村民就业工作计划范文

村民就业工作计划范文第1篇

一、村情况

村位于镇西部，距镇驻地2公里，是全镇人口较多和经济发展较为迅速的村庄。本村人口2500多人，是人口大村，，党员50多人，耕地面积2500余亩，是农业大村，农作物以玉米和小麦为主、经济作物以花生、大豆和大蒜为主。村规模，村民富裕，村容整洁，民风朴实。

二、经济状况

1.农业种植：

村是种植业发达的村庄，多年来村民们一直了种植农业作物的传统，村民勤劳朴实，积累了的种植经验。近年来，农产品以花生、玉米、小麦为主。今年全村的花生种植面积约有1000余亩，亩产600多斤，往年的盈利标准，每亩每年可盈利近2000元。

2.外出务工：

村有的人，在本镇、罗庄、兰山等地务工，大大了附近企业用工短缺的现状，并且本村在外务工人员技术好、素质高，是企业发展中较为的力量。外出务工人员凭借的知识和技术，每人每年可带回工资10000多元，是家庭较为的经济来源。

3.个体经济：

村是村村通工程实施的先进村，有着的道路交通优势。村民道路交通便利的优势，在沿路两旁发展餐饮、服务、副食等经济，为村了的经济，使得农民收入有单一的农业经济向方向发展，拓宽了农民的收入渠道了本村农民的经济收入。村拥有的矿产资源优势，村民敢想敢干，开设多家石厂。个体经济村农民增收的又一途径。

三、现问题

1、计划生育

村是人口大村，计划生育管理。主要原因有村民思想意识差，传统观念的根深蒂固，对生男生女的认识片面，种种原因计划生育工作的。再难的工作还需要去克服、去，计划生育工作，我主要几的工作：

，要宣传教育工作，宣传的方针政策，让我国计划生育的意义，宣传的思想认识，使村民自觉遵守的计划生育方针和政策；

，要自身修养和素质，计划生育政策，违反计划生育政策的，要严肃，决不姑息和纵容，遵守计划生育政策的，要要求和规定奖励和扶助，这就要求党员干部要学习计划生育的方针政策，要求；

最后，要注意工作方法和，要善于捕捉各的信息，不同的家庭、不同人的性格和脾气，不同的工作方法，因人而宜、因事而宜，工作。

计划生育工作是农村工作的重中之重，一项而艰巨的任务，要求分析当前的，党委和的要求和部署，工作。

2、远程教育

远程教育工作是一项非常的系统工程，既然投入了巨大的人力物力，就应该把这项工作。村委对远程教育做了宣传工作，配备了的远程教育播放员，并播放远程教育节目。调查主要原因有：村民过于繁忙，空闲观看和；村民文化低，自发的学习意识；远程教育工作人员抓住农民的学习需要。搞好远程教育工作几的工作：

大学生村官，要自身的学习与修养，当好农民的信息传播员，农业技术的员，放心的服务员；并宣传工作，农民认识，宣传不、位，宣传到位，才能的远程教育工作。要有计划性、性，张贴或广播远程教育播放内容，让农民对远程教育了然于胸，计划和安排，才能事半功倍的。

四、调研总结

农村的发展离不开好的思想，在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针要求，以建设生态家园为载体，发展农业现代产业，创新经营模式，科技创新，全村农业上档次，生产生活日新月异，村容村貌焕然一新。村的发展归功于村委的两到，一套好的农村发展思路，几个将是我以后工作的：

村民就业工作计划范文第2篇

1.现状分析

1.1推行乡镇计划生育工作取得成效，实现了从镇包办到村民自治的转变。由于计生工作重心下移至村一级调动了村级组织抓计划生育工作的积极性，村级干部由过去被动应付变为主动管理，乡镇也从围绕工作任务向围绕群众利益转变；从靠社会制约、行政手段向群众自我管理、自主选择转变；从单纯地落实育龄妇女节育措施为主向进村入户引导和帮助群众进行少生快富共同奔小康转变。

1.2增强了村民对计划生育工作民主管理意识，镇、村两级充分利用计生网络和计生协会组织有效开展计划生育国策、避孕节育、生殖健康等方面自我教育和培训，并为村民制定各项服务制度，让群众民主参与、民主监督计划生育工作，使群众参与村级计生民主管理意识大大增强。

1.3加大了流动人口计划生育管理力度，通过建立计生协会联系户制度、形成村级计生民主管理格局，使村级计生组织在管理流动人口、落实育龄妇女长效措施和做好随访工作时做到底子清、信息灵、措施及时、杜绝计划外生育，真正提高了计划生育村民自治的成效。

1.4推动了社会主义新农村建设进程，村级计划生育民主管理和自治章程为村居工作提供了示范，通过乡镇计划生育工作的落实，群众会自觉地把计划生育与社会治安、土地管理、发展经济、尊老爱幼等相结合，制定统一村规民约，落实强有力激励措施，推动各项民主管理工作进程，促进村级经济发展共同走上富裕道路。

2.计划生育村民自治存在的问题

2.1一些乡镇计划生育工作出现“上热、下冷”现象，村级经济好的村开展计划生育村民自治容易，干部群众乐于接受村民自治效果明显；村级经济薄弱的村开展计划生育村民自治村民自治组织名存实亡，干部群众参与积极性不高，计划生育优先优惠政策难以兑现，计划生育自治措施难以落实

2.2乡镇计划生育工作组织不力，有的由于没有集体企业和家庭企业，村民的经济收入主要靠劳动力输出，为了脱贫致富，不少年龄轻、有文化、能力强农民基本上外出务工经商，而且部分村干部选举后也会外出务工经商，还有部分在家的经济头脑相对缺乏，一些村书记、村主任对亲自抓负责总责认识模糊，认为计划生育专干事，所谓亲自抓就抓专干；部分村班子软弱管不起来，所谓负总责就看考核，很少俯下身去抓重点解难题。

2.3群众参与积极性不高，由于村级经济薄弱村民只关心自已经济、温饱等生产、生活问题对计划生育村民集体事情参与积极性不高，认为参加座谈会、配合调查、参与查孕查环等都干部事、多余事；认为只要自已不违反政策别人是否遵守法律法规都与已无关，出现对违反计划生育现象不劝阻、不报告熟视无睹现象。

3.对策

针对村级管理现状及存在问题,必须采取相应对策否则势必影响计划生育工作顺利健康开展,应该从以下五个方面大力探索形成一套适应新形势、新任务管理新机制（1）加强村级组织建设提高管理水平.首先要选配好村“两委”班子,增强其凝聚力和战斗力,同时加强其对人口理论、政策、法规学习提高认识,，采取公开招聘竞争上岗方式择优录用有一定文化水平、政治素质高、责任心强、热爱计生事业专干。（2）完善合同化管理机制强化计划生育民主管理。把法律、法规所赋予村民权利和义务更加具体化融入《计划生育村规民约》使其具有合法性、民主性、互约性使村组干部行使管理职责有明确标准。（3）完善激励约束机制增强村干部（含专干、小组长）职责。严格奖惩调动积极性，以增强村级主动承担计划生育工作责任，调动村民参与计生工作积极性，（4）加强指导建立工作运行保障机制。（5）完善利益导向机制优化社会环境。通过利益调整和经济杠杆作用调节农民生育行为，以此刺激农民实行计划生育积极性，制定落实母婴保健、社会化养老等社会政策，使其在整个社会中都能体会到优越感，充分调动群众实行计划生育自觉性。

村民就业工作计划范文第3篇

一、村情况

村位于镇西部，距镇驻地2公里，是全镇人口较多和经济发展较为迅速的村庄。本村人口2500多人，是人口大村，，党员50多人，耕地面积2500余亩，是农业大村，农作物以玉米和小麦为主、经济作物以花生、大豆和大蒜为主。村规模，村民富裕，村容整洁，民风朴实。

二、经济状况

1.农业种植：

村是种植业发达的村庄，多年来村民们一直了种植农业作物的传统，村民勤劳朴实，积累了的种植经验。近年来，农产品以花生、玉米、小麦为主。今年全村的花生种植面积约有1000余亩，亩产600多斤，往年的盈利标准，每亩每年可盈利近元。

2.外出务工：

村有的人，在本镇、罗庄、兰山等地务工，大大了附近企业用工短缺的现状，并且本村在外务工人员技术好、素质高，是企业发展中较为的力量。外出务工人员凭借的知识和技术，每人每年可带回工资10000多元，是家庭较为的经济来源。

3.个体经济：

村是村村通工程实施的先进村，有着的道路交通优势。村民道路交通便利的优势，在沿路两旁发展餐饮、服务、副食等经济，为村了的经济，使得农民收入有单一的农业经济向方向发展，拓宽了农民的收入渠道了本村农民的经济收入。村拥有的矿产资源优势，村民敢想敢干，开设多家石厂。个体经济村农民增收的又一途径。

三、现问题

1、计划生育

村是人口大村，计划生育管理。主要原因有村民思想意识差，传统观念的根深蒂固，对生男生女的认识片面，种种原因计划生育工作的。再难的工作还需要去克服、去，计划生育工作，我主要几的工作：

要宣传教育工作，宣传的方针政策，让我国计划生育的意义，宣传的思想认识，使村民自觉遵守的计划生育方针和政策；

要自身修养和素质，计划生育政策，违反计划生育政策的，要严肃，决不姑息和纵容，遵守计划生育政策的，要要求和规定奖励和扶助，这就要求党员干部要学习计划生育的方针政策，要求；

最后，要注意工作方法和，要善于捕捉各的信息，不同的家庭、不同人的性格和脾气，不同的工作方法，因人而宜、因事而宜，工作。

计划生育工作是农村工作的重中之重，一项而艰巨的任务，要求分析当前的，党委和的要求和部署，工作。

2、远程教育

远程教育工作是一项非常的系统工程，既然投入了巨大的人力物力，就应该把这项工作。村委对远程教育做了宣传工作，配备了的远程教育播放员，并播放远程教育节目。调查主要原因有：村民过于繁忙，空闲观看和；村民文化低，自发的学习意识；远程教育工作人员抓住农民的学习需要。搞好远程教育工作几的工作：

大学生村官，要自身的学习与修养，当好农民的信息传播员，农业技术的员，放心的服务员；并宣传工作，农民认识，宣传不、位，宣传到位，才能的远程教育工作。要有计划性、性，张贴或广播远程教育播放内容，让农民对远程教育了然于胸，计划和安排，才能事半功倍的。

四、调研总结

农村的发展离不开好的思想，在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针要求，以建设生态家园为载体，发展农业现代产业，创新经营模式，科技创新，全村农业上档次，生产生活日新月异，村容村貌焕然一新。村的发展归功于村委的两到，一套好的农村发展思路，几个将是我以后工作的：

村民就业工作计划范文第4篇

一、调研情况

今年，我们深入到×市、×县、×区等区县（市）的人事局、乡镇、农村，就农村人才培训专题，通过召开座谈会、问卷调查等方式进了调研。

通过调研，我们了解到我市农村人才队伍现状不容乐观。我市共有×万农村人口，可以说有丰富的劳动力资源，但人才资源相对匮乏，有文化、懂技术、会经营的农村人才较少，不能适应我市新农村建设的需要。一是我市农民文化层次较低，懂得农业科技、管理的高层次人才奇缺。据调查，我市从农村考上大学的大学生毕业后回乡工作的几乎没有，同时大部分中学毕业生也进城务工，这些都使得我市在乡务农的农民文化水平层次较低，造成了农村的高层次专业技术人才和管理人才短缺，影响了农村的经济发展。以×市腰堡乡中腰堡村为例，全村共有550户2000名村民，共中大学毕业生人数为零，高中毕业生只有6人。二是具有一定技术专长的农村实用人才数量较少，素质有待提高。

通过调研，我们了解到广大农民有强烈的培训需求，有着急切的通过学习掌握致富本领的愿望。一些青年农民希望参加学历教育的学习，通过学习系统掌握农村科技、管理方面的知识，力争学习回乡后能将所学知识运用到建设新逐村建设的实践中去，做农村的科技带头人、致富带头人。一些具有一定技术基础的农民希望接受短期的实用技能的培训，通过短、平、快的学习迅速提高自己的技术水平和致富能力。如×市腰堡乡中腰堡村村民李×谈到，她在销售植物药品时，由于知识水平有限，不能为植物对症下药，正在自学但收效不大，所以迫切地需要植保方面的专业知识。李×的这一想法代表了大多数农村实用人才的心声。

二、对策措施

结合我市农村人才队伍的实际状况，针对广大农民的培训需求，我们决定从今年起实施新型农民培养计划，大力培训农村人才，为新农村建设提供人才支持。具体情况为：

（一）、新型农民培养计划的指导思想和总体目标

实施新型农民培养计划，总体目标就是要在“十一五”期间，通过大力培训农民，迅速而有效地改善农民知识结构，提高农民自身素质，提高农民致富能力，实现农民知识化，使“现在”的农民成为“现代”农民，成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，使农村丰富的劳动力资源转化为丰富的人才资源，转化为人力资本，为新农村建设提供智力支持和人才服务。

（二）新型农民培养计划的工作措施、进展情况和成效

沈阳市新型农民培养计划主要包括村村培育大学生、致富能手培养、乡土拔尖人才培养等工作内容。

1．村村培育大学生计划

培养目标：培养一批植根于广大农村，懂得农业科技、农业经济，掌握先进技术、管理的农业人才，为实现“一村一业”提供人才保证。

2．致富能手培养计划

培养目标：通过先进实用技术的培训，让农民掌握

一、二项农业实用技术，扶持农民成为致富能手、致富带头人，为农村实用人才队伍建设服务。

培养方式：围绕农学、植保、蔬菜、园艺、花卉、果树、保护地栽培、食用菌、饲料生产、林业、农机维修、水产养殖、畜牧、兽医14等个专业，选拔一批具有一定特长的各类乡土人才，选送到沈阳农业大学进行先进实用技术的短期培训，或组织专家到区县、乡镇及农村进行实地培训，使他们成为懂技术、有特长、善经营、会管理的新型农民。

完成情况：今年，围绕园艺、保护地栽培、畜牧兽医三个专业已在×农业大学举办了三期培训班，每期50人，共150人。近期，我们正在组织专家到区、县、乡镇及农村进行实地培训，将举办8期培训班。

初步成效：通过培训，参加学习农民掌握了一定的实用技术，提高了致富能力，达到了预期培养目标。

3．乡土拔尖人才培养计划

培训目标：培养农村高层次人才

培养方式：对具有农民专业技术职称或在农村从事专业技术工作的人员进行专业技术知识培训，培养一批高层次乡土人才。

完成情况：今年，主要围绕蔬菜、畜牧二个专业在×农业大学举办了二期培训班，每期50人，共100人。

初步成效：通过培训，参加学习的农民更新改善了专业技术知识结构，进一步提高了专业能力和水平，达到了预期培养目标。

（三）新型农民培养计划实施的其他相关情况

新型农民培养计划得到了各级领导的高度重视。省人事厅对此项工作给予了高度肯定和支持。省人事厅党组成员、省人才中心王×主任代表省人事厅在×市首期新型农民培养计划培训班开学典礼上，指出×市实施新型农民培训计划工作开展得好，找到了农村人才队伍建设的着力点，找到了农村人才培养工作的新思路，为全省人事系统带了个好头，为全省人才队伍建设工作作出了积极贡献。新型农民培养工作也得到了沈阳市领导的高度重视，×常务副市长就此项工作作了重要批示，并多次听取汇报。财政部门也给予了很大支持，市财政拨出了46.2万元的专项培训资金，各相关区、县(市)财政部门按市里要求拨付了规定数额的专项资金。一些农村基层村委会也非常支持农民参加学习培训，如×县×镇×村、×村的村委会积极出资，为本村青年参加学历教育个人承担费用部分给予了全额资助。

