商标调查报告范文

商标调查报告范文第1篇

第一部分、前言

中华老字号是一个约定俗成的概念，是中国商业特有的称谓，通常是指：有多年成功的经营经历，在一定区域内有良好声誉的商号，此商号有中国的传统文化内涵，产品和服务是自己开发的、 专属的、消费者认可的，有自己的原创产品，产品和服务多数是手工制品或者予以手工制品为主，过去多为自产自销，甚至前店后厂的优秀民族企业，简言之，就是历史悠久、信誉好、产品质量优秀、有独特工艺或者传人、在当地乃至全国有强大的影响力的优秀民族企业。中华老字号工作委员会认为，中华老字号是指具有展示中华民族文化创造力的价值，具有鲜明的中华民族传统文化背景，拥有世代相承的独特工艺或经营特色，且技术出众，取得了社会广泛认同和良好商业信誉的企业和/或产品品牌。不管其定义为何，中华老字号已经成为一个品牌，在人们心中具有很高的品牌价值。然而，头戴“马聚源”，脚踩“内联升”，身穿“瑞蚨祥”，腰缠“四大恒”，北京城的这首民谣如今只是老字号辉煌历史的写照了。建国初期，我国的中华老字号企业大约有16000家，涉及零售、餐饮、医药、食品加工、烟酒加工、照相、书店、丝绸、工艺美术和文物古玩等行业。但是，由于种种原因，老字号企业经营不善，频频破产，1990年，由原商业部评定的中华老字号只有1600家，只占建国初期的10%。现在，这些中华老字号企业经营也出现危机，据商务部副部长张志刚透漏，我国现有的1600家中华老字号企业，其中70％处于自生自灭状态，经营十分困难，20％能够维持，只有10％蓬勃发展。老字号的残谈，老字号的沉寂，让我们有了调查中华老字号的冲动。老字号具有悠久的历史，具有丰富的文化内涵，更具有巨大的无形价值。为了充分了解北京中华老字号企业的经营情况，中华老字号的商标使用情况和品牌发展中的问题，我们进行了北京市餐饮业中华老字号企业调查。

本次调查的主要目的：

第一，熟悉中华老字号企业的经营模式，了解企业内部的商标管理情况。

第二，总结中华老字号企业成功的经验，探寻中华老字号没落的原因，了解企业发展的瓶颈。

第三，调查中华老字号的品牌价值，了解企业商标的经营和发展。

本次调查的背景：

第一，全面复兴老字号计划正在如火如荼的进行。自2002年7月以来，北京市政府正秘而不宣的进行着全面复兴老字号的计划，这次复兴是有选择的，对于那些发展前景好的，政府会给与政策优惠、资金支持等的扶持。当然，老字号的保护，北京市并非一支独勇，广州、武汉、杭州等也是如火如荼。老字号的保护已经成为北京市政府的一项重要工作。

第二，老字号立法调研向社会招标，中华老字号有望立法保护。2005年4月11日，《北京市保护和发展传统商业服务业老字号店铺立法调研》课题正式向社会公开招标。中标人要在一年之内完成立法调研报告，作为立法的依据。老字号立法调研招标书中明确提出，调研的目的是防止有独特魅力的老字号断代或者技艺失传，提出保护老字号以及促进其发展的立法建议。北京市政府通过立法保护京城传统的老字号店铺。据《浙江日报》报道：2005年5月19日，杭州“老字号”企业协会公布了一份《关于保护和发展杭州“老字号”的法律提案》，并邀请一批法律专家进行研讨，最终定稿后将提请杭州市立法保护“老字号”。这也将是国内第一份专门针对“老字号”品牌保护与发展的法律提案。这次杭州市“老字号”协会起草《关于保护和发展杭州‘老字号’的法律提案》，就是希望通过立法来改变“老字号”目前面临的境况。

“老字号”不景气的原因是多方面的，而缺乏立法保护，企业的知识产权屡遭侵害是其中一个重要因素。杭州“老字号”企业协会会长、青春宝集团总裁冯根生认为，“老字号”百年来成功的经营经验和历年造就的“老字号”商号本身，就有着极大的经济价值。但由于当今市场机制尚不健全，法律体制尚不完善，一些“老字号”经常受到其他市场主体的不正当侵害，“老字号”的商标、商号被滥用、盗用的情况时有发生，一些不够“老字号”标准的企业借着“老字号”名义大做广告，对真正的“老字号”的产品信誉和厂商信誉造成不利的影响，严重阻碍了“老字号”企业本身的健康发展。

“《提案》针对的是目前‘老字号’发展普遍面临的困境及相关保护机制的欠缺。”杭州“老字号”企业协会法务部顾问陈麟说。提案着重讨论了“老字号”的商号保护，以及政府与“老字号”企业之间的关系问题。杭州市人大财经委副主任陆善定认为，应明确“老字号”的保护期限、标准、认证程序，建立合理的退出机制。保护应在三个层面运作：政府、社会中介组织，以及“老字号”主体本身，而这三者之间的权责应该明确划定。杭州的立法是老字号实现立法保护的先声，立法保护中华老字号将为老字号的重新崛起提供机遇。这对北京市通过立法保护中华老字号具有很高的参考价值。

第三，中华老字号企业经营面临危机，部分老字号正在消失。中华老字号企业迅速减少，破产、倒闭、兼并、收购的消息麻木了我们的神经，“王麻子”宣布破产、同仁堂入主“狗不理”使得老字号企业面临新的经营改革和管理改革。北京市食品工业协会会长李士靖说，随着市场经济大潮的关停并转，北京市百年以上的食品老字号原来近百家，现在仅有20多家了。北京城的那首民谣：头戴“马聚源”，脚踩“内联升”，身穿“瑞蚨祥”，腰缠“四大恒”，到如今只是老字号辉煌历史的写照了。在国外很有影响力的中华老字号小肠陈、户部街老马家烧羊肉和褡裢火烧经营情况不容乐观，天兴居已经成为历史的记忆，老字号凝结着民族精神、历史文化和地理属性，老字号的消失，也是一种历史文化的消失，保护老字号、拯救老字号已经迫在眉睫。

第四，中华老字号工作委员会成立，中国商业联合会将对中华老字号企业进行重新评定。2005年6月9日，中国商业联合会中华老字号工作委员会成立，中华老字号工作委员会发挥桥梁作用，向各级政府和有关部门反映老字号的意见和要求，提出法规、政策性建议，对老字号企业出现的问题和困难提出指导性意见，帮助老字号企业引进科学经营理念和先进生产技术，推动老字号企业参与国际市场大流通。中华老字号工作委员会的成立，有利于推动老字号企业进一步改革和获得更多的立法保护。中国商业联合会将对“中华老字号”企业进行重新认定，不合格企业将被取消“中华老字号”资格，目前1600多家中华老字号企业面临巨大考验，中国商业联合会已拟定的《中华老字号认定规范（征求意见稿）》对“中华老字号企业”评定条件主要有四项：一是经工商部门正式登记注册且经营50年以上，二是具有民族特色和鲜明地域文化特征，三是具有较高的商业价值和文化价值，四是有良好商业信誉，诚信经营。商务部重新修订原商业部在1990年制定的老字号评定标准，制定出台相应的《中华老字号评定规定》，新的中华老字号评定标准为：有历史的经济实体，在某一领域有良好信誉的商号、店铺，拥有自己的原创产品和服务，靠手工或者以手工为主发展起来，有商业信用，现代企业制度的优秀企业。新的标准无疑是对中华老字号企业的巨大挑战，对促进老字号企业进行改革有很大的作用。

北京市作为中华老字号企业的重镇，有其独特的地理条件，有辉煌的历史，重新挖掘中华老字号的文化内涵，加强对中华老字号企业的保护是有重要意义的。本次调查正是在上述背景下进行的。 第二部分、调查数据及分析

1、中华老字号经营基本情况

北京市的大栅栏是中华老字号的汇聚的地方，充分展示了北京老字号的特色，但是遗憾的是，至今已经没有了原来的辉煌，诸多老字号店面已经变脸，总体上，中华老字号的经营状况不是很好，据商务部副部长张志刚先生透漏，现存的1600家中华老字号企业，大多是举步维艰，20%经营不善，出现亏损，面临破产和倒闭，70%的企业勉强维持生存，只有10% 的企业经营比较不错，是盈利的。最新调查表明，在杭州120余家“老字号”中，目前仍在市场立足的仅占40.2%，而其中经营状况良好的又只有三分之一。北京市现有餐饮业老字号企业有80余家，这在全国城市中也是最多的，经过改制和整合，这些老字号企业主要分别隶属于首都旅游集团、聚德华天控股有限公司等，著名中华老字号全聚德集团和东来顺集团都隶属于首都旅游集团，鸿宾楼、烤肉季、烤肉宛、砂锅居等享誉京城的中华老字号等40家老字号都隶属于聚德华天控股有限公司，拥有近500年历史、堪称老字号之最的“六必居”及270多年历史的“桂馨斋”、130 多年历史的“天源”等老字号等都隶属于北京六必居食品有限公司，经过整合，这些老字号的经营已经开始现代化，充分利用现代经营理念来发展，就是利用外脑来发展老字号，经营情况还是不错的，经营很好有全聚德集团有限公司和东来顺集团有限公司；此外还有一些中华老字号具有悠久的历史，现在还是小作坊的经营模式，没有改制和整合，还是“别无分店，只此一家”，经营状况不容乐观，步履维艰，处于破产的边沿，如在国外很有影响力的中华老字号小肠陈、户部街老马家烧羊肉和褡裢火烧；有些老字号如天兴居，由于经营不善已经消失。由于各种原因，我们无法对北京市的中华老字号企业的盈利情况做出一个准确的调查，只是对企业是否盈利做一些初步的调查，经营良好的企业只有三分之一向左右，三分之一基本是维持生存，还有三分之一是亏损，很快会破产，这些老字号的消失是在所难免。

在调查的企业中，东来顺集团、全聚德集团和聚德华天有限公司的网站宣传作的比较好，有关负责人介绍集团公司的管理层都比较重视网站建设，而且东来顺集团和全聚德集团域名都是商标的汉语拼音，聚德华天有限公司是汉语拼音的首字母，没有发现域名被抢注的情况，但是聚德华天旗下的40余家老字号还没有网站，甚至连网页也打不开。

商标注册情况和企业发展阶段有关。发展较好的东来顺集团和全聚德集团在许多国家注册了商标，包括日本、美国等马德里协定的所有国家，东来顺集团没有发现“东来顺”在国外被抢注的情况。东来顺现阶段还未在国外开设分店，而全聚德已经在美国等几个国家开设了分店。正在发展的聚德华天有限公司旗下的40余家老字号仅仅在国内注册了商标，还未在其他国家注册，据有关负责人介绍，现阶段，聚德华天的发展区域仅限于北京，还未在全国展开，所以国外发展更是艰难，在国外注册商标也没有必要，而且费用较高。小作坊式经营的个体老字号没有申请商标，这些经营者还没有商标的意识，只明白老字号就是商号、代号、名称而已。

