孵化器财务工作计划范文

孵化器财务工作计划范文第1篇

关键词：农业科技；孵化器

企业孵化器诞生到现在已有50年的历史了。中国的企业孵化器发展于20世纪80年代末，目前，中国500多家企业孵化器，每年向社会输送2千家高新技术企业，贡献3千亿元工业总产值，1万项专利，1百万个就业机会。企业孵化器作为一种特殊的经济技术组织形态，对于转化科技成果，扶植新创企业，吸引人才，培育企业家，创造就业机会，减少投资风险以及繁荣区域经济，具有非常重要的作用。

进入21世纪以来，随着中央对“三农”工作的重视，农业科技企业孵化器应运而生，成为农业高新技术产业化的助推器。沈阳、武汉、北京等地也先后筹建农业企业孵化器。农业科技企业孵化器，又称为农业科技企业创新中心或农业科技企业创业中心，是通过提供一系列科技创业发展所需的管理支持和资源网络，帮助和促进新创科技企业成长和发展，从而加速农村经济发展和产业结构调整。

目前，中国农业科技企业孵化器的发展尚处在起步、发育阶段。农业企业孵化器的发展作为一个刚出现的新生事物，在发展过程中存在很多急需解决的问题。比如，对农业科技企业孵化器建设和管理缺乏相应的制度、政策和资金保障，对农业企业孵化器的定位尚不准确，农业企业孵化器体制和机制创新的潜力还没有充分挖掘等等。因此，本文试图通过对沈阳辉山农业科技企业孵化器建设经验的分析，为我国各级政府建设农业科技企业孵化器提供借鉴。

1　沈阳辉山农业科技企业孵化器的基本做法

1．1基本情况

沈阳辉山农业科技企业孵化器坐落在沈阳蒲河新城的核心区内，成立于2004年3月，隶属于沈阳蒲河新城管委会。孵化器由创业中心、综合服务中心、展览展示中心三个单体建筑组成，总投资1．1亿元，占地7．0万平方米，建筑面积3．7万平方米。

为企业提供的具体服务内容包括：物业管理服务，中介咨询和专项培训服务；协助入孵企业申报国家及省、市各级科技计划项目和各项基金支持；协助人孵企业完成科技成果鉴定、科技成果登记、科学技术交易等工作；协助孵化企业编撰商业计划书、项目可行性研究、各类融资文件；向投资机构申请风险投资，申报各项种子资金；协助投资者进行项目选拔、初评、行业调查分析；协助入孵企业完成工商注册、税务登记、环境评价审批、消防设计、土地使用证、工程竣工规划验收、股权转让、变更法人代表、变更经营期限、外汇登记等等。孵化器现已入住企业38家，虚拟在孵70家。

1．2主要做法

1．2．1创新孵化器的组织结构

辉山农业科技企业孵化器由蒲河新城管委会的科学技术局直接领导并与科技局合署办公，其财务由管委会的国有资产办公室代管，其相关业务由管委会的其它部门(办公室、经济发展局、财政局等)归口管理。如图1所示。虽然是企业编制，但实质上孵化器相当于蒲河新城管委会下属的一个事业单位，其经营目标是通过为新城提供成熟的科技型中小企业而与蒲河新城整体目标联系在一起。

孵化器的运行机构为沈阳农业科技企业创业服务有限公司，公司注册资金4 000万元，是国有全资公司。公司在管委会的领导下，整合社会资源，以市场需求为导向，建立高效的内部管理机制，为中小型农业科技创新企业提供创业孵化服务。

1．2．2创新管理制度

孵化器的直属管理机关是蒲河新城的科学技术局，按“一局多职、一职多能、人员精干、运转高效”的原则，科技局对孵化器的管理是参与式管理，各种业务资源共享。国有资产管理办公室负责孵化器的财务管理，并对其资产进行监督。

(1)人事管理

孵化器实行全员聘用制、绩效管理。职务实行目标责任制。凭实力定岗位，以能力定职务，实行末位淘汰制，能者上、庸者下。经理、副经理由新城管委会聘任，聘期一年，可连续聘用；其它人员由公司负责选聘，聘期一年，可连续聘用。

公司员工薪资由基本工资和绩效工资构成；绩效工资为全年工资总额的30％，并根据全年绩效考核情况在年底一次性发放。公司经理薪资参照管委会副处级标准，公司副经理薪资参照管委会正科级标准，公司普通员工薪资参照社会同行业标准。

(2)财务、创业基金管理

管委会的国有资产管理办公室负责对公司的资产进行监管，公司各项投融资业务的开展必须经管委会批准。

孵化器建立了“沈阳辉山高新区农业科技创业基金”。创业基金用于支持入孵企业开展科技成果转化与新产品开发。基金来源包括两部分：一部分是由管委会出资100万元作为启动资金，另一部分由入孵企业交纳高新区税收的财政留成部分构成。基金支持具有自主知识产权或拥有专利的高新技术项目，入孵企业发展奖励专项(奖励实体入孵企业及虚拟注册企业)、人孵企业个人奖励专项(奖励实体入孵企业及虚拟注册企业的创业者)。

(3)激励机制

新城管委会为激励孵化器实现其目标，根据其成员的个人需要，制定适当的行为规范和分配制度，激励员工从结果均等转移到机会均等，并努力创造公平竞争环境。做到考核尺度相宜、公平、合理。以实现人力资源的最优配置，达到组织利益和个人利益的一致。对孵化器的考核指标包括创业服务、业务收入、费用支出及财政创收。

实行绩效挂钩机制。即绩效工资挂钩，管委会依据考核结果核定公司全年绩效工资额度；绩效评定挂钩，管委会将考核结果作为对公司管理人员年度工作考核的主要依据。

1．2．3打造一支优秀的管理团队

孵化器拥有一支专业化、知识化的服务团队，建立良好的企业服务体系，能够为人孵企业提供系统化的基础孵化服务和专业化的中介增值服务。公司在为员工提供良好的就业机会的同时，更为关注员工的长期职业发展。公司全体员工为人正直、诚实，工作努力，热心社会公益事业。公司人员全部从社会招聘，高级管理人员都是硕士研究生学历，其它工作人员全部是大专以上学历。

1．2．4制定切实可行的工作目标

孵化器根据自身发展的实际制定了本年度工作目标和未来5年的发展目标。在本年度内完成孵化科技创业企业10家，孵化市级或以上农业科技成果5项，申报市级或以上科技计划项目4项，为高新区增加财政收入100万元，实现业务收入131．1万元。

未来5年内，孵化器将实现建设成为为部级科技企业创业服务中心，孵化科技创业企业300家，毕业企业20家，引进省级或省级以上科研机构2

家，孵化市级或以上农业科技成果50项，申报市级或以上科技计划项目20项，为高新区增加财政收入700万元，为高新区新增产值2亿元。

1．2．5构建咨询团队

孵化器建立了企业咨询服务系统，分别同沈阳农业大学、辽宁省农业科学院、中国科学院沈阳应用生态研究所、辽宁大学工商管理学院建立了合作关系，并先后引进了沈阳商盛管理顾问有限公司、沈阳公信会计师事务所等中介机构入驻创业中心，为入孵企业提供管理咨询服务。

1．2．6制定优惠政策

为了吸引高科技项目及成果的进入孵化器，加速入孵企业成长，制定了旨在扶持创业企业成长的优惠政策。内容包括：办公场所租金优惠政策、标准化厂房租金优惠政策、创业基金扶持政策等等。

1．2．7 引进入孵企业及虚拟注册企业

同时引进入孵企业及虚拟注册企业，为本级财政增加收入；申请省市各级政府财政支持，扩大孵化器建设规模。

1．3存在问题

一是多元化的投入机制不健全。企业孵化器的经费投入渠道单一，完全为政府投入，使科技投入机制缺乏活力，导致由企业、政府、社会力量共同参与的多元化投入机制不健全。

二是高质量的中介增值服务业务尚显不够。孵化器为在孵企业提供全面的企业经营管理咨询服务还不够，包括企业战略规划、市场营销、组织设计、业务流程、人力资源、财务会计、法律事务等咨询服务。

三是协助企业申报政府扶持资金的力度还不够。孵化器应加大与相关政府部门的业务沟通，为入孵企业积极争取相关政府资金支持。

2　对我国农业企业孵化器建设的建议

2．1农业科技企业孵化器的建设要以建在农业技术开发区、高新区、农业科技园区为宜

这样可以增加要素集聚效应，使孵化器成为整个开发区发展的动力源。通过开发区建设与孵化器发展之间的良性互动，实现相互间效益的升华。因此，政府应加大对农业科技企业孵化器投入力度，建立多元化投资体系，形成以政府投入为主体、金融为支撑和社会融资相结合的投入体系。在优化政府科技资金配置结构的同时，加强科技与金融、科技与资本的结合，广泛引入风险投资机构和资本，并引导科技企业孵化器逐步过渡到商业化制度运作。

2．2农业科技企业孵化器的建设初期和发展初期应以政府投入为主，按照事业单位制模式运行

其内部的管理机制应按照企业化的方式运作，建立奖勤罚懒、奖优罚劣、优胜劣汰的机制，使服务工作制度化。孵化器通过对入驻企业提供有效和有偿的服务获取利润，以支付孵化器正常运行的各种开支，达到自收自支，使孵化器走上健康持续的发展道路。

2．3要建立完善的科技中介服务体系

孵化器要进一步完善咨询中心、服务中心、展示中心，建设和引进一批体制新、机制活、服务广、作用好、具有国内一流水平、与国际接轨的科技中介服务机构，促进企业之间、企业与高等院校和科研院所之间的知识流动和技术转移，为科技创新活动提供重要的支撑服务。

孵化器财务工作计划范文第2篇

关键词：国有企业孵化器；服务平台；建设

中图分类号：F276

文献标志码：A

文章编号：1673-291X（2012）14-0031-02

国有企业孵化器作为培育和扶植高新技术中小企业的服务机构，不断整合区域科技、人力、资金、空间、政策等方面资源，帮助政府及其相关职能部门发挥职能，利用大学、科研院所、综合性科研协作单位、专业技术专家等智力资源对科技产业的支撑作用，成为推进区域创新体系形成的助推器。国有企业孵化器对科技企业的服务，起到降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，帮助和支持科技型中小企业成长与发展，培养成功的企业和企业家的作用。自从国有企业孵化器成立以来，其在全国高新区这个大环境下取得了良好的发展，对高端产业的发展起到了至关重要的推动作用。

为更好地做到“服务企业、服务政府、服务社会”，国有孵化器建设了投融资平台、专利申报平台、培训平台、一站式服务平台、信息平台等多个平台服务。

一、场地服务

国有企业孵化器作为一个主体，可以利用自有资金购置一定的房产和土地，将自有房产以较为优惠的价格出租给在孵企业，或者国有企业孵化器将租入的土地和厂房转租给在孵企业，与在孵企业签订租赁协议，对在孵企业进行硬件上的监督和管理，保证自有产权的完整不受破坏。在出租场地的同时，根据企业产品特点评估企业需求的场地面积与特征，提供企业需求的场地信息，帮助企业对场地进行针对性装修与布局，进行场地公共设施维护。

二、人才平台建设

根据不同孵化阶段的企业，提供不同的人才平台，包括人才引进、在职人才培训、人才退出各方面的需求。能否为在孵企业的发展提供一种培育合作伙伴关系和促进其合作的机制，直接影响着孵化器的成功运作。国有企业孵化器可以通过培训班、研讨会等形式培训创业者及其员工，协助在孵企业制订人力资源发展计划和招聘新员工，完善孵化企业人力资源管理，代管孵化企业党组织关系、团组织关系和工会组织，培育科技企业家。

三、管理咨询服务

管理咨询服务是国有企业孵化器对在孵企业所提供的基本服务之一。针对在孵企业提出的各种需求，由国有企业孵化器负责组织信息的对接，为供需双方提供场所服务，不仅可以收取一定的场地使用费，还可以适当地收取一定的组织管理费，保证辅导培训的长期合作。国有企业孵化器可以聘请各大高校和大型企业在技术和管理等相关领域内的权威人士为孵化企业提供金融、保险、工商、税务、会计、审计、法律、企业CI设计等方面的咨询服务，这些服务同时也能够为孵化器解决在孵企业在发展过程中遇到的各种问题，并提供相互间项目引进、技术交流、技术推广的平台。

四、财务咨询服务

国有企业孵化器内部的在孵企业多为中小型企业，而大部分中小企业在企业初创期没有建立完善合理的财务报表。造成报表不完善的原因主要有两个：第一，企业财务人员经验不足；第二，企业初期亏损经营或者销售收入有限，建立完善的财务报表较为困难。因此，如何建立针对不同需求的财务报表尤为重要。国有企业孵化器的财务咨询人员可以在在孵企业初创期就对其财务状况进行跟踪，引导企业建立完善的财务制度。

五、在孵企业的增值服务

针对在孵企业发展的不同阶段所产生的需求的不同，以及孵化资源的有限，国有企业孵化器对一些项目好、市场前景广阔、团队优秀的重点孵化企业给予一对一的个性化服务，项目经理定点跟踪、定制服务，给予诊断和咨询建议，将资金、政策等有限的资源配置到这类企业，促进这类企业快速成长，并在孵化器内起到良好的领头示范作用。不定期地对各个企业进行走访有利于及时跟踪、了解企业的运营情况和发展需求，竭力帮助企业向开发区管委会、市科技厅申请发展基金、科研经费和科技项目扶持资金，协助企业解决发展中的资金、技术和人才需求，不仅为在孵企业的健康成长提供了资金、技术和人才支持，更重要的是使企业极大地提高了社会信誉。对毕业企业进行的跟踪管理，有助于国有企业孵化器及时掌握毕业企业的发展情况，评估孵化效果，进一步优化孵化策略，提高孵化效率。

六、融资服务平台

（一）建立完善的孵化基金

国有企业孵化器的孵化基金是从多渠道筹集的，既包括孵化器自身基金，也包括各级政府相关的资金和其他一些相关资金。孵化基金的运作方式主要有以下几种：（1）信贷担保。基金主要为以下项目提供担保：一是实施火炬计划、攻关计划、新产品试制计划项目；二是组织小规模高新技术产品生产；三是承接高技术工程所需流动周转资金等贷款的担保。（2）项目投资。国有企业孵化器对于经考察确属技术含量高、市场前景好、技术关联性强、带动面广、将进入产业化阶段的孵化项目，可拿出一部分资金以参股方式投入，支持项目发展。（3）短期合作。使用基金的一部分资金与在孵企业进行不同方式的短期合作，解决企业短期少量流动资金不足的问题，提高资金利用率。

（二）流动资金贷款担保

在孵企业在初级孵化阶段一般来说没有银行信用记录，企业规模、实力等相关因素的制约使它很难从银行得到贷款。而由于国有企业孵化器按企业机制运营，使得银行对孵化创新中心较为信任。因此通过了解企业的项目水平、项目的进展情况及项目的发展前景和企业经营者的个人情况，国有企业孵化器可以采用流动资金贷款担保的方法、为在孵企业服务。

孵化器财务工作计划范文第3篇

一、孵化器建设与发展的基本原则和目标任务

（一）基本原则：按照“超前规划、合理布局、有序建设”的要求，坚持管理体制和运作机制创新，突出政府引导，注重协调发展，进一步扩大孵化器规模、提升质量、优化环境，做大做强科技创业孵化平台。

（二）目标任务：根据省、市有关孵化器建设的具体要求，结合我县实际，力争在2014年之前建成孵化面积1万平方米以上，入孵企业10家以上，年技工贸收入达3000万元以上的市级科技企业孵化器；到2017年，力争建成孵化面积3万平方米以上，在孵企业60家以上，年技工贸总收入达1.5亿元以上、功能齐全、配套完善、服务优良的省级科技企业孵化器。

二、加大投入与奖励，推进孵化器建设与发展

（三）加大财政投入力度。县科技部门每年从科技专项经费中切出不低于预算总额20%的比例，建立孵化器专项资金，专门用于孵化器的建设与发展。

（四）加大财政税收扶持力度。入孵企业以其上年度缴纳税收中县本级地方留成部分为基数，增长部分的50%奖励给孵化器，主要用于孵化器的自身建设与发展，以及在孵企业的研发补助和奖励等。

（五）加大考核和奖励力度。支持孵化器申报国家、省、市级科技企业孵化器，对被认定为部级、省级和市级科技企业孵化器的，县政府分别给予100万元、50万元和20万元的奖励。

三、加强扶持与管理，提升孵化器服务水平

（六）设立科技创业种子资金。县科技部门每年要从孵化器专项资金中安排100万元以上专项经费，用来扶持和引导入孵企业的技术创新活动，促进科技成果产业化。科技创业种子资金实行滚动使用和年度补足的管理办法。

（七）加大金融支持力度。各类金融机构、担保机构和风险投资机构要积极为在孵企业提供信贷和信用担保服务。各类金融机构要进一步延伸服务领域，帮助在孵企业加强内部管理，完善财务核算机制，改进结算方式，增强资金运作能力，提高资金使用效率。

（八）鼓励国内外科技领军人才、专家学者、创新团队等高层次人才带成果、带项目到孵化器进行中试转化、创办企业。对入选本县“百人计划”创业人才的，给予优先安排孵化用房及其相关配套设施，对其主持申报的科技计划项目给予优先推荐与立项。

（九）加强孵化器及在孵企业的知识产权管理和保护。知识产权管理部门应积极组织开展有关知识产权法律、法规的宣传培训活动，引导孵化器及在孵企业增强知识产权保护意识，建立和完善知识产权管理制度；加大知识产权行政保护力度，维护孵化器、在孵企业及创新创业人员的合法权益；帮助孵化器及在孵企业建立知识产权申请联系制度，对在孵企业及创新创业人员申请有关专利的，应按有关规定给予奖励补助；对符合条件的孵化器或在孵企业，积极推荐其成为国家或省、市专利试点示范企业。

（十）鼓励科技中介机构参与孵化器建设。积极引进专利、财务管理和科技中介进驻孵化器，开展相应服务；孵化器要按照市场经济的规律和要求，建立自主经营、自我约束、自我发展的运行机制，通过各种途径和手段不断完善服务功能，增强服务能力，拓展服务范围，为在孵企业提供优质服务。

