意识。各区节能主管部门开展节能监察工作时要把指导服务与执法监察相结合,主动向监察对象宣传节能法律法规和政策要求,指导帮助监察对象挖掘节能潜力、科学合理使用能源。

(五)强化结果运用。各区节能主管部门要做好节能监察后续跟踪工作,加强节能监察结果的汇总分析工作,向社会公开节能监察工作情况,依法公布违规企业名单。

(六)要依法配合节能监察工作。被监察单位应加强组织领导,节能管理负责人要亲自参加配合节能监察工作;任何单位不得以各种理由拒绝接受节能监察。

     

附件:1. 2021年工业高耗能行业专项节能监察企业名单(36家)

          2. 2021年数据中心专项节能监察企业名单(45家)

          3. 2021年高耗能行业企业用能台账(模板)

 

 

 

 

 

 

附件1

2021年工业高耗能行业专项节能监察企业名单

序号

监察企业名称

行业

备注

1

广州恒运热电(D)厂有限责任公司

电力、热力生产和供应业

 

2

广州珠江天然气发电有限公司

电力、热力生产和供应业

 

3

广州协鑫蓝天燃气热电有限公司

电力、热力生产和供应业

 

4

广州越威纸业有限公司

电力、热力生产和供应业

 

5

华电福新广州能源有限公司

电力、热力生产和供应业

 

6

广州大学城华电新能源有限公司

电力、热力生产和供应业

 

7

广州恒运东区热力有限公司

电力、热力生产和供应业

 

8

互太(番禺)纺织印染有限公司

纺织业

 

9

广州锦兴纺织漂染有限公司

纺织业

 

10

广州市白云区新生实业有限公司

纺织业

 

11

广州市越堡水泥有限公司

非金属矿物制品业

 

12

广州市珠江水泥有限公司

非金属矿物制品业

 

13

广州丽天防水材料有限公司

非金属矿物制品业

 

14

广州忠信世纪玻纤有限公司

非金属矿物制品业

 

15

广州市富明玻璃有限公司

非金属矿物制品业

 

16

广州福耀玻璃有限公司

非金属矿物制品业

 

17

洛科威防火保温材料(广州)有限公司

非金属矿物制品业

 

18

广州华宝玻璃实业有限公司

非金属矿物制品业

 

19

鞍钢联众(广州)不锈钢有限公司

黑色金属冶炼和压延加工业

 

20

广州JFE钢板有限公司

黑色金属冶炼和压延加工业

 

21

广州市番禺裕丰钢铁有限公司

黑色金属冶炼和压延加工业

 

22

广东南方碱业股份有限公司

化学原料和化学制品制造业

 

23

空气化工产品(广州)有限公司

化学原料和化学制品制造业

 

24

大成(广州)气体有限公司

化学原料和化学制品制造业

 

25

乐金化学(广州)信息电子材料有限公司

化学原料和化学制品制造业

 

26

广州泛亚聚酯有限公司

化学原料和化学制品制造业

 

27

普莱克斯(广州)工业气体有限公司

化学原料和化学制品制造业

 

28

广州诚恒化工有限公司

化学原料和化学制品制造业

 

29

东曹(广州)化工有限公司

化学原料和化学制品制造业

 

30

建滔(广州)高新材料有限公司

化学原料和化学制品制造业

 

31

广州立白(番禺)有限公司

化学原料和化学制品制造业

 

32

广州环峰能源科技股份有限公司

石油、煤炭及其他燃料加工业

 

33

广州江铜铜材有限公司

有色金属冶炼和压延加工业

 

34

雪松铜业(广州)有限公司

有色金属冶炼和压延加工业

 

35

广州造纸实业有限公司

造纸和纸制品业

 

36

广州造纸股份有限公司

造纸和纸制品业

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

2021年数据中心项目专项节能监察企业名单

序号

监察企业名称

运营主体

备注

1

广州观达路数据中心

中国联通

 

2

瑞发路基地

中国联通

 

3

中国联通广东云数据中心广州名美基地

广东科华乾晟云计算科技有限公司/中国联通

 

4

中国联通广东云数据中心广州现代产业基地(1号楼)

中兴通讯股份有限公司/中国联通

 

5

中国联通广东云数据中心广州现代产业基地(2号楼)

中国联通

 

6

中国联通广东云数据中心广州现代产业基地4号楼

中国联通

 

7

中国联通广东云数据中心广州南沙基地(华章广州一号云中心)

中国联通/华章数据(广州)科技有限公司

 

8

太阳城IDC机房

中国联通

 

9

工业园IDC机房

中国联通

 

10

中国联通科学城机房

中国联通

 

11

中国联通广东广州白云通信机房新建工程

中国联通

 

12

中国移动(广州)博浩数据中心

广州市祥云网络科技有限公司

 

13

南航信息大楼数据中心机房

中国南方航空股份有限公司

 

14

南航股份办公大楼信息中心机房

中国南方航空股份有限公司

 

15

开发区数据中心

广州电力通信网络有限公司

 

16

中国移动(广州)华新园G3数据中心

广州市维腾网络科技有限公司

 

17

中国移动(广州)华新园G6数据中心

广州市维腾网络科技有限公司

 

18

中国移动(广州)华新园G16数据中心

广州市维腾网络科技有限公司

 

19

寅午数据广州科学城数据中心

广州寅午数据科技有限公司

 

20

广州金发数据中心

广东奥飞数据科技股份有限公司/广东奥维信息科技有限公司

 

21

广州神舟数据中心

广东奥飞数据科技股份有限公司/广东奥维信息科技有限公司

 

22

中国移动(广州)旗锐数据中心

广州诚云信息科技有限公司

 

23

中国移动(广州)南翔数据中心(一期)

广州市羿资互联网科技有限公司

 

24

中国移动(广州)中能数据中心

中国移动

 

25

中国移动(广东广州)数据中心一期一阶段项目

中国移动

 

26

中国移动(广东广州)数据中心一期项目二阶段项目

中国移动

 

27

中国移动南方基地

中国移动

 

28

广州超算中心(基于“天河二号”超级计算机)

中山大学

 

29

广州开发区瑞和路数据中心项目

广东瑞和云科技有限公司

 

30

鹏博士广州云计算中心(一期)

鹏博士大数据有限公司广州分公司

 

31

七星岗数据中心

中国电信

 

32

石基数据中心

中国电信

 

33

亚太信息引擎数据中心

中国电信

 

34

广州电信(沙溪)云计算中心

中国电信

 

35

人民中数据中心

中国电信

 

36

较场西数据中心

中国电信

 

37

中国电信广州莲花山数据中心

中国电信

 

38

南沙云谷数据中心

中国电信

 

39

中国电信广州起云数据中心

中国电信

 

40

加速器数据中心

中国电信

 

41

永顺数据中心

中国电信

 

42

东涌数据中心

中国电信

 

43

云埔数据中心

中国电信

 

44

连云数据中心

中国电信

 

45

中国电信创新孵化(南方)基地建设项目

中国电信

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开

 

节能监察工作计划范文第2篇

 

各地级以上市发展改革局(委),惠州市能源和重点项目局:

为贯彻落实《节约能源法》《节能监察办法》等节能法律法规,加强节能监督执法,严格依法用能、合理用能,确保完成2021年全省能耗双控目标任务,我们制订了2021年节能监察工作计划,现就有关事项通知如下:

一、监察计划

(一)高耗能行业专项节能监察。一是钢铁、有色、石化、化工、电力、非金属制造(水泥、玻璃、陶瓷等)、造纸、纺织等工业行业年综合能耗1万吨标准煤以上重点用能单位专项节能监察,合计监察634家。其中,年综合能耗50万吨标准煤以上重点用能单位由省能源局负责监察,其余由各市节能监察主管部门负责监察(具体任务和名单详见附件2)。二是数据中心节能监察,各市自行梳理年耗电量500万千瓦时以上数据中心项目,并开展数据中心专项节能监察。高耗能行业专项节能监察任务需在6月30日前完成。

(二)非工业领域节能监察。非工业领域节能监察以交通运输、大型商建(商场、宾馆饭店等)、公共机构(医院、学校及政府机关办公楼等)等用能单位为主,合计监察50家,需在9月30日前完成,各市具体监察任务数量详见附件1。

二、监察内容

(一)高耗能行业专项节能监察。一是对高耗能行业主要产品和用能设备能耗限额标准执行情况的监察,以及对用能单位使用国家明令禁止、淘汰的工艺、设备行为的监察。二是对高耗能行业办理固定资产投资项目节能审查情况和落实节能审查意见情况的监察(相关情况需梳理自2010年节能审查制度实施以来)。高耗能行业专项节能监察需梳理形成企业用能台账(模板详见附件3),并确保台账信息完整准确。

(二)非工业领域节能监察。对非工业领域有关用能单位执行能耗限额(定额)标准和建筑节能标准等有关规定情况的监察,以及夏季室内空调温度控制情况的监察,杜绝不合理用能行为。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各市节能监察主管部门要强化相关工作措施,细化节能监察进度目标,充分发挥各市节能(监察)中心和专业技术服务机构力量,确保按期高质量完成目标任务。省节能中心协助做好节能监察业务培训、现场监察技术支撑和全省监察结果汇总分析等工作。

(二)严格依法行政。严格按照《节能监察办法》(国家发展 改革委2016年第33号令)等有关规定,严格执行相关执法流程,填写相关执法文书,规范节能监察行为。加大对违法违规用能行为的处罚力度,对存在未通过节能审查擅自开工建设或投产、未落实节能审查意见、超限额标准等违法违规用能行为的单位,依法发出整改文书限期整改;逾期不整改或者无法整改的,依法办理关停退出手续。

(三)报送时间要求。各市节能监察主管部门需在高耗能行业专项节能监察任务完成时间节点后的10个工作日内,将高耗能行业企业用能台账汇总报送我局(新能源和节能处);在非工业领域节能监察任务完成时间节点后的10个工作日内,汇总本市2021年度节能监察情况并形成总结报告报送我局。

附件:1.2021年全省节能监察任务(不含数据中心)

2.2021年工业高耗能行业专项节能监察企业名单

3.高耗能行业企业用能台账(模板)

广东省能源局    

节能监察工作计划范文第3篇

对全市年能耗5000吨标煤以上的用能单位(下称重点用能单位,以市统计局2010年提供的企业名单为准)单位产品能耗限额标准执行情况、淘汰落后用能设备情况、节能目标责任制完成情况、能源利用状况报告制度执行情况等进行监督检查。对主要产品属于国家22项能耗限额标准目录的重点用能单位执行能耗限额标准情况,淘汰高耗能落后机电设备情况进行专项监察。

二、工作重点及内容

(一)单位产品能耗限额标准执行情况监察

为加快企业结构升级和技术进步步伐,按照国家已颁布的22项能耗限额标准,在全市范围内开展重点用能单位产品能耗限额标准执行情况专项监察工作。

(二)淘汰高耗能落后机电设备情况监察

根据《省工业和信息化行业淘汰高能耗落后机电设备工作方案》具体工作安排,继续深入推进高耗能落后机电设备监察工作。

(三)节能基础管理情况监察

对重点用能企业节能目标责任制落实情况,能源利用状况报告制度执行情况;能源管理岗位设立和能源管理负责人聘任情况进行日常监察。

(四)对在2010年度节能监测中存在问题的有关企业整改落实情况进行专项督察。

三、组织领导和监察任务分工

按分级管理和属地管理的原则,对全市74家重点用能企业(74家重点用能企业包含省级直接监控的15家企业)节能监察任务进行分解落实。

(一)市节能监察支队承担市级20家重点用能单位的节能监察工作。

(二)各县、区(市)经贸(工经)局节能执法机构负责本辖区重点用能企业的节能监察工作,根据本地实际情况对监察任务进行分解落实。

四、时间安排

本年度节能监察工作从6月开始至11月结束。各地经贸(工经)局可根据本地实际情况制定具体工作时间表。

五、工作措施及要求

(一)各县、区(市)经贸(工经)局节能执法机构要高度重视节能监察工作,明确组织分工,加强协调,落实责任,加强节能监察工作的指导和督查,严格按照《节约能源法》和《省工业和信息化节能监察办法》的规定,依法开展节能监察工作,规范节能监察行为。

(二)各县、区(市)经贸(工经)局节能执法机构要认真履行职责,严格按照节能法律、法规和其它有关规章规定,深入现场,扎实工作,防止走过场和流于形式。特别是在检查能耗限额过程中,对严重超限且拒不整改的企业,将逐级报请省政府建议对其实施惩罚性电价政策。

节能监察工作计划范文第4篇

南昌市工业节约能源监察条例最新版第一条 为了规范工业节约能源监察行为,推动合理用能和节约用能,保障节约能源法律、法规的实施,根据《中华人民共和国节约能源法》和《江西省实施中华人民共和国节约能源法办法》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条 在本市行政区域内实施工业节约能源监察,适用本条例。

本条例所称工业节约能源(以下简称节能)监察,是指对从事工业领域能源生产、使用、经营、节能技术服务等相关活动的单位(以下简称被监察单位)执行节能法律、法规、规章和标准的情况进行监督检查,并对违法行为依法处理的行为。

