外地考察报告范文

外地考察报告范文第1篇

一、开阔了眼界，看到了差距

这次苏沪之行，四市（区）的经济社会发展水平和势头，给我们留下了至深的印象：一是工业园区起点高。二是招商引资力度大。三是产业结构层次高。四是投资环境引力强。五是人才储备力量足。

看苏沪，比自己，我们清醒地看到，我市当前加快发展还面临着一些不足和问题，主要表现在：一是创业条件先天不足。我市地属丘陵地带，创建大规模的工业园区难度相比较大；我们虽然地处沿海、改革开放的前沿阵地，但是背靠大山，缺乏大都市的有效辐射，经济发展的外界推力相比不足；全市至今既无科研院所，又无大专院校，人才配备条件和科技创新能力相比薄弱。二是园区建设魄力不大。我市工业小区数量不少、但小而杂乱，配套设施不完善，规模档次低，孵化功能不具备，带动作用不明显，工业园区规划建设的手笔和魄力远不可比。三是招商引资力度不够。虽然我市有一支庞大的供销大军和优势显现的海外侨亲，但是改革开放以来，我市实际利用外资仅10亿美元，“三资”企业工业产值仅占工业产值的18％，这不仅与先进地区的外资利用水平无法相比，还与我市全国着名侨乡的地位极不相称。四是服务环境质量不高。近年来，虽然我们加大了机关效能建设力度，但机关整体服务水平仍然不高，个别干部服务至上的意识不强，顾全大局的观念淡薄，中梗阻现象时有发生，软环境建设任重道远，这些与人家自觉强烈的亲商观念和服务意识相距颇远。五是科技创新步伐不快。我市虽然拥有部级星火技术密集区1个、省级星火技术密集区1个、**市级以上科技示范企业和科技示范镇为数不少，但制度、管理、技术创新力度不大，企业“星星”多、“月亮”少，自主开发能力不强，产品科技含量偏低，发挥高新技术优势提高经济运行质量、利用科技进步推动经济发展相比不足。此外，我们的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与先进地区相比，更是相形见绌，差距明显。

二、得到了启示，坚定了信心

苏沪之行，是一次学习借鉴先进地区增强经济发展后劲的好机会，也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好过程。苏沪的成功实践可圈可点，我们从中得到“五大启示”：

一是有眼力才有魄力。苏南这些城市的成功首先得益于他们具有抢抓机遇开拓进取的创业精神。他们不仅夺开放之先机，而且紧紧抓住邓小平南巡讲话和浦东开发等几次大的机遇，以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施去实现跨越式的发展。面对经济全球化、知识化的浪潮，尤其是加入wto在即，我们再也不能固步自封、按部就班，坐失良机、止步不前，必须解放思想、登高望远，善待机遇、只争朝夕，勇于创新、敢拼爱赢，才能不辱使命，始终走在时代的前列。

二是有外力才有活力。四市（区）的侨台优势不如我们，民间资金也不如我们充裕。正当我们为资金投入不足而窘迫时，他们却在引资、融资方面得心应手，经济发展保持高投入、高产出的良好态势。其主要得益于体制创新，善于借助外力，激发出经济发展内部潜力，使经济焕发活力。特别是他们在引进外资的措施上招招新、招招实，在资本运营的方式方法上敢于大胆创新，更是令人赞赏。对此，我们要认真借鉴，挖掘优势，多出实招，多辟渠道，千方百计地借助外力来激活*发展的细胞。

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三是有载力才有张力。规模经济的扩张，高平台的构筑，需要强有力的承载。四市（区）从90年代初开始大手笔规划建设了一批高标准的各类工业园区，成为吸引外资的最佳载体，以高起点的规划、完善的基础设施、一流的管理服务，吸纳了世界500强跨国公司入区落户，开发区作“龙头”拉动外向型经济的作用十分突出。“没有梧桐树，就引不来金凤凰”。要着实增强经崐济发展的后劲，就应该把开发区的建设摆上“重中之重”的战略地位，以建设一批规模大、配套齐、档次高的开发区为突破口，以大开发引大资招大商，迅速提升经济发展层次。

四是有引力才有实力。苏沪之行，给我们留下深刻印象，他们确立营造投资环境的新理念，并通过软硬环境的不断提升和整合，使单一效应的环境因素产生叠加效应和“磁场”效应、“洼地”效应，吸引了更多人才和资金的聚集。环境代表着形象，蕴藏着后劲，体现着实力。新世纪的竞争，突出投资综合环境的竞争。学习苏沪，就是要树立“软环境也是后劲”的观念，把环境营造从“物”的层面提高到“人”的层面，确立“亲商、安商、富商”的意识，创造引得来、留得住、有奔头的投资环境。要着眼21世纪的竞争，大手笔建设生态城市，变后发优势为先发优势。

五是有智力才有潜力。四市（区）之所以有强劲的发展后劲和巨大的发展潜力。究其原因，根本的在于他们在建设人才高地上有新突破，造就经济发展的人才“金字塔”。人是生产力中最活跃的因素，人的素质高低决定着事业的成败。增强经济发展后劲，离不开人才提供的智力支持。在科技竞争日趋剧烈的今天，招才引智工作愈加紧迫，科教兴市步伐缓慢不得。

学先进，重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略。赞叹之余，我们并不妄自菲薄，丧失斗志。差距就是潜力，压力就是动力，在困难中我们更多地看到了希望。加快*的发展，我们信心百倍，信心来自于基础设施有保障，“九五”期间全市完成固定资产投资111.1亿元，比“八五”期间增长1.4倍；信心来自于产业升级有潜力，“二区三乡一军一侨”发展战略的全面实施，三次产业呈现良好的发展态势，区域产业特色凸显，形成了建材支柱产业和纺服鞋帽、电子机械、石油化工、食品饮料、纸品纸业、家私装璜等六大优势行业；信心来自于市场开拓有基础，市场发育走在全省各县市前列，建材、粮食、花卉、家私、纺织、汽车、日用品等专业市场已初具规模；信心来自于招商引资有优势，*是福建乃至全国着名的侨乡，侨力资源十分丰富，台港澳侨胞总计超过300万人；信心来自于资金挖掘有空间，民间资金雄厚，全市存款余额超百亿元，仅去年涌向股市一、二级市场的民间资金就有5亿多元。加快发展，我们也有动力，动力来源于“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育活动的深入开展，全市党员、干部群众进一步增强了加快发展的紧迫感、责任感和使命感，保持良好的精神状态，在**市委、市政府的正确领导下，*上下心齐力聚，风正气顺，赶超先进、加快发展的良好创业氛围不断形成和发展。

三、拓宽了思路，明确了目标

先进地区的成功经验和做法可资借鉴。可比与不可比并不重要，重要的是我们受到了鞭策，拓宽了思路；重要的是我们要在可比中深刻反思，迎头赶上，在不可比中立足实际，创造奇迹。要在前进中学习别人，在学习中发展自己。回来后，市委随即召开常委扩大会议和各乡镇党政一把手会议，通报了**市党政代表团赴苏沪学习考察的活动情况，传达学习了刘德章书记、施永康市长在考察期间的重要讲话精神，提出贯彻意见，狠抓工作落实。一阶段来，围绕“对比先进找差距，学习经验出思路，挖掘潜能增后劲，立足实际促发展”，市五套班子领导纷纷深入各乡镇传达学习刘书记、施市长的讲话精神，与各乡镇共商加快发展对策；市委、市政府还专门成立增强企业发展后劲调研组，由市领导带队，利用一个月的时间深入我市乡镇明星企业，了解和帮助解决企业发展中的困难和问题；同时，组织两个招商团赴深圳、珠江三角洲等地走访慰问在外的*籍企业家，进一步招商引资。并安排有关职能部门再赴苏州，学习他们发展高科技产业和土地开发的先进经验。

今后，我们的工作将围绕调结构、增总量、提效益、促后劲，抓住机遇，加快发展，力争到2005年全市基本实现宽裕型小康，2010年全市国内生产总值和财政总收入比2000年翻一番半以上，除山区乡镇外全市基本实现现代化，把*建设成为一个社会主义新侨乡和现代化工贸、旅游、生态、港口城市。工作思路体现为“六个新”：

（一）招商引资要有新成效

增强我市经济发展后劲，潜力在招商引资。要把招商引资列为经济工作的重中之重，力求实现“三个突破”：即吸引大公司方面有新突破，投资高新技术产崐业方面有新突破，投资质量和总量方面有新突破，今年利用外资增幅力争超过50％。实现上述目标，要做到“六个更”：一是领导力量更强。成立市招商引资工作领导小组，下设办公室，抽调计经贸委、外经委、乡企局、市商会等部门的精干人员组成。制定出台《关于进一步加强招商引资工作的意见》，落实招商引资目标责任制，特别是对重点项目还要实行市领导挂钩挂帅，切实加强项目跟踪落实。建立招商引资工作联席会制度，协调解决全市在项目引进和对项目后期管理与服务过程中的重大问题。市委、市政府督查室每二个月将开展一次定期检查督促，推动工作落实。二是激励机制更活。制定出台《关于引进利用外资项目的奖励办法》，对引进外资项目的，按引资金额的一定比例给予奖励。建立健全外商投资鼓励机制，坚持“一事一议，特事特办”的原则，落实“按项目给土地，按效益给优惠”的政策，制定更加优惠的土地出让和财政扶持办法，以吸引更多外商到我市投资兴业。在沿海和中部地区，为山区和条件相对较差的乡镇开辟外商投资工业区，实行单独统计、税利分成，为这些乡镇的招商引资创造条件。三是招商方法更多。要适应新的特点，着眼于与国际接轨，努力搞好与三资企业特别是跨国公司的对接。积极拓宽对外联系渠道，参与或举办各种招商会议、活动。切实用好委托招商、网上招商等新方式，鼓励各种中介机构按照市场化的方式进行招商，在着名网站设立*招商主页。发挥在外乡亲的纽带作用，延伸招商触角，选择合适的城市设立驻外机构，依靠在外商会和*社团组织，强化其招商联络职能。进一步实施以商招商策略，对现有的三资企业，要精心呵护，悉心服务，使其尽可能在获得良好收益的基础上增资扩股，进一步膨胀壮大，进而实现“以商招商、以侨引外、以侨引台、以台引台”的乘数效应。四是招商方向更清。招商对象要面向港澳台、面向东南亚、面向欧美日，侨资外资并举，新老朋友齐上。加强项目库建设，充实更新项目内容，以有利于我市产业结构调整优化为导向，坚持引进短期合作伙伴与建立长期合作关系相结合，引进小型加工企业与大企业相结合，引进劳动密集型企业与高科技型企业相结合，引进外资与启动内资相结合，引进设备人才与嫁接改造传统产业相结合，进一步提高利用外资的质量和水平。五是招商环境更优。要大力加强机关效能建设，进一步落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、效能考评制、失职追究制和公开办事制度等。在武荣大厦内设立“一站式”综合服务机构，提供“一门式”咨询、“一条龙”服务，做到“一站式”办结。改革政府审批制度，清理各类行政许可和审批项目，坚决杜绝乱收费、乱摊派和乱罚款现象。遵循国际惯例，对外来投资者在就医、子女就学等方面落实市民待遇。切实抓好社会治安综合治理，维护社会安定稳定，给外商以安全感。要在全市倡导“亲商、安商、富商”和“人人都是投资环境”的观念，发挥团队精神，树立“一盘棋”思想，切实解决“中梗阻”问题，营造程序规范、政策透明、运作高效的招商服务环境。六是发展空间更宽。要积极实施“走出去”战略，引导和鼓励更多企业获取出口经营权，培植出口大户，打响集体品牌，发挥品牌效应，着力提高石材、轻纺、鞋帽、机电等产品的国际市场份额。鼓励有比较优势的企业到境外投资办厂，发展境外加工贸易。

（二）载体建设要有新手笔

要学习苏沪的开发经验，高起点、大手笔规划建设工业园区，对全市工业园区布局进行调整。按照“能大则大，能并则并”的原则，扩大工业园区单体规模，提高工业园区档次水平。一要建好示范园区。要以今年南益集团在**扩大1亿元投资为契机，进一步推进蟠龙开发区建设，园区规模扩展到300万平方米。加快建设规划面积650万平方米的国道324线*复线工业区、面积各自上100万平方米的五里桥轻污染工业区、石井石化投资区、官桥南联工业园、官桥方圆开发区，把上述六大工业园区连成一片，构建规模达15平方公里左右的官水石工业走廊。集中力量，高起点开发市民营科技工业园（包括成功科技工业区和扶茂岭工业区），按照“五个一流”（即规划创一流，管理创一流，速度创一流，效益创一流，服务创一流）的要求，加快建设进程。经过几年努力，把成功科技工业区建成面积2-3平方公里、就业人员1.2万人、年工业产值50亿元、集工贸为一体的高新技术工业园区，把扶茂岭工业区规模扩展到15平方公里。要积极抓好开发区－－工业园区－－高科技园区的升级工作，努力建设高新技术创业园和企业孵化基地，推动工业园崐区建设上规模、上档次、上新台阶。二要加强工业园区的配套建设。改变以往平面的、单一的开发思路，把工业区开发与经济发展、城镇建设结合起来，引导更多的企业向工业园区集中。按照“规划一步到位、建设分步实施、项目滚动发展”的总体思路，对小区内项目安排、企业布局、具体地块、厂房建设及区内道路、供水、供电、通讯、绿化等进行合理布局，逐步完善园区的城市化功能，确保项目引得进、留得住、办得好。三要建立灵活高效的开发区管理机制。拓展融资渠道，建立起政府引导、开发商为主体、区内自行平衡的投资开发管理体制。要制定实施一系列操作性较强的优惠措施，在规费收取、地块出让、资金融通、进出口经营、人才引进和管理服务等方面给予优惠、优先，力争使工业园区做到“五个优”（即区位优势、政策优惠、土地优价、服务优质、设施优良），增强园区对企业的吸引力。要多形式地盘活工业园区的土地，在强化调控下，建立土地收购储备中心，把有限的土地资源盘活做大。

要着眼于产业链的延伸，工业配套能力的增强，大力兴建完善一批专业市场，重点抓好“七个城”：一是中国石材城，续建闽南建材第一市场，向全国一流、辐射亚太的目标迈进，争取今年市场销售额达40亿元以上。二是闽南国际家私城，抓好首期300亩工程建设。三是福建粮食城，扩建官桥粮油批发交易市场，使之成为全国销区最大的粮油批发市场之一。四是**花卉城，经过一两年努力，建成全省最大的花卉基地。五是纺织品城，依托我市纺织产业优势，在柳城筹建纺织品市场。六是汽车贸易城，在官桥福达汽贸公司的基础上，按汽车贸易、汽车配件、汽车维修、售后服务四位一体的构想，高起点规划、高标准建设汽车贸易城，努力建成“影响全省、辐射闽南”的**地区最大的汽车贸易市场之一。七是轻工日用品贸易城，巩固提高洪濑商贸中心地位，办好首届洪濑（全国）轻工品贸易洽谈会。

