村级妇联工作计划范文
村级妇联工作计划范文第1篇
我是蒲洼村委员会委员，XX年年分管蒲洼村妇联工作和蒲洼村统计工作，下面就这两项工作，分别总结如下，望各位领导、全体党员和村民代表给予指正。
一、妇女方面工作
我们妇联的工作职责是：协助村党支部、村委会，带领好广大妇女，解放思想、加强学习，提高每个的素质，帮助引导她们走致富之路，长期稳定低生育水平，以宣传教育为主，提高干部群众的国策意识，有效地控制人口过快增长，促进经济发展和人民生活水平的提高。
XX年年是我村发展的关键一年，我村也进入了新的历史发展阶段。新的形势、新的特点已经出现，我们积极响应党的号召，继续组织村内妇女参与护林防火工作。XX年年我村妇女是472人，劳动力是269人，占总劳动力的47%。无论是植树造林、护林防火，还是环境整治等，都离不开女同志，广大妇女都充分发挥了她们的作用，推动了全村各项工作的又好又快发展。
另外，在计划生育方面，我村XX年年49岁以下育龄妇女是295人，占妇女总数的61%，为了落实计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”，贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《北京市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度》，我村重新修订了《蒲洼村计划生育村民自治章程》，力在稳定低生育水平，为计划生育家庭提供政策扶持。同时在村党支部的领导下，我们加大了宣传力度，宣传品入户率在90%以上，让广大妇女了解政策，提高认识，对药具如何使用，做到知情选择。此外我村设立了计划生育领导小组，由书记担任领导小组负责人，签订了《人口和计划生育目标责任书》并制定了《村计划生育领导小组职责》，形成了行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的工作模式。
目前，我村已婚育龄妇女采取长效措施的有125人，占已婚妇女的57%;使用短效避孕措施的有69人，占已婚妇女的32%。由于我们宣传到位，上下级相互沟通，群众对政策有了充分的认识，才保证了我村XX年年没有出现计划外生育。XX年年我村新办证4户，办理一孩《生育服务证》6户，办理二孩《生育服务证》1户;为70岁以上的独生子女户办理奖励费4户，改善了他们的家庭经济状况，提高了他们的生活质量。
我村今年组织计划生育会议5次，开展各种活动9次，包括计生户优抚活动1次、生殖健康宣传品发放活动2次、全村育龄妇女康检2次及各种文艺活动4次。其中，我村参加了区计生办举办的“五月鲜花咏国策，共建和谐新房山”计划生育文艺节目调演，我村的“计划生育就是好”扭秧歌节目不但获得了此次调演的二等奖，而且歌词在村内广为传唱，使得这支秧歌队成为我村人口与计划生育知识的文艺宣传队。
尽管XX年年的计划生育工作取得了一定的成绩，但我们的工作还存在着一些不足之处。比如：人户分离情况比较严重，对于那些户在本村，实际人长期居住在外乡镇的人，管理上还存在一定困难。但随着在房山与良乡两名联络员的设置，这种状况会有所改善，能够促进我村计划生育工作的更好开展。
二、统计工作
自从担任统计工作以来，我感到自己的压力相当大，由于自身素质存在的不足，再加上对统计工作业务不精通，工作起来有一定的困难。面对这种情况，我加紧学习业务知识，虚心向别人请教，使得今年的统计工作取得了一定成绩。
在做报表统计的过程中，我做到了有据可查，有据可参。我认为，作为一名统计人员，贴近群众，反映群众的愿望，为群众办真事、办实事，才是一个统计人员所应尽的责任。只有这样，我们的统计工作才可亲可信，深入人心，才会得到群众的拥护和支持。
XX年年，我们按时完成了乡党委下达的各项经济指标，全村人均收入达到 元，与去年相比有相当的提高。
今后，在各级党组织的正确引导下，我一定积极学习，弥补自己的不足，充分发挥共产党员的先锋模范作用，积极配合村党支部、村委会，做好自己的本职工作，引导广大妇女群众提高自身素质，奔向致富之路;同时做好本村的统计工作，不出现任何纰漏，做到一个统计人员所应尽的责任。
今天借这个会议，望在座的各位领导、全体党员、村民代表对我的工作进行指证批评，为我的工作献计献策，促使我的工作能够更好的开展，为蒲洼经济社会的发展做出应有的贡献。
述职人：
日期：20xx年xx月xx日
村妇女主任述职述廉报告（二）
任村妇女主任工作几年来，在乡妇联和乡党委的正确领导下，以dxp理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十*大精神，紧紧围绕全面建设小康社会的主题，团结带领全乡广大妇女积极探索致富渠道，不断适应新时代对妇女的新要求，广泛参与****三大文明建设，取得了突出的成绩。
一、在政治思想上
坚持经常学习。作为一名女性，我觉得只有不断学习充实自己，才能适应时代的发展。我想，作为一名乡干部，只有学好理论知识才能更好地去实践，为群众服务。为此，我注重学习马列主义、毛泽东思想、dxp理论及“三个代表”的重要思想。特别是参加了“****”活动后，我的理论水平和思想觉悟又得到了较大的提高，更加坚定了理想信念以及自身的责任感和使命感。
二、在工作上
作为乡妇联的下一级基层单位，能够积极有效地完成乡妇联交给的各项工作任务。带领全乡妇女扎实有效地开展“双学双比”工作及致富奔小康工程。我意识到激发妇女群众的热情和潜能将会较大地推动当地社会生产的发展，为此我多次组织妇女开展培训。三年来，共举办养殖、种植、普法培训11次，大幅提高了妇女群众的综合素质。以每年“三八”为契机，大力宣传各行各业妇女先进典型，召开座谈会。同时我注重以典型带全面，激发广大妇女创造新岗位、创造新业绩、创造新生活的热情。三年来我总结出服务群众的女经济人;带领群众共同致富的女能手;还有好媳妇、好婆婆、十佳文明户，这些典型极大地促进了当地的文明新风。维权和儿少工作都得到有效开展。我所做的工作也得到了上级部门的恳定，20xx年我村妇联被葫芦岛乡妇联授予“先进妇联组织”称号：20xx年我被兴城乡妇联授予“优秀妇女干部”称号：20xx年我又被兴城乡妇联授予“十大岗位建功标兵”称号。
三、积极完成党委中心工作
作为一名*级妇联，在完成本职业务同时及时有效地完成党委政府交给的各项工作。身为一名蹲点包村的乡干部，努力发挥好乡、村二级的桥梁纽带作用，督促和协助村级干部把工作做好。在防控禽流感的战役中，在农村合作医疗工作中我都与村干部一起走街串户去做群众的工作，在我们共同努力下我所包的村各项工作都出色完成，得到了党委政府的好评。在工作中我感到只要我们有责任心再加上十分的干劲没有做不好的工作。
回顾三年来的工作，虽然取得一定的成绩，但与上级妇联和党委、政府的要求还有一定的差距，主要表现在：一是人员少，工作头绪多，有些工作不能面面俱到，还存在工作不到位现象;二是深入基层不多，调查研究不够及时;三是学习不够经常，工作缺乏超前意识。有待于在今后的工作中加以改进。
村级妇联工作计划范文第2篇
为掌握了解村级妇联组织建设状况，近期，县妇联先后对卞庄镇、向城镇、层山镇、仲村镇等乡镇近50名乡村干部、妇联干部及妇女代表进行了广泛深入的调查。
调查显示，村妇代会主任不仅要承担妇联工作，还要兼任组长，肩负计划生育、会计、民事调解等多项工作，她们发挥自己的聪明才智，认真踏实工作，在各项工作中都做出了较好成绩。特别是在计划生育工作中，妇代会主任更是发挥了不可替代的作用。被调查者普遍认为，村妇代会主任在农村各项工作中发挥了带头、示范作用。村级妇联组织是基层组织建设的一个重要组成部分，只能加强，不能削弱。
一、存在的问题
由于部分乡镇领导干部对村级妇联组织建设认识不到位及经济状况制约等种种原因，导致村级妇联组织建设出现了许多亟待解决的问题。具体如下：
1、干部队伍不健全，影响了基层妇女工作的开展。
全县1056个行政村中，大部分村妇代会主任都兼职其他工作，影响了妇女工作的正常开展。
2、报酬待遇不公正，影响了现有干部队伍的稳定。
一是报酬太低。省委[2000]23号文件规定，村妇代会主任年工资占村正职干部的70%，而我县村妇代会主任年工资普遍为600—700元，最低的仅有500元，只相当于村正职干部的40%左右，个别乡镇存在拖欠现象。
二是报酬不平衡。有的村妇代会主任年报酬仅500元，比有的乡镇低近十倍。即使同一个乡的不同村报酬也有差别。
三是没有任何经济补偿。有的村妇代会主任退下来以后，没有任何经济补偿。
另外，个别村干部素质不高，在工作中刁难、歧视妇联干部，有的存在骚扰现象。
3、政治权利得不到很好维护，严重挫伤基层妇联干部的工作积极性。全县共有1056个村，有126名妇女进两委，占12%。其中，有55名妇女进支委，支部书记32人、副书记3人、委员20人；有71名妇女进村委，其中，村主任10人、副主任3人、委员58人。
4、妇女干部源头匮乏。
现有村妇代会主任中存在年龄偏大、文化程度偏低现象，40岁以上占60%，初中、小学文化占68%。因此，村妇代会主任队伍急需调整、充实新生力量，以适应时展要求。而目前村里有文化、有能力、有闯劲的青年妇女大多外出打工挣钱，不愿在家从事这一琐碎、繁杂、待遇低的妇联工作。留守妇女中虽然也有一些人文化较高、能力较强，却受传统观念的束缚，不愿参与竞争，导致女干部源头不足。
所有这些都影响村妇联干部的工作积极性，影响妇联干部队伍的稳定。
二、存在问题的原因
1、认识上的差距。由于妇女长期在社会层次中处于低弱位置，因此一些人对于女性从政抱有偏见。同时，对于妇女自身来说，绝大多数女性是家务劳动的主要承担者，男主外，女主内的思想不能在短时间内消除，一些妇女存在着自卑依附、顺从等心理弱势，对自己的能力估计不高，不敢也不愿担当重任。因此，妇女要走向市场、走向社会，不但要克服来自家庭的种种阻力，而且还要承担传统文化定位给自身观念上造成的障碍。
2、妇联干部自身的“角色错位”。在村一级，因为宣传力度和人们观念上问题，人们习惯于把计生工作等同于妇联工作，特别是近年来计划生育工作抓得较紧，妇代会主任将主要精力都放在了计划生育上，也导致了妇联工作的弱化。
3、妇联工作不能得到应有的重视。在部分领导的认识上，仍然存在着妇联工作可有可无、妇联工作可做可不做的思想，导致了妇联干部兼职过多，只要他们认为是适合女同志从事的工作一般都加在妇联干部身上。
三、几点建议
村级妇联组织建设存在的问题，已影响了妇联组织的凝聚力，影响了妇女群众投身改革和建设的积极性，也影响了男女平等基本国策的实现。为改变村级妇联组织建设现状，我们提出如下建议：
1、切实加强对妇联和妇女工作的领导。省委、市委先后下发了《关于进一步加强和改善党对妇联和妇女工作领导的意见》，对妇联和妇女工作提出了指导意见和具体目标。建议加大文件的贯彻实施力度，以切实加强和改善对妇联和妇女工作的支持和领导。
2、提高村妇代会主任的政治、经济待遇。按照省委[2000]23号文件精神要求，村妇代会主任要进村委会，其中党员要进村党支部；村妇代会主任的报酬不得低于村委会领导副职的待遇。对于退下来的妇代会主任要给予一定的经济补偿，解除她们的后顾之忧，确保村妇联干部队伍的稳定。
村级妇联工作计划范文第3篇
摘要：本文以河南宇县为个案，考察了计划生育政策的推行与农村妇代会异化间的关系，认为计划生育从结构、功能和认同三个角度侵蚀并解构了妇代会的原本属性，给妇女整合带来了负面影响。异化的机理是，在各种政治压力、利益导向和信息传递作用下，国家、村庄、妇女干部三个层面的治理和行为都倾斜于计划生育工作。最后，本文还简单分析了近年来实施的计生管理员办法对妇代会的冲击并提出了应对举措。
中图分类号：C913.15 文献标识：A文章编号：1004-2563（2008）03-0017-07
Promotion of Family Planning Policy and Alienation of Grassroots Women's Committees: Based on Analysis of Research in Yu Xian, Henan
YANG Cui-ping
(School of Management at the Huazhong Normal University, Wuhan 430079, Hubei Province, China)
Keywords: family planning, women's committee, alienation
Abstract: This paper uses research in Yu Xian, Henan to identify the relationship between the family planning policy and the alienation of women's local committees. It argues that the family planning policy created negative impacts on uniting women and women's organizations as it changed the nature of local women's committees at terms of their structure, functions as well as identity. The concept of alienation means herein that the government and villages and women officials all directed their attention to family planning under the influence of political pressures, dominating interests and flow of information. The paper also expands on possible responses to the effect on women of the recent adoption of The Regulation on the Work of Family Planning Administrators.
农村妇代会承担过多的行政事务，其组织目标与现实工作呈明显反差，一直是妇联部门较为关注的问题。学界对此的研究主要沿循两个路径进行：一是运用结构-功能主义理论，从妇代会所处的政治结构中寻求原因；[1]二是根据资源依赖理论，研究农村双委对妇代会的资源控制导致后者行为出现偏差。[2]应该说，这些对理解妇代会的异化都颇有启发，但仅囿于此，又不足以全面解释这一现象。事实上，不少调查表明，计划生育政策的推行对妇代会有至关重要的影响，正是在它全面推行的背景下，妇代会异化的过程才显著加剧并最终成为开展计划生育工作的组织工具。鉴于此，本文以河南宇县为例，在借用上述理论的基础上，尝试从计划生育视角切入，探讨该政策是如何侵蚀妇代会属性及其给妇女整合带来的影响。
一、农村妇代会的异化：背景、过程与特点
中华人民共和国成立后，政权的稳定与经济发展使人口急剧增长，1954年中国的人口自然增长率由1949年的16‰猛增至24.79‰， [3](P16)在社会有识之士的推动下，中国开始提倡并推行计划生育。要推行首先面临着谁来组织领导的问题。1962年中共中央和国务院下发《关于认真提倡计划生育的指示》，提出计划生育工作由各地党委和政府统一领导，各有关部门和群众团体分工协作；[4] 1964年国务院又召开专门会议，成立了计划生育委员会及其办公室，部分省市县随后也建立了相应机构，并在卫生部门设立办公室，配备专职干部。宇县的计划生育委员会即在此背景下成立，它最初并非一个独立机构，而是由卫生科、工会、青年团和妇联等部门共5位负责人组成的兼职性组织，妇联主要承担宣传教育工作。1970年代后，随着计划生育工作全面铺开，其管理体制开始向农村渗透，中共中央于1978年批转《关于国务院计划生育领导小组第一次会议的报告》，提出“县以上建立和健全计划生育办公室，配备精干得力的工作班子，人员列入行政编制；公社配备计划生育专职干部，在党委、政府的直接领导下开展工作”，[5]自此，农村普遍建立了独立的计生工作机构，配备专职计生干部，初步形成了从国家到省、地（市）、县、乡的五级管理结构。1982年，中共中央、国务院又下发《关于进一步做好计划生育工作的指示》，要求“大队和生产队要有一名领导干部抓计划生育工作，并妥善解决他们的误工补贴。”[6]计划生育管理由公社进一步延伸到生产大队和生产队，形成了健全的基层管理网络。
应该说，计生管理机构与妇联组织是性质、目的完全不同的两套机构，前者隶属政府部门以倡导优生节育为目的，后者被纳入党群系统，以维护妇女权益、实现男女平等为已任，但具体到农村，两者的结构安排与整合对象却有类似：首先，它们都以村民委员会/生产大队――村民小组/生产队――村民/社员的层级架构为基础，形成了相似的三级权力结构琏，即计生专干――计生小组长――育龄妇女和妇代会主任――妇女小组长――普通妇女；其次，育龄妇女是普通妇女的子集合，处于琏条末端的整合对象具有重叠之处。正缘于此并基于缩减财政支出和方便工作的考虑，许多农村都让妇代会主任和妇女小组长负责计划生育工作，由此，县乡以上分列设置的两套机构在农村交叉融合：计生专干由妇代会主任兼任，妇女小组长也等同于计生小组长，一套班子，两类组织，成为农村社会的典型特征。随后，解体，村民自治兴起，乡村治理结构遭遇重大转型，但这种一肩挑的任职方式却被保留下来，延续至今，截止2002年笔者在宇县陈乡调查时，该乡19个行政村的妇代会主任仍均兼任计生专干。
回溯计生管理机构在乡村社会的渗透，可以发现，妇代会在这一过程中被逐渐侵蚀并异化为推行计划生育工作的组织工具，妇女组织的色彩越来越淡，表现在：
第一，结构异化，基层妇代会呈现纵向双重隶属关系