第三条 市和县、区工业节能主管部门在本行政区域内履行下列工业节能监察职责:

(一)贯彻执行节能法律、法规、规章和标准;

(二)开展节能宣传、培训,推广应用先进节能技术;

(三)编制并落实工业节能监察规划、计划;

(四)指导被监察单位合理用能和节约用能;

(五)依法查处违反节能法律、法规、规章和标准的行为;

(六)法律、法规和规章规定的其他节能监察职责。

工业节能主管部门所属的节能监察机构负责工业节能监察具体工作。

第四条 市工业节能主管部门应当加强工业节能监察工作信息化建设,逐步建立电子监察平台,对被监察单位用能行为进行监察。

第五条 任何单位和个人对违反节能法律、法规、规章和标准的行为,有权向工业节能主管部门或者节能监察机构投诉、举报。

工业节能主管部门或者节能监察机构应当公布投诉、举报电话,设置投诉、举报箱;对投诉、举报属实的,应当给予奖励。

第六条 工业节能监察所需经费列入同级财政预算。

实施节能监察不得向被监察单位收取费用。

第七条 工业节能主管部门应当加强对节能监察人员的培训、管理和监督。

节能监察人员应当熟悉节能法律、法规、规章、标准和节能业务,并取得行政执法资格。

第八条 工业节能监察包括下列内容:

(一)固定资产投资项目投入运行后能源消耗指标达到节能评估审查要求情况;

(二)用能单位落实节能措施情况;

(三)落后的能耗过高的用能产品、设备和生产工艺实行淘汰制度的执行情况;

(四)单位产品能耗执行国家、行业或者地方限额标准的情况;

(五)主要用能设备合理用能情况;

(六)生产、进口、销售用能产品和设备实行强制性能源效率标准的情况;

(七)节能服务机构在工业领域开展节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的情况;

(八)单位向职工及其他用户无偿或者低于政府定价、市场价提供能源的情况;

(九)单位向职工按照能源消费量给予补贴的情况;

(十)单位实行能源消费包费制的情况;

(十一)高耗能行业差别化价格政策落实情况;

(十二)法律、法规和规章规定应当纳入节能监察的其他内容。

对年综合能源消费总量三千吨以上标准煤用能单位的工业节能监察还包括下列内容:

(一)编制年度节能计划、建立节能管理制度情况;

(二)节能目标责任制和节能奖惩制度落实情况;

(三)执行能源消费统计和能源利用状况分析报告制度情况;

(四)开展能源审计、报送能源审计报告情况;

(五)设立能源管理岗位、确定能源管理人员以及人员备案、培训情况。

第九条 节能监察可以采取书面监察、现场监察方式。

采取书面监察的,应当将实施监察的依据、内容和时间以书面形式通知被监察单位。被监察单位应当按照要求如实报送能源利用状况报告或者其他相关资料和电子文档。

采取现场监察的,应当提前五个工作日将实施监察的依据、内容和时间以书面形式通知被监察单位,但办理案件、处理投诉举报实施的节能监察除外。

第十条 被监察单位有下列情形之一的,应当采取现场监察:

(一)工业节能监察计划规定应当进行现场监察的;

(二)主要用能设备、生产工艺或者能源消费结构发生重大变化的;

(三)固定资产投资项目已经通过节能评估审查,但投入运行后能源消耗指标未达到节能评估审查要求的;

(四)被投诉、举报违反节能法律、法规、规章和标准用能的;

(五)法律、法规和规章规定应当实施现场监察的其他情形。

第十一条 实施现场监察应当由两名以上节能监察人员共同进行,并出示合法有效的行政执法证件。

第十二条 实施现场监察可以采取下列措施:

(一)查阅、复印、抄录有关资料;

(二)对有关产品、设备、资料、现场等进行录像、拍照;

(三)询问有关人员;

(四)要求被监察单位就监察事项所涉及的问题作出解释和说明;

(五)对有关产品、设备、生产工艺进行现场检测、检查;

(六)对被监察单位违反节能法律、法规、规章和标准的行为予以制止,并责令其纠正;

(七)法律、法规和规章规定可以采取的其他措施。

第十三条 实施现场监察应当制作现场监察笔录,被监察单位法定代表人或者其委托的人应当在监察笔录上签字或者盖章;拒绝签字或者盖章的,节能监察人员应当在监察笔录中如实注明。

第十四条 节能监察人员实施节能监察,有关单位和个人应当予以配合,如实说明情况,提供相关资料,不得隐瞒、虚构事实,不得伪造、隐匿、销毁、篡改有关资料,不得拒绝和阻挠节能监察。

第十五条 节能监察人员实施节能监察,应当保守被监察单位的技术秘密和商业秘密,不得影响被监察单位的生产、经营和工作秩序,不得向被监察单位推荐、指定产品或者服务。

第十六条 节能监察人员与被监察单位存在利害关系,可能影响公正监察的,应当回避。

第十七条 实施工业节能监察需要对被监察单位用能产品、设备和生产工艺的能源消耗指标检测的,可以委托有资质的检测机构进行检测。委托检测不得向被监察单位收取检测费用。

检测机构应当依法检测,并对检测结论承担责任。

第十八条 节能服务机构开展工业节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务,应当根据节能法律、法规、规章和标准的规定,客观、公正提供有关数据和分析报告。

第十九条 实施节能监察需要供电、供气等能源供应单位提供被监察单位的用能数据的,能源供应单位应当予以配合。

第二十条 工业节能主管部门应当自收到被监察单位报送材料之日或者实施现场监察次日起十个工作日内将节能监察意见书送达被监察单位。

第二十一条 被监察单位存在违反节能法律、法规、规章和标准行为的,工业节能主管部门应当下达整改通知书,限期整改。被监察单位应当在规定期限内完成整改,并将整改结果报送工业节能主管部门备案。

第二十二条 被监察单位的整改期限不超过六个月。确需延长整改期限的,被监察单位应当在期限届满前十个工作日内向工业节能主管部门提出延期申请,工业节能主管部门应当自收到申请之日起五个工作日内做出决定,延期不得超过六个月。

第二十三条 工业节能主管部门应当及时向社会公布被监察单位违法行为查处情况、限期整改情况等节能监察信息。

第二十四条 节能监察人员超越职权进行监察或者利用职务之便谋取非法利益的,被监察单位有权拒绝,并可以向工业节能主管部门投诉、举报。

第二十五条 违反本条例的行为,法律、法规已有处罚规定的,从其规定。

第二十六条 固定资产投资项目投入运行后能源消耗指标未达到节能评估审查要求的,由工业节能主管部门责令停止生产、使用,限期改造;不能改造、逾期未改造或者改造后仍未达到节能评估审查要求的,由工业节能主管部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

第二十七条 违反本条例规定,被监察单位隐瞒、虚构事实,伪造、隐匿、销毁、篡改有关资料的,由工业节能主管部门处一万元以上五万元以下罚款。

第二十八条 工业节能主管部门和节能监察机构及其工作人员有下列情形之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)泄露被监察单位的技术秘密和商业秘密的;

(二)向被监察单位推荐、指定产品或者服务的;

(三)向被监察单位收取费用的;

(四)不依法实施节能监察和行政处罚的;

(五)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第二十九条 工业节能主管部门依照节能法律、法规规定实施的行政处罚,可以委托其所属的节能监察机构实施。

第三十条 建设、交通运输、机关事务和其他管理节能工作的部门可以根据节能工作需要委托工业节能主管部门所属的节能监察机构实施节能监察工作。

第三十一条 本条例自20xx年12月1日起施行。20xx年11月17日市人民政府的《南昌市节能监察办法》(市政府令第92号)同时废止。

节能监察工作计划范文第5篇

2014年上半年,在集团公司和物业服务分公司的正确领导下,我太阳神大酒店以科学发展观为指导,认真贯彻落实分公司《2014年效能监察工作意见》和公司纪委《建立效能立项通知》的要求,制定了《太阳神大酒店效能监察实施方案》,围绕效能监察工作任务,结合本酒店实际,为加强“三化”管理,切实提升管理效能,对物资采购、安全管理、财务、经营核算等专项工作,进行了立项和监管,深入开展效能监察,较好地完成了效能监察工作任务,取得了一定成绩。下面,我向各位领导和同志们汇报我酒店2014年上半年效能监察具体工作情况,题目是“强化效能监察,促进廉洁高效”。汇报中如不妥之处,敬请批评指正。

一、统一思想,明确目标,积极开展效能监察工作

2014年上半年,我酒店认真学习分公司《2014年效能监察工作意见》和公司纪委《建立效能立项通知》等有关效能监察工作的一系列文件精神,统一了思想,提高了认识,明确效能监察工作要围绕集团公司和分公司的工作部署与工作精神,着力加强对集团公司和分公司决策部署的执行情况的监督检查,着力建章立制,堵塞漏洞,开源节流,降本增效,规范操作程序和工作方法,突出重点部位和关键环节,发挥效能监察的效益、效率、效果评价和监督保障作用,为实现我酒店2014年各项工作目标任务提供有力保证。

在深入开展效能监察工作中,我酒店按照“实施效能优化升级,提高企业管理效能”的要求,紧紧抓住“选题立项、工作实施、效果评价”三个环节,构建高效的领导体制,保持完整的责任体系,形成综合的监控机制,立足完善配套的工作制度、操作规程,确立公平合理的评审标准。把效能监察工作和酒店日常经营工作做到同部署、同落实、同检查、同考核,在管理中加强监督,在监督中提升管理,形成以制度管人、管事的机制,把效能监察工作融入酒店的日常管理中,为强化酒店内部管理、提高酒店经济效益,打造本质廉洁型酒店发挥效能监察作用。

二、结合实际,立足重点,认真做好效能监察工作

2014年上半年,我酒店在分公司统一立项的基础上,结合酒店实际,选立物资采购、安全管理、财务经营核算三项专项效能监察,以此为重点积极开展效能监察工作,并通过三项专项效能监察带动全酒店整个效能监察工作的发展,充分发挥效能监察在提高工作效率,切实开源节流、降本增效,提高经济效益,建设和谐酒店中的作用。

1、强化对物资采购工作的效能监察

我酒店在强化对物资采购工作的效能监察上做好三方面工作,一是建立《物资采购招标管理办法》。紧紧围绕“保经营、保供应,降成本”的目标,理顺物资采购管理程序;组织全体员工认真学习,把《物资采购招标管理办法》贯彻落实到物资采购工作的全过程,进一步规范物资采购程序,真正实现阳光采购。二是加强物资采购工作管理。在物资采购过程中,要做到公开、公平招标,建立了定期市场询价制度,在物资采购过程中要做到公开透明,物资采购、验收流程、以及材料使用合规、合理。在实施物资采购过程中,要严把供应商资质关、采购评审关、合同签订关,主动接受各方的监督。要加强供应管理,控制材料成本,比价采购、货比三家,做到同质的买低价,同价的就近买,努力降低采购成本。要加强物品管理,降低物化劳动消耗。实行成本率控制和目标管理,防止浪费。三是认真做好服务工作。在物资采购前,多了解、多听取使用单位的意见,做到采购的物资能符合使用要求。对已经采购过的物资,经常向使用部门了解使用情况、部门满意程度、需求状况等,解决使用中出现的一些问题,为做好下次采购工作获取经验,打下基础。上半年我酒店物资采购工作做得较好,没有发生大的违规情况,职工群众基本满意,保证了酒店经营工作的需要。

经过效能监察,我酒店在物资采购工作中把好四个关。一是把好采价、报价关。会同质检、财务和使用部门的代表到银川各大批发和农贸市场,进行价格采集工作,同时要求供货商报价,并对采价和报价的原始资料进行保存。二是开好定价会。由参与采价的全体成员和供货商共同参加。采购部依据采集到的市场价格结合参考供货商的报价,综合考虑运费和税费因素,进行合理的定价,并充分考虑各方意见,最终确定一个各方都能接受的价格。三是执行好价格。定价结束后,打印成册,经主管领导审批后,交由财务库管员执行。四是确定各类物品定价的周期。蔬菜、水果—15天,水产品、牛羊肉、禽肉—30天,实际执行时若在规定的周期内市场价格变化较大,可适当调整缩短定价周期。

由于我酒店在物资采购工作中认真把好四个关,采购部按照采购计划的要求,按照计划的标准,先行进行市场调查,在充分了解采购物品性能和质量规格的前提下,制作价格对比表,分别从质量、价格、性能及售后服务等几个方面进行综合对比。然后召开质价评议会,质价评议会的成员按照采购部提供的对比材料,进行评审,其间可针对所采购物品的各个方面进行审查,最后各方都认可的进行购买。凡是单价在2000元以上物品需经过质价评议委员会,按照质价评议的程序进行审议通过后,再实施购买。采购部1至5月份,按照采价定价管理制度的要求,水产品、禽肉一共进行了5次定价,牛羊肉进行了2次定价,蔬菜进行了8次定价,水果进行了5次定价,杂粮进行了3次定价。通过这些工作,对常用大宗物品进行限价定价,在一定时期内稳定了供货价格,防止供货商擅自提价,保证酒店的利益不受损害。同时也方便库房管理员核算经营成本,提高收货验货效率。在今年上半年物价波动较大的情况下,较好的对供货价格进行了控制。在今年餐饮部包间液晶电视机和前厅部打印机的采购过程中,都经过了质价评议,最终选取了性能价格比最高,最符合酒店实际需要的产品。