假冒商标的情况。东来顺和全聚德都是驰名商标，被假冒的情况时有发生。假冒东来顺商标的形式主要是假冒是东来顺集团的分店，以东来顺的名义来经营，东来顺集团主要是通过非法律手段来处理的，告知当地工商行政部门取缔假冒东来顺的企业。而全聚德的假冒主要是用和“全聚德”拼写非常相似的商标。聚德华天旗下的老字号被侵权也是以假冒是老字号分店的形式。

老字号被认定为驰名商标的很少，老字号驰名商标占驰名商标总数的10%左右。北京市餐饮业老字号商标中，只有东来顺和全聚德被评为驰名商标。这是值得深思的。

中华老字号有悠久的历史，经历了三次比较大的冲击，1950年代的公私合营，1970年代的文革以及1990年代的市场经济，很多老字号企业现在依然经受着市场经济的冲击，还为完全适应市场经济的现实环境。在市场经济的大潮中，中华老字号具有天然的品牌优势，具有很高的知名度，辉煌的历史铸就了中华老字号的品牌，但是中华老字号并没有充分发挥自己的品牌优势成为市场经济中的赢家，反而成为了输家，为什么中华老字号会出现大面积的经营不善和亏损，结合北京市餐饮业的中华老字号企业做一些浅显的分析。

2、中华老字号企业经营困境分析

老字号目前的情况令人担忧：据媒体报道，武汉的一家已经营了120多年的老字号，最近倒闭了；杭州一家老字号拍卖，无一人举牌，被认定品牌价值为零……有关调查显示，中国名牌每年正在以5％的速度在减少，中华老字号在其中占有不小的比率。我国餐饮业的中华老字号企业有悠久的历史，平均有160年的历史，有曾经辉煌的过去，但是在市场经济的条件下，中华老字号没有继续辉煌发展，而是出现大面积的不景气，“建一个商业大厦易，而保留一个商业老字号难”，为什么中华老字号出现大面积的亏损甚至倒闭？那么制约中华老字号发展的原因是什么？中华老字号企业能否重新年轻起来？

在一次有关老字号生存与发展研讨会上大家普遍认为：老字号目前存在的最大问题是观念和体制问题。观念老化，体制僵化，这两个致命弱点造成了中华老字号企业出现大面积的亏损。在市场经济条件下，中华老字号企业的发展面临着诸多的困境和挑战，这是制约中华老字号企业发展的关键因素。

第一、“只此一家，别无分店”的经营理念。中华老字号企业的经营者信奉着“只此一家，别无分店”的经营理念，认为企业最重要的是保证质量，而保证质量的方法就是只此一家，开分店就会导致产品质量难以控制，假冒的产品就会出现，就会危及产品的名声，十分注重名声和名誉的中国人是不会容许假冒产品的出现，为了保证产品的质量和防止假冒产品危机自己产品的名声和名誉，只能是“只此一家”；家族观念也是别无分店的原因，中华老字号很多都有经营秘方，产品都是祖传的秘方，开分店必然要求向他人泄露产品秘方和经营秘方，在许多人的思想观念中，秘方是传男不传女，更不可能传给外人，所以只有一人有秘方，掌握祖传技艺，开分店就成为不可能。在市场经济环境下，我们要利用商业秘密的有关法律法规来保护这些秘方，这对企业商业秘密的保护方式提出了挑战。现在这种思想观念主要集中于小作坊式的家族企业，一家人就是一个中华老字号企业，它们有很高的知名度，而且它们的宣传都是旅游书籍的免费介绍尤其在外国人旅游的小册中和顾客的口头相传，从来不自己主动宣传，这也导致了营销理念的困境。

第二、“酒香不怕巷子深”的营销理念。许多中华老字号企业还是信奉着“酒香不怕巷子深”的观念，认为质量是最好的宣传，老字号的名声也不是宣传得来的人，而是老一辈的质量赢得了名声和名誉，自己宣传不如顾客的口碑，的确中国人有谦虚的美德，不自夸，但是在市场经济条件下，我们的社会开始变化，渐渐的从熟人社会向陌生人变化，人们的口碑已经失去原来的效力，人们交往的减少也使得口碑宣传变得难以为继，所以老字号企业也要转变观念，注重自己品牌的宣传。

第三、“小富即安”的盈利观念。许多老字号企业经营者还是信奉着“小富即安”的盈利观念，严重影响了企业的发展。老字号是历史的延续，许多经营理念也是历史的延续，诸多的经营者不求盈利很多，只求获得维持生计的利润，也没有发展壮大的思想，“够吃够花就够了”，封建的小农思想一直主导着经营者的思维。“小富即安”使得老字号无法积累进一步发展的资金。其次，小富即安的思想使得中华老字号没有竞争的压力和意识。市场经济是竞争的经济，老字号企业没有竞争的意识，所以大量西式餐饮的涌入使得老字号企业的生存压力加大，无法应对西式餐饮的竞争。

第四、“严肃、缺乏热情”的服务。中华老字号企业普遍的服务不够热情，经常是对顾客严肃缺乏热情，完全是计划经济下的服务，还以为是卖方市场，在顾客不能得到期望的产品时也很少挽留顾客，也不向顾客推荐自己的产品，比起现在的私营饭店和酒店的热情服务、微笑服务、开门微笑和专职服务员提供全程服务相距很远，这在一定程度就是广告和挽留顾客，顾客都希望是获得高高兴兴的服务，都不希望是看着服务员的冷峻的面孔。很多老字号企业由于其他方面的原因，店面不够干净，完全是灰尘满天飞，没有现代的气息，这也是一种服务，让顾客感动舒服。

第五、许多老字号企业体制存在问题。由于历史的原因，现在许多中华老字号企业都是中小国有企业，背负着计划经济遗留下的厚重历史包袱，人员过多，早期积累不多，退休职工的退休金还需要企业重新支出（历史上被国家拿走了，本来需要国家来支付）造成企业运营困难，资金周转不顺，过多的负担使得老字号企业难以轻装上阵，难以和其他企业竞争。

第六、产权不清，尤其是中华老字号的归属不清。由于建国初期的公私合营和一系列的改革，现在许多老字号的归属已经不清，究竟哪个地方和企业应该拥有该老字号很难分清，这样就产生了一系列的问题，企业之间产生矛盾，造成内耗，法院也很难做出评判，杭州张小泉起诉上海张小泉从1999年至今仍没有结论，一旦把张小泉判给一方，另一方就是侵权，历史的原因造成的产权不清随着企业的发展逐渐显现。

第七、手工作坊式的生产难以在自动化信息化的市场经济中取得优势。1990年代以来，机械化、自动化和信息化的发展改变了生产方式，以手工技艺为主的中华老字号失去了生产上的优势，户部街老马家烧羊肉的老师傅是第七代传人，正宗的烧羊肉在北京乃至全国仅此一家，完全是手工技艺，不能机械化和自动化，所以生产方式难以改变，生产效率很低，经常出现排长队的情形。在市场经济条件下，人们的工作压力大，时间如金，很难排队等候，部分顾客流失，导致经营举步维艰。

第八、产品的日益多样化导致消费需求的变化。老字号企业提供的产品很固定，技艺独特导致产品多年不变，在这个追求时尚的时代，固定不变就是落伍。改革开放，国际上各种产品涌入中国市场，使得主要消费群体即年轻人的选择多样化。在一项餐饮业老字号的调查中， 就究竟吃老字号还是洋快餐的问题中，52.5%的人愿意选择老字号，40%的人选择了洋快餐，7.5%的人认为无所谓。调查人员对人群仔细分析后，发现在200名受访者中，老年组中无一人选择洋快餐，而青年组中有40%选择了洋快餐。这一调查结果表明：青年人对洋快餐的接受程度比老年人要高很多，洋快餐对老年人几乎没有吸引力。对“老字号如果推出新品种，受访者会否前往尝试”这一问题，受访者中有40%表示会，37.5%表示不会，22.5%表示无所谓。该调查说明大部分人对老字号的创新持肯定态度。 更为严重的是，在我的一次调查中（当然，我的调查具有片面性，但愿是很片面），随机抽取7——14岁的小孩无一人说出一个老字号的名字，也不喜欢老字号的食品，小孩都被肯德基和麦当劳所吸引，这在一定程度上，老字号失去了未来的市场。西式快餐的大量涌入使得中华老字号餐饮失去了传统文化的吸引力，

第九、法律意识淡薄，尤其是商标意识，假货充斥市场。老字号凝结着民族精神、历史文化和地理属性，它是一种独特的标识，老字号在历史的长河中洗练而出，积累了难以估计的无形财富，本身就是巨大的无形资产，但是，由于我们法律意识淡薄，保护老字号的意识淡薄，广州有不少老字号连商标都没有注册，北京也有部分老字号至今没有注册商标。由于缺乏商标意识，造成许多优秀的品牌无形资产的流失，老字号被抢注的情形经常发生，青岛啤酒在美国抢注，同仁堂、女儿红、杜康和狗不理在日本被抢注，阿诗玛在菲律宾被抢注，凤凰在印尼被抢注，竹叶青在韩国被抢注。企业商品或者商标被假冒时有发生，北京六必居食品有限公司的六必居酱菜经常被假冒，全国各地许多饭店冒充是东来顺的连锁店。许多企业因为假冒产品致使品牌受到严重威胁，甚至破产，“崂山”矿泉水主要死在假货的手里；山东名牌莱芜香肠“顺香斋”老字号在莱芜经历了150多年的风雨后，终于架不住周围几十个“傍名牌”的夹击，宣布破产；王麻子的破产在一定程度上也是因为假冒产品的冲击，王麻子招牌名声在外后，从民国开始，北京就出现了“汪麻子”、“旺麻子”、“老王麻子”、“老旺麻子”和“真王麻子”等招牌，市场经济后，大量的假货更是充斥市场，“王麻子”没有利用法律来维护自己的品牌，导致“假李逵拖垮真李逵”，加上经营状况等原因只有宣布破产。