农业合作化后，村级妇代会结构健全，成为妇联自上而下开展农村工作的主要渠道。但自计生管理系统建构后，妇代会成员也在事实上兼任着计生专干的职务，从结构上讲，她们同时也隶属计划生育系统，需要接受后者的领导。由于1970年代后，计划生育成为国家重点推行的政策，各级党委和政府都将它作为重要工作来抓，这就决定了在双轨交叉的网络结构中，同时兼任计生专干的妇代会主任在体系上必然更倾向接受计生部门的领导。“平常都是计生委开会，妇联有个事也都是趁着计生委开会赶紧说说，妇联很少专门组织我们开会的”，“我们实际上还是对计生委负责的多一些，妇联没多少事儿，整个妇联从上到下都是虚构的。”从妇女干部的答复中，可以看出，妇代会对上负责的单位由妇联转变成计划生育主管部门，其结构性质发生明显异化。
第二，功能异化，计划生育成为妇代会的主业
根据有关规定，妇代会在计划生育中的任务只是配合有关部门宣传教育群众，但因兼任计生干部，她们承担的工作已远远超出宣传教育的范畴，几乎包揽了所有工作。例如，在上世纪八九十年代计划生育攻坚期，妇女干部除要投入大量时间说服、动员妇女结扎外，往往还要慰问安置术后妇女。一位老妇联曾如此回忆当年工作：“人家不愿意结扎，咱得拼命去说，十趟二十趟地跑，最难为的一次是好说歹说让一个妇女去结扎，结果路上还要帮人家抱孩子，孩子拉屎了，人家也不管，我前后忙活，可累坏了……结完扎后她身体不好，我还在医院伺候她好几天。”新世纪以来伴随人们生育观念的改变，计划生育工作步入正轨并建立了完备的运作机制，包括生育报表软件管理、例行体检以及婚育新风进万家活动等等，妇女干部虽无需再动员结扎，但仍被这些日常事务占据大量精力，特别是有些乡镇为加强管理要求妇代会主任记录工作日记，令她们苦不堪言，因此不少人都感叹“村里的计生工作看起来没啥，可真是没不少操心”。而与频繁的计生活动相比，妇联除了每年三八节的例行会议外，很少组织妇女开展活动，这一是因为妇女阶层分化，妇联难以组织活动；二则在于计划生育严重挤压了妇联的活动空间，使妇联有想法难实施。“我实际上是非常反感计生工作的，经常是我们想开展一些活动时，她们计划生育任务来了，村里就得全力以赴搞，根本就不给我们时间”，宇县妇联主任的话清楚表明妇联工作遭遇计划生育活动冲击并被置于次要地位的尴尬处境。因此，一方面计划生育任务无限扩张，另一方面妇联事务的范围却极度浓缩，导致前者对后者造成功能性挤压，从而呈现刘筱红教授所分析的情境：“妇代会组织角色错位，计划生育工作成为其主业。”[7]
第三，认同危机，妇代会成员的自我身份识别
结构与功能是妇代会异化的外在表现，而其成员自我身份的认同变迁则反映出异化的内核精神。伴随计划生育任务的频繁渗透，她们日渐认同计生专干的职业身份，对妇代会却产生了普遍的距离与陌生感。例如访谈中我们发现妇代会主任很少能自觉意识到需要代表与维护妇女利益，绝大多数都是滔滔不绝地谈论计划生育，并把其作为本职工作，尤其妇女小组长，事实上已经成为计划生育活动上传下达的传声筒，“我们是专职负责计划生育，其它方面的事儿不管。只要上面一通知，你情通知别人了”。所谓认同，往往也意味着“自觉地以所认可的对象的规范要求自己，按所认可对象的规范行事”，[8]妇代会成员更认同于计划生育工作难免令她们在工作上厚此薄彼，忽视甚至遗忘妇代会原本的职责任务。
二、国家、村庄与个体：农村妇代会异化的机理分析
综上所述，就结构、功能与认同而言，基层妇代会已经完全异化为推行计划生育任务的工具，丧失了原本的目标与属性。那么，为什么计划生育会对妇代会造成如此大影响？其异化的机理何在呢？这就需从国家的宏观治理取向，村庄的权力结构和治村考量，以及妇女干部的行动策略三个层面来深入探讨。
首先，重计划生育、轻妇女发展，非均衡的国家治理取向
受第一次生育高峰和知识青年上山下乡的影响，1970年代中国人口又急剧增长，为此国家加强了计划生育的管理力度，不仅在1982年《宪法》中将其确定为基本国策，更重要的是，许多地方还把它列为领导干部政绩考评的重要指标。例如宇县所在的J市规定：如果计划生育评议结果未进入全市前70名，乡镇党委书记则不能被提拔。这种事关政治前途的计划生育“一票否决制”，便是荣敬本等人所称的“压力型体制”运行的重要体现，它将经济上的承包责任制引入政治生活，通过物质刺激和政治许诺来驱动组织和个人完成计划生育任务。[9](P35) “只要工作出问题，就直接和一把手照脸。”在这种体制下，各级领导为维护个人利益和政治前途，必然会调动一切资源全力以赴推行计划生育工作。根据某乡干部的判断：尽管当前计划生育工作已步入正轨，但他们每年仍有1/3精力用在该方面。而与之形成鲜明对比的是，国家虽然早在建国初就确立了男女平等的基本国策，但长期以来多流于口号的宣传和倡导，缺乏详实可行的操作内容，更没有行之有效的约制机制，所以在执行过程中备受冷落。访谈中，不联干部抱怨道：“我们妇联的工作其实也不好搞，党委认为咱工作是软的，没有啥硬指标，根本就不重视”，有的甚至义愤填膺地说：“要是妇联工作也来个一票否决，看谁还敢小看。”正是受这种非均衡的治理理念和方式的影响，当面对计划生育和妇女发展的双重任务时，妇代会难免会做出重前者、轻后者的策略选择，其原本的目标与属性发生变异。
其次，偏好动员与压力政治，村级党支部的自由裁量取向
在一定时期，妇代会究竟以计划生育还是妇女工作为重，村级党组织的态度起决定作用。做出如上判断是基于这样一个事实：即党组织是村庄政治的领导核心，在农村治理过程中拥有无与伦比的号召力和影响力；而妇代会又是党的群众团体，党组织可以对其工作进行直接领导和干预。著名的公共管理学者西蒙认为，“在任何一个组织系统中，存在着一系列自由裁量的空间，任何一个个人在由自己的上级所提供的一般性的大框架之内，都有解释自己任务的自由。”[10](P163)同样，当党组织面对纷至沓来的乡村任务时，也必然会滤离分析，选择自己认为重要的事项履行，这便是村级党组织的自由裁量权。如前所述，一则由于计划生育实施严格的目标责任管理，与领导干部的政绩与前途紧密挂钩；二则其罚款能增加村级财政收入；三则妇女工作缺乏具体化的目标和压力。因此，在自由裁量允许范围内，党支部必然会对计划生育事务更为关注，并通过两个途径直接影响到妇代会行为：一是进行偏好动员。所谓偏好动员即“政治体系自身就按照这样一种结构设计，那就是，为某些事情解决提供便利，同时阻碍别的事情的解决。”[11](P33)刘筱红教授曾用其分析乡镇权力对村委会选举中的性别选择。事实上，村党支部在指导妇代会工作时也运用了这一策略，即总是利用各种场合向妇代会强调计划生育的重要性、传达计划生育信息和政策，而对妇女工作则持有意无意的忽视态度。“那时候，大队一开会就讲计划生育，喇叭里还老宣传，想不重视都难哪”，而谈到妇女工作，很多妇代会主任则轻描淡写：“反正就那么回事呗，也没啥具体任务，村里压根就不重视”，两种截然不同的态度令妇代会干部感同身受；二是自上而下的压力政治。“计划生育压力大，如果村里搞不上先进，公社就得挨批评，反正是公社压支书，支书压我们，一层层往下来。”通过这种偏好动员与压力政治，党组织将治村意图准确无误地传达给了妇代会，从而使后者的行为也发生根本转变。
再次，高收益，低酬劳，差别化的利益取向
在妇联系统内部，上下级间是业务指导性质的弱控制关系，县乡妇联几乎不掌握妇代会成员的发展资源，也甚少能给她们带来现实的经济利益，例如调研中不代会主任抱怨：县乡妇联只在每年三八节时发瓶洗发水，除此外再没有任何福利待遇。而相比之下，计划生育对超生户采取了严厉的惩戒性措施，并且在现实运作中允许农村双委从罚款中抽取一定数额留作已用，这往往成为包括妇代会主任在内的村干部开源收益的重要渠道，对此，无论农村干部还是普通村民都毫不讳言。在现代政治过程中，公民是否参与公共事务管理以及如何参与在很大程度上都是基于理性的思考，即她们能否从中获益以及获取多大收益。显然，与妇女工作相比，计划生育更能增进妇代会成员的个人收益，也因此她们倾向于将工作目标锁定在计划生育上。
三、妇代会异化之于妇女整合的影响
在现代国家建构过程中，农村妇代会将高度分散的妇女组织起来，由屋里人变为公共人，从被边缘化到撑起乡村半边天，发挥了不可或缺的作用，但由于近年来的异化趋势，其整合功效面临着严峻挑战。
首先，整合对象范围缩小，整合事务内容单一
农村妇代会是伴随“政党下乡”[12]过程而建构的，同共产党一样，它整合妇女的法宝来自于：（1）开放式的吸纳体系。除特定时期的敌对份子外，凡达到法定年龄的妇女都是其坚实的组织基础；（2）群众路线。号召“从群众中来，到群众中去”，“抓紧妇女群众的切身利益问题”，[13](P326)故在革命和集体时期，妇代会关涉的问题囊括了政治、经济、婚姻家庭等妇女生活的方方面面。但以计划生育为主业后，其整合的现实范围就大为缩减，表现在：一是交往对象多限于育龄妇女，与非育龄妇女和男性的关系疏远。调研中不少老年妇女表示：“俺和妇联没啥接触，咱又不是年轻媳妇，不计划生育，人家找咱干啥”。二是即便对育龄妇女，妇代会干部也多在涉及计划生育问题上才发生接触，两者的关联度较为松散。“我们很少同妇联接触，现在就是每俩月一次孕检，叫就去，不叫我们就不去”。对妇女整合而言，上述变化导致的直接后果就是妇代会的权威基础和政治影响力弱化，因为组织成员服从组织命令，接受组织约束的基本动力在于组织能让她有所依附或获得现实利益，但计划生育却弱化甚至割裂了两者间的这种利益联结，从而影响到妇代会对其成员的整合能力。
其次，群众对妇代会的政治认同弱化
2007年我们在湖北农村的问卷统计显示，有70.8%的调查对象认为，妇代会在村民自治中不起作用或没有实质作用。①这其中除了它本身在村庄政治结构中的边缘位置外，还有两个重要原因：一是单质的计划生育整合难以满足妇女需求。政治认同的逻辑与人的需求相吻合，能够同时满足物质与情感需求的组织往往能获得较高的认同度。[14]革命与集体时期，为有效动员妇女，妇代会推行了一系列惠民措施并活动，尽管初衷带有强烈的行政色彩，但在结果上确实增进了妇女权益，并且公共活动借助涂尔干所谓的“集体欢腾”使妇女也获得了心灵的认同与欢悦。[15]计划生育则不同，在相当长时期内它以惩罚性管理为主，妇女并不能从中获取现实收益，而所谓的“健康检查”在操作中也往往是流水作业，难以达到诊查妇女痛疾的目的，故妇女大多将其看作一件麻烦事而非惠民工程。再者，在“多子多福”的乡土社会推行计划生育，对妇女而言，通常意味着身体和心灵的双重剥夺，她们很难从精神层面与之形成共识。物质与情感的需求均未达致；二是严厉的计划生育罚款引发群众的抵触心理。罚款并不是妇代会干部的个人行为，但由于具体负责相关事宜，她们容易成为众矢之的受到群众的指责和批评，尤其当她们可以按比例从中提取回扣后，群众更是怨生载道，对其评价大打折扣。例如2002年笔者在宇县钟村调研时，不少村民就反映原妇代会主任“人很精”，“没少从中拿钱”，并明确表示不会投票选举她当村委会成员。
再次，妇代会的精英流失问题
妇女组织下乡的功能之一就是吸纳精英，实现精英――群众的一体化。但当计划生育成为主业后，妇代会干部身处多重权力、角色与任务的夹缝中，不愿或不敢担当该职务，表现在：一是强行政压力与弱影响力的矛盾。即妇代会对上面临乡镇强大的计划生育任务压力，但因在村级权力结构中的边缘位置，对下则缺乏应有的影响力和号召力，以致身陷困境，“上面（乡计生委）说话象煽耳光，厉害得不得了，可咱到下面啥也不算，夹在中间难受”；二是惩戒性管理与乡土亲情的冲突。计划生育以惩戒方式为主，妇代会干部也不得不成为乡镇政府的“腿” 进行协助惩罚，如上报违法生育户等。但由于居住“熟人社会”并受血地缘关系的影响，她们又必须顾虑面子、亲情等问题，不愿处罚“村落共同体”中的熟人，故时常处于心理的冲突与矛盾之中。吴村原妇代会主任谈起当年工作，就用“不光彩的角色，两面不讨好”来形容：“乡里每过一段时间就让举报超生户，说实话，我们不想举报，乡里乡亲的，可上面非逼着……但咱不可能把情况了解得很清楚，到底谁怀孕谁没怀孕，人家超生的也不会说，肯定有漏网之鱼，这样把一个报上，另一个没报，别人就会骂”。其为难处境溢于言表；三是繁杂的计划生育事务与低酬劳间的落差。农村计划生育一度被称为“天下第一难”，“难”字不仅体现在推行起来难度大，还在于其事务庞杂、繁重，既要处理日常业务，更要应付随时可能的运动与检查。而相比之下，其成员的额定报酬相当低，据调查，多数妇代会主任的工资仅相当于村支书或主任的60%―80%，妇女小组长更少，近年来每月仅有15元左右的工资，这对妇女精英而言缺乏必要的吸引力。也因此，当乡镇干部批评村妇代会主任工作不认真时，她们气愤地答复“想想看，你们一个月几百块钱，我们才几十块钱，咋能好好干。”归而言之，正是由于上述冲突和问题，群众普遍认为妇女工作是个既受气又得罪人且事务繁杂的差事，纷纷避而远之。例如2002年吴村妇代会主任病倒后，村双委多方物色人选但均未果，最后不得不借用行政力量，软硬兼施地任命某女能人担当该职务。而在现任妇代会主任中，也有不少明确表示她们其实并不想干这份工作，只是苦于找不着接班人而无法退出。正如群众所言，异化后的妇代会工作已经成为“烫手山芋”，难以有效吸纳妇女精英。
四、县管、乡聘、村用：新的困境与出路
2003年，为进一步加强基层计划生育干部队伍建设，完善管理机制，河南省推行了《村级计划生育管理员管理办法》，对计生专干实施“县管、乡聘、村用”的办法，即由县级统一进行档案管理和专业培训，乡镇负责选聘和日常管理，具体工作在村的政策，其核心理念是将竞聘机制引入计生专干的选拔过程，并加强县乡对她们的考核与奖惩。这一政策虽然针对的是计生专干，但给妇代会也带来了双面影响。
首先，从短期来看，妇代会主任一肩挑的现象有所改善
据当前266个行政村资料显示，政策实施后一肩挑的村子减少为167个，占62.8%。原因在于新政策对计生专干初次聘任的条件做了严格规定，如年龄35岁以下，高中以上文化程度等，这无形中限制了一些妇代会主任参加竞聘，为她们专职从事妇女工作提供了契机。故在该政策推行之初，县乡妇联主任都表示高度认同：“实行这个政策后，妇联主任就可以正而八经地去搞妇女工作了，计划生育这一块交给专干，当然非常好了。”
其次，从长远来看，妇代会异化的趋势在所难免，并将逐渐加剧
这是因为：其一，尽管政策实施后，一肩挑的绝对数量下降，但总体上呈“V”型趋势发展，特别是2005年选举后，许多计生专干取替原妇代会主任进入村委会，使一肩挑现象有所回升。据有关干部介绍，2003年初次选聘后，计生专干的更新率为70%-80%，绝大多数村都是两个职务分而任之，但2005年后这一比例就下降为36.2％。之所以如此，一是农村为减轻财政负担提倡一肩挑任职；二是新任计生专干在年龄、学历上均比老妇联有优势，且随着社会交往的增多，她们逐渐被村民熟知、认可并接替老妇联工作。对此，宇县计生委和妇联干部都深有感触：前者曾用“扶上马，走一程”来形容老妇联的过渡作用；而后者也多次担忧地谈到：“计生专干目前还捍不动老妇联，但再过几年就不一定了。老妇联毕竟年龄大，有的事跑不到，计生专干年轻、有活力，人家也有冲劲，慢慢就会对老妇联有威胁了。” 其二，如果说2003年以前，一肩挑的妇代会主任从事妇女工作有充足的合法空间的话，那么，2003年之后的合法性空间则越来越小了。因为她们首先且必须经过乡镇计生委公开选聘后才能上岗，权力来源于乡镇计生委的授予，工资也由县乡财政计划生育专款发放，这必然会进一步强化她们对计生部门负责的意识，从而使妇联活动更难向基层渗透。
由此可见，自推行计划生育政策以来，农村妇代会的异化是沿着“N”型路径变迁，即2003年前其异化程度是伴随计划生育工作的推进而逐渐加强，2003年后实施的《村级计生管理员办法》曾在短期内改善了这一状况，但并没有根本改变妇代会对计生委的依赖体制，加之国家重计划生育，轻妇女发展的治理取向尚未根本转变，所以照此下去，长远看妇代会异化的趋势必将更为严重。
作为整合妇女的重要组织，农村妇代会的发展密切关系到妇女群体的利益实现，亦是衡量社会进步的重要标尺。优化表达妇女利益的组织渠道，推动妇代会自主、独立发展，并通过它来联系和带动妇女发展，同时也是建设社会主义新农村，实现男女平等的重要内容。鉴于此，笔者提出如下建议：
第一，将农村妇女的工作绩效纳入各级党委和农村党支部的工作考核指标中，对开展妇女工作不力的党组织实施惩治措施，从而促使他们重视妇女工作。
第二，积极探索新措施、新办法确保妇代会真正代表与维护妇女利益。妇代会异化的一个重要原因在于它拥有的权力和资源来自村党支部和上级计生部门，故不得不承载太多的行政事务。为此，必须改变妇代会的权力授予机制，强化它由妇女选举产生的制度安排。事实上，河北迁西县早在1990年代末就推行了妇代会直选的办法，尽管初衷是为推动妇代会主任进村委，但实施后发现它还能有效增强女干部为妇女谋利益的政治责任感，[16]因而在全国范围内引起了较大反响。今后地方政府亦可尝试通过这一办法来解决妇代会的脱草根性问题。
第三，在财政允许情况下，提倡妇代会主任和计生专干由不同人员分别任之的做法，将妇代会从繁重的计划生育事务中解脱出来，为组织开展妇女工作提供现实空间。
第四，将推动妇女发展，实现男女平等纳入乡村治理的主流意识中，注重对乡村党政干部进行社会性别意识的培训与教育，逐步使他们具备社会性别平等意识，从而调整其非均衡的乡村治理取向。
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[14]孔德永.政治认同的逻辑[J]．山东大学学报(哲学社科版),2007,(1)．
村级妇联工作计划范文第4篇
展了系列工作。
一、成立专门班子，领导亲自抓。年初，市妇联分别与本级政府和上级妇联签定了《计划生育综合治理责任书》，并召开机关全
体干部会议，专题研究计生工作。依据省、市、县(市)三级《计划生育目标管理考评方案》和《*市妇联机关干部目标管理考核办
法》，成立了由妇联主席任组长，一名副主席任副组长，一名办公室成员任计生专干的计生工作领导小组。