（三）资本运作要有新力度

资本运作是加速企业资产重组、提高企业筹资能力、增强企业整体素质、推进现代经济发展的重要手段；加大资本运作力度，有利于激发企业活力，增强发展后劲。要进一步深化投融资体制改革，在招商引资的同时，积极探索多渠道筹资的办法，促进经济和社会的持续发展。一要争取企业上市。加强政策引导，成立以市委书记、市长任组长、分管领导任副组长的资本运作领导小组，加大资本运作力度。建立和完善激励设立股份制公司的有效机制，发挥政策调控、利益导向作用，加快股份制企业发展步伐，争取今年有10家以上企业设立股份公司，新办企业有2家以股份制发起设立。要积极协调做好新世界石材、科力陶瓷这2家省级上市后备跟踪企业的改制和包装工作，争取年内完成股份制改造；重点扶持培育10家上市后备企业，帮助企业做好上市前期准备工作，力争在“十五”期间有几家企业实现上市融资。要善于根据企业的实际情况，创新思路，灵活措施，促进企业直接上市或买壳、借壳上市；要善于抓住二板市场呼之欲出的有利时机，加快民营企业特别是高科技企业改制步伐，建立现代企业制度，争取二板上市。二要盘活存量资产。通过企业间的购并、资产重组等手段，扩大增量，盘活存量，实现资产的合理流动和优化配置。进一步发挥国投公司资本运作的龙头作用，加快组建公共事业国投公司，盘活现有公共事业资产，采取bot、tot、abs等方法进行融资，加大对城建、教育、卫生、旅游等社会公共事业的建设力度。对有明显经济效益的建设项目，实行企业化管理，建立股份制的项目业主公司，明确权利、责任，规范运作。三要多方筹集资金。不断增加财政建设资金来源，建立财政贴息制度，把一部分财政拨款或财政信贷转为对重点项目建设的贴息资金。要积极探索以“财政＋会员”等组织形式，设立股份制担保公司的新路子，帮助中小企业解决贷款问题；扶持发展民间型的风险投资公司，促进中小企业和风险投资事业互动发展。要充分发挥民间资金充裕的潜在优势，政策引导，利益诱导，想方设法促进民间投资增长，聚好民间游资，用活民间游资，拉动经济发展。除此之外，要继续争取国债资金，并落实好资本金，争取银行信贷资金支持。鼓励中小企业之间的金融互助，探索在行业协会或商会的基础上建立企业信贷协会或金融互助协会。

（四）产业层次要有新提升

调整为6:55:39，形成三次产业协调发展的格局。农业要调特调优。高度重视粮食生产，念好山海经，努力建设“山上*”和“海上*”。大力发展特色经济，打响“中国龙眼之乡”品牌，收缩战线，重点抓好水果、畜牧、花卉产业，在特色、规模、技术上进行突破。鼓励农民建立合作经济组织，积极引导土地适度规模经营，加快农业示范园区建设，兴办现代化农场，下大力气扶持一批龙头企业，以“基地＋公司＋农户”的形式，推进农业产业化经营。适应加入wto的新形势，积极引进世界上优良的农作物品种、最新的农业技术、先进的加工方法，推广“有机农业”，发展无公害农产品。要努力实施“农民增收工程”，促进农业发展、农民富裕和农村稳定。工业要调大调高。调大，就是要培植“月亮”，对有效益、有潜力、有市场的企业，加大扶持力度，鼓励增资扩营和技术改造。要引导企业进行体制创新、管理创新，出台鼓励规模经营的政策，推广华辉、东升企业股份制的做法，积极推动一批骨干优势企业走扎木成排、强强联合、强弱兼并之路，实现低成本扩张，组建大企业、大公司、大集团，培育一批年销售收入5亿元以上的企业，建联合舰队，扬群体优势。进一步优化企业组织结构，在提高专业分工协作水平的基础上，努力形成以大型企业集团为龙头、“小型巨人”企业为骨干，众多协作配套的中小型企业为基础的企业组织体系。要壮大建材支柱产业，延长产业链，把“中国建材之乡”这篇文章做活做深。调高，就是要提高企业的科技含量，采用高新技术和先进适应技术，有重点地改造传统优势行业，提高工艺和装备水平，向科技要利润、要效益。坚持“有所为、有所不为”的原则，重点做好电子信息、新型材料、生物工程及环境保护等高新技术项目的引进工作，大力发展高新技术产业，发挥后发优势，形成新的产业群和增长点。要推进企业信息化，不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平。大力开发高市场容量、高技术含量、高附加值的新产品、新品牌；组织企业抓好产品质量认证和计量工作，实行科学化管理；走名牌兴业、名牌立市之路，力争实现全国驰名商标零的突破，不断提高*产品知名度和市场占有率。第三产业要调活调新。按照“突出重点、体现特色、提高比重、全面发展”的思路，把第三产业作为我市经济发展的一个新的重要增长点来抓。特别要充分发挥我市旅游资源丰富的优势，打响古代海丝之路起点和郑成功故乡的品牌，以办大产业的思路和要求，大力发展旅游业，加快旅游产业化进程，创建“中国优秀旅游城市”。

（五）城镇建设要有新面貌

要加大固定资产投资力度，完善城乡基础设施建设。进一步加强城乡交通、通信、供水、供电等基础设施建设，逐步解决“瓶颈”制约问题，不断增强城市综合功能，为经济持续发展造好环境、打好基础。要以石井港口为龙头，以漳泉肖铁路为纽带，以纵横交错公路为骨架，进一步完善海陆交通网络，提高总体运输能力。重点抓好南同公路*段等16个重点项目、市垃圾处理场等13个重点前期项目、120急救中心等9个社会事业主要建设项目、内沟河整治等11个市政设施主要项目和农村电网改造等10个为民办实事项目建设。

要依托大**“半小时城市群”，立足*实际，着眼长远发展，加快城乡一体化进程，力争在“十五”期间城市化水平达到40％以上。一要统筹规划。保持适度超前，跨出区域局限性，把*城市化发展置于海峡西岸现代化城市群这一大背景下，从全局的角度、战略的高度、发展的趋势，统筹研究制定城市化规划。二要分类指导。中心城区按照“打开城门，拓展空间，建改并举，提高品位”的思路，树立经营城市的新理念，塑造城市形象。实施“东进、北拓、西延”计划，规划美林庄顶至柳城霞东组团，高起点构架城区路网，推进片区改造，不断完善市政设施，进一步强化中心城市功能。大力推进中心城镇建设，重点抓好*、洪濑、英都、梅山、诗山等城镇建设，发挥其带动辐射作用；按照“小镇大镇区”思路，推进山区乡镇的城镇建设。继续扶持100个旧村改造新村建设试点村建设，把旧村改造新村建设纳入城镇化建设的有机环节。三要推进改革。重点抓好户籍管理制度改革，降低城镇化门槛，引导农村富余劳动力有序地向城镇聚集，促进全市城镇人口每年增长3-4个百分点。

外地考察报告范文第2篇

200x年xx月x日至xx日，我参加了县委统一组织赴**为期六天的实地学习考察。**隶属**市，地处湘中东北部，总面积2906平方公里，人口130万，辖35个乡镇，904个村。***内自然资源十分丰富，交通相当便利，东距**仅35公里资源调配十分便利，是省会**经济辐射**的第一驿站，资源、交通和区位优势非常明显。近几年来，***委、县政府紧紧围绕“经济进三强，建设卫星城”的奋斗目标，把加快发展作为第一要务，把项目工程作为根本保障，把优化环境作为根本措施，把社会大局的稳定作为基本前提，大力解放思想，革新观念，深化改革，扩大开放，勇于实践，敢为人先，以全新的发展思路，务实的工作作风，以只争朝夕、发奋图强的创业意识，实现了县域经济和各项社会事业的超常规发展，创造了我省县域经济跨越式发展的“**模式”。经过短短六天紧张的学习考察，**的思想观念之新、之高；思路之前、之清；措施之硬、之全；工作之实、之真；发展之快、之大等方面都在我的内心产生了最大的震撼，我受益颇多。

一、人才是兴业的定力。人才是兴业的中坚力量，用什么样的人才就产生什么样的工作效果。一个地方的工作，要想开创新的局面，首先必须抓住这个地方的有用人才，抓住了人才，就抓住了工作的主题。**在这方面是成功的典范。他们以人才兴业为主题，实施人才带动战略，大兴改革创新之风，以加强学习为手段，大力提高干部队伍的综合素质，切实明确发展差距，强化开放意识，坚决破除传统的思维定势，在全县上下逐渐形成了开明开放、敢创敢干的浓厚氛围，从而带来了事业上的大发展。通过考察学习对照检查，发现我们与他们的差距其实是人才的差距。总的来说，我们的干部思想尚趋保守，风险意识较强，不敢迈开步子创业，无过便是功的思想比较严重，由此，在一定程度上束缚了自己的手脚，工作很难实现跨跃式发展。俗话说，国以才治，业以才兴。纵观**发展的各项举措，归纳起来，其实都是围绕“人”做文章。由此，我们务必要以**经验为动力，积极响应县委“清脑赶超”行动号召，实施“人才兴业”战略，进一步解放思想，更新观念，创新机制，彻底抛弃闭门造车、坐井关天、不思进取的思想，尽快从以往那些破旧的、不合时宜的思维中解脱出来。在全局上下营造一种比学赶超的发展氛围，增进机遇意识、忧患意识、改革意识、开放意识、服务意识、创新意识、发展意识，大兴求真务实之风，力争以思想上的大解放、观念上的大转变、能力上的大提高，求得认识上的大统一、工作上的大突破、事业上的大发展。

二、干部队伍素质是兴业的根本。***以加大干部教育培训力度、加强学习、强化监管、转变作风、完善各项管理机制、大力推进人事制度改革等为措施，以超常规的动作，明显提高了干部队伍的整体综合素质，充分调动了广大干部干事创业的激情和热情，为县域经济的发展提供了充足的智力支持，为事业的发展创造了可靠的动力来源，迎来了全县各项社会事业日益兴旺的可喜局面。通过学习对比，我们更坚定地认识到，干部素质低下，管理机制不全，作风不实，工作效果不佳是导致工作停滞不前的根本原因。结合目前实际，我们要牢固树立和落实科学发展观，努力加强干部职工的能力建设，要坚持以人为本，创新各项管理制度，完善激励机制，奖罚分明，以制管人，充分调动全局干部职工的工作积极性和创造性。要进一步深化人事制度改革，根据我局情况，200x年人事制度改革方案拟定为：①各乡镇**站凡年满52或53岁的，可以提前离岗，发基本工资；②提前转一部分到社保局领工资；③停薪留职一批，只买养老保险金、发400元的生活费；④积极鼓励创办实体，待遇与停薪留职相同；⑤竞争上岗；⑥鼓励年轻有为的干部考取公务员。以人事制度改革为契机，在全局努力营造一种想干事，能干事，干好事的工作氛围，为**事业的发展提供坚强的组织保证。

外地考察报告范文第3篇

摘要2015年12月14日至18日，我县组织初中语文教研员、七处有实施语文主题学习实验的学校的五位校长、五位教科室主任和语文教师共计12人，随同滨城区教育考察团和泰安考察团一起进行了学习考察。现将考察情况做简要汇报。

一、 考察概况

14日赴江西弋阳，途中安排考察侧重点及分工。弋阳教育局负责接待的项目组及部分家校合作促进委员会成员晚上负责接站及安排食宿、下发几天的活动方案。15日至17日分初中、小学两个组分别赴弋阳的偏远乡村学校和县直学校考察，分别进行交流反馈，集中参加逸夫教育集团的“家校夜话”和“第九届叠山论坛”。我的具体活动情况是：

15日，上午随初中组到最北部偏远的漕溪中学(距县城42公里)参观校园听取学校简单介绍、听徐珍珍老师的语文主题学习展示课《读懂身边的爱》(同时开四节语文主题学习展示课)、参与《做个追梦的语文人——漕溪中学语文主题学习评课展示会》、听取了汪冬祥老师(54岁语文教研组长)的《且行且思 共同探索》的汇报、汪水辉校长《多维互助 共同成长》的学校报告。

中午在漕溪中学品尝有家长志愿者就餐后赶到三县岭中小学观摩并分别听取两位校长的介绍。

下午赴中畈中学(农村教学质量较高的学校)考察。听取杨西秋副校长《开启辉煌的明天——奋进中的中畈中学》的报告、陈海霞老师《童话魅力之细节中见人品》语文主题学习展示及语文组队七八年级两节展示课的说课、评课活动、观摩了中畈中学的《班主任论坛》三位老师用朴实的语言分别讲述了各自务实、敬业、奉献的感人事例。

16日，上午到县直初中方志敏中学考察。参观了校园学生志愿者进行了讲解，肖红校长做了学校情况介绍、听了危红波老师的《短文两篇——托物言志 纵情书写》的语文主题学习展示课、观摩了大课间及升旗仪式。

下午，参加滨城区教育局各分管领导与弋阳县教体局班子的座谈。

晚上，参加谢叠山小学(逸夫小学)第四期《家校夜话》。校长致辞后，郑玉梅老师做了《如何让孩子度过一个有意义的周末》的主题讲座，最后由学校领导、教师、教育局分包学校成员、特邀滨城区的校长代表和方华局长现场对学生家长们提出的10个问题进行了解答或解释。

17日，上午随小学组到弋阳西南部距离县城42公里的港口中心小学考察。参观了校园以及师生的石彩画、树叶画等手工作品，听取了杨敏校长的学校介绍、观摩了学生的社团活动、学校同时开放三节语文主题学习展示课、到港口最偏远的教学点上坊小学进行了考察。

下午，在弋阳一中蓝天科技楼阶梯会议室参加主题为《我们在成长》的第九期“叠山书院论坛”。论坛开始前播放了弋阳教育宣传短片，第一阶段本次论坛承办项目负责人王卫星(教育局安全部)致辞后，因为方华局长需要参加县会议提前做了《管理需要的教育与教育需求的管理》的主旨报告，随后李有新演讲《我们行走在路上》、田甜演讲《一路成长 一路歌》、吴春平演讲《我与孩子共成长》、张胜祥演讲《我成长 我快乐》、林婷演讲《嫩芽在成长》、李强演讲《在成长中编织》。其中有刚刚正式入职三个月的田甜、也有从教35年五十多岁张胜祥，有一线的教师、校长也有教体局安全办的主任李强。第二阶段是成长对话。81年参加工作的廖怀礼校长、一中特级教师夏智老师和两位年轻教师就教师专业成长中的困惑进行了交流。为烘托气氛，论坛期间弋阳一中的社团进行的巴乌演奏并且就微信参与情况进行了两轮现场电脑抽奖。

晚上，带领卢兰英教研员和吴峰校长参加了交流反馈会(参会的唯一小学成员，第三实验学校的南兆军主任参加了小学组的反馈交流会)。会上我县和滨城区与会代表根据弋阳教体局教研室汪立民副主任“借外力、促发展” 的接待考察学习宗旨和具体反馈内容，各自谈了弋阳考察的所感所悟，提出了自己对语文主题学习、小组合作学习的意见和建议。

18号，返程途中，交流考察感悟，安排材料整理、报告提交以及实验开展可行性报告等事宜。

二、 突出亮点

弋阳教育人的坦诚与热情。针对本次考察，弋阳县教体局按照项目负责的方式成立项目部，所有欲参加展示的学校，通过自主申报、项目组考察最后确定展示学校。各学校按照方华局长 “把真实的我们，展示给考察的客人” 的要求，热情地为我们呈现了原生态的弋阳教育。令所有考察人员大呼“感谢!”

弋阳教育人的务实与敬业。不论是教体局领导，还是一般教师;不论是刚刚入职的“嫩芽”，还是面临退休的“老将”。对工作的务实敬业都让考察人员感到“震撼”!

弋阳教育人的胸怀与智慧。不弄虚作假、展示真实的自我。既是一种胸怀，更是“借助外力，发展自我”的智慧体现。不论是弋阳一般社会人士，还是外地前往考察学习的人员，都被弋阳教育智慧“折服”!

