放管服工作要点范文
放管服工作要点范文第1篇
一、抓实三项重点改革工作
（一）纵深推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革。推进政务服务事项标准化建设，推行政务服务流程再造，9月底前梳理完成规范政务服务事项目录清单和实施清单。推出200项“一件事一次办”事项。加快线上线下深度融合，统一业务标准、办理平台，按照无差别“综合窗口”和分领域“综合窗口”两种模式，实现政务服务大厅“综合窗口”改革全覆盖，对老年人、残疾人等特殊群体提供有针对性的便利化服务。持续推进政务部门系统数据共享开放。强力推进电子证照共享互认，加强电子印章归集应用，10月底前凡已在省一体化政务服务平台汇聚的电子证照，不再要求申请人提供实体证照，11月底前推出200项“一证（照）通办”事项。
（二）协同推进成渝地区双城经济圈“放管服”改革。持续深化“通办”，聚焦企业群众需求，10月底前实现第二批通办事项异地可办，推动更多电子证照跨地区共享应用。大力推广手机APP应用整合，让更多高频政务服务事项通过手机端“全程网办”。积极响应“12345”互联互转机制，加快推动全县非紧急政务服务便民热线整合。积极推进两地公共服务和公共资源交易一体化，探索推进公交、社保、医保、文化等领域“一卡通”，全面启动户口迁移迁入地“一站式”办理，11月底前实现两地远程异地评标。持续优化异地住院直接结算，不断扩大异地就医直接结算覆盖面。加快推进异地就医门诊费刷卡结算，按阶段要求推进医院检查检验结果互认。持续保障各类市场主体平等参与市场竞争。加强区域信用建设合作，联合开展守信激励和失信惩戒。协同开展知识产权保护，落实知识产权重点保护名录，健全知识产权跨区域和远程维权服务机制。
（三）创新开展科技领域“放管服”改革。依托高新技术产业园区，加强与两地高校合作，开展职务科技成果权属混合所有制改革，赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，探索职务科技成果产权激励新模式。推进科技项目经费使用包干制试点，确定一批试点单位和试点项目，打造一批部级高新技术企业，进一步激发创新创造活力。创新科技项目组织管理模式，开展科技项目“揭榜制”试点。简化科研项目管理流程，减少不必要的申报材料和各类过程性评估、检查、抽查、审计等。加强科研诚信建设，实施科研诚信承诺制。
二、加快推进简政放权
（四）规范行政审批服务。深化相对集中行政许可权改革，积极推动行政许可权集中到行政审批局行使，实现“一枚印章管审批”。贯彻落实相关法律法规，编制公布行政备案事项清单和公共服务事项清单。清理借疫情防控、信息化平台建设之名新增的审批事项及环节，整合和取消重复审批，统一有冲突的审批条件，严防变相审批和乱设审批。全面推行证明事项告知承诺制，根据市级证明事项告知承诺目录，公布县本级证明事项告知承诺目录；动态调整证明事项告知承诺制实施范围，优化工作流程。
（五）优化投资和工程项目审批。深化投资项目审批制度改革，以办成项目前期“一件事”为目标，对项目用地预审、规划选址、可行性研究、环境影响评价、安全评价、水土保持方案审批、压覆重要矿产资源评估等事项，探索实行项目单位编报一套材料。推广企业投资项目承诺制，简化项目报建手续，实现投资项目审批“全程网办”。进一步压减工程建设项目审批事项、条件和流程，全面推进“多审合一”“多测合一”，精简规范项目全流程涉及的技术审查、中介服务事项。持续用好投资项目在线审批监管平台、工程建设项目审批管理系统、全国公共资源交易平台等，提高审批效率。在确保安全前提下，对社会投资的小型低风险新建、改扩建项目推行分级分类管理，审批压减至50个工作日，18个环节以内。
（六）提升不动产登记效率。做好不动产登记全流程信息共享集成，10月底前实现不动产登记、交易、缴税信息互联互通。积极对接省市部门，11月底前实现商品房预售和抵押涉及的不动产预告登记、不动产登记资料查询、不动产抵押登记和存量房买卖电子完税证明全程网上办理。开展企业不动产（土地、存量房）转移涉及税收缴纳（包括契税、土地增值税等）与不动产转移登记的“一件事”改革，11月底前实现“一窗办、一日办、一网办”。做好企业间不动产转移登记业务以“原件核验”方式网上办理。推广使用不动产登记电子证照，推动不动产登记与水、电、气等市政公用企业信息共享，实现同步过户。持续优化流程、压缩时限、精简要件，结合“互联网+不动产”信息化建设工作，11月底前启用办件进度查询和短信通知模块，实现部分登记业务合并办理。
（七）深化商事制度改革。推动高新技术产业园区建成集政务服务、平台服务于一体的智慧大厅建设进度，现实办事不出园。在企业开办“一日办结”基础上，大力推广“营商通”掌上服务平台，实现企业名称自主申报。在全县推行免费刻章、免费寄递等服务，6月底前实现企业开办“零见面”“零成本”。推动企业注销登记全程在线办理，推出“套餐式”注销事项清单，11月底前实现营业执照与有关许可证同步注销。扩大简易注销试点范围，对未开业以及无债权债务非上市企业实行简易注销程序。建立府院联动协调机制，统筹协调解决企业破产处置工作系列问题。制定关联企业实质合并破产规则，建立企业破产案件简化审理模式，对资产数额不大、经营地域不广的企业实行简易破产程序，降低破产企业处置成本。在全县范围内推进“证照分离”改革全覆盖，实行涉企经营许可告知承诺制。
三、强化事中事后监管
（八）构建新型监管模式。将“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理等结合起来，按照不同风险级别开展差异化监管。拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，将更多事项纳合抽查范围。提升重点监管能力水平，根据重点监管事项清单，对疫苗、药品、食品等直接涉及国家安全、公共安全和人民群众生命健康的行业、领域，落实全主体、全品种、全链条监管标准和流程，规范执法标准和行为。全面推行信用监管，依托市社会信用信息平台，逐步实现各行业信用数据汇聚共享。在教育、科技、住房城乡建设、公共资源交易等领域出台信用评价办法，加强信用数据应用，健全分级分类监管体系。持续推进“互联网+监管”，加强重点领域数据汇集管理，强化风险跟踪预警、分析研判和评估处置。
（九）推行包容审慎监管。根据新产业新行业统一的认定和分类标准，落实新产业新业态包容审慎监管实施办法。针对网约车、在线诊疗、在线旅游等领域性质和特点，探索开展“沙盒监管”。在全县范围内复制推广包容审慎监管经验做法。实施企业标准自我声明公开制度，鼓励企业通过标准信息公共服务平台向社会公开标准，加大监督检查力度，对标准的合规性、科学性和完整性进行评价，培育企业标准“领跑者”，推动企业标准水平持续提升。
（十）营造良好市场环境。落实公平竞争审查制度，按照“谁制定、谁清理、谁审查”原则，全面清理审查有关工程建设、市场准入、资质标准、产业补贴、招商引资、招标投标、政府采购等领域涉及市场主体经济活动的政策文件及措施，修改废止违反公平竞争审查标准的文件条款，加强督查评估考核，纠正采取变相、隐形手段干预市场主体自主经营、公平竞争的错误做法。规范行使行政处罚自由裁量权，严格按照违法行为危害性和具体情节实施定档分阶裁量。深化民事诉讼繁简分流改革试点，力争简易程序及小额诉讼程序适用率达到80%。
四、提升政务服务质效
（十一）做好疫情防控常态化政务服务工作。严格落实疫情分区分级分类防控要求，持续推广“天府健康通”，实行一人一码、一码通行、实名认证，为老年人、儿童等群体提供“离线码”“无码通道”等便捷服务。将前一阶段疫情防控中形成的“容缺受理”“告知承诺”“帮办代办”“网络视频会审”等经验做法制度化。持续推动更多政务服务事项实现“全程网办”，对法律法规规定确需现场办理的事项，采取预约排队、网上预审、邮寄送达等方式，缩短现场办理时间，加强自助办事终端应用，实现“不见面”审批。
（十二）加快推进“省内通办”“跨省通办”。全力做好政务服务流程再造“百日冲刺”行动，规范“异地代收代办”“多地联办”事项的业务规则和操作规程，推动更多政务服务机构均可异地受理不同层级行使的事项。推动政务服务“跨省通办”，在“跨省通办”事项清单基础上，聚焦我县外出务工人员居住、就业、婚姻、生育、子女入学、社保、养老等高频办事需求，主动对接有关地区，梳理公布外出务工人员“跨省通办”事项清单并推动落地。
（十三）持续优化民生服务。落实困难群众主动发现机制，加强社会救助相关部门间数据共享，对低保对象、特困人员、临时救助对象、残疾人、教育救助对象、住房救助对象、医疗救助对象等信息进行大数据分析，变“人找政策”为“政策找人”。加大医保电子凭证应用推广力度，鼓励推进居民健康档案及身份识别、电子病历、诊疗信息、报告单结果等信息在不同医院互通互认，减少群众重复办卡和不必要的重复检查。推进教育服务便利化改革，梳理个人从托儿所到大学所涉服务事项，推动实现全流程网上办理。优化水电气等公用事业服务，清理报装过程中的附加审批要件和手续，推进并联审批，加快实现报装、查询、缴费等业务“全程网办”。优化公证服务，加快推进高频公证服务事项申请受理、身份认证、材料提交和缴费等各环节“全程网办”。
（十四）健全政务服务咨询投诉机制。全面落实政务服务“好差评”制度，加强“好差评”宣传推广，提升主动评价率，加大差评整改力度，提高企业群众满意度。加强12345政务服务便民热线建设，加快清理除110、119、120、122等紧急热线外的政务服务便民热线，9月底前有序归并至12345热线，提供“7×24小时”全天候人工服务，建立热线考核机制，定期开展评估。全面清理规范各级政务服务机构（含大厅、中心、站点、窗口等）公布的业务咨询电话，建立与12345热线互通互转机制，充分发挥12345热线便民服务平台作用。
五、持续激发市场活力和社会创造力
（十五）精准落实国家政策。实施好财政资金直达机制，推动政策措施早落地、早见效。加强惠企政策宣传，及时涉企政策，实现企业对政策应知尽知、优惠应享尽享。利用大数据等技术甄别符合条件的市场主体，精准推送税费优惠等政策信息，实时跟踪税收优惠政策、减免涉企收费等惠企政策落实情况，在税收执法监督中重点对政策落实不及时、减税降费红利被截留等问题开展检查。持续开展营商环境指标提升行动。10月底前完成对滞后于“放管服”改革要求的规范性文件的清理，并推动修改完善。
（十六）助力稳定和扩大就业。对接清理影响就业特别是新就业形态的各种限制，对接落实准入标准、社会保障、人事管理等政策。建立教育、人力资源社会保障、公安等部门业务协同和信息共享机制，简化就业手续。促进人才流动和灵活就业，实现流动人员人事档案信息互联，加快推进“一点存档、多点服务”，对接落实灵活就业人员参保相关政策。建立市场化服务平台，引导有需求的企业在合法用工的前提下开展灵活用工，提高人力资源配置效率。深化职称制度改革，积极推动职称信息化建设，11月底前实现职称和职业资格证书在线查询、核验及电子证书打印。加快推进外籍高层次人才“一站式”服务，简化外籍高端人才引进手续，为其提供出入境、停居留和永久居留申请便利。
（十七）降低企业生产经营成本。持续改善中小微企业融资环境，建立融资供需精准对接平台，开展多层次、多形成融资对接，推动企业获得融资支持。搭建银税互动平台，持续开展“信易贷”“银税合作”“银商合作”等融资，鼓励县域金融机构持续创新中小微企业金融产品和服务模式，合理确定贷款额度、利率和回收期限，加大对小微企业信用贷款、续贷、首贷投放力度。支持政府性融资担保机构做大做强，深化银担合作，不断提升民营和小微企业融资实效。推广应用电子保函、电子担保和电子保证保险，加大“政采贷”信用融资力度，扩大“投标贷”等金融服务范围。清理规范供水供电供气行业不合理收费，严肃查处违规收费行为。