二、落实各项指标，明确责任抓。市妇联将计生工作纳入2009年《全市妇女工作目标管理考评细则》，严格执行计划生育“一票
否决”制。细则明确规定：妇女工作三大主体活动中评出的先进典型，必须是计划生育政策的自觉执行者，并要求基层妇联利用兼任
计生专干的优势，积极组织广大妇女，特别是农村妇女认真学习计划生育政策法规及优生、优育、优教知识，深入开展系列有利于计
划生育政策执行的评比竞赛活动和宣传工作，使计划生育知识进入千家万户;同时配合计生部门开展“婚育新风进万家”、“优质服
务进万家”活动，对育龄妇女开展优质服务。
三、开展多种活动，因势利导抓
1、积极营造氛围，倡导女性自立。3月5日，通过多方筹备，我们组织开展了全市女领导干部“强素质、树形象”座谈会。座谈会由市委组织部部长王昔罗主持，市妇联主席吴玲辉作大会致辞，市委、市人大、市政府、市政协四大家领导出席会议并作重要讲话。来自全市各条战线的71位副科实职以上女领导干部参加了座谈。活动通过**电视台和《*周刊》报道后，在全市形成良好反响;3月8日，市妇联又组织市委、市政府机关全体女干部职工开展了庆“三•八”女子乒乓球赛，包括新老领导在内共48名选手参赛。展示了我市广大女性健康向上的精神风貌。
2、鼓励巾帼创业，引导女性自强。在城镇妇女中深入开展“巾帼建功”、争创“巾帼文明岗”等活动;在农村妇女中广泛开展以
“富裕在农家、美德在农家”为目标的社会主义新农村建设，使少生优生、勤劳致富的进步理念逐步被广大妇女所接受。4月份，我
市人口和计划生育局被评为全国“巾帼文明岗”，市人民法院被评为全省的“巾帼文明岗”。4月2日，岳阳市妇联喻主席一行来我市
举行了隆重的授牌仪式，授牌仪式由市妇联主席吴玲辉主持，市委副书记李民主、副市长王敏求出席授牌仪式并作重要讲话。授牌仪
式将我市的“巾帼创业”活动推向了一个新的发展平台。我们还积极引导广大城镇妇女在创业再就业领域大显身手，并宣传了一批优
秀女性典型。如：被评为全国“双学双比”女能手的蓉泰薯业有限公司董事长兼总经理易蓉、被评为湖南省“优秀女党支部书记”的
沙溪镇大桥村支部书记伏桂香、被评为首届“岳阳十大女杰”的衡岳铜业有限公司总经理李金芳等。
3、切实保障权益，维护女性自尊。一是积极参与源头维权。6月11日，岳阳市人大、市妇联一行深入我市开展“两法两规划”贯
彻实施情况调研。我会积极履行妇儿工委办公室职责，从报告起草、资料提供、组织联络、调研安排到现场提供等全程参与，并就如
何更好地推动“两法两规划”的实施提出了建设性意见和相关对策，为调研活动的成功开展起了重要作用，进一步推动了我市“两法
两规划”的贯彻落实;二是积极参与岳阳市人大组织的关于《农村土地承包法》的执法调研。6月11日，岳阳市人大对我市的《农村土
地承包法》执法情况进行调研，我们专门派了一名维权干部参与调研座谈，对我市妇女特别是农村出嫁女的土地权益维护情况进行了
详细汇报。三是切实做好来信来访接待工作。半年来，我们共接待来信来访56人次，办结率达95%，基本做到了事事有答复，件件有
落实，为维护社会的团结和稳定做出了贡献。今年4月份，我市沙溪镇双江村一妇女来访，反映自己离婚后一直居住在娘家，而户口
仍留在男方。去年，该妇女娘家村组的土地因被征收获得补偿，当地群众不肯分配土征收补偿金给她。在接访中，我们获悉该名妇女
无任何收入来源，生活十分困难。为了帮助该名妇女争取合法权益，市妇联几次到沙溪镇双江村与镇政府干部一道进村入户，深入细
致地做群众工作，终于争取了村民的理解和支持，联名签字同意让这名妇女落户娘家，并按政策标准，分配了土地征收补偿金。
4、专家解疑释惑，激发女性自信。从5月份开始，我们特邀请了中国陶行知赏识教育研究所高级讲师李建军先后到智锋、大荆、
沙溪、范家园、火天、*镇等十多个乡镇开展了“珍爱亲情、珍爱家庭、珍爱儿童”巡回讲座，为全市女性更好地珍视家庭、珍重
村级妇联工作计划范文第5篇
一、成立专门班子，领导亲自抓。年初，市妇联分别与本级政府和上级妇联签定了《计划生育综合治理责任书》，并召开机关全体干部会议，专题研究计生工作。依据省、市、县（市）三级《计划生育目标管理考评方案》和《__市妇联机关干部目标管理考核办法》，成立了由妇联主席任组长，一名副主席任副组长，一名办公室成员任计生专干的计生工作领导小组。
二、落实各项指标，明确责任抓。市妇联将计生工作纳入20__年《全市妇女工作目标管理考评细则》，严格执行计划生育“一票否决”制。细则明确规定：妇女工作三大主体活动中评出的先进典型，必须是计划生育政策的自觉执行者，并要求基层妇联利用兼任计生专干的优势，积极组织广大妇女，特别是农村妇女认真学习计划生育政策法规及优生、优育、优教知识，深入开展系列有利于计划生育政策执行的评比竞赛活动和宣传工作，使计划生育知识进入千家万户；同时配合计生部门开展“婚育新风进万家”、“优质服务进万家”活动，对育龄妇女开展优质服务。
三、开展多种活动，因势利导抓
1、积极营造氛围，倡导女性自立。3月5日，通过多方筹备，我们组织开展了全市女领导干部“强素质、树形象”座谈会。座谈会由市委组织部部长王昔罗主持，市妇联主席吴玲辉作大会致辞，市委、市人大、市政府、市政协四大家领导出席会议并作重要讲话。来自全市各条战线的71位副科实职以上女领导干部参加了座谈。活动通过__电视台和《__周刊》报道后，在全市形成良好反响；3月8日，市妇联又组织市委、市政府机关全体女干部职工开展了庆“三八”女子乒乓球赛，包括新老领导在内共48名选手参赛。展示了我市广大女性健康向上的精神风貌。
2、鼓励巾帼创业，引导女性自强。在城镇妇女中深入开展“巾帼建功”、争创“巾帼文明岗”等活动；在农村妇女中广泛开展以“富裕在农家、美德在农家”为目标的社会主义新农村建设，使少生优生、勤劳致富的进步理念逐步被广大妇女所接受。4月份，我市人口和计划生育局被评为全国“巾帼文明岗”，市人民法院被评为全省的“巾帼文明岗”。4月2日，岳阳市妇联喻主席一行来我市举行了隆重的授牌仪式，授牌仪式由市妇联主席吴玲辉主持，市委副书记李民主、副市长王敏求出席授牌仪式并作重要讲话。授牌仪式将我市的“巾帼创业”活动推向了一个新的发展平台。我们还积极引导广大城镇妇女在创业再就业领域大显身手，并宣传了一批优秀女性典型。如：被评为全国“双学双比”女能手的蓉泰薯业有限公司董事长兼总经理易蓉、被评为湖南省“优秀女党支部书记”的沙溪镇大桥村支部书记伏桂香、被评为首届“岳阳十大女杰”的衡岳铜业有限公司总经理李金芳等。
3、切实保障权益，维护女性自尊。一是积极参与源头维权。6月11日，岳阳市人大、市妇联一行深入我市开展“两法两规划”贯彻实施情况调研。我会积极履行妇儿工委办公室职责，从报告起草、资料提供、组织联络、调研安排到现场提供等全程参与，并就如何更好地推动“两法两规
村级妇联工作计划范文第6篇
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，围绕我县经济和社会发展大局，积极探索新形势下农村计划生育和妇女工作的新形式、新方法、新思路，切实加强村计生管理员和妇代会主任队伍建设，进一步夯实基层基础，全面提升我县人口与计划生育工作和妇女工作的总体水平。
二、工作目标
2012年底，全县村计生管理员和妇代会主任全面实行竞聘制、工薪制，做到职责、报酬和任务三落实，充分调动村计生管理员和妇代会主任的工作积极性、主动性和创造性，全面提高村计生管理员和妇代会主任队伍的整体素质。
1、全县各行政村按照公开、公平、公正的原则，通过竞聘的形式，择优聘任1名年龄在40周岁以下、具有初中以上文化程度的计划生育管理员和妇代会主任。村计生管理员和妇代会主任须由同一人兼任。
2、行政村撤并??联络员，参照村级计生管理员和妇代会主任的管理模式进行管理。
3、村计生管理员和妇代会主任（计生和妇女工作联络员）要认真履行村计生管理员和妇代会主任的工作职责，管理服务好本村的计划生育和妇女工作。
4、落实村计生管理员和妇代会主任（计生和妇女工作联络员）的经济报酬。户籍人口300人以下的行政村，月薪不低于100元；户籍人口300人以上的行政村，月薪不低于150元。资金由县和镇乡、街道财政分别承担，其中丹东、丹西、爵溪、石浦、西周等五个镇乡、街道，由县财政按每人年均800元标准核拨，不足部分由镇乡、街道财政配套解决；其他镇乡由县财政按每人年均1200元标准核拨，不足部分由镇乡财政配套解决。
三、工作步骤
整个工作分三个阶段进行。
第一阶段：准备阶段（5月上旬-8月下旬）
调查摸底，拟定全县村计生管理员和妇代会主任竞聘制、工薪制工作实施方案，开展试点工作，为全县推开提供成功的经验。
第二阶段：实施阶段（9月上旬-10月中旬）
召开全县村计生管理员暨妇代会主任竞聘制、工薪制建设专题会议，重点做好宣传发动、推荐报名、资格审查、公开考试、张榜公示、择优录用等工作。
第三阶段：总结提高阶段（10月下旬）
制定村计生管理员、村妇代会主任工作职责和管理考核办法，组织上岗培训，实行规范化管理，并从10月份起按月兑现村计生管理员和妇代会主任基本报酬，做到职责、报酬、任务三落实。
四、组织领导
1、统一思想，加强领导。各镇乡、街道要充分认识推行村计生管理员和妇代会主任竞聘制、工薪制的重要性，并将其列入重要议事日程，建立专门的工作班子，落实具体工作措施，确保竞聘制、工薪制工作按时保质完成。各镇乡、街道计生办与妇联要加强配合，在聘任村计生管理员和妇代会主任时严格把关，真正体现公开、公平、公正。县计生局和县妇联要成立工作指导组，赴各镇乡、街道开展工作指导。
村级妇联工作计划范文第7篇
一、基本情况
1、乡（镇、街、场）妇联、村级妇代会组织健全。全市有31个乡（镇、街、场）建有妇联组织31个，组建率达100%。妇联主席配备率达99.7%，乡（镇、街、场）妇联干部队伍比较稳定。全市392个行政村建有妇代会392个，组建率达100%。其中，一类妇代会319个，占妇代会总数的81.3%，二类妇代会73个，占妇代会总数的18.6%。有经费来源的妇代会227个，占妇代会总数的58%。妇代会主任392个，其中兼职97个，兼职率24.7%，报酬落实率97.2%。
2、乡（镇、街、场）妇联主席、村妇代会主任素质较好。文化程度较前有所提高。31个乡（镇、街、场）妇联主席中，中专以上学历达100%，其中大专以上学历占80%。392个村妇代会主任中，小学文化程度占2%，初中文化程度占67.3%，高中（中专）文化程度占30.1%。平均年龄较前有所下降，乡（镇、街、场）妇联主席平均年龄为30.9岁。乡(镇、街、场)妇联主席中，党员占86.7%，村妇代会主任中，党员占74.7%，进村支部班子的占43%，进村委会班子的占65%。
3、基层妇女组织有一定发展。社区妇联已组建完毕，全市27个社区已建社区妇联27个，占100%，妇联主席全部由社区主任或副主任兼任。党政群机关事业单位应建妇委会102个，已建81个，组建率79.4%。非公有制经济组织由于妇女人数较少，目前建妇代会5个。
4、基层妇女工作环境有较大改善。近年来，各级党委、政府对妇女工作的开展非常重视，为基层妇联开展工作创造了一定的条件，特别是税费改革后，大多数妇联干部从繁重的收缴任务中解脱出来，有更多的时间从事妇女工作。农民减轻了负担，得到了实惠，农村妇女忙于致富发展经济，党群、干群关系得到明显改善，广大农村妇女图谋发展致富大计，家庭矛盾相对减少，妇女工作环境进一步优化。
二、加强基层妇女组织建设的主要做法
（一）以党建促妇建，积极拓展妇女组织网络，扩大组织的影响力。
1、把握机遇，巩固完善基层妇女组织。在基层组织建设中，市、县(区)妇联积极争取当地党委、政府的支持，把基层妇女组织建设纳入党建目标责任制的考核内容，把农村妇女工作纳入村级工作规划管理，把村妇代会主任的管理纳入村级干部规范化管理，统一检查、统一考核。在乡(镇、街、场)机构改革中，确保了乡(镇、街、场)妇联有机构、有人员、有牌子。同时，将一批思想政治素质较高、有文化、有组织协调能力、有开拓创新精神又热爱妇女工作的妇女骨干推荐到妇女组织中来。在2002年村级班子换届中，市、县（区）妇联抓住机遇，积极争取，全市392个村全部建有妇代会组织，同时，进入“两委”的妇代会主任比例也有一定提高。
2、以社区妇女组织建设为重点，扩大城镇妇女工作面。我们抓住全市组建社区，社区党建工作蓬勃开展的有利时机，适时介入，实现党建带妇建，推进社区妇联建设。全市27个社区建社区妇联27个，占100%，配备妇联主席27个，组织制度、工作职责等正在逐步完善之中。
（二）加强妇女干部队伍建设，增强妇女组织的凝聚力。
1、培养具有较高思想理论素质的妇女干部。在全市妇联系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，开展“立党为公，执政为民”、“学习任长霞、做党的好儿女”、“向郑培民同志学习”等学教活动。通过学习，各级妇女干部实践“三个代表”的自觉性、坚定性不断增强。
2、着力创建学习型组织、培育知识型妇女干部。在全市妇联系统开展“创建学习型组织、争当学习型干部”活动。据了解，今年，县（区）妇联举办维权等业务培训班3期，培训人数达300人（次），参加省、市妇联组织学习的培训班每年近60人（次）。
（三）完善运作机制，增强妇女组织的战斗力。
1、规范活动机制。主要规范了干部学习制度、基层妇联主席例会制度、女企业家联谊活动制度等，做到规范管理、工作有章可循。
2、建立考评机制。对乡以上妇联实行目标考核管理，把全市工作任务细化、量化、硬化，并加强动态管理，注重日常考评，使基层工作有指标可量化、有进度可参考，有成绩可评定，较好地调动了基层妇干的工作积极性和主动性。
三、基层妇女组织发挥了积极作用
1、围绕中心，动员组织妇女参与经济建设。基层妇女组织能够围绕经济建设中心，在广大妇女中广泛开展“双学双比”、“巾帼建功”活动。据调查，县（区）、乡两级分别成立了“双学双比”、“巾帼建功”活动领导小组，“双学双比”活动深受妇女群众欢迎。据统计，全市参赛的农村妇女劳力达96.8%，98%以上的农村妇女掌握1—2项实用技术，涌现出名类农民女状元、“双学双比”女能手，创办、领办各类生产示范基地带头人，辐射带动周边地区经济的发展。“巾帼建功”活动，以提高在职女职工和下岗女工再就业技能为重点，不断拓宽妇女就业领域，创办家政服务实体，帮助下岗职工实现了再就业。成立“巾帼建功服务队”，各种志愿者服务队。输出劳务1000多人。创建“巾帼文明示范岗”31个。近两年,全市共评出“五好文明家庭”220户、文明楼院10栋。通过各种活动，调动了妇女参与经济建设的积极性，带动了妇女发展和妇女工作。
2、搞好宣传，提高了妇女群众的向心力。基层妇女组织能够采取一些行之有效的活动形式，把思想政治工作落实到群众中去。利用节假日，通过自编自演快板、小品、有奖问答等形式，宣传党的政策、遵老爱幼、有害等。尤其是对计划生育政策的宣传，做到宣传到每家，服务到每人，号召妇女少生优生，做计划生育的模范，做勤劳致富的带头人。
3、做好法律咨询工作，维护了妇女儿童的合法权益。基层妇女组织能够积极宣传《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护条例》、《教育法》等有关法律法规，并积极参与民事纠纷调解工作，在婆媳不和、夫妻吵架、干涉婚姻自由、女童辍学等方面做了大量的调解工作，使大量的民事纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态。通过实施“春蕾计划”，使885名女童重返校园，分宜县妇联在争取上级妇联的支持下，新建一所“春雷小学”，总投资80多万元。积极配合公安部门开展“不让进我家”、““扫黄打拐”等活动，维护了妇女儿童的权益，为社会稳定作出了贡献。
4、当好助手，充分发挥了桥梁纽带作用。调查中，90%的基层干部认为，在围绕基层中心工作和突发性案件的处理中，妇女干部为党委和政府做了大量的协调工作，起到了参谋和桥梁纽带作用。主要是：①积极争取党政领导支持，把妇女工作列入党政工作的重要议事日程。②始终把提高妇女整体素质，作为长期的任务，不断增强妇女参与国家和社会事务管理的能力，推动男女平等基本国策的贯彻落实。③把发展作为妇女工作的第一要务，通过全面参与经济社会发展，促进妇女自身发展和妇女自身权益的实现。④加强合作，争取更广泛的社会支持，尽最大努力为妇女儿童多办实事好事。
四、存在问题、原因及对策
我市基层妇女组织建设虽然有一定加强，作用也得到较好的发挥，但还存在一些不容忽视的问题，需要引起重视并采取措施加以解决。
1、基层妇干工作被动应付多，积极主动开展工作搞活动不够，组织缺乏生机和活力。主要原因：一是乡（镇）妇联主席专职专用的几乎没有，100%的乡（镇）妇联主席以中心工作为主，搞业务的时间很少。二是村妇代会主任95%以上都兼计生专干，负责计划生育工作，大多数报酬也拿的是计生经费，主要精力在计划生育工作上。三是基层妇干对妇女工作笼统的知道职责是什么，但具体如何操作，无从下手，影响经常性活动的开展。四是乡镇妇联主席权力过小，职务偏低，活动经费缺乏，全市31个妇联主席进党政班子只有4人，占13%。解决的办法：一是尽量将乡镇、社区妇女工作内容和形式具体化、规范化。二是要采取多渠道、多形式进一步加强对基层妇干的业务培训。三是各级党组织加强对妇女工作和妇女干部的重视，真正使“党建带妇建”体现在行动上，具体做到以下二个方面：
（一）在“创”字上做文章，促进工作上新台阶新水平。一是创新工作思路，在“党建带妇建”活动中，着重把农村妇女工作放到经济发展大环境中去思考，按照广大妇女的迫切需要去谋划，使妇女工作优势得到体现，整体功能得以发挥，党组织在制定农村集体经济发展规划时，在项目、资金、技术、场地等方面支持妇女组织建立经济实体和培训基地，帮助妇女组织创办科技项目，通过经济活动团结妇女、吸引妇女、凝聚妇女。二是创新工作方式，把创建“妇”字号经济实体和农业科技培训基地当作农村“党建带妇建”工作的一项硬性任务来抓，以独办、联办、合伙股份、租赁、承包等方式大力创建妇女科技示范基地和经济实体，做到县（区）、乡、村都有示范基地。三是创新工作载体，结合组织部门在农村开展“三培两带”工程（即把党员培养成致富能手，把优秀致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部；基层干部和党员带头致富和带领群众致富），注重培养一大批农村女党员致富典型。