2、强化对安全管理工作的效能监察

我酒店在安全管理工作上强化效能监察,一是认真落实集团公司和分公司安全管理工作精神。1月份下发了《太阳神大酒店关于2014年安全工作总体安排的通知》,成立酒店安全工作领导小组,确定年度安全工作目标和控制措施,制定印发《太阳神大酒店2014年本安体系建设工作目标和实施措施》、《酒店二季度重点安全工作安排》等安全工作文件和消防安全、食品安全等九项安全工作应急预案。与酒店所属单位、部门逐级签订了2014年安全目标责任书,全体员工写出了自主保安责任书,与承租单位补充签订了《出租房屋安全使用协议》,把集团公司和分公司安全管理工作精神落实到位。二是认真开展安全管理工作。从3月上旬开始,先后组织员工对各项安全应急预案进行了演练。认真开展“安全月”活动,6月1日在酒店门口举行了“安全月”宣誓、签字启动仪式,6月13日举行了安全咨询宣传日活动及“安康杯”知识竞赛活动。三是加强员工安全管理工作培训,提高员工安全管理工作意识,增强安全管理工作能力,确保做到酒店安全。四是加强安全管理工作力度。周密安排、严格组织实施,按时完成了九个项目的电气设备春检和五个项目的雨季“三防”工作。投入近2万元对贺兰山宾馆后厨电源、太阳能电源主控箱进行了更新改造。加强对消防设施、安全通道、机电设备、燃气设施、食品安全等项目的监督检查。上半年共进行安全质量专项检查15次,现场查出供水、供电、供暖、消防、食品安全及服务质量等方面存在的隐患和问题341项,下发整改通知单29份,98%的隐患和问题得到及时整改。同时严格奖惩兑现,上半年共对相关责任者进行经济处罚6人次,处罚金额816元。奖励3人次,奖励金额600元。通过强化对安全管理工作的效能监察,各级安全责任制得到全面落实,员工安全生产意识增强,自觉性提高,安全基础工作更加牢固,上半年我酒店没有发生安全事故,确保了员工身体与酒店财产的安全。

3、强化对财务管理工作的效能监察

我酒店强化对财务管理工作的效能监察,贯穿到会计核算的整个过程,主要监察会计核算流程是否合理合规、内控机制是否建立健全方面,降本增效有否实现,费用节约有否做到。从监察结果看,会计核算工作基本能满足核算要求,能正确核算成本、费用、收益,内控机制健全,各方面工作取得较好成绩。一是在财务管理方面,能够执行国家的财政法规和财务制度,未发生擅自对外借款担保、投资,未发现私设小金库现象。二是能根据公司下达的财务预算指导意见,进一步搞好预算管理工作,加强对各单位、各部门的费用预算指导与预算管理,认真做好预算的分析、分解与落实工作,使全面预算管理真正成为全员预算管理,让预算真正发挥其应有的作用。三是加强资金管理,减少资金占用,提高资金利用率。财务部门首先对欠款情况每月进行分析,将分析情况及时通报。做好现金预算的编报,防止资金的积压。其次严格执行收支两条线的管理规定,将各单位收入按要求及时上交酒店财务。严格控制物资采购资金占用量,降低财务费用,提高酒店经济效益。四是加强内控管理,强化监督机制,完善内控机制,要求各项业务工作有制度有标准,做到一环扣一环,每一环实现双人、双职、双责的配置,使内控链条运转流畅。全面落实岗位责任制,以岗定责,各司其责,行为规范,相互监督,防范风险于未然。五是加强降本增效工作。在思想意识和组织管理上双管齐下,强化成本核算,把餐饮、客房、物业成本中的原材料、辅助材料、燃料、工资、固定费用等每一项费用细化到部门,使成本核算进班组,到人头,形成全员、全过程、全方位的成本控制格局。强化营销管理,降低销售成本,把增强销售人员的法律意识与加强销售管理相结合,销售业务发生前,对客户的营运状况和承付能力认真调查核准,避免不必要的经济损失。加强资金管理,实行定额控制,建立健全财务监督体系,避免用钱无计划、开支无标准,变会计算帐为人人当家理财,使酒店各项费用支出较计划有所下降,达到了降本增效的目的。

通过强化对财务管理工作的效能监察,在节约费用、勤俭办酒店方面取得了显著成效,车辆、业务招待、差旅、办公、会议、宣传等六项费用,本年计划XX万元,上半年实际支出XX万元,同比节支XX万元。其中车辆费用本年计划8.12万元,上年同期支出19.17万元,上半年实际支出5.24万元,与计划比增支1.18万元,与同期比节支0.02万元。业务招待费本年计划5万元,上年同期支出27.58万元,上半年实际支出7.7万元,与计划比增支5.2万元,与同期比节支15.32万元。差旅费本年计划3.5万元,上年同期支出5.57万元,上半年实际支出4.91万元,与计划比增支3.2万元,与同期比节支0.60万元。办公费本年计划4.38万元,上年同期支出17.39万元,上半年实际支出3.95万元,与计划比增支1.76万元,与同期比节支0.03万元。会议费本年计划0万元,上年同期支出0万元,上半年实际支出3.12万元,与计划比增支3.12万元。宣传费本年计划3.4万元,上年同期支出0.09万元,上半年实际支出0.2万元,与计划比节支1.5万元,与同期比节支万元。在控制费用、减少浪费的基础上,大力开展节能降耗工作,使“省下的就是自已的”理念被员工所认可。截止上半年5月底,用电量比计划减少2.64万度,用水量比计划减少5803吨,比上年同期减少11845吨。天然气用量比计划减少3587立方。

三、效能监察工作存在的不足问题与改进措施

我酒店按照分公司《2014年效能监察工作意见》和公司纪委《建立效能立项通知》的精神与要求,认真、扎实、细致开展效能监察工作,虽然取得了较好的成绩,但还是存在一些不足问题。一是效能监察意识还没有深入人心,还没有形成效能监察的长效机制,需进一步提高酒店全体干部、员工的效能监察思想认识,使效能监察工作人人重视、事事把关,促进效能监察工作全面顺利开展,取得实际成效。二是物资采购过程中的质价评议工作,有时因工作忙,不能正常开展。今后要切实加强质价评议工作,严格执行质价评议工作制度,雷打不动做好质价评议工作。三是双增双节工作目前虽已开展但效果不十分明显,要强化对双增双节工作的效能监察,落实双增双节工作要求,争取在双增双节工作上取得明显成绩。四是要持续开展效能监察工作,把效能监察工作关口前移,在干部、员工中深入开展廉政教育,特别是对管钱、管物的干部、员工,要他们时刻警醒自己,做到“公生明、廉生威”,公正办事,廉洁从业。

节能监察工作计划范文第6篇

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效能监察是企业管理中的一种监督活动,是监察部门和监察人员对监察对象工作效率、工作效能的监督检查、纠正和追究。它不是一般的工作,也不是一般的管理工作。怎样认识效能监察工作,人们的认识应该规范和统一,否则就不能协调一致地开展好效能监察工作。在此仅谈一点粗浅认识。

一、效能监察的理论依据和定位

效能监察的理论依据之一就是企业管理学中的管理控制理论。企业效能监察属于企业管理的范畴。管理有四项职能:计划、实施、领导、控制。管理,就是通过计划、实施、领导和控制,使管理者能够达到自己的目标。为了保证工作按预定的计划进行,管理必须监控实施的绩效,必须将实施的表现与预先设定的目标进行比较。若出现了任何显著的偏差,管理的任务就是使实施回到正确的轨道上来,因此就必须进行监控。管理必须有控制,监督是不可避免的。企业的一切工作都要有有制度、有计划,有实施,还要有检查。检查就是内部控制机制。如果检查不到位,就是控制不到位,这本身就是一个问题。由此可见,企业效能监察既是企业管理活动中的一个监督环节,又是促进企业管理的有效手段。效能监察的目的就是“纠偏”,即按照企业的标准、计划,衡量各部门和人员的工作完成情况,针对出现的偏差,采取纠正措施,以确保各项计划目标的实现。从广义上讲,效能监察不仅要“纠偏”,还要在必要的时候,修改原先制定的计划和目标,或者修订相关的规章制度,以使企业的管理更加符合实际、更加适应形势的变化。

效能监察是行政监察的一个重要组成部分。行政监察理论是开展效能监察的主要依据。企业效能监察要按照行政监察“保证政令畅通,维护行政纪律,改善行政管理,提高行政性能”的基本任务和工作要求,结合企业经营管理的实际,开展监督检查。效能监察是企业管理过程监控环节上具有综合监督性质的一项工作,是纪检监察工作服从服务于企业生产经营的有效途径。是企业监察部门在企业负责人领导下,依据国家法律法规和企业内部规章制度,对企业内部管理人员履行职责的行为和管理效能(效率、效果、质量、效益)情况的监督监察活动。它是通过监督检查企业内部的各项经营管理活动,通过对管理中存在的问题进行纠正,对相关管理人员履行职责的情况进行监督和评价,对违规违纪人员进行查处,对问题责任人进行追究等,达到规范制约管理人员行为、提高管理人员履行职责效能的目的,同时为决策层选人用人提供可靠的依据。

效能监察定位于企业监督约束机制的重要组成部分,是加强内部管理的手段,是管理的组成部分,是企业内部特定的负责“控制”功能的部门,是企业有效实施监督的重要措施。效能监察不是管理的再管理,不是参与(管理)和切入(管理)的关系。日常的管理工作(计划、实施等)不能让效能监察去管,如果管了,那就是管理环节错位,监督和计划、实施不分。效能监察要坚持有所为有所不为,要融入管理之中,做到监督到位不越位,促进日常管理而不代替日常管理。

二、关于效能监察的主体和监察对象。

企业监察部门是专门的执纪监督部门,在企业负责人的授权下,具有检查权、调查权、建议权、处分权,其监督的刚性和力度,是其他监督形式所没有的。效能监察是监察的一部分,效能监察的职能决定了它是一种专门的、强制的、自上而下的监督,既对同级又对下级,既对管理人员(包括领导)又对管理部门和下级单位。

效能监察的主体是企业内部的监察部门和监察人员(含兼职),其中也包括监察部门授权的部门和从其他业务职能部门抽调到效能监察项目组中承担效能监察任务的临时工作人员。效能监察的对象是本单位各级职能部门、所属单位及其领导和工作人员。是同级的、下级的管理人员。简单地说,效能监察就是监察部门对各职能部门和工作人员及下属单位的工作进行的监督检查。

企业效能监察的主要职责,是监督检查企业内部监察对象履行职责、依法办事的情况,依照法律法规和企业规章制度对监察对象管理效能,包括效率、效益的监督检查。是检查管理行为,纠正偏差,追究责任,保证企业政令畅通,保证经营活动科学有序进行和效益的提高。监察机构要通过效能监察,促进企业生产经营管理水平的整体提升,维护国有资产的安全,实现企业计划和国有资产的保值增值。

三、 效能监察的选题立项

企业效能监察要以经济效益为中心,融入企业管理,在融入中监督,在监督中服务,紧紧围绕企业改革工作和经营管理工作两个重点,针对企业生产经营管理中存在的效益、质量、安全等方面的重大问题,以及直接影响企业改革和稳定的重大问题,进行效能监察立项。

立项要做到“五个结合”:

与执行国家法规和企业规章制度的情况相结合(如监督某项规定或决策的执行中有无有令不行,有禁不止的问题等);

与企业管理的重要环节结合(如承揽环节、销售环节、采购环节、资金管理环节等);

与生产经营的突出问题结合(如生产不达标、质量不够好、长期欠款多、采购质次价高等问题);

与企业发展的重大项目结合(要在重大的新产品项目、科技攻关等项目中找出制约项目运行的关键点,针对关键问题来立项,比如工程进度问题、质量问题、采购价格问题、招标问题等);

与企业改革的工作部署结合(如企业改制、住房货币化改革等)。

总之,选题立项要针对企业经营和管理中的重要问题和大的难点来进行,不能把日常工作做为所立项目,也不能把日常开展的活动做为立项的项目〔如某项工作立项前后都是一样干法,则不能算做效能监察,其工作成果也不能算是效能监察的成果。如采购部门在采购中实行货比三家,节约了费用,只能说是工作中正常做的,应该做的,老百姓买东西,也要走几家看一看再买,这种工作不能叫做效能监察;再如日常的厉行节约活动、管理活动(如压缩机关费用)等也不能算是效能监察〕。

在确定效能监察项目时,做到公司统一立项和基层各单位自主立项相结合,突出抓好公司立项。公司立项要结合影响公司效益的主要问题和环节,各单位的自主立项要结合影响本单位管理和效益的瓶颈问题和重点环节,经过调查研究和广泛征求意见,报请公司或本单位效能监察领导小组批准。