第十、品牌意识淡薄。中华老字号有悠久的历史，餐饮业的老字号企业平均有160年的历史，因此老字号都有丰富的文化积淀，具有传统内涵和丰富的情感，有巨大的无形价值，但是很多老字号经营者忽视了对老字号文化的挖掘和整理，不注重运用自己独有的文化去塑造品牌、宣传品牌，老字号企业拥有的独特的文化内涵，是老字号企业的核心竞争力，是竞争对手无法剽窃和效仿的法宝，充分利用老字号的历史积淀来发展品牌是参与市场竞争的最好的法宝。此外，中华老字号企业一向忽视自己的宣传，很少花大力气做广告。在央视等媒体上作广告的北京市中华老字号企业很少，这也是不重视品牌的原因。中华老字号的影响力正在减弱，其品牌价值正在减少，因此，加强品牌宣传，扩大品牌影响力是中华老字号企业的紧迫任务。

第十一、法律体制不健全，市场机制不完善，缺乏老字号保护的法律法规。在很长时间内，缺乏明确的评定中华老字号的标准。自愿商业部做出评定中华老字号的工作后，一些不符合老字号标准的企业经常以中华老字号的名义作广告做宣传，对真正的中华老字号的产品信誉和厂商的名誉造成不良影响，严重损害了中华老字号企业的利益，也降低了“中华老字号”的品牌价值。目前，缺乏保护中华老字号的法律法规，缺乏老字号的保护机制，“中华老字号”证明商标的滥用和盗用、老字号的滥用和盗用，严重降低了中华老字号的品牌价值，但是没有具体的立法保护机制。没有对“中华老字号”的保护统一立法，老字号商号的登记，商标权的取得，商号和商标权的冲突的法律解决机制都是无法可依。杭州和北京正在着手制定保护中华老字号的地方法规，有望在近期获得通过。

第十二、城市拆迁对老字号的影响。市场经济的大潮，城市建设成为各个城市改善环境、吸引外资的重头戏，老字号一般因其辉煌的过去都在繁华的闹市区，为了城市建设和改造，老字号被认为是历史文物而没有市场价值，生产难以现代化，而不得不搬迁，老字号就在城市拆迁过程中身受其害，老字号企业有其历史渊源和地理标识，人们对老字号的理解往往和当地联系在一起，一旦搬迁，在人们的心目中就不再是老字号了，而且其店面是不能搬迁的，因为店面很难重现。餐饮业中华老字号受害最大，许多老字号企业尤其是老字号饭庄不得不远离城市繁华区，无奈的远离了消费者尤其是年轻人的视野。广州和杭州在城市建设和改造过程中，许多老字号餐馆和茶馆被迫搬迁，北京在城市建设中，保护老字号的力度还是比较大的，尽量避免老字号的搬迁，这也许是大栅栏一直没有改造的原因之一。在我们的调查中，正在发展的中华老字号企业对此反映较大，聚德华天公司自90年代一直忙于搬迁，因为该企业拥有老字号比较多，而且在繁华的区域的较多（该公司原来在西单有8家老字号店铺，现在都已搬迁），政府给与补贴的意识正在增强，但是还没有具体的法律依据。

第十三、危机管理不完善，中华老字号毁于一旦。危机管理是指当企业出现紧急情况时，企业的危机管理部门采取临时的紧急措施使危机所造成的危害达到最小，避免对企业造成较大甚至致命的影响。中华老字号企业由于各种原因，迄今为止很少企业建立危机管理部门。具有1200年历史的金华火腿因为中央电视台报道火腿里面含有敌敌畏而濒临破产，面对突如其来的媒体质疑，金华公司并没有应急预案，没有采取紧急措施，避免因媒体的负面报道而造成的巨大的影响。南京冠生园因“陈馅月饼事件”而于2002年3月向南京市中级人民法院申请破产。 2001年9月3日，中央电视台"新闻30分"展现在观众面前的一幅幅画面：卖不出去的月饼拉回厂里---刮皮去馅、搅拌、炒制入库冷藏---来年重新出库解冻搅拌---再送上月饼生产线……南京冠生园"陈年馅料做新饼"的曝光，对这场突如其来的危机，南京冠生园公司总经理吴震中先生在当天下午3时将拟好的《致各及销售商》的传真件发往全国各地，试图挽回新闻曝光带来的负面影响。在传真件中，吴震中竭力为自己开脱，说明利用陈馅重做月饼在整个行业是公认的事实，危机事件如同救水火，吴震中哪是在救火，而是在玩火！ 9月17日，南京冠生园就"陈馅月饼"再次做出激烈回应。新浪网"财经频道"全文刊登了南京冠生园就"陈馅月饼"事件发表的公开信，该信措辞严厉，洋洋数千言，根本没有对自己过错的检讨，却充满了"火药味"，直接扑向记者及新闻媒休，将事件归罪于记者和新闻媒体，在这个新闻媒体代表正义和良心的时代，无异于将自己推向消费者的对立面，也就无形中失去了消费者的信任。南京冠生园面对危机事件采取了果断措施，可是采取了相反的措施，不但没有挽救冠生园，反而将冠生园推向了死亡的边沿。中华老字号建立起来很不容易，凝聚着几代人的心血，但是，如果企业面对危机事件不能很好的处理，就会一夜间破产。

第十四、公地悲剧重演拖垮中华老字号，获得中华老字号商标专有权是企业进一步发展的前提。1968年哈丁教授在《公地的悲剧》一文中讲述了对所有人开放的公共牧场必然会遭到过度放牧的故事――公地悲剧，这是西方经济学的一个著名的理论模型。美国布兰迪斯大学教授杰弗森2000年来北大演讲：并非只有自然资源才能成为公地，公地的本质特征在于决定资产使用方式的产权结构。如果某种资产的产权安排决定了很多人都能不同程度地使用这种资产，那么这种资产就具有公地的特性。“冠生园”品牌于1918年在上海创立，是几代人的心血凝成的结晶，该品牌价值数千万元。1956年，冠生园进行公私合营，上海总部一分为三，各地分店企业都隶属地方，与上海冠生园再无关系。南京的“冠生园”就成了南京冠生园。“冠生园”就成了公地，各地厂家共同拥有一个品牌。南京冠生园陈馅月饼事件发生后，以"冠生园"命名的上海、天津、昆明、贵州、成都、武汉等地的几十家企业，都受到很大打击，百年老店上海冠生园（中国冠生园）下属有30多家冠生园公司，是遭受打击最大的一家企业。上海冠生园（集团）总经理翁懋说，我们的直接经济损失近1000万元，实现“冠生园”的商标专用权，一直是我们梦寐以求的，可是，这件事太难了！我们没想到，全国竟然有几十家冠生园！由于历史的原因，很多中华老字号成了公地，根本没有任何联系的各地企业都使用同一个名称，他们都在透支中华老字号的品牌，很少维护品牌，品牌一旦出现负面情况，彼此都会受到沉重打击，百年中华老字号就会毁于一旦。许多中华老字号都是“产权公有化”，获得商标专有权是避免公地悲剧的唯一方法。谁免费使用公地，谁就会为公地付出代价。转贴于 　第三部分、发展中华老字号的政策建议

1、对中华老字号企业发展的建议

中华老字号企业存在很多问题，没有现代化的设施，体制僵化，思想落伍，营销思想落后等等，但是中华老字号拥有现代企业所没有的优势，只要中华老字号企业充分利用其比较优势，改革其不足，剔出制约其发展的因素，提高企业的自生能力，中华老字号企业一定能够重振雄风，重新年轻起来。老字号的重新崛起主要是老字号企业的自救，要充分利用内在的丰富的无形资产，开拓创新，老字号的复兴还需要政府的政策优惠和资金支持等的扶持。北京稻香村食品集团副总裁池向东认为：经过上百年甚至几百年的洗礼，老字号能够存货下来，证明它适应了历史，证明它能根据社会发展要求进行变革，不断地重塑自己的形象，但是，适应了过去不等于适应了历史，适应了现在不等于适应了未来，如果老字号仅仅依靠政府这棵大树才能生存的话，可以预见，将来市场经济规范以后，这些老字号恐怕还面临死亡的结局。提高企业的自生能力是至关重要的。

第一、老字号企业充分利用和发挥自己的比较优势。老字号企业是经过几代人的努力发展起来的企业，凝聚了几代的心血，是经过历史检验具有以下特点：历史悠久，物美价廉，工艺独特，可靠、正宗，货真价实，这是消费者公认的。

工艺独特是老字号的一大优势，企业应该加大工艺的机械化、自动化和信息化改造，改变生产方式，提高生产效率，对于必须要人工的工艺，加大传播力度，招收较多的徒弟，防止手艺失传。著名老字号户部街老马家烧羊肉的手艺就存在失传的危险。

可靠、正宗和货真价实是老字号的最大竞争优势，老字号企业要不断改善经营环境和提高产品质量，发展名优特商品，保持老字号商品的特色。令人遗憾的是，由于近几年来假冒产品的影响，一些老字号企业的产品质量受到消费者的质疑。“傍名牌”已经使许多老字号企业倒闭。老字号企业应该发挥优势，提供消费者认可的产品。建议企业要积极配合工商行政管理部门打击假冒伪劣商品，充分利用企业分公司的信息优势，及时向当地工商行政管理部门提供信息，同时及时督促当地工商行政管理部门取缔非法企业，没收假冒伪劣产品，对于有较大影响的案件要寻求法律救济，及时在相关媒体信息，将不利影响减少到最低限度。

第二、充分挖掘“老字号”潜在的无形资产，维护商标形象，加大商标宣传力度，提高商标价值。

历史悠久是老字号的最大特点，也是其最大的优势。经过上百年甚至几百年的发展，老字号在一定区域甚至在全国都具有一定的知名度，在现代商业社会，知名度是品牌的核心，就是很大的资产，所以老字号背后蕴含着巨大的无形资产，也就是说老字号具有潜在的无形价值，说其是潜在的无形资产，是因为老字号的无形资产未被开发，未被利用，还不是无形资产，只有开发出来才是无形资产。

在现代商业社会，一个品牌进入市场需要三个成本：第一个是进入市场、让消费者认知的“导入成本”；第二个是保持在市场的地位、维护消费者对该品牌印象的“维护成本”；第三个是提升在市场中地位的“提升成本”。老字号知名度高，现在已经被消费者所认知，第一个成本不需要企业支付，这也是说老字号具有无形价值的原因，但是为了参与市场竞争，提高企业的竞争力，第二个和第三个成本需要加大投入。

我们认为，以商标为线索，企业发展可以分为三个阶段：商标树立阶段，商标维护和推广阶段，商标战略阶段。

商标树立阶段是指企业的商标刚刚注册，商标还没有知名度，使其商标成为该企业商品一个标识的阶段。在这个阶段，企业应该充分利用自己商品的特色，保证商品质量，让消费者认可自己的特色商品，进而对企业的商标留下印象。当消费者提起该商品就想起商标，或者提起商标就能知道是该企业的商品，那么企业的商标树立阶段已经完成。经过上百年甚至几百年的发展，老字号企业已经被消费者认可，“老字号”本身已经注册为“商标”的企业，说明老字号企业的商标树立阶段已经完成；还未将老字号注册为商标的企业应当尽快将老字号注册为商标，尽快利用老字号的优势树立商标。