三、 考察感悟

教育需要明确的目标引领。2013年方华局长上任后确立了“让弋阳的教育走专业化发展的道路，让弋阳的孩子在家门口享受良好的教育，让弋阳的教育成为弋阳日的骄傲”的弋阳教育目标。三年来，方华局长带领弋阳教育人紧紧围绕目标勇于担当、积极变革、扎实工作，取得了“学生自主乐学、教师幸福乐教、家长信任乐助”的良好教育生态、“用良好校风影响家风，改变民风”的教育思想得到初步显现。

教育需要具体的措施保障。为实现弋阳教育目标，教体局采取了一系列配套措施。成立了“龟峰教育梦——读书联盟”、“叠山书院论坛”、“心理咨询”等五大协会。变简单的行政分工为分工与项目相结合，变单一的告知式检查为邀请、展示、突击、告知相结合的检查，变单纯教育学生为教育引导社会一起办教育

教育需要良好的氛围支持。方华局长5月17日上任后，立即对全县中小学进行了全面实地调研，在此基础上，6月份在全县教改现场会上就提出了“氛围比制度重要”的工作指导思想。他不仅每次叠山论坛都有主旨发言，而且亲自对全县的学生家长做了三场报告。教体局成立读书联盟、举办叠山论坛、强化教师专业培训、密切家校关系，以语文主题学习作为教学改革和家校合作的突破口，通过微信群、公众号和读书论坛积极宣传弋阳教育的发展与成就、积极营造利于教育发展的正能量。

外地考察报告范文第4篇

一、基本特点

____是历史文化名城，素有鱼米之乡、丝绸之府之称，幅员面积8488平方公里，总人口达1300万，其中户籍人口608.85万，暂住人口700万左右，辖____市、____市、太仓市、____市、吴江市，吴中区、相城区、平江区、沧浪区、金阊区、工业园区、高新虎丘区。最近几年，____市已成为江苏省乃至全国发展最快、最具有活力的地区之一，主要呈现出以下几个特点：

（一）经济实力强。____4年，总产值工业：3.58万亿。

规上工业总产值：3.06万亿；电子信息产业产值：1.12万亿；高新技术产业产值：1.37万亿；新兴产业产值：1.6万亿；地区生产总值（gdp）：1.38万亿。目前有百亿以上企业31家，50亿以上企业64家，10亿以上企业477家。

在中国中小城市综合实力百强县排名中，江苏包揽前四名，____占有三席，其中，____位列第一名，____和____分列第二至第四名，太仓位居第七。

（二）发展速度快。____4年实现地方公共财政预算收入1443.8亿元，比上年增长8.5%。其中各项税收收入1244.4亿元，比上年增长9.3%；税收收入占公共财政预算收入的比重达86.2%，比上年提高0.7个百分点。全年地方公共财政预算支出1304.5亿元，比上年增长7.6%。其中城乡公共服务支出1000亿元，比上年增长12.6%，占公共财政预算支出的76.7%。

（三）城市化水平高。近年来，____市逐步构建起以____市为核心、5个县级市城区为枢纽、10多个中心镇为基础的国际化、现代化的区域城市框架，城市化水平达58%，尤其是____市、____市基本实现城乡一体化。

（四）开发区转型好。相城经济开发区升格为部级经济技术开发区，全市拥有部级开发区13家、省级开发区4家。开发区实际使用外资67.6亿美元，实现进出口总额2643.7亿美元，公共财政预算收入803.1亿元，占全市的比重分别为82.9%、84.9%和55.6%。太仓港综合保税区通过国家验收并正式封关运作，全市综合保税区（保税港区）数量增至5家。

二、成功经验

在学习考察中，考察团普遍对____推进改革发展的定位之高、理念之变、路径之新、措施之实、效果之好，倍感启发、备受教益。

之一，要增强坐不住、慢不得、等不起的危机感，抢抓科技革命和产业变革的历史机遇，下好新一轮转型发展的先手棋。____的经济规模和质量，在全国也是“佼佼者”。面对信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术等交叉融合，而正在引发的新一轮科技革命和产业变革，他们敏锐地把握发展趋势和历史机遇，紧扣经济转型升级的技术需要，牵牢科技创新的“牛鼻子”，下好科技创新先手棋，。

之二，要具有敢为先、闯新路、求突破的精气神，____始终激荡着一种“敢为天下先、勇当排头兵”的进取精神。____制定出台了一系列深化改革的实施意见和行动计划，明确了各项改革的任务书、路线图，尤其是在对接上海自贸区政策复制落地、城乡一体化改革向深度拓展、转变政府职能、培育发展社会组织、深化“政社互动”等方面都取得积极进展。

之三，要用好生态美、生产美、生活美的指挥棒，促进生态文明与其他文明的深度融合，创建新型城镇化建设的新样本。古往今来，素有“上有天堂、下有苏杭”之称。____始终紧紧围绕打造世界历史文化名城的目标，持续强化历史街区、传统建筑、古村落、非物质文化遗产等的保护，并充分挖掘其深厚的文化底蕴。

之四，要确立强特色、补短板、提功能的风向标，缩短资源优势向竞争优势的转化周期，做好推进城市国际化的大文章。用足用好资源优势，形成强者恒强之格局；补齐拉长发展短板，构建后来居上之优势，正是此个性造就了城市发展的“金字塔尖”。

三、几点启示

在学习考察中，我们深深地感到，____有很多东西我们学不到，但也有很多东西我们是可以借鉴的。

一是加快县域经济发展，必须学习借鉴____人抢抓机遇的胆识和敢为人先的魄力，解放思想，在经济发展观念上求突破。我们与____相比，在思想观念的解放、抢抓机遇的胆识和敢为人先的气魄上有很大差距。近几年来。我们干部群众逐步树立了想富、盼富、谋求快速发展的理念，但也存在满足于一般性的温饱和小富即安的思想。在学习考察中了解到，____市20年前与我市的发展水平基本属于同一起点，84年____市财政收入仅3300万元，与我市在同一起跑线上，而30年后的今天，____已经达到了1443.8亿元，我市才刚刚过了50个亿，经济总量、经济质量我们更是望尘莫及。今后的工作重心仍然要放在发展工业上，在医药化工、新能源、农产品加工、机械电子等支柱产业上做出成效。

外地考察报告范文第5篇

立法工作是一项涉及面广、工作量大、专业技术性强、程序要求严格的工程，不仅需要有关工作人员熟悉法律知识，严格遵守立法程序及规则，还需强有力的立法专家智库支撑，才能保证立法工作质量。下面小编为大家整理的党员干部外地城市考察报告文章，提供参考，欢迎阅读。

 

 

为学习借鉴外地城市管理及生态文明建设立法工作的经验做法，更好地开展《xx市城市管理综合执法条例》的审查审议，做足大气、水、土壤三方面污染防治立法的准备工作，xx月4日至xx日，市人大常委会副主任白海融带领市人大法工委、环资委有关同志及市环保局、城市管理综合执法局相关人员赴xx、xx、xx、xx等地，学习考察城市管理及生态文明建设立法工作情况。现将学习考察情况报告如下：

一、各地立法工作情况

(一)xx立法工作开展情况

xx市于20xx年开始行使立法权。市人大常委会对立法工作很重视，常委会党组书记、常务副主任分管立法、1名副主任协管。市人大法制委、常委会法工委现有主任委员、主任1人，副主任委员、副主任1人，兼职委员6人，内设综合、立法和备审3个科室。建立立法工作“四项机制”(立法项目培育机制、全程参与工作机制、组成人员调研机制、文稿打磨合议机制)和落实立法工作“四个责任”(常委会组成人员的主体责任，有关专门委员会的业务把关责任，法制委、法工委的技术法律把关责任、县(市)区的立法配合责任)。已制定《xx市人民代表大会及其常务委员会立法条例》《xx市农村村庄规划建设管理条例》《xx市城市综合管理条例》《xx市工业遗产保护条例》等地方性法规。

(二)xx立法工作开展情况

xx市于20xx年成立市人大法制委员会和市人大常委会法制工作委员会，两个委员会合署办公，现有工作人员5名，其中法工委主任1名，兼任法制委主任委员。已制定《xx市城市市容和环境卫生管理条例》《xx市历史建筑和历史文化街区保护条例》《xx市城市绿化条例》等地方性法规。今年，针对《xx市历史建筑和历史文化街区保护条例(草案·二次审议稿)》，组织召开了首次立法听证会，通过报纸网络公开征集意见，专门邀请包括人大代表、政协委员、相关行业从业者、法律专家和社会公众代表等各界人士在内的14名陈诉人，听取草案修改意见和建议，形成听证报告。

(三)xx立法工作开展情况

xx市于20xx年设立法制委，与法工委合署办公，核定编制5名，主任1名，副主任1名，下设办公室和综合科。20xx年5月设立xx市人大法制研究中心，为市人大常委会法制工作委员会所属财政全额拨款管理公益一类事业单位，核定事业编制6名，副县级主任1名，正科级副主任1名。已制定《xx市地方立法条例》《xx市市辖区集中式饮用水水源保护条例》和《xx市海龙屯保护条例》等地方性法规。

(四)xx立法工作开展情况

xx市人大常委会法制委员会现有组成人员3名，其中主任委员1名(由法工委主任兼任)、委员2名;法制工作委员会内设办公室、法规科、备审科，编制5人。已完成《xx市地方立法条例》《xx市虹山湖公园管理条例》和《xx市亚鲁王非物质文化遗产保护条例》3部地方性法规的制定，正在审议《xx市城乡规划管理条例(草案)》。20xx年与西南政法大学、贵州大学、xx学院等高校签订了地方立法合作协议，聘请了立法专家库组成人员46人，其中教授17人、副教授6人，市外专家14人、省外专家7人。

二、各地立法经验做法

(一)立法工作中“第一个吃螃蟹的人”

xx市在全国率先开城市管理立法先河，在制定《xx市城市综合管理条例》的过程中，注重提升城市管理“xx经验”，形成了包括治理违停“僵尸车”在内的26项城市管理“xx创制”，将xx全国文明城市创建经验和城市管理全面深化改革举措写入了法条。以“人大点菜”的方式，在湖南省率先开展农村村庄规划建设管理立法，制定了《xx市农村村庄规划建设管理条例》，推动“有新房无新村”问题的解决，20xx年全国人大在595部设区的市地方性法规中专门点赞了这部法规。作为老工业基地、清代以来陶瓷产业基地、民国时期重点兵工生产区和建国后新兴的工业城市，20xx年创制性制定《xx市工业遗产保护条例》，保护了xx各具特色的工业遗产，传承和展示了xx工业文明。

(二)坚持突出地方特色，实施精准立法

xx市是我国近现代史上重要的经济、政治、文化区域性中心城市，境内的历史建筑数量较多，分布面较广。据20xx年的普查结果，xx市现存有历史代表性的建筑200余处，还有一些重要历史街巷、通道、桥梁等建(构)筑物100余处，都是不可复制、不可再生的宝贵历史文化资源，承载着厚重的文化底蕴。

       结合这些地方发展特色，为加强全市境内历史建筑的保护和管理，xx市人大常委会按照科学立法、民主立法的要求，制定了《xx市历史建筑和历史文化街区保护条例》，对xx市历史建筑的认定、保护、利用、管理等方面存在的突出问题，政府部门职责分工、保护资金的来源、预先保护制度的设立等作出了较为具体的规定，明确了法律责任，具有很强的针对性和可操作性。

(三)强化内部能力建设，建立人大法制研究中心

20xx年xx市组建法工委，核定编制只有5人，且所需行政编制需在市人大常委会机关现有编制内调剂。面临人员不足，立法工作起步困难的局面，xx人大积极争取，于20xx年经市委同意设立市人大法制研究中心，核定事业编制6名，明确该中心业务宗旨为：为全市地方立法工作提供服务和保障。研究中心成立后，积极参与地方立法规划研究和地方性法规的起草、修改、咨询、论证等工作，按照相关法律法规开展地方立法前瞻性研究并提出对策建议，为地方立法工作开展和地方立法人才培养提供了很大帮助。

(四)“小切口”下手，提高立法精细化水平

虹山湖公园作为xx中心城区的“绿肺”近年来通过修建基础设施，已成为占地248.1公顷的生态公园，为进一步保护这个“城市大客厅”，xx市人大常委会制定了《xx市虹山湖公园管理条例》。“亚鲁王”是不同历史时期历代苗王的统称,xx市苗族人民对不同时期历代苗王带领苗族人民战天斗地,万里大迁徙创世与征战的故事和传说口口传颂，创作了一部长篇苗族英雄史诗、苗族战争神话。

       为弘扬和传承这部传统文化，xx市人大常委会制定了《xx市亚鲁王非物质文化遗产保护条例》。这两部条例的共同特点是切入点单一，即“小切口”立法，这样做的好处很多，不仅能够针对问题选取准确立法项目，易于梳理立法调整的社会关系，还能清晰明确亟需立法解决的实际问题，制定出具有针对性、实效性和可操作性的地方性法规，真正做到“切口小、真管用”。

三、对我市立法工作的启示

(一) 地方特色是地方立法的核心和灵魂

地方特色是地方立法的核心和灵魂，是地方立法的生命力所在。从全国人大常委会对“地方特色”的界定“从本地的具体情况和实际需要出发，需要规定什么就规定什么，使地方性法规具有针对性和可操作性，真正对地方的改革发展稳定工作起到促进和保障作用”可以看出，地方立法的任务之一，就是用地方立法的形式，弥补国家立法的不足，反映地方的需求，规范地方的行为。考察学习过程中，各市立法在凸显地方特色上均卓有成效，例如《xx市工业遗产保护条例》《xx市海龙屯保护条例》等，都是具有地方特色的“适用之法”的典型代表，具有针对性、可执行性。这种反映各地发展的实际情况，解决各地经济社会特殊问题，满足地方对法律制度实际需求的地方立法，不仅突出了地方特色，同时具有强大的生命力。

(二)“小切口”下手，提高立法精细化水平

立法精细化是指导“有法可依”向“科学立法”转变的科学立法原则。我国幅员辽阔，东中西部地区、南北方、甚至同一行政区划内发展均存在差异，国家立法无法面面兼顾各地立法客观需要，对于地方发展中的特殊问题，地方立法应当找准客观需要的“切口”，提高立法精细化、精准化水平，这是设区的市开展立法需要遵从的原则。例如，《xx市海龙屯保护条例》《xx市亚鲁王非物质文化遗产保护条例》和我市的《xx市海勃湾生态涵养区保护条例》，都是只针对一个保护项目立法，立足保护项目的功能定位、发展或破坏现状，准确找出问题所在，精准设置禁止性规定和法律责任，在避免地方立法趋同性的同时，增强了地方立法的可操作性。

(三)“先行先试”，探索一定程度的超前性

法具有滞后性。这一天然弊端不能避免，但可以探索以前瞻性的立法视野和创新性的立法技术进行“先行先试”的立法试验，总结经验，根据得失进行科学的修订。从局部看，一定程度超前的“先行先试”，大胆尝试，为巩固地方治理提供法制保障，能够推进地区法制建设;从整体上看，能够为国家和自治区的立法活动积累经验。我市曾在加快推进生态环境保护立法工作座谈会中，

       提出了“先行先试”立法模式，得到自治区人大常委会肯定，廉素副主任在全区立法座谈会中要求设区的市“对国家法律法规没有规定的内容，要勇于探索，大胆尝试，积极作出回应，有的方面还可以先行先试”。对xx市而言，加大生态环保立法力度主要解决资源型工业城市经济结构单一、自然环境脆弱、生态环境保护任务重的难题;城市管理立法工作则要在最大程度的反映最广泛群众的立法诉求和价值共识的同时，保持一定的空间、张力和弹性，防止陷入绝对理性的沼泽，这些立足当地实际的问题，很难在上位法的制定中找到直接借鉴的成功经验，亟需立法机关通过勇于试错和创新，来解决发展和保护的矛盾。

(四)加强人大立项主导，变“等米下锅”为“点菜上桌”

党的十八大以来，在“发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用”的指导思想下，各地均开展探索由人大自己提出立项建议，对部门起草过程中的合法性严格把关，参与研究讨论合理性、合法性，在表述准确性方面提出指导性意见的“点菜上桌”立法模式。xx市第一部以“人大点菜”方式制定的《xx市农村村庄规划建设管理条例》，得到了全国人大的专门点赞。今年，我市人大常委会根据自治区人大常委会关于加快大气、水、土壤污染防治立法的要求，及时调整五年(20xx-2022)立法规划，将水、土壤污染防治立法项目列入，实现了人大立法“点菜上桌”的良好开端，今后我们还应当继续加大人大对立法工作的主导作用，变被动为主动，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。

