计生工作思路范文
计生工作思路范文第1篇
不断提高人口计生水平
——水洞底镇二00六年计生工作思路
2005年是不平凡的一年，是我镇人口与计划生育取得开创性、突破性发展的一年。2006年是我镇计划生育工作内容进一步更新观念、转换机制的一年，具体的工作思路是：以“三个代表”重要思想和十六大精神为指针，以“一法四规”为准则，围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质这个主要任务，以机制建设为核心，以队伍建设为重点，抓紧抓好八件大事。
二00六年的主要工作目标是：在涟源市评估排队中保第二争第一，在娄底市力争进入优质服务单位，全镇计划生育率达到90%以上，多孩率控制在1%以内，节育措施到位率达到98%，统计准确率达到95%以上，村为主达到80%，财政投入率、领导重视率、综合治理到位率分别达到100%。
一、狠抓村为主，推行村民自治
今年，计划生育管理的工作重心下移到各村彻底改变以前那种急在市里，热在镇里，凉在村里的工作局面，强化村干部的责任。并积极推行村民自治，做到成熟一个，自治一个。在开展村民自治的过程中，由村支两委负责，充分发挥计生协会的作用，在广泛发动群众讨论的基础上，通过村民代表大会制定《村民自治章程》、《计划生育村规民约》和《计划生育村民自治监督管理办法》。村民委员会与育龄妇女小组长签订目标责任书，与村民签订计划生育合同，逐步实行民主管理、民主监督。
二、狠抓社会抚养费的规范征收
社会抚养费由过去的市委托征收改变为市直接征收，实行市收市管市用。今年，我们要借市这股强劲东风，狠抓社会抚养费征收到位，坚持责任到人，按月考核的办法，对每个征收队员实行分村包干负责，保证征收到位率达到90%以上。
三、狠抓宣传教育，营造新型生育文化的舆论氛围，加速群众婚育观念的转变
1、坚持实行镇村联动，多部门配合，因地制宜地在不同层面广泛开展宣传活动。在镇村人口学校和中学开设人口与计划生育知识讲座，在人口密集处及村服务室开展婚育新风、优生优育、生殖保健等多种知识宣传，不断形成强大的新型生育文化信息流，让婚育新风吹遍每个角落。
2、加强思想交流，促进婚育观念转变
今年，计生办将在全镇开展“婆婆座谈会”、“丈夫座谈会”、“媳妇座谈会”以及干群谈心活动，有针对性地开展思想教育工作，使群众的婚育观念发生变化。
四、狠抓目标管理兑现，抓一票否决到位
今年，镇将继续与各村、部门、管理区、驻村干部签订责任状，强化责任到人，并将相继出台“驻村干部末位淘汰制、按季考核制”等制度，按照考核的结果，坚决兑现奖罚，该否决的否决，该免职的免职，该分流的分流。
五、“以民为本”抓政策利益推动
为了改变群众的生育观念，使计划生育对象得到现实的实惠。根据省地市有关精神，从2005年开始，一是对农村已女扎的两女户和领取《独生子女证》户的子女就学从小学到初中阶段实行通过的绿卡，一律免交杂费，自愿放弃再生育权并自愿领取实行女扎的对象一次性奖励3000元，领奖以后再生育的，收回奖金并依法予以处罚。三是对农村领取《独生子女证》的独生子女父母和两女结扎户对象本人已年满60周岁的每人每月发给50元生活费。
六、夯实基层基础工作，实行规范化管理
每季度计生办将集中开展七项清理活动，即清理流动人口、清理育龄妇女漏档，清理隐性婚育和再婚对象、清理节育手术和孕检对象、清理计划外怀孕后自然流产和死产对象、清理社会抚养费征收对象，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人，及时掌握育龄妇女的婚育动态，及时采取相应措施，消除工作隐患。与此同时，我们要狠抓法律法规的落实。坚持依法行政，修订完善各项管理制度，建立村计生专干工作日记制度、随访制度和村务公开制度，不断增强村干部依法管理计划生育的意识，增强广大群众依法生育和维护自身权益的意识。
七、狠抓优质服务，不断满足群众需求
今年，为及时准确地掌握广大育龄群众生产生活生育方面的需求，我们要开展随访服务，坚持做到“五定”（定人员、定对象、定内容、定方法、定制度），变育龄群众上门找服务为计生人员进村入户送服务，并对育龄妇女全面实行“五期”跟踪服务，大力普及母婴保健知识，广泛开展查环、查孕、查病，对查出的患者进行优惠治疗。与此同时，我们要将优质服务拓展到生产、生活领域，大力开展送资金、送项目、送技术“三送”服务，支持计划生育发展生产，为计划生育困难户脱贫致富寻找出路。
八、狠抓队伍建设
计生工作思路范文第2篇
（一）认真贯彻落实《规划纲要》精神，正确把握新时期计生协工作的方向和思路
1、发动基层协会通过理事会、会员小组活动方式深入学习、讨论《规划纲要》精神，利用板报、墙报等多种宣传形式，向社会各界和会员群众广泛宣传，扩大社会影响。
2、组织好“5.29会员集中活动日”主题活动，开展内容丰富、形式多样的群众性宣传服务活动。
3、明确计生协会工作的具体目标、任务和措施，有计划、有步骤地推进全县计生协会的科学发展。
（二）围绕“五关怀”重点内容，切实开展多种形式关怀服务活动
1、建立完善利益导向政策机制。各乡（镇）街道结合本地实际出奖励扶助政策，建立完善计生奖学工程、送医济困、真诚关怀等利益导向政策。把生育关怀行动工作的关怀服务对象、条件、标准等制度化、规范化。确保生育关怀行动工作落到实处，收到实效。
2、开展真诚联谊活动。要积极发动协会会员作用，采取会员联系户的方式，结对帮扶计生困难家庭、中老年丧子家庭等特殊人群。切实解决其生产、生活中的实际困难。
3、开展帮扶慰问活动。要争取县委、县政府领导重视和支持，发动各单位部门和党员干部开展“结穷亲”、“送温暖”、节日慰问等活动，让贫困计生家庭真正感受到党和政府的关怀和温暖，积极营造构建和谐计生的良好社会氛围。
4、深入开展计生系列保险工作。根据省、市工作要求，把计生系列保险工作纳入“生育关怀行动”关怀服务活动的重要内容，争取专项资金的落实，扩大计生系列保险范围，以此打造“生育关怀行动”工作新亮点。
5、建立规范的项目运作机制。进一步规范“少生快富”高效生态农业项目工作，重点关怀独生子女、双囡户、计生困难，建立规范个案登记，提供技术信息培训和服务。
（三）深化人口计生基层群众自治示范村（居）创建工作，培育示范村（居）新典型
1、配合县人口计生局，细化职责分工，加强调研指导，建立“两委领导负总责，依法建章立规矩、协会承做当骨干、群众参与做主人”的人口计生基层群众自治工作机制。
2、按照“六个好”的创建标准，加大工作力度，大胆探索创新，积极打造本地特色的计生基层群众自治工作亮点，促进全县创建活动深入、扎实地开展，力争今年再培植1个全国示范村（居）。
3、各乡（镇）街道要确定的重点推进村（居），制订创建规划和方案，9月份自评合格后上报人口计生领导小组进行评估验收，然后按照部级、省级、市级标准进行上报。
（四）加大流动人口、企业计生协会组织建设，强化流动人口宣传服务
1、进一步建立完善流动人口计生协会组织，明确专人负责流动人口计生协会工作，采取“会员+流动人口联系户”的方式，搭建会员与流动人口联系户之间的计生宣传服务桥梁，通过定期电话联系、政策宣传、代办服务等，切实加强流动人口宣传服务管理工作。
2、加大重点企业、合资企业计生协会组织建设力度，充分发挥计生协的桥梁和纽带作用，通过为企业职工开展免费生殖健康服务、免费药具服务等方式，切实加强企业流动人口宣传服务，为全县经济社会统筹发展，创造良好的人口环境。
（五）加强协会自身建设，努力提高服务能力和工作水平
1、加强乡、村两级协会组织规范化建设，促进协会组织的不断巩固和发展。切实抓好以村（居）为重点的基层协会组织建设。
2、加强计生协会队伍培训，结合《规划纲要》的要求和新的职能定位，抓好计生协工作队伍学习培训，提高计生协工作队伍的业务素质和综合能力。
计生工作思路范文第3篇
2012年，x县将人口计生工作纳入到全县经济社会发展的全局之中，进一步加强对人口计生工作的领导力度，主要做好以下几方面的工作：
一是狠抓长效节育措施，稳定低生育水平。紧紧抓住以“双女户”结扎为重点的长效节育措施的落实，提高长措落实率和及时率，确保低生育水平的稳定。尽可能减少政策外怀孕和政策外生育，人口出生率、符合政策生育率等各项人口计划指标严格控制在省市指标要求以内。
二是切实加强流动人口管理服务，综合治理人口问题。要将流动人口计划生育个案信息全部纳入我县全员人口信息系统，率先实现全县流动人口管理服务“一盘棋”。要继续抓好增补叶酸干预、风疹疫苗干预出生缺陷项目，全面提高出生人口素质。
三是继续深化关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高的问题。深入开展婚育新风进万家活动、关爱女孩行动，倡导性别平等理念，开展打击“两非”专项行动落实奖励扶助政策，制定并落实对女孩家庭的优先优惠政策，使女孩家庭政治上有地位、经济上得实惠、生活上受帮助。
四是强化队伍建设，夯实基层基础。逐步建立以女性为主、年轻化、知识化、会服务的村级计划生育专干队伍，大力开展科技大练兵活动，加大县乡村计生专干培训力度，全面提高人口计生干部队伍的素质和能力。
五是扎实开展计划生育“十送·五到家”活动。在全县集中开展“十送·五到家”的活动，开展为群众办实事活动，以计生家庭为中心，为群众送去温馨、舒适、安全、人性化的计划生育优质服务，做到宣传教育入心入脑，优质服务进家进户，奖励扶助关爱到户到人，让群众得到实实在在的好处 。
2012年人口计生工作思路的延伸阅读：如何写好你的工作计划
计生工作思路范文第4篇
一基本情况
据统计，全镇共有计生协会个，其中企业协会个，外来建设者协会个，会员小组个，会员联系户户，会员总数达到人。个村级计生协会中，有个村有会员之家，有会员小组学习室和会员联系户，全镇协会组织网络已基本形成，运行也逐步走上轨道。
二主要工作
年，镇计生协以推进“村两委会负总责，计生协会具体抓”的新机制工作为载体，在推行计划生育村民自治工作过程中，充分发挥自身的五大优势（即群众优势人才优势工作方法优势网络健全优势和便于沟通优势），较好地转变了育龄群众的生育观念，促进了自我教育自我管理自我服务的“三自我”方针的落实，切实加强了群众的民主意识，在加大宣教力度开展优质服务强化自身建设推进村民自治等方面作出了积极努力，主要表现在：