新型农民培养计划部署后，广大农民积极咨询有关事项，踊跃报名，体现了高涨的学习积极性。如×区有52人报名参加各类培训，超出了我们的原定计划。×新区×乡×村村委会主任张×(43岁)、妇女主任薄×(51岁)等一些基层村委会领导也带头参加了大专学历教育班。学员们普遍反映，市人事局举办的农民培训班对他们来说太及时了，太有帮助了。他们认为这给农村年轻人带来了新希望，表示要珍惜难得的学习机会，努力学习，为今后作新农村建设有用之才奠定坚实基础。

新型农民培养计划也得到各新闻媒体的广泛关注，×电视台、×晚报、×日报、×晚报、×电视台等×地区9大新闻媒体对此项工作都给予了专题报道，在社会上起了良好反响。

三、建议

在大力进行农村人才培训的基础上，我们还建议：

村民就业工作计划范文第5篇

近日，按照市委学习实践科学发展观活动的要求，围绕“四个重项”，就**县**村新民居建设情况进行了为期两天的深入调研。在同**村干部群众的走访座谈中，详细了解集体经济、农业种植、农民收入、村民认知度等多种与新民居建设密切相关的因素，实地察看了**村一期新民居建设情况。同县、乡、村干部一起研究、分析了新民居建设中的制约问题，就促进新民居建设的措施、策略进行了积极探讨。

一、**村新民居建设进展情况

该村20xx年被**县确定为首批省级新民居建设示范工程试点村。**村两委班子运用**村原集贸市场18亩空地，启动了第一期22栋二层别墅建设。别墅分为230平方米、197平方米两种户型，不含地价总造价分别为17万元、14万元。采取了资金全部由示范户自己承担，原宅基地通过签订书面协议，无偿交还村集体的办法实施了一期工程。一期新民居按照衡水市设计院新民居规划图纸，主体工程已基本竣工，已交付22户村民。打造了风格一致的小别墅群，具有典型的示范带动作用。

二、**村新民居建设中亟待解决的问题

从**村两委班子近期对40户村民新民居建设问卷调查信息反馈情况，清晰地看到推动新民居建设向纵深发展的难度，要实现**示范村60%以上的农户住上新民居的目标，任务仍十分艰巨。

一是对新民居建设认知程度较低。主要体现在农民习惯一家一户的分散居住，而不愿意集中居住；比较容易接受就地拆建，难以接受异地迁建至中心村；不想也不敢负债买房；缺乏自力更生建设新民居的思想基础，企盼并奢望上边赠予一个新民居；思路不宽、办法不多、机制不活。

二是缺乏应有的产业支撑。这不仅是**新民居建设暴露出的突出问题，在全市新民居示范村建设中也是一个普遍存在需要着力解决的问题。

三是村民承受能力比较低，经济基础薄弱是困扰新民居建设的重要因素。

四是新民居建设规划定位低。**村的新民居建设规划，虽然聘请衡水市规划设计院结合旧村改造制定了村庄规划，并参照《燕赵新民居获奖作品集》，对新民居建设进行了设计，但从整个规划看跟不上时展的需要。

三、对新民居建设的几点建议

从亲历**村新民居建设的调查感受，透过诸多瓶颈制约问题，联系**村的实际，对衡水市新民居建设工程进行理性思考，归纳出如下几点建议：

一是高起点、高标准搞好新民居建设规划。新民居建设要坚持统一规划，合理布局，合村并点，建中心村或大社区，一般不要搞单村就地拆建。新民居建设要同衡水市未来几个大区域规划相衔接。

二是培育壮大支柱产业。就**村的产业发展，要从未来衡水市高新技术产业园区、大物流区和衡水湖旅游休闲度假区以及**县西北部开发区发展角度出发，着力发展与大城市、大工业配套与市、县优势产业和骨干企业对接的配套加工业。

三是选准、选好新民居建设突破口。就我市的市情，打开新民居建设局面，个人认为应该优先从以下几个方面考虑：一是选择工业园区规划区内村庄；二是衡水新城区和衡水湖内及近湖周边村庄；三是县城周边村庄；四是工商业较为发达的基地区域村庄；五是重大项目摆放所涉村庄。这样考虑的目的：一是为发展拓展空间，二是土地有较大增值空间，三是能支付新民居建设成本费用，四是有利于新建中心村或社区的管理和运营。

四是搞好土地利用总体规划同城市总体规划修编的衔接工作。这项工作的基础是搞好土地资源调查，摸清各类资源的家底，尽量把两个规划衔接好。把有限资源有效地整合，高效利用。

五是解决机制融资问题。

六是进一步加强对城市户籍人口统计工作的协调调度。要把城市、县城非农业人口总量和增幅统计实、统计全。

村民就业工作计划范文第6篇

近日，按照市委学习实践科学发展观活动的要求，围绕“四个重项”，就**县**村新民居建设情况进行了为期两天的深入调研。在同**村干部群众的走访座谈中，详细了解集体经济、农业种植、农民收入、村民认知度等多种与新民居建设密切相关的因素，实地察看了**村一期新民居建设情况。同县、乡、村干部一起研究、分析了新民居建设中的制约问题，就促进新民居建设的措施、策略进行了积极探讨。

一、**村新民居建设进展情况

该村20xx年被**县确定为首批省级新民居建设示范工程试点村。**村两委班子运用**村原集贸市场18亩空地，启动了第一期22栋二层别墅建设。别墅分为230平方米、197平方米两种户型，不含地价总造价分别为17万元、14万元。采取了资金全部由示范户自己承担，原宅基地通过签订书面协议，无偿交还村集体的办法实施了一期工程。一期新民居按照衡水市设计院新民居规划图纸，主体工程已基本竣工，已交付22户村民。打造了风格一致的小别墅群，具有典型的示范带动作用。

二、**村新民居建设中亟待解决的问题

从**村两委班子近期对40户村民新民居建设问卷调查信息反馈情况，清晰地看到推动新民居建设向纵深发展的难度，要实现**示范村60%以上的农户住上新民居的目标，任务仍十分艰巨。

一是对新民居建设认知程度较低。主要体现在农民习惯一家一户的分散居住，而不愿意集中居住；比较容易接受就地拆建，难以接受异地迁建至中心村；不想也不敢负债买房；缺乏自力更生建设新民居的思想基础，企盼并奢望上边赠予一个新民居；思路不宽、办法不多、机制不活。

二是缺乏应有的产业支撑。这不仅是**新民居建设暴露出的突出问题，在全市新民居示范村建设中也是一个普遍存在需要着力解决的问题。

三是村民承受能力比较低，经济基础薄弱是困扰新民居建设的重要因素。

四是新民居建设规划定位低。**村的新民居建设规划，虽然聘请衡水市规划设计院结合旧村改造制定了村庄规划，并参照《燕赵新民居获奖作品集》，对新民居建设进行了设计，但从整个规划看跟不上时展的需要。

三、对新民居建设的几点建议

从亲历**村新民居建设的调查感受，透过诸多瓶颈制约问题，联系**村的实际，对衡水市新民居建设工程进行理性思考，归纳出如下几点建议：

一是高起点、高标准搞好新民居建设规划。新民居建设要坚持统一规划，合理布局，合村并点，建中心村或大社区，一般不要搞单村就地拆建。新民居建设要同衡水市未来几个大区域规划相衔接。

二是培育壮大支柱产业。就**村的产业发展，要从未来衡水市高新技术产业园区、大物流区和衡水湖旅游休闲度假区以及**县西北部开发区发展角度出发，着力发展与大城市、大工业配套与市、县优势产业和骨干企业对接的配套加工业。

三是选准、选好新民居建设突破口。就我市的市情，打开新民居建设局面，个人认为应该优先从以下几个方面考虑：一是选择工业园区规划区内村庄；二是衡水新城区和衡水湖内及近湖周边村庄；三是县城周边村庄；四是工商业较为发达的基地区域村庄；五是重大项目摆放所涉村庄。这样考虑的目的：一是为发展拓展空间，二是土地有较大增值空间，三是能支付新民居建设成本费用，四是有利于新建中心村或社区的管理和运营。

四是搞好土地利用总体规划同城市总体规划修编的衔接工作。这项工作的基础是搞好土地资源调查，摸清各类资源的家底，尽量把两个规划衔接好。把有限资源有效地整合，高效利用。

五是解决机制融资问题。

六是进一步加强对城市户籍人口统计工作的协调调度。要把城市、县城非农业人口总量和增幅统计实、统计全。

村民就业工作计划范文第7篇

【论文关键词】大学生“村官”计划；社会主义新农村；社会治理；潜功能

一、实施大学生“村官”计划的战略意义

大学生“村官”计划，可以说是大学扩招、经济危机形势下缓解大学生就业压力，同时又促进农村发展，提高农村社会控制力度的“三全之策”。改革开放以来，随着农村社会经济的发展，农村社会精英大量外流，出现了基层管理人才的缺位和断层。大批农民流入城市打工，农村出现了所谓“三八六一九九部队”的现象，即农村青壮年劳动力大量进入城市，妇女、儿童、老人成为农村常留的主要人群。农村社会人才大量外流，导致农村基层组织人才匮乏，素质有待提高，普遍存在着村干部学历浅、年龄老化等问题，广大农村在诸如基层党建、教育、医疗卫生及农业技术等很多方面都存在着相当严重的问题。

一方面，大量农村人口涌入城市，土地承包经营权流转逐渐顺畅，农民与乡村的联系变得日益松散；另一方面，农村基层干部年龄老化、素质不高，对农村社会的领导力、影响力逐渐减小，笔者认为，近年来我国对农村社会的领导和控制。实际上处于建国以来最为松散的时期，这是一种值得警惕的趋势。近年来，党和政府提出“工业反哺农业”“城市反哺农村”，并开展社会主义新农村建设，大力提高农民收入，促进农村社会发展，实际上也是对这种趋势的一种应对。而自2008年以来实施的大学生“村官”计划，在缓解就业压力、促进农村发展的同时，也潜在地加强着党和政府对广大农村的控制和影响。

改革开放30多年来，我国农村经济社会发生了深刻变化，广大农村正在经历由传统农业向现代农业、传统农民向现代农民的转变。在这一历史进程中，迫切需要有现代知识、现代思想、现代眼界的新农村建设者。首先，大学生“村官”，填充了新农村建设的“人才库”。科学技术是第一生产力，要建设一个经济、文化、政治共同发展的新农村，不仅需要国家和各级政府的高度重视和大力支持，还需要大量思想先进、知识丰富的高素质高科技人才，从根本上改变农村落后面貌，实现农业结构、经营模式、文化品位等全面提升。大学生服务新农村建设，有效地弥补了农村人才的缺乏，促进了农村软实力提升，更是实施人才强国战略的必要手段：其次，大学生“村官”，丰盈了后备干部的“蓄水池”。培养了具有坚定理想信念和奉献精神，对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，形成来自基层和生产一线的党政干部培养链；第三，大学生“村官”，拓宽了大学生就业的“瓶颈”。对于引导高校毕业生转变就业观念，面向基层就业创业，到经济社会发展最需要的地方施展才华，为建设社会主义新农村、实现全面建设小康社会宏伟目标提供了人才支持和组织保证。具有重大而深远的战略意义。

二、实施大学生“村官”计划的“显功能”

2008年4月，中央组织部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合下发了《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)》的文件，决定在全国范围内开展选聘高校毕业生到村任职的工作，计划从2008年开始，每年选聘2万名，连续5年，选聘数量为10万名。2009年4月，中共中央组织部、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、共青团中央联合下发《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》。2009年5月，中央组织部下发《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》。这～系列文件，为大学生“村官”计划的实施，铺平了道路。

《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)》及相关政策文件，对大学生“村官”的任用、待遇等做了一定的界定：选聘的高校毕业生是中共正式党员的，一般安排扭任村党组织书记助理职务；是中共预备党员或非中共党员的，一般安排担任村委会主任助理职务；是共青团员的，可安排兼任村团组织书记、副书记职务。经过一段时间的实际工作、被大多数党员和群众认可的，可通过推荐参加选举担任村党组织书记、副书记等职务。

对于这一计划，人们多从应对金融危机、缓解大学生就业压力、提高农村干部素质、促进新农村建设等角度加以评价，认为这一计划的实施，一方面有利于缓解高校毕业生就业压力，锻炼高校毕业生自身能力，实现人才的合理利用，同时对完善基层组织形式，储备年轻干部，带领农民致富，推动新农村建设起到积极作用。这些都是大学生“村官”计划的“显功能”，该计划还有一个重要的“潜功能”，即加强农村社会治理力度，提高党和政府对广大农村社会的领导与治理。

三、推进大学生“村官”计划的“潜功能”

首先，从大学生“村官”的任用及职责来看，大学生进入农村基层工作，充实了基层工作队伍，提升了基层人员素质，为长期以来陷入僵局的农村基层工作注入了新的活力，切实加强了党和政府对农村工作的领导。

关于大学生“村官”的工作职责，《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》做了如下界定：担任村党支部(党总支、党委)书记助理和村委会主任助理的大学生“村官”，主要协助做好以下工作：宣传贯彻党的路线方针政策及上级党组织有关安排部署；组织实施社会主义新农村建设的有关任务，协助做好本村产业发展规划，领办、创办专业合作组织、经济实体和科技示范园；配合完成社会治安、计划生育、矛盾调解、社会保障、调查统计、办事、科技推广等工作：负责整理资料、管理档案、起草文字材料和远程教育终端接收站点的教学组织管理、设备网络维护；参与讨论村务重大事项；参与村团组织的建设和工作。大学生“村官”担任村“两委”成员职务的，按照所担任具体职务确定工作职责。乡镇党委和村“两委”要结合本地实际和大学生“村官”专业特长，明确大学生“村官”的具体职责和工作分工。可根据工作需要，安排大学生“村官”担任村团组织负责人。从文件规定中我们不难看出，大学生“村官”的实际工作机构，就是农村“两委”，而且相关文件强调“选聘到村任职的高校毕业生，聘用期间必须在村里工作，乡镇以上机关及其他单位均不得借调使用。”这对于改变“两委”人员结构、提升工作能力和效率，具有积极作用。在当前农村精英缺位、基层工作陷于停滞的情况下，迫切需要有知识、有文化、有心识的人才进入农村，填补长期以来形成的农村人才‘洼地。大学生相比农村精英而言，具有知识丰富、眼界开阔、思想活跃、热情活力、敢于冒险、积极进取的特点，对于完善基层组织形式，加强党和政府的领导，具有更大的积极作用。

其次，有助于引进先进的科学技术，促进农村经济的发展。由于受传统的城乡二元结构的影响，向往城市成为农民的一种普遍社会心理。我省农村中大多数的有一定文化层次的劳动力大量地向城市流动和转移，而农村大量的大中专毕业生又不愿回去。由此出现了人才从农村到城市的单向流动，农村出现人才“洼地”的现象。在这种情况下，通过实施“大学生村官”计划搭建农村人才“高地”、促进城乡人才双向流动已成为必要之举。大学生有知识有文化，能给农村带来先进的农业科技；通过引进新的农业产品，调整农村的产业结构；运用互联网等手段，寻找到最新最快的农业行情，指导农民的种植；另外大学生们身处市场经济发达的城市，长期受到市场氛围的熏陶，加上在学校中学到的经营知识，能指导农民对农产品的营销，帮助农民脱贫致富当前，已经有不少大学生“村官”利用自己的专业知识、技能等，带动所在农村经济发展，取得了当地居民的信任和拥戴，也改变了农民对基层工作机构的认识，提升了认同感。