（十八）深化公共资源交易平台整合共享。依托省市平台，实现《公共资源交易目录》内事项纳入全市统一平台进行交易。深化公共资源交易全流程电子化，按照全省统一安排推进数字证书省内兼容互认“一证通用”，继续推行在线投标、“不见面开标”、异地远程评标。制定公共资源交易监管权力和责任清单并向社会公布，加强协同监管、智慧监管和信用监管，深化工程招投标领域突出问题系统治理。持续推进“示范交易中心”创建活动。
（十九）加大知识产权保护力度。开展知识产权专项执法行动，加大侵犯知识产权等违法犯罪行为发现和惩处力度。健全知识产权纠纷多元化解决机制，强化知识产权行政与司法保护衔接，提供知识产权快速维权等服务，提升“快保护”水平。开展电子商务领域知识产权保护。深入实施商标品牌战略，开展地理标志提升行动。加强知识产权宣传教育，推进知识产权进企业、进单位、进社区、进学校、进网络。
（二十）提升外贸便利化水平。鼓励外经贸企业积极开拓国际市场，拓宽国际营销渠道。建立跨境网上立案机制，提升涉外商事案件公证、调解、仲裁服务水平。健全完善外来企业投诉处理工作机制，全力落实《市外商投资企业投诉办事指南》，保护外商投资企业合法权益。
六、强化组织保障
（二十一）健全工作推进机制。建立县政府深化“放管服”改革优化营商环境例会制度，充分发挥县推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组各专题组、保障组牵头推进、统筹协调、督促落实、咨询指导等职能，及时研究解决改革推进中的突出问题。推进建立主要负责人直接抓改革机制，落实“清单制+责任制”，配齐配强工作力量，强化经费保障，加强上下联动、协同配合，推动各项改革任务落地落实。
放管服工作要点范文第2篇
关键词：避孕药具；管理；对策；服务
加强避孕药具管理，切实转变思想观念，来适应新时期人口和计划生育工作的发展需要，提高村级避孕药具工作服务质量是计生工作的重要任务，对稳定低生育有很大的作用。计生避孕药具的免费发放体现了我国优质服务的为民福利性，我国政府每年均投入大量的财力、人力在生产及供应避孕药具上，不仅控制人口数量的同时极大程度上改善了育龄人群的生殖健康。能否规范避孕药具的管理工作，对坚持免费发放、便民、满足供应、减少浪费等工作意义重大。在实际工作中，往往存在监管不到位，管理疏漏等情况。我们一直是坚持认真落实目标管理，坚持以人为本，积极开展村级服务员业务知识及避孕药具使用的培训，知情选择，优质服务，把提高药具的应用率、有效率、群众满意率作为服务的根本目标，不断提高避孕药具工作的及时性及有效性，满足了育龄人群健康。
一、建立健全高质量的基础实施和宣传阵地
为确保农村计生药具管理工作有效开展，就要完善基础设施，加大网点标准化建设。建立健全以满足广大育龄群众需求为导向的计生药具宣传教育机制。采取喜文乐见、深入浅出的方式，贴近农村实际、贴近农民生活，充分反映广大育龄群众的实际需求，积极拓宽宣传阵地，为育龄群众更好的服务。避孕药具是国家的财产，要注意加强管理，防止浪费，免费发放的避孕药具统一由各级计划生育部门负责分配计划。为保障发放的药具安全有效，我们根据《计划生育避孕药具工作管理规范》和《计划生育药具工作管理办法》的有关规定，确保站点及网点内存放药具的库房面积合格，通风干燥，存放药具的库房温度适宜，随时检查库房内的卫生。匹配专职人员对库房内堆放的避孕药具按照时间、品种、规格、颜色等有序的摆放整齐，同时贴标签也备注，便于存取。对存、出入库内的药具进行严格把关，保证质量，及时发放记录完整，对货单不符、质量异常的药具不得办理出入库手续。
二、加强建立健全乡、村级药具发放组织
在新形势下的农村药具免费发放要以“满足群众需求”为核心，模式要遵循“畅通渠道、保障供应、方便群众、提高效益”的原则。要加强队伍管理专业化，市、乡镇、村三级均按要求配备专职药具管理人员，市、乡镇两级药管员都由专业技术服务人员担任。在村级药管员的配备上，要针对村级避孕药具管理工作实际，把经过避孕药具培训合格的村计划生育服务员配备为村级计划生育药管员，完善基层药具管理发放制度，明确药具服务员工作职责，实行月报告、检查等制度。实行工作实名制，明确责任，对发放药具组织建立成乡、村两级服务员可管理，在每村建立药具发放点，由村级服务员负责网点内药具的发放，确保药具既能满足网点内群众的使用，又不浪费，做到专款专用，保障避孕药具供应畅通无阻，及时有效。同时对发放药具实行登记和随访，对避孕药具使用情况，由乡级药具管理人员通过村级服务员定期进行随访，做到对供应及发放的药具均能有址可查，加强乡、村两级服务员业务知识培训，确保药具管理人员具有高度责任心，药具台账实施程序化和规范化，避免漏记少记。
三、加强宣传教育，提供多元化服务模式
针对不同人群的特点，做好“以人为本”新型服务模式。对避孕药具的发放按照方便群众、提高效益、服务上门、减少浪费的原则，实施多元化的需求渠道，加强村级避孕药具的宣传工作，提高避孕药具管理工作的质量，推行计生工作顺利开展，不仅需要相关人员的努力，还要求避孕人员加强配合，由村级服务员广泛开展避孕节育知识的普及，指导群众正确安全使用避孕药具，对于羞于参观的群众，将避孕与生殖健康内容制作成手册做好发放。对网点内的流动人口、未婚人群等特殊人群加强关注，积极提供免费安全的避孕药具，应制定合理灵活的发放制度。做到主动式发放和需求式服务相结合、普及性发放和个性化服务相结合，在车站、商场等公共场所增设免费发放网点，以方便群众，也可消除大部分人不好意思的心理障碍，形成多渠道、全方位、开放式的药具发放。同时由村管理人员定期做随访工作，对使用的避孕药具有无不良反应及是否正确使用避孕药具做好记录，要进行正确指导，确保药具使用安全有效。
四、加强推行目标管理，强化责任意识
药具管理工作要加强领导，推行目标管理。要成立专门的组织机构，明确避孕药具工作的直接责任人。每年年初，市与乡、乡与村均应签订药具管理工作目标责任书，确定全年避孕药具工作目标，并将避孕药具纳入人口和计划生育目标考核中。要加大专项督查考核力度，对各乡镇、村实行单月督促指导，落实重点随访工作，对年度内完成工作突出者进行奖励，以促进村级业务员工作积极性，以便更好的做好药具发放工作，对年度内考核不合格者给予批评和改进，提出相应的整改措施，确保机构内药具管理工作扎实有效。
五、加强计生业务培训，提高服务素质
放管服工作要点范文第3篇
一、工作指标
全县避孕药具应用率95%以上、有效率98%以上、报损率5‰以下、计划执行率100%、中心户长药具箱放置率50%以上。
二、任务和措施
（一）加强硬件建设，确保仓储质量
大力推进县、乡、村三级药具管理工作标准化建设，年内达标乡村不少于50%。抓好基层药具硬件的标准化、规范化建设。按照《全国计划生育药具业务管理规范》和《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》的要求，结合我县的实际，县、乡两级应有药具专用库房，县级药具用房达70平米、乡级药具用房20－40平米，村级要有药具专柜和发放包。县级药具库房应配有空调、温湿度、灭火器、货架、防盗防鼠等设施，并运转正常。乡级药具库房要有除湿机、温湿度计、灭火器、货架、防盗防鼠等设施，有条件的要配备空调，管理制度要上墙。
下半年对此进行检查评估，通过检查评估进一步规范工作流程、落实管理制度、配齐库房设施、拓宽发放网络，努力实现机构合理、流程优化、设备齐全、发放到位、方便群众、服务优质的目标。
（二）强化能力建设，加大培训力度
按照讲政治、懂政策、能管理、会服务的目标要求，重点对新上任的药具管理人员进行系统地业务培训。
坚持对基层避孕药具管理人员进行一年二次的业务培训，针对基层计生人员变动的实际情况，特别是新上任的药管员和中心户长、诚信计生小组长，主要根据基层药具工作中存在的问题，有针对性的培训药具管理技巧和服务技能，提高其服务意识，增强服务能力，做到想服务、会服务、能服务。建设一支高素质专业化的药具管理和服务队伍。做到100%持证上岗。
（三）加强监督管理，实行全程监控
严格按照《计划生育药具工作管理办法》《全国计划生育药具业务管理规范》、《全国计划生育药具质量管理规范》等有关文件要求做好计划生育药具日常管理工作。针对市药具站下半年开展一次药具工作专项检查，在7—8月各乡镇提前做好自查，主要内容：一是计划生育药具计划执行情况。查看药具计划执行率、发放率，是否存在倒卖计划内药具谋取私利等情况。二是质量管理情况。按照《全国计划生育药具质量管理规范（试行）》的要求，查看仓库设施和设备使用是否正常；仓库养护记录，出、入库药具的外观质量检查记录是否齐全；温、湿度是否达标。三是药具发放的到位情况。首先是查看登记资料，包括药具随访本，药具报表；其次是询问育龄群众是否获得适宜有效的避孕药具；再次是查看各级有无药具积压浪费情况。通过检查达到药具计划科学；管理规范，账实相符；发放网点无盲区；药具储运无浪费的目的。杜绝药具积压、过期、破损、霉变等情况发生。
（四）运用多种形式普及药具科学知识和发放药具
结合诚信计生、新农村新家庭计划及创建生育文明示范区活动，将药具免费服务纳入活动内容。积极参与“世界人口日”、“世界艾滋病日”及“5.29”纪念日等活动，在人口密集区为广大育龄群众摆摊设点进行宣传教育和免费发放药具。在发放模式和途径上：一是要坚持主动上门服务与自动领取相结合、手工发放与自取发放机相结合、定点发放与流动发放相结合，全县各村委安装药具自取箱达到95%；二是着力推进在自然村中心户长家设置药具发放点的工作，拓宽药具服务管理渠道，工作下移，方便群众，为育龄群众搞好服务。每个发放点的配备要做到“六个一”，即：“一个药具箱、一批适合于使用药具对象的药具、一支笔、一个药具发放登记本、一张服务联系卡、一套宣传资料。
三是要坚持免费药具发放服务与孕情检查服务相结合，利用对育龄妇女进行孕检服务时，发放调查问卷及避孕药具等宣传资料；四是结合流动人口药具服务年活动，以“服务新市民、促进均等化”为主题，加大宣传力度，让更多的流入人员知道当地免费药具的服务网点和发放模式，最大限度地方便群众领取，让流动人口享受市民待遇。要求年内流动人口免费药具获得率和可及率均要达到95%以上。
（五）加强随访咨询指导，提高群众的满意度
根据“单独二孩”政策实施后药具工作面临的新情况，做好育龄人群对避孕药具需求变化的调查，适时调整药具需求计划，及时满足群众对避孕节育、优生优育、生殖保健的需求。加强药具随访咨询指导服务工作，结合孕前孕期跟踪管理，把药具工作纳入其中，送知识、送药具进村入户到人并提供咨询、投诉和信息反馈等服务。在此基础上，做好药具随访服务工作，药具随访服务过程要尽量采取面对面随访，增强亲和力，了解新需求，并做好随访记录，建立随访档案，发现问题及时帮助解决。
放管服工作要点范文第4篇
【关键词】计生药具；管理；服务
【中图分类号】R-0 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2015）03-0259-01
引言：当前，统筹解决人口问题是当前社会发展的主要问题。这其中药具对于解决该问题，落实计划生育基本国策、稳定低生育水平来说可以说是一个重要的保障和基础。药具工作是人口和计划生育工作的重要内容，是统筹解决人口问题的重要组成部分。药具工作要有大的发展、有大的作为，就必须要围绕解决人口问题这个大局对工作进行开展，同时工作的核心要服务于大局，把药具工作自觉纳入人口和计划生育综合改革和新机制建设工作中，通过强化计生药具管理工作提升优质服务新水平。
1.通过计生药具管理工作提升服务水平的工作思路
为切实稳定低生育水平，强化计生药具管理，推进药具优质服务，在深入调研的基础上，采取六项措施。
一是强化组织领导，为做好计划生育药具管理工作，各级干部职工进一步明确了抓好计生药具管理工作的重要意义，从而将该项工作列入重要议事日程，各级分管领导亲自抓、负总责，镇乡计生办主任、计生服务站站长具体抓。