（一）争取党委政府的重视，进一步健全计生网络组织。进一步争取党委政府对计生协会工作的重视，将计生协会工作列入党政联席会议议事日程，进行专门的讨论研究并决策。切实加强计生协会组织建设：紧跟形势，及时调整了镇计生协会理事；并以村级换届为契机，做好村级计生协会换届工作，配齐配强新一届计生协会领导班子。
（二）规范基层管理，大力推行计划生育村民自治
为了进一步转变工作思路和工作方法，将工作重点下移到村，切实规范基层管理，协会以推广新机制试点工作为契机，按照民主议事，充分保障广大育龄群众的知情权表决权等民利的要求，在全镇个村开展了“村两委会负总责，计生协会具体抓”的新机制扩面工作，我们集中时间精力财力，分类指导，具体落实，开好三个会，发展好计生协会会员，落实好联系户，填好一本证，收缴了一部分会费，研究制订《计划生育村民自治章程》《村规民约》和《计划生育优先优惠政策》，并通过各村民委员会的表决后生效，成立好村级计划生育协会各类班子，建立健全协会各项工作制度和职责。根据市计生协要求，下发《村民自治工作评估表》，逐项对照落实，真正发挥协会的自治作用。发挥协会在“村民自治”工作中主力军作用，扩大协会知名度，充分发挥自己的特色和优势。对村民自治开展较好的村，强化民主参与和民主监督，发动协会会员以各种形式积极参与做好村级民主评议，增强广大群众的主人意识和责任意识，促进村民自治管理水平的提高；对村民自治工作薄弱村，要进一步统一思想，加强宣传和指导。月底，省计生协会对我镇省级示范协会进行了回头看，作出了较高的评价。在新机制工作的推广中，我们逐步探索，逐步完善，形成了一套切实可行操作性强的实施方案，初步形成了一支自我教育自我管理自我服务的协会工作队伍。
（三）强化优质服务，拓展项目建设。一是镇村企业各协会紧紧抓住服务这个中心围绕群众生产生活生育积极开展了计划生育优质服务活动，特别是在会员育龄群众碰到难题时，主动提供帮助和服务，做好人办好事，切实提高了自身的影响力。如村级计生协会积极为育龄群众提供科技帮扶，引进科技项目，引导群众科技致富；企业计生协会不断为育龄群众提供技术比拼机会，增强他们的生产技术水平，提高工作效率。二是扩大项目面，抓好个重点特色协会项目，提高协会“自我服务”能力；拓展“青春健康”教育面，已与五所中小学共同开展青春健康教学；开创上路西生育文化特色求家坎的科学帮扶基地等，延伸服务领域，以满足育龄群众生产生活生育的需求。
（四）更新群众观念，切实抓好特色性工作。一是大力推进企业协会建设。集中时间和精力，在去年的基础上，扩建民营企业计生协会和流动人口联合协会，如奔奔针织有限公司喜得马领带有限公司三源针织有限公司等，做到发展好会员，落实好阵地，制订好各项制度，职责上墙等工作；二是结合“生育文化特色村”“村级示范服务室”的创建工作，镇计生协坚持以人为本，满足群众需求，建立“生育文化园地”，抓好上路西村的生育文化特色协会上高村的流动人口特色协会等创建工作。版权所有，全国公务员共同的天地!三是积极开展特色活动。结合镇开展的“三学一创”活动，组织了卡拉ok歌咏比赛，全民健身运动，以及上街义务咨询等活动，切实丰富了育龄群众的生育文化生活；抓住“.”这一协会重要活动日，以企业文化建设为契机，组织企业计生协理事会员代表“五老”计生协代表等余人，开展了协会会员系列活动，如参观三鼎文化体育室协会活动室，开展知识答题和文艺汇演活动；积极开展计生下乡活动，月日和月日，镇计生协联合计生办到上路西村甘一村开展了现场计生知识咨询义诊等活动，并分发宣传资料余份，为群众提供服务共多人次，并指导布置上路西村的生育文化角，有效提高了协会的自治功能，营造了良好的群众参与氛围。
（五）加强培训工作，提高自身素质。
切实把加强培训工作放在重要议事日程，今年年初镇计生协制订了学习培训计划，在甘三尹家等村开展群众评议活动，充分发挥了村级干部和群众代表的民主参与意识，倾听了他们对镇计生协的意见和建议，博采众长，力求改进，切实提升镇计生协工作水平。同时，组织开展培训班，举办了三期会长专职副会长秘书长的培训班，并组织了个协会新机制推广村到上路西村实地取经。通过这些活动，切实提高了她们对协会的认识，增强了做好协会工作的信心，在实地参观后，增加了他们的感性认识，为她们下一步做好新机制的推广工作提供了有效保障。
三存在的主要问题
年，全镇各级协会做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在着一些不容忽视的问题。一是有些同志对协会的地位和作用认识不够，认为协会组织一无权，二无钱，作用不大，不能解决实际问题；二是个别村级协会组织不健全规章制度不完善活动开展不经常工作流于形式走过场；三是一些村级协会的人员活动经费等问题没有解决，不能适应工作的需要。
四年工作要点
年我们计生协会工作，要以十六届五中全会精神为指导，按照市计生协的工作目标和安排，把协会的重点放在农村，重心放在基层，建立健全“依法管理村民自治优质服务”的人口与计划生育工作机制，努力开创协会工作新局面。
（一）加强领导，切实解决问题。
计生协是协助党委政府动员广大群众参与计划生育工作的一种很好的组织形式，是党的群众路线和国家指导与群众自愿相结合的具体体现。新时期，转变群众生育观念，使计划生育成为人民群众的自觉行为，是一个长期的艰苦的过程；这就要求我们计生协会抓住有利的发展机遇，切实加强领导，认真贯彻上级精神，努力做到“有人干有钱干有事干”，进一步巩固完善提高整建成果，更好地发挥计生协组织群众自我教育自我管理自我服务的作用。
（二）加强宣传，统一思想认识
一是学习宣传好计划生育的政策法规，大力宣传计生协会组织的性质宗旨地位和作用，通过会议和举办培训班或利用新闻媒体，坚持集中和经常宣传相结合，达到提高认识，统一思想，消除误解，把工作落到实处；坚持“.”会员活动日制度；坚持社会舆论宣传与群众性宣传和服务相结合，协会宣传与“婚育新风进万家”人口文化和社会主义新型生育文化宣传等相结合，做到生动活动，丰富多彩，规模大效果好，以促进计生协会的建设和发展。二是抓典型的培养和推广，掀起学习先进的高潮。各级协会都要有典型，包括协会的组织整建宣传活动生殖健康流动人口村民自治项目实施等各个方面的典型，以点带面，真抓实干，坚持经常性工作，提高整体工作水平。
（三）采取多种形式，把协会活动引向深入
一是以例会为突破口，把协会会员小组和会员联系户活动落到实处，使计划生育基层基础工作和协会活动网络走上制度化规范化轨道。二是以培训为抓手，开展多种方式的宣传教育活动，把思想政治工作做到户，特别是每季度组织对理事会员小组长进行一次学习培训，每次培训要突出重点；村培训后，会员小组再组织会员学习，然后会员再到联系户进行宣传。三是开展帮扶活动，主动配合有关部门推行计划生育“三结合”，为育龄群众做好事办好事，搞好生育生产生活服务；组织协会中致富能手和生产骨干与计生贫困户结对子，努力争取或创造条件做到项目资金技术信息销路帮扶“五到位”，切实做到少生快富。四是继续实行“村两委会负总责，计生协会具体抓”的新机制推广工作，深入推进村民自治。要引导村级协会善于想大事顾大局抓关键促稳定，把群众合理化意见及时反映给村级“两委”并协助解决或及时做好解释；同时，又通过会员带动群众，落实好“两委”决定的各种有利于群众的实事好事。五是继续深入开展好“两为”活动，树立健康向上的社会风气。积极开展“我为协会尽责任，我为国策做贡献”活动，进一步增强广大理事会员为计划生育事业无私奉献的光荣感使命感。
计生工作思路范文第5篇
全县上下以县委、县政府8号文件精神为指引，求真务实，开拓创新，通过着力夯实基层基础、稳步推进依法行政、扎实开展集中活动、全面推进“阳光计生行动”，圆满实现了“稳先求进”的工作目标，被授予全省人口计生工作先进单位。
㈠核心考核指标有较大提升。在全省人口计生工作考核评估中，几项指标较有较大提升：符合政策生育率在全省排名上升了5位；统计准确率上升了26位；综合节育措施落实率上升了15位；社会扶养费征收到位率、流动人口管理到位率和村（居）民自治合格率等指标也有很大提升。
㈡重点工作取得较好成绩。2013年我县被授予全省打击“两非”工作先进单位、全省人口计生宣教工作一等奖单位、全市唯一的“全省阳光计生行动示范单位”等荣誉称号。
㈢特色工作得到省、市充分肯定。一是“强化‘三专管理’，推进人口计生依法行政”经验在全省计生系统依法行政工作大会作了典型推介。二是“加强人口计生组级队伍建设”的经验在全省计生协会工作会议作了典型发言。三是扎实开展冬春集中服务活动的成功做法在全市冬春集中服务活动动员大会上作了典型发言。
二、2014年的工作目标和基本思路
2014年全县人口计生工作整体目标是“保先争优”。即确保“全省先进县”地位，努力争创“国家优质服务县”。
基本思路是：抓住一个核心，加强两项建设，强化三大措施，突破五个瓶颈。
㈠抓住一个核心：即紧紧抓住提高符合政策生育率这一核心。2014年的省考核将提高符合政策生育率的记分权重，而我县的符合政策生育率在全省排名第96位，低于全省平均水平，在全市排名倒数第三，仅好于安化县和赫山区。要实现2014年工作目标，就必须千方百计提高符合政策生育率。
㈡加强两项建设：一是加强便民、惠民的机制建设。进一步提高优质服务的意识和能力水平，完善利益导向政策，推动阳光计生行动向纵深发展，让人民群众办事更方便，让计生家庭得到更多实惠，提高广大群众对计划生育的满意度；二是加强计生干部队伍作风建设。通过严格管理、强化培训，努力提高计生干部队伍的思想素质和业务水平；通过公开考录、实施未位淘汰、加大计生干部跨乡交流力度，改变目前队伍年龄老化、结构不优、能力不强的被动局面，实现计生干部队伍良性循环。
计生工作思路范文第6篇
一、积极开展《决定》的学习宣传活动
