工作实施意见范文

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第1篇

帮扶工作实施意见范文一

xx县是一个农村人口多、农业比重大的贫困山区，如何把中央的大政方针与××的实际紧密结合起来，走出一条贫困山区建设社会主义新农村的路子，是我们必须解决的一个重大课题。XX年以来，××县以整村推进的形式，分批组织实施了XX个整村推进脱贫奔小康及温饱示范村项目。这些项目的建成，已经成为我县建设社会主义新农村的有效载体。今年X月，我县又在马白镇坝尾、南捞乡塘房和都龙镇茅坪开展社会主义新农村建设试点，就此问题，我们先后开展了大量的调查研究。在调研中，我们发现在执行中存在着一些不恰当的做法，主要根源还在认识和方法上，这些问题不解决，新农村建设就有走偏方向的危险。由此，对于我县这样的贫困山区，在自我发展能力较弱的情况下，如何充分利用国家的良好政策机遇，稳步推进社会主义新农村建设，作为长期从事扶贫工作的我，下面谈谈个人的几点心得体会。

一、科学合理规划，做到规划先行

当前我县农村发展的一大突出问题是：村庄布局散、建设乱、规模小，村镇规划滞后于建设;农村交通、通讯、人畜饮水、农田水利设施等基础设施严重不足;文化、教育、卫生等社会事业发展滞后;农村产业发展层次明显偏低，农民增收难度偏大。这些问题是长期积累下来的，必须尽快加以解决。为避免走弯路、造成浪费，规划先行应当文秘杂烩网成为一个重要原则。从过去的实践情况看，一个好的规划应当具有以下特征：一是具有前瞻性。规划要充分考虑到今后发展的长远趋势和村镇布局的长远变化。今后要撤并的边远村庄和人口稀少的居民点，现在不必要花很大代价搞基础设施建设。二是具有和谐性。要从村镇的山形地势出发，依山顺水，不推山、不填塘、不砍树，追求人与自然和谐，形成各具特色的自然村落、田园农庄、农村社区，防止千村一面。三是以人为本。要考虑农村生产生活特点，便利农民生产生活。农民的生产生活方式和城市居民不一样，不能雷同于城镇，不能简单地抄袭城市，搞“小区化”，防止“贴瓷砖、住洋楼、扛着粮食上高楼”的现象出现。但也要注意改变传统的陋习和不文明、不卫生的习惯，与改水、改厕、改圈、改院结合起来，使民居上一个层次。要考虑群众经济实力，新的村庄规划建设搞到什么程度，实际上是由当地的经济发展水平、农民收入水平和城市对农村的支持程度决定的。城郊村、公路沿线村的实力强，可以搞得好一些、快一点;偏僻村、薄弱村实力差，不要大拆大建，可在规划一次到位的基础上，量力而行，逐步实施到位。在农村村庄和人口比较分散的情况下，规划时应充分考虑到今后发展的长远趋势、村镇布局的长远变化以及其他因素，防止选址不准、预留不足或“空壳化”。总之，要坚持规划先行，基础设施先行，优惠政策先行，试点先行，从农民最积极、干部最主动、条件最成熟的村实施起。

二、新村庄建设不等于新农村建设

新村庄建设主要是村容村貌建设;新农村不只是新在村容村貌，它是政治、经济、文化、社会、党建五位一体的系统工程，具有综合性、长期性和复杂性。但是，从目前全州各县组织参观的重点和经验介绍看，人们自觉或不自觉地都把目光放在村容村貌上，其实这只是新农村建设的一个方面。从整体和长远看，经济建设是基础，是新农村建设的基本任务。党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标，全面体现了新形势下农村经济、社会、政治和文化教育事业发展的要求。实现这五句话提出的要求，就是农村各方面实现协调、全面发展的过程。

三、要把发展农村经济、增加农民收入作为新农村建设的首要任务

只有生产发展了，才有能力建设新村镇，才有条件过上新生活。只有富民产业才能支撑起真正意义上的新农村。因此，在社会主义新农村建设中，一定要以经济建设为中心，把大力发展农业生产和增加农民收入放在首位，农民在具备一定的经济实力和承受能力的条件下，进行农村基础设施建设才有可靠的基础。过去把主要精力用在对现有房屋、道路改造和建设上，忽视产业发展，忽视生产发展这一根本性问题的做法必须纠正。就我县的实际情况来看，新农村建设要积极推进农民专业合作组织建设和产业化经营，培育龙头企业，组织起更多的分散经营的农户开发优质粮、茶、林果、畜禽等资源，做大做强优势产业和特色产业，竭力拉长育种、育苗、肥料、种植、收获、加工、养殖、制沼、沼气液化等产业链，通过构建流通链、结成利益链、培植要素链，力争在全县形成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、杨梅、樱桃、大枣、梨、药材、瓜菜等集中连片的优质农产品产业带。

四、积极探索建设模式，努力创新建设方式

我县进行社会主义新农村建设，应充分考虑到基础设施建设任务重、资金筹措难等实际，努力探索一条适合山区新农村建设的新路子。第一，必须坚持典型引路、示范带动。首先选择经济和民意基础好的自然村入手，在示范点取得切切实实、具有说服力的成效之后，再大张旗鼓地进行宣传推广。第二，充分尊重农民的自主权。一是要坚持农民“自主申报”。确定示范点不下硬性指标，不搞人为指定。二是坚持农民“自主建设”。新农村建设具体怎么搞，如采取哪种建设模式、确定哪些建设项目等由农民自己说了算，建设资金由农民自己投入为主，建设施工也由农民自己投工投劳。三是坚持农民“自主管理”。引导各地成立新农村建设理事会，由理事会全权负责发动群众、资金筹集、组织建设、质量监督、后续管理等工作。第四，建立起农民自我管理、自主发展的长效机制。一是建立责任目标约束机制。要制定一些简单实用、便于操作的《新农村建设理事会章程》、《村规民约》、“门前三包”责任制以及村道养护、公厕管理、庭院保洁等制度，并将相关的目标任务进行了细化分解，逐一落实到户甚至到人。二是建立日常管理投入机制。应采取“村集体解决一点，向农户收取一点，市场化运作筹措一点”的办法，筹措解决理事会成员工资和部分公共设施、环境卫生维护管理费用问题，保证有人管事、有钱办事。

五、必须始终树立长期奋斗的思想

目前，在社会主义新农村建设中存在一种错误的做法，对新农村建设下任务、定时间，急于求成，急功近利，甚至出现包办代替、强迫命令等现象，这种倾向是违背中央精神的。农村落后状况是历史形成的，改变农村面貌，缩小城乡差距，决非朝夕之功。新农村建设是一项紧迫的现实任务，但不是一项阶段性工作，更不是一般性工作部署，而是一个必须长期实践和循序渐进的发展过程。新农村建设的预期目标虽然从性上可以确定，但在量上并不是一个可以完全量化的东西，即使可以量化也要随时间的推进，不断完善和提高，因而是一个可以充实的变量，并不能说到什么时候新农村就建成了，完成了，不再前进了。因此，我们不要在时间上过于细化，过于急于求成，而应当稳扎稳打，脚踏实地，逐步推进，要反对那种定指标、定时间、机械、僵化和教条式的考核验收，反对用那种“放之四海而皆准”的考核细则形成“千村一面”，否则，结果只能是基层忙于应付达标考核，导致形式主义泛滥。

帮扶工作实施意见范文二

根据县扶贫办举办的隆回县“十三五”精准扶贫项目规划编制培训班有关精神，结合我乡实际情况，经研究决定开展全县“十三五”农村精准扶贫项目规划编制工作，并制订如下实施方案。

一、项目主要覆盖范围

1、建档立卡贫困村。

2、建档立卡农村扶贫对象。

二、项目工作目标

根据县xx月28日举办的全县农村精准扶贫“十三五”项目规划会议决议要求，结合我乡实际情况，我乡“十三五”农村精准扶贫项目规划编制工作确定的项目目标是：到2020年，全乡建档立卡农村扶贫对象7147人整体脱贫，建档立卡农村扶贫对象人平年纯收入按20xx年不变价超过2300元(按20xx年现行价超过2800元)，稳定实现《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》提出的扶贫对象“两不愁、三保障”，即不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。全乡4个建档立卡贫困村基础设施、基本公共服务主要领域指标达到驻村帮扶“12+2”扶贫重点工作(水、电、路、业、房、环境整治“六到农家”，教育、医疗、养老、低保、五保，村集体经济“六个落实”，加强农村社会管理，广播电视村村通、村村响)考核验收标准，具体标准详见《隆回县2015-2017年驻村帮扶工作实施方案》“附件2、隆回县2015-2017年干部驻村帮扶工作考核验收标准”。

三、项目投资估算

(一)财政专项扶贫资金

1、建档立卡贫困村

4个建档立卡贫困村，原则上每个村按1200万元规划，其中财政专项扶贫资金投入不超过450万元，整合其他行业部门等资金不少于750万元。

2、建档立卡农村扶贫对象

全乡20xx年底建档立卡农村扶贫对象7147人中，实施产业发展项目的，人平补助财政专项扶贫资金1500元;实施 “雨露计划”新成长劳动力(原称“两后生”，包括初中毕业后未升入高中的新增劳动力、高中毕业后未升入大学的新增劳动力)职业学历教育培训项目的，人平补助财政专项扶贫资金9000元(每人规划3年，每年补助按3000元计)，实施“雨露计划” 特困家庭义务教育助学项目的，人平补助财政专项扶贫资金1000元;改造搬迁项目中，实施贫困农户危房改造项目的无房户、D级危房户，每户按5万元规划(其中财政专项扶贫资金补助1万元)。按照上述标准规划估算投资，具体到每一个扶贫对象，必须是实施上述相应项目的，才能补助财政专项扶贫资金，并且原则上每个扶贫对象只能享受一个项目的补助。全乡2013年底建档立卡扶贫对象7147人中，凡20xx年以来已享受“两项制度”有效衔接补助、金银花品种改良重点产业项目到户补助、产业扶贫委托帮扶和股份合作帮扶带动、“雨露计划”职业学历教育补助、义务教育补助、贫困农户危房改造补助等财政专项扶贫资金到户到人补助，并且达到国家规定脱贫标准的，原则上不再列入“十三五”精准扶贫项目规划编制范围。

(二)行业部门资金

除县扶贫办管理的财政专项扶贫资金以外，其它所有行业部门投入资金，均计入行业部门资金估算。具体补助项目、补助标准，参照现行政策估算。

中等职业学校在校学生每生每学年免学费2400元，每生每学年享受国家助学金2000元。对高等教育阶段学生，家庭经济困难的在读大学生每学年可申请8000元的生源地信用助学贷款，在读研究生每学年可申请12000元的生源地信用助学贷款。

实施搬迁项目的，只要符合搬迁条件，无论贫困户、非贫困户，都按人平安排农业发展银行扶贫搬迁专项贷款20万元估算。

(三)业主投入

指项目业主自行投入的资金，根据我县实际情况，一般指参加实施产业扶贫项目的农业产业化龙头企业、农民专业合作社自行投入资金(含龙头企业、合作社从银行货款投入)，数额根据龙头企业、合作社自行投入实际情况估算规划。

(四)农户自筹

指农户自行筹集资金及投劳折资，数额根据农户实际情况估算规划。

四、项目选择

1、建档立卡贫困村

根据驻村帮扶扶贫重点工作“12+2”考核验收标准，结合村内实际情况，结合行业部门扶贫“十三五”项目规划，选择确定基础设施和公共服务项目，包括村组道路项目、饮水安全项目、农村能源建设项目、基本农田建设项目、小型农田小利项目、农村学校建设项目、农村医疗卫生项目、农村文体设施项目、农村广播电视项目、贫困村信息化项目、农村环境整治项目、村级活动中心项目，等等。具体到每个贫困村，根据“12+2”验收标准、行业部门扶贫“十三五”项目规划情况和村内实际情况，选择申报具体项目。