再次，大学生“村官”宣传科学，有利于提高农民知识水平和素质，提升农村教育意识。农民是一个弱势群体，这不仅仅是体现在经济方面，而且还体现在教育方面。基于多种原因很多地方的农村经济发展远远落后于城市。经济大大影响着教育，农村教育问题是教育界的软肋，虽然国家每年都拨大笔经费发展农村教育，争取让每一个孩子都能接受九年义务教育，同时在农村开展扫盲活动，利用农闲时间办各种学习班，来提高农民的知识水平，但这些措施终究无法从根本上解决问题。大学生进入农村当村官可以作为一个实实在在的榜样来宣传科学，用他们的专业知识来解决农村和农民的问题，给农民带来经济利益，让他们真实的看到知识就是力量，让他们也自愿去学习、创造。知识促进经济，只有农民的知识水平提高了，才可以促进经济的发展。

村民就业工作计划范文第8篇

【论文关键词】大学生“村官”计划；社会主义新农村；社会治理；潜功能

一、实施大学生“村官”计划的战略意义

大学生“村官”计划，可以说是大学扩招、经济危机形势下缓解大学生就业压力，同时又促进农村发展，提高农村社会控制力度的“三全之策”。改革开放以来，随着农村社会经济的发展，农村社会精英大量外流，出现了基层管理人才的缺位和断层。大批农民流入城市打工，农村出现了所谓“三八六一九九部队”的现象，即农村青壮年劳动力大量进入城市，妇女、儿童、老人成为农村常留的主要人群。农村社会人才大量外流，导致农村基层组织人才匮乏，素质有待提高，普遍存在着村干部学历浅、年龄老化等问题，广大农村在诸如基层党建、教育、医疗卫生及农业技术等很多方面都存在着相当严重的问题。

一方面，大量农村人口涌入城市，土地承包经营权流转逐渐顺畅，农民与乡村的联系变得日益松散；另一方面，农村基层干部年龄老化、素质不高，对农村社会的领导力、影响力逐渐减小，笔者认为，近年来我国对农村社会的领导和控制。实际上处于建国以来最为松散的时期，这是一种值得警惕的趋势。近年来，党和政府提出“工业反哺农业”“城市反哺农村”，并开展社会主义新农村建设，大力提高农民收入，促进农村社会发展，实际上也是对这种趋势的一种应对。而自2008年以来实施的大学生“村官”计划，在缓解就业压力、促进农村发展的同时，也潜在地加强着党和政府对广大农村的控制和影响。

改革开放30多年来，我国农村经济社会发生了深刻变化，广大农村正在经历由传统农业向现代农业、传统农民向现代农民的转变。在这一历史进程中，迫切需要有现代知识、现代思想、现代眼界的新农村建设者。首先，大学生“村官”，填充了新农村建设的“人才库”。科学技术是第一生产力，要建设一个经济、文化、政治共同发展的新农村，不仅需要国家和各级政府的高度重视和大力支持，还需要大量思想先进、知识丰富的高素质高科技人才，从根本上改变农村落后面貌，实现农业结构、经营模式、文化品位等全面提升。大学生服务新农村建设，有效地弥补了农村人才的缺乏，促进了农村软实力提升，更是实施人才强国战略的必要手段：其次，大学生“村官”，丰盈了后备干部的“蓄水池”。培养了具有坚定理想信念和奉献精神，对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，形成来自基层和生产一线的党政干部培养链；第三，大学生“村官”，拓宽了大学生就业的“瓶颈”。对于引导高校毕业生转变就业观念，面向基层就业创业，到经济社会发展最需要的地方施展才华，为建设社会主义新农村、实现全面建设小康社会宏伟目标提供了人才支持和组织保证。具有重大而深远的战略意义。

二、实施大学生“村官”计划的“显功能”

2008年4月，中央组织部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合下发了《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)》的文件，决定在全国范围内开展选聘高校毕业生到村任职的工作，计划从2008年开始，每年选聘2万名，连续5年，选聘数量为10万名。2009年4月，中共中央组织部、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、联合下发《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》。2009年5月，中央组织部下发《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》。这～系列文件，为大学生“村官”计划的实施，铺平了道路。

《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)》及相关政策文件，对大学生“村官”的任用、待遇等做了一定的界定：选聘的高校毕业生是中共正式党员的，一般安排扭任村党组织书记助理职务；是中共预备党员或非中共党员的，一般安排担任村委会主任助理职务；是共青团员的，可安排兼任村团组织书记、副书记职务。经过一段时间的实际工作、被大多数党员和群众认可的，可通过推荐参加选举担任村党组织书记、副书记等职务。

对于这一计划，人们多从应对金融危机、缓解大学生就业压力、提高农村干部素质、促进新农村建设等角度加以评价，认为这一计划的实施，一方面有利于缓解高校毕业生就业压力，锻炼高校毕业生自身能力，实现人才的合理利用，同时对完善基层组织形式，储备年轻干部，带领农民致富，推动新农村建设起到积极作用。这些都是大学生“村官”计划的“显功能”，该计划还有一个重要的“潜功能”，即加强农村社会治理力度，提高党和政府对广大农村社会的领导与治理。

三、推进大学生“村官”计划的“潜功能”

首先，从大学生“村官”的任用及职责来看，大学生进入农村基层工作，充实了基层工作队伍，提升了基层人员素质，为长期以来陷入僵局的农村基层工作注入了新的活力，切实加强了党和政府对农村工作的领导。

关于大学生“村官”的工作职责，《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》做了如下界定：担任村党支部(党总支、党委)书记助理和村委会主任助理的大学生“村官”，主要协助做好以下工作：宣传贯彻党的路线方针政策及上级党组织有关安排部署；组织实施社会主义新农村建设的有关任务，协助做好本村产业发展规划，领办、创办专业合作组织、经济实体和科技示范园；配合完成社会治安、计划生育、矛盾调解、社会保障、调查统计、办事、科技推广等工作：负责整理资料、管理档案、起草文字材料和远程教育终端接收站点的教学组织管理、设备网络维护；参与讨论村务重大事项；参与村团组织的建设和工作。大学生“村官”担任村“两委”成员职务的，按照所担任具体职务确定工作职责。乡镇党委和村“两委”要结合本地实际和大学生“村官”专业特长，明确大学生“村官”的具体职责和工作分工。可根据工作需要，安排大学生“村官”担任村团组织负责人。从文件规定中我们不难看出，大学生“村官”的实际工作机构，就是农村“两委”，而且相关文件强调“选聘到村任职的高校毕业生，聘用期间必须在村里工作，乡镇以上机关及其他单位均不得借调使用。”这对于改变“两委”人员结构、提升工作能力和效率，具有积极作用。在当前农村精英缺位、基层工作陷于停滞的情况下，迫切需要有知识、有文化、有心识的人才进入农村，填补长期以来形成的农村人才‘洼地。大学生相比农村精英而言，具有知识丰富、眼界开阔、思想活跃、热情活力、敢于冒险、积极进取的特点，对于完善基层组织形式，加强党和政府的领导，具有更大的积极作用。

其次，有助于引进先进的科学技术，促进农村经济的发展。由于受传统的城乡二元结构的影响，向往城市成为农民的一种普遍社会心理。我省农村中大多数的有一定文化层次的劳动力大量地向城市流动和转移，而农村大量的大中专毕业生又不愿回去。由此出现了人才从农村到城市的单向流动，农村出现人才“洼地”的现象。在这种情况下，通过实施“大学生村官”计划搭建农村人才“高地”、促进城乡人才双向流动已成为必要之举。大学生有知识有文化，能给农村带来先进的农业科技；通过引进新的农业产品，调整农村的产业结构；运用互联网等手段，寻找到最新最快的农业行情，指导农民的种植；另外大学生们身处市场经济发达的城市，长期受到市场氛围的熏陶，加上在学校中学到的经营知识，能指导农民对农产品的营销，帮助农民脱贫致富当前，已经有不少大学生“村官”利用自己的专业知识、技能等，带动所在农村经济发展，取得了当地居民的信任和拥戴，也改变了农民对基层工作机构的认识，提升了认同感。

再次，大学生“村官”宣传科学，有利于提高农民知识水平和素质，提升农村教育意识。农民是一个弱势群体，这不仅仅是体现在经济方面，而且还体现在教育方面。基于多种原因很多地方的农村经济发展远远落后于城市。经济大大影响着教育，农村教育问题是教育界的软肋，虽然国家每年都拨大笔经费发展农村教育，争取让每一个孩子都能接受九年义务教育，同时在农村开展扫盲活动，利用农闲时间办各种学习班，来提高农民的知识水平，但这些措施终究无法从根本上解决问题。大学生进入农村当村官可以作为一个实实在在的榜样来宣传科学，用他们的专业知识来解决农村和农民的问题，给农民带来经济利益，让他们真实的看到知识就是力量，让他们也自愿去学习、创造。知识促进经济，只有农民的知识水平提高了，才可以促进经济的发展。

村民就业工作计划范文第9篇

20*年,我市农村小康建设工作还要继续抓下去。目前我市农民增收的任务艰巨，农民的收入水平与国内同等城市还存在一定的差距。开展农村小康建设工作几年来，我们小康工作队在帮助群众脱贫致富上发挥了很大的作用，但由于基础薄弱，这些村仍然还是所在区比较贫困的地方。我们工作队还要再接再厉，继续努力。新一年的工作，要以促进农民增收为中心，围绕改善农村生产生活条件、提高农民生活水平来开展工作，为驻点村的可持续发展创造条件。为此，要突出抓好几项重点工作：

一、认真宣传党在农村的各项政策

为促进农村发展和农民增收，从中央到地方制定了一系列的惠农政策，我们武汉市从20*年开始就已经免征了农业税，还实行了粮食直补、良种补贴等鼓励农业生产的政策。我们工作队要协助当地党政组织广泛宣传，把这些好的政策真正落实到农民群众身上，使驻点村成为模范执行党的农村政策的示范点，对周边的村组发挥积极的促进和带动作用。

二、加大富余劳动力转移的力度

农村的发展，归根结底要靠“一增两减”来解决问题，增就是增加农民收入，减就是减少农村人口、减少农业劳动力，而加快转移农村富余劳动力是实现“一增两减”的有效途径之一。目前，我市农村富余劳动力的转移，基本上还是农民自发进行，具有一定的盲目性、临时性，没有形成有序的、稳定的转移。我们工作队要发挥自身优势，力争在这项工作上有所作为。现在我市的一些行业劳动力很紧缺，比如服装行业就大量需要熟练的缝纫工。这样的劳动力在我市农村还是有的，关键要靠我们工作队牵线搭桥，加强与有关部门、单位的联系，了解供求信息，把基本合格的富余劳动力组织起来，组织培训，输送到工业、三产业岗位上来。今年我们的帮扶资金在农民的技能培训上要予以安排，可以花小钱取得大的效益。要把农民工培训成为有一定技术专长、适合市场需求的人才，使农民工逐渐地转换成为技术产业工人，使劳动力的转移有序起来、稳定下来。

三、引导和扶持调整农业结构

农民要增收，出了通过外出打工或者发展二、三产业以外，基本的途径还是农业自身的增产、农业自身经济效益的提高。我们工作队要根据武汉这个特大中心城市的优势和特色，按照都市农业的发展方向，围绕“菜鱼肉奶禽游”等重点来进行调整。工作队要结合驻村的自然条件和市场需求，帮助农民选准调整方向，在保证高质、高效粮食种植面积的同时，扶持优势品种和特色产业，提供科技服务和市场信息，拓展销售渠道，促进农业增效和农民增收。

四、帮助搞好村庄的规划和建设

近几年，我们工作队在农村开展了大量的修桥、修路、改厕所、修渠道、挖池塘、建水库等基础设施建设，农民群众得到很大的实惠，但是这些必须建立在科学规划的基础上，否则就难以发挥最大的效益，有时甚至造成很大的浪费。目前我们农村的村庄基本上没有好的规划，道路弯弯曲曲、房屋犬牙交错。有的地方以路为市、以路为街，既影响交通，又污染很大，还造成噪声扰民。因此，对农村村庄的建设规划问题要高度重视。现在我市村一级的规划编制工作还没有破题，我们工作队驻点的村要率先启动，作为全年的一项重点工作来抓，组织驻村干部群众，按照科学规划、合理布局的原则拿出村里的建设规划。哪个工作队把这项事关农村长远发展的基础工作抓好了，在年底考核评比的时候就要加分。能不能通过努力，在全市100多个工作组的驻点村中抓出一批样板进行推广。

五、坚决执行计划生育政策

村民就业工作计划范文第10篇

我县按照区、市要求组织力量，着手编制了43个贫困村“十二五”整村推进实施计划，全面完成年度整村推进实施规划编制。预计总投资37697.579万元，其中中央财政扶贫资金4652.9655万元，地方财政扶贫资金1724.625万元，行业部门投入资金23809.66万元，信贷资金991.563万元，群众自筹及投工投劳资金6518.7655万元，组织实施危旧房改造、村级道路硬化、村内道路修建、过水路堤、通村水利设施建设、安全饮水入户、屯内道路硬化等基础设施建设项目，种植业、养殖业等增收产业培育项目，沼气池等环境与生态建设项目，学校及幼儿园建设维修、卫生室建设及卫生设施改善、实用技术培训、村屯体育设施、村委会办公设施、村级组织活动中心建设、劳动力转移就业培训、农民专业合作组织建设、示范户培育、通广播电视等社会事业建设项目，项目覆盖13767户61322人。我县以大会战形式推进扶贫开发工作，整合各部门资金，形成扶贫攻坚合力，全面推进整村推进贫困村扶贫开发工作。至2014年底，全县投入整村推进贫困村的扶贫开发资金43755.16万元，完成预计投资的116.07%。重点实施社会事业、产业开发、基础设施建设、扶贫培训、基层组织建设等项目，在各乡镇和县直有关部门的积极配合下，危房改造、水利设施建设、饮水安全、沼气池建设、村级卫生室建设、村级组织活动中心建设、通广播电视、村屯体育设施等8个规划建设已提前完成规划建设内容，学校及幼儿园建设维修、实用技术培训、劳动力转移就业培训等规划项目完成一半以上的建设内容，整村推进扶贫开发工作取得良好成效。

（一）农民收入

1、纯收入。2011年贫困村农民人均纯收入为3523元，2012年贫困村农民人均纯收入为4319元，同比增22.59%，贫困村农民人均纯收入增幅高于全县农民人均纯收入。2014年贫困村农民人均纯收入预计为5468元，同比增16.19%。预计到“十二五”期末，贫困村农民人均纯收入达6400元以上，同比增17%。

2、收入来源。劳动转移就业、种植业、养殖业成为贫困村农民经济收入的主要来源。

（二）基础设施建设

1、住房(危房改造)。计划投资9340万元(其中行业部门投资3736万元，群众自筹5604万元)，改造危房1868户。已投入行业部门资金6893.9万元，完成4048户的改造任务，完成任务的216.7%。预计到“十二五”期末，完成行业部门投资7761.74万元，危房改造4500户，完成任务的240.9%。

2、水利设施建设。计划投资1020万元，修建水利基础设施。已投资1204.8万元，修建塘坝6座，堰坝10座，渠道46.38公里，完成任务的118.12%。预计到“十二五”期末，投入1400万元，完成任务的137.25 %。