（二）在“强”字上固根基，全面提高妇女干部的整体素质。俗话说：“基础不牢，地动山摇”。妇女事业发展前进，坚强的组织和干部队伍是根本保证，建设、整顿好农村妇女组织是我市“党建带妇建”工作的工作重点，社会的发展迫切需要建立一支新型乡（镇）、村妇女骨干队伍。这支队伍，不仅要对妇女工作有热情，还有对妇女群众有感情，肯付出；不仅要有一定的专业知识，还要有丰富的综合知识，能服务；不仅善于组织管理，还要会市场经营，善实干；不仅能围绕上级部署“会干”，还要善于把握新生事物“善谋”，会创新。建设一支知识综合型、作风实干型、方式服务型、思维创新型的乡（镇）、村妇女工作者队伍。紧密结合乡（镇）党委“六个好”和农村基层组织建设“五个好”的目标，抓好乡（镇）妇联主席和农村妇代会的整顿建设，利用换届选举的契机选好配强乡镇妇联主席，而且要专职专用，在选拔妇女干部上，不求全责备。积极选拔在妇女中有威信和号召力，有文化有知识，有强烈科技、市场知识的致富能手担任农村妇代会主任。
2、社区妇联组织组建时间短、活动少，工作开展不够。
应尽快规范社区妇联组织的任务、职责，并对社区妇联干部
加强妇女工作业务知识培训。
村级妇联工作计划范文第8篇
同志们：
为帮助广大农村妇女学习农业实用技术，提高农村妇女科技素质，增强发展现代农业的能力，市妇联、市农业局在这里联合举办__市万名农村妇女培训工程启动仪式，这是贯彻党的十会议精神，推动发展现代农业；应对金融危机影响，实施全市城乡妇女就业创业行动的一项具体措施。借此机会，我代表市妇联就__市万名农村妇女培训工程讲几点意见：
一、统一思想，提高对搞好农村妇女培训工作重要性的认识
农业是国民经济的基础，农村稳则全局稳。党和政府历来非常重视农业，几乎每年的中央一号文件都是有关促进农业、农村发展的意见。当前我国农业正进入从传统农业向现代农业迈进的关键阶段，现代农业的核心是科学化，没有科学指导、没有科技含量的农业称不上现代农业。从当前我市的农业现状看生产技术还比较传统，科技含量不高，集约化、标准化、规范化程度都比较低。优化利用农业资源，增加农业产出，增加农民收入必须极大地提高农民群众、农村劳动力的科技水平。妇女是经常性从事农业生产的劳动力中的主体、主力军。实施万名农村妇女培训工程对于提高农村妇女参与发展的能力，培育新型女农民，引领妇女成为推进农村改革发展、发展现代农业和新农村建设的重要力量，意义重大，既符合经济社会发展要求，又符合农村妇女的致富愿望；既是各级妇联服务大局、服务基层、服务妇女的职能要求，又是政府有关部门义不容辞的责任和义务。我们要从树立和学习实践科学发展观的高度，充分认识实施__市万名农村妇女培训工程的重要意义，切实增强责任感和使命感，把__市万名农村妇女培训工程作为帮助农村妇女增收致富、服务农村经济社会发展的有效手段，进一步加强领导，强化措施，切实抓实，抓好，抓出成效。
二、突出重点，明确任务，全面启动全市万名农村妇女培训工程
今年初，市妇联通过各县区、乡镇妇联在全市进行了一次大型农村妇女培训需求调查摸底，并根据各乡镇农业产业结构调整需要，精心设计了培训计划、培训内容，将联合农业部门组织1万名农村妇女参加实用技术培训，联合劳动保障部门对5000名城乡妇女进行劳动技能培训，同时明确要求各级妇联组织根据实际情况开展不同层次的培训。因此各级妇联要高度重视，突出重点，明确任务，紧紧抓住两个“围绕”开展培训。一是围绕城乡妇女就业创业需求进行培训。在农业科技培训上，围绕我市农业产业结构调整重点，进行西红柿、葡萄、食用菌、果树、棉花、桑蚕、养鸡、养牛等特色高效产业发展，高产优质栽培技术、标准化生产技术、动物品种改良、食用菌栽培技术、设施精养、动植物病虫害防治、土地流转等知识和技术的培训；在城乡妇女就业技能培训上，重点开展技术含量不太高，但就业需求量较大的育婴师、月嫂、厨嫂、保洁员、医院陪护、餐饮服务、建材缝纫、美容美发等家政服务培训。二要紧紧围绕巾帼星火创业基地创建开展培训。坚持面向具有一定科技文化技术素质、致富愿望强烈、想创业和正在创业的致富女能手、女带头人、专业合作经济组织和龙头企业女负责人等农村妇女骨干群体，有针对性地加强现代新知识、新技术、新品种、新技能的培训和创业知识培训，激励并帮助她们创业兴业，带领更多的农村妇女投身现代农业和农村二、三产业发展，在促进农业增效、农村加快发展、农民持续增收中发挥应有的作用。要在完成市妇联安排的培训任务的基础上，增加培训内容和班次，使更多的妇女接受培训。每个县区的培训应不少于20__人。要增强培训计划的可操作性，实现时间、地点、人数、培训内容、授课教师、承办单位六个明确，保证计划的如期实施。
三、精心组织、密切配合，保证全市万名农村妇女培训工程顺利完成
村级妇联工作计划范文第9篇
一、我市妇联基层组织建设情况
1999年以来，我市各级妇联按照省妇联的部署，认真贯彻实施全国妇联《1999-2003年妇联基层组织建设规划》，狠抓妇联组织建设，完善基层组织网络，积极探索新形势下基层妇联组织建设新路子，使基层妇联组织建设跃上了一个新的台阶。我们主要抓了以下工作：
（一）争取党委重视，把基层妇女组织建设工作纳入党建工作的整体规划
我市各级妇联从巩固党的执政基础，夯实党的群众基础的政治高度，充分认识加强妇联基层组织建设的重要性和必要性，把加强妇联基层组织建设作为"固本强基"工作纳入妇联全局工作的重要位置，并把其作为妇联工作活力源泉抓紧抓实。及时向党委汇报有关工作情况并提出工作建议，争取党委的重视和支持，把培养选拔女干部工作纳入党建工作的整体规划，研究制定分阶段实施的计划，确保妇联基层组织建设的巩固和发展。
（二）固本强基，以党建带妇建，建立健全基层妇女组织网络
妇联是党领导下的妇女群众组织，是党联系妇女群众的桥梁和纽带。各级妇联适应新形势、新任务的要求，坚持党建带妇建的原则，巩固和扩大基层组织，切实加强妇联基层组织建设。一是加强镇（办）村（居）妇联组织建设。各级妇联抓住镇党委、政府换届和村（居）委换届和开展固本强基建设的有利时机，认真做好女干部配备情况的调查研究，主动向当地党委及组织部门汇报，并积极推荐优秀妇女干部人选，强化基层妇联组织建设。到2003年底，全市共设有县级妇联9个（含高新区），乡镇妇联99个，街道妇联10个，村妇代会1474个，居委会妇代会242个。99个乡镇妇联主席均享受副科待遇，村妇代会主任基本实现进村党支部或村委的目标。妇联干部配备日臻完善，市县镇三级妇联干部共337人，其中行政编制252人，事业编制75人。有35名妇干参加同级党委，19名妇干参加同级人大，11名妇干参加同级政协。妇干年龄结构逐步年轻化。全市337名市、县、镇妇联干部中，35岁以下的有196人，占58.16；36岁至45岁的有84人，占24.93；46至55岁的有56人，占16.62；56岁以上的1人，占0.29。妇干学历结构逐步优化。全市在职的市、县、镇三级妇干中，在职研究生学历2人，占0.59；本科学历的有36人，占10.68；大专学历的有184人，占54.60；中专或高中学历的有109人，占32.34；初中以下的只有6人，占1.78。村妇代会主任配备得到加强。全市1474个村配备妇代会主任1466人。进入"两委"的女干部有2343人，其中一身兼两职的584人。二是建立健全机关妇委会组织。抓住机构改革的机遇，加强了妇女组织的组建，全市现已组建了机关部门和事业单位妇女组织341个。三是建立个体私营企业妇委会。随着社会经济的发展，妇女的结构、层次发生了新的变化。为拓展横向基层妇女组织，探索妇女工作的新思路，市、县两级妇联积极协调工商局、个体劳动者协会，在个体劳协和专业市场中建立妇委会，充分发挥经济领域中妇女组织的作用，引导广大妇女发扬"四自"精神，奉献社会。至2003年底止，全市有25个社区和10家乡镇企业组建了妇联机构，有90个个体劳协和专业市场建立了妇委会。四是积极发展各类横向妇女联谊组织，拓展妇女工作领域。全市有团体会员22个。
（三）以创建妇女儿童工作示范镇（村）活动为抓手，使妇联农村基层组织建设落到实处
为切实加强农村妇联基层工作，进一步形成党委重视、政府支持、妇联牵头、社会各方配合的妇女儿童事业发展的良好环境，2000年，我市在全省率先开展了创建农村妇女工作示范镇（村）活动，2002年，我们按照省妇联《关于开展创建广东省妇女儿童工作示范镇活动的意见》精神，结合我市的实际，认真修订了我市创建妇女儿童工作示范镇村的条件。我市的创建活动主要有三个特点：一是采取申报考评制。对申报妇女儿童工作示范镇（村）的单位实行量化考核，考核标准共分五大项（党政重视、自身建设、维权工作、提高素质工作、精神文明建设）13小项，每小项的考核内容再细化，并对每一项考核内容赋予分值，对一些硬性指标，则采取达标资格制。二是以《1999-2003年妇联基层组织建设规划》和我市妇女儿童发展规划为立足点，在考核内容设计时把其中有关基层组织建设的具体指标渗透其中。三是充分体现分类指导原则。针对我市中心区与山区不同的经济发展水平而制定不同的考评标准，使之紧密切合实际，可操作性强。由于创建活动内容与当地经济社会发展要求相适应，因此得到当地镇（村）党委政府的大力支持，使创建活动成为我市妇女儿童工作的品牌。到目前为止，我市有两个镇被评为省妇女儿童工作示范镇，全市共评选表彰了市级示范镇14个、示范村16个。
这几年来，创建活动得到各级党委的重视和支持。创建示范镇（村）的党委（党支部）把该项工作摆上了重要议事日程，分别成立了创建工作领导小组，指定一名领导分管。有的镇还把创建内容列入当地两个文明建设目标评分考核内容之中，统一布置，一起考评，考核结果与各级领导的政绩和经济待遇挂钩，进一步增强了各级领导创建的责任感及积极性。实践证明，妇女儿童工作示范镇（村）创建工作不但加强了农村妇女基层组织的建设，而且促进了农村妇女儿童工作的全面发展。开展了创建活动的示范镇（村）领导经常听取妇联（妇代会）汇报工作，给她们压担子、出点子；关心妇女干部的成长，加强培养使用女干部，充分发挥她们的积极性和创造性。目前14个示范镇的党政班子已配备了一名以上女干部，妇联主席均能按照肇组通[1998]20号文的要求进入乡镇党政班子或享受副科级待遇；16个示范村的妇代会主任均进入了两委，并纳入"三定"干部范围，享受同级干部的报酬和待遇。示范镇（村）的女党员比例均高于本县的平均水平。在活动经费方面，示范镇（村）能够每年安排一定的专项经费，让妇联（妇代会）在党委（党支部）的领导下独立自主地开展工作。据不完全统计，2000--2003年，示范镇（村）的创建活动经费共近六十万元。封开县南丰镇党委政府每年拨款1-2万元给妇联做活动经费，确保了妇女儿童工作的顺利开展。
（四）以结对帮扶活动为依托，实现城乡妇联基层组织建设的优势互补
为活跃城乡妇女工作，市妇联开展了为期三年的"城乡姐妹携手奔小康"结对帮扶活动，组织市、县级直属单位妇委会与部分农村妇代会开展结对帮扶活动，并明确了帮扶的内容，包括为村妇代会每年赠订一份《中国妇女报》、一份《家庭》杂志，至少举行一次联谊活动，筹集1000-3000元帮助农村妇女学校开展实用技术培训等。市直和各县（市）区直属单位妇委会积极响应号召，认真落实结对帮扶方案，丰富帮扶活动的内容，帮扶形式各有特色，除了与所在村妇代会组织开展帮扶联谊活动外，还尽力为结对村妇女儿童办好事实事。有的扶助特困儿童、单亲母亲特困家庭，有的开展科技培训等等，掀起了全市城乡姐妹携手奔小康活动的热潮。至2003年底，全市市县两级已有152个机关妇委会与140个村妇代会结对，通过赠订报刊杂志、科技扶持、助学济困等形式开展帮扶活动，累计赠订报刊226份，赠书678册，培训1827人，投入资金26万多元。市农业局妇委由局分管领导带队，会同封开县农业局、县妇联和镇妇联一起到"结对帮扶"点封开县都平镇胜塘村，进行调查摸底，针对该村妇女普遍存在的文化素质低、无技术、缺资金等实际，以抓种养技术培训、抓专业户示范点和以"走出去，请进来"等形式开展结对帮扶。高要市妇联分批先后发动了22个妇委会与20个村妇代会结对，帮助健全妇代会、妇女学校制度，解决特困单亲母亲家庭儿童或孤儿学费。四会市直单位妇委会帮扶13个村妇代会，德庆县有19个县直妇委会与19个妇代会结对。市建设局妇委会于今年8月初向怀集县怀城镇高第居委妇代会赠送了办公桌椅一批和3000元帮扶款，帮助完善妇女学校的硬件建设。并进行了座谈交流，为2003年参加培训学习、科技致富的6名先进妇女进行颁奖，又为10多户单亲母亲特困家庭送上电风扇、电饭锅等慰问品一批，把市直建设战线妇女姐妹的深情厚意送到特困妇女的心坎上。市直、县直机关的妇女组织通过开展帮扶活动，也丰富了自身的工作内容，锻炼了妇女干部的工作能力，提高了凝聚力和吸引力。实践证明，开展结对帮扶活动，加强了城乡妇女组织的沟通联系，实现了城乡优势互补，丰富了城乡妇女组织的工作内容，提高了妇女组织的威信，活跃了城乡妇女工作。
（五）加强队伍建设，提高各级妇女干部的综合素质
不断提高妇女干部的综合素质，是做好妇女工作的时代要求。我
们在加强妇联基层组织建设的同时，积极实施"女性素质工程"。一方面开展多形式、多渠道的培训工作，积极推进妇女培训教育社会化。一是依托社会资源，拓宽女干部培训渠道。几年来，借助到各级党校（行政学院）、妇干校及其他干部院校力量，加大了女干部培训力度，举办了基层妇联干部培训班、妇联干部、女领导干部、人大、政协、科级女干部、党外女干部等23期1300多人次的专题研讨班等。二是鼓励和支持妇联干部在职进修、参加学历培训或成人教育，优化女干部队伍的学历结构。三是以1537所妇女学校为阵地，抓好农村妇女的科技培训工作以及对镇、村妇女干部进行"读、说、写、做"的岗位培训。几年来，开展农业科技培训2657期，9156名妇女获得农民技术员资格，20439名妇女获"绿色证书"。四是联合有关部门举办各类业务培训。与法院联合举办妇联系统特邀陪审员培训班；联合司法部门举办基层妇干法律知识培训班；与社会和劳动保障部门联合举办劳动监督员培训班。通过培训，提高了各级妇女干部的综合素质，促进了大批妇干健康成长。另一方面是积极为女干部展示才华搭建平台。一是举办"竞巾帼才华，展女杰英姿"为主题的女干部风采展示晚会，来自市直各行各业的400多位副科级或中级职称以上的领导和业务骨干通过歌舞、小品、配乐诗朗颂、时装表演等形式，充分展示了新时期女性的才艺和风采。市几套班子的主要领导、各县(市)区、市直各单位的领导和社会各界代表等近千名观众兴致勃勃观看了晚会演出。市长邓耀华在晚会上致词，并亲自上台高歌一曲。市四套班子女领导带头向观众展示才艺，赢得观众满堂喝彩。二是加大培养选拔女干部工作的力度，把妇联建成女干部成长的"摇篮"和桥梁。市委对培养选拔女干部工作十分重视，今年五月召开了全市妇女工作会议，专题研究培养选拔女干部工作。市委组织部与市妇联联合出台了《关于加强培养选拔女干部工作的实施意见》，明确了培养选拔女干部工作的目标要求。各级妇联配合党委（党支部）和有关部门做好培养选拔女干部工作，建立健全妇女人才信息库，定期向有关部门推荐后备女干部。积极推动妇联干部交流、锻炼。今年初，选派了2名年轻的县妇联主席到省妇联挂职锻炼，同时抓住今年基层换届契机，促进干部交流，累计有3个县（市）区妇联共5名班子领导交流到其它部门多岗锻炼。
二、存在问题
1、基层妇联力量和妇女工作要求不相适应。镇、村两级的妇联干部多数一身兼多职，抓计生管征粮等很多中心工作都抽调妇联干部去做，高负荷的工作量使基层妇联干部穷于应付，根本没有精力再做好妇联的本职工作。
2、市县妇联机关干部整体流动较慢，干部们长期在同一单位工作，造成干部视野不够开阔，综合能力受到限制，缺乏创新动力。影响了妇联干部能力的发挥。
3、基层妇联干部的综合素质有待进一步提高。部分基层妇联干部特别是村一级妇代会干部的文化素质比较低，经验型的较多，缺乏复合型人才，难以适应新时期的妇女工作。
4、基层妇联人员配备和业务经费不足，给基层妇女工作的开展带来一定的影响。
三、几点建议
1、继续加大对男女平等基本国策宣传的力度。大力宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，宣传党和政府重视培养女干部的政策和措施，争取各级党委政府的重视和支持，同时还要动员社会方方面面的力量齐抓共管，形成人人都关心和重视妇女事业的发展，才能把妇联基层组织建设工作提高到新的水平。
2、加强培训，大力实施"女性素质工程"，对各级妇联干部进行分类的素质教育，不断更新知识结构，进一步提高基层妇联干部的素质。
村级妇联工作计划范文第10篇
一、基本情况
我市有201个行政村，已建有村级妇代会组织149个，占应建村数的74%，全市妇联组织实现了纵向到底的格局。村妇代会主任一般采取兼两委成员的方式，我市的妇代会主任中，有138名妇代会主任进村支委或村委，占总数的93%。各级党委、政府对女性进村“两委”工作的高度重视，为我市妇女工作的开展创造了良好的条件，使村妇代会主任在农村各项建设中发挥了积极的作用，具体表现在：
1、身兼多职，推进和谐文明乡村建设。