二是强化优质服务，为加强免费药具发放网点标准化、规范化建设，拓展药具发放渠道，着重突出计生药具优质服务的公益性。
三是强化服务理念，实现“五请、三耐心、一满意”文明服务（请问、请坐、请喝水、请讲、请慢走；耐心听、耐心宣传、耐心指导；让群众满意而归）。
四是强化药具使用效率，充分利用网络优势，做好药具的调拨管理，方便群众，建立健全计生药具管理制度和工作规范，统一规范药具管理账、表、册，使药具管理更规范、更科学。
五是强化药具管理人员业务培训，结合新农村示范片建设，建立整洁、安静、设备齐全的咨询室，配备计生药具展示柜、生殖健康书籍、挂图等，打造一批计生药具工作新亮点，提高群众满意率。
六是强化综合治理，做好与技术服务、政策法规、信息统计、宣传教育、计生协会及流动人口管理等六个部门的联合，共同抓好药具服务工作。
2.计划生育避孕药具管理存在的问题
2.1有的基层领导对药具工作不够重视。平时检查督促少，抓主渠道力度不够。随着外来流动人口、人户分离人员、下岗待业人员数量的不断增加，药具免费发放的难度越来越大，一些地方药具免费供应渠道不够畅通，存在空白点，有的地方存在库存积压、过期浪费的现象，有的地方育龄群众拿不到所需的避孕药具，工作不够到位。
2.2经费不足，药具工作难以正常开展。一是地方财政拨付的公用经费太少，不足以正常开支，只能用一部分药具经费弥补；二是有些地方基础设施滞后，药具仓库没有窗帘、除湿机、消防器材、降温设备，有些乡镇药管员报酬不落实，药具发放领取渠道单一，药具免费发放工作没有正常开展。
2.3药具干部队伍不够稳定，整体素质较低。现有的药具干部队伍不适应新形势、新任务的要求，尤其是缺少懂业务、懂管理的人才。
3.如何有效加强计生药具管理提升服务水平
3.1综合治理，抓协调求双赢
计划生育优质服务是一项系统工程，计生药具改革工作不能单打一，要主动自觉地融入到各项工作中去，与其他工作互为平台。一是与技术联合，抓孕前管理，减少非意愿妊娠；二是与法规联合，抓计生具市场整顿管理，建立良好的秩序；三是与统计规划联合，利用平台互通信息；四是与宣传联合，增强群众的计生药具知识知晓率和普及率；五是与计生协联合，发挥群众队伍的作用，实现自我教育、自我管理、自我服务。
3.2加强基层药具服务管理网络建设
根据生育政策调整育龄群众对药具的不同需求，及时调整计划，确保药具品种数量到位。将进一步加强药具发放网点建设，根据不同的服务对象和地域条件，科学规划网点布局，适度拓宽网点范围，合理控制网点密度；将巩固完善农村药具发放网络，加大乡村两级药具工作基本设施的配备；进一步缩小城乡结合部、流动人口聚集地药具服务半径；计划集中采购一批智能二代身份证药具自助发放机，逐步建立网点查询监测系统等信息化管理平台，逐步形成全方位、网络化、智能化和精细化的药具发放社会化新模式。
3.3 加强宣传引导，倡导科学用药
每2年印制1次药具宣传资料，发放到户到人。县、乡、村有固定的宣传栏宣传免费药具发放的政策、优点、缺点及药具科普知识。制作图文并茂的药具科普知识、知情选择宣传挂图或展板，利用节假日、赶集日上街进行宣传。各乡镇都落实有固定醒目的计划生育药具免费发放指示牌，公布发放人姓名、电话、上级的监督电话等。有温馨提示牌，公示免费领取药具的渠道、人群、药具的品种，公示本级和下一级药具服务咨询电话。通过宣传让育龄群众了解到避孕药具科普知识，达到科学用药的效果。
3.4加强药具发放，送药送具到户
在县政务大厅、部分宾馆酒店、城区人员密集处、乡村设立免费避孕药具自取箱，方便群众及流动人口自取使用。每个自取点均安排有专人进行管理及时补充空缺药具，做到不浪费、不丢失、不变质。对边远山区和村寨实行免费送药送具到户，按照定人、定时、定量的要求发放药具，真真正正做到了方便群众。
3.5加强随访服务，消除心理疑惑
采用定期对用药用具人员进行随访，跟踪药具使用的效果和信息反馈，详细了解使用药具的反映，对用药用具者进行精心指导和讲解，消除使用者的疑惑，解决用药用具过程中产生的副反应副作用等问题，使用药用具者的身心健康得到保护，从而推进了盘县的避孕药具发放管理工作，为盘县进入孕前型管理奠定了基础。
结束语
计生药具的供应与管理是落实人口计划的重要物质保障。要做好计生药具管理工作，首先必须解放思想，积极创新计生药具管理机制，不断完善法律法规，提高计生药具管理的法制化程度，同时还要加大广宣传、引导力度，提高计生药具管理的现代化水平，以满足育龄群众需求。
参考文献：
[1]^小芬.浅论如何做好新形势下的计划生育药具管理工作[J]. 中国民族民间医药. 2010（06）
[2]江帆.求真务实 服务民生 推动计划生育药具工作创新发展[J]. 中国计划生育学杂志. 2008（09）
放管服工作要点范文第5篇
一、基本原则
坚持试点引路，逐步推进，全面覆盖的原则，探索方法，总结经验，要以人力资源信息网络系统为基础平台，以《就业失业登记证》发放为手段，实现就业实名制动态管理工作目标。
二、试点范围
自治区确定在市、市、进行就业服务实名制动态管理和《就业失业登记证》发放工作试点。
三、目标任务
启动新的就业失业登记制度，全面发放《就业失业登记证》，强化各级经办机构对就业信息网络系统的应用，完善就业实名制动态管理的工作规范，新增就业人员、登记失业人员、就业困难人员、职业技能培训人员、小额贷款人员五项指标年内实现网上运行和实名制动态管理。探索开展就业服务实名制动态管理工作的具体程序和办法，为建立就业服务实名制动态管理工作机制提供工作制度、统计分析、信息传输、业务流程、应急处理等方面的依据。具体任务是：
（一）在原采集录入信息的基础上，进一步加强和完善实名制信息采集录入工作。
（二）全面发放《就业失业登记证》，共发放100万本以上。第一部分是新增就业人员、登记失业人员和累计灵活就业人员等人员发证率要达到100%，以上三类人员共发放44万本以上，其中市17万本，市23万本，兴安盟4万本；第二部分是失业保险参保人员的发证率要达到70%以上，共发放58万本以上，其中市30万本，市21万本，兴安盟7万本。
四、实施步骤
试点时间从年6月1日—9月底结束。
（一）准备阶段：年6月1日前各试点盟市做好相关准备工作。
1、人员到位：组织完成各级公共就业服务机构和基层平台工作人员相关业务培训，凡是上报自治区并授权的打印前台必须确保有一名工作人员。
2、设备到位：完成打印设备的采购安装调试。
3、专网连接：完成自治区、盟市、旗县三级联网，已与基层劳动保障平网的旗县要切实做好网络的维护确保畅通。
（二）实施阶段：年6月1日—9月底。
1、试点盟市根据自治区《就业服务实名制动态管理工作试点方案》制定本地区试点方案，全面展开试点工作。
2、适时在试点盟市召开实名制管理和《就业失业登记证》发放业务推进座谈会，研究解决工作中存在的问题。
3、全面总结试点工作经验，并在全区全面开展就业服务实名制管理工作。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各试点盟市要成立领导小组，指导具体的试点工作方案，明确工作机构、人员和相关责任，确保工作落实。在5月31日之前将负责就业实名制管理工作的领导，联系人电话（手机）和电子邮箱报自治区就业局就业处。
（二）总结试点经验。各试点盟市按照自治区《就业服务实名制动态管理实施方案》的要求，在年9月底前对本地区试点工作进行全面总结并形成书面材料，制定出具体办事程序、操作规范、业务流程、工作制度等为自治区全面开展此项工作提供参照。
放管服工作要点范文第6篇
一、工作目标
深入贯彻落实国务院《生猪屠宰管理条例》和《市畜禽屠宰管理条例》，通过开展“放心肉”服务体系建设工作，进一步优化行业布局，健全监管制度，规范市场秩序，形成“企业规范经营、政府高效监管、行业严格自律、社会有效监督”的四位一体的肉品质量安全体系，确保群众吃上“放心肉”。
二、工作任务
（一）完善肉品流通监管制度
加强制度建设，严把肉品流通关、市场准入关，实现全过程、无缝隙监管，规范企业经营行为。
一是完善肉品入市备案管理制度。在实施入市备案登记查验换证管理的基础上，建立起以“入市备案、统一换证、品牌销售、合同约束、执法监管”为主线的肉品入市备案管理制度。
二是建立肉品流通质量安全契约制度。在全区推行“六协”肉品流通管理模式，在北方综合市场等7处重点肉品批零市场建设以“厂场挂钩”为主要内容的产销对接机制和质量安全契约制度，进一步规范肉品市场流通秩序。
（二）推进肉品流通监管信息化建设
完善批发、零售各环节信息相衔接的肉品质量安全追溯体系，逐步实现入市肉品来源可查、流向可追、数量可计、质量可控。按照商务部《肉品质量安全信息追溯系统建设工作方案》和《肉品质量安全信息追溯系统技术要求》，进一步完善肉品零售终端管理系统。试点期间，在7处标准化农贸市场推广猪肉零售溯源式电子秤管理系统建设，在3家大中型生鲜超市和25家肉品连锁专卖店推广猪肉销售价签附加质量追溯码，对重点批零业户实行“一户一卡”信息化管理。通过全市肉品流通安全信息追溯平台，有效监管肉品流向和质量安全。
（三）积极推进品牌化连锁经营
推进规范化肉品专卖连锁经营快速发展，鼓励支持和引导产品质量好、品牌信誉高的肉品进社区，进一步改善销售方式和环境，畅通肉类生产集团为龙头的“放心肉”供货渠道，通过实施品牌战略扩大生产销售，引导消费，不断提高专卖连锁经营的市场占有率，确保群众肉品消费安全。试点期间新发展肉品专卖店（柜）和“放心肉”经销点15处以上，总数达到90处以上。
（四）加强执法能力和行业自律建设
着力完善商贸、工商、卫生、公安、城管等部门共同参与的执法协作机制，建立稳定的部门联合执法队伍，实行轮班错时巡查制度，定期组织开展联合稽查行动，整顿和规范肉品市场秩序。畅通举报投诉渠道，完善监督举报查处制度，及时查处肉品违法案件，营造放心消费氛围。依托市肉类协会、区市场协会，在肉品经销企业中开展行业自律、行业文明和行业诚信建设，引导肉品流通行业健康发展。
三、实施步骤
“放心肉”服务体系建设试点工作分三个阶段进行。
(一)组织实施阶段（年年底前）。召开相关企业参加的“放心肉”服务体系建设工作动员会进行动员部署，政府与企业签订目标责任书，各企业结合实际制定具体的实施方案。年12月底前在全区组织推行“六协”肉品流通管理模式，建立联合稽查机制，落实升级改造的农贸市场网络建设和猪肉零售溯源式电子秤配置，完成7处市场溯源式电子秤配置全部工作。年3月底前，新发展肉品专卖店（柜）和“放心肉”经销点15处以上，在3家大型生鲜超市和25家肉品连锁专卖店推行猪肉销售价签附加质量追溯码，完成“放心肉”服务体系建设全部工作。根据工作方案，各部门层层落实目标责任，全面推动“放心肉”服务体系建设试点各项重点工作的扎实有序开展。
(二)自查总结阶段（年4月底前）。相关企业进行自查总结，区政府相关部门对辖区超市、市场进行检查，针对发现的问题采取进一步措施。
(三)迎接验收阶段（年6月）。迎接全市检查、验收，全面做好各项总结准备工作，迎接商务部、财政部检查督导和评估验收。
四、责任分工
“放心肉”服务体系建设工作由区服务业发展局牵头，组织各有关部门、单位共同实施。
（一）区服务业发展局：研究制定“放心肉”服务体系建设工作方案并组织实施；负责肉品流通监管信息化建设；负责推进肉品流通网络建设；负责协调全区整顿和规范肉品监督管理。
（二）工商分局：负责肉品流通环节的监督管理，负责落实肉品经营者及时登记进货台帐、明示并保存畜禽产品检疫合格证明、肉品品质检验合格证明。在政府牵头组织下，协同实施“六协”肉品流通管理模式和“厂场挂钩”肉品质量安全契约制度，协同做好在3家大型生鲜超市和25家肉品连锁专卖店推行猪肉销售价签附加质量追溯码工作。
（三）区财政局：负责为“放心肉”服务体系建设工作提供资金投入和经费保障，确保“放心肉”工程各项经费的及时到位，对“放心肉”服务体系建设工作经费投入使用情况进行监督检查。