四、加强组织领导，优化孵化器建设与发展环境

（十一）在县委、县政府领导下，县科技局作为牵头责任单位，会同其他相关部门单位，按照各自职责，形成合力，共同推进孵化器的建设和发展。

（十二）按照《省省级科技企业孵化器认定和管理办法（试行）》、《市科技企业孵化器认定管理办法》，结合我县实际情况和孵化器管理服务的实际需求，县科技局负责组建科技孵化器管理公司，为入孵企业提供各类综合服务。

（十三）县发改、科技、财政（地税）、国土、住建、工商、国税等部门，要根据各自职能在科技攻关、平台建设、工商注册、土地规划、税收规费减免等方面给予扶持。县科技局负责对孵化器进行宏观管理和业务指导，制定出台扶持孵化器建设与发展的有关政策，加强孵化器的能力建设，组织开展国家、省、市级孵化器的申报工作；县财政局负责落实孵化器建设的专项资金和各类财政支持政策；税务部门要根据国家《关于科技企业孵化器有关税收政策问题的通知》精神，对已运行的孵化器，落实免征营业税、房产税和城镇土地使用税等优惠政策；县国土、住建等部门要在孵化器建设的土地征用、房屋建设等方面给予积极支持。

孵化器财务工作计划范文第4篇

【关键词】科技金融 孵化器 科技创新

改革开放后我国经济一直以较快速度发展，但从长远来看，依靠技术创新，促进经济结构调整和经济增长方式转变是我国参与国际竞争，建设创新型国家与和谐社会的战略选择。在此背景下，我国科技企业孵化器作为连接知识创新源头和高新技术产业的桥梁，作为培育自主创新企业和企业家的平台，已成为提高科技自主创新能力的关键环节。

一、科技企业孵化器及其重要性

（一）科技企业孵化器的概念。

科技企业孵化器，又称高新技术创业服务中心，是培育和扶植高新技术中小企业的服务机构。孵化器通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间和基础设施，提供一系列服务支持，降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，帮助和支持科技型中小企业成长与发展，培养成功的企业和企业家。它对推动高新技术产业发展，完善国家和区域创新体系、繁荣经济，发挥着重要的作用，具有重大的社会经济意义。

（二）科技企业孵化器的重要性。

科技企业孵化器承担着促进科技成果转化、推动高新技术产业发展的重要使命，对于国家和区域创新体系的完善与经济的繁荣发挥着重要作用。同时，孵化器本身能够帮助和支持科技型中小企业成长与发展，另外，孵化器提供物理服务，降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，培养成功的企业和企业家。

元方（2009）认为企业孵化器是新生中小企业聚集的含有生存与成长所需的共享服务的系统空间。它通过提供场地、共享设施、系统的培训和咨询、政策法律支持等，降低创业企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率。李岱松（2005）指出，企业孵化器在各国科技进步和经济发展中的作用不容忽视。

二、我国科技企业孵化器发展现状

（一）政策环境更加优化。

在“建设创新型国家与和谐社会”的战略导向下，我国中央政府与地方政府都在政策上加大了对孵化器产业的支持力度。明确提出加大对创业孵化器基础设施投入和创建创业服务网络，并试行了孵化器税收减免政策。

（二） 孵化器事业高速发展。

根据《国家科技企业孵化器“十二五”发展规划》的数据：截至2010年末，全国纳入火炬计划统计体系的科技企业孵化器达到896家（其中部级346家），孵化面积超过3000万平方米，服务和管理人员队伍达1.5万余人，在孵企业56382家，其中留学生企业7677家，留学回国人员16184人。我国孵化器的数量和规模均跃居世界前列，中国孵化器事业发展进入历史最好时期，初步完成全国区域布局。

（三）孵化器的成果斐然，社会价值彰显。

截至2010年末，全国孵化器在孵企业带动就业人数达117.8万人，其中大专以上学历超过74%。毕业企业累计近4万家，其中毕业当年收入超过1000万元的企业达30%以上，累计上市企业超过158家。仅2010年毕业企业5930家，其中超过1000万元的1509家、被并购64家，当年毕业上市企业23家；孵化器内申请知识产权保护的企业超过90%，获得专利的达到60%，其中有发明专利和软件著作权的企业超过40%。孵化器已成为高层次创业人才的集聚地和培育战略性新兴产业领军人才的摇篮，成为国家“”创业类人才的主要聚集地，全国的80%以上“”创业人才落户孵化器。

三、我国科技企业孵化器与科技金融

我国科技企业孵化器是科技金融的一个重要政策工具。

胡总书记在十报告中指出：“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合。”

“科技金融”的概念虽未有严格定义，但已经被广泛应用到金融产业与科技创新的理论研究和政策实践中。国内学者为其做了一个较为宽泛的定义：科技金融是促进科技开发、成果转化和高新技术产业发展的一系列金融工具、金融制度、金融政策与金融服务的系统性、创新性安排，是由科学和技术创新活动提供金融资源的政府、企业、市场、社会中介机构等各种主体及其在科技创新融资过程中的行为活动共同组成的一个体系，是国家科技创新体系和金融体系的重要组成部分。

我国在1992年成立了“中国科技金融促进会”，其宗旨是：联合国内外科技界和金融界，促进科技与金融的多种形式结合，推动科技成果转化，倡导创业风险投资，拓宽科技投融资渠道，为科技创新提供市场化的资金支持途径。在科技产业与金融界之间、企业与政府之间构建了桥梁和纽带，推动高新技术产业在规模化发展中的融投资业务。

房汉廷（2011）指出，从科技资产财富化目标看，科技金融是科技工作的深化，是对已经形成的可以财富化的科技资产进行孵化，使之具有财富化载体。国内、国际经验，基本都是通过政府投入和引导金融资本投入的方式支持创新、创业活动，加快科技资产的商业化进程。具体科技金融政策工具有孵化器、天使投资、创业投资等。

因此，我国科技企业孵化器从本质上来说，是科技金融发展的重要政策工具，研究社会资本参与我国科技企业孵化器建设，对我国科技金融研究具有重要参考意义。

参考文献：

[1]曹颢，尤建新，卢锐等.我国科技金融发展指数实证研究[J].中国管理科学，2011（3）.

[2]房汉廷.关于科技金融理论、实践与政策的思考[J].中国科技论坛，2010（11）.

孵化器财务工作计划范文第5篇

关键词：科技孵化器企业；内部控制；缺陷；应对措施

在当前科技型企业快速发展的环境下，所处的市场竞争环境不断变化，企业经营发展中存在的问题逐渐暴露出来，不但影响企业综合竞争实力，也不利于企业更好发展。对于科技孵化器企业来说，为了迎合市场发展要求，不被社会所淘汰，需要通过加强内部控制方式，增强企业综合实力，促进企业更好发展。所以，科技孵化器企业需要给予内部控制工作高度重视，结合企业经营发展要求，制定详细的工作计划，保证内部控制工作有序进行，为企业经营发展提供保障。

一、科技孵化器企业内部控制要点

对于科技孵化器企业来说，其是以发现并培养有发展潜力，处于发展阶段的高新技术企业为经营发展战略，对投资风险综合评估和把控，是所有科技孵化器企业经营发展的重要内容。所以，构建以投资风险防范与控制为重点的内部控制体系，可以给科技孵化器企业内部控制管理价值发挥提供支持。在此过程中，应该对内部控制工作要求有充分了解，确定内部控制管理目标。在开展内部控制工作时，应对内部控制目标进行优化处理，保证企业各项经营活动的合理性和合法性，为企业领导制定发展决策，提供真实的信息，全面提高企业经营发展水平，保证企业战略目标顺利完成。结合科技孵化器企业经营发展特点，在开展内部控制工作时，需要从以下几个方面进行。首先，财务部门需要严格按照会计准则等相关要求组织进行，严禁财务人员兼职此项工作。其次，投资项目审批人员不可同时兼任资金发放，并且，建立完善的集体决策体系，对各个投资项目负责人审核通过的项目进行集体表决。再次，对于已经投资建设的项目，如果需要增加投资，需要经过企业经理人或者项目投资负责人等审核通过，对于企业日常经营活动中产生的管理费用、招待费用等，需要做到科学预算。最后，在被孵化企业成熟发展以后，如果资金足额，需要及时回收。为了完成内部控制目标，科技孵化器企业需要加强内部控制体系建设。

二、科技孵化器企业内部控制存在的缺陷

（一）内部环境基础薄弱

在内部控制环境中，通常包含组织治理结构、岗位权责分配、内部控制监管、人力资源管理等。以某科技孵化器企业为例，在组织结构设置上比较简单，董事长之下设有财务部门、采购部门、销售部门、研发部门、售后服务部门等，这与大部分企业基本相同。但是由于该企业组织结构比较简单，权力主要集中在董事长手中，随着企业经营规模不断扩充，在这种组织结构下，使得企业经营效率逐渐下降，不利于企业战略目标的完成。由于该企业没有在内部成立专业的人力资源管理部门，在人力资源分配与管理方面，主要交由行政部门负责，缺少对专业管理人才的引进与培养，没有设置内部控制管理部门，无法形成良好的内部控制管理格局，给后续内控工作的开展造成不良影响。

（二）内部控制体系不完善

当前部分科技孵化器企业在构建内部控制体系过程中，缺少对企业经营各个环节实际情况的思考，内部控制体系设置比较简单，缺乏完善性，没有与企业经营发展战略相融合，在内部控制对策上存在各种问题，缺少专业的审批体系、决策机制、资金管理制度等，权责划分不清晰，各部门相互脱节，没有形成闭环管理格局，影响内部控制管理目标的完成。

（三）风险评估不深入

现阶段，我国部分科技孵化器企业在经营生产中，比较注重产业服务和经营管理，对内部控制的关注力度比较低，更不会注重风险控制管理，使得企业在经营发展中将会面临一定风险，让企业发展受到影响。即便部分科技孵化器企业已经开展风险评估工作，但是主要以事后管理为主，缺乏事前调查和事中控制，使得企业风险评估不深入，不能对内部控制执行情况进行调查，无法及时采取有效应对措施，导致企业制定错误的发展决策，影响企业经营，让企业遭受严重的损失。

（四）内部控制监督不严

内部控制监督效果将会给内部控制执行带来一定影响，因为部分科技孵化型企业在人力资源和经营规模上比较有限，导致企业诸多岗位设置不清晰，不利于后续内部控制活动的开展。因为对内部审计认识不全面，诸多企业没有在内部成立独立的内部审计机构，或者主要由财务部门负责监督管理，企业监督管理人员缺乏专业的审计知识和监管职能，无法及时识别企业内部控制中存在的风险问题，对其精准的判断，不能提供有效的改进对策，导致内部控制监督过于形式化，加剧审计风险出现。

三、科技孵化器企业内部控制缺陷的应对措施

（一）构建良好的内部环境

结合当前我国部分科技孵化器企业内部控制工作情况来说，在内部控制环境上需要及时改进，转变传统的经营管理模式，优化组织结构，为后续内部控制工作开展提供良好的条件。在实际中，要求科技孵化型企业秉持成本效益原则，结合企业经营发展特点，对各个部门工作职责科学划分，加强人力资源管理。根据市场发展要求，调整组织框架，积极引进专业人才，加强人员培训，防止由于人才大量流失而给企业发展带来不良影响。除此之外，科技孵化器企业还要加强企业文化建设，通过企业文化增强员工责任意识，激发员工归属感，凝聚员工力量，为企业长效经营与发展提供支持。

（二）加强内部控制体系建设

内部控制体系构建作为一项系统化工作，需要从企业组织结构、管理层、业务层等多方面入手，形成一套完善的工作体系，让企业内部控制管理工作开展做到有章可循、有据可依。在构建内部控制体系过程中，严格按照科技孵化器企业经营发展要求，科学划分工作职责，明确管理权限，保障各项管理活动相互对接。在实际工作中，科技孵化器企业需要做好资金管理工作，加强授权审批体系建设，明确责权利，从根源上防止现象出现，加强资金流与现金流行动管理，保证资金流动的稳定性和安全性。与此同时，科技孵化器企业还要做好预算管理工作，完善预算管理体系，全方位全员参与等方面入手，将预算管理工作落实到位，从根源上防止重视编制执行现象，为企业风险评估提供数据参考。除此之外，完善财务管理体系，提高财务人员专业水平和综合素养，发挥财务监管作用，积极找出企业经营发展中存在的风险问题。在科技孵化器企业经营发展中，应该加强经营风险分析，合理使用企业经营发展战略，生产采购销售等信息，对企业经营过程中存在的风险因素进行识别，科学规避，保证科技孵化企业健康经营。

（三）加强风险评估防范

在开展内部控制工作时，风险评估作为重要部分，包含预算管理、风险评价等内容。为了减少风险出现，需要对科技孵化器企业经营发展状况有充分了解，分析企业经营发展数据，根据当前社会发展需求，及时找出企业经营过程中可能存在的风险问题，并加强风险评估，采取有效措施进行防范。并且，对于已经产生的经济业务，需要第一时间落实好风险评估工作，根据市场环境变化，如果存在风险问题，需要采取相关措施进行控制，降低风险给企业带来的不良影响。即便风险发生是无法避免的，但是可以通过对风险产生原因和背景进行具体调查分析，总结经验，重新审视企业现有的风险预警体系，对可能存在的问题进行科学调整，有效提高企业经营管理水平。除此之外，科技孵化器企业应该加强预算管理，从事前、事中、事后等多方面入手，建立完善的风险评估体系，将预算管理工作落实到位，保证企业财务管理的规范性，提高企业内部控制水平。科技孵化器企业还要根据风险类型和等级进行科学划分，为企业今后运营提供数据参考，制定不同环境下风险防范对策，将风险控制在合理范畴内，保证科技孵化器企业稳定发展。

（四）加大内部监督力度

为了减少内部控制问题出现，保证内部控制工作的专业性和规范性，要求科技孵化器企业在内部成立独立的内部审计部门，明确各部门工作职责，配备专业人才负责内部控制监督管理工作，保证内部审计的独立性和权威性。在实际中，审计部门需要将日常监管和专项监管充分融合，相互补充。在日常监管工作中，工作重点在于企业是否做到不兼容岗位充分分离，核要岗位人员是否具备工作能力，是否存在违规违法行为。而专项监督的工作重点在于企业发展战略、组织结构、业务流程等发生巨大变化时，对企业内部控制造成的影响。内部审计部门需要对内部控制执行情况进行追踪调查，形成书面报告及时反馈给上级部门，由企业管理者根据企业经营发展状况，总结工作经验，调整工作方案，促进企业内部控制水平的全面提高。

四、结束语

总而言之，我国部分科技孵化器企业在内部控制方面依然存在诸多问题需要处理，如内部控制环境不完善、缺乏有效的内部控制体系等，这些问题的出现，在某种程度上给内部控制价值发挥带来一定影响，不利于科技孵化器企业更好发展。为了改变这种状况，企业管理者需要明确内部控制价值，在企业内部创建良好的工作环境，加强内部控制体系建设，做好内部控制监督管理工作，成立独立的内部审计部门，对内部控制执行过程进行有效监管，及时找出存在问题，采取有效措施，保证内部控制价值充分发挥，有效提高企业管理水平，推动科技孵化器企业更好发展。

参考文献：

[1]李晓东.“互联网+”环境下企业内部控制问题与对策[J].会计之友,2017(23):67-71.

[2]谭建英.企业内部控制及财务管理信息化建设[J].合作经济与科技,2019(02):98-99.

[3]马强.基于风险管理的中小企业内部控制问题与策略分析[J].中国商论,2019(03):145-147.

[4]李新云.我国企业内部控制存在的问题与对策[J].纳税,2020,14(06):227-228.

孵化器财务工作计划范文第6篇

【关键词】企业孵化器 服务平台 计算机技术 对策

面对日趋增多的高新技术创业服务中心，企业要从自身营运条件出发，主动创建一套适合自身发展的技术服务方案。计算机技术是信息科技的典型代表，近年来在企业办公经营中的应用范围更加广泛，用其辅助企业孵化器技术服务创新是很有必要的。

一、企业孵化器的服务内容

美国全美孵化器协会研究资料显示，成功孵化器的服务项目包括：网络支持；互联网或信息技术服务；咨询；联系战略合作者；商业计划支持协助获取天使投资或风险投资；联系大学研发机构；帮助可靠的学生实习或就业；管理团队发展；财务管理支持；知识产权支持；法律服务；提供专业实验设施；人力资源管理支持；产品或技术开发支持；与技术相关工艺的支持；国际贸易支持等。

二、企业孵化器技术服务的部门构成

我国市场经济体制还处于探索阶段，各种经济体制方案尚未得到全面的执行，这主要是考虑了市场规划中的风险隐患。例如，我国高新技术产业在发展阶段，常会遇到世界金融危机的影响，导致整个新兴产业出现了经营困境。企业孵化器是近年来出现的新概念，其融合了中西方企业经营的先进方式，把各种技术、资金、设施等条件组合起来，为企业提供了先进的技术服务平台。笔者认为，企业孵化器技术服务中，要注重各个部门的划分与调配，这样才能使孵化器的作用得到最大发挥。

项目招商部。招商引资，项目洽谈，企业进驻审批，收集各类科技、经济信息和市场情报，推荐投资合作项目，文件翻译，三资企业工商注册服务等。此外，也负责对外宣传、接待、文秘、档案、内部财务管理、信息调研、内部管理等。经过项目服务部的多项工作，可以为孵化器建设筹集到更多的资金，减小了企业改革经营的资金压力。

产业服务部。企业生产、科研、市场营销、财务管理、知识产权、标准化等全过程服务，内资企业工商注册、税务登记"一条龙"服务，进驻企业毕业认定，协助高新技术企业、产品和各类项目的申报，研究企业发展模式，指导和培训进驻企业进行现代化管理，做好企业数据统计和科技中介机构的管理等。

物业管理部。孵化基地的水、电、设备、环境卫生、保安，企业策划等一系列物业后勤配套服务，使采购的高科技设备能够正常运转，在实际办公或生产中发挥应有的作用。同时，也帮助孵化基地开设了诸多信息服务项目，例如：计算机网络管理及相关专业技术信息服务等。

三、企业办公系统的信息化服务

信息技术是现代科技领域研究的重要成果，其涉及到了计算机、通信、传感等三大产业技术的应用，并且能够将三种技术整合起来服务于企业的经营发展。企业孵化器技术服务平台必须要以信息科技为支撑，才能更好地发挥出原有的推动作用。企业办公系统是技术服务平台的应用表现，采用计算机操作系统为主控平台，配合使用了无线通信网络为传输媒介，优化了企业内部信息的传递流程。从实际应用情况看，办公系统在企业孵化器建设的作用：