村妇代会主任一般兼管计划生育、农村合作医疗、村级事物管理等多项工作，同时兼任基层人民调解员。首先，村妇委会主任是党和国家政策的宣传者和贯彻者。组织农村妇女开展禁赌、禁毒、反对,,,活动、维护社会稳定，广泛深入宣传《妇女权益保障法》、《计生法》、《土地承包法》等法律法规，对妇女进行“四有”、“四自”教育，是村妇委会主任的重要工作之一。其次，村妇委会主任是农村妇女的代言人。作为“两委”中的女性成员和女村民代表，村妇委会主任能及时了解妇女需求，反映妇女意愿。组织妇女积极参与村级规划和村规民约的制定，引导农村妇女运用理性合法的形式表达利益诉求。通过“一事一议”等途径,依法解决好妇女问题。村妇委会主任还是村庄和谐的促进者。近年来，村妇委会主任在维护妇女儿童合法权益，调解解决有关妇女的矛盾纠纷，配合有关部门解决妇女受侵害案件等工作中的作用得到明显的体现。村妇代会主任作为基层人民调解员，有事依法办，使矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。从源头上减少因法制观念淡薄而激化的矛盾纠纷，进一步降低民转刑案件的发案率，有效地推动了我市平安村庄的建设。
2、带头致富，拉动农村经济快速发展。
村妇委会主任是组织妇女参加各种技术培训班，提高农村妇女文化科技水平，帮助农村妇女增收致富的“排头兵”。随着改革开放的进一步深化及市场经济的冲击，大批的男劳力外出务工，从事农业产业结构的主力军是妇女。作为“半边天”的领头雁，大多村妇委会主任都是巾帼科技致富带头人和女能手，如何带领本村妇女发家致富是摆在农村妇代会主任面前的一大难题，“发动群众干，不如做给群众看”，许多村妇委会主任结合实际，围绕党委、政府的工作中心，不断深化“双学双比”活动，健全和完善了培训体系，向农村妇女传授科学的种植、养殖技术和知识。同时身先士卒，率先调整种养殖结构，改变经营模式，成为有影响的致富带头人。例如：盐池河镇*村妇代会主任组织村级妇女上武当山经营中药材，自己带头干，月收入3000多元，另外，学习*观种茶技术，在承包地里种植茶叶，带动全村户平1.5亩茶叶的种植，利用李时珍山庄招商引资的机会，种茶兴产业，现已初具规模，全村发展300多亩，种茶挑大梁的多是妇女。在发挥优势带领致富的同时，多数妇代会主任通过参观学习，聘请专家等多种形式不断提高科技素质，增强了她们致富本领。据了解妇代会主任都有1—2门实用技术，大多数是村的致富能手，创业骨干，带动帮助许多困难妇女走上脱贫致富道路。200*年，为消除广大农村妇女对养畜禽挣钱的猜疑，白杨坪村妇代会主任杨丽帮助本村妇女李发荣贷款2万元建成2亩鱼塘，当年鱼和藕收入就达到3万元，从而带动了全村的养殖业；簸箩岩村妇代会主任符永翠主动出主意，充分利用山场资源，使该村办起了种猪饲养基地。200*年，蛤蟆口妇代会主任郑大芬带领全村妇女发展肉鸡养殖，年可为全村妇女户创收300余元。
3、倡导文明新风，打造农村新风貌。
村妇委会主任是农村新风尚的引导者。把推进家庭美德建设作为一项重要工作内容，充分利用“三八”节、春节等传统节日，通过开展“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”到村里参加座谈会，把深化美德在家庭活动作为组织妇女参与精神文明创建活动的有效载体。组织文艺宣传活动，抵制封建迷信和陈规陋习，有的村成立了妇女健身秧歌队，组织发动农村妇女积极参与科学健身活动，村委会还为她们购置了录音机、彩扇、锣鼓等活动器材，提高了广大妇女参与活动的积极性，满足了农村妇女求知、求乐的愿望。从动员妇女群众从治理脏、乱、差，美化生活环境入手，倡导广大妇女建立文明、科学、健康向上的生活方式。例如：*村组织妇女群众开展“美德在农家”净化家园文明行动时，采取以点带面的方式、方法，先树立一批典型，接着召开现场会，组织全村妇女参观学习，同时制定了检查评比措施，做到每月检查一次，每半年评比一次，从而调动了广大妇女积极参与，200*年仅*村组织本村妇女参观学习达200人次。
村妇代主任能干事，工作能力强，她们虽然是一名普通的村干部，但她们所承担的工作有计生、农村合作医疗、村级各项事务管理等工作，村里有什么样的工作就要面对什么样的任务，大多数妇女干部工作勤奋又认真，做群众工作有耐心，为民办实事有恒心，不怕苦不怕累，在群众中印象好，在村中的威望较高，不女生活出现问题，就会及时找到妇代会主任进行解决。因为有群众基础，妇代会主任大多愿意干好工作，以此回报众人的信任。
二、存在的主要问题及原因
村妇女工作线长面广，涉及社会的方方面面，涉及到千家万户，可谓是哪里有人群，哪里就有妇女，哪里就应该有妇女工作。通过调研发现，妇女组织和妇女工作还存在很多问题，主要表现在：
1、基层妇女组织不健全。
全市还有52个村没有妇代会，妇女工作处于于瘫痪状态。主要原因是农村税费改革后,取消三提五统,村无集体经济收入,村各项开支及干部工资仅靠财政转移支付来维持,有限资金迫使村干部职数减了又减,有的干脆不设置妇代会组织职位,有的因为村小,负担过重,不愿配置。有些村庄不少村优秀女性都外出打工,选不出有能力又热心妇女工作的女性任职,有的物色到比较合适人选,又因家庭阻力无法到位，造成村干部中没有女性。
2、妇代会主任综合素质有待于提高。
妇联工作涉及的知识面较广，要求的能力也很强，如：维权工作涉及法律知识，“双学双比”活动中需要农业知识，创建文明生态村涉及科技知识等等。工作中还需要较强的协调能力，如一些工作要与司法、农业、精神文明、派出所等协调解决。而目前我市一部分村妇女主任年龄偏大，思想观念陈旧，文化程度较低，掌握不了先进的科技文化知识，已经难以适应工作需要；部分年轻妇女主任工作经历单一，基层工作经验缺乏，独立自主、创造性开展工作的能力还不够强。
3、村妇代会活动经费不足。
税费改革后，村级转移支付金额有限，除掉人员工资开支后，办公经费要优先保证党建、计划生育、综合治理等重点工作，妇女工作几乎没有活动经费，妇代会主任开会、学习、开展活动没有经费保障，不能如期、按计划开展工作和各项活动。在没有集体经济收入的村，妇代会主任很难及时参加上级妇联组织举行的业务、政策、法律法规培训班，不能清晰透彻掌握上级有关政策，严重阻碍了基层妇女工作的开展。
4、村妇代会主任政治经济待遇得不到落实。
在经济待遇上，我市村干部工资偏低是普遍存在的状况，待遇低影响工作积极性。目前，专职妇代会主任的工资实行的是误工补贴（即有事做就拿钱，无事做就没钱），妇代会主任的报酬就更低，如浪河镇青莫村徐耀云属村委干部，其月工资为200元，年工资总额为2400元，而更多的村妇代会主任工资待遇主要靠兼任计生专干职务来拿工资，其待遇按村副职靠。另外，村级妇女干部一般是兼职，且大多数兼妇女工作和计划生育工作，税费改革后，计生专干的工资由财政转移支付，由乡镇计生办考核兑现，妇女工作与工资报酬不挂钩，无硬性约束机制，致使部分妇女干部思想认识发生偏差，重计生工作，轻妇女工作，导致了工作的被动性，村级妇女组织作用的发挥呈越来越弱化的趋势。在政治待遇上，税费改革后，对村干部的编制进行了压缩，大村一般5人，小村3人，在换届选举中，虽然乡镇出台了指导性意见，但由于竞争激烈，大多数妇女干部未被选入班子主要成员，政治经济待遇低，影响村妇女干部的积极性，增加了开展工作的难度和阻力。
5、妇女组织活力不足。
一是妇代会工作起点低，层次不高，经费基地建设发展缓慢，工作活力不足。妇代会组织虽已普遍组建，但大多数妇代会的工作仅仅是每年组织妇女群众搞一些文体活动，或是配合市、镇妇联组织妇女群众进行几次学习和培训，调解一些家庭邻里纠纷等。开展活动的规模小，方法相对简单，内容也较为单一，难以充分调动广大妇女群众的积极性。尤其是较为偏僻的村因交通不便，组织开展活动十分困难。同时，无活动阵地、经费少、无经济实体，这些都制约了妇女工作的开展。
二是妇女群众活动难于组织。农村实行家庭联产承包责任制后，农民在各自家庭利益圈中，村里公益活动少，沟通、交流少。难建立顺畅的信息网络，只能以点带面引导。旧的传统观念影响了妇女群众的参政意识。长期以来，男性为主的封建思想，使中国的女性深受其害，男尊女卑，男强女弱，男主外，女主内的封建思想成为群众的社会习俗。
三是农村妇女组织的工作能力弱，由于专职妇联干部是拿误工补贴，部分村支部、村委会开会不通知她们，长期不听会议精神，工作方法自然落后，抓不住工作重点，得不到党支部的重视支持。部分村妇女干部“双带”能力差，科技素质低，无一技之长，自身致富能力弱，有愿望、有热情，但带领妇女群众致富的作用发挥不好，因而，也降低了在妇女群众中的威信，削弱了妇女组织的凝聚力。
6、缺乏管理与指导使妇代会组织职能弱化。
缺乏管理与指导是妇代会组织职能弱化的主要原因之一。受经费制约，村妇代主任一般不会主动开展活动，她们都是按照村党支部和镇妇联的要求做事，妇代会工作无人问津，妇代会主任没有压力，没有动力，工作放任自流，做与不做一个样，做好做坏一个样。妇女工作不列入党建工作，不属于“一票否决”之例，在一定程度上影响了女干部的工作积极性。妇代会主任把精力与时间用在有严指标、硬任务，有工资待遇、经费支持的兼职计生工作上，对软指标弹性大的妇女工作就大打折扣，部分村妇代会不能履行“参与”、“教育”、“代表”、“服务”职能，难以组织开展活动。工作创新不足，妇女工作吸引力不强，妇女组织辐射作用不够强，妇女工作尚未具备很强的号召力。妇女工作在很大程度上存在着“轰轰烈烈在上层、热热闹闹在中间、冷冷清清在乡村”的状况。
对这些存在问题进行分析，我们认为，主要原因有：
一是认识上有差距。建国以来特别是改革开放以来，妇女的社会经济地位全面提高，但在实际工作中还存在对妇女工作重视不够的现实，没有从根本上认识选举女性村委会成员对于加强基层政权建设和促进妇女解放的重大意义。只停留在比例配备的基点上，形成“上级抓得紧，下边配得齐；上面抓得松，下边就空缺”的局面。
二是一些妇女竞争意识不强。随着全国范围内逐步推行村委会“海选”，由于各种因素的作用，一些妇女存在着自卑依附、顺从等心理弱势，对自己的能力估计不高，参政意识不够强，对成功的期望值较低，不敢也不愿担当重任，缺乏主动的竞争意识。
三是经济基础制约妇女工作开展。我市大多数村级经济基础薄弱，妇代会工作经费缺少，报酬低下，妇女干部积极性不高，导致许多地方长期无人参与妇代会主任岗位的竞争，因此普遍存在妇代会主任委任现象。由于机制缺乏激励因素，导致妇代会工作的恶性循环，妇代会自身建设迟滞不前，甚至严重退化。
三、对策和建议
（一）、落实责任，加强领导
1、各级党组织要高度重视“党建带妇建”工作。
一是要提高认识，加强领导。各级党政领导要重视妇女工作，把镇村妇女工作列入党建总体规划，统一部署，共筑共建。各村党组织要贯彻落实男女平等基本国策，进一步加强对妇女工作的领导，关心支持基层妇女组织建设，完善妇女活动阵地建设，建立完善“妇女之家”，关心基层妇女干部的成长，支持基层妇女干部大胆开展工作，帮助她们解决工作上、生活上的困难，更好地发挥她们在三个文明建设中的不可替代的作用。
二是要建立健全规章制度，推动妇女工作科学化、规范化。建立健全妇代会工作制度和岗位责任制，使妇女工作日趋规范化、科学化，使基层妇女组织更加具有凝聚力、战斗力和吸引力。要健全完善规范化的活动机制。要继续坚持各项有效的工作活动制度，通过定期召开工作汇报与交流会，确立妇联工作责任制、工作督查制等，将各项工作以制度的形式落到实处。
三是要建立完善科学化的考评机制。各级党组织要将妇女工作纳入党建工作考评体系，和党建工作同检查、同考核。
2、切实解决好妇代会主任的经济待遇问题。
提高村妇代会主任的工资待遇。关于村妇代会主任工资问题，相关部门和镇、村应引起足够的重视。应充分认识到基层妇女组织工作的艰辛与劳苦，采取多种形式，发展农村经济，为农村妇女干部解决后顾之忧。妇代会干部必须享受村“两委”成员工资待遇，达到正职待遇的80%以上。实行政策保障，将年满60周岁，工作满20周年的村妇代会主任纳入享受农村干部退休津贴的人员范围。这是党政领导贯彻“男女平等”基本国策，重视妇女干部的行动体现。
3、要重视基层妇女组织的实力培养。
要激发村级妇女组织的创新能力。逐步形成“品牌设计，村有特色，镇有亮点”的妇女工作格局。要积极开展“双培双带”活动，把女能手培养成为妇代会干部，妇代会干部培养成为致富带头人，使农村基层妇女组织实力得到进一步加强，也使基层妇女组织阵地得到进一步巩固。
（二）、落实法规，形成机制
1、贯彻落实妇代会主任进“两委”的政策法规精神。
我国的《村民委员会组织法》、《妇女权益保障法》都对村民委员会的女性比例作出规定：“村民选举委员会成员、村民代表、村民委员会候选人中妇女要有30%以上的比例，采用设岗定位的选举方式，保证妇女在村委会成员中至少有一个名额”。应将保证妇女干部职数列入指导性文件中，在换届选举中每一个环节都要有具体的保障措施，妇女干部入选村两委会。
在换届选举结束后，妇女进村“两委”比例不达目标的前提下，各乡镇可以采取补救措施：凡村委会班子中没有女成员的，当届期内村委会成员出现缺额时，应首先补选女委员，或建议党委部门在村党支部内配备一名女干部。另外也可安排没有进入村民委员会领导班子的妇代会主任列席村民委员会会议，她们中是党员的，可列席党支部委员会会议。
2、健全妇女干部选拔任用机制。
《中华人民共和国村民委员会组织法》第九条规定：村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额。《妇女联合会农村基层组织工作条例》也明确指出，农村妇代会主任应是村党支部或村委会成员。村妇代会主任作为全村妇女的代表和领头雁，其政治地位的高低直接反映农村女性政治地位的高低。
《民政部关于努力保证农村妇女在村委会成员中有适当名额的意见》指出,“民政部门在报请党委或政府批准村委会换届选举领导（指导）小组时，过去已吸收同级妇联组织参与的，要继续保持，没有吸收的，要增补”，因此，市组织部、民政局、市妇联要一起参与部署、指导村两委会换届选举，要把每村至少要有一名女干部进入“两委”的工作纳入村换届工作的议事日程，建好组织，选好班子，配好带头人，确保从组织上重视妇女干部进“两委”的工作；在政策的制定上做到向妇女倾斜、向基层一线倾斜、向有利于开拓妇女工作倾斜的“三个倾斜”，并要求村民在提名各村委会候选人时，必须要有两个妇女代表候选人以保证选举，形成村级妇代会组织在新的形势下只能加强，不能削弱的良好氛围。
3、充分发挥妇联组织在换届选举中的作用。
在换届选举之前，各地妇联组织要结合本地实际做好三项工作：一是做好调研工作。摸清各村妇女组织的真实情况，找出存在的问题，分析问题原因，寻求对策，制定方案。二是向当地党委和上级部门反映真实情况，争取领导的重视和政策的支持。三是配合组织部门在各村选拔优秀的妇女干部，在选举前把各村的女干部物色好并安排到位。
在这次村两委换届中，各级妇联组织应发挥作用，确保每个行政村都建立妇代会组织，并且使妇代会主任能够顺利进入“村两委”。在换届选举过程中，本级妇联主席应成为换届领导小组的成员，全程参与村两委换届工作，及时纠正选举过程中出现的偏差，使妇女干部选举政策落实到位。及时同主要领导交换意见，结合实际大担提拔女干部，巩固和提升现有女干部的地位。在村级换届中，由于采用直选的方式，因而不少女性缺乏男同志的自信与大胆，不能积极主动地展示自己、宣传自己。在群众中影响小，知名度小，往往在选举中出现被遗忘的现象，妇联组织要对现行的妇代会主任进行思想沟通，提升她们的竞选能力和信心。
在换届选举后要及时了解和掌握妇代会主任的工作和思想动态，及时向党委政府反馈真实情况，为她们开展工作创造便利的条件。加强对基层妇女组织规范化管理和动态管理，注重日常考评和工作调研的经常化，使基层妇女工作有指标可量化、有进度可参考、有绩效可评定，更好地调动基层妇女干部的工作积极性和主动性。
（三）、落实培训，促进提高
1、机制上实行分工负责。
建议由组织部为主推动建立和完善村级妇女干部教育培训制度，对全市村级妇女干部出台一个总体培训规划，并使培训工作制度化、规范化。已当选女村委会成员的妇女干部，整体轮训一遍。妇联要配合组织部门制定“农村妇女人才培养计划”，将文化较高的、打工返乡的、有一技之长的、年龄较小的、条件较好的农村女性培养成致富能手，把女能手培养成妇代会干部，把妇代会干部培养成致富带头人，创建“妇字号”龙头企业，示范带动，共同致富。
2、内容上做到实用适用。
乡（镇）妇联要履行对村妇代会主任业务指导和协助管理的职能，从多方面积极争取，加强管理，为村妇代会工作的顺利开展创造良好的环境。劳动、农业、科技等各相关部门在实施各类培训过程中，也应该对基层村级妇女干部有所侧重，有所针对性考虑，为妇女干部提高综合素质提供平台，推动形成文化教育、实用技术、农业规范化和标准化生产、绿色证书、职称评定的教育培训体系，通过学习使妇代会干部不断更新知识、创新工作方法，成为科学发展观、法律法规、实用技术宣传和指导的传播者和实践者。
村级妇联工作计划范文第11篇
一、基本情况
1、乡镇妇联干部基本情况
*县现有19个乡镇，已全部配齐妇联主席。妇联主席平均年龄34岁；其中本科4人、大专10人、高中（中专）5人；中共党员6人；行政编制19人，专职5人，兼职14人；进入乡镇党政班子的有14人，占乡镇妇联主席总数的74%，在兼职乡镇妇联干部中，妇联主席未兼任其它职务的有5人，其他分别由党委委员、副乡长、人大副主任等同志兼任。从事妇女工作15年以上的4人，10-15年的6人，10年以下的9人，从事妇女工作15年未解决政治待遇的2人。工资待遇都有保障。
2、村、社区妇女组织情况
全县现有行政村372个，村妇代会组织健全率达100%，有村妇代会主任372人，配备率达100%。去年换届后，100%进入村委，32.7%进入支委。村妇代会主任45岁以下的达90%；高中114人，初中及以下236人。中共党员121人。全县现有6个社区，全部建立社区妇联，配妇联主席6人，配备率达100%。社区妇联主席100%全部进入两委。社区妇联主席平均年龄35岁；其中大专1人，高中4人；中共党员2人。
3、基层妇女干部待遇情况
村妇代会主任的收入情况不平衡，因与计生专干两位一体，报酬享受村主干待遇。年工资最高的是4000元，最低的是1200元。村妇代会主任从事妇女工作满二十年，可享受离任村干待遇180元/年。社区妇联主席的收入情况比较平衡，人均月工资800元。乡镇妇联干部工资有保障，100%的人员是县财政全额拨款。