（四）质监分局：负责电子秤的计量审核工作，负责查处违法违规生产加工肉品的行为，参加全区联合稽查行动。
（五）区卫生局：对餐饮企业和单位开展肉品索证监管工作，查处消费领域肉品违法违规行为，参加全区联合稽查行动。
（六）区城管执法局：依法查处无照商贩在城市道路、广场等公共场地非法批发和售卖肉品的违法违规行为，打击无照商贩在城市道路、广场等公共场地违法经营猪肉及其制品的行为，参加全区联合稽查行动。
（七）公安分局：负责辖区肉品市场的治安管理，参加全区联合稽查行动，保障“放心肉”工程行政执法的正常进行。
（八）食药监督分局：负责对全区以“放心肉”为重点的食品安全综合监督、组织协调，依法组织对重大食品安全事故的查处。
（九）各街道办事处：做好“放心肉”专卖店发展布点等“放心肉”服务体系建设配合工作，配合执法部门辖区肉品联合执法。
五、保障措施三）加强工作指导和监督检查。区职能部门适时组织各农贸市场参加有关产品推介，学习先进区市经验，邀请市专家组对我区“放心肉”服务体系建设工作进行指导，提供专业支持和技术服务。各市场、超市要按月向区领导小组办公室报送试点工作进
（一）加强组织领导。成立区“放心肉”服务体系建设工作领导小组，统一组织领导全区“放心肉”服务体系建设工作。领导小组下设办公室，具体承担日常组织协调工作。各成员单位按照分工要求及各自工作职责，明确责任，密切配合，形成合力，确保我区“放心肉”服务体系建设工作扎实有序开展。
放管服工作要点范文第7篇
摘要：目的：探讨加强乡镇避孕药具管理工作对稳定计划生育工作控制人口过快增殖的重要性。方法：通过对村级联系员业务知识及避孕药具使用的培训和管理，发现避孕药具管理中存在的问题及处理对策，并随访相关业务。结果：经过对村级避孕药具管理知识的培训和随访，我乡镇避孕药具管理工作有了较大的进步，节育效果明显提高。结论：加强避孕药具管理，提高村级避孕药具工作服务质量是计生工作的重要任务，对稳定低生育意义重大。
关键词：避孕药具；管理；对策；服务 计生避孕药具的免费发放体现了我国孕前服务的为民福利性，我国政府每年均投入大量的财力、人力在生产及供应避孕药具上，不仅控制人口数量同时极大程度上改善了育龄人群的生殖健康。能否规范避孕药具的管理工作，对坚持免费发放、便民、满足供应、减少浪费等工作意义重大。在实际工作中，往往存在监管不到位，管理疏漏等情况。我镇自2004年以来，坚持认真落实目标管理，坚持以人为本，积极开展村级联系员业务知识及避孕药具使用的培训，知情选择优质服务，把提高药具的应用率、有效率、群众满意率作为服务的根本目标，不断提高避孕药具工作的科学性及有效性，满足了育龄人群健康，现将结果汇报如下： 一、加强建立健全乡镇-村级药具发放组织 既往由于我乡镇管辖范围内人口相对较多，村级计划生育工作服务机构相对零散，因此，我乡镇自2004年来，加强对管辖内各级计划生育工作技术机构的管理，首先加强乡镇领导管理工作，实行工作实名制，明确责任，这样逐步形成便捷有效的管理机制，对发放药具组织建立成乡镇-村级联系员可网络管理，在每村建立药具发放网点，保障网点内实名制管理，由村级业务员负责网点内药具的发放，确保药具既能满足网点内群众的使用，又不浪费，做到专款专用，保障避孕药具采购和供应畅通无阻，及时有效。同时对发放药具实行登记和随访，对避孕药具使用情况，由乡镇药具管理人员通过村级业务员定期行随访，做到对采购及发放的药具均能有址可查，加强乡镇及村级业务员业务知识培训，确保药具管理人员具有高度责任心，工作实施程序化和规范化，避免漏记少记。同时对村级业务员定期进行考核，建立由乡镇负责药具管理考核评估，制定考核方案，对年度内工作突出者进行奖励，以促进村级业务员工作积极性，以便更好的做好药具发放工作，对年度内考核不合格者给予批评和改进，提出相应的整改措施，确保机构内药具管理工作扎实有效。 二、建立高质量的基础实施阵地 为保障发放的药具安全有效，我乡镇根据《计划生育避孕药具工作管理规范》和《计划生育药具工作管理办法》的有关规定，确保我站点及网点内存放药具的库房面积合格，通风干燥，存放药具的库房温度稳定在0～30℃之间,相对湿度保持在45%～75%之间，随时检查库房内的卫生，做到四无(无虫害、无鼠害、无蜘蛛网、无杂物)和“三防”(防火、防盗、防潮)。匹配专职人员对库房内堆放的避孕药具按照时间、品种、规格、颜色等有序的摆放整齐，同时贴标签也备注，便于存取。对存入库内的药具进行验收时严查，出库的药具要严格按照药具的生产批号准确配货,保证质量,及时发放,记录完整，对货单不符、质量异常的药具不得办理出入库手续。 三、加强药具发放服务质量，按需灵活发放 针对我乡镇网点内人员分布情况及文化水平，制定合理灵活的发放制度。对网点内的流动人口、未婚人群等特殊人群加强关注，积极提供免费安全的避孕药具。对未婚人群由村级业务员为其提供人性化的讲解及合理的劝解，对其隐私做到保密工作。同时针对不同人群提供人性化的服务，满足多样化的需求。由村级业务员对村内人员做好避孕药具发放的宣传工作，确保村内人口知道领取避孕药具的地点及时间。 四、强化避孕药具市场监督避免流入市场 为免费避免避孕药具流入市场，造成避孕药具流失，导致国家财产损伤的行为，要加强避孕药具的监管力度，做到领取手续的填写，并对领药人员做好政策宣传工作，国家免费药具流入市场销售。同时对目前网点内存在的问题及时解决，并实施整改，并把成功管理方法推广，确保药具管理工作有效实施。加强对医药商店、门诊、夫妻保健品店等进行清查，并做好宣传工作，实行网点内工作人员每月进行一次市场清查，药具站每季度和不定期清查相结合的办法，强化避孕药具管理。
五、加强多元化服务模式 针对各村人群特点，做好以人为本新型服务模式。对避孕药具的发放按照方便群众、提高效益、服务上门、减少浪费的原则，实施多元化的需求渠道，加强村级避孕药具的宣传工作，由村级业务员广泛开展避孕节育知识的普及，指导群众正确安全使用避孕药具，对于羞于参观的群众做好宣传单，将避孕与生殖健康内容制作成手册，做到主动式发放和需求式服务相结合、普及性发放和个性化服务相结合，形成多渠道、全方位、开放式的药具发放网络。同时由乡镇管理人员定期做随访工作，对使用的避孕药具有无不良反应及是否正确使用避孕药具做好记录，要进行正确指导，确保药具使用安全有效。 总之，避孕药具的合理使用是我国控制生育、避免妊娠、生殖健康的重要手段，规范避孕药具管理是稳定低生育、深化计生优质服务的重要内容。在开展计划生育工作中，做好避孕药具的管理意义重大，只有加强避孕药具管理，提高避孕药具工作的服务质量，科学有效的开展避孕药具的发放工作，及时向广大育龄群众提供安全、优质、经济、便捷的避孕药具才能适应新形式下加强人口与计划生育工作，我乡镇通过长期实践证明，积极加强村级业务员业务知识的培训及计划生育药具管理工作，加强随访制度，才能保障避孕药具管理规范、到位，计划生育水平才能越高。
放管服工作要点范文第8篇
【摘要】计划生育药具管理工作是人口计生工作的重要一环。本文首先分析了计划生育避孕药具管理存在的问题，其次，从强化基层基础工作，搞好宣传发放活动；加强药具免费发放管理工作，确保渠道畅通；加强培训，提高队伍人员素质；改革避孕药具管理服务工作；部门联动，加大对医药零售市场的监管力度；加强计划生育避孕药具管理经费投入等方面就如何有效加强计划生育避孕药具管理进行了深入的探讨，具有一定的参考价值。
【关键词】计划生育；避孕药具；管理
1 前言
计划生育药具管理工作是人口计生工作的重要一环。我们应该坚持以人为本，以满足育龄群众的需求为出发点和落脚点，健全药具管理网络、完善管理规范、广泛开展宣传、改革管理服务工作，避孕药具管理服务水平得到了进一步提升，有力的推动了我国人口计生工作持续向前发展。本文针对计划生育避孕药具管理存在的问题，进行探讨
2 计划生育避孕药具管理存在的问题
（1）有的基层领导对药具工作不够重视。平时检查督促少，抓主渠道力度不够。随着外来流动人口、人户分离人员、下岗待业人员数量的不断增加，药具免费发放的难度越来越大，一些地方药具免费供应渠道不够畅通，存在空白点，有的地方存在库存积压、过期浪费的现象，有的地方育龄群众拿不到所需的避孕药具，工作不够到位。
（2）经费不足，药具工作难以正常开展。一是地方财政拨付的公用经费太少，不足以正常开支，只能用一部分药具经费弥补；二是有些地方基础设施滞后，药具仓库没有窗帘、除湿机、消防器材、降温设备，有些乡镇药管员报酬不落实，药具发放领取渠道单一，药具免费发放工作没有正常开展。
（3）药具干部队伍不够稳定，整体素质较低。现有的药具干部队伍不适应新形势、新任务的要求，尤其是缺少懂业务、懂管理的人才。
3 如何有效加强计划生育避孕药具管理
（1）强化基层基础工作，搞好宣传发放活动。各单位要广泛发动，积极动员群众参与，要充分利用各类宣传服务阵地，采取张贴墙报、黑板报和标语、发放公开信等形式，营造浓厚的氛围，向干部群众宣传避孕药具的目的意义及避孕节育和生殖保健知识，宣传避孕方法知情选择的权利义务和程序，特别要宣传好避孕药具免费发放网点的服务方法和内容，切实提高免费的效果。对免费发放网点做到五个统一，即统一标记、药柜、工作职责、发放帐、登记本。理顺药具调拨渠道与日常管理，各发放网点的免费药具由所属村、社区提供，网点内落实专人负责，督促药具领取人员及时规范登记。各单位要规范做好药具管理四个相符(帐帐、帐表、帐票、帐物相符)、五项要求(填写规范、数字准确、逻辑正确、无涂改、无遗漏)，药具工作手册填写规范，内容填写全面。
（2）加强药具免费发放管理工作，确保渠道畅通。要切实加强基层基础工作，处理好保障供应与防止浪费的关系，进一步扩大免费发放途径。首先，把主要精力放在保证主渠道畅通上，把基层药具网络建设抓好，减少药具发放的“空白点”；其次，要适应城市特点和市民需求，适应人口与计划生育现居住地管理体制的改革，积极探索药具免费发放新的途径和方法，确保育龄群众能够及时、方便、就近得到免费药具。
（3）加强培训，提高队伍人员素质。要做好新形势下的药具工作，提高药具管理干部队伍素质是关健。要按规范要求调整乡镇以上药管人员结构，增加具有医、药、护专业技术职称的人员，并且有针对性地组织他们学习，不断提高药具干部的思想道德素质和业务工作能力。要创造条件增加投入，努力改善药具库房设施。
（4）改革避孕药具管理服务工作。一是改变服务方式。把群众上门服务变为送服务上门，对农村育龄群众开展上门送药具、上门指导使用、上门随访等服务，做到对药具使用对象的各个环节全程进行跟踪指导，同时做好药具对象的资料登记工作，由于上门服务及时，全年没有发生一例药具对象使用失败现象，避免了非意愿性怀孕。二是拓宽服务渠道。充分利用面包行业协会这一平台，建立了流动人口计划生育协会，通过分布在全国各地的协会会员把避孕药具发放到在外务工、经商的育龄群众手中，满足了流动人员的避孕药具需求。三是增加服务内容。县、乡在开展避孕药具上门服务的同时，对连续使用三年以上避孕药具对象进行健康体检，建立个人档案，在满足避孕药具需求的同时，育龄群众的生殖健康水平也得到了提高。
（5）部门联动，加大对医药零售市场的监管力度。对医药零售点、性保健品店、医疗门诊的督查形式采取属地辖区管理模式，逐个排查登记造册，在店面醒目位置张贴“禁止销售国家免费避孕药具”警示标牌，互留电话号码，建立管理机制。另外，为宣传医药零售点违法销售国免避孕药具的处罚力度，增强其责任意识，可以通过与各商家签订“不销售国家免费提供避孕药具”的承诺书来明确责、权、利，坚持每月对医药零售市场清理检查一次；每季度计生委与工商、药监、公安、卫生等部门对医药批发部、医药零售点、性保健品店等进行一次联合清理清查。通过综合治理，部门联动，措施到位，督查到位，净化了医药零售市场，保障了免费避孕药具发放渠道的畅通。