2、建档立卡农村扶贫对象

前段开展“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作已填报“发展一批”情况核实明细表、贫困农户危房改造情况核实明细表，“搬迁一批”情况核实明细表、“兜底一批”情况核实明细表、“救助一批”情况核实明细表、“助学一批”情况核实明细表等6张情况核实明细表，这次“十三五”农村精准扶贫项目规划，要根据前述6张情况核实明细表，确定到户到人项目规划。有劳动能力(含有部分劳动能力)的贫困农户，选择产业发展项目申报，其中有外出务工人员的，选择助学培训项目中的培训项目申报;符合危房改造条件的贫困农户，填报贫困农户危房改造项目，符合搬迁条件的贫困农户，填报搬迁项目;完全丧失劳动能力的贫困人口，填报低保、五保项目;符合救助条件的贫困人口，填报低保、五保、新农合、大病医疗救助项目;有助学需求的贫困人口，填报助学培训项目。

确定申报建档立卡扶贫对象项目时，对符合条件的对象户要实现全覆盖规划，不能遗漏。

确定建档立卡扶贫对象户项目规模时，要确保项目户年人平纯收入超过国家20xx年不变价2300元(2014年现行价2800元)脱贫标准，稳定实现“两不愁、三保障”。在确保达到脱贫标准的前提下，确定申报项目规模时要尽力而为，量力而行，不能把胃口吊得过高，不能脱离实际、好高骛远。

符合搬迁条件的非建档立卡扶贫对象，前段“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作中，已纳入核实对象名单。这次“十三五”精准扶贫项目规划，一并列入规划范围，但不能享受财政专项扶贫资金补助，只能享受行业部门资金。

五、工作步骤

(一)宣传发动，培训骨干

1、召开领导班子专题会议。传达贯彻县扶贫办《关于做隆回县“十三五”农村精准扶贫规划项目填报的通知》结合本乡实际情况，制订好具体编制工作方案。

2、举办培训班，培训规划编制工作骨干。本乡于xx月2日召开全乡干部和村干部会议并举办“十三五”精准扶贫项目规划编制工作骨干培训班，培训对象包括乡镇驻村(居)干部 、村(居)党支部书记、驻村帮扶工作队队员，就“十三五”精准扶贫项目规划编制工作的具体业务进行培训。

3、做好思想工作，确保规划编制工作有序推进。各驻村干部要同村干部 、驻村帮扶工作队成员，向全体村民、重点是建档立卡扶贫对象户，广泛宣传“十三五”精准扶贫项目规划编制工作的政策精神，做好思想稳定工作，确保规划编制工作平衡有序推进。

(二)摸清底子，互相衔接

1、进一步摸清建档立卡扶贫对象户名单底子

《中共隆回县委办公室印发<关于在“三严三实”专题教育中开展领导干部“进村入户、访困问需、访贫问计”活动的实施方案>的通知》(隆办字〔20xx〕85号)要求：“全面核实扶贫对象。根据扶贫部门提供的贫困村、贫困户建档立卡信息，通过入户走访、查阅资料、座谈访谈等方式，到所联系的贫困村、贫困户逐户进行核实，看是否存在未派驻工作队的贫困村，是否存在不符合条件的扶贫对象，是否存在符合条件而未纳入扶贫村对象的贫困户。对发现的问题，及时反馈给乡政府和县扶贫办，按程序重新审核校正扶贫信息，精准确定扶贫对象。”“调研摸底(x月16日至xx月15日)。分三步进行。第一步，进入贫困村逐户走访贫困户，与村两委干部，驻村干部和群众代表座谈，准确掌握所联系贫困村、贫困户的困难、问题和实际需要，对贫困村、贫困户建档立卡信息进行核实校正，填写《核实校正后的贫困户花名册》。”县扶贫办《关于开展“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作的通知》(隆扶办发〔20xx〕5号)要求：“要坚持实事求是，充分尊重基层和群众意见，结合‘一进二访’活动的开展，对扶贫开发建档立卡信息采集系统中的贫困人口进行核实校正，如实填报，确保数据真实。”“对于确实需要校正并进行动态调整的贫困人口，请各村按照实事求是的原则，把那些不符合条件的贫困户、符合条件未纳入的贫困户和返贫人口核查清楚，填写动态管理花名册，经乡镇人民政府审核后报县扶贫办，县扶贫办汇总报省扶贫办审核后，再通知相关乡镇和村按程序规定予以调整。该出列的出列，该纳入的纳入”。

全面核实建档立卡扶贫对象户，是制定“十三五”精准扶贫项目规划的前提，“一进两访”活动和“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作，都对全面核实建档立卡扶贫对象户提出了明确具体要求，各村务必核实到位，真正做到“该出列的出列、该纳入的纳入”。

2、摸清建档立卡贫困村、建档立卡扶贫对象户项目需求底子

(1)摸清建档立卡贫困村项目需求底子。按照驻村帮扶扶贫重点工作“12+2”考核验收标准，县扶贫办《关于开展建档立卡贫困村基础数据摸底调查的通知》(隆扶办发〔20x〕6号)布置填报的《“十三五”贫困村村内基础设施及基本公共服务建设需求数据采集表》，以及县扶贫办《关于开展“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作的通知》布置填报的“附件7、贫困村基础设施情况核实汇总表”，“附件8、贫困村公共服务情况核实汇总表”，以及县直相关单位、省市驻隆单位“十三五”行业扶贫专项规划的要求，全面摸清建档立卡贫困村项目需求底子。

(2)摸清建档立卡扶贫对象项目需求底子。根据按20xx年不变价2300元(20xx年现行价2800元)人平年纯收入国家脱贫标准和稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”的工作目标，合理确定建档立卡扶贫对象项目类别和规模计划，按照县扶贫办《关于开展“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作的通知》布置填报的“发展一批”情况核实明细表、贫困农户危房改造情况核实明细表、“搬迁一批”情况核实明细表、“兜底一批”情况核实明细表、“救助一批”情况核实明细表、“助学一批”情况核实明细表等6张明细表以及县直相关单位、省市驻隆单位“十三五”行业扶贫规划的要求，逐户核实建档立卡扶贫对象所必须实施的项目需求底子。

3、与相关工作互相衔接

(1)与“一进两访”活动互相衔接。“一进两访”活动要求x月25日前，进村入户，全面核实扶贫对象。《核实校正后的贫困户花名册》由村、乡镇各存档一份。xx月15日前，指导制定或完善“贫困村脱贫规划”和“贫困户脱贫计划”，“贫困村脱贫规划”村、乡各存档一份，xx月20日交由所在驻村帮扶工作队上报一份书面资料至县驻村办，并同时发电子版，“贫困户脱贫计划表”村、乡各存档一份。“十三五”精准扶贫项目规划内容比“一进两访”活动布置的“贫困村脱贫规划”、“贫困户脱贫计划表”要复杂一些，但两者在项目类别、项目名称、项目内容与规模、项目预算、资金来源、实施时间、贫困户基本信息、帮扶思路、帮扶措施等相关内容等方面必须互相衔接，保持一致，不得互相矛盾。

(2)与“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作互相衔接。“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作安排填报的8张情况核实汇总表、6张情况核实明细表、贫困人口动态调整3张表，是这次“十三五”精准扶贫项目规划编制工作的主要依据之一，“十三五”精准扶贫项目规划与“四个一批”、“五个突出”相关数据必须互相衔接，绝不能出现互相矛盾的现象。

(3)与县扶贫办《关于开展建档立卡贫困村基础数据摸底调查的通知》布置填报的“十三五”贫困村村内基础设施及基本公共服务建设需求数据采集表内容互相衔接。

(4)与县直相关单位、省市驻隆单位提供的行业扶贫“十三五”项目规划相关内容互相衔接。

(三)分步进行，填好报表

第一步，填报“xx回县‘十三五’农村精准扶贫项目规划表(户表)”。

第二步，填报“xx回县‘十三五’农村精准扶贫项目规划表(村表)”。

第三步，填报“xx回县‘十三五’农村精准扶贫项目规划表(乡镇表)”。

第四步，由县扶贫办对各乡镇报表进行汇总，填报湖南省“十三五”农村精准扶贫项目规划系列报表，上报市扶贫办、省扶贫办核准。

第一步至第三步工作，要求在xx月10日前完成。

六、高度重视，加强领导

1、加强领导，精心组织。全乡“十三五”农村精准扶贫项目规划编制工作由乡党委、政府主要领导全面统筹，亲自过问，分管领导、扶贫专干牵头负责本乡“十三五”农村精准扶贫项目规划编制日常工作，各驻村干部、驻村扶贫工作队负责督查指导支持所驻村村支两委，抓好各村项目规划编制。各村党支部、村委会具体抓好各村“十三五”精准扶贫项目规划编制工作，尤其要集中力量，抓好建档立卡扶贫对象“十三五”精准扶贫项目规划编制。

2、集思广益，搞好保障。各村要特别重视提高“十三五”扶贫项目规划编制工作的透明度和群众参与度。要采取多种形式，开展调查研究，听取建档立卡扶贫对象户意见建议，为他们参与规划编制开辟渠道，搭建平台，保障他们的参与权和表达权。

3、把握进度，确保质量。各村必在xx月8日前把“十三五”农村精准扶贫项目规划相关表格报乡扶贫办。乡扶贫办x月10日汇总后报县扶贫办初审，县扶贫办初审通过后，将在x月20日前报省扶贫办。省扶贫办明确要求，逾期未报的，省扶贫办不再受理。省里将在x下旬，分市州对县级上报的项目进行审核，通过的正式纳入规划，如果因为自身把关不严，项目达不到要求，而不能进入规划，责任只能是县里自己承担。为此，请各、村一是务必抓紧时间，确保按时上报各类报表，二是严格审核，确保质量。实行分级审核把关，对建档立卡扶贫对象户项目申报表，由村支两委、乡驻村干部、驻村帮扶工作队逐户审核;对村表，由乡分管领导，扶贫专干逐村审核把关;对乡镇表，由县扶贫办审核把关。凡未能按时申报，报表质量不过关，致使所在乡镇、所在村及建档立卡扶贫对象户项目规划不能进入省“十三五”农村精准扶贫规划项目库笼子的，由所在乡镇、所在村自己承担责任。

帮扶工作实施意见范文三

为认真贯彻落实自治州精准扶贫工作实施方案，提高我局精准扶贫的针对性和扶贫效果，推动扶贫工作有序开展，根据局党组会议精神，制定xx卫生局精准扶贫工作计划如下：

一、成立x卫生局精准扶贫工作领导小组

组 长：xxxx 局党组书记、局长

副组长：xx 局党组副书记、纪检组长、调研员

xxxx 局党组成员、副局长

xx 局党组成员、副局长

xx 局党组成员、副局长

xxx 局党组成员、卫生监督所所长

成 员：xxx 局农卫办主任

xxx 局爱卫办主任

xxx 局疾控办主任

xx 局医政科科长

领导小组主要职责：负责局精准扶贫工作的协调和组织领导;研究制定局年度扶贫工作计划;协调解决扶贫工作中出现困难和问题;负责扶贫效果的评估和扶贫措施落实情况的督促检查。

二、很抓各项工作落实

㈠卫生局牵头实施的任务

⒈加强乡村医疗卫生机构建设，解决农牧民群众就近看病困难的问题。

主要措施：

一是开展摸底调查，摸清全州现有村卫生室基本情况，制定村卫生室2年建设规划;

二是积极争取国家、自治区标准化村卫生室建设项目，狠抓项目工作落实。2016年全州新建27所村卫生室，其中博乐市7所、精河县14所、温泉县6所;2016年拟新建30所村卫生室;

三是指导协调县市组织招聘乡村医生，确保每个行政村至少有一所村卫生室，每个村卫生室至少有一名乡村医生，暂时无法招聘的，可从乡镇卫生院下派医生驻村坐诊，切实解决群众就近就医的问题;

四是加强乡村医生财政补助、基本公共卫生补助、国家基本药物制度专项补助等政策落实情况的监督检查，保证村卫生室基本医疗和公务卫生服务正常运转。全州共有300个行政村(队)，目前有村(队)卫生室256所(其中标准化村卫生室178个)，2016年投资243万元新建27所村卫生室(其中中央投资135万元，县市配套108万元)，2016年积极争取落实30所村卫生室建设资金。