(四)加强立法智库建设，提高整体立法能力和水平

立法工作是一项涉及面广、工作量大、专业技术性强、程序要求严格的工程，不仅需要有关工作人员熟悉法律知识，严格遵守立法程序及规则，还需强有力的立法专家智库支撑，才能保证立法工作质量。经考察，xx、xx、xx、xx均聘请了一批具有丰富专业知识和实践经验的专家学者参与到立法工作中，

        此外xx市人大组建成立法制研究中心、xx市人大与高校签订地方立法合作协议的做法走在了全国地方立法智库建设前列，非常值得借鉴。根据《xx市人大常委会立法咨询顾问工作规则(试行)》的规定，我市人大常委会于20xx年聘请了5位立法咨询顾问，目前立法顾问聘期届满，面临专家库立法人才数量少、各领域专家人才不够齐全等问题，难以满足我市立法工作需求。接下来我们还应加强立法智库建设，增加立法专家顾问聘请数量，广泛吸纳法律、环保、城市管理等各方面人才，给于立法工作经费支持，为我市地方立法提供智力支撑。

(六)立法与普法相结合，讲好立法故事

今年的全国人大常委会立法工作会议上，栗战书委员长指出：做好新时代立法工作，必须加强立法宣传、解读、阐释工作，讲好当代中国立法故事。加强立法宣传工作，

一方面有利于公众了解法律法规，特别是在新法出台时，公民知晓了法规的鼓励和禁止性规定，有利于促进全民守法;另一方面有利于凝聚立法共识，对于立法中存在的意见，通过公开解释，增强各方面立法认同。

外地考察报告范文第6篇

赴 省 市 市学习考察情况报告

5月15日至17日，本人带队一行6人到 省 、 进行了学习考察。考察组围绕“发挥企业主体作用，增强发展内生动力”深入当地企业了解有关情况，亲身感受到当地企业健康发展的良好势头，也体会到 两地经济发展持续向好的态势。本次学习考察活动收获很大、感触颇深，对于完成好市委主要领导同志安排的“发挥企业主体作用，增强发展内生动力”的调研课题具有重要促进作用。现将有关情况报告如下。

一、学习考察活动行程

考察组5月15日下午1点从 出发，于当天下午7点30分抵达 ，入住当地酒店。16日，考察组考察了当地企业，主要有 、 。在现场考察之后，与企业负责人进行了深入座谈交流。

16日下午4点30分离开 ，前往 ，于下午6点30分抵达 并入住当地酒店。17日，考察组考察了当地企业，主要有 、 。在现场考察之后，也与企业负责人进行了深入座谈交流。17日下午1点30分离开 ，于当晚8点左右返回 。

二、学习考察活动纪律

考察组一行严格按照中央八项规定及实施细则要求开展活动，考察期间没有接受过当地的超标准接待，行程中交通、食宿等各方面均按标准执行。考察组全体成员都认真参与了学习考察活动，没有擅自离队和其他违纪情况。

三、学习考察活动成果

本次学习考察活动是为完成好市委主要领导同志交由市政协开展的调研课题安排进行的。通过在宿迁市、徐州市座谈考察当地企业，较深入地了解了当地在企业管理、品牌建设、科技创新、改革发展等方面的先进经验做法;通过当地政协也搜集到了当地政府扶持企业发展、发挥企业主体作用、增强发展内生动力等方面的优惠政策和有关文件资料。

外地考察报告范文第7篇

一、主要做法

1、坚持把发展外向型经济作为经济工作的生命线，不断提升利用外资的规模和质量。

六市虽然区域位置、经济基础各不相同，但对招商引资工作都十分重视，动手早、行动快、成效显著。2001年，句容市共新批外资项目60个，合同利用外资2.3亿美元，实际利用外资4638万美元，分别比上年增长1.9倍和2.06倍。其中，500万美元以上项目11个，1000万美元以上项目4个。涉外税收入库1.16亿元，外向型经济占全市经济份额已达50%以上；扬中市新批外资项目45个，合同利用外资1.25亿美元，实际利用外资2194万美元，分别增长144%和36%。其中，500万美元以上项目9个；丹阳市新批外资项目90个，合同利用外资2.01亿美元，实际利用外资4514.9万美元，分别增长184.2%和47.1%。其中，500万美元以上项目20个；金坛市合同利用外资、实际利用外资分别达1.26亿美元、6107万美元，分别增长42%和21%；溧阳市合同利用外资、实际利用外资分别达5000万美元、5771万美元；武进市利用外资总量居六市之首，共新批外资项目71个，协议利用外资2.68亿美元，实际利用外资1.42亿美元，分别增长126%和18%。其中，500万美元以上项目6个，1000万美元以上项目11个。目前已有10多家世界500强企业落户该市。2002年，六市从头抓紧，及早安排，利用外资工作开局良好。丹阳市今年确定了每镇协议利用外资不低于300万美元的工作目标，今年1-2月份，协议利用外资4400万美元。武进市计划年内利用外资翻一番，力争实现合同利用外资6亿美元，实际利用外资3亿美元。仅1月份，该市已新批外资项目12个，增资项目3个，协议利用外资1.05亿美元，实际利用外资1512万美元。

2、坚持把工业园区作为对外开放的主要基地和窗口，不断推出有吸引力的招商载体。

园区是对外开放的重点区域，是吸引外资的主要载体，把园区做大、做强、做优，发挥各类园区在利用外资方面的"龙头"作用，是加快发展开放型经济的现实要求，更是实现招商引资新跨越的主阵地。六市都十分重视园区建设，规划早、定位准、投入力度大。武进市有2个开发区。一是高新技术开发区。目前，一期规划的核心区3平方公里已布满，正抓紧建设南区和北区。南区规划面积7.7平方公里，用于引进一般工业项目，北区17.5平方公里，利用不足3公里的长江岸线资源发展重化工业。二是农业综合开发区。利用环境优势，发展现代农业和旅游度假项目。该市在合理功能定位的基础上，加大推进力度，在"两区"内划出启动区，完成拆迁、征地等工作，配套基础设施，实现"七通一平"，去年仅高新技术开发区南区的投入就达1.5亿元。武进市30个镇兴建了43个工业园区，每区规划面积都在400亩以上，新建项目全部向工业园区集中，形成了规模化、集约化生产的态势。扬中市去年4月份起开始规划建设沿江工业（仓储）区，规划面积9平方公里，市财政已投入近6000万元，目前水、电已配套，四条主干道已有1条通车，其它3条正在抓紧建设，今年将有3个500万美元以上的项目进区。丹阳市去年开发区基础设施投入1.1亿元，今年将继续加大力度，预计投入1.5亿元。该市新世纪工业园正在规划建设9万平方米的标准厂房，目前已建成和即将完工6.5万平方米，已出租3万平方米，在第一、二、三年每月分别按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取租金，既方便了外商，缩短了项目周期，又取得了较好的经济效益。丹阳市各镇都规划建设了特色工业园区，如司徒镇"眼镜工业园"、后巷镇"五金工业园"、新桥镇"灯具工业园"等等，去年该市有5个镇协议利用外资在2500万美元以上。

为进一步增强园区的吸引力，六市都制定了优惠的投资政策。句容、丹阳、扬中三市设立了"无费区"，即在指定的开发区和工业园区内"只收税、不收费"，省政府以下文件规定的收费一律予以减免，这一政策的出台，在外商中产生了积极影响。扬中市还给予工业（仓储）区特别的优惠政策：凡投资在500万美元以上、征地在50亩以上的独资项目，5年内增值税地方留成部分和10年内所得税地方留成部分，以财政奖励的形式全额返还给企业。

3、坚持把特色产业和资源作为对外推介的主体，努力形成项目的集聚效应。

六市的同志认为，外商到一个地方投资，最看重的是当地有什么与众不同的优势，适合他的企业发展，否则，你说破了嘴皮，人家也不会来投资。完全依靠优惠政策吸引外资，就象国内电器产品打价格战一样，只是权宜之计，不是根本之策。六市从本地的资源实际和产业实际出发，凸现自身优势，增强了项目的吸引力。扬中市是全国最大的电器生产基地之一，工程电器已占全国市场的20%，电器产品对全市工业经济的贡献额已达40%左右。该市紧紧抓住这一产业优势，积极对外宣传推介，吸引了一批外资企业落户。目前，该市生产电器的外资企业已达30多家。其中，默勒电器有限公司由世界开关柜技术实力最强的KM公司与中方合资，先后4次增资，实际利用外资2000万美元。丹阳市是全国最大的眼镜专业批发市场，年成交额超过5亿元，该市一方面强化市场建设，配套市场设施，另一方面紧紧依靠市场载体，展开招商攻势，先后引进了40多家外资企业。金坛市是江苏省服装名城，该市注重以外引外，利用外贸生产企业与外商的协作关系，争取深层次的合作。全市130多家服装生产企业中，近60%是外商独资或合资企业。其中，晨风集团1家引进3个合资项目，实际利用外资1200万美元。在资源利用方面，也有很多值得借鉴的地方。句容市利用矿产资源优势引进了全国目前最大的台商独资企业京阳水泥厂，一期工程已投资2.8亿美元，二期工程已经批办，投资1亿多美元，将形成年产400万吨的生产规模。溧阳素有"三山、一水、六分田"之称，该市利用独特的山水资源，引进了泰国独资的食品生产企业，总投资3000万美元。

4、坚持把创新的招商方式作为招商引资的重要突破口，着力提高招商引资的实效。

六市在招商的方式上各有特色。句容市的同志认为，派驻招商能够接触到真正的客商，是当前行之有效的招商途径。派驻招商要取得突破进展，人才是关键。句容市自去年2月份以来，先后在东莞和深圳龙岗区设立了两个办事处，每个办事处常驻2人。办事处的同志肯吃苦、有钻劲，没有交通工具，出门打"摩的"，外资企业不熟悉，就翻电话薄，他们给自己订了一个目标：每人每天必须拜访一名客商，每年回家不超过4次。经过努力，2个办事处一年不到引进7个项目，协议利用外资2500万美元，其中1000万美元以上项目1个，去年底已开工建设。金坛市今年计划面向全省公开招聘10名招商人员，核定基本工资，并依据招商引资实绩给予奖励。扬中市经济开发区在北京、上海、东莞、温州设立了4个办事处，各镇也相继在外设了10多家办事处，他们感到，随着办事处工作的逐步到位，信息渠道拓宽了，办事处现在提供的信息量已与原有渠道平分秋色。

扬中市的同志认为，网络招商是一条成本较低、具有代表趋势的招商途径。该市从去年3月份开始运作，5月份建立网站，并专门配备了一名精通计算机和外语的专业人才。同时，利用精心编制的世界500强企业名录、台湾化工企业名录等基础资料，对搜集到的外资企业和跨国大财团、大公司进行认真研究和分析，找准与本地产业的结合点，有目的地通过在商业网站信息、发送电子邮件等形式，与对方取得联系，进行项目洽谈。去年，通过网上招商，委内瑞拉在中国的第一家合资企业在扬中落户，项目总投资500万美元，协议利用外资280万美元。

武进市和扬中市的委托招商取得了很好的效果。去年武进市经济开发区高薪聘请了一名台湾人作为招商，每年发给15万元薪金，另按实际引进外资的5‰提成。去年共引进2个项目，协议利用外资4000多万美元，目前还有2个5000万美元以上的项目正在洽谈。武进市的同志介绍，该市不少镇都相继聘请了境外招商。扬中市与同济大学紧密合作，委托该校在外留学生，吸引德国等欧美客商来该市投资，并专门按欧州风格规划建设了同济大学工业园。该项工作自去年下半年启动以来，先后已有3批客商前来考察，一批意向项目正在洽谈。

5、坚持把强化领导作为招商引资工作的重要保证，不断提升招商的组织水平。

六市的同志认为，区位优势不如领导优势，领导带队招商容易见到外商的高层领导，洽谈时能够拍板定案，效果较好，领导的重视程度是招商引资能否取得实效的关键之一。丹阳市四套班子领导都主动学习外向型经济，积极参与外向型经济，带头冲在外向型经济的第一线。每年市领导都组团到境内外招商。去年仅东莞一地，市委书记和市长每人就去了8次以上，分管市长去了11次。金坛市去年召开了2次全市性的招商引资大会，书记、市长亲自动员部署，督促检查，顶真较量，在全市掀起了一股人人知晓、人人关心招商引资的氛围。

发展开放型经济，仅有领导层思想的统一还不够，必须落实保障措施，加大考核力度，健全激励机制。句容市在财政支出上实施"三必保、两倾斜"，即保工资、保稳定、保必办事项，向为民办实事倾斜、向招商引资倾斜。同时，对各级领导明确了"三不"，即不懂外资不称职、不抓外资不称职、抓不好外资不称职。六市都制定了招商引资奖惩办法。为充分调动乡镇招商引资的积极性，句容市、金坛市规定，乡镇外资企业国税地方留成部分按一定比例返还给各镇。武进市除对招商引资直接贡献者奖励外，还增设了相关部门引进外资奖和重大项目组织奖。对完不成招商引资任务者，各县市都实行一票否决，明确规定不得参与评先评优。句容市还规定，对连续2年未完成利用外资任务的单位主要负责人实行诫勉谈话。

二、几点建议

结合六市的经验，联系江都的实际，应在以下几方面求突破：

一是在重点载体建设上求突破。随着经济集聚程度的提高，园区经济越来越扮演着重要的角色。发展园区经济必须要有超前投入，有投入才有产出。当前我市必须加快"一区四园"建设，突出载体招商，重点推进外资工业园和沿江工业园的开发利用。可以借鉴武进市的做法，实行一次规划，分步实施，滚动开发。在外资工业园和沿江工业园规划启动区，加快建设步伐，拉开发展框架，尽快实现"三通一平"，形成"卖点"。目前，周边县市沿江开发力度较大，可用岸线资源越来越少，港区是我市吸引大项目的优势所在，我们应认真研究，深入挖掘，吸引一批"运输量大、用水量大"的大项目来我市投资落户。各重点镇要加快工业园区建设，搞好园区规划，强化管理和服务，增强园区的集聚功能、孵化功能和辐射功能，建成具有独特优势的工业园。

二是在派驻招商上求突破。各驻外办事处是我市招商引资的"前沿哨所"，能够接触到一批实实在在的外资企业老板，掌握一批实实在在的项目线索。发挥好各驻外办事处的作用，是拓宽项目渠道的重要途径。我市的派驻招商工作仍然处于探索阶段，必须采取有力措施，力争取得突破性进展和实质性成效。一要充实力量。除现有的2个办事处外，各重点镇都必须在外商密集区派驻1-2个招商点。要选好驻外招商人员，把责任心强、盯劲足、业务精的同志充实到一线招商队伍中去。主要领导要亲自深入派驻招商第一线，分管领导每年要有1/3以上的时间在招商办事处，捕捉信息，拜访客商。二要保证经费。充分保证招商活动所需的必要支出。三要强化督查。细化、量化各办事处的工作目标，组织经常性的督促检查，对工作不力、责任心不强的人员，及时予以调换。市外经贸局和经济开发区管委会要密切关注派驻招商工作的进展，制定统一的实施意见，全面细化和落实派驻人员的经费和奖惩考核制度，规范运作，规范管理，力求派驻招商工作早出成效。

三是在特色产业和资源招商上求突破。利用特色产业和资源招商，可以增强吸引力，在竞争中产生优势，形成突破一个、引来一串的联动效应。我市在资源方面，油气储量丰富，有近10公里可利用的长江岸线。在产业方面，我市是著名的"花木之乡"，有6万亩花木种植基地；服装、汽车配件、电力器材、电子电器、木业等产品已经占有了一定的市场份额，并且拥有一大批熟练劳动力等等，这些优势都需进行挖掘和包装。要加强对外资企业的研究和分析，了解他们的产业结构、投资意向和投资计划，选择那些与本市实际有结合点的企业，投其所好，有针对性地推介特色项目，力求事半功倍的效果。