商标维护和推广阶段是指企业树立商标以后，维护商标的知名度，推广商标使其成为代表企业标识，而不仅仅是商品标识的阶段。在我们调查过程中，大部分老字号都处于这个阶段，聚德华天有限公司旗下共有40家老字号，鸿宾楼、砂锅居、柳泉居等有几百年的历史，现已经被消费者认可，已经树立了企业的商品品牌，但是老字号需要进一步推广商标，这些老字号还只是“只此一家，别无分店”的阶段，为了扩大企业的知名度，扩大老字号的影响力，必须加大老字号的宣传力度，充分利用自己的特色来宣传老字号，让消费者能够逐步完全相信老字号，在消费者心中形成一个品牌，而不仅仅是某种商品，不能仅仅因为是老字号就认为不需要宣传，老字号的知名度也要靠宣传来维护，否则知名度也会被慢慢吞噬掉，据我们调查，很少有老字号在电视上做广告，老字号企业要充分利用广告、各种媒体来宣传自己的品牌和商品，加大宣传商标的投入。老字号拥有丰富的文化内涵，一个老字号就是一部历史，蕴含着许多历史故事，老字号充分挖掘历史，以专题片或者电视剧的方式来宣传自己的商标不失为很好的方式，东来顺集团公司在北京电视台拍摄的专题片《这是一个鲜为人知的故事》，将东来顺的历史展现给广大观众，反映较大，即把人们带入了历史，丰富了东来顺的文化内涵，也增加了东来顺的知名度。提高老字号知名度，加强商标的宣传力度，会给企业带来起死回生的效果，上海恒源祥的迅速发展足以证明维护和推广老字号商标的重要性。创建于1927年的老字号“恒源祥”原来只是上海南京路上的一家专门卖毛线的商店。1987年，29岁的刘瑞旗被任命为恒源祥绒线公司总经理，就像南京路上众多的老字号一样，恒源祥绒线公司早已没有了昔日的辉煌，悄无声息地淹没在南京路林立的繁华店面间，丝毫不起眼，公司所有的资产加起来也不过50万元，穷得只剩下一个招牌了。 如何才能走出“日落西山”的困境？刘瑞旗苦思冥想。从一句“店誉比金贵”的口头禅中，他突然意识到，老一辈长期苦心经营、一点一滴积累打造的“恒源祥”三个字，本身就是一笔极大的资产。因此，他上任后的第一件事就是花了900元，把“恒源祥”三个字由店名注册成商标。在大张旗鼓地开展一系列以广告为核心的品牌重塑活动的同时，以“恒源祥”的品牌吸引全国毛线加工厂加盟，用老字号品牌的无形资产撬动有形资产，在全国串起一个恒源祥战略联盟。随着恒源祥品牌知名度的不断提升，愿意加盟者越来越多。到目前为止，恒源祥品牌下已逐渐聚集了70多个加盟工厂、5000多家加盟店，遍布全国各地；产品也从单纯的手工毛线延伸到针织、家纺、服装、床上用品等70多个门类，年销售额达30亿元。坐落在上海浙江北路上的恒源祥集团大厦，尽管看不到隆隆的生产车间，也没有嘈杂的销售部门，但事实上已经成为一个稳坐全国同行业头把交椅的特大型绒线生产、销售基地，成为公司长远发展与整体发展的市场开拓中心与监控中心。 恒源祥的成功归因于充分挖掘了老字号的无形资产，在企业的商标保护和推广阶段，充分利用各种媒体宣传了恒源祥这个商标品牌。北京市的许多老字号企业正处在商标保护和推广阶段，建议企业充分利用现代化的媒体来宣传自己的商标，利用广播电台和电视来做广告；建立自己的网络平台，将网站做好，利用好网站来宣传自己的商标，及时相关信息；充分利用老字号的文化内涵，举办一系列的活动，加深和消费者的感情，丰富老字号的底蕴。

商标战略阶段是指企业的商标已经具有很高的知名度，商标已经成为企业的代名词，商标已经和企业分离，商标本身即具有很高的价值，企业应该利用商标来发展的阶段。商标战略阶段是当企业发展到一定阶段才考虑的战略，即企业商标应该是驰名商标才可能实行商标战略。我认为，在现阶段，北京的餐饮业中华老字号中只有全聚德和东来顺可以实行商标战略，其他老字号企业实行商标战略还是为时过早。商标战略包括商标文化战略、商标经营战略、商标竞争战略和商标价值战略等。东来顺集团公司充分利用“东来顺”这个驰名商标发展连锁经营，对加盟店输入“东来顺”品牌，也就是直接进行商标经营。

第三、企业应当加强商标保护。老字号已被消费者所公认，假冒老字号的商标已经成为很多老字号企业的大难题，充分利用各种资源，加强商标保护，是许多企业发展中必须完成的课题。我认为，加强商标保护企业应当做到以下几点：一是企业健全商标管理部门。是否设立商标管理部门是企业发展的需要，在我们调查过程中，企业都有专门的岗位，一般设在策划部、发展部或者法律部，专职一人管理商标，在企业遇到商标争议时都求助于商标机构。建议企业尽量设立知识产权部，有专职人员管理商标，工作人员要及时了解相关信息，和国内外商标机构保持良好的关系，获取市场信息，及时处理商标争议，避免企业受负面信息的影响。二是做好商标监测工作。中国是一个很大的市场，假冒商标的情况会经常发生，由于地域广阔，商标监测工作是很重要的，尤其是拥有驰名商标的企业要在知识产权部门设立专职岗位监测商标，联系各地商标机构帮助监测。三是多途径解决商标争议，尽量避免进入法律程序。遇到假冒商标或者其他商标争议要充分利用各种资源，向工商行政管理部门寻求帮助，打击假冒伪劣商品和假冒商标的行为，对于其他商标争议寻求法律外的途径解决，尽量谈判的方式来解决，对企业来讲，法律途径仍然不是最佳途径，法律途径会使企业陷入一个难以回转的泥潭，三株集团的迅速破产给我们的教训就是尽量避免进入法律程序。四是老字号要保持自己的商标。在现代企业制度变革中，老字号要加入某个集团，或者改造成有限公司时，老字号的名称不能变，一定要保持老字号和老字号商标，不能因为变成现代企业集团就重新注册为其他的商标或者改成其他的商号，一旦改名换姓，老字号的金字招牌也不再是老字号了，其巨大的无形价值就丢掉了，一些老字号企业随意改名换姓，这是很不明智的；在企业实行连锁经营或者开分店时，一定要保证使用老字号商标，并在显著位置标识老字号商标，同时保证老字号下的商品特色和质量，不能出现质量问题；对于假冒企业分店或者加盟店的企业进行收购或者申请工商行政管理部门取缔。在我们调查过程中，聚德华天旗下有40余家老字号企业，自聚德华天控股有限公司成立后，聚德华天公司又重新申请了商标，40余家老字号都运用了新的商标，这对于发展聚德华天是由好处的，但是老字号的商标的宣传减弱了，我认为这是不明智的，应该以宣传老字号为主，毕竟老字号都有几百年的历史，他们的商标价值远大于现在的聚德华天商标，当然聚德华天控股有限公司副总经理贾飞跃先生说，公司会同时宣传新商标和老字号商标，不会忽视老字号的宣传，更不会以新商标来代替老字号商标。可以认为，聚德华天新商标正在商标树立阶段，要得到消费者的认可还要一段时间，大力宣传鸿宾楼、柳泉居和砂锅居等老字号是比较明智的。

第四、老字号企业要利用老字号商标（或者品牌）发展连锁经营、特许经营。建议正在发展的老字号企业以连锁经营的方式来发展自己，老字号的无形价值在于其知名度，所以老字号作为商标也是一种无形资产，老字号企业一般都是资金不足，影响了其发展，而许多企业或者个人有资金，但是没有商标这个无形资产，所以老字号企业和拥有资金的企业和个人合作，开展连锁经营，或者以加盟的形式开展合作，这种合作是符合比较优势的。发展特许连锁经营，实质上就是利用名牌再去复制一个名牌，使名牌形成规模。有了名牌的规模经营，就能产生名牌的规模效益，东来顺和全聚德的迅速发展足以证明连锁经营和加盟经营是成功的，是符合老字号企业发展的，聚德华天控股有限公司正在探索连锁经营和加盟经营。当然，连锁经营和加盟经营要保证产品质量和服务质量，保证老字号品牌的声誉，所以总部必须有能力来控制连锁店，建议企业学习东来顺的经验。1996年6月18日，东来顺成立连锁总部，设立了4个中心：服务开发中心、配送中心、培训中心和信息中心，总部通过这4个中心向连锁店进行管理与提供服务。同时，确定了加盟连锁店的发展程序为：申请加盟、实地考察、签订合同、筹备开业和开业等5个步骤。首先在连锁经营中实行“八统一”，凡加盟东来顺的企业，都要严格实行“八统一”的管理原则，即：统一牌匾、标志，统一羊肉坯、调料等原材料，统一服装及员工上岗卡，统一装修风格，统一餐具用具，统一服务规范，统一员工培训，统一广告宣传及促销形式。其次，采取了四项主要措施拉近与加盟店的联系：一是适应市场需求，为连锁店提供满意及时服务。配送中心打破旧框框，取消节假日、休息日，提出了“全年如一日”的工作标准，只要连锁店需要，都及时、准确、完好的把货送到，并免收服务费。二是定期召开连锁工作大会，评选先进连锁店，交流经验，切磋技艺，展示东来顺成果和配送品种；三是经常委派专人到连锁店进行走访、检查，强化总部与加盟店的联络，提供信息、提供技术指导、提供无偿和有偿服务，帮助连锁店解决经营、技术上的困难和问题，帮助培训技术人员。四是保证加盟连锁店的经营利益，千方百计降低费用，降低主要原材料成本。这既保证了连锁店的产品质量和服务质量，也进一步提高了东来顺的品牌价值。

第五、建议企业建立现代企业制度，完善企业经营和管理机制。老字号企业的历史也决定了其具有古老的管理理念，随着市场经济的完善和发展，老字号的经营和管理理念也需要及时革新，引进先进的经营和管理制度。对于正在发展的企业，没有较多资金的用于经营和管理创新的企业，要充分利用市场机制，借助于外脑来创新，引进先进企业入股，引进先进企业的经营和管理理念，构建股份有限公司。