完成时限：村卫生室基础设施建设完成时限2016年底;其它工作2016年年底必须完成。

任务分工

责任领导：xxx

责任科室：xxxx

⒉加强“访惠聚”工作的组织领导，依托卫生行业特点，着力解决塔木赞格村贫困户生产生活困难的问题。

主要措施：

一是摸清贫困户家庭基本情况，针对不同特点，分户制定脱贫帮困计划，并为每个贫困户家庭建立家庭档案;

二是春耕秋收之际，积极联系农机户或组织本局全体干部职工帮助贫困户犁地、播种、收割农作物;

三是与农业部门联系，建立贫困户种植技术定期培训机制，邀请农业技术人员现场培训和指导，及时解决贫困户种植过程中出现的技术问题;

四是协助村委会加强养殖业贷款资金支出的监督，确保资金专款专用;

五是利用养殖业贷款资金为每个贫困户家庭购买适当数量的家禽，联系畜牧兽医人员一对一地为贫困户指导、传授养殖技术;

六是协助意愿贫困户进城创业或赴周边从事季节性的劳务创收，在创业资金贷款和办理各项行政许可方面给予大力的支持。

2016年3月底前由局“访惠聚”工作组负责，摸清塔木根赞格村贫困户基本情况、家庭收入主要来源、贫困原因、增收创业意愿，分类制定脱贫帮困计划;2016年利用养殖业贷款资金或自治区专项资金为10户贫困户购买牛、羊、鸡、冰激凌制作设备，以生产绿色畜牧业副产品为增收创收途径，邀请有关专家给予技术指导;4月、9月组织贫困户青壮年劳力2批60人次，外出承包博州地区部分植树绿化工程。

完成时限：2016年底

任务分工：

责任领导：xxxxx

责任科室：办公室、局“访惠聚”工作组

㈡协助有关单位实施的任务

⒈制定农业技术人员定点联系服务贫困户方案，组织开展技术服务工作。

主要措施：

摸清贫困户家庭底数，了解贫困户在种植业技术服务方面的需求，及时向农业部门上报需求计划。建立与农业技术人员联系机制，定期邀请农业技术人员为贫困户开展种植业技术培训和点对点指导。局机关帮扶村共有贫困户40户，其中32户在种植蔬菜、玉米、甜菜等方面有技术服务需求，2016根据农业技术部门培训计划，上报32人参加培训，5月、8月分两次邀请农业技术人员为18户贫困户进行现场技术指导。

完成时限：2016年底

任务分工：

责任领导：xxxx

责任科室：局“访惠聚”工作领导小组

⒉加强对贫困户富余劳动力相关技能的培训，提高贫困户劳动创业的本领。

主要措施：了解市场就业趋势、用工需求和贫困户家庭劳动力的文化程度、年龄等基本情况，组织贫困户家庭劳动力积极参加人社部门举办的劳动技能培训和企业用工招聘会，最大限度地协助贫困户转移就业。局“访惠聚”工作组负责，2016年上报10户25人次参加人社部门组织的劳动技能培训班。

完成时限：2016年底

任务分工：

责任领导：xxxx

责任科室：局“访惠聚”工作领导小组

⒊加强对贫困户家庭勤劳致富的励志教育，促进贫困户劳动力树立自力更生、勤劳脱贫的意识。

主要措施：

一是建立与因懒致贫贫困户定期谈心机制，明确责任人，实现一对一帮扶教育，使其充分认识到自身的问题和不足，引导其积极向勤劳致富能手学习;

二是组织因懒致贫的贫困户及时参加相关部门举办的脱贫励志教育;

三是加大监督转化力度，及时跟踪监督贫困户的生产发展情况，对思想和行为出现波动和反复的再次进行教育引导，坚持做到思想认识不改变，教育引导工作不罢休，确保转化成功，使贫困户真正能够依靠自己的辛勤劳动脱贫致富。2016年由局“访惠聚”工作组负责，摸清因懒致贫户底数，与机关支部党员建立一对一帮扶关系，明确责任人和工作目标，每季度开展一次走访谈心活动，做到思想不转化帮扶不脱钩。

完成时限：长期坚持

任务分工：

责任领导：xxxx

责任科室：局“访惠聚”工作领导小组

三、工作要求

㈠局党组要加强对精准扶贫工作的组织领导，定期召开精准扶贫工作协调会，及时发现和解决精准扶贫工作中遇到的困难和问题。要加大对精准扶贫投入的力度，定期检查帮扶措施落实情况，切实做到领导到位、责任到位、投入到位、措施到位，确保精准扶贫工作取得实实在在的效果。

㈡局“访惠聚”工作组要建立局机关党员干部一对一帮扶贫困户机制，与村“两委”班子研究制定符合贫困户实际的三年脱贫规划和每年的脱贫计划，要明确职责和年度工作目标，找准工作切入点，狠抓工作措施落实。要建立年度脱贫效果评审制度，定期查找扶贫工作的薄弱环节，加大履职尽责的督查力度，力争3年使70%的贫困户脱贫。

㈢局办公室要做好局“访惠聚”工作组的后勤保障工作，在人力、物力、财力上全力支持“访惠聚”工作组履行职责。要做好扶贫帮困工作信息的采集工作，及时宣传推广典型事迹和好的做法。春耕秋收农忙季节要及时组织干部职工开展义务支农。各级领导干部要带头落实精准扶贫各项措施，为带动局全体干部职工积极参与扶贫开发工作作出示范和表率。

 

帮扶工作实施意见相关文章：

1.2016-2017年关于全面推进精准扶贫工作的实施方案

2.安徽省健康扶贫实施意见

3.河北省创业帮扶政策

4.安全工作实施意见

第2篇

为完善民主管理制度，健全监督制约机制，充分发挥职工参政议政作用，根据中纪委三次全会精神和中共上海市纪律检查委员会、中共**市委组织部〖2006〗10号及**管工[2006]2号文件有关精神，结合实际，现将实施厂务公开工作安排如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和十六届五中全会为指导，认真贯彻实施科学发展规，牢固树立社会主义荣辱观，认清形势、坚定信心、把握重点、狠抓落实、乘势前进，进一步加强廉政建设，增强领导干部的勤政廉政意识；进一步健全监督约束机制，完善职工代表大会制度；进一步提高科学管理水平，全面推进民主建设，为本单位的改革、发展奠定良好的环境和条件。

二、组织机构

1、厂务公开领导小组

组长：**

副组长：***

组员：*********

职责：制定厂务公开实施工作计划；组织协调各项准备工作；审核、通报单位内部重大情况及公开的其它情况；负责职工大会提案的答复工作；处理厂务公开的其它事项。

2、资产经营管理审查小组

组长：***

组员：*****

职责：负责审核财务收支、重大投资项目（包括决策程序）和巨额资金使用等情况，并提出审查核定意见，一并提供职代会审议；全体成员应尽职尽力地维护国资安全运行和保值增值。

3、职工权益保障审查小组

组长：***

组员：******

职责：负责审核单位对职工的工资、奖金分配方案；公积金、养劳金、医疗保险金、失业保险金缴纳情况；福利基金使用情况；劳动保护措施；规章制度方案等事项，并提出审查核定意见，一并提供职代会审议；同时，加强定期督促检查，努力维护职工的合法权益。

4、干部廉洁自律审查小组

组长：**

组员：******

职责：负责审核单位业务招待费使用情况、单位领导人廉洁自律情况等报告事项，并提出审核意见，一并提供职代会审议。

5、民主监督小组

组长：***

组员：******

职责：负责本单位厂务公开情况的监督和检查，通报整体工作情况；向有关工作人员质询在工作中发现的问题；负责收集、汇总、通报民主评议测评情况工作并向上级反映群众意见。

三、公开的内容

1、单位内部重大情况通报。

2、业务招待费使用情况。包括业务招待费支出项目、金额，开支是否符合制度，手续是否完备等。

3、“四金”缴存情况。包括职工养老保险金、住房公积金、医疗保险金失业保险金缴交是否及时、足额、欠缴和不及时缴交的原因，改进的措施等。

4、职代会民主评议领导干部情况。包括民主评议的参评对象、内容、程序和评议结果等。

5、工资、奖金分配情况。包括工资调整方案、奖金分配方案、目标管理责任制考核情况、专项奖分配情况。

6、住房改革情况。包括住房改革方案、住房补贴方案等情况。

7、本单位职工群众最关注、队务必须公开的其他情况。

四、公开程序

1、按公开的内容分类，形成单项报告，提前一周至职工代表和有关方面。

2、工作小组对报告事项和内容进行审核，提出审核意见。

3、审核意见经决议通过后，向职工代表大会报告审核情况。

4、职代会按职权对报告的事项依法进行审议，行使表决，通过或作出决定的权利。领导干部廉洁自律的情况应作为民主评议的重要内容。

5、领导根据职代会提出的意见或作出的决议决定，针对存在的问题必须向职代会表明改进的意见措施和报告改进的情况。

五、工作安排

厂务公开在坚持政治性、合法性、连续性、层次性、可操作性等五项原则的基础上，分四个阶段进行实施，并且尽量使公开的内容深入、全面，确保按时、保质完成队务公开工作。

1、准备阶段：（3月中旬至4月初）成立领导小组，建立组织机构，制订实施计划，准备资料。

2、发动阶段：（4月10日前）召开大会，统一思想，组织动员，做到人人知晓、个个参与。

3、实施阶段：（4月下旬）召开职工大会，将工作小组审核后的公开内容及其他必须向大会报告的事项，逐一向大会报告，并将经大会通过的有关内容上墙公布。

4、总结阶段：（6月）接受局监督小组的检查，总结经验，整改不足，采取措施，进一步完善。

中共**区****支部委员会

第3篇

（一）深刻认识加强督促检查工作的重要意义。督促检查工作的出发点和落脚点是抓落实。加强督促检查工作是推动政府系统全面落实党和政府重大决策部署的关键环节，是促进依法行政和提高政府执行力的有力手段，也是推动作风转变、保证政令畅通的必然要求。各地区、各部门要从全面贯彻落实科学发展观的高度，进一步提高对督促检查工作重要意义的认识，把抓落实放到与抓决策同等重要的位置，切实履行督促检查抓好工作落实的责任。要把督促检查工作贯穿于实施决策的全过程，研究决策时明确督促检查事项，部署工作时提出督促检查要求，开展督促检查时保证落实效果。

二、明确督促检查工作任务和重点

（二）主要任务。政府系统督促检查工作的主要任务是，对政府重大决策和重要工作部署贯彻落实进行督促检查；对政府文件贯彻落实进行督促检查；对政府会议决定事项贯彻落实进行督促检查；对政府领导同志批示事项贯彻落实进行督促检查。

（三）工作重点。各地区、各部门要把对国务院重大决策、重要部署贯彻落实的督促检查作为工作重点，放在督促检查工作首位。对国务院、国务院办公厅文件中明确要求报告贯彻落实情况的事项，对国务院会议决定中需要本地区、本部门落实的事项，都要及时拟定督促检查方案，适时组织督促检查活动，按时反馈督促检查情况。

三、建立健全督促检查工作制度

（四）落实工作责任。要建立责权统一的目标责任制度，构筑自上而下的各层次抓落实的目标责任体系。凡督促检查事项，都要明确目标任务、工作内容、完成时限、执行单位和责任人。对国务院重大决策部署，各地区、各部门主要负责人要负总责，亲自抓好贯彻落实工作。

（五）建立报告制度。国务院重要文件、召开重要会议后，凡是明确要求报告时限的，要按时报告。国务院领导同志批示事项，凡是要求报告结果的，有时限要求的严格按时限要求办结并报告；没有时限要求的，一般应在30个工作日内办结并报告；特殊情况需要延长查办时间的，要及时报告原因和进展情况。

（六）建立通报制度。国务院办公厅对各地区、各部门贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的情况将及时进行通报，对落实工作抓得好的要表彰鼓励，对措施不得力、工作不落实的要督促整改。各地区、各部门也要建立督促检查情况通报制度。