四是在以外引外上求突破。以外引外是许多先进地区的成功经验，事实也证明这是一个现实可靠的增长点。我们要继续关心和支持已在我市落户且成功运作的宏运、嵘泰等企业，加强与他们的联系，及时帮助他们解决遇到的困难和问题，提高外商对江都的满意度，鼓励他们以老引新，达到办好一个、引来一串、带动一片的循环联动效应。要充分挖掘现有外资企业的潜力，做足增资扩股的文章，鼓励他们增加投入，滚动发展，使之成为体现江都"亲商、安商、富商"姿态的窗口。广泛宣传丹阳、扬中经验，引导外贸生产企业解放思想，拓宽思路，加强与外商的沟通联系，吸引他们来我市合资合作，投资兴业。

外地考察报告范文第8篇

一、主要经验做法

（一）坚持高位推动。一路走来，不论是桂林市的会仙镇、六塘镇，还是贵州省的万达小镇、茅台镇，不论投资大小，取得成功均离不开当地政府的高度重视。会仙镇、六塘镇示范镇建设启动后，桂林市临桂区委、区政府成立了以书记、区长为组长的领导小组，区四套班子分管领导联系项目，做到“一个项目、一套方案、一名领导、一抓到底”，区直部门与乡镇之间相互配合、上下联动，举全区之力推进示范镇建设；贵州省万达小镇、茅台镇更是得到贵州省委、省政府的高度重视，省委、省政府主要领导多次赴万达小镇现场指导工作，亲自主持召开专题会议，听取茅台镇规划建设工作情况汇报，对茅台镇的规划建设工作严格把关。

（二）坚持规划先行。各示范镇立足本地经济社会发展水平、资源禀赋、民风民俗，结合打造全域旅游，按照适用经济、绿色美观、凸显特色的原则，委托高资质规划设计单位，因地制宜完善了总体规划、控制性详细规划、各项专业规划和重要项目设计，科学合理规划集镇功能分区和发展定位，实现了“多规合一”。比如临桂区会仙镇、六塘镇委托同济大学专家团队编制规划，在风貌改造上，更是请名师规划、大家设计，六塘镇的风貌改造充分融入了马头墙、飞檐、窗花、斗鸡等六塘历史文化元素，会仙镇风貌改造采用青瓦屋顶、白色墙体及朱红木材装饰为主调的汉唐建筑风格，实现了一个乡镇一个logo、一个乡镇一至两条特色街区；比如茅台镇高标准抓规划设计，按照“规模化、精品化、高端化、市场化、国际化”的要求，高标准编制了《茅台镇修建性详细规划》《茅台旅游发展总体规划》《茅台酒镇创建国家5A级旅游景区规划》及产业发展、交通疏解、环境绿化等12个专项规划和《旅发大会总体工作方案》，谋划55个项目建设规划，注重规划的衔接和融合。

（三）坚持挖掘当地文化特色。各示范镇深挖当地文化特色，让人深入其境，勾起久远的历史记忆。比如会仙镇充分挖掘开凿于唐长寿元年的古桂柳运河的文化底蕴，以青瓦、白墙及朱红木材装饰为主调的汉唐建筑风格，对镇区进行立面改造，汉唐风格的立面改造引人入胜，仿佛穿越到了汉唐时代；六塘镇充分挖掘当地彭祖文化和斗鸡文化，打造彭祖文化发源地凤岩古村，推动乡村休闲旅游，并在街区立面改造中增加“斗鸡”元素，特色突出，让人印象深刻；贵州万达小镇专门开设了古法造纸、苗族蜡染、鸟笼制作三个非物质文化遗产体验民俗小院，搜集周边山寨被人遗忘的农用器具、摆件，勾起人们久远的历史记忆，为了让游客有充分的活动空间，小镇街区还引入“广场”概念，以当地文化特色为主题，建设了尤公广场、苗年广场、鼓楼广场和锦鸡广场，每天都有节目在广场上演；茅台镇挖掘深厚的酱酒文化、灿烂的长征文化、悠久的盐运文化，打造酱香型白酒工业旅游路线，游客可以亲身感受酱香型白酒的生产过程，参观国酒文化城，领略茅台酒的历史文化，打造红军四渡赤水纪念园，弘扬灿烂的长征文化，街区各处布置与盐运相关的事物，增添盐运文化亮点。

（四）坚持注重功能配套。各示范镇在完善提升示范镇道路交通、排水排污、垃圾处理、路灯公厕等基础设施的同时，同步抓好学校、医院、农贸市场、市民广场、文化中心等公共服务设施建设、改造和提升，完善城镇功能，吸引周边农村人口向城镇聚集，实现就地、就近城镇化。比如会仙镇新建了1座卫生院综合业务楼，1个占地4000平方米的汽车站，1座1500平方米的垃圾中转站，1个占地22亩的市民广场等；六塘镇新建了四星级农贸市场、开放式文体活动中心、高标准公厕、观音山公园等；丹寨万达小镇选址靠近丹寨县城，学校、医院及其他各类生活配套设施均可依托县城，功能完善，生活便利；茅台镇建有一座二级甲等公立医院，并规划建设一座三级甲等综合医院，建有茅台镇1915广场、中茅景观走廊，为镇上居民及酒厂职工提供了更好的就医条件，提升了生活品质，吸引更多周边人口往茅台镇上聚集。

（五）坚持因地制宜，发展产业。按照宜工则工、宜商则商、宜游则游的原则，每个示范乡镇明确了1-2个主导产业，打造新型工业强镇、商贸物流重镇、旅游休闲名镇，乡镇经济得到显著提升。比如，茅台镇着力推动工旅融合发展，以白酒工业为主导产业，围绕建设中国一流酱香白酒生产基地和酒类贸易基地的目标，全力支持茅台集团做大做强，整合厂市资源，同时，打造特色街区，改造赤水河沿岸景观，启动一批旅游景点、游客服务中心、酒庄和精品酒店项目，建立“酱香+文化+旅游”发展模式，推动茅台酒镇向世界旅游名镇转型发展。会仙镇依托会仙湿地、自然山水田园风光和白崇禧故居等自然和人文资源，逐步形成了三条特色旅游精品线路，全面发展全域旅游，2016年，旅游接待游客达30万人次。六塘镇大力发展商贸及乡村休闲旅游产业，利用优越地理位置、交通优势，完善基础设施及相关配套、对街道进行风貌改造，激发了商贸的活跃，同时，六塘镇打造凤岩古村，推动乡村休闲旅游。丹寨万达小镇以文旅为主要产业，打造苗族、侗族特色风情街，策划以当地文化为主题的大型活动，布局主题客栈、特色餐饮、酒吧一条街等业态，以此打造旅游目的地、旅游集散地、休闲度假中心和品质生活中心四位一体的苗侗风情文化旅游度假小镇。

二、启示和建议

蟠龙镇是我区示范镇的重点打造对象，蟠龙镇地处我区的核心区域，是我区的一扇重要窗口，打造怎样的蟠龙镇，将直接影响到我区的城市功能和品质。当前，蟠龙示范镇建设面临规划水平低、资金压力大、产业不发达、支撑作用弱、特色不鲜明等问题。建议借鉴各地经验做法，科学推进我区蟠龙示范镇建设。

（一）突出功能定位，着力规划布局。

坚持“先策划后规划、先规划后建设”的思路，着力推进蟠龙示范镇规划布局。一要系统策划。聘请具有产业策划、规划、运营、管理的专业团队，以“一区三基地”战略布局为总要求，结合自身的地缘区位、资源禀赋和产业基础，对蟠龙镇进行调研，明确蟠龙镇功能定位和产业发展重点，科学合理进行产业布局。二要根据策划，完善规划。在《赣州市城市总体规划》、《西城区控制性详细规划》的基础上，由第三方专业团队详细规划好蟠龙示范镇整体风貌、功能布局，在蟠龙镇背街小巷改造提升工程设计方案的基础上，进一步完善街道、房屋外立面设计；规划编制过程中，可以借鉴桂林市会仙镇经验，在不影响整体效果的前提下，优化设计方案，节省成本，采取专家领衔、部门合作、公众参与的方式，多方征询意见和建议，推动公众广泛参与，充分尊重居民意愿。同时，注重规划的系统性和完整性，使风貌整治规划与《赣州市城市总体规划》、《西城区控制性详细规划》以及各类专项规划有机衔接；提高规划编制深度，把规划落实到每一个地块，以详细规划引领城镇风貌建设，打造个性特色小镇。三要狠抓落实。加强规划宣传，强化规划执法，严惩违法行为；建立规划实施抽检制度，及时发现、纠正违规行为，确保一张蓝图干到底。

（二）因地制宜，发展产业。

蟠龙镇是具有千年欧潭文化的历史名镇，文化底蕴深厚，周边自然资源丰富，可以因地制宜以文化创意、休闲旅游产业为特色，优化产业结构，推进产业融合发展，打造好蟠龙古镇文旅名片。

业态要有特色，但也要足够丰富，才能更好聚集人气。结合千年欧潭文化，从历史角度、人文角度，整理出蟠龙自己的文化底蕴，同时也要丰富其他业态。在业态布局上可积极引入欧潭文化主题酒吧，搭配日式清酒吧、韩式烧酒吧、葡萄酒吧等多元素主体酒吧；引入赣南特色餐饮及目前深受广大群众喜爱的潮流餐饮，如肯德基、星巴克、川味火锅等；在小镇内布局国画、油画、陶艺文艺创意街区，联系业内具有号召力的陶艺大师、国画油画大家，通过他们的影响力带动业态的发展，提升蟠龙镇知名度，同时借鉴丹寨万达小镇经验，多提供游客可参与、自行制作的空间，比如自行制作陶艺、画油画、写书法等，提升游客的参与感，提高蟠龙镇的吸引力；引入主题客栈概念，打造一批特色鲜明、文化气息浓厚的主题客栈，比如以欧潭文化打造的中式古典客栈、禅意客栈，搭配日式、韩式等多元素主题客栈。

另外，可以打造古戏台，植入赣南地区诸如“采茶戏”、“兴国山歌”、“客家擂茶”、“石城灯会”、“东河戏”等10项列入部级非遗物质文化遗产名录，“客家民俗”等108项列入省级非物质文化遗产名录中遴选有特色的项目；再辅以潮流娱乐中心，运动康体中心，影剧院，儿童主题乐园等功能业态，将蟠龙打造成整个赣南娱乐休闲的新地标。

（三）科学有序推进镇区建设。

完善蟠龙镇基础设施，提升社会公共服务水平，改善生产生活环境，打造特色示范街区，改造城镇房屋建设风貌，提升城镇品质。

一是加快推进基础设施及公共服务设施建设。在蟠龙镇背街小巷改造提升工程打下的良好基础上，加快周边市政道路、公园、公共服务设施项目建设。比如客家大道西延、工业路南延、章贡王路南延、龙岗路、滨江南路全段拉通、镇区内剩余电缆下地等项目建设，以及蟠龙公园、杨边公园、文体中心等配套设施项目，拉开蟠龙核心区城市建设框架，提升地块开发价值。

二是立面改造先行启动，新农贸市场加快建设。立面改造是一个示范镇最能凸显文化特色的部分，也是最能吸引人气的部分，文化气息浓郁、特色鲜明的街区、房屋，会让人流连忘返，蟠龙镇有背街小巷改造基础，部分立面改造已见成效，古色古香的马头墙、飞檐、窗花引人入胜，应在背街小巷改造提升工程设计方案的基础上，优化设计，节约建设成本，以千年欧潭文化为主题、按客家风情格调设计，继续推进立面改造工作；蟠龙农贸市场空间开阔，周边空置店铺较多，利于初期运营管理及成本空置，又处于蟠龙大街旁，适合先行引入业态，同时，加快新农贸市场建设，尽快将老农贸市场区域启动运营。

三是充分利用周边水系，辅以灯光打造美轮美奂景观带。

水是一个小镇的灵魂，比如乌镇、周庄，都有一条穿镇而过的河流，蟠龙镇周边水系丰富，在主要打造蟠龙街区的同时，应充分利用章江、杨边公园、蟠龙公园等水系资源，打造一条灯光古桥泛舟影的景观带，将为蟠龙古镇增添新的活力。同时借鉴茅台镇经验，注重夜景亮化的设计提升，茅台镇区在赤水河两侧的山坡上依势而建，远山青黛，云雾缭绕，傍晚时分，整个小镇灯火璀璨、霓虹闪烁，分外美丽。

（四）明确运营主体及管理模式。

示范镇的运营管理，离不开专业团队，离不开运营平台。为更好将蟠龙镇打造成人气聚集、宜商宜业宜游的知名示范镇，建议由区旅投公司聘请专业团队进行策划、设计，再借助区旅投公司这个运营平台，借助第三方专业团队的力量，做好蟠龙示范镇的运营、管理工作，这样既可以做大区国有公司资本，也可吸收专业团队策划、运营、管理的先进理念。比如丹寨的万达小镇，由万达集团进驻管理团队进行经营和管理，利用万达集团的资源、影响力以及策划、运营管理能力，快速地聚集人气，自2017年7月开业以来，小镇一年游客量突破550万人次；比如茅台镇，由仁怀市旅投公司作为运营主体，将改造后的街区店铺统一承租，再由仁怀市旅投公司出租给各经营户，出租价格根据每条街区业态不同而灵活调整，这样利于控制店铺的租金、控制业态的布局，可控制地降低商户初期经营成本，吸引更多商户到小镇上创业。

（五）创新融资机制，加强要素保障。

一是在资金筹措上，采取政府引导、市场化运作的办法，建立多元化可持续的投融资机制。一方面，保证蟠龙示范镇建设必要的财政投入，在区级财政中安排专门资金，积极争取和整合上级补助资金投入。另一方面，注重运用市场化的办法拓宽融资渠道，以经营城镇的理念融资搞建设，充分利用“千企千镇工程”和赣粤、赣闽等平台，积极开展招商引资，做好“引企建镇”文章，吸引民间资本参与示范乡镇项目建设与运营。

外地考察报告范文第9篇

今年我参加了由国家外国专家局举办的西部地区千名乡（镇）干部赴深圳、珠江三角洲、香港培训班。此次培训主要采取专题讲授与现场考察相结合的方式，使我经历了一次难忘的学习之旅。

一、基本情况

这次学习培训分别赴深圳、香港、顺德、中山、珠海五个城市，对其

经济社会发展的情况和经验进行了初步了解和实地考察。了解深圳市经济发展的动力、深圳改革发展和自主创新的有关情况和经验、考察全国两个文明建设先进单位、新农村建设示范点深圳市龙岗区南湾街道南岭村社区居民委员会，听取村领导介绍经验。参观香港市政建设设施、太平山顶、金紫荆广场及香港标志性建筑——香港青马大桥等。

二、主要收获与启示

（一）对照科学发展观，感悟经济特区的发展

深圳是我国最早开放的特区，是改革开放的前沿阵地。可以说，深圳是我国发展最快的城市，是一种现象。“深圳速度”成为我国现代化建设日新月异的标志。从根本上讲，深圳的改革发展和自主创新则是深圳快速崛起的真正动力。

一是发展为纲、紧抓不松。深圳的开放开发一开始就建立在现代市场经济的理念与本地实际紧密结合的基础之上。大力引进香港的资金、技术、机器，充分发挥劳动力和土地资源优势，围绕发展是硬道理，紧抓硬指标、用硬手段、抓硬任务不放松，不断探寻适合深圳的经济发展模式。

二是改革探路、带动发展。深圳人能够始终发扬“敢闯、敢冒、敢试”的“三敢”精神，在总结经验中不断深化改革，提出准、快、深、细、大、坚“六字”方针。探寻深圳的经济发展，结合理论实践，深圳的经济发展源泉主要来自于五大发展动力，即：劳动力投入、资本投入、科技进步、教育和制度创新。