3、通村公路。一是村级道路硬化，计划投资15901万元，硬化329.23公里，已完成投资16901.66万元，硬化道路298.21公里，完成任务的90.58%。预计到“十二五”期末，投资18150万元，完成硬化道路330公里，完成任务的100.23%；二是村内道路修建，计划投资3357.6万元，修建432.4公里，已完成投资3449万元，修建道路93条349.67公里，完成任务的80.86 %。预计到“十二五”期末，投资4291万元，完成修建道路434.67公里，完成任务的100.5%；三是过水路堤，计划投资207万元，修建过河路堤1150延米，已完成投资177万元，修建过河路堤655延米，完成任务的56.96%。预计到“十二五”期末，投资250万元，完成修建过河路堤895延米，完成投资任务的120.77%。

4、饮水安全。“十二五”期间计划投资1461.88万元，安全饮水入户4823户。至2014年底止，水利、扶贫部门实施人饮项目154处，总投资4283.96万元，解决饮水不安全人口48651人，完成投资任务的293%。预计到“十二五”期末，投资4500万元，解决安全饮水5万余人，完成任务的307.8%。

（三）增收产业培育

1、种植业。计划投资4285.19万元，种植农作物面积7.06万亩，已完成投资2944万元，实施粮食作物良种补贴项目，水稻良种补贴12.3万元亩，玉米良种补贴20万亩，小麦补贴0.1万亩，超额提前完成建设任务。

2、养殖业。计划投资672.625万元，养殖畜禽126.455万头(只、羽)，已完成投资1014万元，养殖畜禽226万头(只、羽)，完成投资任务的150.75%，完成养殖任务的178.72%。预计到“十二五”期末，投资1500万元，完成养殖畜禽300万头(只、羽)，完成投资任务的223%，完成养殖任务的237.24%。

（四）环境与生态建设

计划投资184.5万元，建设沼气池410座。已完成投资201.6万元，建设沼气池448座，完成任务的109%。提前超额完成“十二五”建设任务。同时，投资2123.59万元实施森林生态效益补偿项目，落实全县143.66万亩重点公益林管护和资金兑现；投资76万元

，实施“绿满八桂”造林绿化工程，发放“千万珍贵树种”6万株，完成村屯绿化8个。（五）社会事业建设

1、学前教育和义务教育。计划投资135万元，进行学校及幼儿园建设维修9个，已完成投资1860.6万元，其中：投入资金995万元建设初级中学项目1、2号学生宿舍楼，投入496万元建设乐里镇中心幼儿园教学综合楼2662平方米，投入257.6万元建设12个村教学点食堂(厨房)864平方米，投入112万元进行8个学校及幼儿园建设维修，提前完成投资任务。

2、村级卫生室。计划投资344万元，进行43个卫生室建设及卫生设施改善，已完成投资1024.83万元，进行全县165个卫生室建设及卫生设施改善工作，并按规定免费开展基本公共卫生服务共11项，电子健康档案建档218075人，建档率95.46%，超额完成建设任务。

3、实用技术培训。计划投资10.103万元，举办实用技术培训，培训贫困农民4894人。已完成投资22.43万元，举办实用技术培训班36期，培训贫困农民5308人，完成任务的108.46%。预计到“十二五”期末，投资30万元，举办实用技术培训班50期，培训贫困农民6000人(次)，完成任务的122.6%。

4、村屯体育设施。计划投资140万元，建设5个村、屯体育设施。已完成投资346万元，建设14个村、屯体育设施，完成任务的280%。预计到“十二五”期末，投资380万元，完成16个村、屯体育设施建设，完成任务的320%。

5、劳动力转移就业培训。计划投资714.735万元，举行劳动力转移就业培训6397人。已完成投资662.3万元，举行劳动力转移就业培训5889人，完成任务的92.06%。预计到“十二五”期末，投资715万元，完成劳动力转移就业培训6500人，完成任务的101.6%。

6、示范户培育。计划投资15万元，培育示范户100户。实施以奖代补进行示范户培育，已完成投资16.85万元，培育示范户23户，完成任务的23%，预计到“十二五”期末，投资30万元，完成培育示范户100户，完成任务的100%。2012年，县人民政府投资66.3万元，对全县2011年林下养殖大户进行贷款贴息、奖励、运费补贴等，其中黄明盛等19户养殖户为贫困户，获得奖励和补助共158849.2元。2013年，县人民政府评选出19名“科技种养能手”，其中覃尚峰等4户贫困户榜上有名，每人获得奖励500元，共计2000元。2014年“科技种养能手”准备评比中。

7、通广播电视。计划投资84.64万元，发放村村通直播卫星接收设备2116套。已完成投资318.64万元，建设潞城乡板桃南熊山、旧州镇2个村村通乡镇广播电视无线覆盖发射台站工程建设，发放村村通直播卫星接收设备8616套，完成任务407.18%，超额完成“十二五”时期建设任务。

（六）基层组织建设

1、村委会办公设施。计划投资50万元，建设村委会办公设施5个。因上级还没有下达相关项目资金，村委会办公设施建设工作还没有开展。预计到“十二五”期末，投资50万元，完成建设村委会办公设施5个，完成任务的100%。

2、村级组织活动中心建设。计划投资234万元，建设村级组织活动中心24个。已完成投资234万元，建设村级组织活动中心28个，完成任务的116.67%，提前超额完成建设任务。

____县有14个乡镇，165个行政村，3个社区，总人口26万人，其中农村人口23.6万人，现有贫困村43个。据统计，至2014年底，全县还有贫困人口68569人，贫困发生率26.38%，贫困人口主要分布在大石山区和交通不便的边远山区，生产生活条件艰苦，仍有16950人居住在深山区、库区、地质灾害频发区的群众需要搬迁。交通不畅、饮水困难等问题仍然成为影响贫困群众生活、制约生产发展的主要问题。

（一）通村水泥公路没有全面建设。目前全县有165个行政村，己解通村水泥硬化四级公里119个村，占任务72%，未解决通村水泥硬化公路有46个村，占计划任务28%。

（二）通屯道路建设项目仍需倾斜。全县1472自然屯,实有砂石道路里程3999.2公里，己解决通屯级砂石道路2158.1公里，未通及未达到技术要求合格砂石道路1841.1公里。到目前为止完成20户以上128.6公里通屯水泥硬化，还有2788.4公里屯级水硬化道路未解决，任务还十分艰巨。其中：

1、“十二五”时期贫困村屯路建设情况。43个贫困村有79条357公里未达屯级道路等级，受影响人口11053人，需要投资3385万元；有35个屯222公里未通屯级道路，受影响人口5789人，需要投资2322万元。

2、“十三五”时期贫困村屯路建设情况。68个贫困村有205条868.2公里未通或未达屯级道路等级，受影响人口25933人，需要投资8810.2万元。

（三）屯内道路硬化比例亟待提高。全县1472个村屯，已解决村屯内水泥硬化386个自然屯，占任务26%，未解决屯硬化1086屯，占任务74%。群众居住环境还十分落后。

（四）农村安全饮水问题仍然突出。我县有25.67万人，未解决人畜饮水8.4万人，占任务33%。未解决卫生安全饮水18.6万人，占任务73%。特别是“十二五”规划的43个贫困，自然村水、电、路的困难问题非常突出，群众最基本的生产生活条件还没有得到解决。

（一）加强组织领导。我县把整村推进扶贫开发工作作为新农村建设的切入点和突破口，纳入重要议事日程，层层建立领导机构，切实加强领导，落实了目标任务。县委、县人民政府成立了扶贫开发领导小组，专门设立1名扶贫副县长、14名扶贫副乡(镇)长、16

5名扶贫副村长(扶贫专干)，负责对全县扶贫开发工作的组织领导和协调指挥工作。（二）制定扶贫工作方案。为做好农村扶贫开发规划、储备工作，我县编制了《____县贫困村扶贫开发规划(2011-2015年)》，及时做好每一年扶贫开发计划，并上报市扶贫开发办进入项目储备库。同时，制定出台《____县精准扶贫工作方案（2015—2020年）》、《____县决战贫困三年行动计划方案（2015—2017年）》、《____县决胜小康三年行动计划方案（2018—2020年）》及《____县扶贫工作激励办法（试行）》、《____县2015—2020年种苗补贴扶贫办法（试行）》、《____县财政贷款贴息管理办法》、《____县扶贫培训实施办法》等相关配套文件，为下一步精准扶贫工作明确目标任务及工作方法。

（三）探索扶贫模式。在扶贫开发工作过程中，我县探索扶贫创新工作机身，确保基础设施、产业开发、技术培训等项目建设稳步推进。

1、产业扶贫。围绕县委、县人民政府打造芒果、油茶、八渡笋、珍贵树种、用材林“五大基地”目标规划，采取土地流转、扶贫资金入股企业等方式开展特色产业扶贫，解决部分贫困户因没有启动资金而无法发展产业的问题，力争到2017年底，实现每户贫困户有1项增收项目。具体扶持方式：一是以奖代补。按照宜种则种、宜养则养的原则，因村制策，合理安排产业资金，采取以奖代补的方式进行扶持，确保户户有增收项目。补助项目分为种植及养殖两类：养殖类以户为单位，对养牛、养羊、养育肥猪、养能繁母猪、养鸡、网箱养鱼等项目进行补助；种植类以户为单位，重点对芒果、油茶、八渡笋、甘蔗、寿桃、核桃、松木、杉木等种植业进行补助。每户每年扶持资金在3500元以上；二是扶贫资金入股企业。鼓励在册贫困户以财政专项扶贫资金、劳动力、土地入股企业，组建农民合作社参与公司管理，形成“公司+农民合作社+基地+农户”的产业化运作模式，同时引导贫困村成立劳务输出组织，组织贫困户到企业就业，达到农民受益、企业得利的效果，充分调动农民参与产业化开发的积极性和产业项目的成活率。解决部分贫困户没有劳动力，也没有土地资源而无法脱贫问题，如“十百千”油茶种植项目、潞城俄外林业产业园区芒果基地等；三是跨省连片开发扶贫产业。围绕年内农民人均纯收入增长目标，以发展特色优势产业、改善生产生活条件、增加集体经济收入、提高自我发展能力为重点，扎实推进跨省连片开发。针对旧州平林十万亩芒果示范园，引进合作公司，两省分别成立合作社，将扶贫资金入股公司，将基地发展壮大到贵州片区，并修建桥梁联通黔桂两省，将开发区打造成为集观光旅游、休闲娱乐、产业发展、区域造林为一体的综合扶贫开发区，创新两省联动连片扶贫新模式；四是长、中、短产业相结合。对贫困户现有林地资源进行摸底核实，引导其种植需较长时间才能产生效益的经济林木（松树、杉树、桉树等）；对土地资源较少的贫困户，引导其利用现有耕地或园地种植较短时间即可产生效益的经济作物（瓜类、豆类、蔬菜类），发展订单农业；在农闲季节组织贫困户外出到县城或周边县区进行劳务输出，以最短时间产生效益，增加收入。

2、基础设施项目。实施基础设施项目村民自建，根据县人民政府办公室《关于印发____县实施扶贫屯级道路村民自建试点工作方案的通知》（田政办发〔2013〕72号）的有关要求，我办利用单项项目投资34万元以下的财政扶贫资金基础设施项目列入村民自建，由受益群众组织人员自行建设，目前共投入财政资金285万元，实施屯级道路、硬化道路、过河路堤、小型集中供水、拉电等项目19条（处）。

（四）开展访贫问苦活动。借鉴贵州经验，制定出台《____县干部普访贫困村贫困户、农村留守儿童和空巢老人行动方案》(田办通〔2015〕82号)，印制《____县精准扶贫工作指南》，组织全县__个县直单位及14个乡镇在165个行政村开展干部普访贫困村贫困户、农村留守儿童和空巢老人活动，调查了解贫困户贫困原因、资源状况、发展愿望等，制定帮扶计划，做到“十个精准”、“六弄清”、“六落实”，为下一步精准扶贫工作提供依据。全县共投入资金100余万元，普访贫困户17482户，返贫户3500户，留守儿童5060人，空巢老人2746人。

（五）建设扶贫融资平台。组建____县兴民经济果木林公司，由本级财政注资成立扶贫贷款担保公司，整合本级财政1000万元作为担保基金，协调金融部门按1:5比例发放贷款额度，每年贷款5000万元扶持农民合作社、贫困户发展扶贫产业。建立投融资工作平台保障，引导农民利用林权、林地、农地、宅基地进行抵押贷款。发生贷款本金和利息损失的，政府承担80％，金融部门承担20％。

针对项目建设过程凸现问题情况，在“十二五”最后一年的整村推进扶贫开发工作中，我县主要加强以下几方面工作：

1、继续整合行业项目资金，积极争取社会力量，加大资金投入，推进重点项目建设。

村民就业工作计划范文第11篇

今天，县委、县政府在这里召开全县计生阶段总结暨社会主义新农村建设动员大会，主要任务是动员全县上下投入社会主义新农村建设的火热实践中，总结回顾计生集中整治活动工作情况，安排部署下一阶段的人口与计划生育工作。刚才，县委副书记林共妙、包萍分别就社会主义新农村建设和计划生育工作谈了很好的看法。下面，我就社会主义新农村建设和计划生育工作再谈几点意见。

关于社会主义新农村建设

一、建设社会主义新农村，机遇要抓牢

建设社会主义新农村是中央作出的战略决策，也是“十一五”期间统领农业和农村工作的总纲。对于我们来说，不仅是新形势、新阶段农业战线的一项重大任务，也是全县经济社会领域一项重点工作，更是尤溪发展进入关键时期所面临的一次难得机遇，可以说是正逢其时。对加快我县经济社会发展，改变农村面貌，促进农民富裕，都具有十分重大的意义。

1、建设新农村是破解“三农”难题的重大机遇。近几年来，中央先后采取了农村税费改革、两免一补等一系列支农惠农的方针政策和有效措施，农业和农村经济得到了较快发展。但客观地说，当前农业还是一个弱势产业，农村还是一个弱势区域，农民还是一个弱势群体。“三农”发展滞后的局面并没有从根本上得到改变，城乡差距扩大的趋势并没有得到遏制，推进全面小康社会建设，农村仍然是重中之重、难中之难。而经过二十多年的改革开放和高速发展，国家拥有了相当强的国力和财力。在这样的背景下，中央提出了建设社会主义新农村的战略部署，力求尽快纠正城乡差别发展的战略，改变城乡分治的制度安排，妥善解决好“三农”问题。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。从这个意义上说，建设新农村是党中央破解“三农”难题所做出的“组合重拳”，是推进现代化建设的一着妙棋，也是做好“三农”工作的历史性发展机遇。

2、建设新农村是改变农村面貌的重大机遇。尤溪作为传统的农业县，农业人口占全县人口的绝大多数，虽然这几年不断加大农村工作力度，在农村路网建设、农田基础设施建设、山地水利、农村沼气工程等基础设施建设上取得了一定成效，在结构调整、劳动力转移、龙头企业建设等产业发展上取得了较大进展，但总的来说，农业和农村经济发展的质量和效益还比较低，农业生产条件和基础设施相对落后，农村公共服务不健全，部分村居住环境脏、乱、差，多数村级组织债务沉重，农民文化素质和科技素质不高，致富本领不强，等等。这些问题严重阻碍着农业和农村经济的持续快速协调发展。应该说，农村面貌到了必须改变，也有能力改变的时候了，可以肯定地说，今后一个时期，将是国家和省市扶持农民增收力度最大的时期，也是农业和农村经济发展的最佳时期，对于改善农业生产条件、提高农业综合生产能力，改善农村公共服务，发展农村社会事业，改善农民生活，无疑是一次难得的机遇。