（七）建立工作联系制度。要建立健全督促检查工作联系渠道，形成便捷、畅通、高效的督促检查工作网络。要加强督促检查工作经验交流、理论研究和宣传培训。

四、不断改进督促检查工作方式方法

（八）加强组织协调。要根据督促检查工作任务的轻重、主次和缓急，制定督促检查工作计划，加强组织协调，及时沟通情况，充分发挥督促检查工作最佳效能。要做好与党委督促检查工作的协调，探索和总结与党委联合开展督促检查工作的方式方法。

（九）完善政府决策。督促检查是发现问题、完善政策的重要渠道，是推动工作的重要方式。要加强对督促检查情况的研究，对督促检查中发现的典型和经验，要及时总结推广；对发现的矛盾问题要及时反馈，提出完善政策的意见和建议，当好政府决策的参谋助手。

（十）发挥监督作用。督促检查工作是政府自我监督、确保政令畅通的重要手段。各地区、各部门要主动接受、积极配合人大、政协对政府工作的监督，并注意与舆论监督、社会监督的结合，研究在政府目标管理和绩效考评中发挥督促检查工作作用的方式。要发挥政府网站作用，及时公开有关政府决策部署贯彻落实的情况，适时适度公开群众关注的热点难点问题解决的进展情况，回应群众的关切和诉求，自觉接受群众的监督。

（十一）提高督查效率。要应用现代信息技术，提高督促检查工作效率。要在政府专网和内网建立督促检查工作信息化管理平台，实现政府系统督促检查工作信息的互联互通。

五、切实加强督促检查工作的组织领导

第4篇

一、做好国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的指导思想和原则

广大国有企业离休干部为我国的革命、建设、改革事业，为国有企业的建立和发展作出了重要贡献，是党和国家的宝贵财富。关心照顾好国有企业离休干部特别是改制和破产企业的离休干部，使他们安度晚年，是党中央、国务院的要求，是各级党委、政府和各有关部门应尽的责任和义务。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，以落实好离休干部政治、生活待遇为重点，逐步建立、完善我区国有改制和破产企业离休干部管理服务工作机制。无论国有企业改革怎么深化，都必须严格按照离休干部的事情有人管、工作有机构负责、所需经费有保障的原则，确保改制、破产企业离休干部各项待遇落实到位、管理服务工作到位。

二、做好国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的办法

（一）我区国有企业改制后，仍为国有企业或国有控股企业的，以及国有企业改制为非国有控股企业或破产后，企业离休干部的原有身份不变，其管理服务工作由原企业主管部门负责。主管部门撤并的，由其承续部门负责。

（二）在区的中央、市属国有企业改制或破产后，离休干部可由原企业上级主管部门或国有资产投资主体自行管理；也可与我区共同商定代管部门，但需一次性缴齐离休干部10年所需的各项费用。

（三）国有企业改制或破产后，离休干部无工作、无固定收入的配偶的管理服务工作参照本部分第一条办理。

三、认真落实国有改制和破产企业离休干部的政治待遇

（一）认真落实政治待遇

定期召开座谈会；及时向离休干部通报本地区本部门改革发展稳定情况；组织阅读文件、听报告、参加有关重要会议和重大活动；按规定阅文和订阅报刊；组织参观考察经济建设和工农业生产项目；重大节日和生病住院走访、慰问等。

（二）扎实做好思想政治工作

离休干部管理服务机构要切实加强离休干部的思想政治工作，引导他们自觉用马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致。

（三）切实加强党支部建设

明确党组织隶属关系，保证党支部在上级党组织领导下正常开展工作；落实企业离休干部党员组织关系，保证他们按规定参加组织活动；积极选送离休干部到老干部党校学习；继续深入开展“共产党员永不退休”活动，巩固和扩大先进性教育活动成果，充分发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

（四）充分发挥老干部活动场所的作用

各主管部门要充分利用本部门现有老干部活动场所，积极组织企业离休干部开展各项文体活动，为他们参加学习和活动提供便利条件；区老干部活动中心、区老干部活动点要热情吸纳企业离休干部参加活动，为他们提供优质的服务。

四、认真落实国有改制和破产企业离休干部的生活待遇

（一）按照《中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发市委组织部等六部门＜关于建立和完善我市离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制的实施意见＞的通知》（**委办〔2003〕4号）和《中共重庆市委组织部、中共重庆市委老干部局、重庆市财政局、重庆市劳动和社会保障局关于印发＜离休干部“两费”保障工作的基本要求＞的通知》（**委组〔2003〕287号）精神，加大“三个保障机制”的落实力度，确保国有改制和破产企业离休干部离休费按时足额发放、医药费按规定报销。

（二）区劳动和社会保障局要继续将改制和破产企业的离休干部纳入基本养老保险统筹范围，凡是按党中央、国务院及国家劳动和社会保障主管部门有关文件规定项目和标准支付给离休干部的离休费、增加的基本养老金和生活物价补贴（包括按国家统一政策由市委、市政府制定标准的项目）都要纳入统筹项目，实行社会化发放。

（三）我区改制和破产企业离休干部医药费继续纳入区医药费单独统筹，按原有办法和规定报销。

（四）企业原自行制定标准己发放给离休干部的非统筹部分的各种补贴待遇，在移交后由主管部门按每人每月80元的标准发放给离休干部。

（五）改制为非国有控股企业和破产企业离休干部的特需费、公用经费、遗属生活困难补助费、企业原自行制定标准己发放给离休干部的非统筹部分的各种补贴待遇等经费纳入财政预算，每年由区财政按政策规定的标准划拨给离休干部所在的主管部门。改制为国有控股企业的，按改制时审批实施的企业改制方案所明确的经费渠道解决。

（六）由原企业按**办发〔1998〕131号等文件规定一次性提取的企业离休干部特需费、公用经费、遗属生活困难补助费、企业原自行制定标准己发放给离休干部的非统筹部分的各种补贴待遇等各项费用，在移交前应将其剩余的部分统一上交区财政专款专用。

五、加强组织领导

（一）各有关部门要从全面落实科学发展观、构建和谐**的高度，从维护改革、发展、稳定大局的高度，充分认识国有改制和破产企业离休干部工作的重要性，切实做好国有改制和破产企业离休干部管理服务工作，确保企业离休干部的政治、生活待遇落到实处。

（二）区级各有关部门要各负其责，密切配合，共同做好国有改制和破产企业离休干部管理服务工作。区劳动和社会保障局及其区社保局要负责做好国有改制和破产企业离休干部养老保险费、医疗统筹费的筹集和足额支付工作，统筹管理和使用好离休干部的医药费；区财政局要保证企业离休干部所需的各项经费及时足额到位；区委组织部、区委老干部局和区人事局要加强协调和督促检查，制定配套措施，确保企业离休干部政治、生活待遇的落实。

六、其他

第5篇

一、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会为目标，以“一创双建”为载体，积极倡导文明科学、健康有益、富有特色的农村群众文化体育活动，满足广大群众日益增长的文化生活需求，不断提高广大群众的思想道德和文化素质。以先进文化占领农村思想阵地，逐步形成社会风气正、文化氛围浓、群众身心顺的农村新面貌。

二、工作目标

1、创建省东海明珠工程。

2、创建县文化镇。

3、创建文化村（夏履桥村、莲中村、莲增村、莲西村、双叶村），通过今年的创建，使村村成为文化村。已创建成功的文化村，继续保持旺盛活力，不断丰富文化村内涵。

三、工作步骤

创建工作分三个阶段组织实施。

㈠第一阶段：规划阶段（2月-4月）

1、镇政府根据各村意见、调查摸底后，确定创建对象，召开动员大会，提出创建意见，并上报县文化村创建办。

2、县文化村创建办对确定创建的村进行实地调研，按照标准提出创建要求，进行联系指导。

㈡第二阶段，创建阶段（4月-10月）

1、创建村对照标准，制订创建规划；已创建村制订活动计划。

2、各创建村按照创建规划，实施创建文化村工作。

3、已创建村按照活动计划，完善设施，开展活动。

4、镇创建办对文化村工作实施督促、检查、帮助，并适时邀请县创建办进行指导。

㈢第三阶段：考核阶段（11月-12月）

1、11月底前，镇创建办以书面形式向县创建办提出要求考核的申请材料，各村做好验收准备。迎接县文化村创建办考核、验收。

2、镇双建办对去年创建的村进行考核复评。

四、工作要求

㈠要加强领导，提高认识。

创建文化村工作是建设文化大县的基础，是以先进文化占领和主导农村思想文化阵地的重要保证，也是提高农民素质、发扬社会风气、促进社会稳定的有效载体。各村要从贯彻“三个代表”重要思想的高度来认识文化村创建工作的重要性和必要性，加强领导，成立组织，明确分工，确保这项工作顺利开展。

㈡要抓住重点，树立信心。

创建文化村，设施建设是基础、是关键，开展活动是载体、是生命。因此，创建村一定要抓住设施建设和文化活动这两个重点，树立信心，增强责任感和紧迫感，立足长远，精心规划，及早实施。

㈢要上下联动，注重实效。

镇创建办负责创建工作的组织协调工作。要尽力做好组织实施、业务指导、集中交流、活动辅导等工作，对去年已创建的村要巩固阵地，提升档次，继续开展活动，创出新的成绩。镇创建办要全力支持创建村开展各项工作，并加强与县创建办联系，争取支持；宣传部门要配合创建工作广泛开展宣传活动，营造氛围，引导群众参与支持；工青妇组织也要加强对创建工作的支持和配合，形成上下齐心，镇村联动的工作局面。

五、奖惩措施

1、把创建纳入镇对驻村指导员、村干部的岗位责任制考核。

第6篇

为进一步推进党内民主，加强党内监督，改善领导方式和执政方式，提高党的领导水平和执政水平，保障广大党员群众直接行使民利，根据《中国共产程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》和中共中央力，公厅印发《关于党的基层组织实行党务公开的意见》等党内有关规定，按照区委《关于印发<关于加强全区党委公开工作的实施意见>的通知》要求，区房产服务中心委决定全面推行党务公开工作。具体实施意见如下：

一、党务公开工作的指导思想、基本原则和工作目标

(一)指导思想

实行党务公开，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，以监督、制约领导干部权力为着力点，尊重党员主体地位，推进党内民主建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动科学发展、促进单位经济及各项工作又好又快发展提供有力保证。

(二)基本原则

1、坚持发扬民主、广泛参与的原则。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境。

2、坚持积极稳妥、注重实效的原则。把自上而下的指导和自下而上的探索结合起来，循序渐进，讲求实效，保证公开的时效性和经常性，防止形式主义。

3、坚持统筹兼顾、改革创新的原则。把党务公开与政务公开有机结合，相互促进，协调运转，丰富公开形式，完善公开制度。

(三)工作目标

经过不懈努力，党内事务的透明度进一步提高，党组织的凝聚力和战斗力不断增强；党内民主决策、民主管理和民主监督制度得到进一步落实，民主政治得到进一步加强；对领导干部廉洁从政行为的制约不断强化，领导干部执行党纪政纪的自觉性进一步提高；广大干部群众的民主监督意识不断加强，党员参与党内事务的热情进一步提升，党员和群众对全区各级党组织满意度不断提高，党群关系更加密切。

二、抓住关键环节，全面落实党务公开各项工作

(一)党务公开的内容

凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容，凡属党员群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内和国家秘密的，都按照有关规定在适当的范围以适当的形式予以公开。

1、民主决策情况。主要包括贯彻区委部署的工作落实情况；重要权力节点监控工作运行情况、“三重一大"等重大事项决策落实情况。

2、领导班子建设情况。主要包括干部管理情况；班子学习情况；民主生活会情况；工作职责及分工情况；领导班子及成员考评情况；落实党风廉政建设责任制情况；廉洁自律规定执行情况。