在县委宣传部、计生委下发《关于学习宣传〈中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育统筹解决人口问题的决定〉的通知》后，我局党组高度重视，成立了以党组副书记*x为组长的领导小组，制定了实施方案，抽调专门人员成立办公室，负责宣传活动的具体实施。首先，我们组织机关人员对《决定》进行学习，要求全体人员准确把握《决定》的精神实质和政策要求，做到深入学习，深刻领会，学以致用，学用结合。其次，利用局域网的优势，将《决定》全文到网上，供全体人员学习。三是悬挂宣传标语，营造浓厚的宣传氛围。四是发放宣传单，到帮扶村进行巡回宣传。通过采取上述措施，全体人员对《决定》的重大意义有了更进一步的认识，帮扶村的群众也对《决定》有了更直观的认识，增强了搞好计划生育工作的责任感。
二、加强领导，落实责任
局党组根据计生工作需要，一是及时成立了计划生育工作领导小组，由专职计生专干负责具体事务，为开展计划生育工作提供了组织保障。二是完善制定了计划生育工作的各项制度和措施，为计生工作提供了制度保证。三是各所属单位相应成立了计划生育领导小组，分别配备了计生专干楼（院）长。四是层层签订了计划生育目标责任书，使计划生育工作步入了规范化管理的轨道。
三、强化管理，落实目标责任制
1、根据县政府分解指标，在小学高年级开展了青春期健康教育课程，在初中以上学校开展人口与计划生育基础知识专业课程。为此，教体局专门下发文件，对学校提出具体的要求。要求各学校成立“青春期健康教育”和“人口与计划生育教育”课程开设领导小组，配备专任教师或兼职教师，要求把该项课程列入课程表，做到有课时安排、有授课计划、有授课教案、有授课记录，期末有学生测试成绩。5月中旬，有普教股牵头，组织教研室、人事股等股室人员和计生专干下校进行了检查。通过检查发展大部分学校做的较好，对于开展不好的学校进行了批评并责令其尽快按要求开全开足课时，保证授课质量，提高教育效果。
2、在独生子女入托、入学时，给予优先安排，开展“关爱女孩行动”，提高女童入学率。要求各中小学、幼儿园澄清本辖区内适龄儿童独生子女人数，掌握其入学状况，做到提前考虑，优先安排，并把独生子女入学名单随“普九”报表一同报普教股备案。
3、开展献爱心活动，为独生子女或贫困生家庭子女减免学费，特别困难的独生子女学校还免除课本费。开展“手拉手”和“一对一，接对子”活动，对独生子女困难户进行针对性帮扶活动，保证了独生子女不能因家庭困难而辍学。**年共减免独生子女学费35351元，对于报考高中的独生子女给予加5分的分数照顾，并把此项政策广泛宣传，要求各高中要招生录取时认真落实该项政策，并把照顾名单报普教股备案。
4、每年年初教体局都要与二级机构签订计划生育目标责任书，细化计划生育指标，做到一季度自查，每半年一检查。开展计划生育帮扶活动，为适龄计生妇女排忧解难，筹措计划生育“三结合”扶持资金，帮助有困难的独生子女家庭实现脱贫致富。
计生工作思路范文第7篇
关键词:计划生育;宣传工作;新思路
随着我国人口进入稳定低生育水平阶段之后,新时期人口计生工作的主要任务开始向统筹解决人口问题、促进人的全面发展转移,给人口计生宣教工作带来新的发展机遇的同时,也提出了新的挑战。如何把握机遇,解放思想、与时俱进,创新工作思路和方式,深化人口计生宣教效果,已成为摆在人口计生宣教工作者面前的一个重要课题。
一、宣教创新是适应新时期人口计生工作任务转移的需要
时代在不断进步,不同阶段的工作形势和工作任务,需要不同的宣传教育内容、形式和方法,不同时期的社会、经济环境,孕育着不同的宣传教育模式。人口计生工作的新形势和新任务的转变以及外部环境的变化,要求人口计生宣教工作必须进行创新和发展。
(一)人口计生工作新形势和新任务要求宣教工作必须进行创新。在进入低生育水平之前,人口计生工作有一个明显的特征,就是在计划经济运行机制下,依靠强有力的行政手段,来达到控制人口快速增长的目的。在这样的环境下,计划生育宣传教育模式的最大特点就是将宣传教育的对象当作被管理者,宣传教育的内容以政策法规为主,因此宣传教育的形式比较单一,以集中式和突击性为主,宣传教育追求的效果在于通过大造声势、排除工作阻力。进入低生育水平之后,人口计生工作的主要任务已转向稳定低生育水平。这一时期的人口计生工作的明显特征就是在市场经济运行的机制下,依靠综合治理,统筹解决人口问题,目的在于促进人的全面发展。主要任务和工作总体要求的转变,客观上要求原有的宣传教育模式必须做出相应的调整。再也不能将宣传对象看做是单纯的被管理者,而是应该是计划生育的接受服务者。宣传教育的主要内容是以计划生育和生殖健康科普知识为主,宣传教育的形式则强调多样性和灵活性,通过在服务的过程中,有针对性地满足人民群众日益增长的对新时代精神的追求和生殖健康科普知识的需求,有效提高群众生活质量,增强自我控制生育能力,促进科学、文明、进步的生育观念的形成,实现人的全面发展。
(二)随着社会的不断进步和经济、文化事业的长足发展,宣传教育的外部环境发生了巨大变化,宣传手段越来越现代化,广播、电视、报考、计算机网络及多媒体技术越来越普,人们的生活节奏加快,需求也越来越多样化和高端化。这些宣传环境的变化,给人口计生宣传教育工作提出了新的要求。因此要扩大人口计生宣传教育的覆盖面,增强其影响力,就必须顺应人们的需要,及时调整和善于把人口计生宣传工作融入到整个市场经济大潮流中去,在这个共建社会主义精神文明大宣传平台中占领一席之地,把有利于人口计生的内容包容进去,借助其他部门的力量进行宣传,实现多赢效果。
二、创新人口计生宣传教育的基本思路
人口和计生宣传教育是党和国家推行计划生育的重要手段,是建设社会主义精神文明的一项主要内容。
计生工作思路范文第8篇
关键词：计划生育；宣传工作；新思路
随着我国人口进入稳定低生育水平阶段之后，新时期人口计生工作的主要任务开始向统筹解决人口问题、促进人的全面发展转移，给人口计生宣教工作带来新的发展机遇的同时，也提出了新的挑战。如何把握机遇，解放思想、与时俱进，创新工作思路和方式，深化人口计生宣教效果，已成为摆在人口计生宣教工作者面前的一个重要课题。
一、宣教创新是适应新时期人口计生工作任务转移的需要
时代在不断进步，不同阶段的工作形势和工作任务，需要不同的宣传教育内容、形式和方法，不同时期的社会、经济环境，孕育着不同的宣传教育模式。人口计生工作的新形势和新任务的转变以及外部环境的变化，要求人口计生宣教工作必须进行创新和发展。
（一）人口计生工作新形势和新任务要求宣教工作必须进行创新。在进入低生育水平之前，人口计生工作有一个明显的特征，就是在计划经济运行机制下，依靠强有力的行政手段，来达到控制人口快速增长的目的。在这样的环境下，计划生育宣传教育模式的最大特点就是将宣传教育的对象当作被管理者，宣传教育的内容以政策法规为主，因此宣传教育的形式比较单一，以集中式和突击性为主，宣传教育追求的效果在于通过大造声势、排除工作阻力。进入低生育水平之后，人口计生工作的主要任务已转向稳定低生育水平。这一时期的人口计生工作的明显特征就是在市场经济运行的机制下，依靠综合治理，统筹解决人口问题，目的在于促进人的全面发展。主要任务和工作总体要求的转变，客观上要求原有的宣传教育模式必须做出相应的调整。再也不能将宣传对象看做是单纯的被管理者，而是应该是计划生育的接受服务者。宣传教育的主要内容是以计划生育和生殖健康科普知识为主，宣传教育的形式则强调多样性和灵活性，通过在服务的过程中，有针对性地满足人民群众日益增长的对新时代精神的追求和生殖健康科普知识的需求，有效提高群众生活质量，增强自我控制生育能力，促进科学、文明、进步的生育观念的形成，实现人的全面发展。
（二）随着社会的不断进步和经济、文化事业的长足发展，宣传教育的外部环境发生了巨大变化，宣传手段越来越现代化，广播、电视、报考、计算机网络及多媒体技术越来越普，人们的生活节奏加快，需求也越来越多样化和高端化。这些宣传环境的变化，给人口计生宣传教育工作提出了新的要求。因此要扩大人口计生宣传教育的覆盖面，增强其影响力，就必须顺应人们的需要，及时调整和善于把人口计生宣传工作融入到整个市场经济大潮流中去，在这个共建社会主义精神文明大宣传平台中占领一席之地，把有利于人口计生的内容包容进去，借助其他部门的力量进行宣传，实现多赢效果。
二、创新人口计生宣传教育的基本思路
人口和计生宣传教育是党和国家推行计划生育的重要手段，是建设社会主义精神文明的一项主要内容。
计生工作思路范文第9篇
坚持以学习十七大科学发展观为指导，以加强城乡一体化建设、建设和谐社会为主题，以提高全县人民健康水平为目标，突出抓好新型农村合作医疗工作，扎实做好卫生应急、预防保健和卫生执法工作，严格卫生行业管理，狠抓医疗质量，加强行风建设，推进卫生事业又好又快地发展。
一、以提高农民受益水平为目标，狠抓新型农村合作医疗
二、以提高医疗服务质量为重点，进一步加强卫生行业管理
一是加强医疗质量管理，保障医疗安全。以《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》为重点，加强对院长和医务人员的法制教育，增强医疗安全责任意识。健全医疗、护理、功能检查、放射、化验等各个科室、各个诊疗环节的质量管理制度，制定切实可行的质量目标，实现诊疗工作的规范化。坚持安全第
一、质量优先的原则，严格落实各项操作规程，杜绝医疗责任事故。加强基本理论、基本知识、基本技能训练，不断提高医疗质量，保障医疗安全。加强监督，定期开展医疗质量检查，依法依纪落实奖惩。二是努力争取资金政策支持，进一步提升基层医疗服务能力。积极争取资金，按照《唐山市乡镇卫生院基本装备标准》的要求，进一步改善卫生院装备条件。按照《唐山市乡镇卫生院管理办法》的要求，继续有计划地开展人员聘用，努力解决基层技术力量不足的问题。三是加强医务人员教育培训。重点加强对在职医务人员的继续教育，根据临床需求举办3期培训班，安排80名业务骨干到上级医院进修，培养急需的业务人才。积极鼓励职工参加各种形式的学历教育，支持参加执业医师、执业药师和执业护士等资格考试，提高医务人员文化素质和业务素质。以落实《乡村医生基本用药目录》为重点，加强乡医业务培训。四是加强干部队伍建设。积极发现人才、培养人才和使用人才，强化院长队伍的竞争意识，增强干部队伍的生机和活力。加强后备干部的推荐、考核和培养，建立一支高素质的后备干部队伍。围绕医院管理的重点环节，有针对性地加强对院长的教育，强化对院长的日常监督和定期考核，努力打造一支有知识、有文化、懂经营、会管理、德才兼备的干部队伍。五是加强医院财务管理。严格执行《关于加强医疗卫生单位财务管理的若干规定》和《补充规定》，落实固定资产购置处理、开支审批、大宗药品采购和车辆管理等制度，确保医院财务管理工作严格规范。强化财务监督和审计，定期组织专项检查，严肃查处违纪行为。针对医院管理中的关键环节，进一步完善财务管理制度，及时堵塞管理漏洞，实现医院财务管理科学规范、公开透明。