3、建设新农村是实现建设新兴工业县、打造朱子文化城目标的重大机遇。建设新兴工业县、打造朱子文化城是全县“十一五”期间的主要任务。这两大战略目标需要加快发展二、三产业，扩大经济总量和就业容量，增加财政收入，也同样需要工农互动，大力发展农村经济，改变农村面貌，增加农民收入。没有高标准的农业基地，工业就失去了原料支撑，没有农村的内需拉动，第三产业就难以繁荣，农民过不上宽裕、文明的生活，工业县、文化城也就无从谈起。建设新农村既能拉动农村的投资建设，拓展农民的就业门路，增加农民收入，又能够有效地促进农民生活方式的改变，全面提高农村的购买力和消费需求，为实现两大目标不断增添新的动力。

面对机遇，我们必须善于把握，乘势而上，全力推进农业和农村经济进入加快发展新阶段。全县上下一定要增强超前意识和奋争意识，既要有思想上的准备，也要有思路上的准备，更要有工作上的准备。建设新农村，对于全国各地都是机遇，但中央和省市的政策和支持不会是平分秋色，同样的政策，同样的条件，同样的优势，努力程度不同，结果也会大不一样。关键是增强主动性，把握主动权，去抓、去争、去抢，以扎扎实实的行动抢得先机。

二、建设社会主义新农村，目标要明确

思想决定思路，思路决定出路。对于新农村建设这样一项新举措，如果没有正确认识和深刻理解其中的涵义，就有可能出现思想偏差，其后果轻则事倍功半，重则南辕北辙。由于新农村建设的目标和任务是一个相当系统、相当庞大的理论体系，我们必须抓住重点、把握关键，按照五个“五”的思路去理解和掌握。第一个“五”，五中全会提出的五句话：生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主。第二个“五”，2006“一号文件”提出的协调推进五个方面建设：农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、基层的党的组织建设。第三个“五”，五个必须坚持：坚持以发展农村经济为中心；坚持宪法规定的农村基本经营体制不动摇；坚持以人为本，着力解决农民群众生产生活中最迫切的实际问题；坚持科学规划，因地制宜、分类指导；坚持调动各方面积极性，依靠农民群众的辛勤劳动、国家扶持和社会力量广泛参与。第四个“五”，“五要五不要”：要讲究实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主协商，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。第五个“五”，五大目标：农村生产力发展，农民生活水平提高，农村基础设施改善，农村社会事业发展，基层民主政治建设继续推进。

除了牢记以上“五个五”以外，大家还要注意结合尤溪实际，防止和纠正四种错误思想认识：第一，建设新农村不是建新村。建设新农村的内涵很丰富，它以发展农村生产力为前提，以改善生产生活条件、推进和谐发展为主要任务、以增加农民收入、提高生活水平为最终目标，决不仅仅是简单地建新房、建新村庄。第二，建设新农村不能“等靠要”。部分村级组织对中央建设新农村的伟大举措重视程度不够，认为村级组织无钱无力，建设新农村是上级政府的事，与村级组织无关。“等靠要”思想严重，安于现状，不思进取，没有作为，一味地等上级订计划、下任务，靠帮扶，要拨款，工作被动应付，缺乏应有动力和进取精神。虽然有媒体提出建设新农村是要“以工哺农”，但从我县的具体情况看，刚实现“二超一”，建设新兴工业县刚取得初步成果，财政还是“吃饭财政”，目前只能说是“以工带农”，还谈不上“以工哺农”，如果村级自身不奋发进取，一味地依靠县、乡拨款，那是不可行的。第三，建设新农村不能“想当然”。既要认识到建设新农村是个一个长期的、艰巨的过程，不是集中精力抓一下就行，不要轻言“建成社会主义新农村”，特别是要注意处理好立足当前和着眼长远的关系，不能因此盲目搞一些形象工程、政绩工程。同时也不能认为建设新农村如同实现共产主义一样遥远，不能把它只当成一个理想而不去具体运作。第四，建设新农村和“建设新兴工业县、打造朱子文化城”具有统一性。必须认识到，建设新兴工业县不是忽视农业，而是要以工带农，统筹发展，把农业办成工业的第一车间，把农村建成企业的第一市场，把农民变成工人的第一来源。必须认识到，“和谐”是打造朱子文化城的题中应有之义，打造朱子文化城不是只抓城区精神文明，而是必须同时注重乡风文明、村容整洁，努力实现城乡协调、文明、健康发展。

中央提出新农村建设的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，具体到尤溪的实际，应该是建设“四个村”。首先应当是建设“小康村”。建设新农村就要推进农村特色产业发展和繁荣农村经济，农民有相对稳定的经济收入，并通过国家对国民收入分配格局的调整，让公共服务更多地深入农村，缩小各项公共事业的城乡差距，使农民的生产生活条件向城镇居民水平靠拢，大多数人达到比较富裕的程度；其次应当是建设“文明村”。必须既重视经济建设，又重视精神文明建设，既要促进生产发展，又要推动村容村貌明显改善，把建设新农村同打造朱子文化城有机结合起来，用朱子遗风潜移默化民风，提高全民素质；要不断完善农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要努力提高农民的自主意识、民主意识、法制意识、诚信意识，提高农民素质，造就有文化、懂技术、会经营、文明礼貌的新型农民；第三应当是建设“生态村”。青山绿水是尤溪的一笔不可多得的宝贵资源，是一种形象优势，一种生态优势，一种后发优势。因此，我们必须在推进新农村建设过程中，注意按照资源节约型和环境友好型社会的要求，杜绝土地浪费和水污染，切实保护好耕地山坡、湖泊河流、林木植被、等环境和资源，整治农村环境，保持生态环境，改善农村人居与生产环境。第四应当是建设“和谐村”。人与人之间和谐相处，家庭和睦，邻里互助，先富带动后富，弱势群体得到充分关爱；人与社会之间实现和谐相处，平安村居建设取得明显成效，乡村安宁，社会安定，文明健康科学的生活方式得到提倡；人与自然实现和谐相处、相得益彰。

三、建设社会主义新农村，路子要选准

总的原则应当是在中央路线、方针、政策的指引下，坚持一切从实际出发，因地制宜，扬长避短，抓住机遇，乘势而上。具体地说，应该抓好以下五个方面工作。

1、出路在“富”。只有农民富裕了，才有真正意义的新农村建设；只有富民产业发展起来了，农民增收致富才有保障，才能支持新农村建设的深入持久推进。一要依靠主体。农民群众是新农村建设的主体，要真正把农民群众宣传好、引导好、发动好，充分调动起他们的积极性和能动性，鼓励创业，激活民营，在新农村建设中实现自己的作为。二要创新载体。做强龙头载体，培育一批有市场、有规模，产品附加值高，辐射带动力强的龙头企业。做优服务载体，进一步发挥好“农业155”、“村会协作”等行之有效服务载体的作用，更好地服务农民群众。做特中介载体，继续推广八字桥佛手瓜专业合作社和梅仙丁地脐橙合作社的成功经验，解决农产品卖难问题。做新信用载体，坚持“信用镇”、“信用村”的成功做法，以信用赢得发展。三要壮大集体。在参与项目中壮大村财，学习借鉴西滨镇村级引资上项目参与分红的做法，以项目促增财。在到位林改中壮大村财，现在的关键是如何到位工作，使林改的各项配套改革落到实处，以配套完善的改革促村财的稳步收入。在完善制度中壮大村财，完善村务公开、民主理财、村账乡镇制度，规范村财支出，给群众一个明白，还干部一个清白。四要富裕个体。以科技富农，通过科技改变落后的生产经营方式。以转移富农，鼓励农民洗脚上田、进厂打工，增加收入。以经营富农，培养一支懂经营、善管理的农民经纪人队伍，在搞活经营中增加收入。

2、重点在“靓”。完善的农村生产生活设施是社会主义新农村的重要标志。农村基础设施建设的重点是改善农民生活、农业生产、农村基础和农村生态等“四种条件”。在推进实施中，要做到“三先三后”：一是先规划后建设。要坚持规划先行，把规划作为新农村建设的前提和基础性工作来抓。从今年起用3年时间基本完成全县村庄的规划编制。村庄规划建设，既要立足当前，又要着眼长远；既要科学合理，又要符合实际，便于操作，努力做到科学性、前瞻性和可行性的统一；要使村庄建设规划与土地利用总体规划、基本农田保护规划、城镇体系规划以及交通、水利等规划相衔接，合理布局村镇生产、生活区，努力实现生活服务设施与功能基本配套，给排水系统完善。二是先交通沿线后农村腹地。高速公路、省道沿线等村交通方便，区位优势相对明显，经济发展较快，基础设施相对较好，开展新农村建设工作更容易推开，率先在这些村进行突破，影响示范效果将更突出。三是先集镇后村落。当前，农村集镇“脏乱差”现象还很严重，不仅给广大农民群众生产生活带来不利影响，也威胁着农民群众的身体健康。率先抓好集镇的建设，对农村面貌整体改变具有明显的示范和带动作用。因此，全县除城区外的14个乡镇集镇所在地，不管有没有列入今年的示范点，都要抓紧抓好基础设施完善和环境整治工作。

3、希望在“智”。农民是建设社会主义新农村的主体，但目前我县农民的整体素质偏低，大部分只有小学和初中文化程度。必须通过各种有效的途径，把广大农民培育成为有文化、懂技术、会经营的新型农民，把农村人口压力转化为人力资源优势。要提高农村教育的实效，结合农村实际情况，大胆探索把农村初中的文化教育与技能教育结合起来，提高农村初中毕业而未能继续升学的青年就业技能。要多途径加强农民的继续教育。一要送下去。通过组织科技下乡、定期举办创业致富科技培训班以及利用县有线广播、电视开辟专栏等形式，有计划地向农民输送科技、技能等知识。二要请上来。借助“阳光工程”等农民培训载体，经常性地举办一些全县性的就业技能和创业基础培训，提高农民的就业和创业能力。三要办基地。各有关部门要充分发挥职能，通过培育示范户、建立示范基地等办法，让农民能够方便、直观地向身边典型学，从而提高他们的农业技术水平。

4、后劲在“文”。乡风文明是社会主义新农村的灵魂。“文”就是要通过开展群众性精神文明建设创建活动，加快发展农村社会事业，进一步丰富群众的精神文化生活。一要净化乡村风气。要深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬社会主义道德风尚，并结合第三批保持共产党员先进性教育活动，组织农民集中进行思想道德教育学习，逐步提高农民思想道德水平；积极倡导文明新风，进一步建立健全红白理事会、道德评议会等各种群众自治组织，深入开展各种移风易俗活动，自觉抵制各种不合时宜的、不健康的旧风俗、旧习惯。二要丰富群众精神生活。要建设好综合性的文化室或书报阅览室等公共文化体育设施，广泛开展群众性体育文化活动，不断满足农民群众日益增长的精神文化需求。三要完善基本保障。按照城乡保障项目基本相同、保障标准逐步趋同的原则，积极发展社会福利事业，重点加强低收入群众和农村五保对象的保障问题，切实保障低收入农民的生产生活。在落实好农村义务教育免收学杂费措施基础上，加大教育经费向农村学校倾斜力度，加强农村学校基础设施建设，改善农村师生工作、学习、生活的基本条件。要着力解决农民看病难的问题，抓紧启动新型农村合作医疗工作，做好农村卫生所、乡镇卫生院和农村医疗队伍建设，让农民小病不出村、一般病症不出乡镇，降低农民的医疗负担。重视农村计生工作，大力推行政策奖励金制、优先优惠制和优待制约并举制，使农村计生对象感到“政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。”

5、关键在“和”。就是要促进人与人之间和谐相处，人与社会之间和谐相处，人与自然实现和谐相处。一要提高农村人居环境水平。解决好农民反映突出的水、电、路、住房、电视、电话等基础设施落后的问题，改善农民的生产生活条件。加大村容村貌的整治力度，切实加强农村生态环境的保护。二要落实民主制度。充分尊重农民群众的民利，新农村建设的规划实施方案应当经村民会议讨论通过；涉及需要农民出资出劳的，必须实行“一事一议”的民主决策制度。要注重发挥农村“五老”的作用，组建新农村建设理事会以及各种服务组织，逐步形成农民自主决策、自我管理、自我服务的长效机制。三要加强农村法制建设。深入开展农村普法教育，增强农民法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。做好农村和人民调解工作，加强农村治安防范，严厉打击农村黑恶势力，遏制重大恶性案件和，建设平安和谐农村。

四、建设社会主义新农村，工作要到位

建设社会主义新农村是惠及广大群众利益的民心工程，是我们党解决新时期“三农”问题的总任务、总抓手。充分发挥党的领导作用，是建设新农村的根本保证。各乡镇党政一把手要亲自挂帅，亲自抓政策制定、工作部署，亲自进村入户，抓点做样，探索加快建设的发展路子。各有关部门要切实加强组织领导，把新农村建设作为全局性、战略性工作摆上重要日程，细化工作目标，强化责任措施，确保新农村建设的各项要求和部署落到实处。

1、要全民动员，齐抓共建。要充分利用广播、电视等媒体，多渠道多形式地宣传新农村建设的重要性和必要性，营造浓厚的舆论氛围，使广大干部群众明白新农村建设的目的意义、总体方案、政策原则和具体要求，让农民群众知道新农村建设是事关长远发展和他们切身利益的好事情。各乡镇要将新农村建设作为当前最重要的政治来抓，在引导农民建设、帮助农民增收、推动农村发展上下功夫。交通、城建、环保、林业、国土资源等部门，要倾斜政策，在村镇规划、道路建设、住宅建设、小城镇建设等方面加强指导，积极帮扶。卫生、城建、农口部门要着力抓好环境整治、改水改厕和沼气池建设。供电、电信、广播电视部门要协调配合，进一步做好中心村及自然村落的通电、通信、通广播电视的提升、优化工作。科技、劳动、教育、文体等部门，要在农民生产、劳动技能的培训，公共设施建设上献计出力。工会、共青团、妇联、工商联等群众团体要发挥各自优势，发动和组织广大群众积极投身新农村建设活动。

2、要示范先行，稳步推进。新农村建设要坚持先行试点、典型示范、因地制宜、逐步推开的工作思路，根据市里的安排，我县出台了社会主义新农村“163示范整治工程”方案，即洋中镇作为市级试点镇，埔头村、蒋坑村、光林村作为市级示范村，县里确定了南洋村、下墩村、双里村作为县级示范村，同时确定了16个市级整治村和14个县级整治村，这些村要把基础设施建设和环境整治作为新农村示范建设的重点，采取政府引导、示范带动、市场运作相结合的方法，借助国家和省、市的资金扶持，以及县财政的投入，吸引农民自筹资金投入建设，力争在以住宅改造、饮水改造、厕所改造、环境改造为重点的村容村貌整治，确保在基础设施建设方面取得突破性进展，为全县新农村建设开好局、起好步、打好基础。县财政将从今年起，每年安排100万元用于“163示范整治工程”建设，有关乡镇也要加大投入力度。特别是埔头村、蒋坑村、光林村作为市级示范村，所在乡镇和挂钩联系单位，一定要采取积极有效措施，确保通过一年的建设和整治，村容村貌和基础设施等方面有明显的突破。