数字运算。企业坚持办公自动化是行业改革的必然趋势，其要借助计算机特有的数字运算功能，解决数据技术服务中的种种问题。从计算机数据处理流程来看，人机语言之间还存在着明显的差异性，正式处理前必须要将自然语言转换为计算机语言，这也是编码使用功能的表现。例如，数字算法是基于数据处理装置的模拟过程，编码可以指导模拟方案朝着预期的结果运算，应用“0”、“1”等简单代码输送判断结果，并用数字模型为验证平台实施评估，这就加快了企业孵化器数据处理的流程。

数据选择。企业孵化器配备了不同的应用设备，这些设施共同发挥作用而加快了企业的生产发展。相比于早期选用的数据处理方式，适应度函数在很大程度上解决了数据失真的问题，避免了错误数据运算造成的失误率。以数字的筛分处理品为例，过去仅按照用户使用要求提供了搜寻方案，最后搜索得到的数据具有不稳定性，还需二次筛分才可保证较高的准确率。技术服务平台中添加数据选择功能，可以减少人工选择数据的难度，利用计算机自动化处理数据，提高了原始数据服务的水平。

后期存储。作为高新技术产业的代表，企业应用孵化器标志着其内部技术方案的改革调整，创业服务中心所发挥出来的作用更加多样化。企业办公自动化系统在后期数据存储方面的功能比较突出，这也说明了孵化器对现实经营的主导作用。以产品研发为例，早期由于各方面条件的限制，企业所研发出来的产品不合格，尤其是生产质量、工艺流程、外形构造等方面。借助计算机模拟系统进行优化，利用孵化器设施对生产工艺进行模拟调试，保证了最终加工方案的有效性，也改善了产品的质量标准。

四、企业智能服务平台的功能模块

从长远角度考虑，创建企业孵化器技术服务平台并非某个时间段的改革调整，而是为了致力于企业长时间的改革发展。企业孵化器技术服务平台建设中，要充分利用现有的科学技术条件，将孵化器作为一项重点工程进行优化调整，这样才能保证技术服务平台功能的正常发挥。结合孵化器属于高新技术创业服务中心这一特点，其智能服务平台应具备多方面的技术功能。

收集功能。从事产业研发是孵化器的功能表现，这就要求技术服务平台具有相应的数据收集功能。主要是对生产过程的各种模拟或数字量进行检测、采样和必要的预处理，并且以一定的形式输出，如打印报表、显示屏和电视等。企业生产加工的产品形式多种多样，每日生产的数据信息量庞大，必须要借助计算机平台采集必要的数据信息。采集模块是智能控制系统最基本的功能模块，其能够为生产人员提供详实的数据，帮助他们进行分析以便了解各种产品的生产情况，加快了车间生产加工的作业效率。

监控功能。对于企业经营而言，智能监控是一种预测性的技术服务，可以帮助企业识别将要发生的异常状况。顾及到企业办公数据的多变性，智能控制系统设置了数据监督模块，对每项数据集中进行检测与识别，提高了数据信息的有效利用率。一般情况下，监控系统将检测到的实时数据、还有操作人员在生产过程中发出的指令和输入的数据进行分析、归纳、整理、计算等二次加工，并分别作为实时数据和历史数据加以存储。此外，监督模块也能实现数据的自判断、自处理，减小了计算机内存操作的信息荷载。

管理功能。当前，企业办公模式正朝着网络化方向发展，这就很好地利用了技术服务平台的虚拟功能。计算机操作系统具备了多项数据处理功能，利用己有的有效数据、图像、报表等对工况进行分析、故障诊断、险情预测，并以对应的数据信号方式传递信息，减小了办公人员处理数据的难度，强化了技术服务平台数据处理的功能。信息科技改造之后，智能计算机、微型计算机等开始应用于企业孵化器技术平台，这进一步优化了智能办公系统的管理功能，为经营者提供了更加便捷式的指令操作空间。

服务功能。新时期孵化器技术平台方案指导下，计算机智能控制不再是单一的监控操作，而是从宏观上指导了整个办公区的调控命令，使企业孵化器中心及时地掌握各种数据信息。企业孵化器具有广泛的服务功能，适应了新经济体制下企业经营模式的优化调整，方便了各类服务方案的执行。以营销型企业为例，由计算机收集数据分析出产品在市场销售过程中产生的各种数据，利用数字模型处理后得出准确的销售指标数据，更加便捷地指导了企业孵化器建设。

五、完善企业孵化器技术服务平台的对策

鉴于孵化器对企业发展起到的作用，未来各个行业都要根据实际情况优化内部建设，加快孵化器工程的创建流程，帮助企业创造更多的经济收益。技术服务平台是保证孵化器建设的基本条件，也是为企业提供信息化服务的有效措施，企业要注重各项服务内容的调整与应用。

信息技术咨询。协助需方评估各种IT技术的顾问服务，具体包括：IT战略规划及实施计划、IT系统设计、IT管理、IT工程监理等咨询服务。供方采用相关的方法、手段、技术、制度、流程和文档等，依据需方提出的服务级别要求，对其所使用的IT运行环境、IT业务系统等提供的综合服务。

设计开发服务。服务供方开展的集成电路研发设计及受委托向需方提供的软件设计开发等行为，含IC设计、软件设计、软件开发等。由测试服务供方提供的对软件、硬件、网络及信安全等是否满足规定要求而进行的测试和检验服务，包括：软件测试服务、硬件测试服务、网络测试服务、信息安全测试服务及其他测试服务。

六、结论

企业孵化器是用于帮助新兴企业发展的新方式，其本质上采用了各种先进科技集为一体，为经营者提供切实可行的技术方案。信息科技是当前社会发展的主流趋势，依赖于科学技术的改革创新，才能为企业创建切实可行的控制平台，帮助企业解决实际经营中遇到的各种问题。经营者需从长远角度考虑，为企业孵化器技术应用配备相关的服务内容，以满足于企业办公信息化的改革需求。

参考文献：

[1]蓝丽.企业孵化器创建期间服务平台的建设研究[J].煤矿经济与技术，2011，（12）.

[2]赵永昌.分析企业孵化器技术服务平台的应用对策[J].中国财经周刊，2009，（13）.

[3]许浩.基于信息科技指导下的企业孵化器功能表现[J].河北经济研究，2011，（3）.

孵化器财务工作计划范文第7篇

复旦科技园作为国家科技部和教育部联合认定的首批部级大学科技园之一，以建设国内一流大学科技园为目标，充分利用大学的人才、技术、信息网络、文化氛围等综合资源优势，成立了上海复旦科技园高新技术创业服务有限公司暨复旦科技园创业中心，构筑了包括风险投资在内的创业服务平台，成为技术创新的基地、高新技术企业孵化的基地、创新创业人才聚集和培育的基地以及高新技术产业辐射的基地。

上海复旦科技园高新技术创业服务有限公司于2002年由上海复旦大学企业发展有限公司、上海市科技创业中心、上海复旦科技园股份有限公司三家共同投资组建。几年来，上海复旦科技园高新技术创业服务有限公司在科技成果转化、科技企业孵化等方面作了大量的工作，孵化场地建设初具规模，孵化企业快速集聚，创新创业人才脱颖而出，服务体系逐步完善和发展。

大胆创新、积极实践孵化服务新模式

全面推广联络员制度

为做好孵化服务，科技园全面推广联络员制度，为每一家孵化企业配备一位联络员，做到孵化服务全覆盖。

根据联络员自身专业领域，对联络企业按照相应专业进行分类管理，使联络员能够迅速切入企业，同时通过对企业的服务强化自身专业知识，实现联络员、孵化企业、创业中心的多赢。

根据孵化企业的发展潜力，对孵化企业按照关注程度进行分类管理，确定重点孵化与一般孵化，使联络员能够兼顾点与面，提高孵化服务效率。

针对企业需求，联络员积极开展个性化服务；针对企业共性问题，联络员开展专题讨论，出具相应对策。如针对凯实公司的人力资源困境，联络员帮助其出具了诊断报告和咨询报告；针对西恩公司的管理瓶颈，联络员帮助其出具了内部管理方案的报告；针对复济公司的销售难题，联络员帮助其策划并实施；针对复雁能源公司的融资需求，联络员帮助其起草融资协议，并参与策划；针对企业中普遍存在的技术保密问题，联络员进行调研确定解决咨询方案；针对最新的财税政策，联络员制定相应的解决方案。

搭建平台服务，实行AB角制度

除推广联络员制度外，科技园还积极搭建孵化服务平台，实行平台服务的AB角制度，每一项服务平台都有2位员工共同参与，进一步完善了孵化服务体系，提高了服务平台的效率。

强化项目申报服务平台。先后与上海市软件行业协会、上海高新技术投资管理有限公司两家签订了合作协议。继续与经委、信息委等掌握企业项目资金审批权的单位进行沟通，增强为企业的服务通路。

充实一批公共服务平台。根据孵化企业发展中的一些共性问题，引进了管理咨询、财务管理、专利事务、会计师、律师等10多家专业化中介服务机构，组建了专利、人力资源、法务、财税、培训等一批公共服务平台。比如，人力资源服务平台通过化整为散，帮助初创期企业节约成本，为60多家企业成功招聘200多名员工。专利平台主动与上海公共研发服务平台对接，帮助50多家企业申请10万元多的资助；利用知识产权园的专利展销馆，帮助20多家企业进行专利推广展览；利用多家律师事务所帮助10余家企业免费咨询等。财税平台拜访了8家会计师事务所、税务师事务所及相关公司，从中筛选了3家签约合作，组建了为园区企业提供服务的财税咨询服务平台。

探索建立专业服务平台。根据孵化企业的行业特性，初步建立了IT企业专业服务平台，同时探索建立生物医药等一批专业技术服务平台。

组织开展丰富多彩的企业沙龙和活动，丰富与孵化企业的交流形式，营造特色创业文化氛围。组织了四次孵化企业见面会，在短时间内展示创业中心的服务功能；组织企业参加各种类型座谈、沙龙10次以上，帮助企业开拓了视野；组织了14次培训，共计有350多人次参加培训，涉及专利、法务、财税、人力资源等方面。组织了三家企业免费参加第八届中国工业博览会。

融投资工作稳中求新

科技园为在孵企业融投资工作方面，力图做到稳步前进的同时，稳中求新。

2006全年累计为企业融资4290万元，接受企业融资咨询33家，正式受理融资申请企业15家，融资资金获批受益企业13家，融资资金发放次数18次。其中统借统还资金3580万元，直接银行融资140万元，财政担保贷款资金300万元，孵化器网络担保贷款270万元。

制定完成《融资风险管理控制细则》，完善了贷款风险控制机制，明确了融资流程中各岗位具体职责。在贷后监管方面，对融资企业抵押物通过银行评估系统进行价值估价。编制《申请融资企业基本情况汇总表》，每季回访一次企业，了解企业最新动态。同时，贷后监管实现交叉管理，A、B角监管，确保贷款资金的安全，降低融资风险。

创业项目投资工作。完成对上报的7个创业项目的考察、调研，提供调研投资报告、签订投资协议，共计投资240万元。投后管理工作主要围绕第一期和第二期共11个创业项目开展，对全部创业项目进行了走访了解，并形成了投资项目现状分析报告，同时根据存在的问题提出了建议并完成了《中小创业项目投后管理程序》。

制定了《投资管理办法》，建立了项目收集、项目调研分析、评估筛选、投资决策、投后管理等一整套制度。推荐8家园区企业与风司洽谈，先后组织60多家企业参加各种投资论坛，寻找投资机会。

建立项目、资本对接网上平台，实现项目与资本、小企业与大企业对接。多渠道、多层面地与风险投资公司建立战略联盟，充分利用风司专业优势，提升我们的投资综合能力，建立科技创新投资的联动机制，为科技型中小企业提供更全面、更有效的支持。

国际孵化服务寻求新的突破

在国际孵化服务方面，科技园积极制定了多项交流计划，推进国际交流工作。

作为上海国际企业孵化器六基地之一，创业中心积级推进国际交流工作。接待马来西亚企业合作发展部、法国经合组织代表团、荷兰经济部代表团等10多家代表团来访交流。

制定孵化器国际交流计划，与美国北卡罗来纳―邦卡姆科技社区学院孵化器、荷兰经济部及代尔夫特大学、芬兰Riihimaki企业孵化中心、韩国湖西大学，新加坡TMW企业加速器公司签署了对等合作协议，全面实行孵化器管理人员实习计划与孵化企业国际软着陆计划，已先后接待乌干达孵化器管理人员及芬兰IT企业代表前来参加该计划。

积极组织孵化企业参加上海国际企业孵化器的各种合作交流活动，协助企业走出国门。2006年组织上海风陆信息技术有限公司参与法国企业创新计划，申请了科委中法基金，并获得一个月的出访机会。

稳步推进复旦大学生创业园工作

为鼓励大学生自主创新、自主创业，加快推进科教兴市主战略，构建扶持大学生科技创业的工作体系和服务平台，自2005年3月起，上海市政府启动了上海市大学生科技创业基金工作。做为上海市大学生科技创业基金的受理点之一的复旦大学分基金，联合复旦科技园、杨浦科技创业中心等单位成立了上海复旦科技园高新技术创业服务有限公司，建立“复旦大学大学生创业园”。复旦大学大学生创业园的建立，旨在支持复旦大学应届毕业生以及在读研究生运用知识才能进行科技创业，培育大学生科技创新创业精神，营造大学生科技创新创业的良好环境，进一步拓展毕业生就业的渠道。

上海复旦科技园创业中心有功能齐全设施完备的6万平方米孵化大楼，并通过有效的增值服务，为科技企业发展提供良好的条件。中心已通过ISO9001质量管理体系认证，并荣获国家高新技术创业服务中心称号。针对大学生创业初期面临的问题和困难，复旦科技园创业中心推出大学生创业孵化项目，为大学生提供特色孵化服务。

常规孵化服务

为做好常规孵化服务，科技园首先免费提供三个月到一年的办公场所、常用办公设备、公共文秘、财会、人事服务、创业咨询和辅导、项目评估和管理培训服务；其次还免费办理大学生创办企业各类证照、协助落实有关财税优惠政策，提供企业（项目）推荐申报、信息、市场营销、培训咨询、中介、国际孵化及其他能提供的服务；再次，设立了创业辅导顾问，外聘富有实战经验的企业家、知名院校的教授，以及心理辅导员等专业人士，组成辅导顾问团，解决大学生创业企业在创业不同阶段出现的问题；最后，开设创业辅导课程，主要有创业者的心理辅导（课程、面谈形式）、创业实务课程、培训创业者分享论坛、成功创业企业参观与学习、拓展训练等。

投融资服务

资金是中小企业赖以生存发展的血液。大学生创业企业大多处于初创期，其成果的转化更需要资金及政策的扶持。

投融资服务方面包括：项目入驻后经综合考核，符合要求并具备投资条件的项目给予立项，项目投资一般不超过30万元并参与股权分配；提供融资贷款服务及财务记帐服务；提供财税政策、融资知识培训讲座；对符合申请创业项目投资补贴的项目，予以包装，设专人帮助申请。

完善管理体系和制度

针对大学生创业企业董事尽职管理，制定了《复旦科技园创业中心派驻大学生创业企业董事工作条例》、《董事绩效考核评定表》，通过召开董事联席会议加强对创业企业的掌握和了解，并邀请专业人员为公司派驻董事会董事们进行了培训。

针对大学生创业园管理中出现的问题，完善《大学生创业园基础管理办法》，并制定了《大学生创业园有偿使用（租赁）管理办法》。同时，为使大学生创业企业的服务更加规范化、系统化，目前正在编制《大学生科技创业基金复旦分基金服务指引实务手册》，真正为大学生初始创业创造更加便利的条件。

针对大学生创业企业管理、发展中暴露出的问题，通过与上海市捷华律师事务所及上海市人事局下属世纪金才网合作商议，搭建“劳动人事外包服务”及“法律事务外包服务”两个平台，规避其发展中的不良行径，并咨询专业律师完成《上海市大学生科技创业基金复旦分基金实施细则》及《章程修正案》，弥补完善基金管理制度。

“做大学生创业铺路石”的主题实践活动

创业园由创业园党员和业务骨干与大学生创业项目（企业）结对子，定人定点开展“一帮一，结对子“的对口帮扶活动，了解大学生创业者的需求并给出个性化的帮助。此外，创业园还举办各类生动活泼的活动，旨在使创业园的服务人员与创业大学生加深认识与了解，缓解他们的创业压力，营造一种团结奋进、朝气蓬勃、健康向上的创业氛围。

喜结硕果，更上层楼

协助二家大学生创业企业完成高新技术成果转化工作（吉鲁光电科技有限公司、复爱绿色化学技术有限公司）。协助六家大学生创业企业申报科技部创新基金创业项目申报：上海市通过专家评估六家，国家科技部申批通过两家。

协助推荐上海风陆信息技术有限公司申请孵化器国际合作奖学金（中法对口项目）申报，获得上海市科委15万元项目资助，其在11月中旬在法国举办的法中孵化器交流――上海―蒙彼利埃孵化器对流会上进行了交流与汇报。

一家大学生创业企业（上海湾朴网络科技有限公司）准备回购大学生创业基金股份，有望成为上海市第一批基金安全退出的基金点，并为今后基金的退出做了良好的示范。

孵化器财务工作计划范文第8篇

【关键词】科技企业孵化器；准公共物品；外部性；财税政策

一、青岛市科技企业孵化器建设的成效

经过了近20年的建设，青岛市孵化器事业实现了快速发展并取得了辉煌成就，孵化器数量持续增加，孵化能力不断增强，服务功能和服务质量显著提高。作为科技创新体系的重要组成部分，青岛市孵化器事业的发展对加快和完善区域创新创业体系建设做出了积极贡献。然而，与北京、武汉、杭州等城市孵化器事业建设成绩相比，差距仍然较大。因此，总结青岛市孵化器发展现状，对指导青岛市孵化器建设实践，完善其科技创新体系和科技企业创业环境体系，促进区域经济发展具有重要意义。