二、主要做法
*县妇联在县委的高度重视和上级妇联的精心指导下，按照“抓组织、抓队伍、抓活动、抓阵地、抓协调、创经费”的工作思路，切实加强妇联基层组织建设，实现了“建网络、建队伍、建机制、强服务”的目标。
1、强化领导，形成共识
县委、县政府长期以来就重视妇联组织建设，一是政策给予支持，措施得力，形成了领导重视、部门联动的妇女工作良好局面。20*年在全市率先出台《妇女儿童规划》，明确妇联组织建设的目标和实现的措施，以县委文件下发了《关于加强和改进对妇女工作的意见》，成立了妇女儿童工作委员会、县“双学双比”领导小组、县巾帼建功领导小组，县委常委每年至少听取一次县妇女工作汇报，研究解决妇女工作的实际问题；2次选调女后备干部和妇联主席26人，为妇女工作的开展提供了政治和经济保障。20*年县委组织部81号文件下发了《关于在党政机关、事业单位加强妇委会建设的意见》要求建立健全妇联组织建设；县民政局、县妇联在每次村委换届期间都转发了省市《关于在村委会换届中保证村委会班子中有适当女性成员的意见》的通知，县委县政府并从计划生育工作的难度和农村妇女组织网络健全的情况出发，明确规定村计生专干由妇代会主任兼任，从而保证了“两位一体”工作机制落到实处。二是“以党建带妇建”，将农村妇代会组织建设纳入农村党建工作中，对海选中落选的村妇代会主任，普遍采取聘任为村支委的做法，保证了村妇代会主任在村级管理中的地位，并帮助解决一些实际问题。如：妇代会主任的报酬、养老保险等问题，解决了村妇代会主任的后顾之忧。
2、强化指导，分步实施
基层组织是妇女工作的基础，“基础不牢，地动山摇”，我县按照“巩固好的、强化弱的、收拢散的、建设新的”方针，根据不同层面分类指导。
一是巩固县直妇委会组织。县直妇委会是基层组织建设的活跃面，县妇联以创“巾帼文明岗”为抓手，开展丰富多彩的活动，引导女性建功立业，并发挥自身优势与扶贫村开展“巾帼扶贫”、“四定一包”（定时间、定内容、定对象、定服务，包贫困村增收致富）活动，有11个单位的妇委会与11个村结对帮扶，投入资金100余万元，在科技项目、信息等方面给予扶助。近些年，创省级文明岗2个，市级9个，县级40个，共有36名女性荣获市县“巾帼岗位能手”、8名女性在县以上比赛中获得荣誉。
二是加强农村基层组织建设。“上面千条线，下面一根针”。随着农村税费改革、撤并乡镇、农村妇女流动人口等新情况的出现，妇联创新农村妇女组织设置，适应了农村改革的深化和农业产业化的发展。村妇代会主任兼计生专干的“两位一体”的做法及建立村妇女专业协会，联手带动妇女群众的致富发展，使农村妇女组织的工作大五星枇杷2万亩，年产值10万元以上的集约化养殖场16所，兴办年产值50万元以上的女能人企业12家。*乡*村妇代会利用农闲开展科技文化培训，全村科学养鹅5万羽，人平增收500元，成为全县的养鹅专业村。县妇联引进了手工艺品加工和*两个具有女性特征的加工企业，通过“订单式培训、家庭式就业”，吸引了全县2000多名农村妇女踊跃参与，增加了家庭收入。
三是建立社区妇联组织。为了适应城市管理体制改革的需要，以新社会组织为突破口，把新领域妇女组织建设纳入基层组织建设的总体格局，延伸妇女工作触角，推进妇女组织向社区发展。我县整合利用社区资源，将居委会妇代会改建为社区妇联，目前全县社区妇联组建率达100%，并推荐了一批素质较高的女性担任社区领导干部。社区妇联充分利用联系面广的特点，积极开展健康有益的活动，定期组织妇女进行妇科普查，进行家政服务钟点工的培训，与社区综治办联合建立妇女维权调解咨询中心，贴近基层服务妇女。
四是构筑开放性的妇女组织网络。县妇联进一步密切联系团体会员和妇女代表大会代表，扩大了与各类妇女组织的联谊。改变单一的妇代会组织形式，扩大妇联组织范围，在新经济组织和民间社团建立妇委会4个，延伸了妇女工作手臂。
3、强化机制，提质荐才
妇女参政是实现男女平等的一个重要标志。我县通过建章立制，提质荐才，让女性成才拥有了广阔的舞台。
一是建立培训机制。提高妇女干部的整体素质是加强基层妇联自身建设的关键。每年县干教领导小组将妇女干部和后备干部的培训纳入全年干教计划中，在各种主体班中考虑了女干部、女非党积极分子的参训比例。每年3月份举办一期120人参加的全县各乡镇妇联主席、县直部门、企事业单位和学校妇委会主任培训班。妇联机关干部每年到省、市、县全部轮训一次。每年9月份举办一期380人参加的村、居妇代会主任培训班，以传播科技文化和法律政策为载体，将理论与实用技术相结合，提高了专职队伍的科学文化和业务素质。
二是建立健全妇联联席会议制度。县委组织部门按照“两注重，一优先”原则，即选拔干部注重女干部，调整领导班子注重女干部，在同等条件下优先提拔女干部。注重参考妇联的荐举意见，把女干部工作纳入干部工作的总体目标。
三是推荐选拔制度。推荐选拔女干部是妇联的职责，县妇联建立了女干部人才信息库，储备各类优秀女性人才的信息资料，包括乡镇党政班子女干部、县直机关股级女干部、女企业家、优秀女教师等以及党外股级女干部的分布情况。人才信息库实行动态管理，及时补充和更新，定期向组织人事部门汇报女性人才变动情况，通报各单位女领导干部配备比例，敦促有关单位按规定配备女干部。积极启发女干部提升自我审视，激发女干部的成才意识，加强女干部自我拓展的实践能力。党政机关事业单位结合机关作风建设，规范“评先创优”活动，强化女干部的职业道德和“四自”精神教育，有效地推动女干部岗位建功、岗位成才，大批优秀女干部脱颖而出，得到提拔使用。近年来，县妇联向党委组织人事部门推荐优秀女干部48名，已任用46名。目前，全县有妇女干部1860人，占全县干部6543人总数的28.4%；副科（乡）级以上女干部70名，其中副处以上6人；全县县直120个副科级以上单位，党政领导班子中至少配1名女干部的有42个，占总数的35%；配备女正职的有15个，占总数的12.5%；非党女干部62人，副科（乡）级非党女干部11人。全县19个乡镇，现有女干部72名，党政领导班子中至少配1名女干部的18个，占总数的94.7%，党政领导班子各配备1名女干部的有2个，占总数的10.5%；乡镇党政班子成员中，女干部20名，占同级干部数的13.4%；其中女党委书记1名，女乡镇长2名，女党委副书记2名，女党委委员3名，女副镇长6名。372个行政村6个社区，有386名女性进入了村两委、社区班子，其中女村支书5名，村主任、社区主任10名。县委建立了县、乡（镇）女后备干部队伍，培养选拔了女后备干部45名，其中县级女后备干部10人。发展女党员是培养后备干部工作的基础，在农村重点培养、推荐初中以上文化的女干部、乡镇企业骨干和年轻、能带领群众共同致富的优秀妇女入党，引导外出务工经商的青年妇女主动入党。在城镇主要培养推荐高中以上文化程度的优秀妇女入党，重点在教师、学术带头人及其他业务骨干。*年至20*年共发展党员5120名，培训女入党积极分子1852人，女党员总数由20*年的2158名上升到20*年的2330名，女党员的比例占党员总数17604名的13.2%。
四是激励机制。以宣传表彰为载体，及时对工作中涌现出的优秀女性进行表彰奖励，通过电视台、报纸等媒体进行专题宣传，树立了女性的良好形象。近些年共表彰奖励优秀妇女工作者56名，“增强四个观念”、学习“三个代表”、“优秀领导”、“优秀公务员”等女性典型16名。
五是跟踪培养制度。对走上领导岗位的女干部建档立卡跟踪管理，定期谈话了解工作情况，采取“任前帮任后夸”，为女干部打气鼓劲，解决实际困难，促使其健康成才。
4、强化服务，提升实力。
建立健全基层组织，关键是要发挥组织的作用，各级基层组织通过创经费、办实体、抓阵地、搞活动，增强了服务功能。一是争取经费保障。《*县妇女儿童发展规划》明确规定每年按全县妇女人平0.4元作为事业发展经费列入财政预算，各乡镇妇联也争取了每年2000-6000元的妇女工作经费列入本级财政预算。各乡镇财政还承担了乡镇妇联主席和村级妇代会主任的女性安康保险、征订《今日女报》及女性健康检查的开支。龙泉镇每年花在妇女工作上的资金达2万元。二是建立活动阵地。县妇女儿童活动中心经过近十年的努力，终于在今年三月竣工投入使用，作为妇女教育培训和活动的场所，极大的服务了妇女群众。中山社区建立的娱乐室、健身走廊，为社区妇女儿童提供了便利的活动场所。三是开展有益活动。各基层妇女组织围绕“两纲两法”、“巾帼创新业”、“巾帼建功”、“双学双比”和“五好文明家庭”创建，开展科技女能手、巾帼岗位能手、学习之家、环保之家、清廉之家等评选活动，这些年来全县共表彰各类典型566余人。金陵镇永桂城村成立的女子舞龙队活跃在周边县乡村，丰富了妇女群众的文化生活，三井乡山下村妇代会利用农闲开展妇女“学科技学法律知识抢答赛”，以生动的形式寓教于乐。六个社区的晨练队、女子腰鼓队为社区文化增添了亮丽的风景。
三、存在的主要问题
1、基层组织作用发挥不平衡。从全县来看，县城妇女组织状况优于乡镇妇联，乡镇妇联优于村妇联，发展还不平衡。
2、基层妇女干部职能弱化。乡镇妇联主席的工作服从服务于乡镇中心工作大局，均分包着村或计生等工作，平时要拿出70%的时间去完成这些工作，妇联工作的各项任务要靠自己挤时间或结合其他工作进行。村妇代会主任的工作服从服务于本村的中心工作，大多数时间抓计生工作和分片包组，只能结合抓计生工作组织开展妇女工作，对如何开展妇女活动思考少、计划少、花的时间少。
3、兼职现象较多，基层干部工作压力大，工作受影响。机构改革和税费改革，给基层妇联组织带来一定冲击。乡镇妇联干部兼职的占80%，多数两职以上，任务繁杂，加上受双重领导，妇联布置的一些工作只能是应付，这在一定程度上制约了基层妇女工作的开展。
4、村妇代会主任责任意识淡薄。因村妇代会主任与计生专干两位一体，工资来源渠道主要是靠兼任计生专干解决，妇代会主任一职无工资，所以，造成做计生专干有工资，做妇代会主任是额外劳动无报酬的现实，致使大部分妇代会主任无妇联工作的概念。上级妇联对基层的管理柔性有余，刚性不足。
5、妇女组织活动没有经费保障。大部村因集体经济匮乏，没有活动经费保证村级妇女活动的开展，很大程度上影响了工作的积极性和工作效果。
6、综合素质有待提高。妇联工作涉及的知识面较广，要求的能力也很强，如：维权工作涉及法律知识，“双学双比”活动中需要农业知识，创建文明生态村涉及沼气池，等等。工作中还需要较强的协调能力，如一些工作要与司法、农业、派出所等协调解决。
7、村妇代会主任年龄老化、文化偏低。全县372个村妇代会主任中，50岁以上的24人，占8.3%；初中以下文化的有126人，占33.8%。年龄偏大，文化偏低与新时期对村级妇女组织建设的要求、妇女群众工作的要求不相适应。
四、几点建议
1、切实加强对妇女工作的领导。积极争取党委政府的高度重视，争取组织部门关心支持，力争把妇女组织建设工作摆上当前各级党委工作的重要日程，以“党建”带“妇建”，把乡村妇女工作列入党建目标考核，使妇女工作做到与计生工作同等重要。要实实在在地关心乡村妇联干部的学习、工作，为她们解决妇女工作中的一些实际困难，并定期听取县乡妇联干部的汇报，支持乡村妇联干部独立自主开展工作。
2、切实解决乡镇妇联主席的来源问题。全县乡镇女干部共有72人，平均年龄39岁，年龄最小的也有24岁，13个乡镇妇联主席担任了党政领导职务，仍兼任妇联主席。存在乡镇女干部缺乏，专职妇联主席难配的问题。建议公开选拔一批乡镇女干部，解决源头枯竭难题。
3、着力提高村级妇代会干部队伍的整体素质。村妇代会干部参加系统学习培训的机会较少，其整体素质较之以往虽有一定的提高，但思想观念仍显得较为陈旧和落后，其改革意识、创新意识、机遇意识、竞争意识都有待于进一步提高。要利用各种机会，组织参加培训；争取每年举办一期较全面、高质量的基层妇女干部培训班。重点突出妇女工作业务、妇联岗位责任意识、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训。
村级妇联工作计划范文第12篇
一、基本情况
我市有201个行政村，已建有村级妇代会组织149个，占应建村数的74%，全市妇联组织实现了纵向到底的格局。村妇代会主任一般采取兼两委成员的方式，我市的妇代会主任中，有138名妇代会主任进村支委或村委，占总数的93%。各级党委、政府对女性进村“两委”工作的高度重视，为我市妇女工作的开展创造了良好的条件，使村妇代会主任在农村各项建设中发挥了积极的作用，具体表现在：
1、身兼多职，推进和谐文明乡村建设。
村妇代会主任一般兼管计划生育、农村合作医疗、村级事物管理等多项工作，同时兼任基层人民调解员。首先，村妇委会主任是党和国家政策的宣传者和贯彻者。组织农村妇女开展禁赌、禁毒、反对,,,活动、维护社会稳定，广泛深入宣传《妇女权益保障法》、《计生法》、《土地承包法》等法律法规，对妇女进行“四有”、“四自”教育，是村妇委会主任的重要工作之一。其次，村妇委会主任是农村妇女的代言人。作为“两委”中的女性成员和女村民代表，村妇委会主任能及时了解妇女需求，反映妇女意愿。组织妇女积极参与村级规划和村规民约的制定，引导农村妇女运用理性合法的形式表达利益诉求。通过“一事一议”等途径,依法解决好妇女问题。村妇委会主任还是村庄和谐的促进者。近年来，村妇委会主任在维护妇女儿童合法权益，调解解决有关妇女的矛盾纠纷，配合有关部门解决妇女受侵害案件等工作中的作用得到明显的体现。村妇代会主任作为基层人民调解员，有事依法办，使矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。从源头上减少因法制观念淡薄而激化的矛盾纠纷，进一步降低民转刑案件的发案率，有效地推动了我市平安村庄的建设。
2、带头致富，拉动农村经济快速发展。
村妇委会主任是组织妇女参加各种技术培训班，提高农村妇女文化科技水平，帮助农村妇女增收致富的“排头兵”。随着改革开放的进一步深化及市场经济的冲击，大批的男劳力外出务工，从事农业产业结构的主力军是妇女。作为“半边天”的领头雁，大多村妇委会主任都是巾帼科技致富带头人和女能手，如何带领本村妇女发家致富是摆在农村妇代会主任面前的一大难题，“发动群众干，不如做给群众看”，许多村妇委会主任结合实际，围绕党委、政府的工作中心，不断深化“双学双比”活动，健全和完善了培训体系，向农村妇女传授科学的种植、养殖技术和知识。同时身先士卒，率先调整种养殖结构，改变经营模式，成为有影响的致富带头人。例如：盐池河镇武当口村妇代会主任组织村级妇女上武当山经营中药材，自己带头干，月收入3000多元，另外，学习八仙观种茶技术，在承包地里种植茶叶，带动全村户平1.5亩茶叶的种植，利用李时珍山庄招商引资的机会，种茶兴产业，现已初具规模，全村发展300多亩，种茶挑大梁的多是妇女。在发挥优势带领致富的同时，多数妇代会主任通过参观学习，聘请专家等多种形式不断提高科技素质，增强了她们致富本领。据了解妇代会主任都有1—2门实用技术，大多数是村的致富能手，创业骨干，带动帮助许多困难妇女走上脱贫致富道路。200x年，为消除广大农村妇女对养畜禽挣钱的猜疑，白杨坪村妇代会主任杨丽帮助本村妇女李发荣贷款2万元建成2亩鱼塘，当年鱼和藕收入就达到3万元，从而带动了全村的养殖业;簸箩岩村妇代会主任符永翠主动出主意，充分利用山场资源，使该村办起了种猪饲养基地。200x年，蛤蟆口妇代会主任郑大芬带领全村妇女发展肉鸡养殖，年可为全村妇女户创收300余元。
3、倡导文明新风，打造农村新风貌。
村妇委会主任是农村新风尚的引导者。把推进家庭美德建设作为一项重要工作内容，充分利用“三八”节、春节等传统节日，通过开展“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”到村里参加座谈会，把深化美德在家庭活动作为组织妇女参与精神文明创建活动的有效载体。组织文艺宣传活动，抵制封建迷信和陈规陋习，有的村成立了妇女健身秧歌队，组织发动农村妇女积极参与科学健身活动，村委会还为她们购置了录音机、彩扇、锣鼓等活动器材，提高了广大妇女参与活动的积极性，满足了农村妇女求知、求乐的愿望。从动员妇女群众从治理脏、乱、差，美化生活环境入手，倡导广大妇女建立文明、科学、健康向上的生活方式。例如：武当口村组织妇女群众开展“美德在农家”净化家园文明行动时，采取以点带面的方式、方法，先树立一批典型，接着召开现场会，组织全村妇女参观学习，同时制定了检查评比措施，做到每月检查一次，每半年评比一次，从而调动了广大妇女积极参与，200x年仅武当口村组织本村妇女参观学习达200人次。
村妇代主任能干事，工作能力强，她们虽然是一名普通的村干部，但她们所承担的工作有计生、农村合作医疗、村级各项事务管理等工作，村里有什么样的工作就要面对什么样的任务，大多数妇女干部工作勤奋又认真，做群众工作有耐心，为民办实事有恒心，不怕苦不怕累，在群众中印象好，在村中的威望较高，不女生活出现问题，就会及时找到妇代会主任进行解决。因为有群众基础，妇代会主任大多愿意干好工作，以此回报众人的信任。
二、存在的主要问题及原因
村妇女工作线长面广，涉及社会的方方面面，涉及到千家万户，可谓是哪里有人群，哪里就有妇女，哪里就应该有妇女工作。通过调研发现，妇女组织和妇女工作还存在很多问题，主要表现在：
1、基层妇女组织不健全。
全市还有52个村没有妇代会，妇女工作处于于瘫痪状态。主要原因是农村税费改革后,取消三提五统,村无集体经济收入,村各项开支及干部工资仅靠财政转移支付来维持,有限资金迫使村干部职数减了又减,有的干脆不设置妇代会组织职位,有的因为村小,负担过重,不愿配置。有些村庄不少村优秀女性都外出打工,选不出有能力又热心妇女工作的女性任职,有的物色到比较合适人选,又因家庭阻力无法到位，造成村干部中没有女性。
2、妇代会主任综合素质有待于提高。