（6）加强计划生育避孕药具管理经费投入。乡级药具管理机构属于行政支持类事业单位性质，加大财政支持力度，药具经费专款专用，进一步强化药具计划、分配、仓储、调拨、质检、统计、培训指导及相关管理。乡级药具管理人员必须具有大专以上学历的医药专业人员。乡级要求配备具有执业资格的医药专职管理从业人员，具体开展村级药具发放人员培训，药具知识宣传、药具发放、用药指导、数据收集等管理和服务工作。村级药具工作人员应选择年富力强，具有初中文化程度，负责育龄群众的药具发放和随访及提供咨询服务工作。
参考文献
[1] 姜振霞.计划生育避孕药具及康检管理理性探讨[J]. 当代医学, 2009,(19)：152-156
[2] 关于印发《计划生育避孕药具政府采购目录》的通知[J]. 中国计划生育学杂志 , 2005,(10)：104-109
[3] 张世琨. 加强避孕药具不良反应监测,为百姓造福[J]. 中国计划生育学杂志 , 2005,(12)：136-139
放管服工作要点范文第9篇
关键词：流动人口；计生药具工作；挑战；问题；对策
免费向广大育龄群众提供避孕节育产品和服务是党和国家在人口计生领域施行最早、覆盖面最广的一项惠民计划、民生工程。有关资料显示：从上世纪70年代起，我国政府开始向育龄群众免费发放计划生育药具，目前已经形成了国家、省、市、县、乡、村六级覆盖全国的计生药具服务管理工作网络。2008年国家人口计生委《关于印发流动人口计划生育药具免费发放服务和管理意见的通知（试行）》，我国庞大流动人口的计生药具工作由此正式纳入公共政策视野，流动人口免费计生服务覆盖面随之迅速扩大，2010年避孕药具免费发放率已达到93％。
实践证明，药具工作是统筹解决人口问题的重要途径，是人口计生民生事业的重要支撑，是计划生育优质服务的重要窗口。我国自实行计划生育国策以来，药具工作在有效控制人口过快增长、稳定低生育水平方面发挥了不可替代的作用，在提高群众生殖健康水平、满足群众多方需求方面做出过突出的贡献。在当前特定的新形势下，做好流动人口计生药具工作已经成为建设社会主义新农村、构建和诣社会的重要组成部份，同时也成为人口和计划生育工作的难点和重点。
1流动人口基本特征对计生药具工作提出新挑战
当前，我国正处于城镇化、工业化和城乡区域一体化快速发展的新时期，人口流动迁移规模不断扩大，流动人口已经成为现代社会异军突起的一支新生力量。大规模人口流动迁移一方面为流入地经济发展和社会进步做出了重要贡献，另一方面也给地方政府社会管理和公共服务带来巨大考验。我国当前流动人口具有的以下一些基本特征，对新时期流动人口计生药具工作提出了前所未有的新课题、新挑战。
（1）流动人口规模庞大，数量持续增加。 2000年中国流动人口总数为1.4亿，比例首次突破全国总人口的10%。到2010年，全国流动人口总量已达到2.21亿人，预计未来30年还将有3亿多农民进入城镇。
（2）流动人口年龄构成年轻，育龄人群比例高。在流动人口中，15~45岁之间的年轻劳动力成为流动人口的主流，占到流动人口80%以上。流动人口性别比不断降低，夫妻同时流动者比例占到50%以上。
（3）流动人口人员流动性大，流动频率高。当前大部分流动人口的就业方式还仍以“候鸟式”为主，就业目的地（包括在同一目的地内）变动比较频繁，就业稳定性低，平均流动年限通常不会超过2年。
（4）流动人口以低收入为主，经济是最大诱因。流动人口以非正规就业为主，月均收入在1000元以下的占90%以上，其中有接近45%的流动人口月收入在500元以下。社会保障缺失，基本生活条件较差。
（5）流动人口主体是农民工，文化素质偏低。2000年，我国流动人口中初中文化程度的已经超过一半，但至2007年，全国流动人口平均受教育年限仍仅为9.49年，大部分人特别是女性为高中以下文化程度。
以上特征，一方面凸显了服务和管理的急迫，另一方面却预示了服务和管理的难度，意味着流动人口计生药具工作从一起步，就注定是势在必行，却又任重而道远。
2当前流动人口计生药具工作面临的主要问题
（1）服务主体方面
近几年来，各地把流动人口计划生育药具免费发放作为稳定低生育水平、保障流动人口生殖健康、提高均等化服务水平的一项重要工作来抓，采取有效措施强化药具服务管理，取得了良好成效，却也暴露出不少问题。概而言之：
①是流动人口增多，加之全面推行知情选择，使用避孕药具的人数多。②是流动人口流动性大，建档难，有效管理和优质服务很难落到实处。③是计生服务人员相对不足，提供服务很难满足流动人口全方位需求。④是专业人员少，培训不及时、不到位，技能偏低，影响服务质量。⑤是服务人员工作量增大，报酬偏低，工作主动性、积极性受到影响。⑥是对做好流动人口工作的重要性认识不足，指导思想上存在偏差。⑦是相关部门、单位协同配合不够，工作差不多全落在计生部门一家。⑧是制度、体制、机制尚不健全，改革创新的意识和能力有待加强。
（2）服务对象方面：
目前，绝大多数外来人口收入水平还较低，从内心里讲，都愿意领取免费避孕药具，渴望得到更多国家免费提供的公共产品。可现实情况是，很少有人长期坚持、自觉主动领取避孕药具。究其原因
①是相关宣传力度不够，不知道国家免费提供避孕药具。②是发放标识不够明显，不知道哪里可以领取免费药具。③是发放渠道不够多，领取时间和服务人员上班有冲突。④是认为“白送的没好货”，对避孕药具质量心存疑虑。⑤是怀疑服务人员工作态度，担心内外有别受气遭白眼。⑥是受传统观念约束，不好意思抛头露面领取避孕药具。⑦是未经服务人员指导，拿到避孕药具都不知道怎么用。⑧是自我保健意识不强，对计划生育国策心存抵触排斥。
3进一步加强流动人口计生药具工作的有效对策
流动人口计生药具工作直接体现了党和政府对流动人口的重视和关爱。做好流动人口计生药具工作，是落实计划生育基本国策、稳定低生育水平、提高出生人口素质的重要保证，是便民惠民利民、富民强国安天下的一件大事、实事、好事。因此，必须进一步解放思想，实事求是，与时俱进，用创新的思维、发展的思路、改革的办法，顺势而为，迎难而上，下定决心把好事做实 ，实事做好。具体而言：
（1）进一步重视组织领导。①把流动人口计生药具工作纳入当地社会管理和公共服务体系，按照推进社会公共服务均等化的要求，加快构建“属地管理、服务均等、信息共享、区域协作”的工作机制，真正实现与户籍人口同部署、同投入、同落实、同管理、同考核，做到管理无缝隙、服务零距离。②积极争取地方财政对流动人口药具专项经费投入，稳步增加基层特别是村级计生经费额度以巩固基层计生工作阵地，妥善解决各级药具人员的工资待遇问题以稳定计生队伍，真正建立起人员充足、经费到位、网络健全、队伍稳定的保障机制。③推进流动人口计生药具工作考核评估标准和指标体系建设，将流动人口药具知晓率、可及率、获得率、经费投入等作为重要指标，纳入流动人口计划生育目标管理责任考核，全面实施科学规范的评估、总结、通报、奖励制度。
（2）进一步健全协调机制。①依托宣传部门各大媒体，公安部门暂住人口管理平台，民政部门婚姻登记平台，卫生部门助产技术服务单位、村卫生室，妇联部门各级妇代会，人口计生部门技术服务力量、计划生育协会等机构资源，构建计划生育药具综合管理服务平台，形成共同为流动人口提供避孕节育优质服务的合力。②积极发动、指导、督促与已婚育龄流动人口形成劳动关系的用人单位和个人，以及向已婚育龄流动人口出租或者出借房屋的房主，配合当地计划生育药具管理部门做好已婚育龄流动人口的免费药具管理和服务工作。③建立完善流动人口区域协作机制，各级计划生育药具部门负责本行政区域内流动人口流入期间的药具供应、发放、管理和服务；流动人口返乡期间，由其户籍所在地计划生育药具部门做好药具发放管理和服务的衔接工作。
（3）进一步加大宣传力度。①将流动人口计生药具宣传融入当地计生宣传工作全局，充分发挥基层宣传阵地和宣传网络优势，以电视、广播、报刊、网络、电信为载体，采用录像、幻灯、挂图、明白纸、文艺演出、手机短信、有奖竞赛等群众喜闻乐见形式，利用纪念日、宣传周、“三下乡”等活动深入开展计生药具宣传活动。②成立计划生育生殖健康服务队，常年到流动人口相对密集的居住地、聚集地、活动场所和公共场所为流动人口开展生殖健康服务，免费发放计划生育避孕药具、宣传资料，现场解答育龄群众疑问。③通过在公安部门暂住人口管理平台，民政部门婚姻登记平台，卫生部门助产技术服务单位、村卫生室等处委托派发宣传品，在药具发放点设置标识牌、政府采购目录表、宣传图板等形式，进一步扩大流动人口药具免费发放的知晓范围。
（4）进一步提高信息化水平。①以工作点、居住点和经营点为重点，对已婚育龄流动人口进行调查摸底，详实掌握已婚育龄流动人口情况，做到不漏户、不漏人、不漏项，分类登记，创建数据库，实行实时跟踪的信息化管理。②依托专有网络，通过流动人口流出地婚育证明办理与药具使用情况信息相挂钩、现居住地婚育证明登记与药具发放卡获取药具相衔接、药具发放卡使用与流动人口动态信息采集相结合等手段，充实药具服务管理基础信息，做好流动人口药具信息采集、跟踪查询、情况通报。③切实将信息管理技术应用到药具管理服务中，加快实现市、县、乡、村四级计生药具数据、报表、台账、汇审、监督等信息网络链接、网上办公的步伐，促进药具管理服务提标提质；有条件的村（居）要配备办公电脑，确保计生药具信息化工作向村级延伸。
（5）进一步加强网络建设。①积极发挥县、乡、村三级计生服务体系网络优势，在县直各部门、各乡镇（街道）、村（居、社区）设置专、兼职药管员，负责责任区使用药具流动人口统计和药具发放工作，合理有序调整县库存，按实际需求分配计生药具。②发挥相关部门、单位职能作用，积极构建“纵向到底”（农村由村向组、院坝，城镇由社区向小区、楼院延伸）、“横向到边”（由人口计生主渠道向医疗卫生、民政等机关、企事业、社会单位覆盖）的方便快捷、即需即供的免费药具管理服务网络体系。③结合“药具十进工程”，聘设流动人口社会联络员或发放员，延伸流动人口药具服务链，在流动人口、农民工集聚的社区、企业、工地、集贸市场、车站码头等处设立标识明显的药具免费发放点，主动送宣传、送知识、送服务、送药具、送随访上门。
（6）进一步完善发放模式。①充分利用现有公共卫生资源，完善现有药具服务网络，以计划生育服务网络为主干，以社区卫生中心、村卫生室发放为支线，建立“领送结合、学教同步、分类指导、全程服务”的流动人口药具管理发放模式。②在流动人口相对密集的居住地、聚集地、活动场所和公共场所设立免费药具发放点、自助柜；在宾馆、酒店、娱乐场所设立自动售套机；在超市、居民楼道设置IC卡自助发放机，形成“覆盖全域、布局合理、尊重私密、自助服务”的流动人口药具发放服务模式，提高药具易得性。③推行网上避孕药具信息发放服务，通过人口网站及市内互联，公布避孕药具免费发放点地图、各发放点详细地址或联系方式，使流动人口所到之处，都可以通过网上查寻，找到当地避孕药具免费发放点位置，及时就近领取避孕药具。
（7）进一步拓展服务功能。①广泛开展人性化的随访服务和不良反应监测。流动人口随访可采用上门随访、约定随访、书面随访、电话随访等多样方式，也可以通过网站互动问答，为群众提供更广泛的交流空间；完善不良反应监测预警机制，重视避孕失败补救和不良反应处理，最大限度控制计生药具潜在风险。②按照《流动人口计划生育工作条例》规定，确保流动人口全面享有孕情、环情监测；放置、取出宫内节育器；人工流产、引产；输卵管（精）结扎术；计划生育手术并发症诊治等五项免费技术服务。③关心、善待流动人口，主动帮助解决流动人口子女教育问题；为流动人口提供就业信息，维护流动人口在劳动就业中的权利。按照流动人口计划生育基本公共服务均等化要求，重点对流动人口中独生子女户、双女结扎户给予奖励优待和政策扶持。