（一）青岛市科技企业孵化器发展的政策环境

经过几年的建设，青岛市推出了加速孵化器建设以及相关配套的政策，科技企业孵化器朝着多元化方向发展，功能日益专业化。自2008年以来，青岛市先后出台了《青岛市科技企业孵化器认定和管理办法》、《关于提高自主创新能力、加快推进创新型城市建设的意见》、《青岛市孵化器发展规划纲要（2012-2015）》和《青岛市激励创新创业加快科技企业孵化器建设与发展的若干政策》等政策，提出多项促进孵化器发展的政策和法规，青岛各区市也制定了相应的扶持政策。

为确保《青岛市孵化器发展规划纲要》的顺利实施，2012年8月，青岛市制定了《青岛市激励创新创业加快科技企业孵化器建设与发展的若干政策》，内容涵盖了孵化器建设、运营管理、公共研发平台建设、投融资服务、人才引进、专项资金保障等方面，确定财政资金对孵化器建设及其配套措施的支持额度，明确了财政资金的使用范围。

（二）青岛市科技企业孵化器发展取得的成就

青岛市于1993年在崂山区高科园建立了第一家孵化器——青岛高新技术创业服务中心。经历了18年的建设，在政府引导、财政支持下，截止到2011年底，青岛市已建各类孵化器35家。其中，部级孵化器8家，市级孵化器3家。各孵化器以“培育科技型企业和企业家”为宗旨，从体系规划、政策协调、产业指导、环境建设等方面加速推进科技创业体系建设，为青岛市科技成果转化、高新技术企业培育、区域经济发展做出了突出贡献，取得了良好的社会效益和经济效益。

1.逐步扩大了孵化面积

截止到2011年底，全市35家孵化器的孵化面积达128万平方米，各类孵化器中的在孵化企业有1100多家，创造就业岗位4万多个。其中，经科技部认定的科技企业孵化器遍布青岛各区，崂山区青岛高新技术创业服务中心、开发区青岛经济技术开发区高科技创业服务中心、四方区青岛科大都市科技园、市北区中联U谷2.5产业园、高新区新材料产业园、市南区青岛软件园等，孵化面积共达30.59万平方米，在孵企业675家，就业岗位15530个。部级孵化器总数列全省第一，副省级城市第六。

2.成功孵化出大批科技型企业

通过孵化器建设，科技型企业在孵化器的精心孵化下，一大批高科技企业快速成长，培育出一批战略性新兴产业源头企业，形成的大批具有自主知识产权的科技成果逐步走向全球，以高端技术、高端产品、高端产业引领青岛市战略性新兴产业发展。

3.孵化器公共服务平台建设取得了显著成效

近年来，青岛市不断加大对公共服务平台建设的投资力度。青岛“国字号”公共服务示范平台达到5个，它们除在不同领域为青岛中小企业创业创新发展提供特色、专业服务外，还在全青岛市平台网络规范建设和服务创新等方面起示范带动作用。青岛市着眼于蓝色硅谷建设和高新技术产业发展，市和区市两级投资10亿元，重点支持20家公共服务平台建设，争取每家达到1-2亿元的设备规模，达到部级实验和检测标准，为在孵企业提供信息交流、技术咨询、创业辅导、研发支撑、成果商业化等增值服务。

（三）青岛市科技企业孵化器建设存在的主要问题

1.投资主体相对单一，抑制孵化器建设的产业化

在我国，科技企业孵化器建设主要是由政府投资建设。虽然政府资源的介入尤其存在的必要，但过多的介入导致了投资主体的单一，使得其管理体制也存在弊端，不利于科技企业孵化器产业化发展的方向。青岛市这35家科技企业孵化器建设亦是如此，如中联U谷2.5产业园是在原大中型国有破产企业基础上，对厂区进行拆、改、扩建改造而成，是青岛市、市北区两级政府重点推进工程。青岛科大都市科技园以青岛科技大学为中心，采取政府推动、依托大学、市场化运作的模式，整合和充分利用辖区内科技资源，推动区域科技产业的升级。

2.公共服务平台建设相对不足，限制了孵化器效用的充分发挥

青岛市科技企业孵化器大部分是由政府划拨土地并直接或间接地提供大量的资金专门兴建设，在建设过程中，政府精力大部分放在了孵化器的硬件设备和吸引科技型企业入驻的优惠政策上，这为科技型企业提供了良好的基本服务支持。但是，在孵企业的发展壮大还要靠投融资、信息咨询、管理咨询、教育培训等各方面的软服务，而这些是孵化器建设中相对不足的地方。在孵企业在创业时期往往对企业经营管理方面知识匮乏，市场分析研究能力也相对较弱，资金、技术管理能力有限。

3.政策支持上缺乏激励机制，抑制科技企业孵化器建设的积极性

与北京、武汉、杭州等城市孵化器事业建设成绩相比，存在差距的一个重要原因是政策激励上。细看青岛市所做的政策规划，其侧重点都放在了场地租赁、基础设施建设、公共平台打造等财政补贴政策上，缺乏政策激励机制。合理的激励机制，有利于促进资源的配置效率，提高科技企业孵化器管理效率的提高。

二、促进青岛市科技孵化器建设的财政政策建议

1.设立孵化器建设专项资金

尽快设立孵化器建设专项资金，并制定专项资金的使用与管理办法。利用该专项资金，加大对孵化器和在孵企业的支持力度，以无偿资助、贴息贷款和投资补贴等形式，支持孵化器基础设施建设和专业技术公共服务平台建设。设立孵化器种子基金。利用部分该项资金，鼓励孵化器建立互助式担保基金，降低银行向在孵科技型创业企业贷款的风险，从而推动社会金融机构向在孵科技型创业企业提供贷款。设立创业引导基金。在科技型中小企业培育计划中安排一定额度，优先支持孵化器内的初创企业。

2.实施孵化器建设财政奖励机制

研究制定专业技术服务平台奖评标准，对服务优、效果显著的服务平台，实行服务补助或奖励等扶持政策，引导服务平台的朝着高标准、高效益方向建设与发展，增强其服务功能，提高服务质量，实现专业技术服务平台的可持续健康发展。根据科技企业孵化器的发展层次和孵化成效，对孵化器本身进行资金奖励，使孵化器的发展得到实惠，改善科技企业孵化器的发展环境。同时，根据各孵化企业的年度进展情况，每年给予一定的财政奖励。对获得部级、省级科技成果的创业人员、孵化企业给予财政奖励；孵化企业获得的专利成果可以给予小额度的财政资金奖励，待其成果产业化后再给予资金鼓励。同时，要制定完善的青岛市科技企业孵化器建设的考核与奖励实施细则，强化对孵化器建设的考核标准。

3.建设高水平公共服务平台

继续支持孵化器建设专业、高端公共研发平台，实现大型仪器设备等资源共享，对平台新增实验仪器设备，按照一定比例给予资助和服务费用补贴。同时，科技企业孵化器是科技企业创新的载体和服务平台，这对孵化器的管理者提出了更高的要求。通过财政投资筹建科技企业孵化器培训基地，设立孵化器管理专门人才培养基金，组织专项培训开展人才培养，提高孵化器管理人员的管理水平和业务水平。

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孵化器财务工作计划范文第9篇

[关键词]浙江省；专业孵化器；产业集群

[中图分类号]G322.1[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2012）48-0033-03

1关于浙江省专业孵化器的发展现状

1.1浙江省专业孵化器的发展现状

1990年杭州高新区创业服务中心成立，它是浙江省第一家科技企业孵化器。经过20多年的探索与实践，浙江省企业孵化器形成了大学科技园、留学创业园、大学生创业园、专业技术孵化器等多种孵化器竞相发展的格局，在数量、规模、种类、基础设施、社会网络、服务功能以及孵化效果等方面实现了全面突破，取得了明显的成效。不过，随着浙江省产业结构的不断变化，随着主导产业的发展，相应地，专业孵化器也得到了发展，如杭州东部软件园、杭州国家集成电路设计企业孵化器、杭州市数字娱乐园等，与此同时，原有的综合孵化器也有向专业孵化器演变的趋势。专业孵化器，一般指能为某一专业技术产品或服务的开发或市场化提供支撑服务的共享仪器设备与实验室、专业技术平台和智力网络以及可以运用于该行业的商业资源网络的企业孵化器。目前，我国企业孵化器的服务对象与服务手段都在不断朝专业化方向发展，专业孵化器的高速发展成为一种必然趋势。

目前，全省共有各类投入运行的科技企业孵化器118家，其中省级以上科技企业孵化器54家，在54家省级以上孵化器中，有17家为专业孵化器，综合型的孵化器也已经有一半以上建设了专业化的公共技术服务平台，专业化发展的方向比较明显。例如，浙江大学国家大学科技园建设了光电实验室和生物医药分析测试中心，杭州东部软件园建设了RTC软件外包协作开发中心等，这些专业化公共技术平台为在孵企业的研发提供了强有力的技术支撑，大大提升了在孵企业的科技孵化能力。专业孵化器在提升专业化技术服务的同时，也不断提高了专业化的组织管理水平。不少省级以上的专业孵化器在发展过程中，已经按照专业化与职业化要求，以学习、考察、培训为途径，逐步形成了一支专业化服务队伍，为在孵企业提供孵化前、孵化中以及延伸跟踪的服务。与此同时，专业孵化器的运作模式也不断创新，大部分省级专业孵化器通过推广“创业导师+创业辅导员+创业联络员”的创业辅导制度，通过实施“创业导师+创业投资+专业孵化”的“双加”孵化模式，有力推进在孵企业的健康持续的发展。

1.2浙江省促进专业孵化器发展的主要做法

1.2.1加强制度供给，营造孵化环境

孵化器可以加快科技成果转化、可以助推在孵企业健康成长，推进高新技术产业的发展，利于产业集群的形成，利于知识溢出，利于区域产业升级，利于区域综合竞争力的增强，这些推进作用已经得到各级政府和社会各界的普遍认同。多年来，浙江省有关部门非常注重孵化体系建设，注重制度供给，鼓励和支持省级高新技术产业园区、有条件的市县和社会各界踊跃建设各类孵化器。为支持孵化器的建设和发展，国家和省里先后出台了相关政策措施。《国家中长期科学和技术发展规划纲要》提出对国家大学科技园和科技企业孵化基地给予政策扶持。浙江省科技厅也于2005年和2009年先后出台了《浙江省重点科技企业孵化器建设资金使用办法》和《浙江省省级科技企业孵化器认定和管理办法》等文件。杭州市于2006年出台《关于进一步加快科技企业孵化器发展的实施办法》，对加快孵化器建设和发展提出了非常有力的支持措施。嘉兴市于2007年出台了《关于加快孵化器建设和发展的若干意见》。这些政策对专业孵化器的发展起到了很大的促进作用，为孵化器及专业孵化器的发展营造了良好的环境。

1.2.2完善体制机制，激发内在活力

传统孵化器的发展模式主要为政府主导型，缺乏相应的竞争力与活力。浙江省坚持市场手段来调动与整合资源，坚持企业化发展方向。转变国有化事业单位的管理模式，激发内在活力。孵化器过去收益主要是依靠房租和政府财政补助的，通过改革来充分调动孵化器运营主体的积极性，整合管理、资金、技术、人才等多方面的要素，通过市场运作方式获得收益。由于在孵化企业是一个群体，通过有效的营运机制可以推进产业化的发展步伐，可以带动相关产业的发展，形成“产业群落”。浙江省已逐步把孵化器作为一种新兴的科技服务业来加以扶持和发展。杭州市把孵化器作为现代服务业的重要内容大力加以建设和发展。鉴于孵化器专业化发展方向不断显现，浙江省通过创办专业型孵化器，使研发或经营方向相同或接近的企业形成集聚效应，通过专业技术服务平台和市场网络的建设，可以使得在孵企业之间以及在孵企业与投资主体之间，形成产业链及产学研合作良性关系，实现互利多赢。

1.2.3加大支持力度，促进发展壮大

浙江省孵化器的发展得益于政府的大力支持。有些市、县（市、区）优先安排孵化器新建和扩建项目的用地指标，并在财政预算和科技计划中安排一定资金用于孵化器的建设和发展。嘉善县已经安排嘉善科技创业服务有限公司的143亩建设用地，还安排了1.75亿元财政资金用于孵化器的建设。各地还积极落实税收优惠政策。一方面做好部级孵化器四税减免政策的落实工作。另一方面，鼓励孵化器当地政府制定税收优惠政策支持孵化器及其在孵企业的发展。在支持的侧重点上，重点支持省级孵化器的建设和发展。“十一五”期间，省孵化器经费投入1.5亿元，支持30多家孵化器的公共技术服务能力建设项目。引导省级孵化器建立种子资金，对在孵企业开展项目研发给予支持，同时，鼓励孵化器在孵企业积极申报国家科技型中小企业技术创新基金和省重大科技专项等各类科技项目。

2关于浙江省专业孵化器发展中存在的问题

2.1认识程度有待提高

调研发现，有些相关的部门和孵化器的管理者对孵化器的作用和应有的功能认识不到位，致使孵化器管理定位上不准确，难以发挥孵化器的应有功能。在实际中，有些孵化器功能被异化了，把孵化器的功能弱化为科技房地产，关注引进企业，关注招商引资，忽视了孵化能力的建设，更不要说为在孵企业提供科技孵化及相关的优质服务。目前孵化器的专业化发展有两个方向：纵向专业化和横向专业化。纵向专业化是指孵化产业价值链上的应用研究、产品设计、生产制造和市场营销等产业链条环节的专业化；横向专业化是指孵化器选定产业中的某个重要增值环节中的创业企业来进行孵化，从而在产业内某环节上取得技术上的垄断优势。浙江省一些专业孵化器在专业化发展模式方面没有明确的方向，既像纵向专业化，又像横向专业化；此外，专业孵化器在专业化内容的确立上，与地区资源优势及优势产业不相匹配，造成部分专业孵化器资源集聚功能与专业服务能力较差。

2.2孵化能力有待提升

目前省内孵化器发展程度较高的地区正在朝更专业化的方向努力。这类孵化器的服务对象为特定技术领域；服务内容也是有针对性的，一般有专业化公共平台，有技术开发的专家咨询队伍及服务团队，还有政策研究等。由于专业孵化器在浙江省发展时间尚短，经验还不够丰富，缺乏与专业技术相配套的专业管理和服务系统，目前专业孵化器孵化效能还没有充分显现。主要原因：一是组织管理水平有待提高；二是专业化技术服务能力有待提高；三是投融资服务能力有待提高。

2.3运行机制有待完善

浙江省部分综合孵化器为了追随当前专业化发展趋势，有的强行将现有的管理团队、硬件环境和孵化设施拆分为专业孵化园，由于孵化管理人员的经验约束和硬件环境的限制，致使某些专业孵化器的专业化程度、专业孵化能力和专业设施不能满足专业孵化对硬件设施、人力资源和科技资源的要求，也没有足够的运营经验与成熟的运作流程，内在的运营机制有待提高，尤其一些政府主导型的专业孵化器都是公益性事业单位或国有企业的形态存在。在这种管理模式下，国有体制下的机制不灵活等问题依然存在。孵化器运行管理团队的动力和压力均弱于民营孵化器，其收益方式主要依靠房租和政府事业补助。

2.4专业技术平台运作模式有待探索

一是投资者、运营者、受益者不明晰，平台建设资金来源不充分，有的过分依赖政府投入，投资不足、设备种类不全、能够使用的尖端设备少、权威性不高；二是不能充分利用高校、研究院所以及企业等社会已有资源；三是已有的设施与设备利用率低；四是缺乏经营思想和经营手段，从而构建起有效的商业模式，不能保证设备与设施的更新换代，更不能保证新设备的持续投入，也没有形成可持续发展模式。

3关于产业集群视角下浙江省专业孵化器发展对策的建议

3.1积极转变政府职能

政府部门最大的优势在于拥有庞大的区域网络和广泛的联系，能够以低成本向创业者提供有价值的信息、联系和建议。因此，应转变政府职能，从直接投资角色转向间接扶持角色，通过政策引导、计划引导、服务引导、规划引导和管理引导来推进科技企业孵化器建设，充分发挥其在营造创业环境、促进专业孵化器健康发展方面的作用。应将专业孵化器建设放到城市发展、地区发展的战略位置，注重专业孵化器与科技资源的聚集地建立相互依存、共同发展的紧密关系，形成围绕本区域主导产业持续发展需求的创业集聚和产业集聚。继续坚持“企业化、产业化、专业化”的发展方向，以扩大孵化器规模、增强功能、提高质量为主线，积极开展科技创业孵化和高新技术企业培育工作，促进高新技术产业发展和战略性新兴产业培育。

3.2优化创新创业环境

把专业孵化器的建设作为区域创新体系的重要组成部分，纳入到科技发展和高新技术产业发展规划，纳入到建设创新型国家，提高区域竞争力的战略高度，这样一种战略规划会促进创新创业环境不断优化。采取措施鼓励和支持各地以多种方式建设专业孵化器，进一步扩大孵化器规模；通过开展省级孵化器认定和部级孵化器推荐认定工作，进一步提升质量。注意持续促进学习型孵化器的建设。学习是技术创新的重要源泉，专业孵化器内积聚了大量的高科技企业，蕴藏着较多的学习资源。可以通过建立重点企业网上家园，建立信息交流平台，成立企业之间帮扶体系，来促进入孵企业的成功率。由于专业孵化器内存在的既无偿又有偿的资源使用关系，孵化器依靠交互式、点对点的虚拟孵化环境以及其背后高素质的专家队伍，可以有效地促进企业家队伍的成长。

3.3建立健全体制机制

一是坚持企业运作方向。专业孵化器要把企业化运作作为自我发展的主要途径，要以向在孵企业提供优质科技支撑服务为主要手段，逐步改变依靠房租和政府财政补助的运作收益方式。二是提升专业服务能力。要加强专业化公共技术服务能力建设，形成特色明显、集聚效应突出的专业化孵化器，建立孵化器运行主体与在孵企业之间的利益共享机制。三是注重合作交流。孵化器要加强国内外的合作与交流，要从促进国内科技成果转化扩大到引进转化国外先进技术、吸引国外科技型中小企业，积极吸纳国外境外大学和研究机构以及高新技术项目入园孵化。要力争到发达国家创办孵化基地，吸引国外智力特别是留学科技人员，实现国外孵化国内转化。在孵化器的运营模式上，应不断优化“创业导师+创业投资+专业孵化”的“双加”孵化模式。浙江省许多孵化器，特别是县域孵化器，在建设和发展过程中，采用“孵化器+加速器+产业园”的校园结合发展模式。

3.4增强科技孵化能力

专业孵化器的发展更需要提高组织管理能力。为此，应继续按照职业化要求，促进科技企业孵化器不断优化自身组织构架，形成一支为“在孵”企业提供高水平专业化服务和为“毕业”企业提供延伸跟踪服务的服务队伍，不断增强服务能力。加强孵化器与金融机构、创业投资机构的合作，进一步拓展在孵企业融资渠道，积极鼓励和吸引创业投资机构投向处于种子期和初创期的在孵企业和高新技术产业化项目。宁波以中国科技创业计划大赛为操作平台，整合各种创新资源，引进天使投资人模式，并组建宁波天使投资人俱乐部，将宁波丰沛的民间资金向科技创业领域引导，破解创业企业融资难题。增强科技孵化能力必须要加大支持力度。鼓励各地应优先安排科技企业孵化器新建和扩建项目的用地指标，并在财政预算和科技计划中安排一定资金用于孵化器的建设和发展。在可能的情况下，逐步增加孵化器专项经费。对省级科技企业孵化器推荐的关键共性技术研发和科技成果引进推广项目，经立项审查，符合立项条件的，给予优先支持。改进绩效考评体制，考评要突出孵化器产出企业这个核心目标，考评结果要纳入市县党政领导科技进步目标责任制考核范围。

参考文献：

[1]曾鑫.“科技企业孵化器、风险投资、创业企业”三方合作网络研究[J].中国科技论坛，2011（8）：62-65.