四、关于效能监察的“检查”

是不是效能监察,像不像效能监察,除了效能监察的外在形式,如立项、结项等内容之外,最主要的方式、最关键的内容、最实质性的工作,就是进行效能监察中的“检查”。这是效能监察三个阶段中,最具实质性内涵的实施阶段的“核心”。是否开展检查,是效能监察能否取得成效的关键。

衡量是否是效能监察,是否真正认真地开展了效能监察,也就是看是否开展了检查,是否发现了问题,是否进行了整改。是否到立项的单位进行了检查,是否发现了管理中的问题;是否提出了监察建议或决定;是否监督整改了发现的问题;是否对于应该被追究责任的监察对象追究了责任;是否促进了建章建制和科学管理;是否保证了效益提高和合理用人。如果没有这其中的主要内容,那就不能算是效能监察。因此,我们在开展效能监察工作中,必须抓住“检查”这个核心。这样,才能将效能监察工作落实。

五、效能监察的程序

效能监察的主要程序是:

1、 调研分析,写出立项调研报告;

2、 填报“效能监察立项审批表”;

3、 成立效能监察专项工作小组;

4、 制定监察项目的实施方案;

5、 下发《监察通知书》或《专项效能监察方案》;

6、 实施监察项目的检查;

7、 对检查出的问题进行调查分析;

8、 提出监察意见或决定;

9、 检查和落实整改工作;

10、 进行责任追究(有必要的情况);

11、 帮助和督促相关单位建章建制;

12、 进行效能监察成果认证;

13、 对被监察对象进行效能评价;

14、 进行专项总结并提出总结报告;

15、 填报“效能监察结项审定表”;

16、 按规定进行奖惩;

17、 将效能监察资料立卷归档。

六、效能监察项目的实施方法

效能监察实施阶段的方法主要有以下几种:

一是按监察内容,可分为综合监察与专项监察;全面监察和重点监察。

二是按监察项目的时间过程,可分为定期监察和不定期监察;全过程监察和阶段监察;阶段监察又可分为事前防范性监察、事中跟踪性监察和事后改进性监察。

三是按检查人员的组织上,可分为检查部门人员直接监察法;在基层单位或部门自查的基础上,监察部门抽查法;监察部门组织有关部门共同检查法。

四是在检查的具体做法上,经常采用以下方法:融入管理直接调查或深入现场勘察验证;查阅资料账册进行统计分析;进行账卡物核对;采用市场调查等方法进行验证或认证;个别谈话了解问题;借助审计部门的职能和审计方法等等。

七、监察部门的组织协调作用

目前我们面临的是效能监察力量与繁重的效能监察任务严重失衡的矛盾。因此,充分发挥企业监督力量合力的作用,借助管理部门和管理人员的力量参与效能监察,就成为各单位开展效能监察工作的一种有效方式。在这种运行方式中,监察部门的组织协调作用显得很重要,直接影响着效能监察工作的成效。需要强调的是在抓效能监察工作的组织协调时,监察部门不能放弃自己的主体监督地位和直接进行监督检查的职责,不应随意把监察职能分解到其他职能部门或发动职工去实施,或以其他部门组织的监督检查形式来代替效能监察。

节能监察工作计划范文第7篇

【关键词】在线监察;业务监督

在分散销售体制下,预防腐败工作由各生产企业负责,工作的针对性强,企业纪检监察力量也很强。而在集中销售体制下,人员重组、业务重组、工作流程再造等,不仅带来人员的巨大变动,也带来经营业务和经营环境的巨大变化。在集中销售体制下,为了加强预防腐败工作,中国石化集团公司纪检组、监察局组织开发了化工产品销售业务在线监察系统。化工销售组织在线监察员通过在线监察系统对销售业务进行了密切的跟踪监察,并结合线下监督检查,对发现的问题狠抓整改,举一反三,防微杜渐,使非正常操作行为明显减少。

一、明确工作目标,做到有的放矢

化工产品销售实行集中管理体制以后,企业的规模扩大、管理层次增多,授权管理的链条较长,直接控制的难度很大。在这种形式下,要加强监督就要对业务流程的各个环节开展风险评估,找到监督的关键环节和监督重点,继而针对这些关键环节制定出切实可行的风险控制方法,尽可能利用好现代管理系统,避免和减少人为因素的影响。生产企业资产管理重点在存货、固定资产等方面,销售企业有所不同,人力资本是化工销售最大的资本,化工产品销售的各项业务工作,从计划编制、价格制定、订单管理,到开具发票、货款结算、物流运输等等,都是由经营管理人员操作完成的,经营管理人员在其中起到了十分重要的作用。做好监督工作既是对人力资本的保护,也是对化工销售可持续发展的保障。集团公司监察局组织起草的化工产品销售业务监督办法对化工产品销售的各个业务环节进行了梳理分析,确定了6个重点监督环节,即销售计划、客户信用审核、产品销售价格、合同审批与履行、货款结算、产品仓储运输,并确定了17项监督内容和6条“高压线”,对化工产品销售业务监督工作给出指导性规定,明确了监督目标,有利于促进化工产品销售业务监督制度的规范和完善。

二、依托信息系统,确定监察重点

化工销售的信息化工作起点较高,目前已建成具有国内领先水平的商务、物流和经营管理信息化平台,形成了以资源计划管理系统(ERP)为核心,客户关系管理系统(CRM)、物流信息系统(LIS)、数据仓储系统(BW)以及办公自动化系统OA、合同管理系统(CIMS)、电子提货IC卡等系统紧密集成的业务支撑体系,对公司的业务运行和经营管理提供了全方位的支持。化工产品销售的各项业务都紧紧依靠以ERP为中心的信息系统来开展,整个营销业务都在公司网络上运行,操作过程可追溯易查询,这些系统既是开展产品营销的重要支撑,又为实施监督提供了重要手段。要对化工产品销售开展监督工作,相应的监督手段必须创新,必须充分运用现代信息技术,对经营管理工作抓源头、抓重点、抓关键,通过不断地加强信息化建设强化监督防线。

ERP系统对销售业务的各个环节实行严格的权限设置,对业务人员开单、价格维护、合同审核释放等环节实现了有效分离和全方位监控;数据仓库系统(BW)将销售计划、产品价格、销售、运输、结算等信息集成起来,建立起统一的经营决策支持系统,为系统监控提供有力的信息支撑。

在线监察系统是基于化工销售BW开发的一套针对化工产品销售流程的信息系统,当天上班即可得到截止前一日的相关业务信息。这套系统针对销售计划、客户信用审核、产品销售价格、合同审批与履行、货款结算、产品仓储运输这6个重点监督环节设计了7个模块:销售计划、销售价格、零星销售、残次品销售、客户信用、货款结算、仓储运输。对这些领域可能预见的问题实施监控,对部分指标设定了预警值,当业务数据超过预警值时,系统会在报表中以红色进行提示。根据提示信息可以快捷查找问题。

三、层层抽丝剥茧,细化监察功能

下面简要介绍一下在线监察系统对销售计划、销售价格、零星销售、客户信用、货款结算的监控方法。

销售计划监控模块下设“监察化工销售客户销售计划调整监控”项目,主要功能是监察区域计划没有调整(或调整幅度较小),而分解到客户的销售月度计划有大幅调整的情况。同时,还能查询化工销售客户计划调整历史,销售计划按年、月、日的计划执行情况。

四、实施在线监察,规范业务操作

通过对产品销售业务开展在线监察,发现了几类异常情况。一是交易日期相近,销售最低价和最高价差距较大的情况;二是交易日期相近,某客户销售价格与区域均价差距较大的情况;三是通过修改ERP中交易日期导致结算价格低于原定价格的现象。

经公司、区域分公司两级产品部门、计划部门核实,造成异常情况的主要原因有主客观两方面,主观原因主要是业务员开立销售订单时技术不过关或粗心大意,导致操作失误;客观原因主要是按照合同约定进行量价保留、按照营销政策进行价格回顾、客户月末开单时恰好产品价格走低、产品等级不同导致价格差异等。

对于主观原因造成的异常情况,各区域分公司对相关责任人进行了批评教育及处罚,并举一反三深入查找类似情况,并严格要求规范操作,避免同类错误再次发生。

五、逐级配置人员,健全监督网络

起初只有总部监察局的一名同志负责从系统中抽取数据编制在线监察报告,由化工销售公司纪检监察部门协调区域公司及本部相关部门对报告中的情况进行核实,对经核实有政策依据的写明实际情况,对经确认存在的问题要落实整改,并将落实情况形成书面报告及时报送监察局。运行一段时间之后,化工销售公司为加强自我监督、自我管理,向监察局提出申请,为公司本部和4家区域分公司配备了18名在线监察员,本部包含全部产品、物流、财务、审计、纪检等各部门,区域公司主要有计划部门、纪检部门。为高效、有序、常规地开展在线监察工作,化工销售公司专门制订了《在线监察管理暂行规定》,对在线监察用户审批、权限配置、职责分工、工作内容、纪律约束等方面进行了规定。除特殊情况外,化工销售公司本部在线监察员每月召开工作例会,对各自分工范围当月的监察情况进行汇报交流,区域公司虽不能参会但也按时提交监察报告,会后,由纪检监察处汇总各家报告形成会议纪要,报送公司、区域公司领导。对报告中反映的情况,各条产品线、各家区域公司均积极查找原因,确有问题的及时整改,并对相关责任人提出批评或处罚,堵塞了漏洞,促进了管理,提高了经济效益。

由于化工销售公司本部主要职能是宏观管理,具体销售业务都在区域公司操作,在线监察系统反映的问题需要深入区域公司各业务部门、找到具体业务人员方能解释清楚。鉴于此,为进一步发挥在线监察系统的监督作用,化工销售公司再次向监察局申请,继续补充各区域公司产品部、财务部、物流部、综合部的31名关键岗位人员为在线监察员,全公司在线监察员总数达到49名。同时为全体在线监察员开通业务公开(网上巡视)权限,构建起监察局、化工销售本部、化工销售区域公司三个层次的监督体系,使监督力量向纵深发展,便于对发现的问题展开抽丝剥茧式的调查核实。

六、结语

为努力使在线监察系统发挥更好的作用,使在线监察工作取得实效,今后的重点将从对价格偏离度、定价日期修改等程序性问题的监察向量价配合情况转移,对量价配合异常情况将加大分析和监察的力度。这对纪检监察、审计等监督部门的人员素质提出了更高的要求,专职监督人员必须熟悉营销策略和业务流程,深入了解公司的信息系统,学好用好这些系统,逐步提高系统应用水平,将信息技术手段和线下传统手段结合使用,实现对化工产品营销管理的全过程监督控制,为国有企业资产的保值增值、人员的安全廉洁提供有力保障。

参考文献

[1]刘虎.抓好企业效能监察应突出“四个效益”[J]. 北京石油管理干部学院学报. 2009(02)

节能监察工作计划范文第8篇

通过开展城乡规划效能监察工作,着力解决当前城乡规划工作中存在,不严格执行城乡规划的有关法律法规,规划许可工作拖沓、推诿、扯皮和违规办事,全面树立领导干部依法行使城乡规划管理权力意识,年底。改善城乡规划工作机制,推进规划编制的科学性,提高规划的权威性,保证规划的严肃性;以及城乡规划实施缺乏有效事前、事中监督,城乡建设指导思想不端正,随意更改规划失职、渎职等问题;通过开展城乡规划效能监察工作,改进城乡规划行业工作人员的工作作风,加强廉政建设,使城乡规划行业工作人员廉洁自律的自觉性明显增强,部门和行业风气普遍好转,预防和治理腐败取得明显成效,保障城乡规划建设健康发展。

二、监察重点对象和主要内容

行使城乡规划管理职能的单位及其工作人员。这次城乡规划效能监察的重点是以下几个方面:城乡规划效能监察的重点对象是各乡镇人民政府、街道办事处。

(一)城乡规划编制、审批、调整情况

1否进行了城镇总体规划修编的前期研究和论证;

2否经原审批机关的认定后。

3城镇总体规划修编是否委托符合有相应资质的编制单位承担;

4否参照经国务院批准的城市总体规划审查工作规则》建立相应的城市总体规划审查工作机制;

5否建立了城镇总体规划与土地利用总体规划的协调机制;

6上报审批的规划编制成果是否符合法律、法规和技术标准规范要求;

7规划调整是否符合控制指标和用地性质以及绿地、市政设施等技术指标。

(二)城乡规划行政许可情况

1否严格按照《行政许可法》要求清理、规范城乡规划行政许可事项;

2否建立了完善的建设项目规划审批流程;

3否建立了城乡规划行政许可的内部监督制度;

4市级规划的行政管理权是否集中统一管理。

5否存在以政府文件和会议纪要等形式取代选址程序。

6建立城市规划委员制度情况。

(三)城乡规划政务公开情况

1否设立了城乡规划展示场馆(市级)

2否实行了城乡规划的批前公示、批后公告和调整公示;