三、加强公共卫生体系建设，提高卫生应急保障能力
四、突出食品安全整治和医疗市场清理两个重点，加大卫生监督执法力度
一是加强餐饮业食品安全监管。认真履行食品安全管理职责，强化对餐饮业和集体食堂的监督，落实监管责任制，实行责任追究。积极推进食品卫生监督量化分级管理，加强日常监督指导，重点加强对食品从业人员、餐饮单位和食品生产经营场所环境卫生的监管。严格落实卫生管理制度，推行食品原料进货索证索票、验收等各项卫生管理制度，认真规范从业行为。加大对典型案例的暴光力度，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣质食用油、不合格调味品或非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为
。强化宣传教育，增强从业人员法制观念，确保餐饮消费环节的食品卫生安全。二是严厉打击非法行医。加强日常监督执法，严格规范社会办医的执业行为。重点查处出租承包医疗场所、超范围行医、擅自购置大型医用设备和非法进行胎儿性别鉴定等行为，严厉打击无证行医和异地行医，认真清理违法医疗广告。严格执行《执业医师法》和《护士条例》，严肃查处不经审批聘用卫生技术人员的行为。开展技术人员资质情况专项检查，清理无资质的上岗人员，严肃查处违规医疗机构。结合换发乡村医生执业许可证工作，认真规范乡医执业行为，查处违纪违规乡医。三是强化公共场所和职业卫生监督。加强公共场所的卫生监督，推行量化分级管理，落实卫生管理制度，普及消毒知识。开展生活饮用水水质卫生监测，组织供水人员体检和培训。认真执行《职业病防治法》，监督企业落实职业病防治措施，建立和完善防治制度，组织职业健康检查，严肃查处危害劳动者健康的违法行为。对16家放射工作单位开展经常性卫生监督，加强放射工作场所监测，开展个人剂量检测，确保放射安全。
计生工作思路范文第10篇
2012年我市人口和计划生育工作要深入贯彻科学发展观，全面落实中央和省市《决定》精神，围绕争先创优目标，坚持以稳定低生育水平为首要任务，以综合治理出生人口性别比、提高出生人口素质为着力点，积极探索新形势下人口计生工作的长效机制，着力打造“生育服务关怀”品牌，突出流动人口、城镇社区计划生育管理、信息化建设三个重点，完善工作责任、利益导向、考核评估、部门协作等四项机制，确保人口计生整体工作水平稳步提高。
（一）夯实基层基础，增强人口计生工作发展后劲
完善市乡两级人口计生工作领导小组工作机制，建立部门定期联系会议制度，制定出台有利于解决人口计生工作突出问题的政策措施。
加强和改进人口计生宣传教育工作，充分发挥党校、人口学校、中小学人口理论和青春期健康教育阵地作用，利用广播电视、报刊、网络等大众媒体开展社会宣传，开展和创新生育文明建设活动，建立以“党政为主导，群众为主体，创新为动力，品牌为载体”的计生宣教新格局。
加强基层基础工作，稳定和加强乡、村计生队伍建设，加大管理和培训力度，完善全员人口信息数据库建设，改革人口计生责任目标管理和考核办法，加大打假挤水力度，大力提高人口信息真实性和综合利用率。积极推进人口计生村（居）民自治活动。
加强信息化建设，建立与公安、卫生、民政、劳动和社会保障等部门的信息交换平台，实现人口信息共享。完善全员人口信息系统，提高工作效率。加强计生统计业务建设，开展打假挤水整治行动，提高计划生育统计质量。
加大财政投入，按省委《决定》和鄂财教发[xx年]125号文件要求落实计划生育事业费预算，提高资金使用效益。按照公益和以钱养事的要求，确保计生工作运转和免费技术服务落实。
（二）严格依法管理，促进低生育水平的稳定
全面贯彻《湖北省人口与计划生育条例》，认真落实《麻城市人口和计划生育工作责任追究暂行办法》，加强对人口计划生育工作的管理。开展政策外生育清理整顿活动，加大对党员干部、名人、富人、狠人违法生育查处力度，依法做好社会抚养费征收工作。开展专项清理行动，实行公示制度，整治在社会抚养费征收中降低标准、随意减免等违纪违规问题。加大人民法院强制执行力度，依法申请强制执行一批典型案件，并将典型案件予以曝光。
依法开展计划生育村民自治，切实加强流动人口计划生育服务管理，强化双向服务管理职责，加强部门配合，扩大区域协作范围，提高流动人口信息平台有效反馈率、办（验）证入库率、有效联系率，推动流动人口管理“一盘棋”格局形式。
加强社会抚养费征收和使用的管理。严格实行票据管理和收支两条线制度，加大调控力度，实行以奖代补。
（三）实行综合治理，逐步降低出生人口性别比
计生、卫生、药监等部门加强协作，进一步完善对b超、终止妊娠手术、药品的管理制度，开展联合执法检查，及时发现管理漏洞和“两非”线索。
继续加强区域协作，充分发挥“应急分队”作用，加大对“两非”及遗弃女婴案件的查处力度。
加强对出生人口性别比偏高乡镇的调研、指导、督办，认真落实市委、市政府《关爱女孩优惠政策》。
继续募集关爱女孩资金，扩大计生困难女孩家庭的救助范围，提高救助标准，进一步完善、落实中考、高考加分奖励政策，营造全社会有利于女孩成长的舆论氛围。
（四）整合社会资源，完善有利于计划生育的机制建设。
继续完善计划生育工作责任机制。坚持党政一把手亲自抓、负总责，推动各地建立健全统筹解决人口问题的决策与调控机制，重点落实对人口计生工作人、财、物的投入和管理。
继续完善人口和计划生育利益导向机制。全面落实“奖扶”、“特扶”制度，全面兑现独生子女保健、企业退休职工计划生育奖励，做好国家机关、企事业单位退休职工的计划生育奖励政策的宣传和落实。落实黄冈市委精神，积极创造条件，对“双女户”结扎和放弃二孩生育对象实行奖励。加强部门配合和协调、积极做好各项惠民政策和人口计生政策的有效衔接，使计划生育家庭得到实惠。
继续完善和改革人口计生工作考核评估机制。强化工作责任，改革目标管理和考核办法，科学设置责任指标，采取明查与暗访，考核与评估，自报和复核相结合的办法。
继续完善计划生育技术服务以钱养事机制。将计划生育服务站纳入公共卫生服务体系，实行“五定、五制”，充分发挥“公共服务”职能作用，由市级统一购买公共服务及实行“以钱养事”，确保经费到位。
（五）开展生育关怀，全面提高计划生育和生殖健康服务水平
进一步加强服务体系建设。认真做好“十二五”服务体系建设项目规划工作，按期完成中央新增投资项目建设。深入开展“计划生育技术服务质量管理年”活动，通过开展“科技大练兵”，进一步提高各级人口计生服务机构的服务能力、水平和质量，不断深化优质服务内涵。
认真开展对育龄妇女婚检、妊娠、生育、节育的全程随访服务，指导群众及时落实以长效为主的避孕节育措施。改进“三查”服务方法，采取免费生殖健康普查等方式吸引广大育龄妇女参加，加大孕情、环情监测力度，严格控制政策外孕情和政策外生育。
坚持“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的工作方针，强化服务意识，转变服务方式方法，确保为育龄群众提供 免费计划生育基本服务项目的落实。
关怀育龄群众生殖健康，开展“生殖健康促进计划”、“优生促进工程”，提高广大育龄群众生殖健康水平和降低出生人口缺陷发生率。特别要做好出生缺陷一级预防工作，大力推行适龄青年免费婚检工作，广泛开展优生咨询服务。继续开展计划生育生殖健康百村服务活动，启动育龄妇女宫颈癌普查项目，不断满足群众对生殖保健和服务关怀的需求。
2012年人口计生工作思路和措施的延伸阅读：如何写好你的工作计划
计生工作思路范文第11篇
指导思想:以中央人口资源环境座谈会议精神为指导,深入贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立和认真落实科学发展观要求，始终坚持以人为本，与时俱进，改革创新，不断完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”计划生育新机制，确保完成今年人口与计划生育工作各项目标任务，推动全镇计划生育工作再上新台阶，为加快我镇全面建设小康社会和构建和谐社会创造良好的人口环境。
工作思路：明确一个目标，即计划生育率达98%；突出一个重点，即建立计划生育责任追究体系和考核体系，落实四项措施，即抓好宣传教育工作，提高群众知晓率，抓好优质服务工作，提高群众满意率，抓好依法治育工作，提高社会抚养费征收率，抓好计划生育社会保障工作，提高政策落实率。我们具体工作措施是：
一、围绕计划生育率指标，加强基础管理，提高计划生育基础工作水平。