3、思想建设情况。主要包括精神文明创建情况；正面宣传引导情况。

4、组织建设情况。主要包括党员教育情况；党员发展、考核、评议、奖惩情况；党费收缴、管理、使用情况；机关人员招聘、管理情况；基层干部队伍建设情况。

5、反腐倡廉建设情况。主要包括述职述廉述法情况；党风廉政教育情况；基层干部勤政廉政情况。

6、作风建设情况。主要包括在工作中自强争先、真抓实干、为民服务等情况。

7、制度建设情况。主要包括各项管理制度的建立健全及落实情况。

8、其他需要公开的内容。

(二)党务公开的形式

1、把重大决策及贯彻落实情况以文件、会议纪要、简报、通报、报告、备案等形式向党内外进行公开。

2、通过有关会议形式进行公开。

3、建立党务公开栏、党委活动栏、设立文件查阅处、公开室进行公开。

4、发挥“中国网”的作用，加大网上公开力度。

5、充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体进行公开。

6、通过实行“开放日”、党代表调研、询问和质询等形式公开。

7、设置党务公开意见箱和接待电话。

8、根据实际情况积极采取其他公开形式。

(三)党务公开的程序

1、制定目录。党委按照目录提纲内容，结合实际制定自身的党务公开目录，并报区党务公开领导小组审核。

2、实施公开。党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，由制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。公开的时限应与公开的内容和范围相适应。

党务公开可根据公开内容，采取事前公开、决策公开、结果公开。每次公开必须严格按照“拟定公开内容——党组织审定——第一责任人(审批人)审签——向党员(群众)公开”程序实施。

(1)拟定公开内容。初拟公开内容，在党务公开监督小组审查的基础上，广泛征求党员群众代表及其他相关人员意见后，进行补充完善。

(2)党组织审定。党委召开班子成员会议，对公开内容进行讨论审定。

(3)第一责任人(审批人)审签。由所公开内容的原审批人审查签字后实施公开。

3、收集反馈。认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

4、归档管理。党组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

(四)党务公开的时间

公开的时间要与公开的内容和形式相适应。公开时间分固定公开、定期公开、逐段公开和即时公开。

1、对党内法规、政策文件、工作程序以及办事机构等具有稳定性的内容实行固定公开，如遇修订、调整及时更新。

2、每双月26日(遇节假日则顺延到下一个工作日)为党务公开日，对在一定时期内相对稳定的常规性工作实行定期公开。

3、对阶段性工作实行逐段公开。

4、对动态性、临时性的工作，如工作动态、干部考察预告、任前公示等内容，根据情况实行即时公开。

三、拓展党务公开工作亮点特色,实现党务公开与政务公开协调并进

党务公开与政务公开在实践中是密切联系、互相促进的，推进党务公开是政务公开的延伸和发展。

(一)形成党务公开与政务公开协调并进的工作格局。总结政务公开取得的经验和成绩，推进党务公开工作，实现基础设施配套、网络资源共享；在公开内容上，既要做到各有侧重，又要做到相互补充。要将党务公开中的重大事项在政务公开中体现出来，既有宏观决策的公开，又有具体的工作措施、工作成果的公开。同时，还要抓住各自的特点和要求，做到二者并行不悖，相得益彰；在工作部署上，力争做到统筹兼顾、相互协调。

（二）形成党务公开与政务公开协调并进的制度保障。一是建立健全考核奖惩机制。将党务公开和政务公开的考核分别纳入全年综合目标考核，量化标准，完善机制，严格追究责任。通过制度杠杆的调节，增强各级领导干部推进两个公开的责任意识和主动意识。二是建立健全监督检查机制。政工科、办公室、工会等部门对发现的问题及时通报，限期整改，推动党务公开和政务公开工作的制度化、规范化。

四、加强组织领导，确保党务公开工作取得实效

1、加强领导，健全组织。党务公开工作实行“党委统一领导，纪委组织协调，部门各负其责，党员群众广泛参与”的领导体制和工作机制。中心党委成立党务公开工作领导小组，领导小组办公室设在政工科，负责党务公开的日常工作。各级党组织要将推行党务公开工作作为党建工作的一项重要内容，列入重要工作日程，切实加强组织领导。

第7篇

一、指导思想

以落实科学发展观为指导，以优化产业结构、转变经济方式为核心，以提升企业综合竞争力、增强县域经济整体实力为目标，坚持企业主体、市场导向、政府推动、社会参与的工作原则，深入实施品牌发展战略，不断增强推进品牌战略的针对性和实效性，努力实现全年品牌创建的各项目标任务。

二、工作目标

大力推进品牌创建，着力构建覆盖新特产业、传统产业，涵盖一、二、三产的自主品牌建设体系。力争年内新增中国驰名商标1件，省著名商标2—4件、省名牌产品2—4个，市知名商标10件；新增国内注册商标350件、国际注册商标5件。

三、工作措施

1、加大宣传力度，进一步营造品牌创建的氛围。品牌是企业科技水平和管理水平的重要标志，品牌的发展水平是衡量一个地区经济实力和综合竞争力的主要体现。要大力宣传国家和省、市实施品牌战略的政策文件和品牌培育的重要意义，不断提高企业创牌的自觉性和主动性。县工商、质监、科技等部门要认真组织“4．26世界知识产权日”、“质量月”等活动，加大品牌知识宣传普及力度，在全县上下营造品牌创建的良好氛围。各新闻媒体要开辟专栏、专题，广泛宣传重点企业开展品牌创建、重点部门服务品牌创建的成功经验和典型事例；充分利用交通要道、重点街道，组织开展品牌创建成果宣传展示，广泛宣传品牌创建的成效。要鼓励引导行业重点企业紧紧围绕自身品牌，通过推介会、展览会等形式，开展品牌、商标保护知识宣传，放大品牌示范效应，提高产品市场占有率，促进企业做大做强。

2、加大扶持力度，进一步调动企业创牌的积极性。加强企业品牌保护。县工商、质监等部门要切实履行职能，坚持打防结合，加大行政执法力度，及时查处各类商标侵权和伪劣产品案件，依法维护品牌企业的合法利益。县公安、司法等部门要加强协调配合，发挥综合执法优势，以依法保护品牌为重点，建立与企业正常的挂钩联系制度，定期联合开展打假保牌行动，不断增强品牌保护的成效，全力营造品牌创建健康有序发展的环境。加大政策扶持力度。认真贯彻落实县委、县政府出台的支持工业发展20项激励意见和加快农业现代化进程的激励意见等文件，切实将鼓励企业创牌的扶持政策落实到位。要根据企业实际情况，采取“一企一策、因企制宜”的方法，以新特产业重点企业为关键，以推进品牌创建为重点，尽快形成“企业主体、政府扶持、全社会参与”三位一体的创建工作格局。要积极帮助创牌企业解难题，多措并举调动各方创牌的积极性，促进企业做优做专、做特做精、做大做强，全面提升县域经济的综合竞争力。

第8篇

（一）深化行政审批制度改革。一是清理规范增加企业负担的各类证照，制定规范证照管理工作方案。二是清理规范行政审批中介服务事项，对市政府公布保留的行政许可中介服务事项清单进行动态调整。三是加强行政审批规范化、标准化建设，编制行政许可通用目录和公共服务事项目录清单，实行目录和编码管理。四是全面规范一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理，推行“四零”承诺服务（服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉），统一服务标准，简化办事程序，提高工作效率，2016年形成可复制可推广的经验。五是加快投资项目在线审批监管平台，实现互联互通。六是根据省、市安排进一步优化外商投资企业设立程序。

（二）推行权力清单、责任清单、负面清单及行政事业性收费和政府性基金清单制度。一是健全完善市政府及各部门、乡镇政府权力清单、责任清单的动态管理制度，根据行政权限衔接、取消、下放、职能增减情况及时调整完善并公布。二是实行统一的市场准入制度，落实好负面清单工作。三是清理取消不合法、不合理的行政事业性和政府性收费基金项目，对行政事业性收费和政府性基金实行清单管理。没有法律法规依据的一律取消；擅自提高征收标准、扩大征收范围的，一律停止执行，2016年下半年完成清理工作并将清理结果公布。

（三）加强市场监管。一是深化商事改革，积极推进企业信息公示工作，巩固扩大“三证合一、一照一码”、“一章一证”成果，探索实行“多证合一”。二是扩大电子营业执照试点范围。三是积极推行“双随机”抽查和联合检查机制，建立健全市场主体诚信档案、失信惩戒和“黑名单”制度，加强事中事后监管，运用“互联网+”和大数据先进理念、技术和资源，加强对市场主体的服务和监管。四是加快推进行业协会商会与行政机关脱钩，着力解决行业协会商会不合理收费问题。

（四）创新社会治理。一是统筹推进户籍制度、医疗服务价格、科技管理体制等改革，实行农村低保线与扶贫线“两线合一”，推进城乡社会救助体系建设。二是2016年底前完成社会管理综合治理领导责任制的制度，构建职责明确、奖惩分明、衔接配套、务实管用的领导责任体系。

二、完善行政决策制度

（一）进一步完善行政决策程序。根据国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和《市重大行政决策程序规定》，做好《市政府重大决策程序规定》的修改完善工作，并强化贯彻落实，切实把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，严格落实重大行政决策合法性审查制度，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。在决策执行过程中，要及时跟踪实施情况，了解利益各方和社会公众对决策实施的意见建议，全面评估执行效果，确保不出现重大决策失误。

（二）增强公众参与实效。一是完善征求意见机制，重大行政决策事项应当认真听取人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织和利害关系人的意见。二是2016年底前，市政府及各部门、乡镇政府要依托市政府门户网站建立行政决策公众参与平台，对社会关注度高、涉及群众切身利益的决策事项，及时公开信息、解释说明，征求公众意见，并及时反馈意见采纳情况和理由。

（三）提高专家论证和风险评估质量。一是建立健全行政决策咨询论证专家库。二是不断提高重大行政决策风险评估能力，进一步细化社会稳定、生态环境、公共财政等方面的风险评估标准。三是建立重大行政决策档案管理制度，如实记录重大行政决策集体讨论情况和决定。

（四）认真贯彻落实政府法律顾问制度。按照市政府《关于全面建立政府法律顾问制度的通知》（〔2014〕137号）、《关于成立市政府法律顾问委员会的通知》（〔2014〕156号）要求，发挥政府法律顾问在重大行政决策合法性审查、行政诉讼、处理疑难行政复议案件、提供法律咨询论证等方面的审查把关和法治保障作用。加强对各乡镇、市政府各部门聘请法律顾问工作的业务指导，有效发挥法律顾问服务咨询作用。建立法律顾问工作考评体系、加强经费保障。

（五）加大规范性文件监督管理力度。根据国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》以及省、市规范性文件管理规定，对《市规范性文件管理办法》进行修改完善，并抓好贯彻落实。要严格按照法定权限和程序制定规范性文件。凡对公民、法人和其他组织权利义务产生直接影响的规范性文件，未经公开征求意见、合法性审查、集体讨论的，不得施行。市政府法制办公室要认真做好政府文件合法性审查、部门规范性文件的前置性审查和乡镇规范性文件的备案审查工作，定期对部门规范性文件“三统一”制度执行情况、乡镇政府规范性文件报送备案情况开展监督检查，根据市统一要求对规范性文件进行清理，对不适应深化改革要求、与法律法规冲突的规范性文件要及时修改或废止。实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理，根据规范性文件立改废情况及时作出调整并向社会公布。

三、严格规范公正文明执法

（一）推进行政执法体制改革。一是积极推进综合执法。重点在食品药品安全、工商质监、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、商务等领域开展综合执法，有条件的领域可以推行跨部门综合执法。二是加强相对集中行政处罚权工作。理顺城管执法体制，完善城市管理领域相对集中行政处罚权、强制权运行机制，加强城管执法配套制度建设。积极推进城市管理领域相对集中行政处罚权工作向乡镇延伸。三是重点加强全市行政执法力量，强化对全市行政执法的统一领导和协调，把机构改革、政府职能转变调整出来的人员编制重点用于充实基层执法力量。

（二）做好行政执法和刑事司法的衔接工作。完善衔接机制，进一步健全“两法衔接”的联席会议制度。加强“两法衔接”共享平台建设并抓好应用，完善移送标准和程序，落实信息共享、案情通报、案件移送等制度。