3否实行了建设项目批前公示、批后公布制度;

4否建立了城乡规划信息咨询及查询制度;

5否研究制定了地方性法规或规章。

(四)城乡规划廉政、勤政情况

1否存在个别领导干部违纪违法干预城乡规划实施的现象;

2否建立了违纪违法案件举报制度;

3对违纪违法案件进行认真查处并公布查处结果。

三、监察工作具体安排

结合本市实际,按照建设部、监察部城乡规划效能监察工作进度要求。全市城乡规划效能监察工作分为三个阶段进行,具体工作安排如下:

第一阶段:安排部署阶段

1成立市城乡规划效能监察领导小组。办公室主任由同志兼任,负责制定具体的工作计划和工作规则、工作程序、考核标准、奖惩办法等。

2各乡(镇)人民政府、街道办事处要成立领导小组。并于年月日前将本乡(镇、街道)规划效能监察工作安排部署情况报市城乡规划效能监察领导小组汇总。

第二阶段:实施阶段

1各乡(镇、街道)全面开展城乡规划效能监察工作。沟通情况,提出改进建议和下一步工作计划。

2各乡(镇、街道)将城乡规划效能监察工作总结报市城乡规划效能监察领导小组。

3市城乡规划效能监察领导小组将不定期对各乡(镇、街道)工作进展情况进行监督、检查和指导。组织经验交流。

4年上半年。根据城乡规划效能监察工作重点,组织对各乡(镇、街道)城乡规划效能监察情况进行监督检查,并配合上级有关部门做好抽查工作,有关情况将进行全市通报。

第三阶段:总结阶段

对经验进行总结。市城乡规划效能监察领导小组在乡镇总结的基础上,各乡(镇、街道)对本地开展城乡规划效能监察工作中发现的问题进行分析。对全市城乡规划效能监察工作进行全面总结,并报市城乡规划效能监察领导小组。

四、监察工作要求

(一)加强宣传动员。

加大宣传教育力度,要通过新闻媒体、散发宣传资料等多种形式。周密部署,积极动员,增强各级领导干部和工作人员参与效能监察的积极性和自觉性;要充分利用城乡规划效能监察的机会,切实加强和改进城乡规划工作,提高城镇规划建设管理水平。

(二)建立内部监管机制。

从抓思想政治建设和制度保障着手,要根据规划建设行业特点。建立起教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败各项制度,要抓住教育、制度、监督三个环节,突出监督重点,针对容易产生腐败行为和不正之风现象的薄弱环节,对重点股室、重点岗位、重点项目、重点人员建立严格有效的内部监督制度。同时,每项制度的落实要有工作方案,有跟踪措施,形成双向制约机制,形成内部监督与外部监督双管齐下、双向并进、内外相连的监督体系,防止各种腐败行为,提高机关工作效率。

(三)建立查处违法建设联动机制。

建立实施联动制度,要在规划建设系统范围内。即建立由规划建设系统领导、各相关股室和局属单位统一行动、建筑市场参建各方主体共同参与的查处违法建设联动工作机制,对违法违规建设实施全过程联动监察。同时,要制定建筑市场各方主体不良行为登记和公示管理制度,对设计、监理、施工、图审等中介服务机构不良行为实行登记和公示管理制度,对每个环节有违规行为的都记录备案,并按规定及时处理。

(四)建立健全城市规划工作机制。

一要建立城市规划委员会民主决策的工作机制。要制定和完善市规划委员会工作的决策程序、议事规程等,首先。并坚持开展各项工作。二要建立完善专家委员会技术审查工作机制。要充实和加强专家委员会,对重大规划建设事项,要组织专家委员会进行技术审查。三要做好向上报批工作。对规划设计方案要按程序批准实施。

一是对规划建设行政许可事项,要通过公示栏、公众网站等各种方式,向社会公示管理职权、办事依据、办事条件、办事程序、办事数量、办事时限、办事标准、办事结果。二是对规划编制成果和规划设计方案,要在公示栏、规划展示厅、公众场所等地进行公示、征求意见和展示规划编制成果,接受社会监督。三是公开服务承诺。为方便群众办事和监督,要通过报纸、电视、网络、广播等多种媒体,对工作时限要求、服务态度等方面向社会作出公开承诺,同时设立举报投诉热线电话,监督承诺落实。

节能监察工作计划范文第9篇

XX年,在公司党政领导的高度重视下,平朔公司围绕公司生产经营这一中心,面对企业发展前所未有的低迷市场环境,提出 “选好一个项目,查透一类问题,规范一类管理,促进企业效能转变,实现企业经济效益”的目标,深入贯彻公司降本增效会议精神,落实《中央企业效能监察暂行办法》的各项规定,按照“XX年中央企业纪检监察工作会议”和国资委纪委《关于中央企业XX年开展效能监察工作的指导意见》的部署,结合公司经营生产实际,紧紧围绕XX年效能监察立项的内容,充分发挥组织和协调作用,有针对性、有重点地开展效能监察工作,促进公司经营生产的顺利完成。

一、 组织队伍健全,形成长效机制,促进效能监察工作全面落实。

组织健全,行之有效。

公司党政领导高度重视效能监察工作,将效能监察工作提升到公司核心管理层面,经过充分调研,认真解决效能监察工作中遇到的各种问题,为开展效能监察工作提供有力的保障。公司及各二级单位党政领导亲自担任效能监察工作领导小组组长,形成了层层监督,组织紧密的网络体系。效能监察人员能够认真履行职责,对本单位在经营生产、廉政建设、招投标、物质采购过程中进行全面监督监察,保证效能监察立项项目有效开展。

二、 围绕中心工作,以提高经济效益为目的,确立立项项目。

围绕中心,服务全局。

为了全面做好XX年公司效能监察工作,专门下发了公司效能监察通知文件工作安排,促使XX年公司效能监察工作有计划、有目标地开展。年初,公司及时召开党政班子专题会议,认真分析公司XX年经营生产工作形势,统一思想,对公司XX年效能监察工作立项进行了认真研究,确立了“确保和安小区建设目标按期实现”和“平朔公司单身宿舍103-2栋公寓化改造”两个立项项目。公司各单位结合本单位经营生产和工作实际,重点选择了工程、大宗物质采购、节能减排、能源管理等8个项目作为重点立项监察内容,并认真组织和实施,全年共开展了11项立项效能监察。

三、 措施得力,立项项目得到全面落实。

为全面实施XX年立项项目,公司及各单位认真分析研究,结合实际,制定切实可行的实施方案,明确了效能监察项目内容、负责任人员及完成时间 ,使参与项目的单位高度重视,参与人员认真不敷衍,保证了效能监察质量。在实施招投标监督过程中,各单位能够严格按照招投标相关制度进行操作,做到各项业务在询价、比价中坚持“以最低综合采购成本,确保供应”、“公开、公平、公正和诚实信用”、“同质比价、同价比质、同质同价比信誉比服务“等原则进行采购,确保利润最大化。同时在落实各项立项项目时,加强各单位严格按照企业规章制度、办事程序做好效能监察工作,指定专人负责采购合同、招投标、比价采购资料的管理、归档工作,认真做好日常工作记录,使效能监察工作从基础抓起做好。

如:在确保和安小区建设(108项目)目标按计划实施监督过程中,为了实现公司提出的和安小区精品工程,在项目实施的全过程中,从各个环节、施工工艺等方面严格管理和控制,材料选择坚持公开招投标,确保施工质量和建设期间的安全工作。在对103-2栋改造项目效能监督中,我们采取措施,制定降低成本措施,做好预决算,对室内需配置的家具及家电的采购坚持做到市场调查,协商洽谈,在进行招投标择优采购,从而降低成本,节约采购资金10.92万元。深入基层,帮助指导各单位落实立项项目。餐饮服务分公司在大宗物质采购上,本着降低成本,保证质量,加强管理,提高效益的目的,坚持市场调查,按照“货比三家”的原则确定供货商家签订供货合同,严格在招标、评标、定标、比价采购等各个环节把好关,按规定的程序公开招标,从而认真负责的作好大宗物质比价采购的效能监察工作。新业建筑工程公司每年招投标项目多,涉及的资金数额大。

通过一年来的操作,不断总结经验,完善了《新业建筑工程有限公司招投标、比价采购管理制度》,首先在制度上得到了保证。其次,认真开展效能监察工作,严格按规定程序进行工程招投标、比价采购工作,为完成全年经营生产充分发挥了效能监察作用。房地产分公司在每项工程建设和物质采购做到慎重选择资信和业绩良好,技术过硬,报价合理的施工单位,特别是遇到5.12大地震发生情况,对在项目实施的全过程中从严格管理,严格控制等方面入手,从符合国家标准、按招投标比价所选出的建筑材料进行招投标施工,确保效能监察工作的质量。

四、 坚持原则,效能监察工作效果明显。

合规有据,成效凸显。

XX年,在实施招投标过程中,各单位认真执行工程招标和比价采购的范围、审批权限和管理程序,做到事前有报告,事后按规定规范实施。及时作好相关资料的收集整理、保存备案。全年共参加有关职能部门及分子公司进行的招投标、比价采购事项效能监察14次,充分发挥了效能监察的监督保证作用,加强了管理,最大限度地降低了经营生产成本。认真协助集团公司纪检监察部调查核实餐饮服务分公司经理周斌在任职期间,虚增物资采购成本套取现金,私设小金库,挥霍公款用于个人消费及违规运行加班工作餐业务等严重违规违纪行为,公司党政领导班子高度重视,多次召开班子会,吸取教训,举一反三,从自身作深刻检查。同时,制定了5项整改措施,组织公司中层领导干部认真学习《会计法》、《现金管理制度》及集团公司、平朔公司一系列管理制度,教育干部,从中吸取教训,使各级领导人员充分认识到廉洁从业的必要性和重要性,进一步增强了领导人员廉洁从业的自觉性和主动性。餐饮服务分公司制定完善管理制度,加强职工群众监督力度,严格实行了“管采分离“制度,做到按照招投标比价采购规定进行公开、公平、公正,比价采购,遵守规章制度。

六、把监督检查同学习培训相结合,提高效能监察工作实效性。

公司加强效能监察工作,采取有计划和临时走访的形式对各立项所涉及的单位进行指导、协调,切实开展好效能监察工作。公司每季度都要组织人员对各单位立项项目开展情况进行了检查,对各单位提出的新问题及时给予解答和帮助。今年,公司送5名效能监督员到成都外培专项学习招投标、比价采购专业知识,各单位效能监察工作小组成员坚持学习《招投标相关法律法规及规章制度汇编》,学习集团公司主办的《效能监察简报》等相关内容,增强效能监督责任意识,充分发挥了公司效能监察工作的作用。公司做到按时完成上报各类报表及材料。

【XX效能监察年度工作总结(二)】

XX年,在项目部党委和各级领导的正确领导下,项目部认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕生产任务这个中心,针对工程进度缓慢,工期要求紧,施工难度大的实际问题,我们迎难而上,积极主动地开展了以提高生产进度为主要内容的专项效能监察工作,强化了生产组织和技术攻关,有力的促进了项目部全年生产任务的全面完成。现就此项工作总结如下:

一、 统一思想,加强领导,确保“三个到位” 。

一是思想认识到位。效能监察工作是一项新的工作,是企业管理过程监控环节上具有综合监督性质的一项工作,对企业来说,效能监察工作也是生产力。开展效能监察工作有利于加强企业管理,可以节约投资,降低运营成本,减少投资风险,提高投资效益,带来直接的经济效益,可以提高安全生产和服务质量,带来长远的社会效益,从而带来间接的经济效益,可以凝聚职工人心,增强企业的核心竞争力,促进企业发展内在的生产力,是围绕企业经营管理过程中的效率、效果、效益等问题而开展的监察检查活动,是企业管理的再管理。

二是组织领导到位。效能监察离不开领导的高度重视和认真落实。为此,项目部成立了效能监察工作小组,由项目部经理、书记任小组组长,项目部副经理、总工任小组副组长,各部门领导及现场技术主管共同组成小组成员。工作小组重点讨论研究效能监察立项,成立攻关小组,根据选题立项内容确定参加配合的相关人员,提出明确要求和实施方案。由于建立了组织,明确了领导,落实了责任,为这项工作的快速运行提供了组织保证。

三是检查跟踪到位。定期对项目开展情况进行督促检查,掌握项目进展情况和实施对策后的效果验证,及时发现新问题,调整整改措施保证项目目标的完成。

二、严密组织,精心运作,抓好三个环节 。

1、抓好调研、选题立项环节。首先,围绕项目部生产经营管理的重点、难点等实际问题,初步确定效能监察项目并与效能监察小组进行充分协商论证,按优中选优的原则确定提高生产进度目标为今年项目部的效能监察项目。

2、抓好实施、解剖分析环节。根据工程进度项目内容,组织项目部相关人员熟悉情况,调查情况分析研究问题发生的原因和规律,在此基础上,明确责任,开展了工程进度缓慢原因调查分析,讨论制定工程进度攻关方案等对策。