围绕计划生育率指标，不断加强基层基础管理工作。具体做到落实两个保障，增强六个强化，抓好一个环节。落实两个保障：（一）争取投入机制的保障。积极争取镇党委、政府加大对人口与计划生育工作的支持力度，落实合规的财政基本投入，使全镇财政对计划生育的投入达到人均9.2元以上的考核标准，并纳入预算加以保障，保证计生基本免费项目的落实，保证计生优先优惠政策的兑现，保证基层工作正常运转。（二）是争取队伍保障。高度重视进一步加强计生队伍建设，继续坚持竞争上岗、绩效联酬，严格奖惩、末位淘汰的工作机制。紧密结合人口与计划生育工作实际，3月底4月初拟举办业务知识培训班，对计生办人员、村组妇女主任进行培训，提高业务技能。以每月工作例会为契机，以会代训，开展多渠道、多层次的思想政治教育，引导广大计生干部树立正确的人生观、世界观、价值观。在实际工作中积极开展计生系统“比、学、赶、超”等活动，使广大计生干部树立服务理念和提高服务技能。增强六个强化：（一）是强化基层基础工作。加强网络建设，加快信息化建设。建立健全各项工作制度和基础账卡册，坚持目标责任管理，明确责任，狠抓各项目标、任务、措施的落实。（二）是强化康检服务工作。坚决实行一年六次的康检服务，以见面率为重点，以服务质量为保证，确保每个育龄妇女孕育情况清、措施落实情况明，争取参检率100%。（三）是强化流动人口管理。对外流已婚育妇，要坚持按村规民约，实行合同化管理。2006年，我镇将实行流动人口季度服务情况镇级审核制度，对寄回无效报告单和不能及时寄回报告单的对象，要通过加强联系，督促她们参检到位；对流进人口进行清理，摸清底数，主动与户籍地和管理单位联系，做好交接工作，提高管理服务水平；对未婚青年，要摸清她们的实际婚育状况，纳入管理，争取做到无无证生育现象。通过以上措施，确保管理服务率92%以上（四）是强化办证服务。镇与村、村与组与对象户要签订责任状或保证书，对领取结婚证的新婚对象和符合照顾再生育一孩对象要加大办证力度，确保办证率、准确率和及时率达100%。（五）是强化避孕节育工作。要通过宣传、咨询和知情选择，督促已婚育龄妇女落实长效的避孕措施，确保措施落实率达100%。（六）是强化对市重点管理村转化工作。对各村坚持分类指导，动态管理，对市重点管理村由党政主要领导挂钩联系，要加强督查，定期解剖，每月召开形势分析会，查出症结，谋求转化，确保后进村转化率100%。狠抓一个环节：即户口迁移环节。对户口迁移对象，实行村审核、镇把关，对每个迁移对象尤其是一个女孩对象，要摸清她们迁出原因，杜绝利用户口迁移而超生的现象。
二、建立计划生育责任追究体系和考核奖惩体系。
形成镇、村、组重视计划生育工作的氛围。各村支部书记村委主任要切实担负起一把手亲自抓负总责的责任，牢固树立第一责任人的意识，形成村组干部共同抓的格局。坚持镇领导挂钩重点管理村制度，加大后进村转化力度，建立分工负责制。计生办人员要分包到村指导各村工作。建立计划生育责任追究体系。在责任追究上，对超生责任人要按照文件规定坚决处理到位。在考核上，坚持事前详细规划，事中督促检查，事后落实兑现。坚持一项一考核，一事一兑现。加大奖惩力度，奖优罚劣。对镇计生办包村干部考核要坚持以与年终评先评优挂钩，对村级计生责任人要与经济处罚和组织处理挂钩，有超生对象的村，要给予村级责任人3000元以上处罚，并在工资报酬上扣除。对组级考核要与工资报酬挂钩。本年度在计生专干、村组宣教员工资由计生办考核发放的同时，镇党委政府决定村民小组长的工资也纳入计生办考核发放。同时我镇拟订四月初组织各村妇女主任牵头换村进行工作量化考核，并把此次考核纳入年终考评。
三、抓好优质服务工作，提高群众满意率。
以开展避孕节育全程服务和生殖保健服务为重点，深化计划生育优质服务工作。一是提高婴儿出生缺陷干预率。对怀孕的育龄妇女，镇村要通过宣传，组织她们参加市、镇、村一级出生缺陷干预工程。对病残儿照顾再生育对象和部分育龄妇女要动员和鼓励她们参加二、三级干预，有效降低出生婴儿出生缺陷率。二是提高知情选择率。对每个应落实措施对象，由计生指导所人员向其介绍避孕措施种类、特点和避孕原理，使其在知情选择的基础上选择一种长效的避孕措施。三是提高随访服务率。镇计生指导所人员要提高工作责任心，及时对育龄妇女进行随访服务，有不良反应的，要及时帮助落实治疗，对节育措施到期的，要督促她们及时更换措施，及时通知绝经对象要终止措施。四是要充分发挥计生中心站作用，开展具有特色和一定层次的服务内容，提高育龄妇女的健康水平。
四、加强宣传教育工作，提高群众知识知晓率。
首先，转变宣传思路。要跳出就计划生育搞宣传的狭窄空间，以群众参与、群众受益作为计生宣传活动的出发点，从先进文化的层面，来思考和推进计生宣传教育，使先进婚育文化成为群众自觉要求，成为群众文化生活的重要组成部分。其次，搞好宣传融入。要采取多种途径，开展计生宣传教育进村组、进学校、进农户，同卫生、广电、民政等相关部门的精神文明建设活动结合起来，同重大节庆结合起来，使新型生育文化在结合中融入，在融入在发展。第三，拓宽宣传渠道。要充分发挥广播、电视、报刊、网络等传播媒体的作用，以"婚育新风进万家"活动和"关爱女孩行动"为主题，加大对计生法律法规、避孕节育、优生优育、生殖保健等科普知识的宣传，营造良好的社会舆论氛围。第四，注重"直面宣传"。要坚持把宣传教育与日常计生工作有机地结合起来，动员和组织计生干部，深入基层、走进群众，通过宣传访视、沟通谈心、排忧解难、送证上门等交流与服务方式，以更直接、零距离的渠道开展计生宣传教育工作，增强亲和力、感染力和号召力，引导广大群众树立科学、进步、文明的婚育观念，努力建设和谐的新型生育文化。第五，开展“婚育新风进万家”活动专题宣传活动，要加大投入，要通过典型推动的力量，营造文明新风吹遍万家的氛围。
五、强化社会保障机制工作，提高政策措施落实率。
要大力宣传和实施“关爱女孩”行动，在社会上形成“尊重女性、关爱女孩”的浓烈氛围。一是认真排查，摸清底数。将全镇只有一个女孩且贫困的家庭排出来，建立档案。二是制订措施，实施帮扶。要制订切实可行的措施，联合妇联、劳动保障、民政、司法、教育、中小学校等部门和单位，对贫困母亲和贫困女孩实施帮扶，特别在公益金扶助对象要优先考虑到独生女家庭。三是认真落实奖励优惠政策和奖励扶助制度，健全利益导向机制。采取多种形式大张旗鼓地宣传计划生育优惠政策和奖励扶助制度，营造浓厚的宣传氛围，让群众全面了解实行计划生育可以享受的各种优先优惠。全力抓好计划生育奖励优惠政策的兑现与落实工作，使实行计划生育的独生子女户家庭切实享受各种优先优惠政策，帮助他们解决生产生活上的实际困难，让群众逐步形成"计划生育好，政府帮养老"、"养儿防老不如优惠政策好"的思想观念。建立奖励扶助制度的运行机制，把握排查摸底，资格确认环节，使符合条件的对象一个不漏，充分发挥政策推动力的作用。四是大力开展整治两非工作，要按照市2005年开展集中整治两非工作要求，对非法胎儿性别鉴定和非法终止妊娠的行为进行，进一步加大打击力度，落实好相关配套措施，强化部门职责，实行“上下联动、部门联手”，宣传、法制、利益导向等手段，多管齐下，对责任人要严肃处理，情节严重的，要依法追究刑事责任，促使性别比趋向平衡，营造男女平等的氛围。
六、加强依法治育，提高社会抚养费征收率。
二00六年，我们要以提高依法治育水平和执法能力为目标，大力加强依法治育工作。一是以提高法律法规知晓率为目标，加大宣传力度。对宣传计划生育法律法规要制订计划，以镇村组干部和广大育龄群众为宣传对象，开展定期和不定期的宣传。要采取多种形式的宣传方式，利用发放宣传资料，集市咨询，专题培训等方式，让全镇干群知晓计划生育法律法规。二是提高社会抚养费征收率为目标，加大执法力度。要将社会抚养费征收工作作为经常性工作抓紧抓好，对社会抚养费征收过程中出现的调查取证难、征收难等突出问题，要积极探索，要通过宣传、教育、行政、组织、法律等手段，多管齐下，提高征收率。在征收过程中，坚持程序合法，主体合法，征收标准合法。在征收过程中，对拒不缴纳或未足额缴纳社会抚养费的重点难点对象要申请法院强制执行，通过依法强制征收，扩大征收的影响面、教育面和宣传面，营造"超生必罚"的紧张氛围，纠正当前社会上流传的关于"国家政策放宽、普遍可以生育二胎"的舆论误导。三是规范执法行为，提高执法能力。在执法过程中，要严格执行七个不准的规定，做到有法必依，执法必严。四是实行村民自治。充分发挥和依靠群众的力量，实行自我管理、自我约束，通过制订切实可行的《村规民约》，规范生育行为，弥补法治不足。
计生工作思路范文第12篇
指导思想:以中央人口资源环境座谈会议精神为指导,深入贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立和认真落实科学发展观要求，始终坚持以人为本，与时俱进，改革创新，不断完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”计划生育新机制，确保完成今年人口与计划生育工作各项目标任务，推动全镇计划生育工作再上新台阶，为加快我镇全面建设小康社会和构建和谐社会创造良好的人口环境。
工作思路：明确一个目标，即计划生育率达98%；突出一个重点，即建立计划生育责任追究体系和考核体系，落实四项措施，即抓好宣传教育工作，提高群众知晓率，抓好优质服务工作，提高群众满意率，抓好依法治育工作，提高社会抚养费征收率，抓好计划生育社会保障工作，提高政策落实率。我们具体工作措施是：
一、围绕计划生育率指标，加强基础管理，提高计划生育基础工作水平。
围绕计划生育率指标，不断加强基层基础管理工作。具体做到落实两个保障，增强六个强化，抓好一个环节。落实两个保障：（一）争取投入机制的保障。积极争取镇党委、政府加大对人口与计划生育工作的支持力度，落实合规的财政基本投入，使全镇财政对计划生育的投入达到人均9.2元以上的考核标准，并纳入预算加以保障，保证计生基本免费项目的落实，保证计生优先优惠政策的兑现，保证基层工作正常运转。（二）是争取队伍保障。高度重视进一步加强计生队伍建设，继续坚持竞争上岗、绩效联酬，严格奖惩、末位淘汰的工作机制。紧密结合人口与计划生育工作实际，3月底4月初拟举办业务知识培训班，对计生办人员、村组妇女主任进行培训，提高业务技能。以每月工作例会为契机，以会代训，开展多渠道、多层次的思想政治教育，引导广大计生干部树立正确的人生观、世界观、价值观。在实际工作中积极开展计生系统“比、学、赶、超”等活动，使广大计生干部树立服务理念和提高服务技能。增强六个强化：（一）是强化基层基础工作。加强网络建设，加快信息化建设。建立健全各项工作制度和基础账卡册，坚持目标责任管理，明确责任，狠抓各项目标、任务、措施的落实。（二）是强化康检服务工作。坚决实行一年六次的康检服务，以见面率为重点，以服务质量为保证，确保每个育龄妇女孕育情况清、措施落实情况明，争取参检率100%。（三）是强化流动人口管理。对外流已婚育妇，要坚持按村规民约，实行合同化管理。2006年，我镇将实行流动人口季度服务情况镇级审核制度，对寄回无效报告单和不能及时寄回报告单的对象，要通过加强联系，督促她们参检到位；对流进人口进行清理，摸清底数，主动与户籍地和管理单位联系，做好交接工作，提高管理服务水平；对未婚青年，要摸清她们的实际婚育状况，纳入管理，争取做到无无证生育现象。通过以上措施，确保管理服务率92%以上（四）是强化办证服务。镇与村、村与组与对象户要签订责任状或保证书，对领取结婚证的新婚对象和符合照顾再生育一孩对象要加大办证力度，确保办证率、准确率和及时率达100%。（五）是强化避孕节育工作。要通过宣传、咨询和知情选择，督促已婚育龄妇女落实长效的避孕措施，确保措施落实率达100%。（六）是强化对市重点管理村转化工作。对各村坚持分类指导，动态管理，对市重点管理村由党政主要领导挂钩联系，要加强督查，定期解剖，每月召开形势分析会，查出症结，谋求转化，确保后进村转化率100%。狠抓一个环节：即户口迁移环节。对户口迁移对象，实行村审核、镇把关，对每个迁移对象尤其是一个女孩对象，要摸清她们迁出原因，杜绝利用户口迁移而超生的现象。