（三）完善执法程序。一是推进基层行政执法规范化建设。制定并严格执行《关于推进基层行政执法规范化建设的意见》，规范基层行政执法行为，提高基层行政执法能力，制定完善行政执法调查取证规则，健全行政执法告知、听证、集体讨论、罚没收入管理等制度。二是建立健全行政执法争议协调机制。三是在全市落实好行政执法全过程记录制度，执法部门要编制完成行政执法操作流程规范文本。要根据工作需要配备行政执法记录仪等相应录音、照相、录像设备，保证执法全过程关键环节文字记录的同时，做到音像同步记录。要充分利用执法办案信息系统、现场执法记录设备、视频监控等技术手段，加强对执法台账和法律文书制作、使用管理，强化对立案、监督检查、调取证据、行政决定等行政执法全过程的跟踪，确保所有行政执法工作都有据可查。四是推动建立重点领域行政执法情况年度报告和重大违法案件通报和案情公布制度。五是建立干预执法活动记录制度。

（四）健全行政执法人员管理制度。一是全面执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，年底前完成全市行政执法人员清理工作。二是健全行政执法人员纪律约束机制，完善对行政执法人员平时考核制度，全面提升执法队伍素质。三是加强执法辅助人员管理，按照省、市要求合理解决辅助人员执法的问题。

（五）创新执法方式。一是制定并严格执行《互联网+行政执法·监督实施意见》。二是加强行政执法信息化建设和信息共享，积极创造条件，建立全市统一的行政执法信息平台，完善网上执法办案及信息查询功能。强化科技、装备在行政执法中的应用。三是推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段，提升执法水平和效果。四是健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。五是全面落实好行政处罚自由裁量基准制度。各行政执法部门要在年底前完成行政处罚自由裁量基准制度的修订完善，并建立定期更新和公布制度。要通过行政处罚卷的调查终结报告(或内部审批表)、案件集体讨论记录、行政处罚事先告知书（行政处罚听证告知书）和行政处罚决定书中体现行政处罚裁量基准制度的情况。

（六）全面落实执法责任制。一是严格落实《市行政执法过错责任追究办法》，强化对行政执法不作为、乱作为、慢作为的责任追究。二是建立并有效落实重大行政执法决定法制审核等制度，做好行政执法投诉举报、重大行政处罚备案、行政执法统计、行政执法检查、行政执法案卷评查等工作，坚决纠正执法违法行为，促进严格规范公正文明执法。

四、强化行政权力制约和监督

（一）自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。一是加强重点领域和重要环节监督。组织开展对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位、项目进行监督检查。二是在政府制度建设、重大行政决策方面，要有效公开行政权力运行流程、惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突。三是发挥政府诚信建设示范作用，加快政府守信践诺机制建设。四是完善行政问责制度，健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、罢免等问责方式和程序，坚决纠正行政不作为、乱作为，克服懒政、庸政、怠政，惩处失职、渎职行为，增加行政问责的针对性和时效性。五是强化社会监督。建立违法行政投诉举报登记制度，开设全市机关作风问题投诉举报平台。2016年底前，市政府及各部门、乡镇政府都要畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违法行政行为。

（二）全面推进政务公开。一是坚持公开为常态、不公开为例外原则,推进决策、执行、管理、服务和结果“五公开”，细化任务措施、明确责任分工。二是重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。三是完善政府新闻发言人、突发事件信息等制度，做好对热点敏感问题的舆论引导，及时回应人民群众关切。四是创新政务公开方式，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，提高政务公开信息化、集中化水平。

五、依法有效化解社会矛盾

（一）加强行政复议和应诉工作。一是要完善行政复议案件审理机制，注重运用调解和解方式结案。疑难重大复杂案件认真贯彻《省行政复议行政应诉专家咨询讨论制度》，办理复议案件听取咨询专家意见。推行听证审理方式，注重实地调查。重大复杂案件采取听证会、论证会等形式听取专家意见。二是提高行政复议办案质量，坚决纠正违法不当行政行为，提升行政复议公信力。三是加强行政复议标准化建设，依法健全行政复议机构，配备专职行政复议人员，保证有机构、有与工作任务相适应的工作人员、有与工作任务相适应的办案条件和经费保障办理行政复议案件。四是认真落实《省行政机关行政应诉办法》、《省行政复议调解和解规定》、《省行政复议行政应诉专家咨询论证制度》，严格依法履行行政应诉职责，落实行政机关负责人出庭应诉制度，自觉执行人民法院生效裁判和裁定。五是建立行政应诉月报制度。为全面、准确地了解我市行政机关行政应诉工作情况，要求各单位于每月3日之前填写《行政应诉案件统计表》并按时上报。

（二）健全依法化解社会矛盾机制。一是建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制。二是建立健全行政调解制度，规范调解程序，加强行业性、专业性调解组织建设，重点抓好劳动争议、交通事故赔偿、医疗卫生、学校意外伤害、土地矿产、山林资源权属、房屋征收、物业管理、消费者权益保护等方面行政调解工作。三是健全人民调解组织网络，实现村委会人民调解组织全覆盖。四是充分发挥仲裁解决经济纠纷、化解社会矛盾、促进社会和谐的作用。五是实行网上受理制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。

六、全面提高法治思维和依法行政能力

（一）抓好《实施纲要》的学习宣传和培训。一是市政府办公室和市政府法制办公室要按照《省人民政府关于进一步健全政府系统领导干部学法制度的通知》（冀政字〔2015〕14号）要求，进一步完善和落实领导干部学法用法制度，制定年度学法计划，认真组织开展学法活动，保证人员、时间、内容、效果的落实。市政府年内至少举办一期领导干部法治专题培训班，举办不少于两期的法治讲座，组织政府领导班子成员和政府部门主要负责人参加专题培训。二是市政府各部门要举办不同形式的《实施纲要》培训班，加强学习和舆论宣传，增强各部门特别是领导干部建设法治政府的责任感、紧迫感和使命感，切实通过学习培训提高依法行政的能力和水平。三是结合《实施纲要》重点任务工作，组织行政执法人员新法律知识培训。同时强化“谁执法谁普法”的普法责任制度，建立完善行政执法机关以案释法制度。

（二）加强典型示范和宣传引导。一是积极开展建设法治政府示范创建活动，大力培育建设法治政府先进典型，及时总结、交流和推广经验，发挥示范带动作用。二是加强正面宣传引导，广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法。三是建立违法行政曝光制度，定期通报和曝光违法行政典型案例，分析原因、吸取教训、改进工作。

七、组织保障和落实机制

（一）加强组织领导，严格落实责任。市政府及各部门、乡镇政府主要负责人要履行好推进法治政府建设第一责任人的职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。对不认真履行第一责任人职责，本地区本部门一年内发生多起重大违法行政案件、造成严重社会后果的，依法追究主要负责人的责任。

（二）强化考核评价和督促检查。一是把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用。二是按照《实施纲要》具体任务措施，科学制定年度考核指标和方案，完善日常检查计分和年终综合评分相结合的考核机制，提高依法行政考核的公开性、公正性。三是加强对法治政府建设进展情况的督促检查，结合法治政府建设年度重点工作，开展定期检查和专项督查，对问题较多的，要及时约谈、责令整改、通报批评。

第9篇

今年是城南办事处大变样之年，为迎接省级卫生城市复查，争创全国卫生城市，加大社会主义新农村建设力度，优化投资环境，展示南大门的新形象，经城南办事处党委研究，决定深入开展环境综合整治工作，现提出如下实施意见：

一、指导思想

以贯彻落实《省级卫生城市标准》为依据，按照“全民动员、突出重点、强化整治、立足长效、着眼提高”的工作思路，全面实施以农村为中心的“清洁家园”、以城市为中心的“清洁社区”工程，通过环境综合整治，提升社会卫生和环境管理水平，提高市民素质，增强园区综合竞争力，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

二、工作目标

通过落实各项环境整治措施，使区域环境得到根本改观，年内创建一批示范道路、示范村庄、示范小区，为迎接省级卫生城市复查验收，策应我市争创全国卫生城市打下坚实的基础，并率先实现大变样的目标。

三、整治范围和要求

（一）清洁家园的整治范围和要求

1、河道管护：主要包括三级河道的疏浚和后续管理，河面无漂浮物及水生植物，河道两侧可视范围内无暴露垃圾；

2、道路清扫：主要包括清理道路及道路两侧的杂物、杂树、杂草，清理乱堆乱放等；

3、垃圾清理：主要包括农户生活垃圾实行袋装入池，池内垃圾实行清运填埋，垃圾场的卫生清毒等；

4、庭院管理：主要包括农户改厕，家前屋后的杂树、杂草的清理、院内外和室内外的打扫及材料物资的整齐堆放，无违章搭建；

5、绿化管理：主要包括林木补株修剪，防病治虫，清理绿化带内杂树、杂草、杂物等。

具体做到“八清四无”：清垃圾、清杂草、清杂树、清杂物、清违章搭建、清乱堆乱放、清露天粪坑、清乱放散养，达到无暴露垃圾、无杂物杂树、无乱堆乱放、无乱占乱建。

（二）清洁社区的整治范围和要求

一是严格治理“脏、乱、差”。主次干道、小区广场、集贸市场等公共场所清扫干净，保洁及时。重点整治城乡结合部、道路出入口、城中村、居住小区、背街小巷卫生死角，彻底根治垃圾围城。积极推行生活垃圾袋装化和分类定点收集，生活垃圾收集、清运及时彻底，实行日产日清，无卫生死角和垃圾，清运率达到100%。建设一批符合标准的垃圾箱和垃圾收集房，全面推行垃圾袋装化，袋装扎口，泔水缸（桶）加盖密封。严厉打击乱堆乱放、乱倒垃圾行为。公厕数量达标，为水冲式，有专人保洁、消毒，卫生符合要求。排水系统良好，下水道通畅，窑井盖齐全。排水沟有专人清理保洁，无淤泥杂物，水流通畅。

二是整治占道经营。清理占用道路（包括人行道）从事露天烧烤、车辆清洗、维修、陶瓷建材、废品收购、门窗加工等违规行为，对无证经营的一律取缔。坚持堵疏结合，以疏为主，引摊入市、入室经营。集中治理占道摊点、马路市场、店外经营及露天烧烤和大排档，取缔所有未经批准的早夜市、摊点群，做到入市、入室经营。本着“谁经营、谁受益、谁投资”的原则，解决集贸市场普遍存在的乱扔、乱倒垃圾、乱泼污水、乱摆摊点、乱停车辆等行为。

对主要道路无证照经营的摩修店进行取缔，严禁摩修店占道作业，影响交通和污染环境。对车辆清洗站进行整治，无证照的坚决取缔，严禁占道洗车、污染环境。对废品收购站（点）进行整治，不符经营条件的坚决取缔，规范经营行为，做到环境卫生干净整洁无污染。确保无任何形式的占道经营和店外经营，真正还道于民。

三是深入治理乱贴乱画。按照“门前五包”的要求，发动全社会对市区内乱贴乱画等城市“牛皮癣”进行彻底清理。集中清理沿街建筑物、公共设施和电线杆上乱贴、乱画、乱写、乱刻及乱挂广告，做到谁的门前谁维护，谁的设施谁清理。加大对乱贴乱画、乱写、乱刻的追踪打击力度。有条件的社区、居委要按照规划，合理设置一批公共信息栏，供居民信息，并负责日常管理和保洁。积极开展乱贴、乱涂专项整治的“除癣月”活动，发动社会各方面的力量参与整治，进一步遏制乱贴、乱涂行为，逐步根除城市“牛皮癣”这一顽疾。

四是进一步整治规范户外广告、门头牌匾。进一步严格户外广告审批制度，整治期间，严禁设置新的大型户外广告。按照户外广告设置技术标准，对设置不当、质量低劣、陈旧破损、存在安全隐患、严重影响街容的各类广告牌（箱）和店牌门匾坚决予以拆除，对不符合标准的户外广告予以更换，保证户外广告牢固安全、整洁美观、夜间照明功能完好。