3、抓好整改、落实环节。对需攻关方案的实施和整改措施的落实指定专人负责,并定期进行跟踪检查,验证实施效果。

三、专项效能监察的完成情况:

为了按期完成施工任务,项目部效能监察小组共同研究决定将“悬吊预制混凝土块托架预压技术改造”,“利用挂篮进行高墩连续梁(64mt构)边跨直线段施工”,“高墩刚构连续梁0号梁托架施工”三个技术改造项目应用到连续梁施工中,确保了连续梁节点工期,并取得了很好地施工效果。截至XX年8月29日,项目部重点施工项目连续梁施工全部完成,分别为:完成4-(64+64)mt构连续梁407延米,完成总设计的78%,完成年计划的100%;完成(58+104+58)m连续刚构183.5延米,完成总设计的82.8%,完成年计划的100%;4-(64+64)mt构、(58+104+58)m连续刚构提前2天全面完成全年生产任务和效能监察目标以及业主节点工期要求,并获得了业主方xx万元的奖励。此外,利用移动模架施工工艺按期完成了12榀现浇梁施工。 另外,为了抓好进度,落实完成,项目部效能监察小组全年共计完成生产进度调度会议30次,完成工程进度计划40次,完成重点工程月度进度考核5次,完成一般工程月度进度考核6次,完成工程专项技术交底15份,完成工程专项施工方案8份。

四、开展专项效能监察的几点体会和建议:

1、领导重视,齐抓共管,是开展效能监察工作的重要保证。

2、紧贴项目部中心工作,合理选题立项,把握重点,抓住关键环节,是确保效能监察取得成效的关键。

节能监察工作计划范文第10篇

一、指导思想

认真学习和贯彻市委六届三次会议和全市城乡建设经营工作会议精神,紧紧围绕局中心工作,全面落实科学发展观,以提高设计质量、减少设计浪费为重点,以质量治差、市场治乱、企业治散为主线,解放思想、创新思维,进一步规范我市勘察设计市场,为构建我市城乡建设发展战略新高地提供政策服务与技术支持。

二、总体思路

总的想法是:创新机制强监管,制定办法促发展,完善标准提质量,加强领导保项目,强化协调抓落实。

在完成日常管理工作的同时,我们要着力做好以下几项工作:

三、主要工作及工作措施

(一)、规范程序、制定制度,加大施工图审查力度,为城市建设服务

一是进一步规范施工图审查程序,落实施工图审查备案制度。要做到工程事前审查,审结备案,持备案报告办理工程招投标及施工许可证等相关手续,增强审查工作的时效性和准确性。同时,着重对住宅设计中燃气、纯净水入户及节能建筑设计项目进行审查。未经审查或审查不合格的项目不予通过。

二是加强管理,制定《施工图设计文件质量管理办法》。结合目前市场反应强烈的有关勘察设计文件编制质量差、深度不足等问题,采取调查问卷的方式组织勘察设计单位、施工图使用单位就15个问题进行讨论。结合存在的问题制定出台《施工图设计文件质量管理办法》,并委托协会组织相关人员进行系统性学习,应知应会,各负其则,进而加强施工图设计文件的管理,提高设计质量。

三是完善标准,提高勘察设计质量。编制《大庆地区岩土工程勘察地方标准》的前期调研工作今年已基本完成,下一步准备委托大庆市油田工程设计技术开发有限公司进入实质性工作阶段,同时积极申请科技资金支持,计划06年5月30日完成标准的出版工作。另外,进一步开展设计标准的调研工作,编制其他地方标准对标准中存在的漏点和盲点进行补充,从整体上为提高设计质量提供技术保障。

四是勘察设计站和设计审查机构应当增强服务意识,积极主动地为业主和勘察设计单位服务。

(二)、加强自律、倡导诚信,推动勘察设计企业快速发展。

一是加紧出台并实施《勘察设计企业信誉等级评定办法》,推进“诚信为本、操守为重”的信誉建设。以大庆市勘察设计企业市场行为信誉档案为线,各勘察设计单位为点,市场为面。多方参与、多方监督,共同维护市场秩序,实现行业自律。

二是充分发挥协会职能,加强行业自律管理。按照姚局长提出的“四个转变”的思想,2005年,我们将进一步转变职能,变政府管理为行业管理,充分发挥勘察设计行业协会在勘察设计咨询业中的地位和作用,维护行业利益,为会员单位服务,为政府主管部门服务。调整与充实协会力量,调整协会法人与秘书长人选,让协会在推进技术进步、加强对会员单位的监督与管理、维护市场秩序、规范职业道德等方面发挥更大的作用,逐步建立起比较完善的行业自律机制。

三是开展工程勘察设计质量回访试点工作。组织建设业主、施工单位、工程设计单位、施工图审查机构定期对有代表性或重点的工程设计项目进行回访,总结设计工作经验和存在的问题,以不断改进设计工作,提高设计质量,塑造一支设计科学、技术过硬、勇于创新、积极开拓人才队伍。

(三)转变思维、创新管理,提高勘察设计整体实力

一是提高外埠入庆企业标准,改变外埠勘察设计企业的备案方法。变逐项备案为外埠企业年度备案,并下发信誉等级考核表,对该单位承担的项目进行跟踪问效。对于严重扰乱我市勘察设计市场的外地、市乙级以下中、小勘察、设计企业,或勘察设计市场信誉等级达不到A级标准的,不得进入我市勘察设计市场承揽勘察设计任务,确保全市工程勘察设计质量与服务再上一个新台阶。

二是推行优质优价,保证设计收费,从优化方案设计入手,丰富勘察设计企业信息平台建设,为引入市外具有国际、国内先进水平的优秀勘察设计院、所的管理理念及先进技术提供便利条件,丰富设计创作,杜绝设计作品跟风重复、近亲繁殖。

三是开展创优秀设计活动,各设计院应根据有关规定的要求,订出创优设计的实施办法以保证优秀设计活动广泛深入地开展。

四是实行县区联管机制。发挥各县区建设局监管职能,上下协调,齐抓共管。合理分工、统筹协调,使我市勘察设计管理工作在管理层次上相配套,工作上更深入、细致、全面,更具实施性。尤其施工图审查工作改为行业自律后,给施工图审查的监管工作带来很大的困难。为此,我们充分调动各县、区建设主管部门的积极性,增加县、区建设行政主管部门对施工图审查的备案权利,同时实行备案月报制度,加强对各县区备案管理工作的监督。

(四)、积极协调、立体配合,系统推进建设节能工作

一是做好摸底工作,计划委托大庆石油学院对现有住宅进行检测,统计达到标准的节能建筑数量和我市供热情况,进一步分析我市建筑节能情况,为研究制定相关政策提供数据保障,为推广建筑节能监测与认定工作奠定基础。

二是,通过执行建筑节能设计标准、建筑节能施工规范、建筑节能工程验收、建筑节能检测认定、节能建筑供热优惠政策,把建筑节能与城市供热体制结合起来,使热源供应单位、热源使用单位(个人)充分认识节约能源的重要性、建筑节能与经济利益的关联以及旧有房屋节能改造工作可行性,加强建筑节能工程的监督与检查,奖优罚劣,确保建筑节能工作顺利实施。制订推进节能省地型住宅建设的相关经济激励政策,

三是进一步加强对节能建筑的建设、设计、施工图审查、施工以及验收工作的全过程的监管力度,组建检测站对新、旧节能建筑进行监测,为《关于下发节能住宅采暖收费暂行规定的通知》文件的具体落实提供保证。

(五)、示范引导、优势互补,抓好勘察设计企业资质整合。

我市勘察设计企业在体制、机制、经营模式、服务功能、管理水平和技术质量等方面均处于低层次、低水平。在经营模式上,绝大多数勘察设计单位还是大而全、小而全的综合院,专业院所寥寥无几。在管理水平及市场经营与运作上,令人堪忧,技术人员后继乏人。今后一个时期,首先要把解决人才、政策和市场等问题作为企业发展的主要矛盾来抓,从提高企业竞争能力入手,加大政策引导,整合设计资源,形成人才、市场、政策三大支柱。其次以一帮一活动为突破,借助肇源县计划撤县建市的契机,率先协调开发区规划建筑设计院同肇源县建筑设计所整合,双方互惠互利,实现双赢。

(六)、发挥行业协会作用提供双重服务版权所有

一是由行业协会组织我市勘察设计人员的培训工作,对人才实行再教育。二是组织我市勘察设计企业参加省、国家的设计评优活动,提高我市企业的知名度。三是在勘察设计站委托的情况下开展我市信誉等级评定工作。四是组织专家、设计单位、管理单位对电视塔立交桥进行施工圉设计论证工作,探讨宜发事故的原因,探究整改方案。

(七)、多方协调、加快龙凤给水工程项目的推进。

经过前期方案论证、施工图设计,该项目的前期工作已基本完成。工程计划工期90天,计划3月末组织施工。下一步,我们将积极组织龙凤区、市建安公司等单位协调项目立项事宜,保证项目按时上马,为保证工程顺利实施,成立由各相关单位组成的领导小组,完善工程管理、推进方案,制定工程进度表,按计划推进,争取高标准、高质量地完成工程推进工作。

(八)做好监督与落实工作。截至2004年已实现居住建筑全部按节能50%标准设计,但有些人的建筑节能意识比较薄弱,擅自修改节能设计、不按节能设计施工。天然气、纯净水入户工作也同样存在类似问题。因此,我们将加大协调力度,充分发挥各科室各部门的作用,将建筑节能、天然气、纯净水入户落实工作做好。

节能监察工作计划范文第11篇

一、指导思想

认真学习和贯彻市委六届三次会议和全市城乡建设经营工作会议精神,紧紧围绕局中心工作,全面落实科学发展观,以提高设计质量、减少设计浪费为重点,以质量治差、市场治乱、企业治散为主线,解放思想、创新思维,进一步规范我市勘察设计市场,为构建我市城乡建设发展战略新高地提供政策服务与技术支持。

二、总体思路

总的想法是:创新机制强监管,制定办法促发展,完善标准提质量,加强领导保项目,强化协调抓落实。

在完成日常管理工作的同时,我们要着力做好以下几项工作:

三、主要工作及工作措施

(一)、规范程序、制定制度,加大施工图审查力度,为城市建设服务

一是进一步规范施工图审查程序,落实施工图审查备案制度。要做到工程事前审查,审结备案,持备案报告办理工程招投标及施工许可证等相关手续,增强审查工作的时效性和准确性。同时,着重对住宅设计中燃气、纯净水入户及节能建筑设计项目进行审查。未经审查或审查不合格的项目不予通过。

二是加强管理,制定《施工图设计文件质量管理办法》。结合目前市场反应强烈的有关勘察设计文件编制质量差、深度不足等问题,采取调查问卷的方式组织勘察设计单位、施工图使用单位就15个问题进行讨论。结合存在的问题制定出台《施工图设计文件质量管理办法》,并委托协会组织相关人员进行系统性学习,应知应会,各负其则,进而加强施工图设计文件的管理,提高设计质量。

三是完善标准,提高勘察设计质量。编制《大庆地区岩土工程勘察地方标准》的前期调研工作今年已基本完成,下一步准备委托大庆市油田工程设计技术开发有限公司进入实质性工作阶段,同时积极申请科技资金支持,计划06年5月30日完成标准的出版工作。另外,进一步开展设计标准的调研工作,编制其他地方标准对标准中存在的漏点和盲点进行补充,从整体上为提高设计质量提供技术保障。

四是勘察设计站和设计审查机构应当增强服务意识,积极主动地为业主和勘察设计单位服务。

(二)、加强自律、倡导诚信,推动勘察设计企业快速发展。

一是加紧出台并实施《勘察设计企业信誉等级评定办法》,推进“诚信为本、操守为重”的信誉建设。以大庆市勘察设计企业市场行为信誉档案为线,各勘察设计单位为点,市场为面。多方参与、多方监督,共同维护市场秩序,实现行业自律。

二是充分发挥协会职能,加强行业自律管理。按照姚局长提出的“四个转变”的思想,2005年,我们将进一步转变职能,变政府管理为行业管理,充分发挥勘察设计行业协会在勘察设计咨询业中的地位和作用,维护行业利益,为会员单位服务,为政府主管部门服务。调整与充实协会力量,调整协会法人与秘书长人选,让协会在推进技术进步、加强对会员单位的监督与管理、维护市场秩序、规范职业道德等方面发挥更大的作用,逐步建立起比较完善的行业自律机制。

三是开展工程勘察设计质量回访试点工作。组织建设业主、施工单位、工程设计单位、施工图审查机构定期对有代表性或重点的工程设计项目进行回访,总结设计工作经验和存在的问题,以不断改进设计工作,提高设计质量,塑造一支设计科学、技术过硬、勇于创新、积极开拓人才队伍。

(三)转变思维、创新管理,提高勘察设计整体实力

一是提高外埠入庆企业标准,改变外埠勘察设计企业的备案方法。变逐项备案为外埠企业年度备案,并下发信誉等级考核表,对该单位承担的项目进行跟踪问效。对于严重扰乱我市勘察设计市场的外地、市乙级以下中、小勘察、设计企业,或勘察设计市场信誉等级达不到A级标准的,不得进入我市勘察设计市场承揽勘察设计任务,确保全市工程勘察设计质量与服务再上一个新台阶。