3、要广开渠道，加大投入。从我县现有财力来看，在短期内对新农村建设的大量投入既不现实又不可能。要解决这个问题，必须适应市场经济的特点和规律，加快形成政府主导、社会参与的多元化投入格局。一要有序整合部门资金，集中财力搞建设。要加强统筹协调，充分发挥计划、财政、农业、交通、民政、科技、教育、卫生、文体等部门的优势，加强与上级部门的沟通和联系，积极争取专项资金补助，并将相关涉农资金集中起来，实行捆绑管理和使用，综合配套投入，支持新农村建设。二要充分发挥农民投入的主体作用。按照农村税费改革的要求，新农村建设活动所需资金要坚持“一事一议”，由村民民主讨论决定，可以采取集体积累出资、村民共同担负、出义务工或集体积累出资、不足部分村民负担等不同的方式来解决。三要深入组织开展以城带乡、城乡共建文明村活动。县直文明单位要与乡镇村结对共建帮扶，从人力、物力、财力等方面帮扶挂钩村搞好新农村建设。四要实行市场运作，降低成本。要采取有效措施，调动社会投资的积极性，鼓励企业、个人投资农村社会事业。对造林绿化、垃圾处理、道路硬化等，要实行竞标、拍卖、承包、有偿服务等，增加收入，扩大积累，降低费用，节约资金。总之，要开动脑筋，广开渠道，多腿走路，多方出力，采用“村集体和农民出一点、政府补贴拿一点、有关部门和包村单位帮一点、动员社会力量筹一点、市场运作省一点”的办法，切实解决好资金问题。

4、要建立机制，确保长效。要在建立健全工作机制、调度机制、督查机制、激励机制的同时，注重形成长效管理机制，重点解决新农村建设中建成的基础设施的维护、卫生环境的保持等问题。同时，要依靠群众自治组织，建立健全门前“三包”责任制，形成村民共同保护环境、爱护卫生、革除陋习的责任机制和约束机制。要采取理事会、乡规民约、村规民约等形式，把突击整治与经常性管理有机结合起来，以保证建成一批、巩固一批，保证长远效益。要组织村民经常性地开展“卫生庭院”、“星级文明户”、“文明村”、“信用户”等群众性创评活动。

关于人口与计划生育工作

一、要充分认识人口计生工作在社会主义新农村建设中的重要地位

建设社会主义新农村是贯彻落实科学发展观的重大举措。从宏观上讲人口计生工作与新农村建设都是党的事业的有机组成部分，其目的都是造福人民。人口计生工作与新农村建设之间存在着协调、适宜的内容，即新农村建设向农村人口计生工作提出了更高的要求，人口计生工作则对新农村建设发挥能动的促进作用。各级各部门要用科学发展观的观点，统筹考虑人口计生工作与新农村建设，协调二者的关系，调动人口计生方面的积极因素，使之与新农村建设相适应。人口与计划生育工作的重点和难点都在农村，这项工作抓得是否有成效，将直接影响到新农村建设的进程和质量。我县既是人口大县，更是经济欠发达的县，在建设社会主义新农村过程中将遇到更复杂的问题，工作任务也将更为艰巨。如何解决好人口问题，如何确保经济、社会的协调发展和可持续发展是摆在各级党委、政府面前的一项重要的课题。因此，全县上下始终必须保持清醒的头脑，抓计生就是抓发展的思想不能动摇，抓紧抓好计生工作的这根弦不能松懈。

二、要全面查摆当前人口计生工作中存在的问题

去年以来，县委、县政府痛下决心，投入了大量的人力、物力和财力，连续组织了三次大规模的计划生育集中宣传服务活动，对历年遗留下来的问题进行了较为全面的清理，计生底子进一步澄清，一些重点难点问题突破取得了进展，计生责任机制进一步健全和落实。由于我县的计生工作基础十分薄弱，群众的婚育观念与现行生育政策的要求还有比较大的差距，再加上乡村干部特别是村一级干部被动抓计生工作的问题还没有得到有效的解决，计划生育时紧时松的现象还是比较突出，工作呈波浪式的发展。从刚才包萍同志通报的有关情况看，就充分说明了这个问题。当前我县人口与计划生育工作存在的这些问题，既有硬件上的差距，也有计生业务软件上的纰漏。不论是硬件问题还是软件问题，都必须引起足够的重视。按照计生年度统计口径，今年计生工作时间已过半，各乡镇要对上半年人口与计划生育工作进行全面的查摆，要透过这些问题和现象，深入剖析深层次的原因，尤其要找准主观方面的原因，并针对这些存在的问题和原因，认真研究解决问题的措施和办法，切实抓好整改。

三、要切实采取有效的措施解决计生工作存在的问题

今年我县计划生育工作将面临解除预警告和降类的严峻考验，就我县经济、社会发展的大局而言，我们没有退路，只能背水一战，必须采取有效的措施解决人口与计划生育工作中存在的问题，确保解除降类预警告。为此，必须抓好以下几个方面的工作：

1、抓经常，确保常规工作不拖欠。今天既是计生阶段工作小结会，也是下一阶段工作的部署会。各乡镇通过近一个月的集中宣传服务活动，在双查补查、清理节育措施拖欠、社会抚养费征收等项工作取得了一定的进展。县管后备干部在本次计划生育集中宣传服务活动中发挥了生力军的作用，较好地完成了工作任务，县计生领导小组根据各乡镇汇总的情况，对表现突出的后备干部向县委作了推荐，县委常委会对推荐的人选将予以优先考虑提拔任用。近期，乡村班子换届工作将陆续开展，这一时期是计生工作最容易出现空档的时段。为确保计生工作不出现反弹，各乡镇要紧紧抓住关键，对当前计生工作进行再部署、再落实，乘势而上，扫清遗留尾巴，防止常规工作拖欠。

2、抓基层，增强村自管理能力。各乡镇要紧紧抓住村级班子换届的有利时机，对村级班子进行认真调整充实。要把能否肩负计生工作重担作为村干部去留和重用的重要标准，切实把村级班子建设成为能够肩负重担的坚强堡垒。同时要进一步完善和落实村干部计生责任和绩效挂钩的各项制度，推动村干部主动抓好计划生育工作。

3、抓共为，确保综合治理措施有效落实。人口与计划生育工作是一项难度大、涉及面广的工作，必须依靠各方面的力量，采取综合治理措施，共同把人口问题解决好。落实齐抓共管职责重在充分发挥职能部门在人口与计划生育工作中管理和服务的作用。各部门、各单位要认真对照，并对今年以来本部门、本单位落实计划生育齐抓共管责任情况进行一次全面的检查，对职责不明确、工作落实不到位的，必须制定措施、限定时限、指定责任领导和具体责任人在限定的时限内抓好整改落实，努力提高人口问题综合治理水平。

村民就业工作计划范文第12篇

一、认清形势，抓住机遇，掀起全市实施新家园行动计划热潮

年以来，市委、市政府提出把改善人的居住环境作为核心指标，把特色民居建设作为新农村建设的突破口，创新机制、整合资源、部门联动、挂钩帮扶，特色民居建设取得显著成绩。年以来，共建成特色居民房5.2万户，全市城市化建设也取得了很大的进展，城镇化率达29％，城市绿化率逐步提高、城市功能逐步完善。但是，由于的基础较差，人居环境和教育基础设施与全面建设小康社会的要求还有较大差距。目前，全市8县（区）主城区规划面积为90平方公里，建成区面积为47平方公里，其中旧城区面积为25平方公里。旧城区中普遍存在建筑老化、街道狭窄、安全隐患大的问题；在广大农村，农民住房破旧、水电路不配套、村庄环境卫生差的现象普遍存在，有少数村庄生存环境较为恶劣，急需搬迁新建；全市中小学校危房率较高，排危任务十分艰巨。

当前，党中央、国务院高度关注民生，加大公共财政在民生方面的投入，特别是在改善农民生产生活条件方面的投入逐年加大，以多种形式鼓励、支持、扶持农民建房。省在全国率先实施农村地震安居工程，扶持农民建房举措有力、成效明显。去年以来，国家出台相关政策，大力实施中小学校舍安全工程。从现在的政策导向和发展趋势看，国家今后对城乡居民住房建设支持补助的力度还会更大，加快城乡居民住房建设，推进中小学危旧校舍改造迎来了新的机遇。市委、政府经过充分调研、多方征求意见、多次反复论证，决定抓住机遇，从今年起，用10年时间，实施以“旧城、旧村、旧房、旧校舍”改造工程为主要内容的新家园行动计划，到2020年基本解决城乡居民居住质量和生活环境问题，实现“和谐平安、宜居家园”的目标。

二、全面理解，深刻领会，充分认识实施新家园行动计划的重要性和必要性

（一）实施新家园行动计划是落实科学发展观，全面建设小康社会的重要内容。全面贯彻落实科学发展观，必须坚持发展经济与改善民生相统一，围绕改善民生谋发展，把改善民生作为经济发展的出发点、落脚点和持久动力，在加快经济发展的同时，努力让改革发展的成果惠及广大人民群众，让老百姓生活得更加幸福、更加体面、更加有尊严。中国经过改革开放30多年的发展，人民群众的温饱问题已基本解决，现阶段人民群众最迫切、最需要解决的就是住的问题。新家园行动计划以老百姓最关心，与老百姓生活最密切的衣食住行和孩子的教育问题为切入点，以旧城、旧村、旧房、旧校舍改造为主要内容，目的是改善城乡居民的居住环境和教育的基础条件，为城乡居民创造一个安居乐业的环境。所以，实施新家园行动计划既是落实科学发展观的必然要求，也是全面建设小康社会的重要内容。

（二）实施新家园行动计划是促进城乡统筹，推动经济增长的重要手段。落实科学发展观的根本途径是统筹发展，统筹发展最重要的是统筹城乡发展，缩小城乡差距，打破城乡分割的二元结构，实现城乡一体化发展。中央提出统筹城乡发展，建设社会主义新农村，就是为了解决城乡发展不平衡的问题。经过国际金融危机的冲击，国家把促进经济增长的动力由外需拉动转向依靠扩大内需，把发展的方式从注重经济增长转变到经济、社会、政治、文化、生态建设的协调发展。中国13亿人口，70％在农村，扩大内需的潜力在农村，扩大农村消费，挖掘农村市场潜力是转变经济发展方式的重点之一。随着第二轮西部大开发和中国建设面向西南开放桥头堡两大战略的实施，迎来了加快发展的黄金时期。转变发展方式，推进城乡统筹，着力改善民生将成为“十二五”乃至更长时期的发展主线。实施新家园行动计划，打破传统的就城市论城市、就农村说农村的思维定势，把城市和农村、工业和农业、市民与农民作为一个有机的整体，通盘谋划，抓住对城乡需求拉动力最强、带动面最大的住房消费、增强农村自我发展能力最具基础作用的农村基础设施建设、以及促进人的全面发展的教育基础设施建设等三个重点，联动谋划，整体推进，构建统筹城乡发展的载体，激发群众的投资和创业积极性，拉动建材、家电等下游产品的消费，带动社会投资。初步测算，仅农村建房一项，政府补贴1元钱至少能带动7元钱的社会投资。未来10年时间，各级政府计划至少要投入50个亿，可以直接带动350亿元以上的社会投资，这对经济增长有巨大拉动作用。随着经济发展和生活水平提高，投入会更多，拉动力会更强，将给经济发展带来一个持续的推动力量。

（三）实施新家园行动计划是着力改善民生，让改革发展成果惠及人民群众的重要举措。安居乐业是民生之基，没有安居乐业这个基础，就不能实现子有所教、病有所医、老有所养，也谈不上社会和谐，所以安居乐业是民生中最基本、最根本的条件。安居乐业中安居又是前提，安居才能乐业。实施新家园行动计划实际上是把更多政策资源配置到农村，特别是旧城、旧房改造，直接把公共财政资源配置到城乡居民身上，让城乡居民更多地得到二次收入分配的实惠，真正体现公共财政的均等性。旧村改造作为与旧房改造配套实施，同步推进的工程，加速公共资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，农民在提高居住质量的同时，享受到良好的居住环境。旧校舍改造工程，通过调整校点布局，集中办学，改善办学条件，提高教育质量，让农村孩子享受到和城里孩子基本相同的良好教育，体现教育公平性，让新生代农民有更好的综合素质、更强的创业能力、更富裕的幸福生活。

（四）实施新家园行动计划是优化农村环境，提升农村文明水平的重要途径。乡风文明、村容整洁是社会主义新农村建设的重要内容。旧村、旧房改造，将使农村居民的生产生活条件发生质的变化，为城市文明生活方式和生活习惯进入农村创造了物质条件，让农民过上像城里人一样体面的生活就会成为现实，农民的精神面貌将有极大改变，文明素质也将得到极大提高。广播电视、电影放映以及文化信息服务网络的建立，可以满足农村居民多层次、多方面的文化需求，“黄赌毒”等社会丑恶现象就会失去在农村生存的土壤，农村社会风气将进一步改善，精神文明建设将进一步得到加强。

三、明确目标，突出重点，加快实施新家园行动计划

实施新家园行动计划的总体要求是：紧紧抓住国家和省实施保障性安居工程、中小学校舍安全工程、农村地震安居工程等重大民生工程的机遇，以科学发展观为指导，以改善人的居住质量和生活环境为根本，围绕“和谐平安，宜居家园”这个主题，统筹城乡协调发展，全面推进旧城、旧村、旧房、旧校舍改造四大重点工程，着力提升城市品位，改变城乡面貌，提高人居质量，建设平安校园，优化发展环境，促进经济社会加快发展、科学发展，让人民群众生活居住得更体面、更舒适、更有尊严。

（一）旧城改造工程目标任务：对全市8县（区）和区城市规划区范围内的旧城进行改造，着力实施棚户区改造工程，加大廉租住房、经济适用住房、限价房、公共租赁住房、进城务工人员周转房、新就业人员创业安居房等保障性住房及配套市政基础设施建设力度，将旧城区改造成为基础设施完善、建筑特色鲜明、生态环境优美、市民生活舒适、文明和谐宜居的现代化城市新区。年，完成旧城区房屋改造60万平方米（其中棚户区改造31万平方米），新建廉租住房37万平方米；到2012年累计完成旧城区房屋改造300万平方米（其中棚户区累计改造90万平方米），累计建成廉租住房102万平方米；到2015年累计完成旧城区房屋改造600万平方米（其中棚户区累计改造114万平方米）；到2020年累计完成旧城区房屋改造1000万平方米。

（二）旧村、旧房改造工程目标任务：在全市农村全面开展旧村、旧房改造，并配套实施水、电、路等基础设施建设。以特色民居房建设为重点，着力推进村容村貌整治，实现经济支撑产业化、农户住房特色化、乡村道路通畅化、人畜饮水安全化、村寨环境生态化、信息服务网络化、管理决策民主化的建设目标。年，完成旧村改造400个自然村（组）、旧房改造2.5万户；到2012年累计完成旧村改造1200个自然村（组），完成旧房改造8万户，其中拆除重建6万户、加固改造2万户；到2015年累计完成旧村改造2500个自然村（组），完成旧房改造16万户；到2020年累计完成旧村改造6000个自然村（组），完成旧房改造40万户。

（三）旧校舍改造工程目标任务：全面完成全市中小学校舍安全工程建设任务，力争用10年时间，科学调整学校规划布局，合理撤并校点，完成旧校舍改造、项目学校的附属设施、中小学标准化等三项建设任务，彻底改善中小学办学条件。年，完成旧校舍改造20万平方米；到2012年累计完成旧校舍改造137万平方米；到2015年累计完成旧校舍改造150万平方米。

四、尊重群众，科学谋划，使新家园行动计划成为人民满意的德政工程

新家园行动计划是进入新世纪以来，一项历时时间最长、惠及百姓最多、投入力度最大的民生工程、德政工程，必须规划好、组织好、实施好。在实施过程中要切实解决好以下几个问题。

第一，尊重群众意愿，方便群众生活。这是前提。实施新家园行动计划的主体是农民，政府是引导和推动，因此要充分尊重群众意愿，尊重群众的选择。要广泛发动群众参与，发挥群众的主体作用，激发他们自立、自强、互助、参与的精神。要做好深入细致的思想工作，做好宣传发动工作，做好典型示范引路的工作，同时还要注意方便群众生活。