五是建设工地环境卫生整治。施工工地必须做到围护规范，周边环境卫生干净整洁。按规定设置车辆冲洗设施和临时厕所、垃圾收集容器等临时环境卫生设施。施工期间要及时清运渣土，采取措施防止扬尘和污水污染周围环境。运输建筑垃圾、工程渣土的车辆必须密闭运输、按规定自行清运或委托环卫作业企业清运，不得沿途抛撒滴漏，车辆应保持整洁，车轮带泥不得上路行驶。

六是全面开展清除四害工作。发动各单位和居民全面开展除四害活动，配备专职除四害工作人员，分工明确，并签订责任状，做到除四害工作有规划、有目标、有措施、有考核。

四、清洁家园实施步骤

清洁家园整治行动安排25天左右的时间，从4月15日开始，到5月10日作为集中整治阶段，随后进入长效管理阶段。

（一）制定方案、宣传发动阶段（4月15日至4月25日）

按照全市光彩事业、清洁家园行动的会议精神，各村要根据本意见的要求，制定出各自具体的实施意见，通过布置宣传栏，悬挂宣传横幅，发放宣传品等可行的宣传手段，宣传这次环境整治行动的意义、目标、任务、标准及各项管理法规和规章。

（二）集中整治阶段（4月26日至5月10日）

各村要按照实施方案中确定的工作任务和要求，尽快落实人力、物力、财力，采取切实有效措施，有计划、分阶段组织实施好环境整治工作。4月底前要进行一次集中大清除，对全村范围内的“脏、乱、差”按整治要求突击整治到位。5月1日至10日进入正常的清洁家园工作状态。

（三）检查验收阶段（5月11日至5月15日）

对清洁家园活动情况进行全面的检查验收，总结成绩，查找不足，对在活动中完成任务好、成绩突出的进行表彰，对工作不力和未完成任务的单位和责任领导，予以通报批评。

（四）长效管理阶段（5月15日后）

加强检查督促和考核，通过建章立制，确保清洁家园工作步入正常化、经常化、规范化的轨道。

五、清洁社区实施步骤

清洁社区整治行动安排1个半月左右的时间，从4月15日开始，到5月底作为集中整治阶段，随后进入长效管理阶段。

（一）制定方案、宣传发动阶段（4月15日至4月25日）

按照全市迎接省级卫生城市暗访复查工作意见的精神，街道办事处、社区、居委要根据本意见的要求，制定出各自具体的实施意见，通过布置宣传栏，悬挂宣传横幅，发放宣传品等可行的宣传手段，宣传这次环境整治行动的意义、目标、任务、标准及各项管理法规和规章。

（二）集中整治阶段（4月26日至5月25日）

街道办、社区、居委要按照实施方案中确定的工作任务和要求，尽快落实人力、物力、财力，采取切实有效措施，有计划、分阶段组织实施好环境整治工作。

（三）检查验收阶段（5月26日至5月31日）

对环境整治活动情况进行全面的综合检查验收，总结成绩，查找不足，对在活动中完成任务好、成绩突出的进行表彰，对工作不力和未完成任务的单位和责任领导，予以通报批评。

（四）长效管理阶段（6月份开始）

继续加大整治工作力度，防止反弹，并集中力量处置整治中的“钉子户”，巩固整治成果，狠抓长效管理。同时，加大对居民的教育力度，努力提高居民自身的素质，不断增强其热爱城南、热爱园区、争做文明市民的意识。认真总结整治工作经验，研究建立贴近实际、完善环境整治管理的长效机制，形成经常性的工作制度。

六、主要工作措施

（一）加强领导，健全组织。

经研究决定，成立环境整治工作领导小组，领导小组由徐宁、张正松、褚善民、蔡新杰、马文明、陆卫平、朱晓峰、丁章林、孙靖奇、方巍、徐志斌、刘振东、沈新国、范朝芬、冯燕彬、常涛、徐群、张俊、王建东、刘荣、陈汉清、李金章、张正彬、蔡斌、张汝正、宋江华、展向东、周彪、高玉军、徐靖宁、程德全等同志组成，徐宁同志任组长，张正松、孙靖奇二位同志任副组长。领导小组下设办公室，孙靖奇同志兼任办公室主任，王建东、张俊、徐靖宁三同志兼任办公室副主任。环境整治办公室主要负责环境整治行动日常事务的综合协调和整个活动的督导检查。城南办事处、城南园区各驻（联系）村（社区）领导负责对所在村、社区的环境整治工作进行督促、检查。

（二）齐抓共管，落实责任。

各村、社区要建立以支部书记负总责、其它领导成员分工负责的领导班子和工作班子，分工明确、责任到人，同时要迅速将目标、任务层层分解，将压力层层传递到位，形成“千斤重担大家挑，万众一心保达标”的环境整治包保体系。每150户（4-5个组）配备一名保洁人员，统一服装、统一车辆、统一工作要求。保洁员的配备需50岁左右、责任心强、有劳动能力的人，原则上退休干部、无业党员、贫困群众优先，保洁员实行聘用制，一年一聘，待遇上采取考核奖惩制度，人均月工资500元左右，300元为基本工资，200元为考核工资，由各村、社区对保洁员实行月度考核，按季发放。整治行动中要增强行动力、加大执行力，切实做到“四不”，即决不降低标准、决不放松要求、决不前紧后松、决不心慈手软，彻底改变环境现状，树立南大门的新形象。

（三）加强宣传，营造氛围。

要加大宣传力度，充分发挥社会舆论和新闻媒体的宣传作用，围绕环境整治工作，对环境整治的意义、内容和配套的法规、标准、规范、成果等进行广泛宣传，提高全民创建意识，形成浓烈氛围。街道、各村、社区、居委均要开辟宣传专栏，集中宣传环境整治的好典型、好经验。在主要街道、公园、车站等公共场所，设置固定的卫生宣传标牌和健康教育专栏。主次干道、闹市区、城市进出口设置标志性大型卫生宣传牌。同时，强化舆论监督，曝光不文明行为，提高群众的城市意识、环境意识和法制观念，形成“人人关心爱护城市环境，人人支持参与环境整治”的良好氛围。

（四）健全制度，加强管理。

重点建立和完善四项制度：一是指挥调度制度。每周召开一次调度会，综合调度整治工作进展情况，及时解决工作中的难点问题；二是督促巡查制度。定期、不定期进行巡查，发现薄弱环节及时予以督促整改，推动整治工作不断深入；三是现场办公制度。对存在的问题，召集有关人员到现场全力解决，确保整治任务目标如期实现；四是定期通报制度。对街道办、各村、社区、居委的整治情况，定期通报，表彰先进，批评后进。

（五）严格奖惩，落实经费。

第10篇

各科（室）、管理所（稽查中队）、客户服务部：

为认真贯彻落实《安全生产法》和省局（公司）、××市局（分公司）安全工作会议精神，进一步强化安全工作目标管理责任制的落实，牢固树立安全工作“责任重于泰山”的思想，着力增强全员安全意识，扎扎实实把安全管理的各项制度措施落到实处，预防各类事故的发生，经局（公司）安全工作领导小组研究，对××××年安全工作特提出如下实施意见。一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学

习贯彻党的十六大、十六届三中全会和全省及××市局（分公司）烟草工作会议精神，进一步深化《安全生产法》、《交通安全法》的培训学习，加强内部管理，狠抓工作规范，完善各项制度，强化措施落实，增强防范意识，扎实抓好以客户服务部、物流中心和车辆交通安全为重点的规范管理，突出“四防”（防火、防盗、防抢、防交通事故）工作，以求真务实的精神，做到警钟常鸣、有备无患，把事故隐患消灭在萌芽状态，为安全工作全面达标、确保××烟草持续、稳定、健康发展而努力。

二、主要实施举措

（一）强化教育培训，全面实施全员安全工作责任制

××××年，安全工作的重点是要继续深入学习、宣传、贯彻《安全生产法》和《交通安全法》，认真部署落实省局（公司）和××市局（分公司）安全工作会议精神，进一步增强全员安全法律意识，强化全员安全工作责任制的落实。因此，为明确分工，落实责任，强化责任追究，今年将继续坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，各科室协调配合抓，职能部门抓落实的领导体系格局，并确定一把手为安全工作第一责任人，分管领导负具体领导责任，分管其它工作的领导对其分管的下属科室部门的安全工作，同样负具体领导责任，各科室、客户服务部、管理所（稽查中队）的负责人为本部门的第一责任人，要切实履行各自的职责，积极做好各项防范工作，预防各类事故的发生。同时，各部门、科室要以《安全生产法》、《交通安全法》为指导，把安全工作作为一项全员性的常规工作，全体干部职工的各个岗位都要纳入安全工作责任制的管理范围，并要逐级签订《安全工作目标管理责任书》，实行全员安全工作责任制。从上到下，一级抓一级，一级对一级负责，严格实施责任追究制度。

各科室（部门）负责人要切实履行第一责任人的责任，对部门所辖范围的安全工作负全责。同时，要切实把安全工作责任制的落实情况作为检查考核的主要内容，并把安全考核检查作为一项重中之重的工作来抓，确保万无一失，年终在评先评优上实行一票否决制。

（二）切实加强对网络的安全管理

随着网络不断整合调整和科技含量的提升，在网络管理上也将出现诸多新情况。因此，加强网络的安全管理刻不容缓，要紧抓不松劲，要针对出现的新情况、新特征，采取行之有效的措施，把安全隐患消灭在萌芽状态，要加大考核力度，有关职能部门要把安全工作作为每月综合考核的重要内容，考核实绩与工资紧密挂钩，严格奖惩兑现制度。

在管理上，要重点突出物流中心、配送途中的车辆和货款的安全防范，要有高度的警觉性，做到有备无患。物流中心、客户服务部、电话订货部要严格按照省局（公司）和××市局（分公司）的有关规定，切实把安全工作摆上重要位置，加强工作责任性，要明确分工，责任到人，真正把安全管理的各项措施落到实处。同时，将网络的安全管理纳入局（公司）安全检查考核的重点，每月检查考核一次。网建办、管销部要切实重视在网络运行中各环节的安全工作，要经常督促检查，并严格执行各项安全管理制度，确保各项安全措施落实到位。

（三）强化对车辆和驾驶员的管理

车辆交通安全是局（公司）安全工作的重中之重，为强化对车辆和驾驶员的教育管理，确保交通安全，办公室（车队）要切实加强驾驶员的教育管理，严格执行局（公司）车辆管理制度，实行队长负责制。

一是车队要定期组织驾驶员进行安全教育，要以《交通安全法》为主线，抓好培训学习，着力增强驾驶员安全防范意识。二是要强化管理，严格用车制度。三是定期对车辆进行检查，确保车况良好。同时要把车辆检查与驾驶员的工资奖金挂钩。四是经常督促驾驶员自觉遵守各项交通法规，严禁违章驾车。对发生交通事故的驾驶员，负主要责任的要严格按照局（公司）驾驶员管理规定严肃处理，办公室与车队要签订全员安全工作目标责任书，实行驾驶员文明驾车达标考核管理，并要建好各类台帐，扎实抓好奖惩措施的落实，杜绝车辆交通等级事故的发生。

（四）定期检查，扎实抓好隐患的整改。

定期组织安全检查是抓好安全防范工作的有效举措。因此，

各科室、各部门要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固确立“安全责任重于泰山”的思想，要定期组织自查，发现不安全的隐患及时提出整改。局（公司）将每月一次安全检查，并实施不定期、有重点的抽查，对查出的隐患责令有关科室、部门限期整改，对一时难以整改的隐患要及时采取有效可靠的防范措施，确保万无 一失。

（五）继续实施建立风险基金制

建立交纳风险基金制度，对提高全员的安全意识和安全工作

责任感具有较强的促进作用。因此，××××年对新招聘的网络人员，一律交纳3万元风险金，待解除劳动关系后一次性返还。

三、几点要求

1.各科室、部门要切实加强对安全工作的组织领导，

严格遵守各项操作规程，要切实加强对本部门安全工作的监督检查。

2.思想上要高度重视，积极参与局（公司）组织的各类安全教育培训活动，不断提高遵章守纪的自觉性。

第11篇

为深入推进机关作风建设，扎实开展“服务企业、服务群众，满意在基层”活动，进一步优化镇机关工作人员工作作风，强化勤政廉政建设，着力打造高效廉洁的服务型政府，试行以问责、问效、问廉为主要内容的县公务“三问”系统，特制定以下实施意见：