二是推行优质优价,保证设计收费,从优化方案设计入手,丰富勘察设计企业信息平台建设,为引入市外具有国际、国内先进水平的优秀勘察设计院、所的管理理念及先进技术提供便利条件,丰富设计创作,杜绝设计作品跟风重复、近亲繁殖。

三是开展创优秀设计活动,各设计院应根据有关规定的要求,订出创优设计的实施办法以保证优秀设计活动广泛深入地开展。

四是实行县区联管机制。发挥各县区建设局监管职能,上下协调,齐抓共管。合理分工、统筹协调,使我市勘察设计管理工作在管理层次上相配套,工作上更深入、细致、全面,更具实施性。尤其施工图审查工作改为行业自律后,给施工图审查的监管工作带来很大的困难。为此,我们充分调动各县、区建设主管部门的积极性,增加县、区建设行政主管部门对施工图审查的备案权利,同时实行备案月报制度,加强对各县区备案管理工作的监督。

(四)、积极协调、立体配合,系统推进建设节能工作

一是做好摸底工作,计划委托大庆石油学院对现有住宅进行检测,统计达到标准的节能建筑数量和我市供热情况,进一步分析我市建筑节能情况,为研究制定相关政策提供数据保障,为推广建筑节能监测与认定工作奠定基础。

二是,通过执行建筑节能设计标准、建筑节能施工规范、建筑节能工程验收、建筑节能检测认定、节能建筑供热优惠政策,把建筑节能与城市供热体制结合起来,使热源供应单位、热源使用单位(个人)充分认识节约能源的重要性、建筑节能与经济利益的关联以及旧有房屋节能改造工作可行性,加强建筑节能工程的监督与检查,奖优罚劣,确保建筑节能工作顺利实施。制订推进节能省地型住宅建设的相关经济激励政策,

三是进一步加强对节能建筑的建设、设计、施工图审查、施工以及验收工作的全过程的监管力度,组建检测站对新、旧节能建筑进行监测,为《关于下发节能住宅采暖收费暂行规定的通知》文件的具体落实提供保证。

(五)、示范引导、优势互补,抓好勘察设计企业资质整合。

我市勘察设计企业在体制、机制、经营模式、服务功能、管理水平和技术质量等方面均处于低层次、低水平。在经营模式上,绝大多数勘察设计单位还是大而全、小而全的综合院,专业院所寥寥无几。在管理水平及市场经营与运作上,令人堪忧,技术人员后继乏人。今后一个时期,首先要把解决人才、政策和市场等问题作为企业发展的主要矛盾来抓,从提高企业竞争能力入手,加大政策引导,整合设计资源,形成人才、市场、政策三大支柱。其次以一帮一活动为突破,借助肇源县计划撤县建市的契机,率先协调开发区规划建筑设计院同肇源县建筑设计所整合,双方互惠互利,实现双赢。

(六)、发挥行业协会作用提供双重服务版权所有

一是由行业协会组织我市勘察设计人员的培训工作,对人才实行再教育。二是组织我市勘察设计企业参加省、国家的设计评优活动,提高我市企业的知名度。三是在勘察设计站委托的情况下开展我市信誉等级评定工作。四是组织专家、设计单位、管理单位对电视塔立交桥进行施工圉设计论证工作,探讨宜发事故的原因,探究整改方案。

(七)、多方协调、加快龙凤给水工程项目的推进。

经过前期方案论证、施工图设计,该项目的前期工作已基本完成。工程计划工期90天,计划3月末组织施工。下一步,我们将积极组织龙凤区、市建安公司等单位协调项目立项事宜,保证项目按时上马,为保证工程顺利实施,成立由各相关单位组成的领导小组,完善工程管理、推进方案,制定工程进度表,按计划推进,争取高标准、高质量地完成工程推进工作。

(八)做好监督与落实工作。截至2004年已实现居住建筑全部按节能50%标准设计,但有些人的建筑节能意识比较薄弱,擅自修改节能设计、不按节能设计施工。天然气、纯净水入户工作也同样存在类似问题。因此,我们将加大协调力度,充分发挥各科室各部门的作用,将建筑节能、天然气、纯净水入户落实工作做好。

节能监察工作计划范文第12篇

在全程监察中突出重点开展效能监察。供电企业物资管理分为计划管理、采购管理、合同管理、物资储备管理、报废物资管理、供应商管理等多个环节,要分析、确定各环节的监察重点,有针对性的对高风险点进行重点监察。

1监察物资采购管理环节采购管理环节在物资管理中是效能监察的重点,具体监察从以下三个方面对采购管理环节进行效能监察。

1.1监察采购依据。主要是监察物资需求部门申请的需求计划与物资部门编制的采购计划是否完全一致,根据采购订单及其他相关报表,监察实际采购材料的种类、数量是否与采购计划完全一致,如果不一致则查明原因。对于零星采购,监察是否有临时的零星需求计划,并核对与计划是否一致。

1.2监察采购方式。主要监察采购方式的确定是否遵守《物资采购管理制度》中的招议标采购等管理规定,是否经过正常的审批程序,采购过程是否严格按照招议标、询比价、竞争性谈判等方式进行采购。

1.3监察采购价格。该环节的监察重点是监察采购价格确定的程序、价格调整的依据以及审批程序,以及通过对市场的调研等来判断采购价格的合理性。

2监察物资采购合同管理环节

2.1监察采购合同签订情况。监察是否越权签订物资采购合同;是否按招标确定的中标单位签订物资采购合同;合同要素、条款和签字是否完整;是否按中标要求和投标承诺签订物资采购合同;合同中是否明确违约责任;以及是否违法违规签订物资采购合同等情况。

2.2监察采购合同执行情况。监察采购的物资是否签订合同;采购物资的名称、规格型号、单价和金额及质量(包括性能和参数)是否与合同一致;供应单位违反合同规定是否追究责任;监察是否越权采购物资(或擅自采购物资通过物资供应分公司过票处理)情况;监察采购的物资未签订合同的原因和其他违反规定采购物资的情况。

2.3监察采购合同付款关口。在审核采购合同时,一是看采购是否有计划、有预算、有领导批示、有上级批复;二是看是否进行了公开招投标、询比价;三是看招投标活动的整个过程是否由审计部门参与监督。不符合这三个条件的合同不予付款。

3监察物资采购结算管理环节

1监察采购物资结算依据是否完整;依据是否符合规定要求;

2监察支付物资货款是否执行规定,是否超前支付物资货款或违反规定预付货款;

3监察其他违反规定物资采购结算的情况。

4监察供应商管理环节监察重点主要是通过对供应商进行资格预审、业绩核实、现场考察及供应商年度评价情况的监察,建立供应商优胜劣汰竞争机制。

5监察物资采购中易出违法违纪行为的环节

5.1监察在物资采购过程中是否收受贿赂、回扣、好处费、礼金和礼品等行为;

5.2监察在签订物资采购合同、物资采购结算和货款支付过程中行为;2.5.3监察和追究在物资采购过程中给企业造成经济损失的行为。

二.开展物资管理效能监察互为联动的措施

1建章立制,有效监督

1.1监督招投标过程在监督招标投标过程中,监察招标对象是否合乎规定,是否严格审查投标人的资质,是否存在排斥潜在投标人、规避招标、明招暗定等不良现象;监察招标文件有没有标明项目技术、投标要求等,内容是否合法;检查评标专家库的建立及维护是否合乎要求;监察评分标准是否科学,过程是否严谨,确定中标人的选择是否严格按照定标原则及评标办法进行。

1.2监督物资采购价格监督物资采购价格过程中,需建立物资价格执行情况听证会制度,完善物资价格收集预测和监督管理机制。监管采购价格时,需要查看完整的记录询价过程的相关资料,防止出现超出采购指导价的现象,采购价格变动要合理,调整的审批程序要规范。

1.3监督采购质量管理监督采购质量管理过程中,监察是否按照技术规范书检验质量,检验标准和与规定是否一致;检验报告、记录、报表等资料台帐是否齐全、规范、真实、准确;采购时是否跟踪质量,有没有追究相应的违约责任;遇到质量事故,查明事故原因,及时处理。

1.4监督供应商的管理监督供应商的管理过程中,监察供货厂家是否是合格供应商,开展物资采购管理效能监察,监察供应商加入条件是否具备资质,程序是否规范,执照、证件是否齐全。监察是否建立供应商筛选、考核和淘汰的动态管理机制。

2不断探索,发挥效能开展物资管理效能监察,对物资管理中的高风险点进行效能监察,促进供电企业规范管理,有利于发挥“效”能作用。

2.1发挥经济效益。供电企业通过物资管理过程的监督,抓住采购中的关键环节并对影响企业经济效益发挥的重点问题进行监察,保证制度、流程规范畅通,保证降本增效顺利实现,从而为企业取得了经济效益。

2.2发挥管理效益。供电企业通过开展物资采购效能监察活动,有针对性地抓住管理漏洞及薄弱环节,对直接影响企业经济效益的突出问题进行监察和治理,通过监察规章制度及物资采购流程,堵塞漏洞、严格监控、强化管理,为企业带来了实实在在的管理效益。

三.结束语

节能监察工作计划范文第13篇

(一)规划浪费

在我国部分地区,城乡规划建设过程中,相关的建设工作没有依照我国法律规定进行,更有甚者,私自更改批准后的建设方案,更改土地使用用途,私自加大或改变土地应用面积。不仅直接影响到公共建设的规划统一性,同时也变相的减少了相关建筑的使用年限,造成了严重的资金浪费。规划浪费问题在一定程度上也加剧了社会矛盾的激化程度,损害到了政府的权威。

(二)能源损耗

增强环境保护建设能力已成为当前全世界一致的发展目标。然而当前我国在建筑过程中所造成的能源损耗现象十分严重,国内大多数建筑商没有很好的执行节能减排工作,所建造的建筑物也大多不具备应有的节能能力,我国工业建筑的能源损耗问题尤其严重,所造成的水质、土地污染直接影响到了建筑周边生态的发展,在具体的审计工作中能够看出,我国建筑所造成的土地污染、原材消耗过大问题近年来并没有得到有效的改正。

(三)违规转包

我国建筑行业近年来飞速发展的同时,相关的法律建设却没有随之提升。在审计工作中能够看到,相当一部分的工程项目存在违规转包问题,更有部分项目在存在设计隐患的前提下得到了建设许可,少数建筑商在工程建造工作中私自改变建造方法以降低成本,严重侵害了工人的人身安全,同时也为项目建造的正常进行埋下隐患。

(四)资金管理

由于市场恶意竞争,部分建筑单位为了获取更大的利益,在原材的选购上以次充好,内部也没有针对资金流动建立专门的监督部门,“吃回扣”的现象屡有发生。在资金管理上,项目开设初期没有进行严格、科学的预算活动;在资金的使用上,存在资金挪用、非法转移等现象,部分人员通过欺诈、隐瞒的方式骗取建设资金,公有资金私有化等。

二、上述的??题的解决应对策略

(一)投资决策环节

投资决策环节作为项目的启动环节,在实际的审计工作中,应加强此阶段的监督力度,对建设项目的建设目的、决策程序、建设方式进行严格监督,判断其建设是否符合我国政策规定,对项目的收益情况、资源消耗情况、市面同类型建筑数量进行严格排查,对存在违规建设的项目及时叫停,加大审计工作的公开力度,促使项目审计工作能够更为科学高效的进行。

(二)城市规划与环保环节

对于项目的后续建设一定要进行积极的监督,监察其是否违规私自占地,相关土地的使用性质是否发生了改变,是否违反原有的城乡规划进行其他建造,建设项目是否遵守环境保护的相关条款,建设过程中是否落实节能建设相关要求,所建设的建筑物是否具备基本的节能能力,通过加强此环节的监督力度,能够使城乡规划的要求得以完成,提高环境保护力度。

(三)土地与矿产政策落实环节

对于项目的土地使用情况进行更为严格的监督,监察其本身使用土地是否符合递交的土地使用报告,是否存在土地强占现象,是否存在私自改变土地使用用途现象,在建设过程中是否存在侵害人民权益、影响社会安定现象;对于项目建设资金进行监督,监察资金的使用是否符合项目规定,资金使用过程中是否存在克扣赔偿资金、挪用公款等现象,相关的资源出让费用是否依照管家标准进行收取与管理;对于违规占地、非法侵占费用以及其他重大违规问题的项目及时叫停,切实保护人民利益不受损害;加大对于矿产、土地的保护力度,健全监察机制,完善监察体系,加大对资源管理的重视力度,维护市场公平与社会安定。

(四)施工环节

在项目的具体施工过程中加强监督力量,对于转包现象进行深层次的分析,考量其利益分配的具体途径,以此判断其转包过程中是否存在违规现象,力保项目施工能够顺利进行;对于建设过程中存在严重隐患以及违反政策规定的项目应第一时间叫停,责令其进行整改,调查问题发生的根源,明确具体的责任划分,监督整改效果;严格监察承包商是否依照原有项目策划进行建工,施工是否达到标准,内部是否设立专门的管理调度部门,项目建设是否安全规范。