第二，规划引导为先，突出地方特色。这是基础。要抓紧做好城市规划。市8县（区）县城总体规划基本上是年编制完成的，现在已有10多年时间，已不适应新的发展要求，要抓紧启动修编。在进行县城总体规划和控制性详细规划修编的同时，要编制旧城改造专项规划、旧城改造片区控制性详细规划、公益性设施和基础设施规划。要重点抓好村庄规划。一是合理布局村庄。合理区分永久保留建设发展的村庄和处于地质灾害多发地、水源保护区，或生态环境恶劣、不适宜居住地区应撤并搬迁的村庄。二是适度聚集发展。通过村庄规划吸引农民向城市附近村庄适度聚集，城市附近的农民要尽可能转为市民，通过聚集发展形成卫星城；引导规模小、发展潜力不大的村庄向行政村、中心村镇聚集，扩大行政村、中心村规模，集中配套基础设施建设，提高公共资源利用效率。撤并后的村庄土地要通过整理复垦实现土地的集约利用。三是保护文化遗产。要通过村庄规划把已确定或者具备文化遗产性质的村落保护好。四是集中配置资源。通过村庄规划促进公共资源向人口较多的村庄聚集，把学校、卫生院、文化活动场所等公共资源配置到规模较大、人口相对集中的村庄，与旧房改造和整村推进结合起来，同步实施，整体推进，并用这些村庄配套的公共设施和较好的生活条件吸引规模小的村庄人口向这些村庄聚集。五是精心设计民宅。通过规划要保证农民建房选址安全。为农民提供各种类型的民居设计图样，供农民选择。民居设计要设计好内部的基本配置，外观设计要更多体现乡村特色、地方特色和民族特色，同时要做好改厕、改厨、改圈等设计。要认真做好学校规划。学校校点规划布局既要体现集中办学的原则，又要方便群众就学，做到立足现在，着眼长远，不能简单建校撤校。要把校点布局与村庄撤并规划结合起来，配套建设。

第三，整合政策资源，多方筹集资金。这是关键，也是新家园行动计划能否顺利实施的要害。农民建房资金来源主要有三项：政府补助、信贷扶持和农民自筹。其中，政府补助是引导，要按照“渠道不变、统筹协调、统一安排、捆绑使用、各计其功”的原则，把旧房改造与特色民居建设、农村民居地震安全工程、整村推进、易地搬迁、移民搬迁、灾区民房恢复重建等项目资金整合起来，按市委、市政府制定出台的相关规定和标准对进行旧房改造的农户给予补助。农村基础设施和社会事业项目要调整投入方向，与旧房改造同步规划、同步实施，保证旧房改造推进到一村，基础设施建设项目同步实施到一村。要动员社会力量支持旧村旧房改造。信贷扶持是保障，不论城市居民还是农村居民，住房都是最大的消费，一般都要申请住房贷款。现在对城里人购房的信贷支持比较完善，但对农民建房的信贷扶持还有很多障碍，尤其是信用担保，金融部门要多想些办法，完善和简化以甘蔗、核桃、橡胶、烤烟等经济作物的预期收入作为信用保证，以“龙头企业”担保方式进行抵押贷款的扶持政策。积极探索以农户宅基地和土地经营权作为抵押贷款。大力推广农民小额信用贷款、农户联保贷款、林权抵押贷款。农民自筹是基础。要帮助农民发展产业，增加农业收入，发展运输、商贸、外出务工等增加非农收入。旧村改造，受益群众要按“一事一议”的程序，筹资筹劳，自力更生建设家园。旧城改造工程。要整合旧城改造与廉租房建设、棚户区改造、旧村旧房改造、旧校舍改造建设项目，加大投入。旧校舍改造要充分利用国家实施中小学校舍安全工程的机遇，争取上级教育主管部门确认我市各个等级危房数量，承诺排危数量和补助金额，由各县政府贷款提前实施。要推行项目“代建制”，通过项目打捆，锁定成本，公开招标，由有实力有信誉的建筑公司承建。

第四，梯次有序推进，以面带点实施。这是方法。新家园行动计划是一项民生工程，但不能等同于扶贫工程。农民建房的积极性取决于农民自身的支付能力，因此，在实施过程中要注意整体推进的方法。一是由近及远，就是从城郊和公路沿线，逐步向边远地区辐射。二是由坝到山，坝区老百姓一般要比山区老百姓富裕，先调动坝区老百姓的积极性。三是由集中到分散，集中按一个村庄、一个带、一个片地推进建设。现阶段重点是打造凤、凤习线等7个公路沿线带。

第五，改善人居环境、提高生活质量。这是重点。一是要加强村容村貌整治。重点抓好“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）、灭“四害”（老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子）、治“五乱”（柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑），实现村容整洁的目标。二是积极发展花卉、果木等庭院经济，对庭院进行美化。三是要加强村庄绿化。结合发展林业产业对村庄进行美化绿化。进村主要道路两旁、村内休闲空地上要种植具有观赏、经济价值的树木和花木，对村庄进行整体美化。四是要加强生态建设。要结合中低产林改造和荒山绿化，加强森林资源保护和植被恢复，增加森林涵养水源能力。五是要加大水土流失治理。

五、加强领导，强化考核，形成推进新家园行动计划的强大合力

（一）加强领导，落实责任。新家园行动计划是一项系统工程，工作量大，需要各级、各部门密切配合，协调联动。各部门要按照各自职责，围绕大局，责任到人、工作到位。各领导组要将各自的工作任务、目标责任层层分解，明确责任领导、责任人员、完成时限、奖惩措施，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作机制。从现在起，要以超常的工作方法完成超常的工作任务。要以新家园行动计划为载体培养良好的干部作风，做到接受任务不讲条件，遇到困难不讲客观，完成任务不打折扣。

（二）全民参与，合力攻坚。农民是旧村、旧房工程的实施主体，如果没有人民群众的理解和支持，就没有我们工作的顺利推进，也不可能达到我们预期的效果。要充分宣传群众、发动群众、组织群众。宣传群众，就是宣传新家园行动计划的目的意义，提高群众对实施新家园行动计划的认识。发动群众，就是让群众参与到新家园行动计划中来，依靠群众来打赢这场持久战、攻坚战。组织群众，就是要做深入细致的思想工作，动员群众自觉自愿地参与到新家园行动计划中来。在全民参与的基础上，各个部门要牢固树立全市上下“一盘棋”思想，齐心协力、合力攻坚。

（三）广泛宣传，营造良好环境。一要大力宣传新家园行动计划的重要意义，让全市各族群众能够感受到新家园行动计划的美好蓝图，积极参与新家园行动计划的实施。二要大力宣传征地拆迁补偿安置政策。从国家规定的征地拆迁安置政策到市县制定的征地拆迁政策都要进行深入宣传，向群众把政策讲清楚，把账算明白。三要宣传《土地管理法》。要向群众宣传土地管理的相关政策规定和具体办法。四要宣传《城市规划法》。五要宣传典型，形成浓厚的舆论氛围。

（四）强化督查，严格考核。市、县两级督查部门要制定长效督查机制，加强对实施新家园行动计划的督查。组织部门要把新家园行动计划的考核结果作为对领导班子和领导干部考核的一项重要内容。特别是对抽调的后备干部，要实行全程考核，不合格人员一律退回原单位，并取消后备干部资格。

村民就业工作计划范文第13篇

二00六年度工总结

**党委、政府：

民政计生办在镇党委、政府的领导下，在镇人大的监督下，市业务主管部门的指导下，认真贯彻民政计生法律法规，根据本部门的目标任务计划开展工作，现就一年来的民政计生工作情况总结如下：

民政工作

一、城市居民最低生活保障工作

2006年，城市居民低保工作进一步全面贯彻落实《绵阳市城市居民最低生活保障实施细则》，重点做了以下工作：

落实城镇居民最低生活保障政策，坚持应保尽保和动态管理原则，财务清楚。我镇享受城市低保110户185人162660元，对全镇的低保户建立了城市居民最低生活保障数据库并每月上传数据，实现了信息化管理。

二、农村居民最低生活保障工作

2006年已有82人享受农村居民最低生活保障金。目前已经完成对全镇年人均收入1000元以下的人员进行了摸底调查，力争在2007年对全镇困难户做到应保尽保。

三、救灾救济工作

市局已批准我镇五保对象72人享受五保待遇，其中58人散居，共解决救济款2万余元，因灾倒房新建争取12000元；做好对贫困户入户调查核实工作。及时报灾，争取上级资金支持。

四、基层政权建设工作

1、完善社区的各项规章制度，加强政务公开、财务公开，指导社区工作走上民主选举、民主决策、民主管理、民主监督轨道。

2、认真贯彻《村民委员会组织法》，完善了各级村民议事制度。强化村委会及其成员的民主意识、法纪意识和服务意识。

五、优抚工作

1、落实发放优抚对象的定抚、定救资金。我镇享受优待金49人，发放优抚金74054元。

2、落实好现役军人家属优待金政策。

3、利用节日，开展了拥军优属活动。

六、社会行政事务管理工作

1、殡葬工作。全年死亡96人，火化率100%。及时处理特困户家庭死亡的火化费减免。

2、婚姻登记工作。加强《婚姻登记条例》宣传，认真贯彻《婚姻法》，婚姻登记合格率100%。今年，结婚92对，离婚23对。

3、老龄工作。一是加大了《老年法》和有关老龄工作方针政策的宣传力度；二是办理了老年优待证。

4、残疾人工作。2006年对全镇残疾人进行了调查统计，为进一步做好残疾人工作做好了基础工作，协助办证、换证及康复就业等工作。

劳动保障工作

1、对城镇集体企业下岗失业人员基本情况进行了摸底调查，我镇共有城镇集体企业下岗失业人员69人。

2、建立了下岗失业人员再就业花名册，我镇实现再就业184人，其中在启明星硅业公司实现再就业的98人，氯碱华工有限公司再就业的73人，从事个体及公益性岗位的13人。

3、完成失地农民基本情况调查，我镇实地农民农转非共82人，并按市劳动保障局相关文件精神给已农转非的劳动年龄、有劳动能力的61名失地农民办理《失业证》和《再就业优惠证》。

4、对全镇的下岗失业40、50人员进行了养老保险补贴申请。

5、完成日常性的统计工作。

计生工作

一、各项目标完成情况

2006年，全镇出生人口106人，其中一孩92人，符合政策生育92人，二孩14人，其中：政策生育12人，政策外生育2人，政策生育率达98.1%，死亡96人，人口自然增长率为0.65‰；女性初婚66人，无19岁以下年龄办证；本期施行各种计划生育手术合计250例，其中避孕手术157例，放置宫内节育器146例，皮下埋植11例；取出宫内节育器82例；补救11例；期初人口15465人，期末人口15501人；已婚育龄妇女3427人，其中：无孩妇女213人，一孩妇女2942人，二孩妇女270人，多孩妇女2人；期末已落实各种避孕方法人数合计2953人，其中男性绝育153人，女性绝育34人，安环2297人，皮下埋植32人，用避孕药110人，用311人，不愿用避孕措施16人，综合节育率达92%。一孩安环率达78%，二孩以上结扎率69%，出生人流比在10.4%，比下达的25.0%将近低14.6%；三查一治年3次，合计应参加人数5153人，已参加人数3922人，普查率达99%；转移支付30100元，目前全部已报帐，接待生活费6530元，三查经费及过去历欠11000元，宣传和办公打字6552元，会议下村6018元。

二、完善计生目标管理责任

年初，政府把计生目标分解到各村并签定了责任书，纳入经济综合目标一起考核，驻村干部继续执行原来制订的责任制，并把业务、中心与机关干部驻村的奖惩挂钩，计生站的管理按业务目标和制订的各种制度实行规范管理，全年无医疗手术事故。

三、加大宣传教育力度

充分利用各种会议、各种宣传工具，对计生法律法规的宣传，举办了新婚期、孕产期、青春期等五期教育培训，开展街头咨询服务4次，发放自制宣传品，优生、优育、避孕节育、优质服务、婚育新风进万家、关爱女还、独生子女奖励、农村部分计划生育家庭奖励扶助活动资料8次、70000份以上。巩固生育文化阵地建设31处，其中：场镇社区生育文化园2处，生育文化大家10处，协会中心户10户，计生村级阵地建设9处；服务室9处，村务、政务公开10处，瓷砖画10幅，固定永久宣传标语15幅。每周星期一和星期五在电视上宣传计生政策、法律和法规。

四、狠抓计生村民自治和优质服务工作全面展开

“乡镇服务，市指导，村主为，社常抓，户落实”的计划生育工作运行机制，完善村民自治章程和村规民约，补签村民自治协议117户，建立以政策推动为核心的计划生育利益导向机制，建立以综合治理为核心的计划生育保障机制。我镇已有62户计划生育父母享受满60周岁享受养老奖励扶助金，其中二女户21户，每年600元，直到寿终为止，每年国家要支付37200元，为龙凤1773户农村或城市低保户独生子女申报了独生子女奖金年60元，兑现了102480元。建立以优质服务为核心的计划生育服务机制，计生五大手术免费，安环、人流、男女结扎，要向群众减免1.0735万元的费用，九上门服务从制度化正在走向规范化。争取市局专项补助10000元，减少计生站债务10000元（购房和创国优）。

五、改进和加强村级计生干部队伍建设

全面推行村计生委主任竞聘上岗，使我镇9个行政村、1个社区的计生干部年轻化、知识化，加强了村计生干部队伍建设，加强业务学习，提高业务能力。

六、计生三结合工作和其他工作

我镇在**村建立了三结合帮扶基地1处，新增帮扶户15户，联系户15户，帮带户20户，为新增户送去了肥料100斤，确定了帮扶项目。特别是**市**局在**村帮扶的计生三结合户成效显著，他们不但为帮扶户送去了钱每户300元，肥料200元，购买了鸡鸭55只/户，同时还为云龙村整修了沟渠700米，土渠整修为石渠投资3万余元，还给群众送去了技术科技。给帮扶户在技术上指导培训，资金和物质上给予了倾斜政策、货款优先，使计划生育户先富裕起来，达到少生快富的目的，促进了计划生育和稳定了低生育水平。

坚持三为主，每月召开计生例会，收集计生问题，解决计生问题，做到常抓不懈，做好驻村工作、中心工作、党委政府、计生局、民政局等交办的其他工作，计生工作取得了以上的成绩，并全面完成市上下达的目标任务，荣获市政府计生目标一等奖和业务目标一等奖，但还存在以下不足之处：

1、流动人口管理难，齐抓共管更难，地区之间的配合协调管理更难，需加强探索和完善总结。

2、村民自治“二包一挂”要逗硬，经费不足，往往难兑现，影响村民自治，可能导致计生工作质量水平的下滑。

3、以人为本，优质服务很好，依法行政，执法力度不到位，违法生育处理难，社会抚养费征收更难。

4、村级计生委主任年轻化了，但工作能力、主动性、积极性不够，需加强培养、提高素质。

村民就业工作计划范文第14篇

一、业务工作完成情况

（一）、工作思路

明确扶贫目标，着力抓好8个重点村的整体推进工作。坚持“一个中心”即坚持以科学发展为中心，推进扶贫开发方式创新，把握“一个重点”即以扶贫开发整村推进为重点，确保扶贫开发工作整体推进实现实施“一大战略”，就是着眼新的形式和贫困村的实际，大力实施贫困户增收战略。做好“一乡一业”、“一村一品”的思路，扶助一批龙头企业，培训一批创业型农民，维护农村的社会稳定。