（8）进一步优化管理服务。①切实增强流动人口工作针对性、实效性，不断创新工作内容、形式、手段和载体，并及时将科学、有效的管理措施和方法规范化、制度化，建立健全流动人口药具管理服务规章制度体系。②加强队伍建设，多渠道、全方位引进懂医药、会管理、能服务的实用性人才和专业技术人才；建立药具业务人员资格准入制度，逐步由持证上岗向执业药师资格过渡；加强政策理论、业务技能培训，实行在职教育和学历教育相结合，增强药管人员想服务、会服务、能服务能力。③县、乡、村要按各自职能向全社会进行流动人口计生药具优质服务承诺；上级部门要以药具免费发放与管理的保障、宣传、管理、服务和创新等为重点，坚持定性考核与定量考核相结合，考核评估与日常监督管理相结合，对各单位履诺情况按期进行监督、评估、验收。
参考文献
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放管服工作要点范文第10篇
海宁市硖石街道现有户籍人口69363人，育龄妇女18569人，其中已婚育龄妇女14739人。育龄群众使用药具数有4630人，其中城市社区使用药具数3516人。流动人口29263人，其中育龄妇女14972人，已婚育龄妇女9134人。为进一步提升计划生育工作服务管理水平，发挥服务站的各项功能，为育龄群众提供优质服务，街道在避孕药具服务和管理方面进行个性化服务的探索与实践，取得一定成效。
一、主要做法：
（一）列入目标考核，健全药具管理制度
一是纳入考核、抓好评估。街道将免费避孕药具服务和管理工作纳入目标管理责任制考核。在年中、年末开展多形式考核，规范各村（社区）避孕药具的服务和管理工作。二是建全制度、完善管理。落实《海宁市计划生育避孕药具管理制度》，建立健全街道、村（社区）避孕药具服务管理措施，规范填写药具报表，设置免费药具供应点。三是加大投入、强化保障。加大对避孕药具管理工作的经费投入，药具仓储配备空调、货架、温（湿）度计等设备。村级及免费避孕药具供应点均配有药具储存专用箱（柜）。四是强化基础、稳定队伍。街道计生服务站配有药具专职管理员，持证上岗。免费避孕药具供应点聘请兼职服务员，统一进行培训，统一发放聘书。
（二）拓宽发放渠道，规范药具服务管理
一是坚持以免费发放为第一渠道，保障发放到位。实行以服务站负责、网络化覆盖、社区化服务为宗旨的免费避孕药具供应服务管理模式。每月更新药具使用名单，并根据各村（社区）药具使用人员的需求，每月下发到各村（社区），村级在每月的组级计生例会下发给组级计生服务员，由其上门发放。二是强化仓储管理。按照药具仓储管理制度的要求，做到安全储存，保证质量。严格出入库制度，规范登记。做好仓库的温湿度记录，使库房温湿度符合仓储要求。库存药具每季由药具管理人员进行盘点核对。三是规范免费避孕药具供应点。免费避孕药具供应点做到“三统一”：统一的免费药具供应点标识；统一的药具专用箱，专箱专用，规范储存；统一的领取登记手册。
（三）注重随访服务，满足群众个性化需求
一是分层次开展随访服务。落实镇、村、组三级计生服务员工作职责。街道计生服务站对全街道进行四项手术的育龄群众及时上门随访；各村（社区）对避孕药具新增使用人员开展随访；组级对长期使用药具人员进行随访，按月填写随访服务记录，对发现异常的及时上报，由村、街道、市三级计生服务员作出相应处理，指导育龄群众正确、安全使用避孕药具。二是多方核对确保落实。街道、村两级每月对电脑信息和村级服务记录进行核对，村级每月与组级的避孕药具发放和随访服务进行核对，确保药具使用人员信息及时正确。街道每半年开展电话查访一次，每村（社区）抽查5人，核对相关信息，核查村、组两级随访情况，并将查访情况以较大的分值列入考核。今年累计查访240人。通过查访这一方式，有效提高了村、组两级随访服务的落实率。三是探索城镇社区避孕药具个性化服务。针对城镇人户分离现象比较严重、育龄群众个性化需求更为强烈的现状，积极探索城镇育龄群众避孕药具服务新模式。今年开展避孕药具个性化服务试点，分三个阶段。第一阶段是调查摸底，对城镇社区使用避孕药具的3516位育龄妇女作了居住点调查，有25.75%的育龄妇女处于人户分离状态。第二阶段是进行个性化服务面对面需求调查。由市、街道、社区、组四级工作人员，通过座谈、填写调查问卷等形式，面对面了解群众对避孕药具的服务需求。第三阶段是签署个性化服务联系单。根据调查情况，将五种服务需求列入个性化服务联系单，分别为：要求按时上门发放、主动联系后上门发放、主动到社区领取、自行购置、其他，分类建册。育龄群众每季接受村或组级计生服务员上门或电话随访。
二、存在问题：
一是城镇社区面对面服务率偏低。随着城乡统筹进程的不断推进，由于购置商品房、动迁入户、动迁过渡等原因，导致人户分离现象日益严重。工作时间的不固定及城镇多层、高层建筑的普及，导致基层计生员的药具发放、随访服务找不到人，想服务没法服务的局面。
二是免费避孕药具供应点作用发挥不平衡。目前街道的药具可及率达到了100%。但据统计显示，供应点发放量相差悬殊，免费避孕药具供应点设置及作用发挥有待进一步加强。
三是流动人口流动性大导致知晓率偏低。虽街道、社区将免费避孕药具供应作为人口计生一项重要工作来抓，但目前流动人口的流动性太大，对进一步提高或保持较高的流动人口免费避孕药具的获得率任重道远。
三、下一步对策：
一是尊重群众意愿推广个性化服务。在城镇社区试点工作的基础上，进一步完善免费避孕药具个，充分尊重育龄妇女的个人隐私和生活习惯，由育龄群众根据自己个人意愿选择合适服务方式。适时总结经验，将此项民心工作逐步向城郊结合部、农村逐步推广。
二是合理设置免费避孕药具供应点。根据供应点发放统计及育龄人群的需求，将免费避孕药具供应点进行淘汰、补充和调整，充分发挥免费避孕药具供应点的作用，使育龄群众特别是流动人口领取免费避孕药具更加方便快捷。
三是进一步加大免费避孕药具发放的宣传力度。制作免费避孕药具发放宣传名片，将免费药具发放政策和服务点设置、联系电话等信息印制在上面，通过广场咨询、下村、进企业等活动向育龄人员发放。在新居民办证、验证、流动人口培训等机会，对流动人口进行集中发放，提高流动人口对免费避孕药具的知晓率，提高流动人口免费避孕药具获得率。
四是健全完善避孕药具相关制度。街道计生服务站要把“群众满意”作为推进计划生育有效服务的出发点和落脚点，通过不断健全避孕药具管理服务制度建设，提升避孕药具服务理念、改善服务措施、优化服务环境、提高服务能力，切实把管理寓于服务之中，全面提高避孕药具管理和服务工作。
放管服工作要点范文第11篇
坚持试点引路，逐步推进，全面覆盖的原则，探索方法，总结经验，要以人力资源信息网络系统为基础平台，以《就业失业登记证》发放为手段，实现就业实名制动态管理工作目标。
二、试点范围
自治区确定进行就业服务实名制动态管理和《就业失业登记证》发放工作试点。
三、目标任务
启动新的就业失业登记制度，全面发放《就业失业登记证》，强化各级经办机构对就业信息网络系统的应用，完善就业实名制动态管理的工作规范，新增就业人员、登记失业人员、就业困难人员、职业技能培训人员、小额贷款人员五项指标年实现网上运行和实名制动态管理。探索开展就业服务实名制动态管理工作的具体程序和办法，为建立就业服务实名制动态管理工作机制提供工作制度、统计分析、信息传输、业务流程、应急处理等方面的依据。具体任务是：
（一）在原采集录入信息的基础上，进一步加强和完善实名制信息采集录入工作。
（二）全面发放《就业失业登记证》，共发放100万本以上。第一部分是新增就业人员、登记失业人员和累计灵活就业人员等人员发证率要达到100%，以上三类人员共发放44万本以上，其中市17万本，市23万本，4万本；第二部分是失业保险参保人员的发证率要达到70%以上，共发放58万本以上，其中市30万本，市21万本，7万本。
四、实施步骤
试点时间从年6月1日—9月底结束。
（一）准备阶段：年6月1日前各试点做好相关准备工作。
1、人员到位：组织完成各级公共就业服务机构和基层平台工作人员相关业务培训，凡是上报自治区并授权的打印前台必须确保有一名工作人员。
2、设备到位：完成打印设备的采购安装调试。
3、专网连接：完成自治区、、三级联网，已与基层劳动保障平网的要切实做好网络的维护确保畅通。
（二）实施阶段：年6月1日—9月底。
1、试点根据自治区《就业服务实名制动态管理工作试点方案》制定本地区试点方案，全面展开试点工作。
2、适时在试点召开实名制管理和《就业失业登记证》发放业务推进座谈会，研究解决工作中存在的问题。
3、全面总结试点工作经验，并在全区全面开展就业服务实名制管理工作。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各试点要成立领导小组，指导具体的试点工作方案，明确工作机构、人员和相关责任，确保工作落实。在5月31日之前将负责就业实名制管理工作的领导，联系人电话（手机）和电子邮箱报自治区就业局就业处。
（二）总结试点经验。各试点按照自治区《就业服务实名制动态管理实施方案》的要求，在年9月底前对本地区试点工作进行全面总结并形成书面材料，制定出具体办事程序、操作规范、业务流程、工作制度等为自治区全面开展此项工作提供参照。
放管服工作要点范文第12篇
一、工作目标
坚持以群众需求为导向，以网络建设为依托，以优质服务为目标，以人性关爱为手段，在完善现有的送药具上门、电话预约、自取箱自取、免费发放点领取等发放模式基础上，在全市成立免费发放避孕药具“三老”服务队。以突出个性化、人性化服务为重点，积极探索避孕药具发放新模式。按照“畅通渠道、保障供应、便捷高效、优质服务”的原则，积极打造人口和计划生育药具发入“零距离服务”的公共服务品牌。使药具发放工作与计划生育宣传工作相结合，开展技术咨询与生殖健康服务相结合，药具管理与网络信息化相结合，扩大了免费避孕药具服务的覆盖面。
二、工作职责
1、当好药具管理员。作为管理员，就是协助本辖区落实各项药具管理制度，做好避孕药具领取、保管、发放和登记等工作。负责药具网点的药具发放、自取架上药具的填补、完善各类药具报表和相关资料，保证药具管理、发放、服务工作的正常开展，使避孕药具工作有章可循，做到及时、准确、齐全发放。
2、当好药具宣传员。宣传员是向育龄群众宣传计划生育法律、法规和政策，发放各种计划生育宣传资料，做好育龄群众的思想工作。定期开展生殖保健科普知识的宣传教育，定期制作计划生育墙报和宣传栏。加强和改进了工作长效机制，确保药具管理工作的各项措施落到实处。各乡镇计生宣传员要深入农村，上门入户，对各种避孕方法同育龄群众进行面对面宣传，使群众自觉了解计生政策、法规以及计生保健知识。
3、当好药具信息员。信息员就是做好每月的人口和计划生育信息统计报表，对各种资料进行整理、归档和保管。信息员每月走访育龄夫妇1至2次，准确掌握婴儿出生、性别、存亡和已婚育龄夫妇怀孕及避孕情况，把收集到的信息及时汇总、分类，针对不同人员的情况开展个性化服务，让其学会各种避孕方法，确保育龄群众的生殖健康。
4、当好药具服务员。服务员就是要经常与群众联系、沟通、交流，了解本辖区群众对计生服务的需求情况，上门为群众办理证件、发放药具，做好计划生育重点户的宣传访视工作。各乡镇计生服务中心在便民大厅设有药具免费发放柜，随时随地领取。在药具免费发放过程中注重现场咨询指导，耐心细致的解答各种相关问题，指导群众有选择性地合理使用药具。药具管理员经常入户，对所需求的育龄群众及时进行指导。做到“送药具到人，送知识到人、送服务到人”。
三、工作要求
1、强化领导，抓落实。各乡镇（街道）要成立免费发放避孕药具“三老”服务队领导小组，负责药具供应发放办法创新工作，各乡镇结合工作实际，制定成立免费发放避孕药具“三老”服务队实施方案，建立并完善各类规章制度，上报市人口计生委。
2、强化宣传，抓氛围。利用广播、电视、报纸等宣传，制作相关宣传品，并开展多种形式的宣传服务活动。各乡镇（街道）要结合实际，开展“三老”服务队“三送”活动，即：送知识、送温暖、送健康。全面提升避孕药具知识的知晓率和运用率。
放管服工作要点范文第13篇
关键字：计划生育；药具管理；优化途径
1.概述