节能监察工作计划范文第14篇

关键词:监察效能;安全监察;煤矿安全

引言

根据《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》([2004]79号)精神,目前我国实行“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全生产格局。作为承担“国家监察”职责的煤矿安全监察机构,自成立15年以来,在国家局、省局、分局三级机构的共同努力下,通过持续的煤矿安全整治活动,督促关闭和淘汰了大批不符合安全基本条件和产能落后的煤矿企业,规范了煤矿的安全生产秩序,有力推进了煤矿安全生产的不断发展。随着社会经济、煤炭产业的发展,煤矿安全监察工作也面临新的挑战和问题。如何在新的条件下抓住问题的关键,提高煤矿安全监察效能,是需要认真研究、深入思考的严肃问题。

1煤矿安全监察工作中存在的问题

1.1自身定位不准与地方监管职能重叠

2004年国家进一步明确了“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全生产格局,赋予了煤矿安全监察机构行使“国家监察”的职责。但在实际的监察工作中,基层煤监机构仍把工作重点放在检查煤矿企业现场安全隐患上,很少对企业健全安全机构、完善安全制度以及落实人员岗位责任等安全基础工作进行监察。同时,弱化了对地方政府及监管部门工作效果的监督检查,工作重心偏下,监察效能低下,具体表现在“三偏重三轻视”。偏重检查,轻视监察:日常监察工作还没有摆脱“安全员”的影子,到矿就下井,多数以去某面、某头为主,未考虑各生产系统的完整性。对企业安全管理资料检查不规范,不深入,着重放在了有无上。忽视企业安全机构、管理制度、人员培训等基础工作的执行情况的检查。在督促企业夯实安全管理根基,建立安全长效机制方面仍很薄弱,未起到治本的效果。偏重提意见和建议,轻视工作效果的督查:监督检查地方政府煤矿安全监管工作是煤监机构的重要职责之一。多年来煤监机构采取的多为座谈会的方式,内容仅限于制度建立、会议记录、监管计划、安全规划等书面资料的检查;检查结果也多以加强安全监管的意见书和建议书形式进行通报,在检查的高度、深度、强度等方面还做的不够;和地方政府之间的工作仍建立在沟通协调上,未起到监督落实的作用,没有引起地方监管部门的高度重视,监督检查工作效果不明显。偏重计划完成,轻视重大隐患的跟踪督办:目前煤监机构通过规范监察,已全面实施按监察计划开展监察。按照全年对辖区煤矿实施全覆盖监察的要求,年初制定全年每个月的监察计划,经由上级批准,中途如有变化,需要提前请示上级批准,否则必须按计划完成。在监察人员有限的情况下,除去行政许可、事故调查、上级临时安排的工作等,完成监察计划成了每月的头等事项,留给跟踪督办重大隐患的时间很少,影响了重大安全问题的及时处理。在完成监察计划和重大事项处理上没有安排好轻、重、缓、急。

1.2行政许可软化,准入标准过于宽松

煤矿安全监察机构负责行使“煤矿安全设施设计审查”、“安全设施竣工验收核查”、“安全生产许可证颁发和延期”等行政许可行为。但在实际工作中,因各种原因,很多煤矿带着问题闯过一关又一关。一方面因地方政府追求经济指标,鼓励新建煤矿抓紧建设,尽早投产,催生了一批未批先建的非法项目;煤矿企业人为降低灾害等级,逃避监管,以减少投入;一些中介机构混淆概念,替煤矿企业出主意、想办法,应付安全监察。另一方面煤监队伍受监察力量、专业知识不足的限制,行政许可过程没有做到稳妥、精细、使一些潜在的问题溜了过去,同时行政许可制度和环节设计上还存在问题,过度依赖监察人员而忽视了专家组的作用。

1.3监察队伍各种能力有待加强

创新能力是一个集体向前发展的助推器,担当力是一个单位克服艰难困苦屹立不败的自信源泉,凝聚力是一个团队攻坚克难的强大力量。经过多年锻炼和成长,煤监队伍已经成熟。但受当前煤矿安全生产事故对监察人员追责趋于常态,“尽职免责”难以实现,在煤矿安全监察队伍中造成不小的震动。部分监察人员产生了“多一事不如少一事”、“个人自扫门前雪”、“不求有功但求无过”的思想,严重损害了队伍的创新力、担当力、凝聚力。致使队伍不主动开展工作,得过且过;不主动出主意想办法,满足于按部就班;不主动参加业务学习,提高自己,满足于过得去。

2解决问题的对策及建议

针对当前煤矿安全监察工作存在的问题,按照安全管理体系的要求,提出以下建议和对策。

2.1转变思路解放监察力量提高监察层级

从繁重的监察计划中解脱出来,从现场安全检查的琐碎事务中抽出身来,把力量集中到抓重点、抓大事、抓基础、抓落实上。通过抓大放小,减少与监管部门业务上的交集,重点集中到督促地方政府及监管部门履行监管主体责任上,充分发挥地方政府人员多、手段多、信息多的特点,从而进一步加强对企业的监管,有效落实企业安全生产主体责任。提高监管监察效能,树立煤监机构的国家监察权威。监督检查地方监管工作没有起到预期效果的原因:①煤矿安全监察实行国家垂直管理,安全监管实行地方分块管理,两者没有隶属关系,煤监机构对地方监管部门的检查指导没有约束力;②煤监机构人员有限,辖区线长点广,监察任务繁重,检查指导工作从形式到内容都较肤浅,更无暇顾及地方监管部门对检查指导意见的落实情况。强化对地方政府及监管部门监督检查:①要通过制度建设强化对地方政府及监管部门检查制约力度,形成有效的制约机制,督促地方政府及监管部门落实监管主体责任,才能使国家监察回归本位;②监察机构应主动通过“三项监察”形式,以对煤矿抽查的方式,通过监察结果来反映地方行业监管状态和企业安全管理状态,适时向当地政府和上级监管部门提出安全监察意见和建议,并对监察发现的违法违规行为进行行政处罚。把现场安全管理的细节、小隐患的监督检查和隐患治理交给企业和地方监管部门,凸现煤监机构行使国家监察的层级;③在监督检查地方监管工作中,要把重点放在其监管工作的落实上,着重检查其监管实绩;④将煤监机构监督检查结果与地方政府考核其监管部门年度工作适当挂钩,对监管部门形成约束,推动监管部门对加强安全监管意见书及建议书的落实工作。削减监察计划,把监察的力量集中在解决重点难点问题上:建议通过矿井安全评估,对安全条件较好,安全放心的矿井适当延长监察周期,从而消减监察计划,减少监察频次,多留出时间和精力监察辖区的重点煤矿和解决煤矿重点问题,盯死看牢,不解决问题决不罢休。同时挤出时间加强监察员的业务培训,提高监察队伍的整体能力。突出重点、难点监察,落实“查大系统、除大隐患、防大事故”:煤监机构应在日常监察中改变以往“眉毛胡子一把抓”的监察方式,突出监察可能发生重大伤亡事故的环节和各生产系统存在的主要问题。一方面要把监察重点放在高瓦斯矿井的抽采系统、水害严重矿井的防治水措施、矿井各生产系统的可靠性、重大隐患的整改等方面。另一方面要加强煤矿安全机构健全、制度健全、人员配备、人员培训、对监管监察指令及其内部安全管理制度落实等方面。确保监察有效,提升监察效能。

2.2严格行政许可把好煤矿准入关

建议根据审查需求聘请安全技术业务专家,增强审查力量。同时完善行政许可环节设计及制度建设并严格落实。并在审查环节中重视专家组审查意见,减小对监察人员审查依赖。在具体许可中,要明确分工,对照规范标准,严格把关。进一步落实“谁验收、谁签字、谁负责”,实行“问题倒查”追责制度,发现把关不严的情况,严肃追究当事人的责任。

2.3强化煤矿安全监察队伍建设

建设高素质的监察执法队伍,是保障和促进煤矿安全发展的客观要求,也是提高煤矿安全监察效能的必然要求。在队伍建设方面,要突出树立爱岗敬业的思想、提升队伍的综合业务能力。要建立完善业务培训、业务考核、诫勉谈话、争先评优等制度,完善执法队伍综合能力评价体系,同时提高相应待遇确保队伍稳定。在当前新的形式下,只有不断提升业务能力,才能保障煤矿按监察的有效有序运行,才能更好的保障煤矿安全生产。

3结语

煤矿安全监察工作面对新挑战,应转变思路,积极开创新局面。监察工作要准确定位国家监察和地方监管的职能,明确各自的权责;认真厉行行政许可,严格准入标准;强化监察队伍建设,创新监察工作,提高煤矿安全监察行政执法的效能。

参考文献:

[1]郭刚.科学改进国家煤矿安全监察机构工作机制和管理体制的研究[J].中国煤炭,2012,38(7):105-108,118.

[2]杜进栋.关于完善中国特色煤矿安全监察体制的思考[J].中国煤炭,2013,39(11):116-119.

[3]谭德平.煤矿安全生产生监督机构模式探讨[J].安全监督,2009,16(6).

[4]杨卫国.煤矿安全生产监督体系建设现状分析及改革探讨[J].中国公共管理,2009,25(4).

节能监察工作计划范文第15篇

一、强化新型墙材专项基金的征收工作。严格按照省《条例》的规定,及时摸清和掌握各房地产开发商房屋建设情况,做到心中有数,建立健全专项基金征收台帐,做到应收尽收,提高征收率,年内每项工程确保催收次数不低于4次,力争2010年征收专项基金达到100万元。

二、继续鼓励和扶持实心粘土砖厂通过技改转产新型墙材,重点支持“蒸压加气砼砌块建设项目”,使之尽快投产,填补我县生产此产品的空白。同时加强对已转产新型墙材企业的监督检查,督促企业严格按照认证证书批准的产品进行生产,对未按规定生产的将按照有关规定予以处罚。

三、抓实抓好节能监察工作。

一是加强对重点耗能企业,具体抓好以下几方面的监察工作:

1、对企业固定资产投资项目节能评估审查实施情况进行监察。

2、对企业产品能耗限额标准情况以及节奖超罚制度落实情况进行监察。

3、对企业制定和落实节能计划、节能目标责任制和节能技术措施的情况进行节能监察。

4、对企业落实能源计量、能源消费统计制度以及能源消费报表定期报送的情况进行节能监察。

5、对省百家重点监察企业之一的源兴钢铁公司和市定的八家重点用能单位能源利用状况报告制度的执行情况进行监察。

6、对企业开展能源审计、编制节能规划、计划、完成节能目标和落实节能监察整改措施的情况进行节能监察。

7、对能源生产经营单位(如电业公司、煤矿等)禁止向本单位职工无偿提供能源,或对能源消费实行包费制执行情况进行节能监察。

二是建立以企业为主体的节能体系,制定和落实节能计划、节能目标责任制和节能技术措施,引导企业加快节能新技术的应用工作;

三是按照《中华人民共和国节约能源法》的有关规定,对不符合国家产业政策、而且能耗超标的设备予以整改,对国家禁止使用的高耗能设备予以没收和处罚,具体工作措施:

1、对使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的,责令其停止使用,没收国家明令淘汰的用能设备,对情节严重的,责令其停业整顿或者关闭。

2、对超过单位产品能耗限额标准的,责令其限期整改;对情节严重,经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的,责令其停业整顿或者关闭。

3、对重点用能单位未按照规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的责令其限期改正,逾期不改正的,处于一万元以上五万元以下的罚款。

4、对重点用能单位未按照规定设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人的责令其改正,拒不改正的,处于一万元以上三万元以下罚款。

5、对节能管理制度不键全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位,责令其限期整改,无正当理由拒不落实整改要求的,处于十万元以上三十万元以下罚款。

6、对违犯节能法律、法规规定,无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的,责令其限期改正,逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款。

7、对从事节能咨询、设计、评估、检测、审计认证等服务的机构提供虚假信息的,责令其改正,没收其违法所得,并处五万元以上十万元以下的罚款。

四、加强钢铁、水泥建材、新型墙材企业的安全监管工作。3月底之前完成与监管企业签订安全生产责任状,了解和掌握易发生安全生产事故的关键节点,督促企业完善安全管理制度,建立健全安全生产责任制,督促企业安全员坚持日巡查制度和登记制度,搞好员工的月、季安全教育培训工作,提高员工的安全意识,同时,坚持重大节日和重要时期深入企业进行安全督查制度,及时发现问题,及时解决问题,对所监管的企业今年力争实现“无死亡事故;无重伤事故;无火灾事故”的目标,力争评为年度安全生产先进单位。

五、主动出击,密切配合做好争资争项和招商引资工作。平日留意收集招商引资和争资争项的信息,只要有一线希望,就要用十分的努力,加强跟踪和联络,设法尽力引进,努力做好服务。

六、认真做好行业监管及行政执法工作。