（二）、工作举措和成效

1、积极争取扶贫资金，争取扶贫项目

为全面实施我县重点村整村推进扶贫开发规划，进一步推进“一村一品”扶贫产业建设，改善重点村生产生活环境，提高贫困群众生活水平，组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，根据群众意愿，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，2009年共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等***个项目。按时、保质、保量完成2009年度扶贫项目计划，县扶贫办积极争取各项扶贫项目，2009年争取到财政扶贫资金***余万元。

2、社会扶贫工作有了新的突破

整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。一是社会扶贫工作参与性增强。当前，重点村对挂点扶贫工作都很支持，迫切希望挂点单位能办好事、办实事。全县**个扶贫重点村安排了县直单位挂点帮扶，并已全部到村开展工作。500名党员干部“1+1”结对扶贫工作已全面开展，建档立卡工作。企业参与扶贫开发工作顺利开展，**县**有限公司有限公司采取“公司+基地+农户”的模式扶持农民养鸡，公司提供鸡苗并进行技术指导和负责回收，有效降低了农户养鸡的成本和风险，带动了广大贫困农民增收致富；二是重点组织实施好“爱心包裹暨‘5.12’灾区学生‘六?一’关爱行动”。“爱心包裹”由县扶贫办牵头组织，县委宣传部、邮政局、教育局、总工会、团县委、妇联会、县关工委八家单位联合在全县发起“5.12灾区学生六一包裹”发起的爱心活动，通过我办及兄弟单位的努力，得到社会各界人士的广泛关注，取得了良好的效果。三是全力帮扶及支持新农村建设。我办特别重视新农村的建设，今年挂点礼陂镇洋陂村委会柿坑村。该村地处偏远，交通不畅。经多次实地勘察，了解了当地实际情况。经县扶贫开发领导小组研究决定，支持**万元用于该村至崇宜公路的水泥路建设。

4、认真做好扶贫贴息贷款工作

充分发挥扶贫职能作用，为崇仁经济发展服务，为符合扶贫贴息贷款的企业争取扶贫贷款。2009年获扶贫贷款贴息的企业有两家，贴息额度**万元，他们将解决部分贫困劳动力务工问题，并为村里办点实事。

5、切实抓好产业化扶贫

2009年度产业化扶贫和“一村一品”工作有效加强：一是加强了组织领导，落实了人员负责，健全了工作制度；二是加大资金的投入，强化示范引导，抓住**县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机，进一步扶持企业发展壮大，提高企业的覆盖面，增强企业的辐射力和示范带动作用；三是着力实施产业扶贫工程，密切配合新农村建设，结合我县实际，在六家桥、孙坊、航埠等乡镇重点村建立树莓、毛竹、麻鸡养殖等产业示范基地，从而以点带面，推动扶贫产业和“一村一品”逐步发展壮大。此外，我们将大力扶持村民养殖麻鸡，运用各种条件和技术，使村民加快脱贫致富的步伐；四是举办了两期实用技术培训班。组织水稻种植、麻鸡饲养、蔬菜栽培等方面的农业专家在三山乡张家、六家桥乡七分等村举办了“水稻栽培技术、绿色无公害麻鸡种养技术和蔬菜高产栽培”的实用技术培训班。此次活动在**个重点乡镇开展，参训人数达***多人次，指导农民***余人，共发放科技书籍***余册，各种农业科技资料***余份，深受群众好评，效果良好。

6、全力推进“民生工程”。

做好农民职业技能培训工作。创新方式，实施好“雨露计划”。会同就业局举办“雨露计划”。因金融危机提前返乡的人中，绝大部分是初级务工就业者，劳动技能和综合素质较低，缺乏抵御外部经济风险的能力。**县扶贫办针对这一现状，在原有的县劳动力培训中心的基础上，创新性地实行校企合作培训模式，将高校理论知识和企业实际操作相结合，将培训课堂放入生产车间，极大的提高了“雨露计划”的效果，提升劳务技能培训的层次，提高就业能力，增强其市场竞争力，以最大限度地加大就业机会。正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。今年，我县的“雨露计划”培训任务为**人，其中含“一村一名中高级技师”培训任务**名。截止到目前，我县培训已全部完成，占任务的100%，实现转移就业**人，转移就业率为***%，其中在园区就业的有***人，省内就业率为***%。

二、中心工作完成情况

（一）、积极响应县委、县政府加强县城经济发展及招商引资工程

我们在做好业务工作的同时，积极响应县委、县政府工业强县的战略部署，把招商引资工作摆上了重要议事日程，成功引进***创办***有限公司。2009完成招商引资工作任务***万元。

（二）、积极发挥扶贫部门职能作用，大力加强综治工作的组织领导和工作落实。

为了做好综治工作，扶贫办坚持把维护稳定与实现党的根本宗旨，履行扶贫部门基本职责统一起来，积极发挥扶贫部门在综治工作职能作用。今年以来，扶贫办未发生一起安全责任事故，未出现一起因执法不公引发群体上访、闹事事件，为确保扶贫系统一片净土，社会的稳定奠定了坚实的基础。

（三）、严格履行扶贫部门的计划生育工作职责。

我们在做好本单位的计划生育工作的基础上，严格履行扶贫部门的计划生育工作职责。制定有关扶贫开发工作中计划生育相应政策，在农村特困户扶贫项目，党员结对、县直单位帮扶、农村劳动力转移等方面优先考虑计划生育户；落实了农村特困户中领取了《独生子女父母光荣证》的独生子女户和实行计划生育的贫困户给予优先安排扶贫项目的工作。如在今年孙坊镇优先支持了计划生育贫困户**户发展生猪养殖等产业户；在安排县直单位和党员干部结对帮扶贫困户中优先安排计划生育贫困户，县直单位和党员干部结对帮扶贫困户率超过**%以上。

三、政风行风情况

村民就业工作计划范文第15篇

结合当前工作需要，的会员“lili459”为你整理了这篇水库移民工作总结及2021年工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年是“十四五”开局之年，在市委、市政府的正确领导和上级移民部门的精心指导和大力支持下，全市水库移民工作坚持开发性移民方针和“发展移民经济、改善移民生活、维护社会稳定、促进水利建设”的指导思想，围绕“库区长期稳定、工程顺利施工、经济长远发展”的工作目标，积极开展工作，较好地完成了2020年的各项工作任务。

一、主要工作完成情况

1、脱贫攻坚全面完成

我市共有贫困移民1284人，主要集中在四季红镇和胭脂湖街道。为全面完成移民脱贫任务，我们采取移民重点村整村推进的方式精准扶贫，在到县项目资金上向贫困村、贫困移民户倾斜。我们还派出扶贫工作队员2名，帮扶责任人4名，班子成员和扶贫队员深入四季红镇贫困村，认真开展脱贫攻坚工作。我们按照“实际、实用、实效”原则，围绕主导产业、主导品种、主导技术开展新型移民培训工作。聘请技术专家授课，先后开展了移民“虾稻共作”、葡萄栽培等移民实用技术培训班和技能培训班。通过扶志、扶智、扶技等举措，实现从对贫困移民输血到帮助贫困移民自身造血的转变，重点加强对荷花村、杨梅山村、四季红村、阳雀洪等四个村被列入省级贫困重点村的脱贫攻坚，通过精准帮扶、综合施策，确保了所有贫困移民如期脱贫。目前，四季红镇现有建档立卡贫困移民19户49人，累计脱贫283户611人。胭脂湖街道现有建档立卡贫困移民33户85人，累计脱贫234户615人。已按照要求全面完成脱贫任务，所有脱贫对象继续享受政策。

2、避险解困稳步运行

全省第四批避险解困安排我市300个指标，项目资金600万元。我市避险解困全部落实在四季红镇8个村。为确保第四批避险解困工作任务的完成，我们认真研读上级文件精神，扎实抓好宣传发动，坚持公开公平公正原则，一家一户上门摸底核准情况，按照时间节点推进工作。避险解困116户共300名移民已完成移民申报、村民代表开会评议，两榜公示，镇政府初审，并报我中心审核等工作。目前我市避险解困116户共300名移民人均2万元，其中1.2万元用于移民个人建新房，8000元用于基础设施建设、人居环境改善和移民产业发展。新建房工程全部启动，主体工程已经完成的达80%，已全部完成任务。

3、重点移民村建设顺利完成

全省从2017年开始启动移民重点村建设，我市500人以上移民重点村24个，主要集中在柘溪水库四季红镇安置区和胭包山水库胭脂湖街道库区。我中心十分重视重点移民村建设工作，制定了重点移民村建设工作方案，提出了切实可行的目标和措施，加强了部门协调配合，进一步完善机制,落实责任，强力推进重点移民村建设工作。到目前为止，四季红镇四季红村、玉鹊村、阳雀洪村、东红新村、四季红社区、先锋、长征村、安心村等八村（社区）和胭脂湖街道莲子塘村都已全面完成整村推进任务，累计投资3500万元，极大的改善了移民的生产生活条件。2020年实施的整村推进项目是胭脂湖街道回龙山村、洞兴村、永建村三个村，在2020年5月份已完成项目网上报备、计划批复和项目前期立项、可研规划设计、财评招投标等程序，到目前为止回龙山村、洞兴村、永建村三个村已按照整村推进的要求圆满的完成任务。

4、移民产业初具规模

我市坚持以产业转型为重点，引导、帮助、扶持移民村特色产业发展，以产业发展带动移民增收致富，先后投入1100万元，用于重点村产业发展。近年来，我们重点扶持了四季红镇腐乳产业和虾稻共作产业和胭脂湖街道荷花村的苗头产业、回龙山村的枳壳产业和先锋村的苗木花卉产业。目前，我市四季红镇共有腐乳加工企业32家，益阳市产业化龙头企业1家，2020年，四季红镇共加工生产腐乳200万坛，总产值4000余万元，净利润1000多万元，带动产业链就业人数1000人，全镇移民人均增收1000余元。2020年，稻虾共作产业态势良好。四季红镇稻虾共作面积达到了11000多亩，镇外承包的稻虾共作面积13000亩，从业移民425户，小龙虾产量超过3600吨，同时出产优质粮食10000吨以上，总产值达1.5亿元以上，创造纯收入4000万元，增收2500万元。四季红村2020年蔺草种植500亩，预计年效益1000万元，村集体经济每年可增收20万元。此外，胭脂湖街道荷花湾苗头、回龙山村移民枳壳和先锋村瑞丰苗木产业为移民创收致富，社会效益显著。

5、立项争资贯彻落实

2020年度目标任务5300万元，我中心积极对接省、益阳移民主管部门12次，努力争取移民项目资金，截至目前已完成5312.66万元，超额完成目标任务。另外，“四季红镇移民特色食品产业园”已被省库区移民事务中心确定为重点支持的移民特色产业项目。该项目以生产加工腐乳为主，建设投资估算5000万元。

6、移民社会大局稳定

中心党组强化维稳工作责任，按照“谁主管、谁负责、属地管理、分级负责”的原则，层层落实维稳责任制，创建“局镇协作、信息共享、上下连动”机制，将不稳定因素消灭在萌芽状态；加强维稳动态管理，坚持每月25日就维稳信息综合疏理，合理处置，在镇、村设立信访联络员，确保第一时间掌握维稳信息；完善信访维稳应急预案，主动和市信访局联系，畅通信息，共同制定维稳应急方案，要求移民镇党委政府采取“一对一”定点帮扶等办法，防止群体非法进省赴京上访。由中心领导带队深入农户积极开展矛盾纠纷大排查，有效化解各类隐患。同时结合我中心在四季红精准扶贫驻点单位的工作要求，在精准扶贫同时注重移民稳定工作，确保了移民社会大局的稳定。

7、移民项目计划管理良好

为加强移民项目计划管理，全市建立了24个移民村项目库管理工作。我们坚持针对实际确定各类项目，根据变化动态管理项目，强化项目资金整合工作，对涉及发改、农业、水利等所有城乡基础设施建设资金、产业发展资金、公共服务资金、涉农建设等项目资金予以整合。2020年上级拨入我中心600元内后扶资金2154.66万元，其中：直补到人10062人，直补资金603.72万元，项目计划78个，项目资金1550.94万元，已完成网上报备计划下达，项目计划正在实施之中。600元外到县资金安排2579万元，已申报项目75个，按照上级的要求，均已完成了相关工作任务，项目计划的管理受到了上级业务主管部门的充分肯定。

8、移民存量资金消化完成

为加强移民资金监管，我们按照湖南省移民后扶资金管理办法和湖南省移民资金县级报帐制实施办法，完善了移民资金安全运行机制，重新建立和完善了财务制度、移民资金拨付制度、移民资金结算报帐制度，加大移民存量资金消化力度。到目前为止，按照上级的要求，2019年之前的存量资金都已消化到位。

9、“十三五”成效显著，“十四五”扎实开展

“十三五”规划的实施，沅江市完成了水库移民贫困人口脱贫解困任务。通过扶持移民产业、开展移民培训等举措，全面促进了水库移民增产增收，推进了移民产业的发展。通过基础设施建设、人居环境整治和整村推进项目的实施，切实改善了移民人居环境，建成了一批宜居宜业宜游的美丽移民乡村，推进了水库移民美丽家园建设。“十三五”期间共发放移民直补资金3099.42万元，计划项目总投资20356.88万元，计划项目1043个。通过后期扶持 “十三五”规划的实施，库区移民群众的收入水平进一步提高。2020年，全市农村居民人均可支配收入21899元，比2015年14370元增长52.4%；库区移民人均可支配收入20554元，比2015年12015元增长71.1%，增幅比当地农村居民快18.7个百分点，移民生活收入水平与当地农村居民水平差距逐步缩小。

从5月份启动我市库区移民后期扶持“十四五”规划工作以来，我们相继开展了宣传调研等活动，召开了各层面的座谈会，征求了各界意见和建议，并组织相关专业人员下村进组入户进行现场调查，对重点工作、项目进行了重点勘察，为编制规划打下了坚实基础。目前十四五规划编制已经完成，规划投资估算总额为45286万元，其中直补资金发放规划投资2887.5万元；移民产业转型升级规划投资16697.5万元；美丽家园建设规划投资23561万元；劳动力技能培训及职业教育培训投资1800万元；移民脱贫解困规划投资340万元。“十四五”将促进一、二、三产业融合发展；将推进以美丽家园建设为契机，促进乡村全面振兴；以培养新型职业农民为标杆，促进就业创业能力建设；以精准解困为补充，促进移民收入稳定增长。

二、存在的主要问题

我市移民工作虽然取得了一定的成绩，但还存在着一些突出的问题：一是移民镇四季红镇人多地少矛盾突出，移民群众对划拨军垦土地的呼声和期望过高；二是在老年移民待遇问题上一直与常德西湖农场移民攀比，不稳定隐患一直存在。三是我市重点移民村的特色产业规模相对较小，带动不够强劲，在做大做强方面还需要上级加大资金支持、政策支持、项目支持。四是移民村基础设施年久陈旧，特别是通村硬化公路老化，造成农产品外运困难，水利设施已经不能满足稻虾产业的生产要求，电力、通讯有待进一步改善。

三、2021年工作计划

1、集中力量实施项目建设攻坚，强化项目支撑。加大争资立项工作力度，继续强力推进水库移民项目建设，结合农村人居环境改造，为移民村争取相关项目资金。加快整村推进项目建设进度，加强项目建设监督检查，保质保量如期完工。

2、加快解决贫困移民发展短板，实施深度扶贫。加大对移民未脱贫但有劳动能力的贫困移民集中开展技能培训，服务他们发展产业和外出务工需要。全面完成避险解困试点项目，从根本上改善贫困移民的居住环境，为贫困移民脱贫提供居住环境保障。强化驻村工作队责任，倾斜移民政策、资金，做大做强帮扶产业，决胜脱贫攻坚工作。