孵化器财务工作计划范文第10篇

光阴似箭，岁月如梭。岁月的时针不知不觉指向了2007年，走到了沈阳高科技创业中心风雨十八载定格的年度。立足此时，回顾往昔，沈阳高创中心已经从十八年前的弱小走向成熟，并不断壮大。在当今汹涌的竞争大潮中，这支东北“利剑”正划破长空，开拓着一个又一个新的辉煌。

海不纳百川，不以成其大，正是沈阳高创人在点点滴滴中铸就着高创中心的辉煌。1989年，这正是我国科技企业孵化器事业驶入轨道的时候，沈阳高创人凭借其极强的市场洞察力牢牢盯住了这个潜力无穷的市场。天时、地利、人和让沈阳高创中心在1989年11月经沈阳市政府批准出现在了这片宽广、大有前途的市场上。

十八年磨一剑，沈阳高创中心从跨出第一步开始，就义无返顾的踏上了漫漫征程，无论是脚下遍布着带刺的荆棘，还是前方弥漫着朦胧双眼的迷雾，沈阳高创中心始终用一种坚忍不拔的精神书写着自己的梦想。

忆往昔峥嵘岁月愁，如今的沈阳高创中心取得了骄人的成绩。“十五”期间，高创中心在做好自身企业孵化的同时，始终坚持“政府引导，社会参与，市场化运作，企业化管理”的指导思想，以孵化高新技术企业为中心，加速孵化体系建设，促进孵化功能系统化和提高综合孵化能力；以建立适于孵化器发展的运营机制和管理体制为重点，营造有利于孵化器建设的外部环境，推动孵化器的可持续发展，为沈阳科技型中小企业技术创新活动创造了良好外部环境。

在沈阳高创中心的呵护下，累计孵化企业317家，累计毕业企业184家，孵化企业累计就业人员达3000多人，实现高新技术产值12亿元，利税2.8亿元。累计孵化高科技项目435项，其中有5个项目获得国家863计划的支持；15个项目获得国家科技型中小企业技术创新基金的资助；86个项目获得沈阳市高科技创业种子基金的支持。向国家科技部创新基金管理中心推荐项目110项，这些项目全部得到创新基金管理中心的受理，受理率为100%。目前已得到国家创新基金支持项目有21个，支持金额达1240万元。

沈阳高创中心正用心打造着自己梦想中的孵化园地，而多年的风雨艰辛也打造了沈阳高创中心这一光辉的品牌形象。

面对眼前取得辉煌成绩的沈阳高创中心，我们不禁联想：到底是什么让沈阳高创中心能够在经历了风雨过后看到彩虹？答案其实很简单，就是一种“以人为本、开拓进取”的创业精神。

――建设并完善技术服务平台，为企业开展技术支撑服务

沈阳在发展软件产业方面既有老工业基地改造和传统产业信息化的实际需要，又有比较雄厚的技术和人才基础，由于近十年来信息产业的迅速发展，沈阳高创中心的孵化企业群体，也呈现了比较明显的行业特点。在上百家孵化企业中，从事信息及自动化技术开发的企业占到了80%以上，其中从事软件开发和软件服务的企业占50%以上。因此沈阳高创中心从地区实际需要和软件企业的技术需求出发，根据“组织网络化，功能社会化，服务产业化”的原则，以技术孵化为主导，中介服务为纽带，承担建设了沈阳嵌入式软件技术支持平台和沈阳软件专业孵化器公共技术支撑环境等技术平台。这些技术平台结合沈阳地区老工业基地的特点，以支持嵌入式软件开发为建设方向，以搭建信息交流、软件开发和软件测试平台，构建共享的源代码库、构件库和资料文献库为主要内容。

通过建立开放式的软件产品特别是嵌入式技术产品的开发实验和测试环境，帮助企业了解掌握先进的软件开发技术、工具和方法，提高开发效率、降低开发成本、缩短项目的开发周期，提高开发软件的性能和质量，进而提升企业应用嵌入式技术开发产品的自主创新能力。

――积极配合市科技局，构建并完善创业孵化体系建设

沈阳高创中心是全国为数不多的隶属于地方科技局的科技企业孵化器之一，因此在实际工作中高创中心更注重借助和利用整个地区总体科技资源，发挥市科技局的宏观管理和协调功能，重点在构建地区创业孵化环境和整合科技创业中介服务体系方面下工夫。同时高创中心在科技局的领导下，发挥沈阳科技企业孵化器协会作用，加强对全市各类企业孵化器的组织沟通。通过协会的桥梁和纽带作用，促进孵化器单位与单位之间、单位与企业之间，企业与企业之间的交流与合作，实现孵化器之间和企业之间的优势互补，推进了沈阳高新技术创业孵化体系的建设进程。

――积极做好市科技计划项目调研工作，充实高创中心项目库

沈阳高创中心本着为中小科技企业提供创业孵化服务，促进科技成果商品化的宗旨，加强了基础功能建设。不但为企业提供基础，还利用市科技局分配高创服务中心的科技计划项目调研等工作，建立了创业中心项目库，对入项目库的高新项目进行论证、跟踪服务，并协助企业起草项目计划书，针对各种科技活动推介高新项目。

――努力做好创新基金服务工作，提高孵化技能

沈阳高创中心作为国家创新基金的服务机构，主要职责是协助申报科技型中小企业技术创新基金项目的单位完成注册工作，以及完成申请企业的资格初审、申请项目材料的形式审查和申请认证工作，同时按要求完成申报材料中认证材料的填写工作等，为做好这项工作，高创中心根据申报项目材料的内容要求，集中项目管理人员和财务人员，认真做好对企业上报材料的认证工作。同时与市科技局相关部门配合对申报企业经营状况、财务状况和企业所从事的项目情况进行考察；在项目的考察、推荐过程中，高创中心始终坚持实事求是，不弄虚作假的原则，严格把关，对不符合要求的项目坚决拒绝推荐。

在多年的孵化企业工作中，沈阳高创中心主要为新创科技企业提供孵化场地、共享设施、资金筹集、市场开拓、人员培训、企业咨询、公共关系等多层次、系列化的服务,使新创科技企业得到较快发展。

立足今日，回顾往昔，沈阳高创中心有理由自豪；立足今日，展望未来，沈阳高创中心有资本期望。

孵化器财务工作计划范文第11篇

文化创意产业是市场不成熟，需求不稳定，产业链尚不完整的风险产业，又是有效需求高速增长，市场前景十分广阔，经济效益非常诱人的朝阳产业。正是具有如上的这种相反相成的特点，文化创意产业才需要一个良好的创业环境，高效的政策支持机制，高技术的基础设施，相互接驳的产业链条，打破原有行业界限的重组场域，迅速顺畅交换传播的数字网络和一个高度市场化的交易平台。创意产业园区、孵化器就是满足以上需求的产业发展模式。

各国的创意产业园区或孵化器

创业园区最初是从支持和孵化新建高新技术企业而兴起的。或称“科技园”、“开发区”“高新技术区”，企业孵化器(Businesslncubator，InnovationCenter)等。也称企业创业中心，「创新中心（Innovationcenter）、「企业中心（EnterpriseCenter），「支持中心（SuportCentre）、「工作坊（Workshop）等。它是一种介于政府、市场与企业之间的新型社会经济组织和企业发展平台。它是通过提供一系列新创企业发展所需的管理支持和资源网络，来帮助初创阶段或刚成立的相对弱小的新创企业，使其能够独立运作并健康成长。1980年代特别是1990年代以来，随着创意产业的兴起，各国的产业园区或孵化器高速发展，成为新兴产业发展的主要模式。

美国产业园区或企业孵化器最早出现在美国，是伴随着新技术产业革命的兴起而发展起来的。1956年，美国人乔•曼库首次提出了孵化器概念，并在纽约成立了第一家企业。美国是企业孵化器发展得最为成功的国家。从1980年到2001年，孵化器数量从12个迅速发展900个以上。

在过去的半个世纪，美国孵化器产业大致划分为四个阶段，并形成了4种不同的运作模式：

(1)企业组织创立阶段(20世纪50年代至80年代前期，这一时期的大多数孵化器都由政府和社区合作建立、以非赢利性机构的形式存在，基本上以混合型的孵化器为主。孵化器的主要目标是为了缓解社区的高失业率的状况。

(2)从单个孵化器向孵化系统过渡阶段(20世纪80年代中后期)，表现为政府开始从直接资助转向信息和网络的支持，从政府主导转向政府部门、企业界、研究教育机构、社会团体的全面协作，孵化器的经营主体转向多元化。

(3)孵化器的企业化运作阶段(20世纪90年代前期)，其特征是孵化器的经营改由具有企业管理经验者承担，服务对象由内而外扩张，越来越注重创新。

(4)创业孵化集团的出现(20世纪90年代后期)，创业孵化集团的基本特色是它本身就是新创企业，不仅向其它新创企业提供办公场所和设施，而且还提供更加全面的管理咨询支持，包括企业发展和技术开发、市场营销、竞争研究分析、法律顾问、会计等。这种模式的优点在于通过创业者和风险投资的联合，将巨额资金与大量具有创意的新创企业结合，同时吸引了大批优秀的管理人才加盟。

目前，美国孵化器主要有四种形式：政府主办的不以盈利为目的的孵化器、私人主办的孵化器、学术机构主办的孵化器、公私合营的孵化器。其中前两种类型孵化器的特点在大学主办的孵化器中都能得到体现。除此以外，大学孵化器比较关心学校教工的科研成就，通过创办孵化器可以吸引许多科研项目和高级研究人才，这类孵化器占总数的18％。

在美国，有一些商业孵化器来帮助艺术家实现艺术作品的商业开发，还有一些是帮助少数民族和妇女实现成功的商业孵化器，加利福尼亚有一个孵化器基金，帮助个人建立他们自己的慈善事业。

英国1996年，英国有25家孵化器，此后由UKBI发起，孵化器急剧的增长，2002年全英国有1500多家孵化器在运作。UKBI是一个领先的企业孵化的网络，可以提供高质量的服务，专业技能、技巧和信息，能够帮助企业孵化。在英国所有的孵化器都能够提供会议室、设备和一些共享的服务。94％的孵化器能够提供企业规划的支持，能够允许被孵化的企业侧重于自己的理念，并且能够为他们提供很多的支持活动。89％的孵化器能够提供企业培训的支持，85％的孵化器能够提供财务的建议。

牛津大学科技园是2000年在一个17世纪的农场上建立起来的。牛津大学在航空、汽车、电子、生物、IT、纳米、网格、生态、材料、水利等学科方面的优势，对新企业的创办发挥了重要的作用。学校的老师只管研发技术成果专利，再将专利转让给学校，风险由学校承担。

剑桥科技园于1971年成立，园内有11个孵化器，1600个公司大部分为研发机构，原则上不接收生产型企业入驻。主要集中在IT、生化、仪器、法律等领域，其中大部分为跨国公司的子公司。剑桥比牛津在科技方面更有优势，有81个诺贝尔奖获得者都来自于剑桥。剑桥科技园是以平衡房地产、风险投资以及种子项目这三方面的关系为原则。

伯明翰研发园成立于1986年，园区至今孵化企业30多家，在英国排名第四。园区管理者伯明翰研究和发展有限公司是伯明翰大学全资公司，通过企业运作管理，使股东的利益最大化。公司的盈利方式主要通过帮助伯明翰大学知识产权的转化而获得。知识产权转化的方式有：专利许可、知识产权顾问咨询、合同开发、投资子公司等。实现知识产权的转化，学校、公司、研发老师个人均受益。由于该中心完全是独立商业化运营的公司，这样可降低学校在知识产权转化过程中的风险。另外，学校一般都是非盈利机构，知识产权的转化会涉及盈利、税收等问题，由公司按市场化去运作。现在每年学校专利120个，转化收入400万英镑，开发成本60万英镑，许可证收入60英镑至100万英镑，合同收入200万英镑，个人顾问咨询25万英镑，子公司收入50万英镑。这种知识产权的转化对学校、老师个人都有益，能发挥知识产生财富的利益最大化。

上述三个例子可以看作英国孵化器的三种模式，而无论哪一种模式都要解决三个问题：一是孵化器的利益；二是孵化器的服务与企业赚钱的关系；三是孵化器要做到全方位服务。

以色列以色列的孵化器的与众不同之处在于国家直接参与企业孵化器全部过程。以色列工贸部首席科学家办公室下设科技孵化器规划委员会，负责孵化器项目的审批和政策制定，以及全国23个孵化器的运作和协调。首席科学家出席孵化器规划委员会主席，委员由高科技行业代表、大学教授、孵化器毕业企业代表以及科技孵化器管理局长组成。其主要的职责是制定有关孵化器的政策、设计支持孵化器的政策以及孵化器中的项目实施的程序和步骤，设置孵化器项目，审批预算，检测被孵化企业的进展等。

印度印度的孵化器主要集中在软件园。印度软件园区由政府统一规划，全面打造，使之发挥最大效应。1990年印度电子工业部首批三个软件科技园区：以班加罗尔为中心，沿印度南部两边海岸沿伸到浦那和布巴尔斯瓦尔，形成地理上大三角分布。1991年印度政府耗资60亿卢比在班加罗尔设立了该国历史上第一个软件科技园。迈索尔SJCE科学技术企业家科技园，是印度最好的科技园区之一，已得到国际标准O9000、ISO14000认证，并建立了全面质管理体系。迈索尔科技园的资金主要来自私人企业和机构的捐款，小部分来自于政府支持。迈索尔科技园也是其下设的100多所学院的管理者，包括商学院、理工学院以及职业学院，这些学院的学生在毕业时就有了自己的项目，通过科技园区的扶持和服务创办自己的企业。园区内企业的创业资金多数是银行贷款，额度不限，印度的银行家本身就是风险投资家，良好的投融资环境无疑是孵化企业的温床。企业的孵化期一般为两年，最多延长至三年，三年后企业无论成功与否都要搬出孵化器。

爱尔兰爱尔兰政府把软件产业作为本国经济期发展的战略重点，一是加大投入力度，国财政预算支出连年向该产业倾斜；其次是取措施鼓励外国软件公司到爱尔兰从事科研开发；三是降低公司税、资本收益税、个人得税，实行税率优惠和政府补贴。都柏林城西商业园汇集了9个不同国家的80家企业，提供了配有餐馆、酒店、超市的公园式社区办公环境，建立了方便快捷的光纤电信网络通讯，成为了全球最优秀的商业中心之一。吸引了ACNIELSEN、ADOBE、MORGANSTANLEY、NORTEL、TDK等世界一流企业入驻。都柏林城市大学创新企业中心成立于2001年，得到包括DCU、爱尔兰企业局、AIB（BANK）等各方面资金的支持。该中心的宗旨是成功转化高新技术，引导新技术企业的诞生和发展。该中心对企业帮助的过程：种子基金—孵化—管理—辅导。最值得一提的是，不论从生物技术到计算机、还是到工程设计，都柏林城市大学的科研条件及各项资源与该中心共享，为软件企业的成长增加了新的平台。

其他国家孵化器的创建德国于1983年成立了第一家孵化器，至2002年全国有200多家。德国孵化器的发展起步于90年代初东德和西德的合并主要是用孵化器推进东部经济的发展所以德国孵化器大部分建在原来的东德。在日本，1999年，日本新经济组织孵化协会成立，至2000年，全日共有203个企业孵化器。其中78.3％是非盈利性质的孵化器。意大利孵化器规模相对较小，只建了12个孵化器，另外有8个正在建设，且多数孵化器主要孵化的是高新技术企业。芬兰是采用政府牵头，与大学科研界和企业界三方合作兴办科技园，以技术创新为灵魂，以发展民族的、拥有自主知识产权的科技产业为主导，发挥大学科研界和企业界的积极性。

我国创意产业园区的崛起

1987年6月，我国第一家孵化器——武汉东湖创业者服务中心在武汉东湖开发区成立。2004年8月，我国科技企业孵化器，数量达到489家，位居世界第二位，仅次于美国。

目前，国内绝大多数孵化器已从早期主要提供孵化场地，扩大发展到现在的多层次、全方位提供服务，例如为企业提供扶持政策、孵化场地、共享服务设施和资金筹集、市场开拓、人员培训、诊断咨询、信息网络、公共关系等孵化服务。特别值得一提的是，孵化器在为企业筹措资金的同时，积累了风险投资的经验，在积极争取国家计划支持和银行贷款的同时，以孵化基金、担保基金以及股份制改造等方式为企业进行社会融资，孵化基金累计达35亿元以上。“十五”期间是我国科技企业孵化器大规模发展时期，各省市对孵化器的投资力度不断加大。

我国近年由单纯科技孵化器向综合的文化创意产业园区发展转化，特别是数字化创意产业园区纷纷崛起。2004年11月，文化部文化市场司副司长张新建，提出培育网络游戏产业的孵化器。实际上，、文化部、广电总局、信息产业部均已命名和组建多处创意产业（网络游戏、动漫、演艺、出版）发展基地。