三是坚持开放、勇于实践。在坚持开放中，深圳人始终实践“433”发展模式。坚持开放，扩大开放，贯彻政策。

深圳作为一个经济特区城市，28年（1980年—2008年）的成功经验缔造了深圳独有的经济发展模式和发展现象，在科技进步日新月异的今天，深圳逐步从农业经济时代到工业经济时代，走向知识经济时代。

（二）对照现代市场经济，感悟“一国两制”、“港人治港”、“高度自治”

首先，香港是一个特殊的地方。香港地区辖香港岛、九龙半岛和新界三个区，1997年7月1日，香港回归祖国。

其次，香港是一个特殊的经济模式。香港虽然只是一个弹丸之地，但极具特色和活力，是主要以转口贸易为主的自由港，被誉为“最自由的经济体系”，这在很大程度上得益于其高度完善的市场经济体制和高效的市场运行机制。

再次，香港是一个成功地方。之所以说香港是一个成功的地方，有它其成功之道，即：经济自由、鼓励竞争、实行法治和廉洁政府。香港在经济发展上除了具有资本市场成熟、法制完善、税制简单，以及良好的管治文化等优势，同时，实行“低税率、简税制”、优越的地理位置和信息自由流通，这不仅使香港的企业所承担的税负降到相当低的水平，而且使企业拥有充分的活力，并吸引了大量投资者。香港政府是法治政府，比较而言，香港拥有诚信和法治两大社会资本，香港法治被评为亚洲第一，在2007年中国城市竞争力研究会的评选，香港位列榜首。我国作为一个人口众多的发展中大国，发展的基础和现实比作为一个大城市的香港要复杂得多，难以简单类比。但香港完善的现代市场经济机制却是最值得我们借鉴的，处理好政府与市场的关系，加快政府职能转变，已成为当前内地改革的主要聚焦点和首要任务。正是在这一点上，香港经验为我们提供了范例。

（三）对照社会主义新农村建设，感悟壮大集体经济的对策与思路

在这次学习考察中，关于社会主义新农村建设方面，我们参观考察了深圳市龙岗区南湾街道南岭村社区和中山市长洲社区，并聆听了社区主要领导介绍如何加强社区建设及如何壮大集体经济的作法和经验。他们的主要做法是在大力发展集体经济实现共同富裕的同时，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针。一是注重经济建设。通过外引内联，加大创办村办企业力度。二是注重精神文明建设。 作为东北地区的科右前旗及##镇，我们不可能完全复制发达地区发展的环境，学习借鉴发达地区的经验，关键在于从我们的实际出发，学习如何运用现代市场经济机制解决发展中的

问题。对此，深圳、香港、珠江三角洲的成功经验给我们启示是：

一是要大力推进观念创新，跳出旧体制、旧工作方式方法惯性的束缚，切实以科学发展观统领全局，努力用市场经济的观念研究解决自身的问题。

二是要大力推进机制创新，加快改革步伐，特别是要在转变政府职能，健全市场配置资源机制上狠下功夫，创造一个激励人们创新创业、有利于市场主体成长发展的体制环境。这是我们和发达地区最根本的差距，也是振兴和促进我旗乃至我镇经济发展最艰巨而紧迫的任务。

三是要着力于充分发挥比较优势，克服深层次的矛盾和困难，大力推进结构调整和生产方式的转变。资源、能源的支撑已难以维持长远发展的需要，区域竞争的压力要求产业竞争力的大力提升，这一切都提出了优化结构、切实转变增长方式的迫切要求。

（四）对照学习和考察，感悟提升领导素质和能力

外地考察报告范文第10篇

一、开阔了眼界，看到了差距

这次苏沪之行，四市（区）的经济社会发展水平和势头，给我们留下了至深的印象：一是工业园区起点高。二是招商引资力度大。三是产业结构层次高。四是投资环境引力强。五是人才储备力量足。

看苏沪，比自己，我们清醒地看到，我市当前加快发展还面临着一些不足和问题，主要表现在：一是创业条件先天不足。我市地属丘陵地带，创建大规模的工业园区难度相比较大；我们虽然地处沿海、改革开放的前沿阵地，但是背靠大山，缺乏大都市的有效辐射，经济发展的外界推力相比不足；全市至今既无科研院所，又无大专院校，人才配备条件和科技创新能力相比薄弱。二是园区建设魄力不大。我市工业小区数量不少、但小而杂乱，配套设施不完善，规模档次低，孵化功能不具备，带动作用不明显，工业园区规划建设的手笔和魄力远不可比。三是招商引资力度不够。虽然我市有一支庞大的供销大军和优势显现的海外侨亲，但是改革开放以来，我市实际利用外资仅10亿美元，“三资”企业工业产值仅占工业产值的18％，这不仅与先进地区的外资利用水平无法相比，还与我市全国著名侨乡的地位极不相称。四是服务环境质量不高。近年来，虽然我们加大了机关效能建设力度，但机关整体服务水平仍然不高，个别干部服务至上的意识不强，顾全大局的观念淡薄，中梗阻现象时有发生，软环境建设任重道远，这些与人家自觉强烈的亲商观念和服务意识相距颇远。五是科技创新步伐不快。我市虽然拥有部级星火技术密集区1个、省级星火技术密集区1个、**市级以上科技示范企业和科技示范镇为数不少，但制度、管理、技术创新力度不大，企业“星星”多、“月亮”少，自主开发能力不强，产品科技含量偏低，发挥高新技术优势提高经济运行质量、利用科技进步推动经济发展相比不足。此外，我们的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与先进地区相比，更是相形见绌，差距明显。

二、得到了启示，坚定了信心

苏沪之行，是一次学习借鉴先进地区增强经济发展后劲的好机会，也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好过程。苏沪的成功实践可圈可点，我们从中得到“五大启示”：

一是有眼力才有魄力。苏南这些城市的成功首先得益于他们具有抢抓机遇开拓进取的创业精神。他们不仅夺开放之先机，而且紧紧抓住邓小平南巡讲话和浦东开发等几次大的机遇，以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施去实现跨越式的发展。面对经济全球化、知识化的浪潮，尤其是加入WTO在即，我们再也不能固步自封、按部就班，坐失良机、止步不前，必须解放思想、登高望远，善待机遇、只争朝夕，勇于创新、敢拼爱赢，才能不辱使命，始终走在时代的前列。

二是有外力才有活力。四市（区）的侨台优势不如我们，民间资金也不如我们充裕。正当我们为资金投入不足而窘迫时，他们却在引资、融资方面得心应手，经济发展保持高投入、高产出的良好态势。其主要得益于体制创新，善于借助外力，激发出经济发展内部潜力，使经济焕发活力。特别是他们在引进外资的措施上招招新、招招实，在资本运营的方式方法上敢于大胆创新，更是令人赞赏。对此，我们要认真借鉴，挖掘优势，多出实招，多辟渠道，千方百计地借助外力来激活*发展的细胞。

三是有载力才有张力。规模经济的扩张，高平台的构筑，需要强有力的承载。四市（区）从90年代初开始大手笔规划建设了一批高标准的各类工业园区，成为吸引外资的最佳载体，以高起点的规划、完善的基础设施、一流的管理服务，吸纳了世界500强跨国公司入区落户，开发区作“龙头”拉动外向型经济的作用十分突出。“没有梧桐树，就引不来金凤凰”。要着实增强经崐济发展的后劲，就应该把开发区的建设摆上“重中之重”的战略地位，以建设一批规模大、配套齐、档次高的开发区为突破口，以大开发引大资招大商，迅速提升经济发展层次。

四是有引力才有实力。苏沪之行，给我们留下深刻印象，他们确立营造投资环境的新理念，并通过软硬环境的不断提升和整合，使单一效应的环境因素产生叠加效应和“磁场”效应、“洼地”效应，吸引了更多人才和资金的聚集。环境代表着形象，蕴藏着后劲，体现着实力。新世纪的竞争，突出投资综合环境的竞争。学习苏沪，就是要树立“软环境也是后劲”的观念，把环境营造从“物”的层面提高到“人”的层面，确立“亲商、安商、富商”的意识，创造引得来、留得住、有奔头的投资环境。要着眼21世纪的竞争，大手笔建设生态城市，变后发优势为先发优势。

五是有智力才有潜力。四市（区）之所以有强劲的发展后劲和巨大的发展潜力。究其原因，根本的在于他们在建设人才高地上有新突破，造就经济发展的人才“金字塔”。人是生产力中最活跃的因素，人的素质高低决定着事业的成败。增强经济发展后劲，离不开人才提供的智力支持。在科技竞争日趋剧烈的今天，招才引智工作愈加紧迫，科教兴市步伐缓慢不得。

学先进，重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略。赞叹之余，我们并不妄自菲薄，丧失斗志。差距就是潜力，压力就是动力，在困难中我们更多地看到了希望。加快*的发展，我们信心百倍，信心来自于基础设施有保障，“九五”期间全市完成固定资产投资111.1亿元，比“八五”期间增长1.4倍；信心来自于产业升级有潜力，“二区三乡一军一侨”发展战略的全面实施，三次产业呈现良好的发展态势，区域产业特色凸显，形成了建材支柱产业和纺服鞋帽、电子机械、石油化工、食品饮料、纸品纸业、家私装璜等六大优势行业；信心来自于市场开拓有基础，市场发育走在全省各县市前列，建材、粮食、花卉、家私、纺织、汽车、日用品等专业市场已初具规模；信心来自于招商引资有优势，*是福建乃至全国著名的侨乡，侨力资源十分丰富，台港澳侨胞总计超过300万人；信心来自于资金挖掘有空间，民间资金雄厚，全市存款余额超百亿元，仅去年涌向股市一、二级市场的民间资金就有5亿多元。加快发展，我们也有动力，动力来源于“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育活动的深入开展，全市党员、干部群众进一步增强了加快发展的紧迫感、责任感和使命感，保持良好的精神状态，在**市委、市政府的正确领导下，*上下心齐力聚，风正气顺，赶超先进、加快发展的良好创业氛围不断形成和发展。

三、拓宽了思路，明确了目标

先进地区的成功经验和做法可资借鉴。可比与不可比并不重要，重要的是我们受到了鞭策，拓宽了思路；重要的是我们要在可比中深刻反思，迎头赶上，在不可比中立足实际，创造奇迹。要在前进中学习别人，在学习中发展自己。回来后，市委随即召开常委扩大会议和各乡镇党政一把手会议，通报了**市党政代表团赴苏沪学习考察的活动情况，传达学习了刘德章书记、施永康市长在考察期间的重要讲话精神，提出贯彻意见，狠抓工作落实。一阶段来，围绕“对比先进找差距，学习经验出思路，挖掘潜能增后劲，立足实际促发展”，市五套班子领导纷纷深入各乡镇传达学习刘书记、施市长的讲话精神，与各乡镇共商加快发展对策；市委、市政府还专门成立增强企业发展后劲调研组，由市领导带队，利用一个月的时间深入我市乡镇明星企业，了解和帮助解决企业发展中的困难和问题；同时，组织两个招商团赴深圳、珠江三角洲等地走访慰问在外的*籍企业家，进一步招商引资。并安排有关职能部门再赴苏州，学习他们发展高科技产业和土地开发的先进经验。

今后，我们的工作将围绕调结构、增总量、提效益、促后劲，抓住机遇，加快发展，力争到2005年全市基本实现宽裕型小康，2010年全市国内生产总值和财政总收入比2000年翻一番半以上，除山区乡镇外全市基本实现现代化，把*建设成为一个社会主义新侨乡和现代化工贸、旅游、生态、港口城市。工作思路体现为“六个新”：

（一）招商引资要有新成效

增强我市经济发展后劲，潜力在招商引资。要把招商引资列为经济工作的重中之重，力求实现“三个突破”：即吸引大公司方面有新突破，投资高新技术产崐业方面有新突破，投资质量和总量方面有新突破，今年利用外资增幅力争超过50％。实现上述目标，要做到“六个更”：一是领导力量更强。成立市招商引资工作领导小组，下设办公室，抽调计经贸委、外经委、乡企局、市商会等部门的精干人员组成。制定出台《关于进一步加强招商引资工作的意见》，落实招商引资目标责任制，特别是对重点项目还要实行市领导挂钩挂帅，切实加强项目跟踪落实。建立招商引资工作联席会制度，协调解决全市在项目引进和对项目后期管理与服务过程中的重大问题。市委、市政府督查室每二个月将开展一次定期检查督促，推动工作落实。二是激励机制更活。制定出台《关于引进利用外资项目的奖励办法》，对引进外资项目的，按引资金额的一定比例给予奖励。建立健全外商投资鼓励机制，坚持“一事一议，特事特办”的原则，落实“按项目给土地，按效益给优惠”的政策，制定更加优惠的土地出让和财政扶持办法，以吸引更多外商到我市投资兴业。在沿海和中部地区，为山区和条件相对较差的乡镇开辟外商投资工业区，实行单独统计、税利分成，为这些乡镇的招商引资创造条件。三是招商方法更多。要适应新的特点，着眼于与国际接轨，努力搞好与三资企业特别是跨国公司的对接。积极拓宽对外联系渠道，参与或举办各种招商会议、活动。切实用好委托招商、网上招商等新方式，鼓励各种中介机构按照市场化的方式进行招商，在著名网站设立*招商主页。发挥在外乡亲的纽带作用，延伸招商触角，选择合适的城市设立驻外机构，依靠在外商会和*社团组织，强化其招商联络职能。进一步实施以商招商策略，对现有的三资企业，要精心呵护，悉心服务，使其尽可能在获得良好收益的基础上增资扩股，进一步膨胀壮大，进而实现“以商招商、以侨引外、以侨引台、以台引台”的乘数效应。四是招商方向更清。招商对象要面向港澳台、面向东南亚、面向欧美日，侨资外资并举，新老朋友齐上。加强项目库建设，充实更新项目内容，以有利于我市产业结构调整优化为导向，坚持引进短期合作伙伴与建立长期合作关系相结合，引进小型加工企业与大企业相结合，引进劳动密集型企业与高科技型企业相结合，引进外资与启动内资相结合，引进设备人才与嫁接改造传统产业相结合，进一步提高利用外资的质量和水平。五是招商环境更优。要大力加强机关效能建设，进一步落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、效能考评制、失职追究制和公开办事制度等。在武荣大厦内设立“一站式”综合服务机构，提供“一门式”咨询、“一条龙”服务，做到“一站式”办结。改革政府审批制度，清理各类行政许可和审批项目，坚决杜绝乱收费、乱摊派和乱罚款现象。遵循国际惯例，对外来投资者在就医、子女就学等方面落实市民待遇。切实抓好社会治安综合治理，维护社会安定稳定，给外商以安全感。要在全市倡导“亲商、安商、富商”和“人人都是投资环境”的观念，发挥团队精神，树立“一盘棋”思想，切实解决“中梗阻”问题，营造程序规范、政策透明、运作高效的招商服务环境。六是发展空间更宽。要积极实施“走出去”战略，引导和鼓励更多企业获取出口经营权，培植出口大户，打响集体品牌，发挥品牌效应，着力提高石材、轻纺、鞋帽、机电等产品的国际市场份额。鼓励有比较优势的企业到境外投资办厂，发展境外加工贸易。