我国计划生育政策实施以来，很长一段时间是严格控制人口增长为目的，但随着时代的进步已逐步过渡到为育龄百姓提供有效安全的节育知识宣传等服务中，其中计划生育药具管理工作是其重点工作内容，对计划生育工作有着重要作用。药具管理工作主要是通过对药具发放、质量检查、对使用效果的跟踪调查以及宣传计生保健等知识，促进优生优育、提高人口质量。
2.计划生育药具管理
2.1我国计划生育药具质量管理现状
目前，我国计生药具管理出现几点问题，其一是发放对象即育龄人群的流动性增强；另一方，根据相关调查发现我国女性的首次的年龄逐年下降，但是很大一部人很缺乏对性和生殖健康的正确认识，对避孕、性病、艾滋病等认识不足。其次是，发放对象的需求发生变化，当今是个社会价值观多元化的时代，人们更加关注生活质量与个性化需求，也就有相应的市场应运而生，但其中产品良莠不齐，有人为贪图便宜而引发各类问题，另外国家计生药具却无法发放到位，更无法保证其有效使用率。再者，计划生育工作重点应当转移，经过近几十年的努力，我国的计划生育工作有效地控制人口的增长，趋于稳定，现而其工作重点应转向稳定低生育，提高人口质量。但是由于我国人口基数大，净增的人口数量多，因此稳定低生育水平计生工作重心，而且任务十分艰巨，药具管理工作在其中应继续发挥其应有的作用。
2.2途径与举措
2.2.1深化改革药具管理工作
药具管理机构的服务应当建设规范化、专业化的药具管理工作；要逐步扩大信息咨询、宣传教育、药具技术等服务，加强质量管理等使得药具管理更具科学性、综合性更加符合时代的需求。努力培训并吸纳专业化药具管理人才打造成一个高效有力的专业化队伍，促进市、县、乡等多级服务管理的稳定，另外也需要增加团队用于管理社区、街道等基层服务，在提高服务质量的基础上推进服务的覆盖范围。
如果条件允许，计生部门应当提供特定的设点在药具设备方面给予公众咨询，同时应设立计生药具发放点，在这些办公点应随时备上一定量的计生知识宣传资料供群众参考了解。进一步规范管理药具的制度、工作流程，而对于财务方面应对药具账务进行统一数字化管理，做到尽可能的透明化、公开化，以全面提高药具服务的水平。
2.2.2 规范管理人员
计生机构应重点考核药具管理工作开展的情况，可将要工作表现与群众意见相结作为综合评价。积极开展定期与不定期的考察，可将用户对相关药具使用的效果、药具的发放率、对药具使用以及生殖健康知识的宣传力度作为考核标准来反映工作绩效；而对于继续发放已发现出现问题药具、或应发放不当药具而导致较严重事故的管理人员应严肃处理并追究其法律责任；另外，必须明禁止并严格查处计划内的免费发放的药具通过内部不当手段流入市场售卖的情况。
各部门内部应互相协作提高药具管理工作的效率，达到共同服务、共同进步的目的，可以联合民政局、卫生、妇联等相关的服务资源建立起一个覆盖面相关全面的平台为群众提供更加科学便捷的医疗健康服务，同时可将传统单一的服务模式转化为宣传避孕知识、推广生殖健康、关注群众计生问题的一体的多目标的综合。
2.2.3 实行多样化服务
随着时代的发展进步，社会、群众对计生工作的需求已经不再满足于过去简单的药具发放了，因此现在有必要在现有基础上实行更加多样化的服务，如：咨询、宣传等。对于咨询服务，主要则是人们关注的两大重点：生殖健康知识、优生优育的信息咨询，而对于宣传工作则主要包括计生政策、药具技术服务、以及生殖健康等方面知识宣传。
须对计生工作人员进行严格的技术培训以保证的服务质量，强化相关技术部门的职能，参于为群众服务的工作中，完成计生药具检测、药具使用知识宣传、情况调查、指导生殖健康等服务。对工作人员进行定期药具知识以及相关技能的培训，另外还要强化强化主动服务百姓的意识，积极走进群众中服务，让他们能够在潜移默化提高对健康计生认知识。积极开展药具知识专题讲座，将计生与疾病预防知识相结合来开展以提升群众对计生的深度、理性的认识，提高群众积极配合计生政策的实行。
本着以人为本的理念进行药具管理工作，对于特殊群体如：流动人口、贫困人口、下岗职工以及残疾人等，应针对各个群体自身的特点采取个性化服务，给予他们关怀；如：对流动人口、农民工应简化手续过程，可凭借身份证等有效证件为他们提供无区域限制的各计生服务；同样，对于新婚夫妇、刚生产的人群则可联合民政以及街道委员会等基层组织采取针对性的服务。
2.2.4 利用网络平台拓展服务
网络的作用以及影响力对置身于当今的我们不言而喻，利用网络平台作为药具管理宣传、服务的重要渠道是计生工作是时代的趋势，不但可扩大服务的范围，也可以大大地提高其工作效率。具体开展来说，首先需要建立一个药具免费发放的 网站，对各类药具配以详细的说明，用户可通过实名注册申请获取药具；同时还可以根据自己的兴趣或需求在网站上其它页面获得各种计生政策、知识、药具使用等信息；另外，还可以利用此网站进行网络调查、咨询与信息交流等活动。
3.总结
本文介绍了计划生育药具管理工作面临的现状，并且探讨了在新的挑战下应该如何采取有效的途径推进药具管理工作的进程，达到计划生育在新的历史背景下需要完成的责任和使命。
参考文献
放管服工作要点范文第14篇
邹城市委常委、常务副市长李景鹏：一是多方联动，主动作为。邹城市委市政府将改革试点纳入全市重点工作，成立专门领导小组，多次召开市委常委会进行主题研究，明确改革试点任务目标和时间节点，建立跟踪督导工作机制。二是下放行政权限，理顺权责关系。按照“条块结合、以块为主”和“权责一致、依法下放、能放即放”的原则，市住房城乡建设局、规划局、环保局、国土资源局等12个职能部门，共下放行政审批权限、行政事业性收费权限和行政处罚权限441项，涵盖产业发展、规划建设、环境保护、安全生产、国土资源、城管执法等多个方面。按照“统一签订委托协议、统一规范操作流程、统一授印”的要求，市直相关部门仅用时一周就完成了所有权限的下放工作，并同步制定了操作实施细则，明确技术指标和管理规范，先后对太平镇承接权限的部门开展集中培训活动6次。为确保下放权限“有人接、接得住、接得稳”，太平镇建成建筑面积3843平方米的便民服务中心，将所有下放权限及与群众生产生活密切“相关的行政审批事项进行有效整合，全部纳入便民服务中心统一管理，共设置27个服务窗口，实现“一站式受理，一条龙服务、一揽子解决”。三是优化机构设置，推进绩效管理。实行太平镇与工业园区镇园合一，将原有站所机构整合为党政办公室、经济发展办公室、社会事务管理办公室、村镇规划建设办公室、财政所5个工作机构和便民服务中心等3个事业单位。强化国土、工商等市直部门派驻机构的管理，其主要负责人的任免须征求太平镇党委意见。创新绩效管理机制，根据工作完成情况、年度考核成绩和测评情况综合评定在职人员绩效。将考核结果与干部选拔任用结合，充分调动工作积极性，营造干事创业浓厚氛围。四是加大政策扶持，推进配套改革。一方面，创新财政管理体制。按照“事财匹配”的原则，进一步理顺市、镇财力分配关系，以2013年收入为基数，按市镇两级既得财力相应调整收入基数，固定结算；按当年镇街国地税平均增幅计算超收分成，平均增幅以内的部分，市与太平镇5U5分成，超出部分全部归太平镇。在此基础上，邹城市委、市政府每年拿出1000万元资金用于太平镇基础设施和公共服务设施建设，对大项目落地建设所需的道路、供电、供水等基础配套，全部由市财政负担，去年以来各类基础配套投入达到9300万元。另一方面，加大政策倾斜力度。在重大政策、重大项目上给予倾斜，投资项目从立项、审批到开工建设，办理的所有证照只收取基本费用。
邹平县委常委、常务副县长姜凌刚：以“扩权强镇”为重点，努力构建与镇域发展相适应的行政管理体制。一是强化组织领导，完善工作机制。成立了由县长任组长，分管领导任副组长，组织、编办等13个职能部门主要负责同志任成员的领导小组，出台了长山镇行政管理体制改革试点方案，建立了考核机制。二是扩大管理权限，提升审批效率。按照“依法放权、权责一致、有效承接”原则，通过委托、授权和延伸机构等方式，将发改、建设、房管、水利、国土、地税、工商7个县直部门19项涉及经济发展的职责下放，所有委托下放的行政许可和审批事项全部进入镇便民服务中心，实现“一站式服务”。明确县业务部门对下放权限的指导、检查、监督和考核责任，通过开展专业培训、选派业务骨干交流任职等形式，不断提升承接人员的业务素质和工作能力，确保下放权限接得住、用得好。同时，建立项目审批联动机制，对镇重大审批事项实行“一事一议、急事急办、特事特办”，切实提高行政审批效率。去年，在长山镇开展了城市管理相对集中行政处罚权延伸工作，成立了县城管局长山执法中队，建立责权明晰、关系顺畅、运转高效、监督有力的城镇管理执法一体化机制。三是规范机构设置，创新管理体制。按照人员编制精干、管理扁平高效、运行机制灵活的思路和“小政府、大服务”的原则，将长山镇原有的行政、事业机构调整设置为11个，其中党政机构5个、事业单位6个，并在党政办公室、经济发展办公室等相关机构加挂了牌子，实现“一室多能”。在编制配备和考录计划上予以重点倾斜，核定长山镇行政编制47名、全额事业编制60名，比试点前增加20名，并先后为长山镇招考公务员和事业人员13名。同时，理顺条块关系，明确县直部门派驻机构接受长山镇党委政府统一领导和协调，对其考核实行条块结合、以镇为主的办法，主要负责人任免须征得镇党委同意；对工作不力的派驻机构主要负责人，镇党委可向其上级主管部门提出调整建议，增强了镇党委政府与派驻机构的协调融合。
淄博市临淄区副区长 李玲：突出扩大事权范围，着力破解试点镇体制机制障碍。一是强化组织保障。成立了区长任组长的改革试点工作推进小组，印发了金山镇试点工作方案，明确了部门改革任务，建立了沟通协调制度。二是下放管理权限。充分尊重试点镇意见，不贪多求全。区直各部门与金山镇签订授权委托书，在产业发展、规划建设、项目审批、环境保护、安全生产、城市管理、市场监管、劳动保障等涉及经济发展和城市建设管理等方面50项“含金量高”的区级管理权限下放金山镇。三是简化审批环节。区级审批权限内只要是符合国家产业政策和发展要求的投资项目由金山镇提出初审意见，报区级投资主管部门“见章盖章”，予以备案；辖区内需上报国家、省和市投资主管部门审批、核准或备案的项目，由金山镇预审，报区级投资主管部门“见文行文”、予以转报。四是优化组织结构。着眼建立机构设置综合、管理水平高效、运转机制灵活的乡镇行政管理体制，按照精简、统一、效能的原则，临淄区重组了金山镇“5+3”政府架构，最终形成党政办公室、经济发展办公室、规划建设管理办公室等5个行政机构和农业综合服务中心等3个事业机构，内部运行更加顺畅。五是探索综合执法。采取“先易后难、先少后多”的方式，将区级行政机关在城镇管理、环境保护、安全生产、国土资源、食品安全、劳动监察等6个领域的180项行政执法职权，以授权、委托形式下放给金山镇，统一由金山镇在辖区范围内履行。按照“部门派驻、镇内调剂”的方法，整合现有执法力量和人员编制，组建金山镇综合执法办公室，设立法制科和2个综合执法中队，执法人员由区直部门派驻人员和金山镇选派的在编人员组成。
滕州市滨湖镇党委书记 刘宗峰：聚焦改革重点，全力推进试点工作。一是优化机构设置，着力构建精简高效的行政管理体制。按照“精简、效能、统一、扁平”原则，打破原有机构设置模式，设立“四办三中心”，即：党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、村镇建设和生态环境保护办公室4个行政机构和农业综合服务中心、文化旅游服务中心、社会民生保障服务中心3个事业机构，镇机关由原来的51个股级单位调整为17个一级管理岗位；全面推行岗位化管理，定职定责，定岗定人，共设立主管、副主管、工作人员三类岗位，并一次性配备到位。推行机关干部驻村制度，将机关干部放到一线、沉到基层；试点推行竞争性考核奖励机制，根据绩效考核情况发放绩效工资。二是实施简政放权，着力提升镇级为民服务能力。设立市政务服务中心滨湖分中心，建立下放权限动态调整机制，新增与群众联系密切的民政、计生、建筑工程管理、农机等放权部门，使下放权限进一步优化。目前，滕州市23个市直部门、207项管理权限全部下放到位并依法行使。依托政务服务中心平台，科学设置行政审批、农经管理、民政事务、财政惠民、劳动保障、社会综治、司法行政等8大类、26个服务窗口，全面推行一体化办公、一站式服务。健全完善首问负责、一次性告知等管理制度。在各村成立便民服务点，通过部门预约下村、村干部值守受理等形式为辖区群众提供全方位政务服务。