香港在政府推动下创建了“数码港”和“科学园”等创意产业园区。2004年5月，香港财政司长唐英年表示，为加强对设计及创新发展的支持，政府计划动用2.5亿元成立基金，推出“设计智优计划”，并成立“创意及设计中心”，汇聚各方人才。2005年1月12日，行政长官董建华施政报告中提出，要尽快设立文化及创意产业咨询架构，广纳产业界、文化界，以及相关范畴的外地翘楚，共同探讨香港文化与创意产业的发展远景、路向和组织架构，研究全面发挥优势、整合资源、重点推进。

上海创意产业在短短几年时间里，也获得了快速发展，推动了一批创意型行业起飞，建立了一批具有很高知名度的创意产业园区，聚集了一批具有创造力的优秀创意人才。这些年上海大力开展国际的电影节、电视节、音乐节、艺术节、各类设计展，在国际上赢得了广泛的声誉，创意产业已初具规模，形成了一定的创意设计方面的集聚效应。上海市首个文化科技创意产业基地，2004年10月12日在浦东张江高科技园区揭牌。该基地已确定以动漫和网络游戏业为突破口，建设文化与高科技密切结合的文化科技创意产业将依托张江高科技园区雄厚的软件产业和芯片产业，着重发展动漫和游戏产业（包括网络游戏）、影视制作产业、多媒体内容产业，其中包括多媒体的软硬件开发和制作、动漫画制作、游戏软件、高科技影视后期制作、产品工业造型设计等。近年，上海还开发改造和利用了100余处老上海工业建筑，对老厂房、老仓库进行了改建，形成了一批独具特色的创意工作园区，如泰康路视觉创意设计基地、昌平路新型广告动漫影视图片生产基地、杨浦区滨江创意产业园、莫干山路春明都市工业园区、福佑路旅游纪念品设计中心、共和新路上海工业设计园、“八号桥”时尚设计产业谷和天山路上海时尚产业园等。闯出了创意产业与城市改造的新路。

在深圳，深圳文化创意产业园正筹建中，其定位为平面设计、动漫画设计、影视制作、网络游戏、三维设计、工业设计等相关多媒体文化创意产业的孵化器。

此外，四川也在2004年12月成立了成都数字娱乐软件园，要为游戏策划、美工、程序开发、测试到运营提供孵化器。2005年初，重庆也举办了创意产业研讨会，可以看出，关注文化创意产业的发展正在成为孵化器发展的新的趋势。

创意产业园区的重要功能和特征

创意产业园区或孵化器在推动创意产业发展，催生高新文化创意企业创业，打造产业集群，甚至在就业人数等方面均有重要功能和特征。

创意产业园区具有聚合、丛集和融合、交汇功能。产业园区的一个重要功能是产业集群或产业丛集。创意产业的各个部门在总体上可能有很大差别，但每一部类内却有着共同的或相近的属性。比如都生产同一类产品或相关产品；共同分享同一市场，采用大致相近的销售方式、渠道；产业上游的资源需求相同；智力及人力支持的群体相同或相近，科技理念与技术支持相同或相近。比如香港总之，产业园区构成了共同的产业运行链条。产业间企业间相互激荡，就形成了一系列的产业优势。在产业内，企业之间互动；产业外，企业可以结盟，共同对客户提品和服务。同时，产业集群因享有地理上的优势而有可能获得更便捷的有机的发展。如在香港，出版、广告与媒体公司多位于铜锣湾、测鱼涌和北角。米歇尔•波特认为，这种产业的群集具有特殊的优势。地理位置接近也许会产生集群间的激烈竞争，但企业间却可以分享信息资讯，聚合特定的需求，继而降低交易成本。产业集群也能使一个个孤立的企业，从较大规模的经济活动中受益，同时刺激相关产业和后续产业的发展，为产业群的发展创造一个有利的环境。波特将这种集群模式描绘为一个“钻石”形的结构。

创意产业园区除了一般产业园区的构成外，还具有如下特征：

创意产业园区的企业集群具有较大的跨行业重新按需组合的特征；其主要构成应有相关文化艺术创意设计方面的企业，应有提供高科技技术支持如数字网络内容产业方面的企业，应有国际化的策划推广信息咨询等中介机构；应有从事文化创意产品生产的企业，还应有经济管理、商品管理方面的有经验的公司。这种构成对于开放集群内企业间的动态联系，构成立体的多重交织的产业链环，形成综合融汇的集群效应。

创意产业园区的这种组合对人才构成也有很高要求。一是创意产业需要大量复合型人才，受过三级以上复合教育，如文化艺术的理论与创作，网络设计或相关专业技术，工商管理或金融经贸教育；二是在企业内、行业内、创意产业园区内配置不同的专业人才，形成多种创意人才的互补聚合优势。一方面，创意产业园区无疑需要硬手：优秀的科学家、设计家、工程师、建筑师、投资人、金融家；另一方面，创意产品的一个重要特征是无形化、文化化和艺术化，所以创意产业园区需要“波西米亚人”：富于灵感的艺术家（包括先锋艺术家）、民间艺人、自由撰稿人、文化学者，甚至哲学家。第三，创意产业园区还需要管理人、广告人、媒介工作者等中介人。这是文化与经济、艺术与技术、人文与科学、形而上与形而下的冲突、较量、碰撞与融合。其实，无论科学技术的创意，还是文学艺术的创意，在创造的境界上是完全可以相通的。

正因为创意产业文化艺术特性，大型创意产业园区还应考虑创意产业人员的生活环境，包括生活质量、生活格调、品味、生活舒适度等，它往往也配有相应的休闲娱乐区域（企业）。

创意产业园区的高级形态和未来发展趋势

以地理方式实体构建的创意产业园区毕竟受到各种条件如地域分割、传统格局、资源配置、利润预期等的限制，很难达到理想的要素构建和产业配置。本身这一过程也是一个市场选择的过程，充满了风险和不确定因素。特别是企业家、投资者对创意产业的认识尚处于初级阶段，对其前景的预期还不乐观。

创意产业的根本观念是通过“越界”促成不同行业、不同领域的重组与合作。通过越界，寻找新的增长点，推动文化发展与经济发展，并且通过在全社会推动创造性发展，来促进社会机制的改革创新。而从发展来看，数字化高端融合是创意产业园区的高级形态和未来发展趋势。

创意产业园区发展的高级形态和未来发展趋势是依托一定的实体创意产业园区，在实物设施的创意产业园区基础上打造无界域国际化的虚拟创意园区，建设一个迅速顺畅交换传播的数字化网上市场和一个数字化的交易平台；构建“虚拟创意产业园区”或“文化创意信息数字交易港”。这是未来创意产业园区发展的崭新模式。

这一模式的要求是，网上虚拟创意产业园区或“文化创意信息数字交易港”应当在当代文化潮流、文化消费、文化市场、文化时尚基础上，构建某一创意产业（行业）科研、生产、流通、交易的数字化平台。吸引巨量信息汇聚，开展网上信息交换、商务交易和产品推介销售。

这一网上创意产业园区或“文化创意信息数字交易港”是面向世界市场的无国界的国际化平台，可以为世界各国的客商服务。它需要解决不同语言转换的问题，可设置多语种交流平台，建立完善的商务翻译服务。

与网上创意产业园区或“文化创意信息数字交易港”相应，地上可有相应的实体型生产、物流中心或会展中心、贸易中心。可与定期的博览会、交易会相匹配，形成网上常设数字交易与地上会展业以及直接交易的立体交易系统。

网上创意产业园区或“文化创意信息数字交易港”必须联络支持风险投资的各种投资机构和诚信、高效、安全、服务良好的金融服务系统及其技术支持。

同时，网上创意产业园区或“文化创意信息数字交易港”可以更方便地集中高等院校、科研机构和个体创意者的最新技术成果，推动技术成果转让，实现科研成果向生产转换。

总之，崭新模式的立体创意产业园区或“文化创意信息数字交易港”将有机会全面实现官、产、学、研、投、贸等各个链环的数字化高端整合，代表着创意产业园区的高级形态和未来发展趋势。

努力营构创意产业园区发展的优质环境

“创意产业”这一新行业的出现往往意味着对过去行业经营方式的反思与突破。反映了对旧行业的理论范式、现有机制、政策趋向和实际运作的调整或反拨。创意产业的兴起一方面是对现有产业的机制、政策和运作的总结，是对其缺乏创造性的批评，另一方面也开启了新的发展的广阔视域。

建设一个高效务实快速稳步发展的创意产业园区或孵化器，必须建立一个良好的基础。这些基础包括：

1.建立一个良好的创业环境，必须拥有强有力的制度保证、政策支持和高效的协调机制；这包括法律（经济法、市场法、版权法等）制度；金融结构，对外的国际承诺，为社会文化和知识资源发展提供良好的国际国内环境；诚信、互惠、合作、富于功效的良好的社会网络。

2.提供良好的文化、艺术创意的资源，对创意、艺术、艺术教育和知识产权的保护，对文化标准和文化价值的推崇。传统文化遗产的保护、开发、转换、利用；一个推动国际化的多元文化发展的共识；一个城市或园区文化活动的社会氛围，公众参与的热情与素质培养；

3.市场网络发挥集聚效应，培育创意企业群体，打造并完善创意产业链，形成新的产业发展群落。

4.高技术的基础设施支持，相互接驳的产业链条，打破原有行业界限的重组场域；

孵化器财务工作计划范文第12篇

南方创业服务中心工作

将为处于项目早期的创意理念、核心技术及产品原型，提供仪器设备、人才支撑、研发验证平台和前期资金。

降低创业成本和风险，协助创业者形成初步产品，从而达到获得风险投资或园区、孵化器创业资助的要求，再去创办科技型企业。

主要特色

“前孵化器”通过开放高校的资源，帮助“”专家和高层次人才，在参与教育科研的同时进行创业的准备，达到孵化器开创企业的条件，实现创业。

高端人才在高校“前孵化器”孵化人才项目创业的同时，也享受学校现有的各种资源，经过一年左右的时间达到注册要求，再进入孵化器形成初创的企业。

每年1.5亿扶持高端人才创业

中国实施海外高层次人才引进计划（简称“”）主要是围绕国家发展战略目标，引进并有重点地支持一批能够突破关键技术、带动新兴学科的战略科学家和领军人才回国（来华）创新创业。目前，“”已引进海外高层次人才近2800名。

“”南方创业服务中心的成立，就是为这些高端人才的创业提供帮助。它的出现，将整合政府、市场和社会资源，为“”专家和高层次人才开展项目研发、成果转化和创业发展提供全链条、专业化、个性化的综合服务。

为支持中心建设，广州在原有每年2亿元高层次人才专项扶持资金基础上，从2013年至2015年，市财政每年新增安排5000万元资金，通过“南方创业中心”引导撬动社会资本加大投入，大力扶持“”专家创业。在市中心核心商务区甲级写字楼，首期安排5000平方米用于“南方创业中心”入驻。

“”引进的科学家和领军人才，都是优秀之人，他们创业有何难处？据了解，大部分在高校、科研机构工作的“”专家尽管掌握核心技术，也有强烈的创业愿望，但却一直未能付诸行动。

首先，科学家们有好的研究和项目，但却缺乏启动资金、合作团队和市场经验，项目大多处于早期开发阶段；另一方面，风险投资等社会资本不断追逐有市场前景的项目，各地园区、孵化器也纷纷出台优惠政策吸引人才，但往往都倾向于扶持有成功创业经历的人才和相对成熟的项目。

“现在风投的门槛很高，考虑的因素除市场、技术之外，‘人’其实更重要。被投资对象必须要有工业界对口的经验，最好有过创业经历，但具备这些背景的‘’人才还是比较少。”国家入选者、苏州通和资本合伙人朱青生说。

前景：建立“前孵化器”高校联盟服务

“南方创业中心”将为处于项目早期的创意理念、核心技术及产品原型，提供仪器设备、人才支撑、研发验证平台和前期资金，降低创业成本和风险，协助创业者形成初步产品，从而达到获得风险投资或园区、孵化器创业资助的要求，再去创办科技型企业。

中心最为特别的机制创新在于通过其“前孵化器”功能，帮助“”专家和高层次人才克服初次创业面临的风险和困难，推动科研成果转化为现实生产力，促进科技、人才与经济紧密结合。

孵化器财务工作计划范文第13篇

单位：辽宁省锦州国家高新技术

创业服务中心

职务：部长

学历：大学本科

职称：高级工程师

简历：曾任特大型国企厂长秘书、

办公室主任，

现任部级创业中心部长。

地址：锦州市高新区雨露街29号

电话：0416-3880209，13504066101

传真：0416-3880209

邮箱：

邮编：121013

一、孵化器的由来

高新技术创业服务中心，也称科技企业孵化器。孵化器起源于美国，孵化器的概念于1959年首次在美国提出。之后，美国开始组建科技企业孵化器。应用该模式，在推进高新技术成果商品化和产业化、培育高新技术企业和企业家方面取得了成功经验。随后，世界上许多国家都采用孵化器模式孵化企业。现在，全世界的孵化器已达到4000余家，在抚育小企业发展壮大、促进经济增长和解决就业等方面发挥了重要作用。

二、我国孵化器概况

我国的科技企业孵化器事业始于20世纪80年代。1987年，第一家科技企业孵化器在武汉成立。1988年，科技企业孵化器的工作被列入国家火炬计划。其主要功能是：以科技型中小企业为服务对象，为入孵企业提供研发、中试生产、经营的场地和办公方面的共享设施，提供政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等方面的服务，以降低企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率，促进科技成果转化、为社会培养成功的科技企业和企业家。

在我国孵化器发展的过程中，各级政府、科技部门和高新区越来越重视科技企业孵化器的发展，把发展科技企业孵化器作为国家创新体系的一个重要组成部分,各类科技企业孵化器不但在发展环境上得到改善，而且在资金投入上也不断加大, 先后组建了创业服务中心、大学科技园、留学人员创业园、专业孵化器等企业孵化器，使孵化器在种类、数量、规模、服务功能、服务质量等方面实现了全面突破，创业服务的专业化、规范化、社会化和国际化水平不断提高，企业孵化器在高新技术产业化中的作用越来越显著。现在，一大批科技企业孵化器已经进入了良性循环的发展轨道，为我国经济建设做出了重要贡献。

目前，我国有科技企业孵化器500余家，其中部级的140余家。科技企业孵化器中在孵企业数超过200家的达到40余家。科技企业孵化器场地总面积达到2000万平方米，在孵企业数量达到了4万家，在孵企业人数达到70余万人。科技企业孵化器累计毕业企业达到了1.5万家，毕业企业年创工业总产值1200余亿元。

三、孵化器发展战略探讨

孵化器在我国的经济建设中发挥着越来越重要的作用，呈现出了可喜的发展态势，呈现出较强的生命力。为使孵化器进一步健康快速发展，现提出以下发展战略：

1、促成投资主体多元化，建设多种形式孵化器

建设企业孵化器是推动高新技术成果转化和产业化的重要措施。孵化器在兴起之初主要是由政府投资建设，为我国孵化器的起步和发展搭建了很好的平台。随着孵化器事业的发展，建设孵化器的投资主体应当走向多元化，各级政府、高等院校、科研院所、国有企业、民营企业、服务机构、金融机构、自然人等都可以投资建设孵化器，建设高新技术创业服务中心、大学科技园、民营科技园等多种形式的孵化器。但由于我国企业孵化器的管理已经正式纳入了国家火炬计划之中，国家对孵化器进行全面管理，所以，孵化器的建设仍将会以政府为主导，孵化器的主体仍会根植于各地高新区，因此，政府将会是企业孵化器的主要投资主体。但从未来发展趋势来看，多元化投资建设的孵化器会越来越多。

在孵化器的建设中，各级政府和有关部门应该进一步加大支持力度，积极鼓励社会力量建设孵化器。一是要在人力上大力支持，

请具有孵化器建设和管理经验的专家参与规划、设计及管理；二是要在资金上大力支持，政府应继续投资建设孵化器，也可与其它投资者合作建设孵化器，还要为社会力量建设孵化器在资金筹集上提供有力支持；三是在政策上给予大力支持，比如在土地、税收等方面提供多种支持。

建设孵化器的形式应不拘一格。一是可以投资建设新的孵化大楼，成为孵化场地，这种孵化器一般标准比较高；二是可以调整现有存量资产，即将现有房屋改造为孵化器。这样，可以减少投资，缩短创建时间；三是可以购买房屋，改造成孵化器；四是可以租用他人房屋创办孵化器。

建设孵化器的类型可采取多种方式，应根据本地的实际情况进行，既可建设综合孵化器，也可建设专业孵化器。一是可以根据地方产业特色，建设专业孵化器。比如本地的软件产业、精细化工产业、电子工业等某方面的企业比较多，已经形成了一定的规模，培育特色产业已经具备了比较好的基础和条件，那么就可建设该方面的专业孵化器，其基地重点孵化某一专业技术领域的企业。二是可以建设综合孵化器，孵化各类中小型科技企业；三四可以建设大学科技园、民营科技园、留学人员创业园、国际企业创业园等。

2、加强孵化器管理，使孵化器高水平运转

企业孵化器要高质量运行，既要有良好的外部环境，也要创建良好的内部条件，使外部环境和内部条件相互作用、相互适应、协调一致。

一是要加强孵化场地的管理。要搞好房屋维护，加强物业管理，保持环境卫生，搞好安全管理，为企业提供良好的研发、生产、经营场所。要做好后勤服务，提供良好的商务服务、就餐服务、文体活动服务、报刊资料收发服务等。

二是要提供良好的生产、经营、管理方面的服务。要不断拓展服务功能，为企业提供全方位高质量的服务：

入驻服务：帮助企业办理工商注册、税务登记、银行开户、资产评估等审批手续。

投融资服务：推介企业，引进金融机构，协调银行贷款，帮助企业融资，为企业提供信贷担保。进行项目短期合作。

项目申报服务：帮助企业申报各类科技项目计划、专利、软件企业、高新技术企业，帮助企业进行科技成果鉴定，帮助企业办理各种专项认证。

人力资源服务：搭建人力资源平台，帮助企业引进人才，吸引国内外科技型人才进入孵化器，为企业提供人才资源。搞好人员培训，提供法律、财务、税务、技术、管理等方面的培训。