首先，老字号企业要摈弃“只此一家、别无分店”的落后的经营理念。现在商业社会，扩大生产就是为社会做贡献，扩大经营仍然可以控制产品质量，只要利用先进的技术来保证好产品质量，就不会有损老字号的声誉。老字号企业要积极扩大经营规模，积极利用先进技术来改造自己的手艺，对于必须人工的手艺要摈弃“传男不传女”的落后观念，积极吸收徒弟，扩大手艺的影响，对涉及商业秘密的可以采取一定的保护，在资金允许的情况下增加分店，积极向东来顺和全聚德等先进企业学习，开展老字号连锁经营或者加盟经营。

其次，要有创新和发展的理念，创新企业管理机制。老字号企业都是历史的产物，一般都是小作坊式的经营发展起来的，都是亲情化的管理，这在企业刚发展时是有利的，随着经营和生产的扩大，这种亲情化管理就选的不足，要创新管理机制，实行制度化管理，将所有的制度都要公布于众，所有员工监督实行。用人机制的管理，对所有员工都要一视同仁，对于有能力的要给与较大的发展空间，实行赏罚分明，要把亲情和工作分开；薪酬制度要革新，订立完善的薪酬机制，不能实行大锅饭，要拉开档次，引入竞争机制，对于拥有关键手艺的老师傅给与高薪，建立有效的员工激励机制。

再次，引进先进的技术，充分运用现代化的科技来改进生产方式，加大科技投入是提高产品质量和提高生产效率的保证，从而满足消费者不断变化的需求。著名中华老字号的北京全聚德在市场经济中迅速发展，全聚德的品牌成功之路在于在生产制作过程当中成功地运用了科技手段： 改造“明烤炉”工艺为“复合式鸭炉”，一是降低了烤鸭时操作的技术难度；二是建成了一座大规模的食品加工厂，把鸭子烤制前的多道工序并入生产线，实现了工业化生产；三是推出全聚德真空包装系列风味食品，使产品打破了地域界限，让更多人吃上了正宗的全聚德烤鸭。通过以上产品和工艺的标准化，全聚德为其品牌的连锁化扩张及集团规模化打下了基础。

最后，老字号企业要建立危机管理机构。老字号经过几百年的洗礼而风光犹存，说明老字号具有极强的生命力，老字号的建立是几代人的心血，不能因为一次失误而成为历史的遗憾。“金华火腿”和“冠生园”的破产警示企业危机管理的重要性，许多老字号不能应对突发事件，没有危机管理意识，随着社会步伐的加快，企业遇到突发事件的概率加大，所以老字号企业要有危机意识，设立危机管理部门，积极应对突发事件，避免几百年的老字号因为一件突发事件处理不好而破产。只要积极应对，采取正确和合理的措施，老字号企业就能够避免危机。

第六、建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度要求企业要做到产权清晰，尤其是老字号的归属要清晰。由于历史的原因，1956年公私合营，后来有各地老字号分家，许多老字号归属许多地方，“冠生园”在全国各地有30多家，杭州张小泉和上海张小泉，谁是真的张小泉，各地的王麻子究竟花落谁家，这都是产权不清的结果。建议有关企业尽快明晰老字号归属，避免公地悲剧的发生。获得老字号商标的企业，尽快利用经济手段收购其它各地的老字号使其成为分店或者加盟店，或者法律手段取缔非法假冒老字号的企业；对于难以归属的，用建立联盟的方式共同保证产品质量来保护老字号的声誉，效益好的企业要尽量申请其它商标来保护自己的商品。

第七、充分利用现代网络，建好网站，寻求电子商务的机会。网站是企业的形象，代表着企业现代化的发展程度，缩着网络的发展，和外企合作的机会很多是网络上形成的。充分利用网站来宣传自己的形象，也是很重要的。域名也是宣传的方式，也代表着企业，所以尽量以商标为域名，防止域名权被他人侵犯，保持商标和域名的一致性是很重要的。

提高老字号企业的自生能力是企业发展的关键因素，关于企业发展的理论很多，在此不再详述，以上只是从商标发展和法律的角度作一点解读。

2、对北京市政府保护老字号的建设

企业的发展要提高自身的自生能力，老字号企业的重新崛起关键在于自救，同时也需要良好的外部环境，随着市场经济的完善，市场环境越来越好，但是老字号毕竟是发展比较缓慢的企业群体，政府应该给与一些政策来支持老字号企业发展。结合本次调查，为了加快发展北京市老字号企业，提出以下几点不成熟的看法：

第一、老字号凝结着悠久的历史文化，代表着城市的文化氛围，是城市的象征，政府有义务进行保护。老字号企业所具有的悠久的历史，蕴含着传统商业文化，已经凝结为我国或是一些地区人们厚重的民俗文化的一部分，老字号在历史的发展中积累了丰富的文化内涵，可以反映一个地方的民俗风情、社会变迁的风貌。老字号代表诚信，老字号是一个城市是否具有文化和诚信的标志，老字号的发展可以使浮躁的城市变得稳重和沉淀。老字号作为一种珍贵的文化遗产，政府应加大力度，这也应是政府的一种责任和义务。要像保护历史文化遗产一样来保护老字号，这是老字号经营者的呼声。

第二、尽快出台《北京市老字号保护办法》。2005年4月11日，《北京市保护和发展传统商业服务业老字号店铺立法调研》课题正式向社会公开招标。中标人要在一年之内完成立法调研报告，作为立法的依据。老字号立法调研招标书中明确提出，调研的目的是防止有独特魅力的老字号断代或者技艺失传，提出保护老字号以及促进其发展的立法建议。北京市政府通过立法保护京城传统的老字号店铺。这也是北京市政府首次以立法的形式来保护老字号，对于此次立法调研和立法，我们寄予很大期望，这也将是首个保护老字号的地方立法，对于保护北京市老字号的发展将具有非常重要的意义。根据我们的调查，我们对北京市老字

保护办法提出以下建议：

一是明确老字号的构成条件。老字号的标准有很多，但是法律是上如何界定老字号仍然是空白。《中华老字号认定规范》认为：中华老字号是指具有展示中华民族文化创造力的价值，具有鲜明的中华民族传统文化背景，拥有世代相承的独特工艺或经营特色，且技术出众，取得了社会广泛认同和良好商业信誉的企业和/或产品品牌。中华老字号企业的认定需要几个条件：经工商部门正式登记注册，且经营年限应不少于50年；具有中华民族特色和鲜明的地域文化特征；有世代相承的独特的工艺、技能或经营特色；具有较高的商业价值和文化价值；有良好商业信誉，诚信经营。这样界定中华老字号是比较科学的，建议北京市在立法时采用此定义。北京市共有200余家老字号。

二是明确立法的目的。《北京市老字号保护办法》的立法目的应该是保护老字号文化，防止老字号的技艺失传，为老字号企业的繁荣创造良好的市场环境，促进北京市老字号的发展。老字号是一种历史文化，是历史遗产，老字号是一种城市文化，代表着诚信和稳重，是北京市的特色，否则北京和巴黎、纽约就没有区别了，对已经破产的老字号企业，政府应该保留其遗址，像大栅栏的天兴居已经破产，只剩下招牌还在，政府应该将“天兴居”收归国有，并授予“天兴居老字号文化遗址”，作为老字号文化遗址来保护，这就是保护老字号文化的含义。老字号断代和技艺失传的情况也随着老字号的破产而消失，为了鼓励老字号的发展，也是为了不让老字号技艺断代或者失传，政府应该扶持老字号企业发展，提供政策优惠和资金支持，严厉打击假冒老字号的行为，为老字号企业的发展创造良好的市场环境，但不涉及老字号企业如何经营。

三是建议将老字号分为三类，濒临灭绝的老字号、正在发展的老字号和发展较好的老字号，对于不同的老字号给与不同的立法保护。濒临灭绝的老字号，是指其经营不好，勉强维持，或者是手艺即将失传，没有后代传人的老字号。对于濒临灭绝的老字号要把其当作历史文化遗产来保护，经营不好的老字号给与税收优惠，提供资金支持帮助其渡过难关；经营还可以，只是手艺没有传人的老字号，可以将将手艺传授给其他人，或者让其写成秘方当作商业秘密来保护，户部街老马家烧羊肉的第七代传人已经七十多岁，现在传人就很难寻找到，如果真的失传，那将是历史的遗憾（正宗烧羊肉仅此一家）。对于正在发展的老字号企业，政府主要给与政策优惠。据企业的需求，主要是：由于老字号难以和新兴的企业竞争，难以在商业街立足，建议政府在繁华商业街预留老字号的位置，老字号进入商业街时给与倾斜优惠政策；给与老字号企业税收优惠，对正在发展的企业，实行必要的税收减免；提供资金扶持，为老字号企业提供一些政策性贷款，减息贷款或者免息贷款；设立老字号扶植项目，为老字号企业的技术发展给与扶植；政府要加大打击假冒老字号的行为，维护公平的市场环境，维护老字号的声誉，促进老字号的发展。对于发展较好的企业，政府主要是提供公平竞争的市场环境，有关部门提供必要的服务，帮助企业更快发展。

四是建议设立老字号发展专项扶持资金。北京市现有200余家老字号，已经形成一个较大的行业群体，由于老字号的特殊性，设立专项扶持资金是必要的，这也是保护老字号的一项重要措施。北京市老字号发展专项扶持资金（以下简称“发展资金”）是由北京市市级财政预算安排的专项资金，发展资金主要扶持和支持老字号企业技术改造、发展连锁经营、体制创新和商标注册等；科技和财政部门是发展资金的主管部门，负责制定发展资金的年度工作重点、项目立项审批、监督管理和验收等工作；发展资金的安排坚持公开、公平、公正、择优和专款专用的原则。

发展资金以无偿资助、贷款贴息和资本金（股本金）投入等方式支持老字号企业的创新发展。无偿资助主要用于资助濒临破产但是有独特工艺的老字号，一般都是小作坊式的老字号，支持独特工艺的传播和改进技术，支持扩大生产和继续发展，资助小作坊式的老字号申请商标，资助金额一般不超过20万元，个别的不超过50万元，实施期限为3年。贷款贴息主要支持正在发展的具有一定产业效益的老字号企业，用于扩大经营规模，支持连锁经营，贴息贷款按申请项目贷款年利息的50%至100%的给与贴息补助，贴息总额一般不超过30万元，个别重大项目不超过50万元，实施期限为3年。资本金投入主要用于改造国有中小老字号企业，对于进行股份制改革的老字号企业，有很好的发展前景，有两家以上投资合作企业，政府可以在企业建立之初投入资本金支持企业发展，国资委具体负责资本金投入项目，发展资金投入实行推出机制，收回的资本金和资本金收益仍未发展专项资金。