（二）载体建设要有新手笔

要学习苏沪的开发经验，高起点、大手笔规划建设工业园区，对全市工业园区布局进行调整。按照“能大则大，能并则并”的原则，扩大工业园区单体规模，提高工业园区档次水平。一要建好示范园区。要以今年南益集团在**扩大1亿元投资为契机，进一步推进蟠龙开发区建设，园区规模扩展到300万平方米。加快建设规划面积650万平方米的国道324线*复线工业区、面积各自上100万平方米的五里桥轻污染工业区、石井石化投资区、官桥南联工业园、官桥方圆开发区，把上述六大工业园区连成一片，构建规模达15平方公里左右的官水石工业走廊。集中力量，高起点开发市民营科技工业园（包括成功科技工业区和扶茂岭工业区），按照“五个一流”（即规划创一流，管理创一流，速度创一流，效益创一流，服务创一流）的要求，加快建设进程。经过几年努力，把成功科技工业区建成面积2-3平方公里、就业人员1.2万人、年工业产值50亿元、集工贸为一体的高新技术工业园区，把扶茂岭工业区规模扩展到15平方公里。要积极抓好开发区－－工业园区－－高科技园区的升级工作，努力建设高新技术创业园和企业孵化基地，推动工业园崐区建设上规模、上档次、上新台阶。二要加强工业园区的配套建设。改变以往平面的、单一的开发思路，把工业区开发与经济发展、城镇建设结合起来，引导更多的企业向工业园区集中。按照“规划一步到位、建设分步实施、项目滚动发展”的总体思路，对小区内项目安排、企业布局、具体地块、厂房建设及区内道路、供水、供电、通讯、绿化等进行合理布局，逐步完善园区的城市化功能，确保项目引得进、留得住、办得好。三要建立灵活高效的开发区管理机制。拓展融资渠道，建立起政府引导、开发商为主体、区内自行平衡的投资开发管理体制。要制定实施一系列操作性较强的优惠措施，在规费收取、地块出让、资金融通、进出口经营、人才引进和管理服务等方面给予优惠、优先，力争使工业园区做到“五个优”（即区位优势、政策优惠、土地优价、服务优质、设施优良），增强园区对企业的吸引力。要多形式地盘活工业园区的土地，在强化调控下，建立土地收购储备中心，把有限的土地资源盘活做大。

要着眼于产业链的延伸，工业配套能力的增强，大力兴建完善一批专业市场，重点抓好“七个城”：一是中国石材城，续建闽南建材第一市场，向全国一流、辐射亚太的目标迈进，争取今年市场销售额达40亿元以上。二是闽南国际家私城，抓好首期300亩工程建设。三是福建粮食城，扩建官桥粮油批发交易市场，使之成为全国销区最大的粮油批发市场之一。四是**花卉城，经过一两年努力，建成全省最大的花卉基地。五是纺织品城，依托我市纺织产业优势，在柳城筹建纺织品市场。六是汽车贸易城，在官桥福达汽贸公司的基础上，按汽车贸易、汽车配件、汽车维修、售后服务四位一体的构想，高起点规划、高标准建设汽车贸易城，努力建成“影响全省、辐射闽南”的**地区最大的汽车贸易市场之一。七是轻工日用品贸易城，巩固提高洪濑商贸中心地位，办好首届洪濑（全国）轻工品贸易洽谈会。

（三）资本运作要有新力度

资本运作是加速企业资产重组、提高企业筹资能力、增强企业整体素质、推进现代经济发展的重要手段；加大资本运作力度，有利于激发企业活力，增强发展后劲。要进一步深化投融资体制改革，在招商引资的同时，积极探索多渠道筹资的办法，促进经济和社会的持续发展。一要争取企业上市。加强政策引导，成立以市委书记、市长任组长、分管领导任副组长的资本运作领导小组，加大资本运作力度。建立和完善激励设立股份制公司的有效机制，发挥政策调控、利益导向作用，加快股份制企业发展步伐，争取今年有10家以上企业设立股份公司，新办企业有2家以股份制发起设立。要积极协调做好新世界石材、科力陶瓷这2家省级上市后备跟踪企业的改制和包装工作，争取年内完成股份制改造；重点扶持培育10家上市后备企业，帮助企业做好上市前期准备工作，力争在“十五”期间有几家企业实现上市融资。要善于根据企业的实际情况，创新思路，灵活措施，促进企业直接上市或买壳、借壳上市；要善于抓住二板市场呼之欲出的有利时机，加快民营企业特别是高科技企业改制步伐，建立现代企业制度，争取二板上市。二要盘活存量资产。通过企业间的购并、资产重组等手段，扩大增量，盘活存量，实现资产的合理流动和优化配置。进一步发挥国司资本运作的龙头作用，加快组建公共事业国司，盘活现有公共事业资产，采取BOT、TOT、ABS等方法进行融资，加大对城建、教育、卫生、旅游等社会公共事业的建设力度。对有明显经济效益的建设项目，实行企业化管理，建立股份制的项目业主公司，明确权利、责任，规范运作。三要多方筹集资金。不断增加财政建设资金来源，建立财政贴息制度，把一部分财政拨款或财政信贷转为对重点项目建设的贴息资金。要积极探索以“财政＋会员”等组织形式，设立股份制担保公司的新路子，帮助中小企业解决贷款问题；扶持发展民间型的风险投资公司，促进中小企业和风险投资事业互动发展。要充分发挥民间资金充裕的潜在优势，政策引导，利益诱导，想方设法促进民间投资增长，聚好民间游资，用活民间游资，拉动经济发展。除此之外，要继续争取国债资金，并落实好资本金，争取银行信贷资金支持。鼓励中小企业之间的金融互助，探索在行业协会或商会的基础上建立企业信贷协会或金融互助协会。

（四）产业层次要有新提升

调整为6:55:39，形成三次产业协调发展的格局。农业要调特调优。高度重视粮食生产，念好山海经，努力建设“山上*”和“海上*”。大力发展特色经济，打响“中国龙眼之乡”品牌，收缩战线，重点抓好水果、畜牧、花卉产业，在特色、规模、技术上进行突破。鼓励农民建立合作经济组织，积极引导土地适度规模经营，加快农业示范园区建设，兴办现代化农场，下大力气扶持一批龙头企业，以“基地＋公司＋农户”的形式，推进农业产业化经营。适应加入WTO的新形势，积极引进世界上优良的农作物品种、最新的农业技术、先进的加工方法，推广“有机农业”，发展无公害农产品。要努力实施“农民增收工程”，促进农业发展、农民富裕和农村稳定。工业要调大调高。调大，就是要培植“月亮”，对有效益、有潜力、有市场的企业，加大扶持力度，鼓励增资扩营和技术改造。要引导企业进行体制创新、管理创新，出台鼓励规模经营的政策，推广华辉、东升企业股份制的做法，积极推动一批骨干优势企业走扎木成排、强强联合、强弱兼并之路，实现低成本扩张，组建大企业、大公司、大集团，培育一批年销售收入5亿元以上的企业，建联合舰队，扬群体优势。进一步优化企业组织结构，在提高专业分工协作水平的基础上，努力形成以大型企业集团为龙头、“小型巨人”企业为骨干，众多协作配套的中小型企业为基础的企业组织体系。要壮大建材支柱产业，延长产业链，把“中国建材之乡”这篇文章做活做深。调高，就是要提高企业的科技含量，采用高新技术和先进适应技术，有重点地改造传统优势行业，提高工艺和装备水平，向科技要利润、要效益。坚持“有所为、有所不为”的原则，重点做好电子信息、新型材料、生物工程及环境保护等高新技术项目的引进工作，大力发展高新技术产业，发挥后发优势，形成新的产业群和增长点。要推进企业信息化，不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平。大力开发高市场容量、高技术含量、高附加值的新产品、新品牌；组织企业抓好产品质量认证和计量工作，实行科学化管理；走名牌兴业、名牌立市之路，力争实现全国驰名商标零的突破，不断提高*产品知名度和市场占有率。第三产业要调活调新。按照“突出重点、体现特色、提高比重、全面发展”的思路，把第三产业作为我市经济发展的一个新的重要增长点来抓。特别要充分发挥我市旅游资源丰富的优势，打响古代海丝之路起点和郑成功故乡的品牌，以办大产业的思路和要求，大力发展旅游业，加快旅游产业化进程，创建“中国优秀旅游城市”。

（五）城镇建设要有新面貌

要加大固定资产投资力度，完善城乡基础设施建设。进一步加强城乡交通、通信、供水、供电等基础设施建设，逐步解决“瓶颈”制约问题，不断增强城市综合功能，为经济持续发展造好环境、打好基础。要以石井港口为龙头，以漳泉肖铁路为纽带，以纵横交错公路为骨架，进一步完善海陆交通网络，提高总体运输能力。重点抓好南同公路*段等16个重点项目、市垃圾处理场等13个重点前期项目、120急救中心等9个社会事业主要建设项目、内沟河整治等11个市政设施主要项目和农村电网改造等10个为民办实事项目建设。

要依托大**“半小时城市群”，立足*实际，着眼长远发展，加快城乡一体化进程，力争在“十五”期间城市化水平达到40％以上。一要统筹规划。保持适度超前，跨出区域局限性，把*城市化发展置于海峡西岸现代化城市群这一大背景下，从全局的角度、战略的高度、发展的趋势，统筹研究制定城市化规划。二要分类指导。中心城区按照“打开城门，拓展空间，建改并举，提高品位”的思路，树立经营城市的新理念，塑造城市形象。实施“东进、北拓、西延”计划，规划美林庄顶至柳城霞东组团，高起点构架城区路网，推进片区改造，不断完善市政设施，进一步强化中心城市功能。大力推进中心城镇建设，重点抓好*、洪濑、英都、梅山、诗山等城镇建设，发挥其带动辐射作用；按照“小镇大镇区”思路，推进山区乡镇的城镇建设。继续扶持100个旧村改造新村建设试点村建设，把旧村改造新村建设纳入城镇化建设的有机环节。三要推进改革。重点抓好户籍管理制度改革，降低城镇化门槛，引导农村富余劳动力有序地向城镇聚集，促进全市城镇人口每年增长3-4个百分点。

外地考察报告范文第11篇

一、基本情况

市计划生育服务站始建于1982年，该站硬件设施齐全，软件规范到位，总建筑4500平方米，内设康复床位55张，现有干部职工88人，其中副高级职称人7人，中级职称14人，是一所集计划生育、医疗卫生、生殖保健、优生优育、心理咨询为一体的综合性生殖健康服务机构。

二、市计划生育服务站值得学习的主要经验和作法

一是加大服务阵地投入力度。按照“技术优良、服务优质、管理科学、环境优美、群众满意“的标准，市计划生育服务站累计投入1600余万元加强了市乡服务站建设。其中：投入500余万元，新建、扩建了龙们、薜峰等10个乡镇服务站，特别是投资200余万元建成了融宣传教育、干部培训、生殖保健、政策咨询、技术服务为一体的1480平方米的龙门镇计生服务站，在设备、技术等方面给予大力倾斜，力争打造全省一流乡级计生服务站。投入240余万元用于计划生育信息化建设工作，建成了人口计生信息中心，配备了硬件设施，安装了远程信息化会诊系统，为乡镇服务站提供了信息技术支持，真正的做到了技术资源共享，提升了整体工作水平。投入了560余万元，新建设了计生服务站康复大楼，为市、乡服务站购置了彩超、无痛分娩仪、育龄妇女三查信息管理系统等先进设备，为群众提供安全、优质、高效的技术服务奠定了坚实基础；同时，为了适应人口早期教育的发展，满足群众对0—3岁儿童早期教育的需要，投入了1300余万元筹建人口早期教育中心。

二是加强人员培训，推进常规计划生育手术标准化（sop）进程。市计生服务站采取“请近来、走出去“的方式，加强同西安等知名医院的的合作，定期邀请省、市专家教授和技术权威进行操作指导；选派技术骨干赴省指导所、四军大、西交大二附院进修学习和接受项目培训；每年举办以“比素质、比技能、比服务、比实践”为主要内容的>！

三创品牌，打造亮点服务。通过积极努力，市计生服务站取得了《医疗机构执行许可证》及《母婴保健执业许可证》，在搞好传统服务的基础上，开展了优生优育检测、婴儿护理、婴儿洗澡等新业务，其中购置的婴儿培养箱填补了全市新生儿护理的一大空白，婴儿洗澡间平均每天给新生儿洗澡达8人次之多，推广应用宫腔镜介入法治疗不孕不育症，已使48例患者成功孕育。在人民心目中，计生服务站“15元保一年”的生殖健康服务卡、孕产妇胎儿优生检测及无痛（无痛绝育、无痛人流、无痛分娩）技术已经成为响当当的名牌。

四是纵向联合，实现资源共享。对市、乡两极服务站实行“市站统一管理，设备、技术、资源共享”的模式，充分发挥市站设备、人才和技术资源优势，辐射带动乡站。在西庄、金城两大经济发达、人口密集的乡镇建立分站，设立了女性科、内科辅助科室。配置了b超等设备及技术全面的业务人员，对持有生殖健康服务卡的群众免费检查，使群众就近享受优质、安全的生殖保健技术服务。

三、学习后的启迪

优质服务是人口和计划生育工作的永恒主题。学习后启迪是：

（一）按照“技术优良、服务优质、管理科学、环境优美、群众满意”的标准完善服务阵地建设

（二）加大培训力度，以科技大练兵为契机，全面深入掌握sop；

外地考察报告范文第12篇

每一所幼儿园都拥有优质的地域，优秀的教师团队和肯定与支持幼儿园工作的家长。幼儿园凭借着丰富的办园经验和雄厚的科研力量，以优秀的师资和高质量的教育教学。每所幼儿园园长负责人，都对我们介绍自己幼儿园的基本情况，建设过程，师资团队，特色课程，办园理念，还有凭借优秀的教育教学和师资，获得多次奖项和表彰。还请我们自由观赏她们幼儿园的室内外环境布置，多功能室，户外活动，早操展示，课程展示，一起展开交流座谈。接下来一起来分享我的所见所闻。

一：翠湖幼儿园

（一）、美丽的乐园

刚去到幼儿园时，看见幼儿园外部五彩斑斓，进到幼儿园内，见到幼儿园的楼梯上画有“爱”字，而且还需要蹲下来才可以看得很完整。或许代表着师幼平等,让幼儿园充满爱。在园长对幼儿园的介绍下，了解到他们幼儿园的师资和家委会对幼儿园的支持与付出；还有各级各界的领导对他们进行指导和评估； 举办各类活动和外出参加各项比赛，多次获得领导的好评和各类奖项及表彰、荣誉。他们的环境和教师布置很漂亮，园内分有宝宝图书室、手工区、娃娃家、音乐功能室、宝宝小舞台、宝宝美术室、科学实验室、宝宝建筑城、蛋糕店、广西土特产超市、宝宝美发屋等。幼儿园的园长老师合理利用分配，各个区域活动的安排与布置。每个活动区域的布置都是根据教育大纲和幼儿的年龄特点、兴趣爱好、安全卫生方面着手安排、布置、选择材料。大多活动室的材料都是手工制作品和幼儿各自的玩具、图书，和废旧物品改造而成。

(二)、我的收获

作为领导有多大胸怀，做多大事情。不管是园长还是各级领导及普通教职工，都一定要具有专业技能知识和素质；会合理利用资源；团结互助，相亲相爱，携手共同前进；打造属于自己独特的品牌。

二、武鸣机关保育院

（一）、快乐的城堡

保育院从外观来说就像童话世界里的城堡，走进左手边就是公布栏，有教师风采、园务公告栏；右手边是幼儿的睡觉房与多功能室相结合。各班教师和小朋友把自己的教室布置得像城堡一样好玩有趣。区域活动分有宝宝图书室、手工区、娃娃家、音乐功能室、宝宝超市、宝宝医院、宝宝厨房、宝宝美发屋等。

幼儿园负责人苏虹老师向我们介绍了幼儿园的基本情况、师资队伍，还请我们观看他们幼儿的早操和一节音乐常规课。首先很感谢他们为我们准备的活动，我欣赏他们的早操及早操音乐；上音乐常规课的老师上的还不错，她运用自己的专业知识技能，引导幼儿一起学习歌曲，并利用相关图片引导幼儿知道歌词,还运用到多种趣味游戏。

（二)、我的收获

幼儿园是小朋友自由的乐园，幼儿园充满趣味性的游戏知识，孩子在玩中学，寓教于乐。[莲~山 课件 ]幼儿园可以根据当地的民族风俗习惯，按照教育大纲，选择适应性发展课程，专研特色的趣味游戏题材。实行骨干老师培训和师徒帮带；经常请专家到幼儿园给老师培训，请园内老师外出参加培训。借助培训提高专业素质和专业知识技能。成立专家小组，专研课题，外出送教（外出给他人上课或者培训）。