政策法规服务：提供国家、省、市、区相关的政策和法规。协助企业落实各种优惠和扶持政策。

信息服务：为企业提供经济、技术、产品购销信息。

中介服务：提供法律、金融、财务、税务、评估、专利、质量认证等咨询服务及服务。

技术服务：建立创业中心技术交易市场、科技成果转化平台，开展高新技术产权交易，提高科技成果转化速度和科技效益。

产品营销服务：利用各种宣传工具，宣传企业产品。组织召开产品推介会、技术成果交流会，促进产品销售。

经营管理服务：对企业生产经营状况跟踪进行统计分析，并提供经营管理方面的指导。

国际化服务：为企业搭建国际合作平台，为吸引外资、使产品走向国际市场搭建快车道。

3、实行有效发展模式，创造广阔的孵化生存空间

目前，我国的企业孵化器多由政府建设，是公益性科技服务机构，非营利单位。其资金来源多以房屋租赁收费、物业服务收费和政府资助为主，其它收入所占的比例比较小，收入结构不够合理。孵化器所取得的收入主要用于维持孵化器运行和孵化企业支出，或略有节余，或入不敷出。现在看来，孵化器应探索新的可持续发展的模式，即孵化器在不以营利为目的的前提下，对从孵化器获得利益的相关方面均可优惠收费，即孵化器的房租、物业等资源的使用应有偿，所提供的技术、生产、经营、管理、投资、商务等方面的服务对创造价值较大的也可少量收费，以增加孵化器的收入，为孵化器的可持续发展创造条件。

孵化器要创新管理机制与体制，按照“自主经营，自我约束，自我发展”的原则，在不断完善孵化功能的同时，不断提高自身的运营管理水平。一是建立科学的管理机制，制定和完善管理制度，所有工作都有章可循，有据可依；二是建立激励机制，奖优罚劣。不能干的好与不好一个样，先进与落后一个样。要鼓励创新，鼓励多干，鼓励干好；三是建立约束机制，使创业中心工作人员的行为符合有关要求，达到规范有序，杜绝随意行为。

对以营利为目的的孵化器，要注重收益长期化，正确处理眼前利益与长远利益的关系，避免短期行为。还要正确处理个人利益、局部利益与国家利益的关系。

4、搞好雪中送炭，解决企业资金困难

中小型企业由于处于起步期，所面临的主要问题是资金短缺。所以，要多方面融资，为企业解决燃眉之急，增强企业的产品研发和成果转化能力。

一 要充分利用国家、省、市、区给予创业中心企业的资金支持政策，创业中心要积极组织企业上报好的科技项目，向上级争取支持资金。

二 要落实国家、省、市、区给予创业中心的税收优惠政策，使企业和创业中心在税收方面享受优惠政策。

三 高新区要设立专项扶持基金，对孵化器和入孵企业获得上级支持的项目给予一定比例的配套扶持基金。

四 创业中心要积极与银行联系，推介企业，牵线搭桥，使银企保持良好合作，银行为企业在资金方面提供良好条件。

五 高新区和创业中心对前景较好、又缺少研发和转化资金的项目，要力争给予一定的贷款担保。

六 创业中心为支持项目较好的企业，可以投入资金，与企业短期合作，开发新产品。

5、建立公共服务平台，为企业提供技术支持

初创期的科技型企业在产品研发和生产中，都需要一定的试验、检测设备。而往往由于资金有限，企业不能购置一整套的设备。同时，在同一个孵化器中有一些同类型的企业，如果每个企业都购买一套设备，就明显存在资金浪费和资源浪费的问题。所以，没有每个企业都配置一整套设备的必要。

这就需要创业中心根据本孵化器的实际情况，选择项目好、企业多、设备需用量大的行业，建立技术研发公共服务平台。使平台服务于孵化器内所有同类型企业，为企业解决因缺少试验、检测设备而影响产品研发和生产的问题，达到既可以资源共享，又可以进行技术交流的目的。从而提高企业的产品研发和生产，提高企业的竞争力，提高企业的经济效益和社会效益。

目前，我国科技部门鼓励创业中心建立技术公共服务平台，并在火炬计划中安排一定的资金用于科技环境建设。

6、培育中介机构，为企业提供全方位服务

要加强科技型小企业支撑服务体系的建设,积极发展为科技型小企业提供技术创新、管理咨询、人员培训、信息交流和贷款担保服务的与创业服务中心相关的服务机构。

要积极发展区域性的、具有专业化服务特色的中介服务机构，大力开展市场信息、技术与管理咨询、资产评估等服务。充分发挥中介体系的作用，努力形成一个多功能的服务体系，为孵化器内部企业的发展提供全方位的、多层次的、多渠道的服务。

7、建设高素质管理队伍，为做好孵化服务打好基础

要使孵化器得到快速发展，人员是关键。所以，创业中心在引进人员时，要配备文化和思想素质高、具有专业特长、具有创新精神的人员。要通过各种措施引进高素质人才，包括博士、硕士、研究生、本科生等，吸引成功人士加盟企业孵化器，促进企业孵化器的发展。

要加强对现有人员的培养。通过岗位培训、轮训、出国培训等方式对现有孵化人员进行培训，提高其素质，培养既懂技术又懂管理的人才。要依托高等院校、中介机构等建立科技企业孵化器研讨、培训、信息交流网络，培养出一支高素质的管理队伍，造就一支具有创新精神的创业人才队伍，为提升科技企业孵化器的管理水平与服务质量提供人才保证。

8、加强国际交流与合作，使孵化事业国际化

企业孵化器要立足国内，面向世界，在经济全球化的时代，要在全球范围内寻找孵化对象，为全球企业提供孵化服务。

一是要加强孵化器基础建设。孵化器国际化必须具有国际化的能力和条件，因此，企业孵化器要加强自身硬件条件建设，同时培养高水平的管理队伍，提升自身的核心能力。孵化器要通过加强资源整合，提高孵化企业获取人才、资金、技术等外部资源的能力。

二是要参与国际组织。要积极参加孵化器国际会议，加入国际孵化器协会等组织，学习国际上企业孵化器的运作方式和运作规则，加强与国际上孵化器的合作与交流。把握国际上企业孵化器的发展态势，跟上国际上孵化器发展的步伐。

孵化器财务工作计划范文第14篇

企业孵化器，是一种为培育新生企业而设计的工作环境，是新经济时代交新技术企业由雏形到新生的“子宫’。企业孵化器一经问世，便成为高新技术企业催生。催熟的利器。因此，利用企业孵化器催生高新技术企业，便成为新经济时代的创业规则之一。 

企业在企业孵化器里运营的初期九通过优化其内部结构，使之具有独立的成熟的经营能力以及相应的吸引风险投资的能力。有了风险投资家的直接介入，高科技企业便会一飞冲天，以令人吃惊的速度发展起来。如果企业孵化器仅仅是早期开发，是高科技企业孕育者的话，那么，风险投资便是高科技企业的接生者。新经济时代的高新技术企业，借助风险投资实现企业的腾飞，也就成为了新经济时代另一创业规则。 

例如，网景公司凭借风险基金和纳斯达克上市，乘Internet之东风，一夜之间从一名不文变成了拥有20亿美元资产的企业巨星。雅虎尚未营业就被风险投资公司确认他所拥有400万美元的资产了。雅虎成立刚刚一年，两位创业者就从穷学生一跃变成令世人瞩目的亿万富豪了。可以说，在新经济时代的今天，一些拥有高新技术，甚至只是一个好主意＼只是具有高智力的创业者，通过企业孵化器的孵化、风险投资的推动，顷刻之间就会成为具有亿万资产企业的当家人。 

在新经济时代，创业不论资历。20岁的比尔·盖茨创办了微软公司，戴尔15岁创办戴尔电脑公司，网景公司创办时马克·安德森只有25岁。这些年轻的创业家们拥有的不是资历，而是智慧，这就是新经济时代特有的创业规则。对世纪学生创业的崛起又一次突显了这一创业规则。一、利用企业孵化器：企业孵化规则1．企业孵化景营造新经济的创业环境 

传统经济无法想象这样的事实：企业可以孵化，企业能够孵化。企业孵化器是新经济带给新世纪人们的一个杰作，一个奇迹。 

企业孵化器起源于美国，由于其特殊的运作方式以及其支持中小型企业发展和促进新企业创业的目的，在新经济浪潮的滚动中，企业的形式不同，因此认识也不尽相同。 

美国著名的孵化器专家Lalkaka认为，企业孵化器是“一种为培育新生企业而设计的工作环境。”在这个环境中，人们试图创造一些条件来训练、支持和发展一些成功的小企业与盈利的企业。其特点包括：精心挑选有潜力的新建或处于初期阶段的企业；为每个租户提供指定的空间、提供接入通讯与办公等方面的公用设施；负责训练、开发与协助新生企业的小规模管理队伍；提供获得法律和金融方面专业服务的渠道；可以接受的房租和服务收费；企业进驻孵化器三四年后，将“毕业”离开。中央与地方政府通常支持这种机构的建立并在运营中给予帮助，但孵化器本身一般实行企业化运作并经过最初几年运营后达到经济独立。 

欧洲共同体委员会所推动的“企业创新中心”是类似企业孵化器一样职能的综合系统。该委员会认为要唤起沉睡的创业家精神，必须运用社会及行政的力量通过审慎的步骤，创建新的创新型企业。因而欧共体积极地创建“企业创新中心”，为潜在的创业家提供支持与服务，包括进行创业家基本素质和管理技能的培训、有关建立企业和准备商业计划的咨询，等等。按照欧共体委员会的看法，这类企业创新的中心基本特征是：进入运营中期后，应能自负盈亏；以标准化的形式提供一揽子服务与支持；具有一套选择潜在创业家的程序。这样一些企业创新中心将为欧洲制造业的小企业的复兴作出贡献制造业的小企业要获得新生，必须建立与世界技术和市场系统的联系。企业创新中心作为这种世界联系的子系统，可以在这方面发挥作用。除此之外，企业创新中心还利用多种现存的系统、网络和计划项目，将创业家与技术开发、技术转移活动相结合。运营一个企业创新中心意味着各种因素结合起来用于创业家的培养过程。 

英国学者认为创新中心就是临近研究或开发机构的一幢或一组建筑，在其中为来自研究机构或商业机构的个人或团体准备了可以短期使用的工作、生活空间，以使其得以进行战备研究或开发等活动。该中心的管理团队将有以下功能： 

①提供秘书人员、办公设备和会议室与洽谈室等共同设施； 

②就研究成果在本地区工业和商业上的应用的可能性进行调研； 

③提供对使用大学和企业的商业上的应用的可能性进行调研； 

④为办理税收、执照、市场开拓和商业发展等提供建议。 

对于德国来说，“大多数企业孵化器基于这样的概念：能够改建成可容纳10至30家小企业的建筑。其中具备为所有创业家服务的公用设施，包括装备良好的办公室和会议室、秘书及行政管理人员。这些设施的费用在租房之间均摊牌，租房可以在房租等方面享受优惠待遇。”德国学者认为，创新中心具有如下特征： 

①创新中心聚集一些当地的年轻企业，其中多数是新建企业。这些企业的业务集中于新技术产品的开发和市场化，非常需要外部咨询，在启动期特别需要资金但没有抵押或担保能力；创新中心能够为企业提供一般办公及服务设施、一系列共用服务。提供建议、信用以及与中介机构的联系渠道等。 

②创新中心的目标是创造一个在其它情况下自然生长起来的有利于企业发展的人工环境。该环境的特点是企业尤其是技术型企业的大量聚集与新企业的快速成长。因而，在选址方面，已有企业较密集，是创新中心选址的主要条件；其次是一般服务机构如金融机构、咨询与信息服务机构等以及高素质的研究机构的存在就是必不可少的了。 

③创新中心在“内生到地区发展战略”中发挥着重要作用。内生型发展战略没有传统的注重对企业的财政补贴等，转而注重提高企业的创新能力。这种战略，既要提高现有企业的活力，又要增加有创新能力的企业数量，创新中心作为一种实体，在这方面将起到积极作用。 

一个企业，尤其是新建企业在创新中心里，可能会得到许多益处，如通过使用创新中心提供的公用设施和服务，降低运营费用；被创新中心选中共进驻创新中心而获得较好企业形象；较易获得咨询机构的服务；获得创新中心在信息、咨询等方面的服务并得以建立与中介机构的联系；在创新中心扩大经营规模；与创新中心内的其他企业进行接触并建立商业联系的可能性；由于创新中心的良好社会形象而获得金融机构资源等。 

虽然各国对企业孵化器的看法不同，但形成一个共识是：一般来讲企业孵化器是指在新经济时代一种侧重于营造新生企业而设计的创业环境，它可以为科技型、创新型企业提供可租用场地，其目的是成功地协助创业者创造出充满创新战略的企业，及时地为那些处于成长期的新兴企业有组织地提供一些帮助，促进其有步骤地迅速发展。 

一般来说，企业孵化器的运作过程中通常存在许多明显的特点：入驻的企业往往正处于发展的早期或初期，具有发展潜力，并且必须经过审慎选定；孵化器为每一个入驻的企业提供一定的工作空间、企业运营所需的基础设施，例如通信和管理设施；孵化器要负责训练、开发和帮助提高企业的管理能力；提供有关的法律和金融方面的专业性服务；租金要合理以使新建企业不致负担过重；入驻企业经过一段时间的“孵化”以后，创业家取得了相应的业务“资格”，则必须从孵化器中“毕业”，另觅场所扩大发展规模。 

因此，企业化孵化器一般包括生产车间、办公用的房屋和通讯等办公设施及行政、经济专家和秘书人员。其目标设定于“为经过挑选而进人孵化器的新建企业提供低价的生存条件和相关信息，帮助企业制定、评审、修订业务计划，组织必要的培训以提高创业者的各种技能，使新企业迅速成长，在几年内离开孵化器独立经营。” 

一般来说，一个企业孵化器的发展要经历以下几个阶段： 

（1）开办准备阶段 

准备阶段始于决定成立孵化器并着手进行调研，止于确定了办公地点并开始受理企业进驻申请。这一过程要花费很大力气，要准备详尽的工作计划，包括可行性论证、运营计划等。 

（2）开办阶段 

这一阶段的特征是以注重实际经济效益为目标，较少考虑创新问题，为了尽快吸收企业进入孵化器，以便创收，及早还清债务，往往不加选择地接收企业进驻。租户中包括不少已站住脚的公司。同新办小企业相比，它们较有把握交付租费。这时，孵化器与租户公司之间的关系类似于传统的房东与客户之间的关系。虽然也提供后勤服务，但很注重孵化器应有的管理咨询等服务。当租用公司占满了孵化器的场地之后，这一阶段就结束了。该阶段可能持续1一3年。 

（3）业务发展阶段 

该阶段的特征是孵化器达到收支平衡，至少是房租收取基本与维持生存的费用相抵。在这一阶段，孵化器一般开始与租户建立业务协作关系参与管理，并逐步完善接收步骤与企业毕业的标准与程序。 

（4）成数阶段 

该阶段有两个特征：能够对各种租户公司提供很体面的管理咨询服务和完善的后勤服务；申请进入孵化器的公司数大大超过其接纳能力。这时，孵化器已有较严格的企业接收标准，以保证其中新开办的企业中，能力强的企业占较大的比例；已依明确的程序进行孵化企业的周转；孵化器的收入来源不仅有租费，还有投资所盈利润、租户公司产品销售提成、管理咨询所得等。在该阶段中孵化器是一个盈利的机构。 

在孵化器运作过程中，优秀的管理队伍是企业孵化器成功运作的核心和关键，通常一个成功的企业管理团队应该具有以下的标准： 

第一，管理人员平均年龄要年轻化，教育水平要高而且具有国际运作的能力： 

第二，企业孵化器总经理应聘请高素质、高水平、国际化的复合型人才，应具备的技能如下：能独立参加国际会议或交往活动；会计算机，能熟练使用互联网；有较强的公共活动能力；具备一定的国际经贸知识。 

第三，全体管理人员应精通英语、企业经营、贸易和相应的专业知识。 

孵化器成功的标志是其孵化企业的成功。因而，孵化企业的选择非常重要。在确定孵化器的形象、主要任务的同时，就要确定选择孵化企业的标准，并实施比较严格的接纳步骤。 

芬兰孵化器选择企业的步骤如下： 

①问卷调查。调查创业者的基本情况及其基本商业计划。 

②技术评估。由专家对创业者所持有的技术的特性、潜在专利、有竞争力技术问题的解决方案进行评估。 

③金融分析。由孵化器委托银行主持，对盈利与亏损、资金、发展前景、平衡点等进行分析。 

④项目评估或商业分析。在该阶段，创业者提供商业计划，孵化器组织专家对其项目的可行性进行分析。 

⑤创业者综合评估。包括创业者的资金评估、经营历史调查、查阅以往贸易登记或会谈纪要等。 

⑤确定接纳。经过以上步骤后，符合条件的创业者或企业就可以进入企业孵化器接受孵化。 

企业孵化器所孵化的企业规模一般很小，其业务领域比较广泛。入驻企业的业务领域涉及服务、制造、技术交易等。其中服务型企业比例最高。 

美欧的企业孵化一般并未制定企业的毕业标准。据调查，美国的企业在孵化器中的平均入驻时间为2．2年。开办7年以上的孵化器平均每年毕业企业3．1个，开办4年以下的孵化器平均每年毕业企业l．5个。不同类型的孵化器毕业率相差颇大。 

由此可见，企业孵化器为创新型高科技企业的成长提供了捷径和硬件支持。在孵化环境中新生的企业明显快于、强于其它类型的创业企业，双方竞争起来孰优孰劣，不言自喻。这就是新经济时代创业规则，这也是解释新经济中高科技企业为什么一夜间铺天盖地地萌生并超速发展现象的根本原因之一。 

2．企业孵化及的迅速兴起 

世界上第一个企业孵化器于1959年建立在美国纽约。企业孵化器是伴随着新技术产业革命的兴起而发展起来的。企业孵化器为创业者提供了良好的环境和条件，帮助创业者把发明和成果尽快形成商品进入市场，提供综合服务，帮助新兴的小企业成熟长大形成规模，为社会培养成功的企业和创业家。企业孵化器是创业家的乐园。作为一种新型的社会经济组织，企业孵化器在推动高新技术产业的发展，扶植中小企业，以及振兴区域经济等方面发挥了巨大作用，目前已在全球得到高度重视和发展。 