妇联工作涉及的知识面较广，要求的能力也很强，如：维权工作涉及法律知识，“双学双比”活动中需要农业知识，创建文明生态村涉及科技知识等等。工作中还需要较强的协调能力，如一些工作要与司法、农业、精神文明、派出所等协调解决。而目前我市一部分村妇女主任年龄偏大，思想观念陈旧，文化程度较低，掌握不了先进的科技文化知识，已经难以适应工作需要;部分年轻妇女主任工作经历单一，基层工作经验缺乏，独立自主、创造性开展工作的能力还不够强。
3、村妇代会活动经费不足。
税费改革后，村级转移支付金额有限，除掉人员工资开支后，办公经费要优先保证党建、计划生育、综合治理等重点工作，妇女工作几乎没有活动经费，妇代会主任开会、学习、开展活动没有经费保障，不能如期、按计划开展工作和各项活动。在没有集体经济收入的村，妇代会主任很难及时参加上级妇联组织举行的业务、政策、法律法规培训班，不能清晰透彻掌握上级有关政策，严重阻碍了基层妇女工作的开展。
4、村妇代会主任政治经济待遇得不到落实。
在经济待遇上，我市村干部工资偏低是普遍存在的状况，待遇低影响工作积极性。目前，专职妇代会主任的工资实行的是误工补贴(即有事做就拿钱，无事做就没钱)，妇代会主任的报酬就更低，如浪河镇青莫村徐耀云属村委干部，其月工资为200元，年工资总额为2400元，而更多的村妇代会主任工资待遇主要靠兼任计生专干职务来拿工资，其待遇按村副职靠。另外，村级妇女干部一般是兼职，且大多数兼妇女工作和计划生育工作，税费改革后，计生专干的工资由财政转移支付，由乡镇计生办考核兑现，妇女工作与工资报酬不挂钩，无硬性约束机制，致使部分妇女干部思想认识发生偏差，重计生工作，轻妇女工作，导致了工作的被动性，村级妇女组织作用的发挥呈越来越弱化的趋势。在政治待遇上，税费改革后，对村干部的编制进行了压缩，大村一般5人，小村3人，在换届选举中，虽然乡镇出台了指导性意见，但由于竞争激烈，大多数妇女干部未被选入班子主要成员，政治经济待遇低，影响村妇女干部的积极性，增加了开展工作的难度和阻力。
5、妇女组织活力不足。
一是妇代会工作起点低，层次不高，经费基地建设发展缓慢，工作活力不足。妇代会组织虽已普遍组建，但大多数妇代会的工作仅仅是每年组织妇女群众搞一些文体活动，或是配合市、镇妇联组织妇女群众进行几次学习和培训，调解一些家庭邻里纠纷等。开展活动的规模小，方法相对简单，内容也较为单一，难以充分调动广大妇女群众的积极性。尤其是较为偏僻的村因交通不便，组织开展活动十分困难。同时，无活动阵地、经费少、无经济实体，这些都制约了妇女工作的开展。
二是妇女群众活动难于组织。农村实行家庭联产承包责任制后，农民在各自家庭利益圈中，村里公益活动少，沟通、交流少。难建立顺畅的信息网络，只能以点带面引导。旧的传统观念影响了妇女群众的参政意识。长期以来，男性为主的封建思想，使中国的女性深受其害，男尊女卑，男强女弱，男主外，女主内的封建思想成为群众的社会习俗。
三是农村妇女组织的工作能力弱，由于专职妇联干部是拿误工补贴，部分村支部、村委会开会不通知她们，长期不听会议精神，工作方法自然落后，抓不住工作重点，得不到党支部的重视支持。部分村妇女干部“双带”能力差，科技素质低，无一技之长，自身致富能力弱，有愿望、有热情，但带领妇女群众致富的作用发挥不好，因而，也降低了在妇女群众中的威信，削弱了妇女组织的凝聚力。
6、缺乏管理与指导使妇代会组织职能弱化。
缺乏管理与指导是妇代会组织职能弱化的主要原因之一。受经费制约，村妇代主任一般不会主动开展活动，她们都是按照村党支部和镇妇联的要求做事，妇代会工作无人问津，妇代会主任没有压力，没有动力，工作放任自流，做与不做一个样，做好做坏一个样。妇女工作不列入党建工作，不属于“一票否决”之例，在一定程度上影响了女干部的工作积极性。妇代会主任把精力与时间用在有严指标、硬任务，有工资待遇、经费支持的兼职计生工作上，对软指标弹性大的妇女工作就大打折扣，部分村妇代会不能履行“参与”、“教育”、“代表”、“服务”职能，难以组织开展活动。工作创新不足，妇女工作吸引力不强，妇女组织辐射作用不够强，妇女工作尚未具备很强的号召力。妇女工作在很大程度上存在着“轰轰烈烈在上层、热热闹闹在中间、冷冷清清在乡村”的状况。
对这些存在问题进行分析，我们认为，主要原因有：
一是认识上有差距。建国以来特别是改革开放以来，妇女的社会经济地位全面提高，但在实际工作中还存在对妇女工作重视不够的现实，没有从根本上认识选举女性村委会成员对于加强基层政权建设和促进妇女解放的重大意义。只停留在比例配备的基点上，形成“上级抓得紧，下边配得齐;上面抓得松，下边就空缺”的局面。
二是一些妇女竞争意识不强。随着全国范围内逐步推行村委会“海选”，由于各种因素的作用，一些妇女存在着自卑依附、顺从等心理弱势，对自己的能力估计不高，参政意识不够强，对成功的期望值较低，不敢也不愿担当重任，缺乏主动的竞争意识。
三是经济基础制约妇女工作开展。我市大多数村级经济基础薄弱，妇代会工作经费缺少，报酬低下，妇女干部积极性不高，导致许多地方长期无人参与妇代会主任岗位的竞争，因此普遍存在妇代会主任委任现象。由于机制
缺乏激励因素，导致妇代会工作的恶性循环，妇代会自身建设迟滞不前，甚至严重退化。
三、对策和建议
(一)、落实责任，加强领导
1、各级党组织要高度重视“党建带妇建”工作。
一是要提高认识，加强领导。各级党政领导要重视妇女工作，把镇村妇女工作列入党建总体规划，统一部署，共筑共建。各村党组织要贯彻落实男女平等基本国策，进一步加强对妇女工作的领导，关心支持基层妇女组织建设，完善妇女活动阵地建设，建立完善“妇女之家”，关心基层妇女干部的成长，支持基层妇女干部大胆开展工作，帮助她们解决工作上、生活上的困难，更好地发挥她们在三个文明建设中的不可替代的作用。
二是要建立健全规章制度，推动妇女工作科学化、规范化。建立健全妇代会工作制度和岗位责任制，使妇女工作日趋规范化、科学化，使基层妇女组织更加具有凝聚力、战斗力和吸引力。要健全完善规范化的活动机制。要继续坚持各项有效的工作活动制度，通过定期召开工作汇报与交流会，确立妇联工作责任制、工作督查制等，将各项工作以制度的形式落到实处。
三是要建立完善科学化的考评机制。各级党组织要将妇女工作纳入党建工作考评体系，和党建工作同检查、同考核。
2、切实解决好妇代会主任的经济待遇问题。
提高村妇代会主任的工资待遇。关于村妇代会主任工资问题，相关部门和镇、村应引起足够的重视。应充分认识到基层妇女组织工作的艰辛与劳苦，采取多种形式，发展农村经济，为农村妇女干部解决后顾之忧。妇代会干部必须享受村“两委”成员工资待遇，达到正职待遇的80%以上。实行政策保障，将年满60周岁，工作满20周年的村妇代会主任纳入享受农村干部退休津贴的人员范围。这是党政领导贯彻“男女平等”基本国策，重视妇女干部的行动体现。
3、要重视基层妇女组织的实力培养。
要激发村级妇女组织的创新能力。逐步形成“品牌设计，村有特色，镇有亮点”的妇女工作格局。要积极开展“双培双带”活动，把女能手培养成为妇代会干部，妇代会干部培养成为致富带头人，使农村基层妇女组织实力得到进一步加强，也使基层妇女组织阵地得到进一步巩固。
(二)、落实法规，形成机制
1、贯彻落实妇代会主任进“两委”的政策法规精神。
我国的《村民委员会组织法》、《妇女权益保障法》都对村民委员会的女性比例作出规定：“村民选举委员会成员、村民代表、村民委员会候选人中妇女要有30%以上的比例，采用设岗定位的选举方式，保证妇女在村委会成员中至少有一个名额”。应将保证妇女干部职数列入指导性文件中，在换届选举中每一个环节都要有具体的保障措施，妇女干部入选村两委会。
在换届选举结束后，妇女进村“两委”比例不达目标的前提下，各乡镇可以采取补救措施：凡村委会班子中没有女成员的，当届期内村委会成员出现缺额时，应首先补选女委员，或建议党委部门在村党支部内配备一名女干部。另外也可安排没有进入村民委员会领导班子的妇代会主任列席村民委员会会议，她们中是党员的，可列席党支部委员会会议。
2、健全妇女干部选拔任用机制。
《中华人民共和国村民委员会组织法》第九条规定：村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额。《妇女联合会农村基层组织工作条例》也明确指出，农村妇代会主任应是村党支部或村委会成员。村妇代会主任作为全村妇女的代表和领头雁，其政治地位的高低直接反映农村女性政治地位的高低。
《民政部关于努力保证农村妇女在村委会成员中有适当名额的意见》指出,“民政部门在报请党委或政府批准村委会换届选举领导(指导)小组时，过去已吸收同级妇联组织参与的，要继续保持，没有吸收的，要增补”，因此，市组织部、民政局、市妇联要一起参与部署、指导村两委会换届选举，要把每村至少要有一名女干部进入“两委”的工作纳入村换届工作的议事日程，建好组织，选好班子，配好带头人，确保从组织上重视妇女干部进“两委”的工作;在政策的制定上做到向妇女倾斜、向基层一线倾斜、向有利于开拓妇女工作倾斜的“三个倾斜”，并要求村民在提名各村委会候选人时，必须要有两个妇女代表候选人以保证选举，形成村级妇代会组织在新的形势下只能加强，不能削弱的良好氛围。
3、充分发挥妇联组织在换届选举中的作用。
在换届选举之前，各地妇联组织要结合本地实际做好三项工作：一是做好调研工作。摸清各村妇女组织的真实情况，找出存在的问题，分析问题原因，寻求对策，制定方案。二是向当地党委和上级部门反映真实情况，争取领导的重视和政策的支持。三是配合组织部门在各村选拔优秀的妇女干部，在选举前把各村的女干部物色好并安排到位。
在这次村两委换届中，各级妇联组织应发挥作用，确保每个行政村都建立妇代会组织，并且使妇代会主任能够顺利进入“村两委”。在换届选举过程中，本级妇联主席应成为换届领导小组的成员，全程参与村两委换届工作，及时纠正选举过程中出现的偏差，使妇女干部选举政策落实到位。及时同主要领导交换意见，结合实际大担提拔女干部，巩固和提升现有女干部的地位。在村级换届中，由于采用直选的方式，因而不少女性缺乏男同志的自信与大胆，不能积极主动地展示自己、宣传自己。在群众中影响小，知名度小，往往在选举中出现被遗忘的现象，妇联组织要对现行的妇代会主任进行思想沟通，提升她们的竞选能力和信心。
在换届选举后要及时了解和掌握妇代会主任的工作和思想动态，及时向党委政府反馈真实情况，为她们开展工作创造便利的条件。加强对基层妇女组织规范化管理和动态管理，注重日常考评和工作调研的经常化，使基层妇女工作有指标可量化、有进度可参考、有绩效可评定，更好地调动基层妇女干部的工作积极性和主动性。
(三)、落实培训，促进提高
1、机制上实行分工负责。
建议由组织部为主推动建立和完善村级妇女干部教育培训制度，对全市村级妇女干部出台一个总体培训规划，并使培训工作制度化、规范化。已当选女村委会成员的妇女干部，整体轮训一遍。妇联要配合组织部门制定“农村妇女人才培养计划”，将文化较高的、打工返乡的、有一技之长的、年龄较小的、条件较好的农村女性培养成致富能手，把女能手培养成妇代会干部，把妇代会干部培养成致富带头人，创建“妇字号”龙头企业，示范带动，共同致富。
2、内容上做到实用适用。
乡(镇)妇联要履行对村妇代会主任业务指导和协助管理的职能，从多方面积极争取，加强管理，为村妇代会工作的顺利开展创造良好的环境。劳动、农业、科技等各相关部门在实施各类培训过程中，也应该对基层村级妇女干部有所侧重，有所针对性考虑，为妇女干部提高综合素质提供平台，推动形成文化教育、实用技术、农业规范化和标准化生产、绿色证书、职称评定的教育培训体系，通过学习使妇代会干部不断更新知识、创新工作方法，成为科学发展观、法律法规、实用技术宣传和指导的传播者和实践者。
村级妇联工作计划范文第13篇
下面，我代表市双学双比活动协调小组作工作报告，总结我市2013年以来双学双比工作，部署2014年工作任务。
一、2014年以来工作回顾
一年来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在各级双学双比活动协调小组和各成员部门的积极配合和大力支持下，我市双学双比工作认真贯彻落实党的十八届三中全会和中央、省市农村工作会议精神，牢牢把握科学发展主题，以组织广大妇女参与美丽乡村建设为主线，以提升农村妇女综合素质、服务创业就业、帮助增收致富等工作为重点，创新载体、扎实推进，双学双比活动取得了新成效, 为美丽乡村示范市建设作出了新的贡献。
(一)围绕贯彻十八届三中全会精神，合力优化双学双比工作环境。各级协调小组和成员部门以党的十八届三中全会为指南，以深化农村改革为契机，努力营造双学双比活动和农村妇女发展的良好环境。一是开展美丽主题活动，营造向上向善的道德环境。大力弘扬中国梦主旋律。在全市农村妇女中开展“我与中国梦·巾帼共筑梦”宣传教育活动，举办“巾帼梦·家庭梦·中国梦”征文和演讲比赛、“湖州最美妈妈”评选表彰等系列活动，用中国梦团结凝聚妇女力量。加强社会舆论引导。发挥《湖州日报—半边天》月刊、市县区妇女网、妇联官方微博等媒体作用，大力宣传农村妇女典型和妇女工作,新华社、人民日报、光明日报等七家中央主流媒体聚焦美丽湖州、美丽家庭、美丽女性，开展“创业·建功·圆梦”市女村官女大学生村官创业论坛，利用“湖州新女性讲坛”举办“女性、创业、励志”专题讲座等，发挥宣传教育功能。坚持先进典型引路。组织参加“2013年感动湖州”、“时代新农民”和“浙江最美女性”等系列评选活动，一大批农村妇女典型脱颖而出，引领广大妇女争做美丽女性，激扬巾帼正能量。二是争取各级党政重视，营造男女平等的政策环境。我市双学双比工作一直以来得到各级党政的高度重视和大力支持，去年全市双学双比工作会议上布署工作意见后，各级党政进一步强化男女平等国策意识，加大对主体活动领导力度，对本地“十二五”中期双学双比各项目标任务完成情况进行了监测，市、县区政府和部门及时调整成员，明确职能分工，完善工作协调机制。加大政策推动力度。市政府出台了《湖州市低收入农户收入倍增计划》，将来料加工列入实施项目并通过以奖代补促进妇女就业增收；市妇联向政协提交了《关于出台妇女创业小额贷款财政贴息项目的建议》，得到市领导和有关部门的重视；德清县实施关爱妇女的“百千万”工程，长兴县妇儿中心落成并全面启动妇女培训工作，安吉县出台“女性素养提升工程”实施意见等，从政府层面加强领导、优化环境。一年来，市、县区政府给各级协调小组办公室下拨工作经费约50万元。三是加强成员部门合作，营造互利互惠的工作环境。各成员单位积极整合资源、齐抓共管，从政策、项目、经费、服务、信息等多方面共同推动双学双比活动。市农办帮助申请“市校妇女组织合作”和“美丽乡村样本户创评”项目经费，市林业局、市妇联建立“三八绿化示范工程”，市计生委设立“生育关怀基金”，市农业局、市妇联举办女农民培训班，省农信联社湖州办事处提供“巾帼创业创新贷款”，各级卫生部门牵头农村妇女“两癌”检查项目，科技和科协部门服务“巾帼科技示范基地”，民政部门推进农村贫困妇女儿童救助工作，教育部门实施“贫困女童入学”工程，水利部门扶持“三八”水利工程建设，工商、供销部门优化农村妇女商贸服务程序， 广电、报社等文化新闻单位加大妇女工作宣传力度等，进一步加大服务农村妇女发展的工作力度。
(二)围绕实施素质提升工程，积极开展农村妇女人才培育。各级协调小组和成员部门有效利用市新农村建设工程中实施素质提升工程的政策资源，根据农村妇女需求和不同群体，开展形式多样的妇女素质培训和人才培育工作。一是拓展各类妇女培训阵地。各地农办、农业、科技、妇联等部门依托农函大、农广校、成校、远程教育点以及各级妇儿中心、巾帼创业基地、妇女学校等培训阵地，组织农村妇女参加现代农业知识以及失地、转移就业妇女创业就业技能等培训。目前，全市妇女培训基地达到514个，市、县区建成妇女儿童活动中心4个，并拓展四级妇联培训联动平台，市妇联加强湖师院女子学院、与浙大妇女组织合作工作，德清县成立社区教育学院开展女性素质培训，长兴县启动“万名新型女农民培训工程”，吴兴区开设“青年女农民大讲堂”，南浔区实施“浔溪家政大嫂”培训项目等，有效发挥了规模培训和幅射带动作用。二是开展针对性技能培训工作。组织首届湖州市妇女SYB创业培训班、女能手“湖州现代农业产业发展的现状和展望”、农产品营销等专题讲座；市妇儿中心承接了政府“学历+技能”农民大学生培训项目，举办高技能人才系列培训班；各县区妇联举办家政服务员、月嫂、来料加工等技能培训班。组织参加全国和省级各类培训，共有200多名妇女参加“中国女性创业能力开发培训项目”、全国巾帼科技示范基地负责人、省农村妇女“两创”实用人才、农村致富带头人、农产品女经纪人等系列培训班。多形式、有成效的培训使农村妇女发展现代农业的知识和能力得到快速提高。三是各项培训取得成效。培训面和量实现新突破。2013年，全市组织女农民新科技和就业技能培训1157期，培训妇女10万多人次，1.5万名妇女参加农村经营创业型培训，组织失地妇女转岗培训2.9万人次，帮助转移就业妇女2.4万多人，全市农村妇女素质培训面达20%以上。培训成效呈现新亮点。各地通过建立实训基地、专家教授田头指导、项目实施上岗培训等形式，将课本知识与实用技能相结合、课堂讲解与田头实践相结合，提高培训的实效性。去年，全市有4023名妇女参加农函大培训、1556名妇女获得绿色证书、149名妇女评为农民技术员、22户评为科技示范户，累计培育农村女能手966名。