胶州市李哥庄镇党委书记 王勇：坚持把体制机制改革作为主抓手，探索“三个体系创新”。一是创新组织架构体系。根据改革意见，核定镇行政、事业编制各60名。实行“大部制”改革，综合设置8个工作机构。按照定编、定岗、定责要求，合理调配人员，着重加强基层力量建设。二是创新行政管理体系。积极承接胶州市集中下放行政审批服务权限，制定了权力清单、服务清单和负面清单，设立了14个服务窗口，方便了企业、群众办事。探索综合执法工作，组建了44人的行政执法中队，整合城管、国土、物业、农业、文化、食监、动检7个领域执法权限，实行集中执法。三是创新要素保障体系。针对资金瓶颈问题，胶州市将镇公共财政预算收入、土地出让净收益胶州市留成部分、城镇基础设施配套费全额返还。与青岛城投、青岛银行合作，成立小城市投融资平台，探索组织平台、统贷平台、担保平台、公示平台和信用协会“四台一会”模式，引导社会资本参与基础设施和公用事业建设。针对土地瓶颈问题，充分利用好上级定向支持的500亩土地指标，明确新增项目准入标准，对新建项目投资强度以及达产后亩均生产总值等明确界定；同时，新设土地整理储备中心，实施土地综合整治和园区整合，对增减挂钩节余用地指标和存量用地加大挖潜力度。
荣成市成山镇党委书记 陈福泉：把体制机制创新作为内驱动力，不断激发镇域发展活力。一是创新机构设置。在镇党政机关优化为4个内设机构和5个事业单位的基础上，针对成山镇由两镇合一、地域大、农村工作难以抓深、抓透的实际，在原龙须岛镇行政区域设立龙须岛办事处，延伸和加强对原龙须岛区域服务管理功能。二是优化行政服务。投资800多万元新建一处总面积4000平方米的区镇一体政务（便民）服务中心，在前期下放镇级57项行政权力的基础上，2013年5月，市里又将185项行政权力委托授权给以成山镇为核心区的好运角旅游度假区管委会统一承担，在扩大度假区行政审批权力的同时，提升了成山镇行政审批效能。目前，所有能在市政务中心办理的审批事项，都可在成山镇便民服务中心（好运角度假区政务中心）办理。同时采取“多村―社区”模式，按服务半径不超过1.5公里的要求，在全镇规划建设了13处村级便民公共服务中心，把与群众生产生活密切相关的涉农服务项目全部纳入便民中心。三是优化财政管理体制。荣成市对成山镇实施“区域内收入全留、支出自负、自求平衡”的财政管理体制，镇域内商住土地出让形成的纯收益（仅按规定扣除国有土地收益基金5%）和基础设施配套费收入全额返还成山镇，2014年共返还上述两项基金3300多万元。
放管服工作要点范文第15篇
［关键词］远程开放教育；学生管理；对策
开放大学是面向社会成员，以信息化技术为支撑，学历教育与非学历教育并举、实施远程开放教育的新型高等学校。远程开放教育是我国成人高等教育的重要组成部分。随着信息时代的到来和互联网应用技术的普及，远程开放教育成为人们利用碎片化时间学习和提升的重要途径。目前，全国有注册在学的本科、专科学生400多万名，约占全国高等教育在校生总数的十分之一[1]。由于学生组成、教学方式、考核方法、管理模式和普通高等教育学生管理工作有所不同，需要全面、深入了解远程开放教育学生管理工作开展情况，探索当今时代下适应远程开放教育学生需求的学生管理工作模式，顺利实现开放教育人才培养目标，实现远程开放教育的健康、稳步与可持续发展。
一、远程开放教育学生管理工作现状
随着远程开放教育学生数量不断增长，远程教育的人才培养质量日益成为社会关注的焦点问题。人才培养的质量主要取决于教学工作和学生管理工作，两者相辅相成，互相促进。近年来，随着信息技术的发展，通过网络人们可以挣脱时间和空间的束缚，远程开放教育的教学工作取得了长足的发展。学生管理工作也取得了一定的成效，以广西为例，14所市级电大学习资源依托广西广播电视大学总校，各市级电大负责招生和管理，总校负责提供学习资源及指导。学生入学之后即可获取学习账号，通过自行学习网络课程，按时完成网上作业得到学分，最后完成论文，由总校老师负责指导。由于都是远程组织教学，这其中一个重要的环节就是学生工作的实施者辅导员、班主任作为学生的管理者，在学生入学之后的线上自主学习过程中扮演着关键性角色。如何做好学生管理工作，是远程开放教育能够顺利实施的关键。广西广播电视大学一直以来非常重视学生管理工作，努力打造特色鲜明、科学合理的学生管理工作机制，形成了一套贯穿学生招生、管理规范、学生活动、教学服务的学生管理工作模式，能够激发学生学习兴趣、爱好和创新能力，增强学生对远程开放教育的认同感和归属感，帮助学生顺利完成学业。目前，学生管理工作也取得了一些经验和成效，但是也存在困难和不足。
二、远程开放教育学生管理工作存在的困难
（一）学生分布分散，生源迥异远程开放教育的学生分布分散，集中线下授课、组织日常活动难度较大，难以像全日制大学生那样组织管理。开放教育学生之间的年龄差距比较大。这些学员学习基础也是参差不齐，他们的接受能力也不一样，而且大部分学员参加工作，工作的强度和时间也不相同。所以很难安排统一时间、统一地点、统一进度进行学生的日常管理工作，增加了学生管理的难度。（二）学生学习缺少计划，时间安排不够合理远程开放教育难以组织传统的固定教学活动，学生学习时间的主要由自己安排，受环境、条件、工作等因素的影响，学习进度和计划较难保障，缺乏教师督促和指导，从而导致教学计划难以落实，学习效率不高。所以，很多情况下，许多学生难以科学合理安排时间、落实好学习计划。如何通过学生管理工作保证学生的学习进度，是远程开放教育学生管理的一个难点。
（三）学生自主学习动力不足参与远程开放学习的学生，学习往往具有一定的功利性，是因为评职称、晋升职务的需要。因此，对远程开放教育中自主学习往往认识不够，缺乏真正学习的动力。考核方式和学生日常管理机制缺乏激励举措，很难激发学习热情。由于缺乏自主学习的动力，从而导致高辍学率，这成为远程开放教育不容忽视的问题。开放大学的学生保持率直接影响着学校的社会效益。学生如果在中途辍学的话，一是对其已投入的教育资源的一种浪费，教育成本增加，造成学校经济效益降低；二是对学生自身未来发展不利，浪费时间和精力，也无法达到既定目标。如何通过学生管理激发学生的学习热情，是管理工作亟需解决的问题[2]。
（四）学生管理工作制度需要完善由于远程开放教育的学生难以统一管理，对于学生管理工作的标准和考核方式也提出了难题。不同的学生管理工作者因为责任心、工作量、工作报酬等差异，导致学生管理工作效果有所不同。对于远程开放教育的成人高校学生，也缺乏具有自身特色的管理制度，能够有效督促、激励学生完成学业，增加学生的认同感和归属感，完善学生工作队伍的考核制度，提升管理工作的水平。
（五）个性化服务需要增加个性化服务，就是在学生管理工作中要充分满足学生个体的需求和服务，要根据学生实际情况，因材施教，区别对待。例如，学生缺少学习动力的时候，如何给学生提供心理辅导；学生没有按进度学习的时候，如何给学生提供学习提醒；学生学习完成后，如何规划职业生涯等个性化服务任然需要改进和提升。班主任作为学生工作的执行者，是学校和学生的纽带，如何在学习时间之外，和学生建立良好的信任关系，加强交流，增强学生对学校的认同感和凝聚力，也是学生管理工作需要解决的问题。
三、改进远程开放教育学生管理工作的对策
（一）实现远程开放教育学生管理网格化由于学生分布分散、学习时间碎片化，要做好学生管理工作，首先要保证学生管理工作队伍要做到覆盖到每个学生。通过“线上+线下”“总校+分校”“分校+招生点”等方式，建立网格化的学生管理工作队伍。就广西广播电视大学来说，可以采用实地调查、线上交流等方式，加强和各个分校的联系，进行互动、沟通，全方位、深层次了解各个分校在远程开放教育过程中学生管理工作具体情况。分校和教学点可以采取定期组织学生就近集中的方式，增加学生的身份认同感，增加线下教学的有效性。通过多样化合作模式，比如，“总校+分校”“分校+分校”“分校+教学点”等模式，构建学生管理网格，多方联动，群策群力，充分利用自身有利条件的同时实现优势互补，创新传统办学形式，构建网格化的管理工作机制，远程线上管理和就近集中线下管理相互结合，在线上、线下管理结合过程中有效解决学生管理工作中出现的问题。
（二）树立现代化办学和管理理念，教育管理和服务有机结合远程开放教育要坚持与时俱进，树立现代化的办学理念，将“开放”“灵活”“优质”“便捷”的理念贯穿到办学全过程，为学生管理工作导航，明确学生管理工作方向的同时有效开展各项工作。在此过程中，学校也需要转变传统以教师为中心的理念，树立现代化学生管理理念。开放教育学生的特殊性决定了我们必须突破传统的学生管理模式，变“管理”为“服务”。以“为学生提供全方位，细致化的服务，提高学生的学习积极性，提升学生各方面素质，实现文凭与能力相一致，赢得学生、赢得效益、赢得社会认可度”为工作目标，以“以人为本，服务学生，培养人才”为管理理念，对学生个别化的指导服务[3]。将“生本教育”“以人为本”等理念渗透到学生管理工作的全过程，与现代化办学理念有机联系、相互作用，不断规范学生管理工作。此外，学校要在落实办学理念、管理理念中深化认识教学管理和学生服务的关系，将其和教育管理工作放在同等重要的位置，将教学工作和学生日常管理有机结合，通过学生管理工作增强学生学习意识，提高人才培养工作的实效性。
（三）探索个性化服务，加强日常交流辅导班主任要巧用现代互动平台，比如微信、QQ等，和不同层次学生进行有效互动，在线上、线下结合过程中加强彼此间的联系，进行多样化的沟通、交流，全面、深入了解每位学生网络课程自主学习情况以及个性特征、兴趣爱好、认知水平、学习能力等，包括日常生活、工作中遇到的各类问题，构建和谐师生关系。班主任要充分发挥自身主导作用，有效引领、指导学生根据自身实际情况，合理规划学习，学会管理时间，变被动学习为主动学习，掌握多种有效的学习方法，快速捕捉课程章节中的重点知识，有效利用现代技术设备搜索学习素材，将掌握的知识应用到实践中，在理解、掌握、活用知识过程中提高自主学习效率以及能力，在顺利完成学业的同时提高综合素质。同时，班主任也要探索个性化服务，增强自身的服务水平和能力，如对学生开展心理咨询辅导，给学习目标不明确的学生提供职业生涯规划建议，对于学习后就业困难的学生给予就业指导和帮助，对于学习进度缓慢的学生给予督促，对于经济困难的学生给予关怀等个性化服务，争取成为学生的知心朋友。通过端正学生的学习态度，帮助学生提高学习自觉性和主观能动性，把“被动”变为“主动”，把“懒惰”变为“积极”，才能保证学生管理工作的顺利开展。
（四）完善学生工作队伍，加强学生管理工作队伍建设开放大学应该重视和完善学校学生工作队伍的建设。一方面，要树立高校学生“自我管理、自我服务、自我教育”的管理理念，建立一支有力高效的学生干部队伍，引导激励他们为学生管理工作出谋划策，配合学校做好各项管理工作，同时锻炼自身能力。另一方面，学校需加强学生管理队伍的建设，按照师生比例，配齐、配强学生工作教师队伍，保证为学生提供优质的“一对一”“一对多教育”服务。在此过程中，高校要全面加强班主任培训，开设线上与线下学生管理课程，开设班主任培训班，定期举办多样化的经验交流座谈会，开展多样化的校内技能业务培训活动等，在理论教育、实践培训结合过程中促进班主任工作的顺利开展。高校还要为班主任提供多样化的外出培训学习机会，鼓励班主任取得心理咨询师、就业辅导师、创业指导师等多种职业资格，在发展能力、积累经验、锻炼素质过程中更好地胜任学生管理工作。加强班主任队伍绩效考核，提高绩效奖励，保证班主任工作队伍的积极性。