二、建立计划生育责任追究体系和考核奖惩体系。
形成镇、村、组重视计划生育工作的氛围。各村支部书记村委主任要切实担负起一把手亲自抓负总责的责任，牢固树立第一责任人的意识，形成村组干部共同抓的格局。坚持镇领导挂钩重点管理村制度，加大后进村转化力度，建立分工负责制。计生办人员要分包到村指导各村工作。建立计划生育责任追究体系。在责任追究上，对超生责任人要按照文件规定坚决处理到位。在考核上，坚持事前详细规划，事中督促检查，事后落实兑现。坚持一项一考核，一事一兑现。加大奖惩力度，奖优罚劣。对镇计生办包村干部考核要坚持以与年终评先评优挂钩，对村级计生责任人要与经济处罚和组织处理挂钩，有超生对象的村，要给予村级责任人3000元以上处罚，并在工资报酬上扣除。对组级考核要与工资报酬挂钩。本年度在计生专干、村组宣教员工资由计生办考核发放的同时，镇党委政府决定村民小组长的工资也纳入计生办考核发放。同时我镇拟订四月初组织各村妇女主任牵头换村进行工作量化考核，并把此次考核纳入年终考评。
三、抓好优质服务工作，提高群众满意率。
以开展避孕节育全程服务和生殖保健服务为重点，深化计划生育优质服务工作。一是提高婴儿出生缺陷干预率。对怀孕的育龄妇女，镇村要通过宣传，组织她们参加市、镇、村一级出生缺陷干预工程。对病残儿照顾再生育对象和部分育龄妇女要动员和鼓励她们参加二、三级干预，有效降低出生婴儿出生缺陷率。二是提高知情选择率。对每个应落实措施对象，由计生指导所人员向其介绍避孕措施种类、特点和避孕原理，使其在知情选择的基础上选择一种长效的避孕措施。三是提高随访服务率。镇计生指导所人员要提高工作责任心，及时对育龄妇女进行随访服务，有不良反应的，要及时帮助落实治疗，对节育措施到期的，要督促她们及时更换措施，及时通知绝经对象要终止措施。四是要充分发挥计生中心站作用，开展具有特色和一定层次的服务内容，提高育龄妇女的健康水平。
四、加强宣传教育工作， 提高群众知识知晓率。
首先，转变宣传思路。要跳出就计划生育搞宣传的狭窄空间，以群众参与、群众受益作为计生宣传活动的出发点，从先进文化的层面，来思考和推进计生宣传教育，使先进婚育文化成为群众自觉要求，成为群众文化生活的重要组成部分。其次，搞好宣传融入。要采取多种途径，开展计生宣传教育进村组、进学校、进农户，同卫生、广电、民政等相关部门的精神文明建设活动结合起来，同重大节庆结合起来，使新型生育文化在结合中融入，在融入在发展。第三，拓宽宣传渠道。要充分发挥广播、电视、报刊、网络等传播媒体的作用，以"婚育新风进万家"活动和"关爱女孩行动"为主题，加大对计生法律法规、避孕节育、优生优育、生殖保健等科普知识的宣传，营造良好的社会舆论氛围。第四，注重"直面宣传"。要坚持把宣传教育与日常计生工作有机地结合起来，动员和组织计生干部，深入基层、走进群众，通过宣传访视、沟通谈心、排忧解难、送证上门等交流与服务方式，以更直接、零距离的渠道开展计生宣传教育工作，增强亲和力、感染力和号召力，引导广大群众树立科学、进步、文明的婚育观念，努力建设和谐的新型生育文化。第五，开展“婚育新风进万家”活动专题宣传活动，要加大投入，要通过典型推动的力量，营造文明新风吹遍万家的氛围。
五、 强化社会保障机制工作， 提高政策措施落实率。
要大力宣传和实施“关爱女孩”行动，在社会上形成“尊重女性、关爱女孩”的浓烈氛围。一是认真排查，摸清底数。将全镇只有一个女孩且贫困的家庭排出来，建立档案。二是制订措施，实施帮扶。要制订切实可行的措施，联合妇联、劳动保障、民政、司法、教育、中小学校等部门和单位，对贫困母亲和贫困女孩实施帮扶，特别在公益金扶助对象要优先考虑到独生女家庭。三是认真落实奖励优惠政策和奖励扶助制度，健全利益导向机制。采取多种形式大张旗鼓地宣传计划生育优惠政策和奖励扶助制度，营造浓厚的宣传氛围，让群众全面了解实行计划生育可以享受的各种优先优惠。全力抓好计划生育奖励优惠政策的兑现与落实工作，使实行计划生育的独生子女户家庭切实享受各种优先优惠政策，帮助他们解决生产生活上的实际困难，让群众逐步形成"计划生育好，政府帮养老"、"养儿防老不如优惠政策好"的思想观念。建立奖励扶助制度的运行机制，把握排查摸底，资格确认环节，使符合条件的对象一个不漏，充分发挥政策推动力的作用。四是大力开展整治两非工作，要按照市2005年开展集中整治两非工作要求，对非法胎儿性别鉴定和非法终止妊娠的行为进行，进一步加大打击力度，落实好相关配套措施，强化部门职责，实行“上下联动、部门联手”，宣传、法制、利益导向等手段，多管齐下，对责任人要严肃处理，情节严重的，要依法追究刑事责任，促使性别比趋向平衡，营造男女平等的氛围。
六、 加强依法治育， 提高社会抚养费征收率。
二00六年，我们要以提高依法治育水平和执法能力为目标，大力加强依法治育工作。一是以提高法律法规知晓率为目标，加大宣传力度。对宣传计划生育法律法规要制订计划，以镇村组干部和广大育龄群众为宣传对象，开展定期和不定期的宣传。要采取多种形式的宣传方式，利用发放宣传资料，集市咨询，专题培训等方式，让全镇干群知晓计划生育法律法规。二是提高社会抚养费征收率为目标，加大执法力度。要将社会抚养费征收工作作为经常性工作抓紧抓好，对社会抚养费征收过程中出现的调查取证难、征收难等突出问题，要积极探索，要通过宣传、教育、行政、组织、法律等手段，多管齐下，提高征收率。在征收过程中，坚持程序合法，主体合法，征收标准合法。在征收过程中，对拒不缴纳或未足额缴纳社会抚养费的重点难点对象要申请法院强制执行，通过依法强制征收，扩大征收的影响面、教育面和宣传面，营造"超生必罚"的紧张氛围，纠正当前社会上流传的关于"国家政策放宽、普遍可以生育二胎"的舆论误导。三是规范执法行为，提高执法能力。在执法过程中，要严格执行七个不准的规定，做到有法必依，执法必严。四是实行村民自治。充分发挥和依靠群众的力量，实行自我管理、自我约束，通过制订切实可行的《村规民约》，规范生育行为，弥补法治不足。
计生工作思路范文第13篇
一、加强宣传教育工作。创新宣传形式，拓宽宣传领域，在充分挖掘现有资源的基础上，加大人力、物力、财力投入力度，将以“婚育新风进万家”“关爱女孩、关心女性健康”为内容的人口和计划生育宣传教育引向深入，并融入社会各个方面，努力营造新型生育文化氛围。
二、加大流动人口管理力度，切实做好下岗失业人员的管理工作。进一步完善工作机制，充分发挥各部门职能作用，明确职责、任务和目标，使流动人口管理制度化、规范化，形成各部门齐抓共管、综合治理人口计生工作的新局面。
三、进一步完善计划生育各项奖励扶助激励机制。扶持计划生育贫困独生子女家庭，将农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点活动同计生“三结合”工作、情系“贫困母亲、儿童、献爱心”和“畜群滚动致富工程”等活动相结合，充分发挥少生快富的示范效应。
四、积极稳妥地开展“避孕节育知情选择”工作
计生工作思路范文第14篇
以党的十七届三中全会精神和科学发展观为指导，认真贯彻中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，以《人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》为准则，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标，以创建人口协调发展先进镇为统揽，突出一个重点（基础管理），寻求三个突破（世代服务的深化和拓展、新农村新家庭建设、综合信息平台建设），加大三个力度（综合治理、队伍建设、考核奖惩），为全镇人口与经济社会全面协调可持续发展，构建社会主义和谐社会创造良好的人口环境。
二、工作目标
1、计划生育率达98.5%以上；
2、孕前—围孕期保健率达90%以上；
3、出生人口性别比趋于正常；
4、流动人口管理服务率达95%以上；
5、依法管理、优质服务和群众满意率达90%以上；
6、信息准确率达98%以上；
7、计划生育队伍建设达到省定标准；
8、人口和计划生育政策基本兑现；
9、计划生育行政执法和行政规范落实率达95%以上；
10、人口和计划生育事业费投入人均达20元。
三、工作措施
围绕上述指导思想和工作目标，2011年我镇人口计生工作的主要措施是：突出一个重点，寻求三个突破，加大三个力度。
㈠、突出一个重点。即：突出人口计生基础管理这个重点，包括季度服务、节育措施落实、政策外怀孕处理、流动人口管理、照顾再生一孩孕情跟踪服务、信息管理、社会抚养费征收等。
1、季度服务抓清底。要把季度服务作为基础管理的龙头措施，在提高服务进度与质量的基础上，要突出抓好清理见底，不留服务尾子，真正达到查要彻底、清要见底，并从中发现问题解决问题。