三、广西大学附属第二

(一）、温暖的家

二幼的布局和环境设置只能用“大”来形容，地方大，环境布置得很大气。每间教室就像家一样温暖，属于楼中楼式。幼儿就像在家里学习、玩、休息。教室内也设有很多的功能室，给幼儿提供各种需要，这样既培养幼儿的团队协作，又可以在玩乐中学到知识。

幼儿园园长还介绍了他们幼儿园的办园理念和艰辛的过程，还有让她很满意的优秀教师团队，还请我们观看她们两位刚参加比赛的教师给我们展示公开课。那两节课体现出，二幼的老师多才多艺，每个人都有自己的舞台，教师的优秀也就是幼儿园的优秀，这一切也是园长骄傲。

（二）、我的收获

办幼儿园要按照国家法律法规去实施各项工作，不断增加办园实力、不断优化教育整体水平、依法执教、深化教育教学改革。和谐管理文化，凝聚幼儿园精神。幼儿园的成功在于拥有优秀的教职工团队和优质的保教工作。

外地考察报告范文第13篇

一、基本概况

(一)县集团化动作模式

县集团化管理是县县医院、中医院分别对县旺草镇卫生院、莆老场镇卫生院进行收购型管理。其主要的方式是县旺草镇卫生院由县中医院帮扶，卫生院法人由以前院长变更为中医院法人，由中医院直线管理。卫生院的医疗服务收费不变，主要是对上下两家医院的人才流动提供了较大的平台。主要做法是旺草镇卫生院的医务人员根据需要到中医院进行理论和实际操作的进修，县医院、中医院的医务人员按需要及时到乡镇卫生院进行基层指导和交流。这样两家医院的人力资源呈上下流动的趋势。通过组织学习、训导的手段，提高了员工的工作能力、知识水平和潜能的发挥，最大限度的使员工的个人素质与工作需求相匹配，进行促进员工现在和将来的工作绩效的提高。

1、集团化管理的经济效

2、集团化管理的资源利用

(二)黔西卫生院股份合作模式

1、黔西卫生院基本情况

黔西卫生院全院共67个职工，3个主任医师，所辖人口为2万多人。黔西卫生院主要以股份合作模式运作。黔西卫生院的职工就是股东，该单位以外的单位或个人不能进行投股，将医院的生存与全体职工紧密地联系在一起，却也不是完全的股份合作制。股份合作制是以合作制为基础，吸收股份制的一些做法，劳动者的劳动联合和资本联合相结合形成的新型企业的组织形式。资本是以股份为主构成，职工股东共同劳动，实现按资按劳分配，权益共享，风险共担，自负盈亏，独立核算。所有职工股东以其所持股份为限对企业承担责任，企业以全部资产承担责任的企业法人。而黔西卫生院劳动者就是股东，自己支配和管理，决策层是院务领导也是较大股东，即了解自身业务需要又是政治上的管理层，更能有效地结合医院实际出台政策。

2、黔西卫生院资金的筹集与去向

黔西卫生院的职工就是股东，职工与股东为一体，资金的筹集是每位职工买下医院的股，管理层、业务骨干、一般职员所能买的股份数是不同的。这样，每个职工都是医院的主体，医院的盈亏与每位职工的劳动息息相关，大大的增进了职工的极积性、主动性，使职工的劳动更大层度地体现为工资与奖金。

二、与我院实际情况相结合的分析

安场镇中心卫生院全院共40多位职工，所辖人口为7万多人，1个主任医师，3个副院长，从实施绩效工资以来，在医院内部管理和发展过程中发现的问题也不少。

(一)人才培养稳步不前，留不住人才

我院实施绩效工资以来，医院职工学习和交流的机会相当少，而较多的是政治上的方针政策的学习，对于专业技术上的学习差不多没有。虽有上挂业务部门，但在业务的培训和学习上是不如县集团运作模式那么实际有效的。从人才队伍来看，由于受借调或借用、提前退休等的情况，很少有机会注入新鲜血液，目前，我院已被借调出2名医生，黔西卫生院所辖2万多人却有67个职工，我院所辖7万多人只有42个职工。安场镇卫生院面临着人才较少，而培养人才困难的局面。通过调离，借调等我院的人才有所流失。

安场镇卫生院以每月两次的院内业务培训学习例会来解决人才的培养问题，但这不能够解决本质上的学习交流，因为该卫生院业务技术长期停留在没长进的现况，每次学习培训照本宣科已经使部分职工生厌。

(二)职工工作积极性对比

完全的绩效工资对职工的工作积极性有所影响，部门职工按部就班，存在做与不做一个样的想法，这主要是部份职工对当前绩效工资政策还没有吃透，没有读懂的原因，安场镇所辖14个村，从年底14个村卫生完全合并之后，各村卫生均有反应基药品种不全，黑医盛行等原因也大大地影响了村医生的工作积极性。从集团化管理与黔西卫生院股份合作制运作来看，集团化管理有更多的学习培训，职工可以从乡镇卫生院到中医院或县医院深造、晋升等机会来激励职工，而县级医院对乡镇卫生院资金的管理也是比较放得宽的。黔西钟上山卫生院股份合作制运作以工资奖金来激励职工的积极性，也有利于发展较强的团队精神。而我院始终以党政精神，政策来激励职工，效果是不能相提并论的。

(三)老百姓利益相关的比较

在前面两种模式都能够看到，老百姓会以同样的价格得到更高更好的服务，因为黔西卫生院股份运作、集团化管理都能提供这样的平台，黔西卫生院当然以业务技术为优先，服务为宗旨才能有群众基础，县两个试点卫生院都是以县级医院的管理模式，从技术业务范围都是引用县级医院的标准。而安场卫生院没有这样的平台，人才流失现象较重，服务上也只能是支撑，谈不上较好，群众基础就显得薄弱了。主要原因还是业务人员少、床位设施不全、业务科技含量小、激励机制不健全造成的。

三、方法与建议

(一)方法

安场镇卫生院面临着职工学习培训机会少，在职人才流失，资金激励制度不够健全，职工积极性不够高，村卫生室管理有待加强的情况下。

加强职工业务学习，这只能依靠上级业务部门的统一管理，科学技术为第一生产力，为提高安场卫生院的综合实力，没有较好的业务都是空谈。即要发展人才，又要保住人才。

完善职工激励制度，以工资奖金激励为主要，形成多劳多得，少劳少得，不劳要罚的原则，这方面由于受绩效工资的一些限制，是需要解放思想，大胆探索，才能从本质上解决这一问题。

加强基础硬件设施建设，即要按要求完成上级业务部门下发的相关的政策性任务，更要为医疗患者创建一个好的医疗环境，通过改革创新，两者可以兼得，以代表广大人民群众的根本利益为首要任务，医院才能生存发展。

(二)建议

安场镇所辖人口为7万多人，经济比较活跃，位于主要交通干线。大多数以做生意为主，更有小香港之称。如果安场卫生院完全按股份合作模式运作，那人口太多，规模太大，加之14个村卫生室，已致不好管理;如完全借荐县集团化模式，由于乡镇比较大，那不管县级那个医院来统一管理安场卫生院也可能显得精力不够，人力不足;如按绩效不变，安场这么大的一个乡镇，也有地利条件却没有发展空间与平台，在实施绩效1年多以来，却还没有发现这一制度的好的地方，值得我们去深思，应该要解放思想，开拓创新，改革安场卫生院的现况。

鉴于两种模式的经验，结合安场卫生院实际情况，我们建议，今后一个时期要着力抓好以下方面的改革。

学黔西卫生院股份运作模式部份经验，在医疗卫生体制改革上求突破。建议资金上引用股份制，将上挂业务部门作为服东，提供业务学习和技术深造的平台。解放思想、实事求是，合理利用人力资源，强化激励机制。

外地考察报告范文第14篇

每一所幼儿园都拥有优质的地域，优秀的教师团队和肯定与支持幼儿园工作的家长。幼儿园凭借着丰富的办园经验和雄厚的科研力量，以优秀的师资和高质量的教育教学。每所幼儿园园长负责人，都对我们介绍自己幼儿园的基本情况，建设过程，师资团队，特色课程，办园理念，还有凭借优秀的教育教学和师资，获得多次奖项和表彰。还请我们自由观赏她们幼儿园的室内外环境布置，多功能室，户外活动，早操展示，课程展示，一起展开交流座谈。接下来一起来分享我的所见所闻。

一：翠湖幼儿园

（一）、美丽的乐园

刚去到幼儿园时，看见幼儿园外部五彩斑斓，进到幼儿园内，见到幼儿园的楼梯上画有“爱”字，而且还需要蹲下来才可以看得很完整。或许代表着师幼平等,让幼儿园充满爱。在园长对幼儿园的介绍下，了解到他们幼儿园的师资和家委会对幼儿园的支持与付出；还有各级各界的领导对他们进行指导和评估； 举办各类活动和外出参加各项比赛，多次获得领导的好评和各类奖项及表彰、荣誉。他们的环境和教师布置很漂亮，园内分有宝宝图书室、手工区、娃娃家、音乐功能室、宝宝小舞台、宝宝美术室、科学实验室、宝宝建筑城、蛋糕店、广西土特产超市、宝宝美发屋等。幼儿园的园长老师合理利用分配，各个区域活动的安排与布置。每个活动区域的布置都是根据教育大纲和幼儿的年龄特点、兴趣爱好、安全卫生方面着手安排、布置、选择材料。大多活动室的材料都是手工制作品和幼儿各自的玩具、图书，和废旧物品改造而成。

(二)、我的收获

作为领导有多大胸怀，做多大事情。不管是园长还是各级领导及普通教职工，都一定要具有专业技能知识和素质；会合理利用资源；团结互助，相亲相爱，携手共同前进；打造属于自己独特的品牌。

二、武鸣机关保育院

（一）、快乐的城堡

保育院从外观来说就像童话世界里的城堡，走进左手边就是公布栏，有教师风采、园务公告栏；右手边是幼儿的睡觉房与多功能室相结合。各班教师和小朋友把自己的教室布置得像城堡一样好玩有趣。区域活动分有宝宝图书室、手工区、娃娃家、音乐功能室、宝宝超市、宝宝医院、宝宝厨房、宝宝美发屋等。

幼儿园负责人苏虹老师向我们介绍了幼儿园的基本情况、师资队伍，还请我们观看他们幼儿的早操和一节音乐常规课。首先很感谢他们为我们准备的活动，我欣赏他们的早操及早操音乐；上音乐常规课的老师上的还不错，她运用自己的专业知识技能，引导幼儿一起学习歌曲，并利用相关图片引导幼儿知道歌词,还运用到多种趣味游戏。

（二)、我的收获

幼儿园是小朋友自由的乐园，幼儿园充满趣味性的游戏知识，孩子在玩中学，寓教于乐。幼儿园可以根据当地的民族风俗习惯，按照教育大纲，选择适应性发展课程，专研特色的趣味游戏题材。实行骨干老师培训和师徒帮带；经常请专家到幼儿园给老师培训，请园内老师外出参加培训。借助培训提高专业素质和专业知识技能。成立专家小组，专研课题，外出送教（外出给他人上课或者培训）。

三、广西大学附属第二

(一）、温暖的家

二幼的布局和环境设置只能用“大”来形容，地方大，环境布置得很大气。每间教室就像家一样温暖，属于楼中楼式。幼儿就像在家里学习、玩、休息。教室内也设有很多的功能室，给幼儿提供各种需要，这样既培养幼儿的团队协作，又可以在玩乐中学到知识。

幼儿园园长还介绍了他们幼儿园的办园理念和艰辛的过程，还有让她很满意的优秀教师团队，还请我们观看她们两位刚参加比赛的教师给我们展示公开课。那两节课体现出，二幼的老师多才多艺，每个人都有自己的舞台，教师的优秀也就是幼儿园的优秀，这一切也是园长骄傲。

（二）、我的收获

办幼儿园要按照国家法律法规去实施各项工作，不断增加办园实力、不断优化教育整体水平、依法执教、深化教育教学改革。和谐管理文化，凝聚幼儿园精神。幼儿园的成功在于拥有优秀的教职工团队和优质的保教工作。

外地考察报告范文第15篇

一、人才是兴业的定力。人才是兴业的中坚力量，用什么样的人才就产生什么样的工作效果。一个地方的工作，要想开创新的局面，首先必须抓住这个地方的有用人才，抓住了人才，就抓住了工作的主题。在这方面是成功的典范。他们以人才兴业为主题，实施人才带动战略，大兴改革创新之风，以加强学习为手段，大力提高干部队伍的综合素质，切实明确发展差距，强化开放意识，坚决破除传统的思维定势，在全县上下逐渐形成了开明开放、敢创敢干的浓厚氛围，从而带来了事业上的大发展。通过考察学习对照检查，发现我们与他们的差距其实是人才的差距。总的来说，我们的干部思想尚趋保守，风险意识较强，不敢迈开步子创业，无过便是功的思想比较严重，由此，在一定程度上束缚了自己的手脚，工作很难实现跨跃式发展。俗话说，国以才治，业以才兴。纵观发展的各项举措，归纳起来，其实都是围绕“人”做文章。由此，我们务必要以经验为动力，积极响应县委“清脑赶超”行动号召，实施“人才兴业”战略，进一步解放思想，更新观念，创新机制，彻底抛弃闭门造车、坐井关天、不思进取的思想，尽快从以往那些破旧的、不合时宜的思维中解脱出来。在全局上下营造一种比学赶超的发展氛围，增进机遇意识、忧患意识、改革意识、开放意识、服务意识、创新意识、发展意识，大兴求真务实之风，力争以思想上的大解放、观念上的大转变、能力上的大提高，求得认识上的大统一、工作上的大突破、事业上的大发展。

二、干部队伍素质是兴业的根本。以加大干部教育培训力度、加强学习、强化监管、转变作风、完善各项管理机制、大力推进人事制度改革等为措施，以超常规的动作，明显提高了干部队伍的整体综合素质，充分调动了广大干部干事创业的激情和热情，为县域经济的发展提供了充足的智力支持，为事业的发展创造了可靠的动力来源，迎来了全县各项社会事业日益兴旺的可喜局面。通过学习对比，我们更坚定地认识到，干部素质低下，管理机制不全，作风不实，工作效果不佳是导致工作停滞不前的根本原因。结合目前实际，我们要牢固树立和落实科学发展观，努力加强干部职工的能力建设，要坚持以人为本，创新各项管理制度，完善激励机制，奖罚分明，以制管人，充分调动全局干部职工的工作积极性和创造性。要进一步深化人事制度改革，根据我局情况，200年人事制度改革方案拟定为：

①各乡镇站凡年满52或53岁的，可以提前离岗，发基本工资；

②提前转一部分到社保局领工资；

③停薪留职一批，只买养老保险金、发400元的生活费；

④积极鼓励创办实体，待遇与停薪留职相同；

⑤竞争上岗；

⑥鼓励年轻有为的干部考取公务员。以人事制度改革为契机，在全局努力营造一种想干事，能干事，干好事的工作氛围，为事业的发展提供坚强的组织保证。

三、创新思路是兴业的关键。思路决定出路。思路定准了，工作才有目标，行动才有方向，在实践中才会有的放矢，产生最大效益。结合经验和县委“清脑赶超”行动的总体要求，我与党组一班人深入讨论研究，决定200年工作以“突出一个主题，建设两大体系，实现三个目标，强化四项措施，狠抓五项工作，办好六件实事”为思路，强力推动我县全面协调可持续发展。“突出一个主题”就是要以超常规发展为主题。“建设两大体系”就是要认真抓好生态和产业两大体系建设。“实现三大目标”就是要实现规费收缴任务突破600万元；“强化四项措施，狠抓五项工作”即：

一是加强营造措施，抓好生态建设工作。

二是强化依法兴林措施，抓好资源管理工作。其中重点是加大法制教育培训力度，严厉打击毁林犯罪行为，严格木材采伐限额管理和防火工作。