五是给与老字号的商标和商号特殊保护，规范老字号标志。由于老字号很多是小作坊式的经营方式，是个体经营，所以这些老字号没有申请为商标，对这些老字号要给与保护。老字号拥有者对老字号拥有专有权，只有老字号拥有者才有权将老字号申请为商标，其他企业以老字号申请商标的，不予批准，对于已经以老字号申请为商标的，老字号拥有者可以提出商标异议，另一方面，政府资助有价值的老字号申请商标。北京市政府认定的老字号由政府颁发证书，确保老字号认定的规范，未被认定为老字号的，不能使用老字号标志。老字号最早都是商号，只有老字号拥有者才能将老字号登记为企业名称，其他企业不能以老字号为企业名称。以老字号为商标或者企业名称是老字号所有者的专有权。

六是规范老字号的认证程序。为了保护老字号文化，政府有义务认定老字号，这是政府的职责，而不是企业的行为，建议由北京市工商行政部门商标局具体来认定北京市老字号。其认定程序为：企业申请和政府调查，对于企业或者个体经营者没有申请的，但是影响很大的商号，政府可以通知其申请；通知企业提交有关资料，对于没有精力准备到的个体工作者，政府给与帮助；邀请专家学者进行评审并提出评审意见和报告；在有关媒体进行公告，任何人可以提出异议，公告期为30天；对没有异议的企业或者个体经营者，颁发“北京市老字号”牌匾，对于已经破产的老字号颁发“北京市老字号×××遗址”。

七是建立老字号的退出机制，规范老字号的管理。北京市老字号企业的有效期是5年，而北京市老字号遗址的期限是长期。老字号企业代表着产品质量和服务质量，代表着诚信，如果某个企业违反了老字号的诚信，那么就毁坏了整个北京市老字号的声誉，其他老字号企业也将受到影响，因此，建立老字号企业的退出机制是必要的。任何人都可以向北京市工商行政部门举报老字号企业的违法情况，对于违反诚信经营或者已经不符合老字号标准的企业取消“北京市老字号”称号，并在相关媒体上公示。

八是严格老字号搬迁，建立老字号搬迁的政府补偿机制。近几年，城市改造如火如荼的展开，很多老字号都处于城市的繁华区域和被改造的区域，北京市西单的改造，原来有很多老字号，仅聚德华天公司就有8家老字号被搬迁，现在西单已经没有老字号的立足之地。老字号是否必须搬迁必须经过论证，尽量保持老字号原貌，不予搬迁，对于必须搬迁的，要给与足额的补偿。据聚德华天有限公司副总经理贾飞跃先生介绍，聚德华天旗下有40余家老字号，自90年代就开始忙于搬迁的事情，对搬迁的补偿，政府的意识正在增强，但是还没有法律规定，所以补偿没有标准。老字号的搬迁是政府的规划，这是政府的行政行为，政府应该给与老字号补偿，以使老字号能够重建。老字号保护办法应该建立补偿标准，设立评估机制，对每个老字号的补偿以评估的价值为准，老字号重建的必要费用、老字号搬迁过程中的必要费用、老字号无法经营的损失等都应该计算在内。老字号搬迁后，在原地设立原址几年标志，对于老字号能够重新回归的，老字号有优先购买权或者使用权。

九是引入惩罚性赔偿制度，完善侵犯老字号的救济机制。近年来，老字号的侵权事件呈上升趋势，主要是假冒老字号商标、生产假冒伪劣商品，严重损害了老字号的声誉。对侵犯老字号的行为，要严厉打击，分别承担民事责任、行政责任和刑事责任，要民事责任为主。假冒老字号商标的行为，主要是侵犯了老字号所有者的合法权益，应该以民事责任为主，除了经济补偿外，还要对侵权者实行惩罚性赔偿，惩罚性赔偿是指对侵权者的侵权行为进行惩罚，使侵权者不敢再一次侵权，以安慰被侵权者的心理损害。老字号保护办法引入惩罚性赔偿将是中国立法史上的重要转折点，至今，民事法律制度还未建立惩罚性赔偿制度。

北京市老字号保护办法将是老字号发展的加速器，必将促进老字号的快速、稳定发展，也就是对老字号的首次专门立法。因此，这次立法应该广泛参考各地保护老字号的经验。在保护老字号方面，广州市有关方面曾经规定：被列入老字号的企业，无论企业性质、产权如何变更，其著名字号、商标、名优产品等应在广州永久保留；即使破产、关闭、兼并、转制，老字号也不得销号，而要交由上级主管部门收回管理，让有条件的企业继续发扬光大；作为老字号历史“硬件”标志的传统建筑，市文物管理部门应将其纳入文物保护范围，不能损毁、擅自拆建、破坏原风貌；工商部门要加大对老字号商标专用权的保护力度，积极查处侵犯老字号权益的违法行为；老字号在致力发展旗下产品，保持独家特色的同时，要不断改进生产工艺、开拓创新，重塑优势。这是本次立法应该借鉴的经验。期待着《北京市老字号保护办法》尽快出台。

3、建议放宽老字号被认定为驰名商标的条件

调查表明，中华老字号驰名商标仅占驰名商标总数的10%，在北京市餐饮业仅仅有东来顺和全聚德两个商标为驰名商标。中华老字号有其特殊性，被评为驰名商标有利于在国外获得较好的保护，因为老字号在国外被抢注很严重，但是驰名商标的法律构成要件不利于中华老字号。

驰名商标有三重特权，一是如果在某国尚未注册，而有人抢先注册，它可以把抢先者挤出去，重新注册为自己的商标 ；二是在只保护注册商标的国家，对未注册的驰名商标也给与保护；三是对已注册的驰名商标，在侵权诉讼中，认定被告的商标与其近似的可能性较大，认定被告的有关产品或服务与其所有商品或服务类似的可能性较大，在很多国家，即使把驰名商标的类似标识用在非类似的商品或服务上，也可认定为侵权。中华老字号在国外被抢注很严重，如果利用驰名商标来保护，那将对中华老字号很有利。

《商标法》第十四条对驰名商标的条件作了规定，《驰名商标认定和保护规定》对认定驰名商标的材料作了详细论述，一是相关公众对该商标的知晓程度；二是该商标使用持续的时间，包括商标注册、使用的历史和范围；三是该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围，包括广告宣传和促销活动的方式、地域范围、宣传媒体的种类和广告的投放量；四是该商标作为驰名商标受保护的记录，包括该商标曾在中国或者其他国家和地区作为驰名商标受保护的记录；五是该商标驰名的其他因素，包括使用该商标的主要商品近三年的产量、销售量、销售收入、利税、销售区域等。

商标调查报告范文第2篇

第一部分、前言 本次调查的主要目的：

第一，熟悉中华老字号企业的经营模式，了解企业内部的商标管理情况。

第二，总结中华老字号企业成功的经验，探寻中华老字号没落的原因，了解企业发展的瓶颈。

第三，调查中华老字号的品牌价值，了解企业商标的经营和发展。

本次调查的背景：

第一，全面复兴老字号计划正在如火如荼的进行。自2002年7月以来，北京市政府正秘而不宣的进行着全面复兴老字号的计划，这次复兴是有选择的，对于那些发展前景好的，政府会给与政策优惠、资金支持等的扶持。当然，老字号的保护，北京市并非一支独勇，广州、武汉、杭州等也是如火如荼。老字号的保护已经成为北京市政府的一项重要工作。 “老字号”不景气的原因是多方面的，而缺乏立法保护，企业的知识产权屡遭侵害是其中一个重要因素。杭州“老字号”企业协会会长、青春宝集团总裁冯根生认为，“老字号”百年来成功的经营经验和历年造就的“老字号”商号本身，就有着极大的经济价值。但由于当今市场机制尚不健全，法律体制尚不完善，一些“老字号”经常受到其他市场主体的不正当侵害，“老字号”的商标、商号被滥用、盗用的情况时有发生，一些不够“老字号”标准的企业借着“老字号”名义大做广告，对真正的“老字号”的产品信誉和厂商信誉造成不利的影响，严重阻碍了“老字号”企业本身的健康发展。

“《提案》针对的是目前‘老字号’发展普遍面临的困境及相关保护机制的欠缺。”杭州“老字号”企业协会法务部顾问陈麟说。提案着重讨论了“老字号”的商号保护，以及政府与“老字号”企业之间的关系问题。杭州市人大财经委副主任陆善定认为，应明确“老字号”的保护期限、标准、认证程序，建立合理的退出机制。保护应在三个层面运作：政府、社会中介组织，以及“老字号”主体本身，而这三者之间的权责应该明确划定。杭州的立法是老字号实现立法保护的先声，立法保护中华老字号将为老字号的重新崛起提供机遇。这对北京市通过立法保护中华老字号具有很高的参考价值。

第三，中华老字号企业经营面临危机，部分老字号正在消失。中华老字号企业迅速减少，破产、倒闭、兼并、收购的消息麻木了我们的神经，“王麻子”宣布破产、同仁堂入主“狗不理”使得老字号企业面临新的经营改革和管理改革。北京市食品工业协会会长李士靖说，随着市场经济大潮的关停并转，北京市百年以上的食品老字号原来近百家，现在仅有20多家了。北京城的那首民谣：头戴“马聚源”，脚踩“内联升”，身穿“瑞蚨祥”，腰缠“四大恒”，到如今只是老字号辉煌历史的写照了。在国外很有影响力的中华老字号小肠陈、户部街老马家烧羊肉和褡裢火烧经营情况不容乐观，天兴居已经成为历史的记忆，老字号凝结着民族精神、历史文化和地理属性，老字号的消失，也是一种历史文化的消失，保护老字号、拯救老字号已经迫在眉睫。

第四，中华老字号工作委员会成立，中国商业联合会将对中华老字号企业进行重新评定。2005年6月9日，中国商业联合会中华老字号工作委员会成立，中华老字号工作委员会发挥桥梁作用，向各级政府和有关部门反映老字号的意见和要求，提出法规、政策性建议，对老字号企业出现的问题和困难提出指导性意见，帮助老字号企业引进科学经营理念和先进生产技术，推动老字号企业参与国际市场大流通。中华老字号工作委员会的成立，有利于推动老字号企业进一步改革和获得更多的立法保护。中国商业联合会将对“中华老字号”企业进行重新认定，不合格企业将被取消“中华老字号”资格，目前1600多家中华老字号企业面临巨大考验，中国商业联合会已拟定的《中华老字号认定规范（征求意见稿）》对“中华老字号企业”评定条件主要有四项：一是经工商部门正式登记注册且经营50年以上，二是具有民族特色和鲜明地域文化特征，三是具有较高的商业价值和文化价值，四是有良好商业信誉，诚信经营。商务部重新修订原商业部在1990年制定的老字号评定标准，制定出台相应的《中华老字号评定规定》，新的中华老字号评定标准为：有历史的经济实体，在某一领域有良好信誉的商号、店铺，拥有自己的原创产品和服务，靠手工或者以手工为主发展起来，有商业信用，现代企业制度的优秀企业。新的标准无疑是对中华老字号企业的巨大挑战，对促进老字号企业进行改革有很大的作用。