（三）围绕农村经济转型升级，努力拓宽农村妇女致富渠道。各级协调小组和成员部门紧紧围绕加快农村改革发展、推动农村经济转型升级，在着重满足农村妇女增收致富的要求上做好服务工作。一是创新科技服务助推发展。市妇联、浙大女工委、市农业局、浙大农推中心合作签约，以“141N”模式成立了“湖州市妇女创业科技服务联盟”，即：建立1个覆盖全市的联盟组织、搭建四级妇联联络站、各地设一个专家组、科技服务幅射所有“妇”字号基地。目前，己建立科技服务站29个，6个专家组成员67人，开展妇女培训和科技交流服务30项，经济合作项目25项，其中4个项目获得市校合作财政资金补助，85%以上项目投产并取得经济效益。各县区以科技联盟为平台，以科技下乡、产学研结合为载体，助推农村妇女发展生产。德清县农业局帮助女能手沈桂英建立了“省农科院优质鸡生产基地”，女能手罗亚琴的长兴鑫丰农业发展有限公司与浙大合作的“大棚瓜果蔬菜基地”项目被列入省农业科技重点项目，安吉县组织科技服务小组走进女子专业合作社，吴兴区与浙大专家和区级农技人员建立了“1+1+N”新型产业发展联盟合作关系，南浔区开展浙大专家教授科技现场咨询活动等，科技服务的“组合拳”，为农村妇女产业优化升级提供了有效服务。二是开展实事项目惠及妇女。抓好妇女来料加工项目推广项目。组织妇女参加义博会、村企对接、商贸洽谈，出台扶持政策，加强女经纪人培训等，积极鼓励妇女从事来料加工业。目前，全市来料加工业形成了“一县一业”和“一乡一品”的规模和特色。2013年，全市来料加工点达到916个，从业妇女5万多人，年发放加工费2.5亿多,成为农村妇女就业增收的主渠道之一。实施新一轮“巾帼创业创新贷款”项目。市妇联与农信联社湖州办事处签订了新一轮合作协议，推出助创、助飞、助强三类新品种，以更加优惠便捷的信贷服务妇女创业。截止到今年3月底，巾帼贷款项目累计授信18亿，贷出15.5亿，扶持10233名妇女创业。争取省“妇女创业创新专项补助资金”20万元、省“爱娟”和双学双比等资金扶持项目85万元，各县区妇联设立“巾帼创业扶持基金”达100多万元，从多渠道帮助农村妇女缓解创业资金紧缺问题。推动巾帼助困帮扶项目。各级卫生、财政、民政、妇联等部门合力做好农村妇女“两癌”筛查和救助工作，2013年，全市完成宫颈癌筛查15518例、乳腺癌筛查9663例，超过省下达任务数的141%%和207%%；市妇联与慈善总会设立了“湖州江南巾帼助困基金”和“晓玮关怀基金”，争取全国农村妇女“两癌”救助金10万元，全市共帮扶困难妇女儿童4000余人次，募集资金200余万元。三是发展经营主体带动增收。积极探索农村妇女发展新型经营主体的途径，按照“培育重点、特出优势、立体发展、示范带动”的思路，加大工作推动力度。组织农村致富带头人参加“发展家庭农场”、“组建专业合作社”等课程培训、实地参观考察；举办“湖州市女企业家休闲旅游产品洽谈对接活动”，吸引“妇”字号农特优产品进入旅游景点，提升品牌、扩大销售；邀请农业、科技、工商等部门专业人员为女能手家庭农场注册与管理、产业科技项目申报等进行指导帮助，协调金融部门为女能手提供信贷支持等，激发农村妇女开办新型经营主体的积极性。各地根据实际有序推进，形成了特色。如德清县、长兴县巾帼专业合作社快速发展、安吉县巾帼农家乐越做越强、吴兴区巾帼家庭农场应运而生、南浔区巾帼电商崭露头角。目前，全市在工商注册登记的家庭农场229家，妇女领办的专业经济合作社102家、“妇”字号农业龙头企业__家，巾帼科技示范基地153个、巾帼农家乐173家，“三八”绿化工程185个，妇女在发展 新型农业经营主体中发挥了主力军作用。
（四）围绕美丽乡村建设，创新推动“五美庭院”更加出彩。各级协调小组和成员部门以加快建设美丽乡村示范市为目标，以双学双比活动为载体，发挥妇女作用、立足家庭创建，全力打造“五美庭院”升级版。一是全面启动美丽乡村样本户创评。根据省美丽乡村建设样本户创评率1%的要求，市农办和市妇联下发了《关于开展湖州市美丽乡村样本户创评工作的意见》，制定了我市每年按2%发展、五年递增至10%的目标任务，提出了创评条件、考核办法和工作要求。样本户创评在“庭院设计布局美、杂物摆放整齐美、清洁卫生环境美、种树栽花绿化美、户户创建和谐美”的“五美庭院”基础上更加突显农户文明素养、创富能力，是“五美庭院”的深化。各县区及时贯彻意见，将样本户创评工作纳入本地美丽乡村建设规划及双学双比工作中，加强领导，落实措施，扎实推进。各成员单位积极配合，整合资源开展宣传发动、专业指导、督促检查工作，为创建村及农户提供资金信贷、通讯优惠、苗木赠送、文化下乡等服务，激发农户的创评热情。2013年，全市共有624716户参与创评活动，产生各级样本户15452家，创评率达2.47%,评选表彰市级示范样本户100户，创建工作走在全省前列。二是大力推进星级美丽家庭创评。发挥家庭在美丽乡村建设中的基础性作用。召开湖州市文明家庭暨星级美丽家庭创建工作会议，下发《湖州市“星级美丽家庭”创评活动实施意见》，市妇联在太湖度假区开展了“文明家庭文明行”主题宣传教育实践活动，联合广电等部门开设《美丽家庭幸福事》栏目，宣传50户文明家庭先进事迹。德清县深化“和美家庭”创建、长兴县举办绿色家庭创建表彰暨妇女参与“美丽乡村”建设推进大会、安吉县开展“美丽家庭文化年”活动，吴兴区评选表彰了500户区级幸福家庭、南浔区开展家家参与“文明城区”创建宣传教育实践活动等，形式多样的家庭创建活动，彰显农村精神文明建设新气象，展示农村妇女及家庭新风采。三是积极组织巾帼志愿者活动。创新巾帼志愿活动参与美丽乡村建设载体。在全市各界妇女中开展参与“四边三化”、 投身“五水共治”、建设“美丽湖州”行动。组建1078支巾帼保洁队参与村庄、公共场所绿化、美化、洁化和长效管理。组织“创生态城市、建美丽家园”巾帼志愿者绿化造林月、“巾帼示范村”创建、建设“巾帼护水工程”和“三八”绿化工程等活动，使“五美庭院”创建工作内容更丰富、参与面更广。
回顾一年来取得的成绩，得益于各级党委、政府的高度重视和大力支持,得益于各成员单位的通力合作和辛勤工作,得益于各级妇女组织和广大妇女群众的团结奋斗和积极参与。在 此，我代表市协调小组向大家表示由衷的感谢!同时,我们也清醒地看到我市双学双比工作面临的问题和挑战。工作载体和方式还需要不断地创新发展，农村妇女的素质能力还需要进一步提升，部门之间的配合和资源还需要进一步加大与整合，这些需要我们作出新的努力。
二、关于下一步工作意见
下一步，全市双学双比工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会和中央、省、市农村工作会议精神，以全面深化农村改革、加快建设美丽乡村示范区为主线，以提升农村妇女素质、服务创业就业、促进增收致富、推进协调发展为工作重点，努力开创双学双比活动新局面，组织引领广大妇女为建设“四个湖州”作出新贡献。
（一）以贯彻落实十八届三中全会精神为动力，进一步发挥双学双比活动在农村深化改革中的载体作用。一是围绕大局，充分发挥政府和职能部门主导作用。要紧紧围绕十八届三中全会关于深化农村改革的大政方针，围绕加快建设省级美丽乡村示范区的中心任务，将双学双比活动主动融入大局，在大局把握工作的着力点、切入点，在大局中争取工作的资源和条件，在大局中推动农村妇女协调发展。目前要以帮助农村妇女解决最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和落脚点，坚持男女平等基本国策，在实施规划、出台政策时向妇女和弱势群体倾斜，大力支持双学双比活动的开展。要充分发挥成员部门优势，完善工作机制，形成工作合力，把服务农村妇女的民生实事办好办实。各级协调小组办公室要组织专项调研，提高建言献策的能力、组织协调的能力、创新工作的能力，促进双学双比活动环境进一步优化。二是夯实基础，组织引领广大妇女构建精神家园。要在农村妇女中广泛宣传十八届三中全会和中央农村工作会议精神，引领妇女做改革的拥护者、实践者，坚定不移跟党走、听党话、做党的好女儿。深入开展“我与中国梦·巾帼共筑梦”宣传教育活动，进一步唱响“巾帼建新功、共筑中国梦”主旋律，引导妇女群众成为中国梦的追梦者、筑梦者、圆梦者。大力弘扬社会主义核心价值观，加大农村女性典型的培树力度，表彰“湖州美丽妈妈”、农村妇女岗位建功先进集体和个人，塑造湖州农村妇女昂扬向上的精神风貌。加强农村文化阵地建设，组织成员部门和巾帼志愿者开展送文化、送文明、送科技、送健康、送绿色的“五送进农家”活动，组织巾帼文艺队、巾帼宣讲团开展多种宣传活动，传导农村精神家园中的巾帼正能量。
（二）以全面实施农民素质提升工程为要求，进一步加大农村妇女人才培育力度。一是实施“十万农家女职业技能培训计划”。要在农村妇女中进一步推动学科技、学技能，比成绩、比贡献的“双学双比”活动，大力培养有文化、会经营、懂管理的新型女农民。加强各级妇女儿童发展中心、巾帼创业培训基地、妇女之家等阵地建设，整合成校、劳动力培训机构、农村远程教育等培训资源，开展有针对性、覆盖面广、实用性强的现代农业科技、就业技能、创业能力等学习培训，举办家庭服务业、母婴护理师、公共营养师等高技能人才培训班等，切实提升农村妇女创业就业能力。计划全年完成组织10万农村妇女参加职业技能培训任务。二是实施“百名巾帼创业带头人培育计划”。培育一批农村妇女致富带头人，促进农村女性人才层出不穷。深化市校妇女组织合作共建。组织“市妇女创业科技服务联盟”启动“带科技、带项目、带信息，进企业、进基地、进农户”的“三带三进”活动，为农村妇女创业提供项目对接、基地扶持、产业带动等科技服务。拓宽农村妇女致富带头人培育渠道。组织参加全国、省市级“两创”人才培训、考察交流、商 贸洽谈等活动，提升女能手综合素质和能力。加大与各金融部门的合作。年内发放“巾帼创业创新贷款”3亿元以上，积极争取省妇女创业小额贷款财政贴息，推广建立“巾帼创业互助基金”等，多渠道缓解妇女创业资金瓶颈难题。实施低收入农户收入倍增计划。加大对妇女来料加工业的服务和扶持，组织来料加工洽谈对接、“民间巧手”评选、义博会展销、电子商务推广等，打造湖州来料加工升级版。计划全年要培育100名市级以上“巾帼创业带头人”。
（三）以全面推进农业现代化为共识，进一步引导妇女发展新型农业经营主体促进增收。一是在思想观念上做好引领文章。加快发展新型农业经营主体是农村深化改革的重要标志。各级协调小组和成员部门要确实树立“发展扶持新型农业经营主体就是扶持农业，就是促进农业转型升级，就是帮助农民增加收入”的思想理念，加强工作领导、加大服务扶持，努力营造全社会关心、支持和鼓励新型农业经营主体发展的良好氛围。要加强宣传推广工作，让更多的农村妇女了解政策、知道做法、得到实惠，吃上“定心丸”。要针对农村女种养大户组织学习培训、实地考察、现身说法，发挥女能人在当地及家庭中的影响力，带动个体经营向家庭农场的转变、农业大户向企业家的转变、传统农业向现代农业的转变、农业粗放经营向集约精细化经营的转变，推动我市新型农业经营主体不断壮大。二是在培育壮大上做好服务文章。围绕我市新农村建设工程中产业发展工程，积极引导农村妇女调整发展方式、进行产业升级转型。要以政策引导、项目推广、科技服务、小额信贷、示范带动等为手段，引导妇女发展农村服务业、乡村旅漩业、农产品深加工业、农家乐等新型农业业态，组建开办规模化家庭农场、专业经济合作社、农业龙头企业、电商销售平台等新型生产经营主体。以湖州市与浙大实施“新1381行动计划”和市校妇女组织合作为平台，继续扶持“妇”字号农业龙头企业、巾帼科技示范基地、妇女专业合作组织做强做优，发挥带动农村妇女增收致富的幅射作用。今年，计划开展市校妇女组织学习交流活动13项、实施经济合作项目20个，新培育“妇”字号新型农业经营主体20个。
村级妇联工作计划范文第14篇
一、建立学习培训制度，提升农村妇女干部综合素质
县妇联把强化农村妇女干部学习培训，全面提高农村妇女干部综合素质，作为加强农村妇联组织建设的首要任务和重要措施来抓。在2005年制定了“女性自强学习行动”的三年规划，计划每年对妇联干部轮训一次，镇乡街道妇联实施每月一次组织村妇女干部集中学习的例会制度。在学习培训内容上，各级妇联本着缺啥补啥的原则，及时更新知识，灵活有序地安排培训内容，重点突出妇女工作业务、妇联岗位职能、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训，到目前为止有80%的农村妇女干部掌握了1--2门农村实用技术。在学习培训方式上，灵活多样，一是利用党校、妇干校等场所，通过办培训班、课堂讲座对她们进行培训；二是组织她们外出考察、现场观摩进行培训；三是印发《基层妇女组织学习资料汇编》等书籍和有关资料，组织基层妇联干部学习多方面的知识；四是通过报告会、经验交流会等形式，互相学习，不断提高妇女干部能力和水平。同时，县妇联把农村妇女干部教育培训情况作为镇乡街道妇联目标考核之一，也作为评选农村妇联系统先进组织的重要条件，这些措施保证了培训计划的完成。近两年来，县妇联争取县委组织部等部门的支持，对镇乡街道、村妇女干部共培训5期，培训895人次。下步县妇联将利用远程教育网络建立每周二晚上农村妇女学习日制度，以此形成“让农村妇女经常受教育，使农村广大妇女长期得实惠”的长效工作机制。
二、建立完善工作台账制度，及时掌握妇女工作动态
为切实有效服务广大妇女儿童，做到底子清、情况明，县妇联要求各级妇女组织建立完善各类台账，如各村妇代会建立0-7岁婴幼儿名册、18-50岁妇女劳动力名册、50岁以上老年妇女名册、妇女活动情况登记表、发展女党员情况登记表等五本台账；各镇乡街道妇联建立失地（失业）妇女名册、贫困妇女（儿童）名册、妇女骨干及妇女干部先进登记表、扶贫结对登记表、来信来访登记表、各类荣誉登记表（包括文明家庭、绿色家庭、学习型家庭）等六本台账；县妇联建立女领导干部名册、女科技人员（工程师以上职称）名册和女企业家（女经纪人、女能手）名册等三本台账。为确保各类台账的完整性和填报的及时性，县妇联专门组织人员每半年一次到实地抽查，对检查情况以督查通报形式予以反馈。通过台账建设，及时掌握农村妇联基层的信息资源，在完善服务和领导决策方面发挥了重要作用。
三、建立组织考评制度，激发农村妇联组织活力
为了加强基层组织的规范化管理，县妇联向县委考核办提交《镇乡街道妇联考核责任项目及加扣分办法》，使之纳入各镇乡街道的目标考核内；向各镇乡街道下发《镇乡街道妇联共性目标考核项目》，使基层妇女工作有指标可量化、有绩效可评定。为了加强对基层妇代会规范化工作的指导，2004年在全县开展“百家示范妇代会”创建活动，下发《实施意见》，提出“百家示范妇代会”创建的“五个一”标准，即有一名勤奋好学、开拓进取的妇代会主任；有一个团结协作，热心为妇女群众服务的妇代会班子；有一套切实可行、促进工作落实的制度；有一块功能齐全、为妇女群众学习活动提供方便的阵地；有一系列组织妇女投身三个文明建设的工作成效。在创建活动中，各类妇女组织通过设计、组织各具特色的活动，使基层妇女工作更加细化、活跃、有效，如建立“来料加工点”、创建“巾帼卫生包干区”、成立“妇女读书站”、开展“巾帼志愿者队伍”义务服务等活动，有效发挥了基层妇女组织的整体功能，在广大妇女群众中树立了良好的形象。在各级妇联的精心组织下，有108家基层妇代会评定为“百家示范妇代会”。
四、建立村妇代会主任选拔培养和工作奖惩的激励制度，鼓励优秀妇女成为新农村建设的带头人
村妇代会主任是农村妇联组织中的带头人，她们直接影响着在新农村建设中妇代会作用的发挥。今年3月，我县行政村规模调整，县妇联及时下发《关于在行政村规模调整过程中切实加强村级妇女组织建设的意见》，要求各镇乡街道把政治素质好、文化程度高、工作热情高、创新意识强、群众基础好的年轻妇女选配到村妇代会主任的位置上，并在村妇代会主任的选配上推行“二职合一”工作机制，即村妇代会主任兼村计划生育联络员的管理模式。调整后，398名村妇代会主任，年龄在45岁以下347人，初中以上文化程度384人，进入两委会班子118人，有72%村妇代会主任兼任计生联络员。县妇联每两年对村级妇代会进行评议表彰，对成绩突出的，除精神奖励外，还拿出一定的办公经费给予物质奖励，从而使农村妇女工作充满生机和活力。
五、建立妇女代表联系制度，增强妇女代表参与妇女工作的责任感
村级妇联工作计划范文第15篇
**村计划生育工作由原来的落后到今天的进步，与村两委干部的努力工作和老百姓的支持分不开的。回顾过去的一年，我村计划生育政策符合率达到淝河乡平均水平以上。现就一年来计划生育工作总结如下：
一、加强领导，责任到人。为更好地加强对村级计划生育工作的领导，根据《***计划生育工作村为主规定》及**乡计划生育工作规定，我村村两委及时召开会议重新成立组织，进行分工，同时明确各村民组的计划生育责任人，重点做好本村民组的妇检、服务，检查等工作。
二、抓妇检服务促进计划生育工作的正常开展。我村现有应检育龄妇女228人，其中在外务工的有56人，占总数的25％，大部分在浙江、上海、福建等地，给妇检的正常开展带来了难题。针对这一情况，村两委一班人不等不靠，多次召开群众代表会、党员大会等，通过多次走访育龄妇女在家亲属，使他们能及时取得联系，每个季度都要求他们邮寄由当地计划生育部门出具的相关证明。对于全家外出户，采取在同地打工的村两委班子亲戚带口信、通电话等方式取得联系。取得了较好地成绩。计划生育育龄妇女妇检率达95％以上。得到乡计生办的认可。
三、以育龄妇女服务为主，促进村级计划生育工作。新时期的计划生育工作以提供服务为主。重点做好育龄妇女的新婚期、生育期等服务。我村现有大期内新婚妇女18人，在孕妇女8人，生育妇女15人。平时，重点做好期内户孕情服务走访。对新婚人员进行新婚期保健教育，生育妇女进行新生儿抚育及妇科病检查等工作。在迎接省计划生育检查期间，重点做好育龄妇女口述，核对证件等服务。
四、加大处罚力度，完成计划生育抚育费的征收。针对前几年计划生育抚育费征收落后的情况分析，只有党员干部的子女、亲属按政策征收了，群众也就不会有太大的抵住情绪。村两委研究决定，先从村干部党员家里人着手征收。通过一个多月的艰苦努力，我村完成了乡党委政府下达的1.8万元计划生育抚育费征收任务。受到了乡政府的表扬。计划生育工作任重道远，在做好计划生育工作的同时，要重点发展经济。
只有经济发展了，老百姓的思想才能彻底的转变旧的生育观念。在今后的工作中，村两委一班人抓经济建设，促进社会主义新农村建设，做好个人工作计划，并做好计划生育工作计划，带动计划生育工作全面飞越。
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