一、指导思想

以党的十七大、十七届五中全会精神为指针，以“发展生态经济、建设宜居水乡”为主题，以打造效能型、服务型、责任型、廉洁型政府为目标，通过全面深入实施“三问”系统，使镇机关工作人员的精神面貌和工作作风有显著改变，工作效能有显著提高，党风廉政建设有显著加强，为加快全镇经济社会转型升级和实现科学发展、和谐发展提供保障。

二、基本原则

问责、问效、问廉是对镇机关工作人员履行岗位职责，贯彻落实县委县政府和镇党委政府重大决策部署以及实施重大项目的责任、廉洁、效能的综合监察方法；是对镇机关工作人员不履行、不积极履行或不正确履行法定职责，效率低下、贻误工作、造成损失，以及违反廉洁自律有关规定的行为的责任追究。试行“三问”系统，应坚持以下基本原则：

1、坚持全面履职原则。镇机关工作人员既要履行好自己的本职岗位职责，又要服从于全镇中心工作的需要，根据镇党委、政府的统筹安排，切实履行好其他相关职责。问责、问效、问廉坚持全面履职，确保问得准、问得清、问得到位。

2、坚持实事求是原则。问责、问效、问廉坚持以事实为依据，做到事实不清楚的不处分，证据不充分的不定性。对事实清楚、证据充分的，做到责任认定科学，责任追究适当。

3、坚持公开公正原则。“三问”事项往往是人民群众普遍关注的热点问题。在问责、问效、问廉过程中，相关的事由、经过、程序、结果等，都应该如实地向社会公开，接受公众的监督评判，确保公平公正，以真正实现问责治懒、问效治庸、问廉治贪的目的。

三、适用对象

“三问”系统的适用对象是镇机关（含镇属站所）工作人员，重点是镇本级党员领导干部。

四、主要内容

“三问”系统以问责、问效、问廉为主要内容，重点要把握以下四个方面：

一是紧扣县委县政府和镇党委政府的重大决策部署、重点工作，尤其是要紧紧围绕影响改革、发展、稳定的突出问题的贯彻落实情况，开展问责问效问廉，为全镇经济社会转型升级营造良好的环境。

二是围绕全镇重大项目开展问责、问效、问廉，对每一个重点项目，实施同步跟踪监督，坚决防止在项目实施中部署不力、推诿扯皮、效率低下或不廉洁问题的发生。

三是针对镇机关行政管理开展问责、问效、问廉，改进工作作风，提高服务水平和工作效率；

四是针对群众反映强烈的热难点问题，尤其对那些侵害国家和人民利益、损害党群干群关系的问题开展问责、问效、问廉，密切党群干群关系。

五、落实保障

建立“三问”系统是我镇突出转型升级、致力科学发展，着力提高行政效能、加强廉政建设、优化机关作风的现实需要，全镇上下必须进一步提高认识，统一思想，确保“三问”系统顺利实施。

1、健全机构，加强领导。成立以镇党委书记、镇长蒋国洪为组长，丁伟林、王宝新、钱喜良为副组长，柳见日、李黎明、赵耐文、俞文妹、陶伟元、范海星为成员的问责问效问廉工作领导小组，领导小组下设办公室，由柳见日兼任办公室主任，成员为冯敏、鲁孟涌、詹瑾、丁雅丽，具体抓好有关实施工作。

第12篇

各科（室）、管理所（稽查中队）、客户服务部：

为认真贯彻落实司）驾驶员管理规定严肃处理，办公室与车队要签订全员安全工作目标责任书，实行驾驶员文明驾车达标考核管理，并要建好各类台帐，扎实抓好奖惩措施的落实，杜绝车辆交通等级事故的发生。

（四）定期检查，扎实抓好隐患的整改。

定期组织安全检查是抓好安全防范工作的有效举措。因此，

各科室、各部门要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固确立“安全责任重于泰山”的思想，要定期组织自查，发现不安全的隐患及时提出整改。局（公司）将每月一次安全检查，并实施不定期、有重点的抽查，对查出的隐患责令有关科室、部门限期整改，对一时难以整改的隐患要及时采取有效可靠的防范措施，确保万无一失。

（五）继续实施建立风险基金制

建立交纳风险基金制度，对提高全员的安全意识和安全工作

责任感具有较强的促进作用。因此，××××年对新招聘的网络人员，一律交纳3万元风险金，待解除劳动关系后一次性返还。

三、几点要求

1.各科室、部门要切实加强对安全工作的组织领导，

严格遵守各项操作规程，要切实加强对本部门安全工作的监督检查。

2.思想上要高度重视，积极参与局（公司）组织的各类安全教育培训活动，不断提高遵章守纪的自觉性。

第13篇

一、指导思想

以新农村建设为农业开发工作的切入点，以发展现代农业的理念为指导，以实现农业增效、农民增收、产业增强、同步发展为目标，把冬季农业作为一季重要的农业生产来抓，着力抓好优质油菜、优质山药、优质早熟梨、优质油茶、特种水产品五大基地，加大农业产业结构调整力度，推进农田水利基础设施建设，提高冬季农业生产能力和水平，加快我乡冬季农业开发步伐。

二、目标任务

今年我乡冬季农业开发工作要紧紧围绕社会主义新农村产业经济发展这一主题，以推进特色农业产品产业为切入点，调动一切积极因素，广泛开展以冬种、冬修、冬造、冬季水产开发为主要内容的四季农业开发工作，努力实现人民生命财产安全、粮食生产安全、群众生产生活安全和农村经济全面发展的总体目标任务。

1、冬种

抢抓农产品价格整体上扬的有利时机，进一步优化冬种作物布局狠抓油菜、山药、蔬菜生产。目标任务是：油菜播种面积3000亩，蔬菜播种面积250亩，山药面积1000亩，冬种覆盖率达80%以。一是扩大油菜种植面积。全面普及“双低”优质油菜，推广绵油11号、华油杂12号等品种。二是大力发展山药产业。要创新发展思路，加快山药发展步伐。

2、冬造

冬造工作以林业产权制度改革为契机，努力构建“点、线、面”相结合的森林生态网络体系。年度人工造林计划任务1800亩，其中荒山造林800亩，平原造林1000亩。具体为：工业原料林1500亩，通道两侧造林100亩，早熟梨造林200亩。

3、冬修

已发文，见府发号文件。

4、冬季水产

冬季水产以稻田养殖和中低产池塘改造，发展小龙虾养殖为主改方向，其中小龙虾套养面积60亩，稻田精养面积30亩。

5、新农村建设示范点

按照示范村庄产业规划设计，认真组织实施。

三、主要措施

1、明确工作重点，落实领导责任

各村要把冬季农业开发工作列入重要议事日程，切实加强对冬季农业开发工作的领导，做到认识到位、精力到位、组织到位、措施到位，形成乡、村、组、农户齐抓共进的工作格局。

（1）冬种以油菜、山药、蔬菜为重点。建立一条油菜带，一个百亩山药示范片。

（2）冬造以血防林、早熟梨为重点。建立2户200亩早熟梨生产大户。

第14篇

为贯彻市环保工作会议精神和市人大常委会批准的《市生态建设规划》要求，用科学的发展以统筹人与自然和谐发展，走可持续发展道路，加快生态建设，强化大环境的综合治理，实现全镇的奋斗目标，努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明健康的发展道路，特制定本意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神为指导，按照全市“率先在苏北建成小康社会目标的要求”，围绕我镇“激情跨越，打造东南第一镇”的奋斗目标，突出以工兴镇、富民强镇，致力提高新街的生态建设水平，促进经济的社会全面健康、协调发展，创造优美的工作和生活环境。

二、主要工作目标

2014年，是全面贯彻“十二五”开局之年，我们坚持以控制污染、排放总量为主线，以生态建设为重点，以科学进步为动力，以改善环境质量、提高人民生活水平为根本出发点，总的目标是：全镇污染物排放总量比上年减少5%以上，空气质量达到国家二级标准以上，垃圾和污水处理率分别达到95%和70%以上。加快生态镇的建设，处理好污染纠纷，做好河道清淤等工作，努力实现产品ISO14000认证突破。

三、2014年环保工作要点

1、制定全镇的环保工作实施意见和环境优美乡镇的创建计划。

2、调整镇环境管理委员会和生态建设领导小组组成人员。

3、广泛开展宣传教育活动，搞好“六·五”宣传教育周活动，营造生态建设的浓烈氛围，增强全民环保意识。

4、协调、配合做好环境优美乡镇创建的具体工作。

5、确保沿海生态村通过验收，力争邱墩村通过验收。

6、配合相关部门做好河道清淤工作和集镇的综合整治。

7、服务好新上项目的环评工作。

8、建立秸秆禁烧禁抛的行政组织，与村签订秸秆禁烧禁抛责任状。

9、参与环境纠纷的调处。

10、完成镇长与市长签订的责任书全部内容以及上级部门要求的其他各项任务。

四、保障措施

2014年，国家、省、市都把环保工作尤其是生态建设提到了一个新的高度，随着经济的不断发展，镇党委、政府也更为重视全镇的的环保工作和生态建设，为全面完成2014年的环保任务，特制定如下措施：

1、努力实践“三个代表”重要思想，认真贯彻上级指示精神，真正把环保工作作为国策来抓。

2、加强组织领导。调整镇环委会和生态建设领导小组，将环保工作纳入三个文明建设的考核内容。

3、强化宣传教育。利用各种途径进行广泛的宣传教育，提高对开展生态镇建设的重要性、紧迫性、艰巨性、复杂性和长期性的认识，向广大干部、群众、学生普及生态知识，广泛动员社会力量共同参与生态建设。

4、严格环保执法程序，不断提高环保执法水平。

第15篇

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，依照“十一.五”规划，立足原有设施，着眼防汛抗旱，坚持因地制宜，突出重点，注重实效的原则，扎实搞好我乡今年水利冬修工作。

二、任务指标

完成土石方4万方，山塘水库除险加固小“二”型水库一座，小山塘3座，渠道清淤长1.5公里，疏通河道2公里，加固维修河坝12处，治理水土流失面积500亩，恢复水毁土地面积30亩，新增有效灌溉面积100亩，改造中低产田150亩。

三、主攻方向

一是病险水库除险加固，确保渡汛安全；二是大小河坝加固维修，特别是水毁险段；三是渠道维修配套，努力扩大灌溉效益；四是中低产田改造，提高单位面积产量；五是搞好水土保持，减少和控制水土流失面积。

乡今冬明春重点维修工程：（1）村付家冲水库斜管更换维修。（2）大张垅水库涵管维修。（3）村北斗水库外坝中部漏洞维修。（4）村细垅水库溢洪道改造。（5）河（段）河坝水毁维修加固，（张家铺村瓜坑；大屋冯村新港、村南北姜、大屋张、村新屋下、徐家等河坝）（6）引水沟（张家铺村引水沟、村坂上）。（7）疏通河道，河河道段（300米、村400米、大屋冯村300米、张家铺村500米、村500米），其它一些水利工程各村要妥善安排。

四、时间安排

总体分三个阶段：第一阶段为“前哨战”（9月10日—10月10日），在秋收冬种前完成任务20%以上；第二阶段为“突击战”（10月15日—12月30日），即在秋收冬种结束后，集中人力、财力、物力进行突击，完成任务80%；第三阶段为“扫尾战”即在春节前完成各工程扫尾。

五、具体措施

为了使今年水利冬修任务落实到实处，更好地完成市委、市政府交给的任务，针对我乡的实际，特定出如下措施：

1、为了切实加强对水利冬修的领导，经乡党委、政府研究决定，成立水利冬修领导小组。各蹲点村领导、干部负责村工程项目实施。各村也应成立冬修领导机构。

2、建立“防汛、抗旱、冬修”三位一体责任制，真正做到工程有设计、施工有指导、质量有监督、工程有验收，实行谁分管谁负责和奖惩制度，并把此项工程任务完成好坏列入村级年终考核目标。