北京市作为中华老字号企业的重镇，有其独特的地理条件，有辉煌的历史，重新挖掘中华老字号的文化内涵，加强对中华老字号企业的保护是有重要意义的。本次调查正是在上述背景下进行的。第二部分、调查数据及分析

1、中华老字号经营基本情况 在调查的企业中，东来顺集团、全聚德集团和聚德华天有限公司的网站宣传作的比较好，有关负责人介绍集团公司的管理层都比较重视网站建设，而且东来顺集团和全聚德集团域名都是商标的汉语拼音，聚德华天有限公司是汉语拼音的首字母，没有发现域名被抢注的情况，但是聚德华天旗下的40余家老字号还没有网站，甚至连网页也打不开。

商标注册情况和企业发展阶段有关。发展较好的东来顺集团和全聚德集团在许多国家注册了商标，包括日本、美国等马德里协定的所有国家，东来顺集团没有发现“东来顺”在国外被抢注的情况。东来顺现阶段还未在国外开设分店，而全聚德已经在美国等几个国家开设了分店。正在发展的聚德华天有限公司旗下的40余家老字号仅仅在国内注册了商标，还未在其他国家注册，据有关负责人介绍，现阶段，聚德华天的发展区域仅限于北京，还未在全国展开，所以国外发展更是艰难，在国外注册商标也没有必要，而且费用较高。小作坊式经营的个体老字号没有申请商标，这些经营者还没有商标的意识，只明白老字号就是商号、代号、名称而已。

假冒商标的情况。东来顺和全聚德都是驰名商标，被假冒的情况时有发生。假冒东来顺商标的形式主要是假冒是东来顺集团的分店，以东来顺的名义来经营，东来顺集团主要是通过非法律手段来处理的，告知当地工商行政部门取缔假冒东来顺的企业。而全聚德的假冒主要是用和“全聚德”拼写非常相似的商标。聚德华天旗下的老字号被侵权也是以假冒是老字号分店的形式。

老字号被认定为驰名商标的很少，老字号驰名商标占驰名商标总数的10%左右。北京市餐饮业老字号商标中，只有东来顺和全聚德被评为驰名商标。这是值得深思的。

中华老字号有悠久的历史，经历了三次比较大的冲击，1950年代的公私合营，1970年代的以及1990年代的市场经济，很多老字号企业现在依然经受着市场经济的冲击，还为完全适应市场经济的现实环境。在市场经济的大潮中，中华老字号具有天然的品牌优势，具有很高的知名度，辉煌的历史铸就了中华老字号的品牌，但是中华老字号并没有充分发挥自己的品牌优势成为市场经济中的赢家，反而成为了输家，为什么中华老字号会出现大面积的经营不善和亏损，结合北京市餐饮业的中华老字号企业做一些浅显的分析。

2、中华老字号企业经营困境分析

老字号目前的情况令人担忧：据媒体报道，武汉的一家已经营了120多年的老字号，最近倒闭了；杭州一家老字号拍卖，无一人举牌，被认定品牌价值为零……有关调查显示，中国名牌每年正在以5％的速度在减少，中华老字号在其中占有不小的比率。我国餐饮业的中华老字号企业有悠久的历史，平均有160年的历史，有曾经辉煌的过去，但是在市场经济的条件下，中华老字号没有继续辉煌发展，而是出现大面积的不景气，“建一个商业大厦易，而保留一个商业老字号难”，为什么中华老字号出现大面积的亏损甚至倒闭？那么制约中华老字号发展的原因是什么？中华老字号企业能否重新年轻起来？

在一次有关老字号生存与发展研讨会上大家普遍认为：老字号目前存在的最大问题是观念和体制问题。观念老化，体制僵化，这两个致命弱点造成了中华老字号企业出现大面积的亏损。在市场经济条件下，中华老字号企业的发展面临着诸多的困境和挑战，这是制约中华老字号企业发展的关键因素。

第一、“只此一家，别无分店”的经营理念。中华老字号企业的经营者信奉着“只此一家，别无分店”的经营理念，认为企业最重要的是保证质量，而保证质量的方法就是只此一家，开分店就会导致产品质量难以控制，假冒的产品就会出现，就会危及产品的名声，十分注重名声和名誉的中国人是不会容许假冒产品的出现，为了保证产品的质量和防止假冒产品危机自己产品的名声和名誉，只能是“只此一家”；家族观念也是别无分店的原因，中华老字号很多都有经营秘方，产品都是祖传的秘方，开分店必然要求向他人泄露产品秘方和经营秘方，在许多人的思想观念中，秘方是传男不传女，更不可能传给外人，所以只有一人有秘方，掌握祖传技艺，开分店就成为不可能。在市场经济环境下，我们要利用商业秘密的有关法律法规来保护这些秘方，这对企业商业秘密的保护方式提出了挑战。现在这种思想观念主要集中于小作坊式的家族企业，一家人就是一个中华老字号企业，它们有很高的知名度，而且它们的宣传都是旅游书籍的免费介绍尤其在外国人旅游的小册中和顾客的口头相传，从来不自己主动宣传，这也导致了营销理念的困境。

第二、“酒香不怕巷子深”的营销理念。许多中华老字号企业还是信奉着“酒香不怕巷子深”的观念，认为质量是最好的宣传，老字号的名声也不是宣传得来的人，而是老一辈的质量赢得了名声和名誉，自己宣传不如顾客的口碑，的确中国人有谦虚的美德，不自夸，但是在市场经济条件下，我们的社会开始变化，渐渐的从熟人社会向陌生人变化，人们的口碑已经失去原来的效力，人们交往的减少也使得口碑宣传变得难以为继，所以老字号企业也要转变观念，注重自己品牌的宣传。

第三、“小富即安”的盈利观念。许多老字号企业经营者还是信奉着“小富即安”的盈利观念，严重影响了企业的发展。老字号是历史的延续，许多经营理念也是历史的延续，诸多的经营者不求盈利很多，只求获得维持生计的利润，也没有发展壮大的思想，“够吃够花就够了”，封建的小农思想一直主导着经营者的思维。“小富即安”使得老字号无法积累进一步发展的资金。其次，小富即安的思想使得中华老字号没有竞争的压力和意识。市场经济是竞争的经济，老字号企业没有竞争的意识，所以大量西式餐饮的涌入使得老字号企业的生存压力加大，无法应对西式餐饮的竞争。

第四、“严肃、缺乏热情”的服务。中华老字号企业普遍的服务不够热情，经常是对顾客严肃缺乏热情，完全是计划经济下的服务，还以为是卖方市场，在顾客不能得到期望的产品时也很少挽留顾客，也不向顾客推荐自己的产品，比起现在的私营饭店和酒店的热情服务、微笑服务、开门微笑和专职服务员提供全程服务相距很远，这在一定程度就是广告和挽留顾客，顾客都希望是获得高高兴兴的服务，都不希望是看着服务员的冷峻的面孔。很多老字号企业由于其他方面的原因，店面不够干净，完全是灰尘满天飞，没有现代的气息，这也是一种服务，让顾客感动舒服。

第五、许多老字号企业体制存在问题。由于历史的原因，现在许多中华老字号企业都是中小国有企业，背负着计划经济遗留下的厚重历史包袱，人员过多，早期积累不多，退休职工的退休金还需要企业重新支出（历史上被国家拿走了，本来需要国家来支付）造成企业运营困难，资金周转不顺，过多的负担使得老字号企业难以轻装上阵，难以和其他企业竞争。

第六、产权不清，尤其是中华老字号的归属不清。由于建国初期的公私合营和一系列的改革，现在许多老字号的归属已经不清，究竟哪个地方和企业应该拥有该老字号很难分清，这样就产生了一系列的问题，企业之间产生矛盾，造成内耗，法院也很难做出评判，杭州张小泉上海张小泉从1999年至今仍没有结论，一旦把张小泉判给一方，另一方就是侵权，历史的原因造成的产权不清随着企业的发展逐渐显现。

第七、手工作坊式的生产难以在自动化信息化的市场经济中取得优势。1990年代以来，机械化、自动化和信息化的发展改变了生产方式，以手工技艺为主的中华老字号失去了生产上的优势，户部街老马家烧羊肉的老师傅是第七代传人，正宗的烧羊肉在北京乃至全国仅此一家，完全是手工技艺，不能机械化和自动化，所以生产方式难以改变，生产效率很低，经常出现排长队的情形。在市场经济条件下，人们的工作压力大，时间如金，很难排队等候，部分顾客流失，导致经营举步维艰。

第八、产品的日益多样化导致消费需求的变化。老字号企业提供的产品很固定，技艺独特导致产品多年不变，在这个追求时尚的时代，固定不变就是落伍。改革开放，国际上各种产品涌入中国市场，使得主要消费群体即年轻人的选择多样化。在一项餐饮业老字号的调查中， 就究竟吃老字号还是洋快餐的问题中，52.5%的人愿意选择老字号，40%的人选择了洋快餐，7.5%的人认为无所谓。调查人员对人群仔细分析后，发现在200名受访者中，老年组中无一人选择洋快餐，而青年组中有40%选择了洋快餐。这一调查结果表明：青年人对洋快餐的接受程度比老年人要高很多，洋快餐对老年人几乎没有吸引力。对“老字号如果推出新品种，受访者会否前往尝试”这一问题，受访者中有40%表示会，37.5%表示不会，22.5%表示无所谓。该调查说明大部分人对老字号的创新持肯定态度。 更为严重的是，在我的一次调查中（当然，我的调查具有片面性，但愿是很片面），随机抽取7——14岁的小孩无一人说出一个老字号的名字，也不喜欢老字号的食品，小孩都被肯德基和麦当劳所吸引，这在一定程度上，老字号失去了未来的市场。西式快餐的大量涌入使得中华老字号餐饮失去了传统文化的吸引力，