美国是世界上企业孵化器最多的国家，而且仍在继续以每周新增一家的速度增长。经其孵化的企业，成活率超过80％，这里的成活率一般是指开办5年后仍运营的企业数占总数的比例。据美国国家企业孵化器协会（在以后的章节中将详细介绍）统计，1995年美国所拥有的750家孵化器中，53％在城区，19％在郊区，28％在农村，共占地295亿平方英尺，平均每家占地59，600平方英尺。美国已有50个州建立了孵化器。 

目前，美欧各自建立了孵化器网络组织，并在孵化器发展中起到了联系和指导作用。美国国家企业孵化器协会，主要是为以美国为主的北美企业孵化提供服务信息的组织。 

欧洲企业创新中心网络（EBN），于1984年二五月在布鲁塞尔成立。该网络的主要功能是促进、加强和支持企业创新中心（孵化器）的发展。其工作包括：对创立阶段的孵化器进行引导和给予支持，并在诸如孵化器的开办、管理、业务规划、培训等方面提供专业性咨询以改进其工作；通过电子通信、信息库、训练班，研讨会等手段进行信息交流；就欧洲共同体能否提供资金、立法和支持等方面，向其成员们通报情况；根据合同，向欧洲共同体提供服务。 

到目前为止，全世界的企业孵化器近5000家，北美地区有1000多家，欧洲地区有2300多家，其中美国750多家，英国1314家，德国191家，芬兰26家。许多发展中国家和经济转轨国家也采取措施，大力兴建企业孵化器。目前巴西有50多家，俄罗斯有33家，波兰有30家。 

企业孵化器能够在国外得到迅速发展的原因是： 

（1）扶植有潜力的小企业 

发展小企业的需要是国外企业孵化器产生与发展的最重要原因。在西方国家的经济发展中，钢铁、化工、电力、石油、汽车等行业，一直是其经济支柱和基础。但自20世纪90年代以来，随着科技革命的不断深入，新领域的不断开拓，大公司已不能包揽一切。相反，小企业的数量越来越多，对经济生活产生的作用也日益加大。美国的硅谷、波士顿128号公路等地以高新技术产业为龙头的经济的迅速发展以及高技术小企业的自发增长，使得越来越多的人们对小企业刮目相看。在这样的形势下，出现了重视小企业的作用，重新评价小企业地位的趋势。扶植小企业，以推动经济发展成为欧美各国政府加强经济竞争能力的主要决策之一。而企业孵化器则是扶植小企业的一种行之有效的方式。 

（2）鼓励发明家成为创业家 

建设企业孵化器的另一个原因是试图弥补科学园的缺陷，鼓励有科学发明新技术的人创办自己的企业。西方科学园的主要功能是在大学和企业之间建立联系及建立技术转让、技术交流的渠道。尽管它吸引了大量的新建小企业，但由于不是专门为小企业服务的，不能满意地解决小企业的需求。科学园往往把精力集中于建设环境优美的办公场所，吸引已经站住脚的公司，而不是把重点放在培养、扶植小企业身上。其扶持的对象也是基本上无选择的。科学家虽也向发明家提供技术上的帮助，对其成果的商业化提供咨询，却不鼓励发明家成为创业家，去创办自己的企业。许多企业孵化器的目标则是弥补科学园的缺陷，培养创新型的。技术密集型的新建小企业，通过提供整套服务设施和管理咨询服务，使小企业失败率降到最低程度，同时培养一大批科技型创业家。 

（3）发展高新技术 

高新技术具有产品的附加价值高，产业的发展速度快和就业增长率高等特点，对经济增长的贡献特别突出。因此，世界各国的中央和地方政府都力图从高技术领域寻找出路，以增加本国或本地区的技术和经济竞争能力，或使衰退的传统工业复苏。实践证明，发展高技术产业，除了一些实力雄厚的大企业之外，大批科技小企业的作用不可忽略。这类企业在其发展道路上通常会遇到一些问题，如管理问题、“青春过渡期’”问题、资本不足、成果转化、市场问题，等等。高新技术公司只有适当地解决了这些问题，才能脱颖而出。而这些问题的解决，小企业单靠自己的力量难以办到，一般要寻求外界帮助。因此，企业孵化器应运而生。 

中国的企业孵化器还在起步阶段，仅在少数几个高科技产业相对集中的地区面世，这是我国众多创业者的希望所在。新经济的创业规则告诉我们：发展新经济离不开高科技企业，而发展高科技需要企业孵化器的扶持与催生。愿中国的企业孵化器更多地为我们的新经济事业尽培育之责，献催化之功。 

3．加速孵化催动，加速创业 

企业孵化器的目标主要是为新兴高科技的创业家提供一定的服务设施以及相应的服务，支持和协助人性的被孵化的项目和企业。企业孵化器提供的服务范围取决于孵化器的目标、租户类型、财政状况和管理水平等。在其发展过程中，孵化器提供的服务经历一个由简单的基本服务到较深层次服务的过程。 

企业孵化器越多所孵化目标也就越多。孵化的内容越好，孵化企业的质量也就越好。加速孵化必然带来高科技产业的兴起和高科技企业的强盛。 

一般来说，企业孵化器对新建高科技小企业的支持主要表现在： 

（1）向新建高技术企业提供场地 

这是企业孵化器的基本功能。场地包括办公、实验和生产用地。提供的场地要让客户负担得起，且搬进、搬出都很方便。 

（2）为客户公司提供后勤服务 

提供一系列共享的后勤服务，包括：收发文件和信件、办公室设备及家具、复印、文字处理与打印、计算机设备、商业图书馆、安全设施、库房、接待设备及接待员、会议室、电传电话。秘书工作、食堂以及场地的维修等。 

（3）帮助企业家制定经营规划 

企业孵化器向申请的小企业的人员提供基本训练和一般性指导，帮助他们制定一份周密可行的经营计划。这也是企业孵化器筛选、考核申请进入孵化器企业的一个重要步骤。通过这一步，筛选出那些市场前景有相当把握的企业进入孵化器，以保证较高的孵化率。 

（4）提供科研设备 

进入孵化器的公司大多从事高技术的研究与开发。但他们一般都缺乏研究尖端技术所需要的实验设备。孵化器通常利用其与大学或科研机构的紧密联系，促使大学科研机构向客户公司无偿或廉价倍于科研设备。 

（5）帮助解决资金 

帮助高技术企业打通与商业银行或风险投资公司的联系渠道；建立孵化器自己的种子投资基金，或作为风险投资的人；为高技术企业进行资金担保，简化资金借贷手续，使财务资助更方便。 

（6）帮助开发市场 

通过与孵化器与其它机构的联系，建立地区、全国乃至国际市场支持网络，帮助高技术企业开发新产品市场。 

（7）提供律师和会计师等专业服务 

客户公司所需用的专业服务，有的由孵化器中的行政管理人员中有上述专长的人担任，而更多地则依靠当地人才库的协助。 

（8）培训服务 

孵化器财务工作计划范文第15篇

一、加大科技创新投入

（一）加大财政科技投入力度，优化财政科技投入结构。县财政科技投入占财政支出的比例达到3.5%，增长幅度高于经常性财政收入增长幅度。县财政科技投入重点用于支持科技创新平台建设、科技成果转化和产学研合作、企业技术创新、重大科技项目实施、知识产权保护、科技创新条件和科技进步奖励等。科技经费列入乡镇财政预算，乡镇当年本级财政科技投入占本级财政预算支出的比例达到3%。

（二）引导企业加大科技投入。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%在企业所得税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。企业年度实际发生的技术开发费当年不足抵扣的部分，可在以后年度企业所得税应纳税所得额中结转抵扣，抵扣的期限最长不得超过5年。企业开发新技术、新产品、新工艺未能享受国家税前抵扣政策的，地方财政给予一定额度的补助。按照企业研究实验经费投入达到销售收入1.35%且年度研究实验经费投入达到200万元及以上的，按实际投入金额给予5%的补助。

二、支持科技创新创业平台建设

（三）加快科技孵化器建设。对被认定为部级科技企业孵化器的，免征营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税。对县政府规划建设的科技企业孵化器，孵化器和在孵企业缴纳的增值税、营业税、所得税地方留成部分全额返还孵化器。“毕业”企业落户在当地的，其两年内缴纳增值税、营业税、所得税地方留成部分的50％，返还给原孵化器，用于支持孵化器建设。对首次被认定为部级、省级科技企业孵化器的，分别给予200万元和100万元的奖励。对在孵期间（3年内）或毕业后1年内被认定为国家重点扶持高新技术企业并产生效益的，给予相关孵化器10万元奖励。对县政府投资建设的科技企业孵化器，给予孵化器建设一定资金保障，建成后前3年视创业园经营情况给予补助，每年最高不超过200万元，以后视发展情况酌情进行补助。

（四）扶持孵化企业发展。进入科技孵化器进行孵化的科技企业，从营业之日起，3年内免收行政性费用，并从获利年度起2年内给予相当于企业所得税县得部分的奖励以支持孵化器内科技企业发展。建立300万元的科技创业种子资金，通过项目补助、房租贴补等方式，吸引海外留学人员、博士等高科技人才来孵化器创办、领办科技型企业，从事高新技术产品的研究开发转化。

（五）支持孵化企业引进人才。科技企业孵化器引进人才享受政府引进人才的各项优惠政策。孵化器及在孵企业所急需的外地专业技术和管理人才，县政府及有关部门要积极帮助办理引进手续，配偶和未成年子女可随调、随迁。

（六）鼓励建设科技基地和园区。认定为省级、部级高新技术园区的，分别奖励100万元、200万元；认定为省高新技术特色产业基地和国家火炬计划特色产业基地的，分别奖励40万元、100万元；认定为省级、部级农业高新技术园区的，分别奖励40万元、100万元；认定为市级、省级农业科技特色产业基地、种子种苗示范基地的，分别奖励5万元、10万元。

（七）加快建设科技公共服务平台。县政府每年排500万元用于鼓励面向行业性的检测中心、研发中心、设计中心、培训中心、信息中心、品牌营销咨询公司等公共服务平台建设，按实际投入补助20%—30%（不含房地产）；批准为省级、部级区域科技创新服务中心的，分别奖励40万元、100万元。

（八）支持企业创办研发机构。鼓励国内外高校院所在建立研发机构，对新建的省级以上独立型科研院所（中心）的，给予重点支持，有上级经费支持的，给予1：1配套；企业独立或联合高校院所组建研发机构，批准为省级、部级企业研发中心的，分别奖励10万元、30万元；认定为省级、部级重点实验室的，分别奖励100万元、200万元。

（九）鼓励企业建立博士后工作站。凡建1个省级博士后工作站，给予一次性建站补助5万元；建1个部级博士后工作站，给予一次性建站补助10万元。每招收1名实际从事科研项目的博士后研究人员，2年进站研究期间给予6万元补助，其中3万元用于进站博士后的生活补贴。博士后研究期满出站留在我县工作，并与用人单位签订3年及以上工作协议，工作期满可申请给予10万元的补助。

三、促进科技成果转化

（十）鼓励取得科技成果。新产品和科技项目通过科技成果鉴定或评审的，每项补助3万元（项目合同已约定的不重复补助）；通过成果鉴定或评审达到填补省内空白的，奖励5万元，达到填补国内空白的，奖励10万元。

（十一）开展科技进步奖励。县政府设立科学技术进步奖，2年评审一次，一等奖不超过3项，每个项目奖励3万元；二等奖不超过6项，每个项目奖励2万元；三等奖不超过12项，每个项目奖励1万元。对获得市人民政府及以上科学技术奖的，按上级奖励经费等额进行配套奖励。

（十二）建立科技成果转化的激励机制。以股权投入方式进行成果转化的，其成果完成人可享有不低于该成果所占股份20%的股权，以技术转让方式将成果提供给他人转化的，其成果完成人可享有不低于转让所得的税后净收入20%的收益；自行实施转化或以合作方式实施转化的，在项目盈利后3-5年内，每年可从实施该项成果的税后利润中提取不低于5%的比例，用于激励成果完成人。

（十三）支持科技成果转化。县政府设立科技成果转化专项资金，对取得科技成果经中试可以进入产业化或直接进入产业化、能较快形成产业规模、显著提升产业技术水平和核心竞争力的项目，给予不超过项目研究开发费用50%的经费支持，并优先申报省、市科技成果转化项目。对科技成果取得后进行转化并有明显成效的给予奖励，2年内实现年销售收入1000万元以上、税收超过100万元的为三等奖，奖励10万元；年销售收入2000万元以上、税收超过200万元的为二等奖，奖励20万元；年销售收入5000万元以上、税收超过500万元的为一等奖，奖励50万元。对二等奖、三等奖的项目，在2年后评奖时，达到更高奖项条件的，补足两档之间奖励差额；对一等奖，在2年后评奖时，达到年销售收入2亿元以上、税收超过1000万元的，再奖励50万元。单个项目补助与奖励合计不超过100万元。

四、鼓励科技人才创业

（十四）大力引进创业领军人才。经认定的创新团队和领军人才或评审通过的南太湖精英计划项目来创业和转化，按项目类别给予50-300万元的项目启动经费和创业奖励资金；同时负责提供不少于100平方米工作场地和不少于100平方米住房公寓，3年内免收租金。

（十五）鼓励科技人员创业。科技人员以科技成果、专利技术作为股份参与收益分配，科技成果投资入股最高比例可达到公司注册资本的70%。以科技成果入股，科技股取得的分红所涉及的个人所得税，经财政部门批准，3年内县得部分全额奖励给科技股所有人。

（十六）鼓励企业引进高层次人才。对企业建立的技术研发中心（工程研发中心、中试基地等），每引进5名硕士或副高职称以上人员（项目主要承担者），并参与技术研发一年以上且有科研成果的（需报县科技部门认定、县人事部门备案），给予企业一次性补助10万元。

五、提升企业创新能力

（十七）凡生物医药企业获得化学药品、中药、天然药物、生物制品国家一类新药证书的给予200-300万元奖励；获得化学药品二类新药证书，中药、天然药物、生物制品二类、三类新药证书的给予100-200万元奖励；获得国家三类医疗器械证书的给予50-100万元奖励；获得其他化学药品、中药、天然药物、生物制品国家新药证书的给予5-50万元奖励。

（十八）凡与高校、科研院所合作的科研项目，按照实际支付给科研单位技术开发费的30%给予补助。

（十九）对通过国家认定的高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税，并奖励30万元；对批准为省、国家创新型试点企业的，分别奖励30万元、50万元。

（二十）认定为省级农业科技型企业的，每家奖励6万元；认定为省级科技型中小企业的，每家奖励5万元。

（二十一）经认定列入县科技型初创企业、科技型小巨人企业、科技型领航企业培育计划的，分别奖励10万元、20万元、100万元。

六、加强专利创造应用

（二十二）鼓励专利创造应用。设立县专利奖，奖励在发明创造过程中作出积极贡献的单位和个人，发明专利金奖奖励10万元，银奖（专利成果奖）奖励8万元，铜奖（优秀专利发明人）奖励5万元。获得上级专利奖的，国家专利金奖项目奖励30万元、国家专利优秀奖项目奖励10万元，获国家优秀专利发明人的奖励6万元，获省科技进步（专利）一、二、三等奖分别奖励20万、10万和5万元。以上奖励项目以最高额计算，不重复奖励。

（二十三）鼓励专利成果转化。对取得科技成果经中试可以进入产业化或直接进入产业化、能较快形成产业规模、显著提升产业技术水平和核心竞争力的专利二次开发项目，给予不超过项目研究开发费用的50%经费支持，并优先申报省、市科技成果转化项目；企业向县外购买专利并在投入应用的，按实际支付金额的30%予以补助。

（二十四）支持企业实施专利战略。认定为专利示范（试点）企业的，部级奖励30万元、省级5万元、市级1万元；企业申请海关专利保护的，按实际发生额补助50%。

（二十五）实行授权专利补助。国内发明专利补助10000元/件（进入实审先补助5000元）、实用新型2000元/件、外观设计1000元/件；工业领域取得国外发明专利证书并在实际投入应用的，每件奖励5万元（每件专利奖励限2个国家或地区）。

七、实施重点科研项目

（二十六）给予省级以上科研项目配套。凡列入省级以上科研项目的，按上级补助经费的30%给予配套，省级农业科技成果转化资金项目按1:1配套；生物医药和太阳能光伏产业企业承担国家新药创制、863计划、973计划、国家支撑计划等项目并进行产业化生产的，按国家补助额给予1:1配套支持，配套最高限额200万元；对实施科技型中小企业创新基金、国家重点新产品、国家火炬项目、省重大科技专项及优先主题等项目并进行产业化生产的，按国家或省补助额给予1:0.5配套支持，配套最高限额100万元。列入国家火炬计划项目和星火计划项目的，每项奖励5万元；列入国家新产品试制计划的，每项奖励5万元；列入省级新产品试制计划的，每项奖励0.5万元。同一项目按最高额配套，不重复补助。

（二十七）给予申报市级以上科研项目补助。凡被推荐申报国家、省级重大、重点科技专项和创新基金项目的，经专家评审通过，列为县级重点科技项目，申报省级每项补助6万元，申报部级每项补助8万元；推荐申报市级和省级一般科技项目的，列为县级一般科技项目，每项补助3万元。推荐项目列入上级科技计划的，在上级补助经费到位兑现县级配套时扣除已补助金额。

（二十八）逐步实行县级科技项目招投标制度。每年选择我县主导产业、新兴产业、高新技术产业和社会发展领域的若干关键技术、共性技术项目进行招投标，列为县级重大项目，给予10—50万元经费支持；对美丽乡村建设、专业合作社（协会）、科技特派员实施的科技项目给予优先排，列为县级一般科研项目，给予2—5万元经费支持。

八、加快科技投融资体系建设

（二十九）鼓励发展创业投资业。设立县创业投资引导基金，总规模3000万元，通过阶段参股、跟进投资、亏损补偿、风险奖励等方式扶持创业投资企业的设立与发展。创业投资企业采用股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业2年（含）以上，符合有关条件的，可按其对中小高新技术企业投资额的70%抵扣该创业投资企业的应纳税所得额。创投企业可按不高于总收益10%的比例提取风险准备金，用于补偿当年投资性亏损。创业投资企业从投资行为发生之日起2年内，在其投资收益未形成时，对其实际投资额按银行1年期贷款基准利率的20%予以财政补助；从获利年度起，对其投资收益形成的地方财政贡献部分，前3年全额、后2年减半给予奖励；发生年度亏损，可以在5年内由以后年度所得进行税前弥补。