2、节育措施抓落实。对所有已婚育龄妇女节育措施落实情况进行全面清理，弄清应落实、已落实、待落实、无措施、需要更换措施人员，要建立节育措施落实台账。对未落实的、待落实、需要更换的，要落实专人跟踪服务，限期落实到位。禁忌症的认定一律以县计生指导站出具的诊断医疗书为准，一旦能够落实的要及时落实。生育人员必须在3个月内落实长效节育措施，剖宫产者必须在6个月内落实节育措施。要引导群众知情选择，要通过专项考核，不断推进长效节育措施落实工作，确保落实率进一步提高。
3、政策外怀孕抓处理。定期对已婚育龄妇女孕情情况进行清理，发现政策外怀孕有一例要处理一例。要注意早发现、早处理，杜绝大月份怀孕，降低工作难度和工作成本。
4、流动人口抓管理。全面建立流动人口管理服务台账，确保无一漏管、失管。要落实跟踪管理服务责任人，督促流动人口按时参加服务，严格执行全年两次见面服务、两次信息反馈的管理服务制度，坚决杜绝流动人口政策外生育。
5、孕情管理抓跟踪。进一步落实省人大《关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的决定》，建立“两非”专项整治制度，对依法怀孕人员落实镇、村、组三级责任人全程包保责任制。加强对从事b超操作、涉药人员、医务人员教育管理，依法从重处理“两非”行为责任人和当事人，深入开展“关爱女孩行动”活动，消除性别歧视，综合治理出生人口性别比偏高问题，维护正常的生育秩序。
6、信息管理抓核查。定期组织计生一条线人员，对计生信息进行核查，及时纠正和变更错误信息，确保计生信息与实际情况相一致和信息引导服务功能的发挥。
7、社会抚养费抓征收。严格执行《江苏省人口与计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》，对违法生育者依法征收社会抚养费。要规范征收行为，严格按照法定程序征收，立案率要达100%。要坚持征收标准，杜绝人情风。要提高征收率，当年政策外生育社会抚养费征收到位率要达80%以上，往年政策外生育的社会抚养费征收到位率要达90%以上。要规范使用票据和资金管理，统一使用省社会抚养费征收票据，不得使用其它票据。征收资金全部解缴县财政专户，不得自收自支，挪作它用。
㈡、寻求三个突破。即：在世代服务的深化和拓展、计划生育新农村新家庭建设及综合信息平台建设上寻求突破。
1、在“世代服务”的深化和拓展上求突破。围绕以人为本、人人享有良好的计划生育／生殖健康／家庭保健服务的总目标，全面开展公益型、倡导型、特需型服务，充分发挥服务体系功能，履行宣传教育、技术服务、行政服务、信息咨询、药具发放、人员培训等职能，把计划生育优质服务提高到一个新的水平。
在宣传教育上，运用多种形式和时机，向育龄群众宣传党的人口和计划生育政策、法律、法规，宣传避孕节育、生殖健康、家庭保健知识，宣传优生优育、科技致富知识，从而使育龄群众自觉转变观念，执行人口计生政策，提高自身素质。
在技术服务上，做精计划生育免费服务项目，包括优生优育咨询指导、孕情环情监测、上（取）环、人工流产、节育并发症诊治，做强生殖健康、家庭保健服务项目，包括染色体检测、不孕不育症诊治、更年期保健、rti查治、宫颈癌筛查等。拓展倡导型、特需型服务项目，包括“健康短信提示”、“保健心语视聊”、“网上远程会诊”等。
在行政服务上，帮助育龄群众办理照顾再生一孩手续，办理和发放《流动人口婚育证明》、《独生子女父母光荣证》、独生子女父母奖励扶助金、特别扶助金，出具计划生育证明。在服务中力求高效、快捷、方便，着力提高群众满意率。
在信息咨询上，充分利用镇、村、组三级计生服务网络，及时准确、全面地搜集整理育龄群众各类服务信息和需求信息，发挥信息引导服务的功能，按指令开展随访、访视服务，满足群众需求。
在药具发放上，建立健全药具发放队伍，配齐药具员。每个村至少设立两个药具发放点，在集镇药店、商场、超市建立药具发放点，确保免费药具易得率达100%。
在人员培训上，利用镇、村（居）人口学（分）校，定期对党政干部、计生干部、育龄群众进行培训，学习人口理论、政策法规，传授避孕节育、生殖健康、家庭保健、优生优育、致富知识，增强基层干部宣传服务能力和育龄群众维权、保健意识。
2、在计划生育新农村新家庭建设上求突破。以培育新农民、争创新家庭，建设新农村为目标，扎实开展计划生育新农村新家庭建设，实现人口计生工作与社会主义新农村建设同步发展。
实施“313宣传计划”。镇级创建“一街三校”。即：人口计生政策法规宣传一条街、人口学校、致富学校、远程网络学校。村级创建“一院三廊”。即：生育文化大院、报廊、画廊、计生公示廊。利用元旦、春节、“5.29”、“9.25”等重要节日，掀起生育文化建设高潮。
推进计划生育村民自治。建立和完善计划生育自治章程、村规民约。实行计划生育政务公开，广泛开展计划生育光荣户、遵纪守法文明户、勤劳致富小康户创建活动，发挥群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督作用，不断推进计划生育村民自治向纵深发展。
完善利益导向机制。认真落实国家、省、市、县有关计划生育优惠政策措施，及时兑现独生子女父母奖励金、计划生育家庭奖励扶助金、计划生育特别扶助金。建立和完善镇级优惠政策措施。独生子女户在同等条件下，可优生承包本镇荡滩水面资源，承包费在公开招标的基础上下浮10%。计生贫困户优生进入低保户和社会保障系统，并在医疗保险方面给于优惠和减免。独生子女考取大学可获得奖励，计生贫困学子可优先获得镇读书解困资金资助。
3、在人口计生综合信息平台建设上求突破。抓住承担县人口计生综合信息平台建设项目先行试点契机，按照标准化、规范化的要求，全面加强人口计生综合信息平台建设，实现省、市、县、镇、村五级人口计生信息传输网络化。
抓好镇村信息中心阵地建设。按照省、市、县人口计生综合信息平台建设的标准要求，加大投入，强化指导，在规定的时间内建成。
搞好计生专干的业务培训。除参加县集中培训外，镇计生服务中心还要结合工作进行不定期培训，直到各村（居）计生专干熟练掌握微机操作业务，正确运用育龄妇女信息系统。
加强计生信息的核对、变更与录入。对计生基础信息采取逐户登门的办法进行重新采集和全面的核对，在确保信息准确、逻辑关系正确的前提下进行变更和录入，提高信息质量，释放引导服务的功能。
㈢、加大三个力度。即：加大综合治理、队伍建设、考核奖惩力度。
1、加大综合治理力度。相关部门要充分认识人口计生工作的国策地位，把人口计生工作纳入本部门工作计划，成立协同管理组织，落实专人负责，明确自身职责，积极发挥职能作用，切实搞好协同管理与服务。宣传部门要积极宣传党的人口计生政策法规，优生优育、避孕节育、生殖健康知识及人口计生工作中的先进典型事迹，倡导婚育新风和关爱女孩，为人口计生工作鼓与呼。组织部门要加强人口计生干部的考察、推荐和遴选，及时提出调整意见和建议，把人口计生干部队伍调优调强，为人口计生工作提供组织保证。财政部门要确保人口计生经费及时拔付到位，保障人口计生工作正常运行。公安部门要把好户口迁进迁出关，及时查验计生证明，每月通报和核对相关数据，建立健全协同管理台账，并为人口计生工作保驾护航。卫生部门要做好接生登记、卫生防疫和有关数据的核查通报等工作，加强对涉药和b超人员的教育管理，严防“两非”行为发生，做好节育手术并发症的检查治疗工作，不得擅自施行流引产手术，严禁出具假证明，并建立健全协同管理服务台账。民政部门要配合计生部门推进村民自治工作，帮助计生部门搞好婚前教育，帮助收养户办理收养手续，优先将计生贫困户纳入低保对象，对手术并发症户给予特殊照顾。村建、土管、保险、个协等部门和重点企业也要发挥职能作用，在计生户建房、经商、养老、就业等方面共同把关，在政策许可的范围内给予计生户适当的优惠和照顾。要通过各相关部门的共同努力，形成齐抓共管计生工作的良好局面。
2、加大队伍建设力度。本着调优、调强、精干、高效的原则，加大计生干部队伍建设力度，为人口计生工作提供坚强的组织保证。调整镇人口与计划生育领导小组，调优村（居）领导班子，调强计生干部队伍。加强计生队伍的思想、能力、作风建设，开展岗位练兵和技术比武活动。村（居）每个村（居）民小组要配齐一名女性计生信息员，加强对她们的业务培训，并落实好他们的经济待遇。
3、加大考核奖惩力度。建立和完善季度考核制度、半年考核制度、年终考核制度以及专项工作考核制度。每个季度对村（居）人口计生工作进行一次考核，召开形势分析会，通报各村（居）考核结果以及村（居）计生专干的实绩，公布排名情况。对主要协同管理部门每半年考核一次，实绩上报其主管部门。具体考核细则由镇人口与计划生育领导小组另行制订，考核由镇计生办和服务中心负责实施。对实绩突出的村（居）、单位和个人给予政治、经济奖励。村（居）干部1／3的工资列入计生工作考核，农经服务中心要依据考核结果结算到村（居）干部人头。继续实行计划生育责任追究和“一票否决”制度。通过考核奖惩，激发工作热情，筑牢争先创优基础。
四、考核办法
（1）考核内容
领导重视、责任制落实、队伍建设、政策兑现、村民自治、行风建设、职责履行、社会抚养费征收、宣传教育及协会等工作情况以及计划生育率、长效避孕措施落实率、孕前-围孕期保健率、出生人口性别比、流动人口管理服务率、人口与计划生育知识普及率、信息准确率、避孕节育/生殖健康家庭保健服务率、群众满意率等。
（2）考核方法
主要采取季度考核与年度考核相结合的方法。季度考核按季进行，并召开计划生育形势分析会，严格兑现奖惩，对问题相对严重的村（居），由党组织书记和相关责任人在计划生育形势分析会议上当众作负责任的情况说明；年度考核为计划生育工作的全面考核，以季度考核为基础。
（3）奖惩意见
1、完成考核指标，工作实绩突出，全年考核实绩列镇前三名的村（居），由镇党委、政府授予“人口协调发展先进村（居）”称号，发奖牌一块，并分别发给奖金1000元、800元、600元。完不成考核指标，年度实绩列全镇后三名且总分在90分以下的村（居），分别处罚500元、400元、300元。
2、对完成考核指标，工作实绩突出的齐抓共管单位，由镇党委、政府授予“人口和计划生育优质服务单位”称号，发奖牌一块。对协同配合不力的给予通报批评，并报请其上级主管部门处理。
3、对在人口和计划生育工作中成绩突出的个人（推选20名）由镇党委、政府予以表彰奖励，对特别优秀的报市、县表彰。
4、具有下列情形之一，实施“一票否决”。
①、年度考核实绩列全镇最后一名以及年度考核实绩列全镇后三名且考核分值低于90分的村（居）；
②、本年度系统内出现政策外生育的单位；
③、在市、县考核中因工作不力，存在严重问题，影响全镇计生工作实绩的；
④、孕情跟踪不到位，性别比居高不下，且无两非案件线索的；
⑤、社会抚养费征收配合不力，且人均征收额列全镇最后一名的。
⑥出现计划生育案件的。
凡实施“一票否决”的村（居）或单位，除单位集体本年度不得评优外，其主要责任人、镇机关分工蹲点干部、镇计生办分工联系人当年的评优、晋级、提拔均实行“一票否决”。
5、对年度考核实绩列全镇最后一名的村（居），报县重点管理；对连续两年有政策外生育或当年政策外生育2人以上的村（居）一并报县重点管理。
计生工作思路范文第15篇
项工作，强化五大措施。
“贯穿一条主线”，就是将稳定低生育水平这一主线贯穿始终，确保圆满完成人口与计划生育责任目标。
“完善两套机制”，就是加大部门协调力度，协调相关部门明确职责，签订责任书，齐抓共管、综合治理计划生育；建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向机制，落实各项优先优惠政策和帮扶措施，鼓励群众自觉实行计划生育。
“抓好四项工作”，就是努力抓好宣传教育，营造有利于计划生育的舆论氛围；抓好计划生育信息化建设，加强数据分析，促进科学决策；抓好流动人口管理和服务工作；加强协会组织建设，依托协会抓好企业、居民小区的管理与服务工作，夯实工作基础。
“强化五大措施”，就是坚持党政一把手亲自抓、负总责，切实加大对人口和计划生育工作的领导力度；继续坚持人口和计划生育目标管理责任制，落实目标管理责任制，认真兑现奖惩，严格落实“一票否决”；依法加大社会抚养费征收力度，使现行生育政策得到落实；认真落实管理和服务制度，加强孕前型管理和服务，从源头上控制、减少非意愿妊娠和政策外生育；深化人口和计划生育综合改革，促进工作方法由以行政制约为主向依法管理、优质服务和综合施治转变，建立计划生育长效工作机制。
二、工作重心：
20__年度口岸人口和计划生育战略研究的重点放在宣传教育、流动人口综合治理、利益导向机制的建立、免费技术服务等制约人口计生事业发展的瓶颈问题。并进一步加快信息化建设步伐，建立健全口岸“育龄妇女个案信息库”、“流动人口婚育证明检验登记库”及“计划生育两证信息库”，正常运转“流动人口信息交换平台”。
（一）深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，努力建设新型生育文化和人口文化
改进宣传教育的内容和方式方法，根据育龄群众需求，将人口和计划生育与精神文明创建活动融在一起，消除宣传死角、盲点，进一步把“婚育新风进万家”活动和关爱女孩行动推向深入，广泛宣传“生男生女一样好、女儿也是传后人”等科学文明进步的婚育观念，促进群众生育观念的转变。
一是努力营造良好的宣传氛围。继续扩展婚育新风一条街的宣传范围，在口岸主要公路两侧新上大型喷绘宣传牌；在日人流量最多的霍尔果斯商贸中心和霍尔果斯互口岸贸易中心中央大厅设置墙面广告;在农贸口岸场设立向广大群众宣传政策、公开办事指南的宣传牌；在口岸出租车上张贴宣传标语，形成计划生育流动宣传车队；为流动人口聚集点更换知情选择系列相纸图板，制作彩色喷绘画板，努力在口岸营造优美的计划生育宣传氛围。
二是加强宣传品制作与发放。拟设计制作“性病/艾滋病防治和青少年性健康教育”彩色宣传折页5000份，刻录生殖保健精品系列光盘和“三大工程”系列光盘。
三是加强面对面教育。拟于20__年举办一期计生专干培训班，进一步提高计生干部队伍的业务素质。举办二期育龄妇女学习班，进一步提高育龄妇女生殖保健及计生常识知识率。把中、小学生的青春期教育列入学校的教学计划和考核内容，确保参学率达100%。
四是加强社会宣传。利用“3.8”、“5.29”、“7.11”等节日和纪念日，在主要街道设立宣传站点，开展人口和计划生育相关知识咨询。在电视台设立“人口与计划生育”电视专栏，滚动播放“关爱女孩”等公益广告。
（二）加强流动人口计划生育管理和服务，从根本上解决流动人口问题的综合治理
计划生育是一项社会系统工程，必须在党委、政府的统一协调下，落实部门职责，建立有效机制，实行综合治理。
一是深化流动人口管理服务体制改革，全面推进属地化管理，市民化服务，将流动人口计划生育管理和服务纳入经常性工作范畴，将流动人口计划生育管理和服务经费纳入本地财政预算，保障流动人口的奖励优惠政策和免费技术服务项目的落实。
二是建立长效的
流动人口管理服务机制,以出租房管理为切入点,建立起出租房流动人员计生、公安、民政、劳动和社会保障、土地、卫生、工商等综合管理服务机构，落实流动人口计划生育工作责任制，抓住办证、租房、用工、医疗保健和节育措施等关键环节，做好流动人口计划生育管理和服务工作。
三是以试点街带动全口岸，将流动人口实行分类管理与服务，突出重点管理对象，首先，将工作对象分为三类：1、将已婚育龄妇女人作为重点管理服务对象，纳入日常管理；2、将未婚男女流动人口作为一般登记验证对象跟踪管理；3、将其他流动人口作为提供计划生育生殖保健等随访服务对象。其次，将工作重点放在四个方面：1、以流动人口已婚育龄妇女作为重点人群；2、以已婚育龄妇女生育节育和避孕节育措施落实为重点环节；3、以出租房屋、住宅小区为重点地段；4、以流动人口女儿户为重点监管对象。在管理上把好五关：1、派出所的“落户关”，对于违反计划生育的人口坚决不予落户；2、工商部门的“发证关”，对于违反计划生育的法人代表一律不得办理营业执照；3、劳动部门的“用工关”，要求各货场在用工时把好关，流动人口一定要持有暂住证，育龄妇女一定要持有流动人口婚育证明，将两证作为用工标准之一；4、医疗机构的“生育关”，各医疗单位必须凭《生育服务证》给孕妇检查身体、查病治病，接生（急产除外），严禁非法接生；5、出租房经营者的“租赁关”，要求各出租房经营者设专人负责，对于违反计生政策的承租人坚决不予租赁。
四是加强对全国流动人口计划生育信息交换平台的管理，做好信息的录入、反馈工作，确保信息反馈及时、准确。把好信息采集、录入关，不断提高信息质量。
五是建立举报奖励制度。设立计生监督举报箱和举报电话，接受群众对计生工作监督，凡举报超生案件属实的，由计生部门按征收计划外生育费金额的5%奖励给举报人（计生系统工作人员除外）。
（三）加快推进计划生育利益导向机制建设，完善以政府投入为主渠道的人口和计划生育公共财政投入目标政策体系
一是落实奖励政策，建立计划生育奖励机制。
二是实施扶贫工程，建立计划生育救助机制。开展为计划生育特困家庭购买养老保险金、设立计划生育公益金等救助活动。
三是落实优先优惠待遇，建立计划生育优惠机制。为计划生育家庭减免子女教育、看病就医、工商办证等费用，优先推荐劳动就业、申办银行贷款等优先优惠政策。
四是奖惩结合，建立计划生育制约机制。全面规范社会抚养费的征管，提高政策外生育成本，在一定程度上制约了政策外生育，有助于进一步稳定低生育水平。
（四）加快推进人口和计划生育服务体系建设，深入开展以技术服务为重点的优质服务，全面提高出生人口素质
一是积极筹建计划生育技术服务指导站，认真做好查环、查孕、妇女病普查普治等经常性工作，引导群众在知情的情况下选择最佳的避孕节育方法，把技术服务从单纯的落实节育措施拓展到避孕节育全程服务、优生优育服务、生殖保健服务。
二是认真做好严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠工作。
（五）继续加强药具改革力度,努力提高管理与服务水平。
一是完善规章制度。
为使口岸计划生育药具工作改革有章可循，20__年我们将根据上级有关文件规定，结合实际，重新完善和制定《霍尔果斯口岸计划生育药具管理工作基本制度》、《药具管理员职责》、《药具队伍建设及廉政建设制度》、《药具计划管理制度》、《药具统计报表制度》、《药具仓储管理制度》、《药具调拨管理制度》、《药具宣传培训制度》、《药具质量管理制度》、《药具不良反应报告制度》、《药具发放随访制度》等规范化制度，进一步规范口岸计划生育药具免费供应、计划、统计、仓储、调拨等管理工作，在口岸基本建立起标准统一、程序规范、运转科学、供应快捷、满足需求、减少浪费、廉洁高效的工作运行机制，提升口岸药具工作管理质量和水平。。
二是规范业务管理。
做到药具帐记账及时、准确、真实、帐物对口一致，各种表、卡、册不出现错填、虚填、漏填现象，并按时上报统计资料指导口岸计划生育药具工作改革向纵深发展
三是坚持以人为本，开展优质服务。
不断探索药具发放服务新思路、新举措，积极推行药具发放的人性化服务，不断提高药具发放的覆盖面和易得性，方便群众领取。坚持“以人为本”的服务理念，建立健全多网点、宽渠道、全方位、开放式的发放机制，除继续坚持利用专业网络发放外，还积极拓宽渠道，在宾馆、车站、社区、医院等增设药具服务免费发放网点12个。
各单位要采取板报、宣传资料等多种形式广泛深入的宣传避孕节育科普知识，切实做到了“五个结合”、“五个做到”，即：药具管理发放与指导“知情选择”相结合，做到因人而异；与生殖健康知识相结合，做到服务到人；与落实避孕措施相结合，做到发放到位；与婚育新风进万家活动相结合，做到宣传到人；与群众需求相结合，做到满足需要。并坚持服务承诺，做到了三个公开，即：公开承诺药具服务内容，公开领取药具途径，公开咨询投诉电话。
四要规范个体诊所。
进一步加强与卫生部门的协作，强化对医疗单位（包括个体诊所）b超、引流产手术的管理，严禁为孕妇鉴定胎儿性别，严禁擅自为节育对象摘取宫内节育器、做输卵管、输精管复通手术。个体诊所一律不得开设接生、上取环、引流产、结扎等各项节育手术业务。无《避孕药具经营许可证》不得经营计划生育用品。医疗单位在接 收产妇时，首先核查其生育服务证，不得擅自为无证孕产妇接生，并将无证者的情况24小时内通报计生部门。卫生部门与计生部门联合开展药具零售市场、b超市场的清理检查活动。