第九、法律意识淡薄，尤其是商标意识，假货充斥市场。老字号凝结着民族精神、历史文化和地理属性，它是一种独特的标识，老字号在历史的长河中洗练而出，积累了难以估计的无形财富，本身就是巨大的无形资产，但是，由于我们法律意识淡薄，保护老字号的意识淡薄，广州有不少老字号连商标都没有注册，北京也有部分老字号至今没有注册商标。由于缺乏商标意识，造成许多优秀的品牌无形资产的流失，老字号被抢注的情形经常发生，青岛啤酒在美国抢注，同仁堂、女儿红、杜康和狗不理在日本被抢注，阿诗玛在菲律宾被抢注，凤凰在印尼被抢注，竹叶青在韩国被抢注。企业商品或者商标被假冒时有发生，北京六必居食品有限公司的六必居酱菜经常被假冒，全国各地许多饭店冒充是东来顺的连锁店。许多企业因为假冒产品致使品牌受到严重威胁，甚至破产，“崂山”矿泉水主要死在假货的手里；山东名牌莱芜香肠“顺香斋”老字号在莱芜经历了150多年的风雨后，终于架不住周围几十个“傍名牌”的夹击，宣布破产；王麻子的破产在一定程度上也是因为假冒产品的冲击，王麻子招牌名声在外后，从民国开始，北京就出现了“汪麻子”、“旺麻子”、“老王麻子”、“老旺麻子”和“真王麻子”等招牌，市场经济后，大量的假货更是充斥市场，“王麻子”没有利用法律来维护自己的品牌，导致“假李逵拖垮真李逵”，加上经营状况等原因只有宣布破产。

第十、品牌意识淡薄。中华老字号有悠久的历史，餐饮业的老字号企业平均有160年的历史，因此老字号都有丰富的文化积淀，具有传统内涵和丰富的情感，有巨大的无形价值，但是很多老字号经营者忽视了对老字号文化的挖掘和整理，不注重运用自己独有的文化去塑造品牌、宣传品牌，老字号企业拥有的独特的文化内涵，是老字号企业的核心竞争力，是竞争对手无法剽窃和效仿的法宝，充分利用老字号的历史积淀来发展品牌是参与市场竞争的最好的法宝。此外，中华老字号企业一向忽视自己的宣传，很少花大力气做广告。在央视等媒体上作广告的北京市中华老字号企业很少，这也是不重视品牌的原因。中华老字号的影响力正在减弱，其品牌价值正在减少，因此，加强品牌宣传，扩大品牌影响力是中华老字号企业的紧迫任务。

第十一、法律体制不健全，市场机制不完善，缺乏老字号保护的法律法规。在很长时间内，缺乏明确的评定中华老字号的标准。自愿商业部做出评定中华老字号的工作后，一些不符合老字号标准的企业经常以中华老字号的名义作广告做宣传，对真正的中华老字号的产品信誉和厂商的名誉造成不良影响，严重损害了中华老字号企业的利益，也降低了“中华老字号”的品牌价值。目前，缺乏保护中华老字号的法律法规，缺乏老字号的保护机制，“中华老字号”证明商标的滥用和盗用、老字号的滥用和盗用，严重降低了中华老字号的品牌价值，但是没有具体的立法保护机制。没有对“中华老字号”的保护统一立法，老字号商号的登记，商标权的取得，商号和商标权的冲突的法律解决机制都是无法可依。杭州和北京正在着手制定保护中华老字号的地方法规，有望在近期获得通过。

第十二、城市拆迁对老字号的影响。市场经济的大潮，城市建设成为各个城市改善环境、吸引外资的重头戏，老字号一般因其辉煌的过去都在繁华的闹市区，为了城市建设和改造，老字号被认为是历史文物而没有市场价值，生产难以现代化，而不得不搬迁，老字号就在城市拆迁过程中身受其害，老字号企业有其历史渊源和地理标识，人们对老字号的理解往往和当地联系在一起，一旦搬迁，在人们的心目中就不再是老字号了，而且其店面是不能搬迁的，因为店面很难重现。餐饮业中华老字号受害最大，许多老字号企业尤其是老字号饭庄不得不远离城市繁华区，无奈的远离了消费者尤其是年轻人的视野。广州和杭州在城市建设和改造过程中，许多老字号餐馆和茶馆被迫搬迁，北京在城市建设中，保护老字号的力度还是比较大的，尽量避免老字号的搬迁，这也许是大栅栏一直没有改造的原因之一。在我们的调查中，正在发展的中华老字号企业对此反映较大，聚德华天公司自90年代一直忙于搬迁，因为该企业拥有老字号比较多，而且在繁华的区域的较多（该公司原来在西单有8家老字号店铺，现在都已搬迁），政府给与补贴的意识正在增强，但是还没有具体的法律依据。 第十四、公地悲剧重演拖垮中华老字号，获得中华老字号商标专有权是企业进一步发展的前提。1968年哈丁教授在《公地的悲剧》一文中讲述了对所有人开放的公共牧场必然会遭到过度放牧的故事――公地悲剧，这是西方经济学的一个著名的理论模型。美国布兰迪斯大学教授杰弗森2000年来北大演讲：并非只有自然资源才能成为公地，公地的本质特征在于决定资产使用方式的产权结构。如果某种资产的产权安排决定了很多人都能不同程度地使用这种资产，那么这种资产就具有公地的特性。“冠生园”品牌于1918年在上海创立，是几代人的心血凝成的结晶，该品牌价值数千万元。1956年，冠生园进行公私合营，上海总部一分为三，各地分店企业都隶属地方，与上海冠生园再无关系。南京的“冠生园”就成了南京冠生园。“冠生园”就成了公地，各地厂家共同拥有一个品牌。南京冠生园陈馅月饼事件发生后，以"冠生园"命名的上海、天津、昆明、贵州、成都、武汉等地的几十家企业，都受到很大打击，百年老店上海冠生园（中国冠生园）下属有30多家冠生园公司，是遭受打击最大的一家企业。上海冠生园（集团）总经理翁懋说，我们的直接经济损失近1000万元，实现“冠生园”的商标专用权，一直是我们梦寐以求的，可是，这件事太难了！我们没想到，全国竟然有几十家冠生园！由于历史的原因，很多中华老字号成了公地，根本没有任何联系的各地企业都使用同一个名称，他们都在透支中华老字号的品牌，很少维护品牌，品牌一旦出现负面情况，彼此都会受到沉重打击，百年中华老字号就会毁于一旦。许多中华老字号都是“产权公有化”，获得商标专有权是避免公地悲剧的唯一方法。谁免费使用公地，谁就会为公地付出代价。第三部分、发展中华老字号的政策建议

1、对中华老字号企业发展的建议

中华老字号企业存在很多问题，没有现代化的设施，体制僵化，思想落伍，营销思想落后等等，但是中华老字号拥有现代企业所没有的优势，只要中华老字号企业充分利用其比较优势，改革其不足，剔出制约其发展的因素，提高企业的自生能力，中华老字号企业一定能够重振雄风，重新年轻起来。老字号的重新崛起主要是老字号企业的自救，要充分利用内在的丰富的无形资产，开拓创新，老字号的复兴还需要政府的政策优惠和资金支持等的扶持。北京稻香村食品集团副总裁池向东认为：经过上百年甚至几百年的洗礼，老字号能够存货下来，证明它适应了历史，证明它能根据社会发展要求进行变革，不断地重塑自己的形象，但是，适应了过去不等于适应了历史，适应了现在不等于适应了未来，如果老字号仅仅依靠政府这棵大树才能生存的话，可以预见，将来市场经济规范以后，这些老字号恐怕还面临死亡的结局。提高企业的自生能力是至关重要的。

第一、老字号企业充分利用和发挥自己的比较优势。老字号企业是经过几代人的努力发展起来的企业，凝聚了几代的心血，是经过历史检验具有以下特点：历史悠久，物美价廉，工艺独特，可靠、正宗，货真价实，这是消费者公认的。

工艺独特是老字号的一大优势，企业应该加大工艺的机械化、自动化和信息化改造，改变生产方式，提高生产效率，对于必须要人工的工艺，加大传播力度，招收较多的徒弟，防止手艺失传。著名老字号户部街老马家烧羊肉的手艺就存在失传的危险。

可靠、正宗和货真价实是老字号的最大竞争优势，老字号企业要不断改善经营环境和提高产品质量，发展名优特商品，保持老字号商品的特色。令人遗憾的是，由于近几年来假冒产品的影响，一些老字号企业的产品质量受到消费者的质疑。“傍名牌”已经使许多老字号企业倒闭。老字号企业应该发挥优势，提供消费者认可的产品。建议企业要积极配合工商行政管理部门打击假冒伪劣商品，充分利用企业分公司的信息优势，及时向当地工商行政管理部门提供信息，同时及时督促当地工商行政管理部门取缔非法企业，没收假冒伪劣产品，对于有较大影响的案件要寻求法律救济，及时在相关媒体信息，将不利影响减少到最低限度。

第二、充分挖掘“老字号”潜在的无形资产，维护商标形象，加大商标宣传力度，提高商标价值。

历史悠久是老字号的最大特点，也是其最大的优势。经过上百年甚至几百年的发展，老字号在一定区域甚至在全国都具有一定的知名度，在现代商业社会，知名度是品牌的核心，就是很大的资产，所以老字号背后蕴含着巨大的无形资产，也就是说老字号具有潜在的无形价值，说其是潜在的无形资产，是因为老字号的无形资产未被开发，未被利用，还不是无形资产，只有开发出来才是无形资产。

在现代商业社会，一个品牌进入市场需要三个成本：第一个是进入市场、让消费者认知的“导入成本”；第二个是保持在市场的地位、维护消费者对该品牌印象的“维护成本”；第三个是提升在市场中地位的“提升成本”。老字号知名度高，现在已经被消费者所认知，第一个成本不需要企业支付，这也是说老字号具有无形价值的原因，但是为了参与市场竞争，提高企业的竞争力，第二个和第三个成本需要加大投入。

我们认为，以商标为线索，企业发展可以分为三个阶段：商标树立阶段，商标维护和推广阶段，商标战略阶段。

商标树立阶段是指企业的商标刚刚注册，商标还没有知名度，使其商标成为该企业商品一个标识的阶段。在这个阶段，企业应该充分利用自己商品的特色，保证商品质量，让消费者认可自己的特色商品，进而对企业的商标留下印象。当消费者提起该商品就想起商标，或者提起商标就能知道是该企业的商品，那么企业的商标树立阶段已经完成。经过上百年甚至几百年的发展，老字号企业已经被消费者认可，“老字号”本身已经注册为“商标”的企业，说明老字号企业的商标树立阶段已经完成；还未将老字号注册为商标的企业应当尽快将老字号注册为商标，尽快利用老字号的优势树立商标。 商标战略阶段是指企业的商标已经具有很高的知名度，商标已经成为企业的代名词，商标已经和企业分离，商标本身即具有很高的价值，企业应该利用商标来发展的阶段。商标战略阶段是当企业发展到一定阶段才考虑的战略，即企业商标应该是驰名商标才可能实行商标战略。我认为，在现阶段，北京的餐饮业中华老字号中只有全聚德和东来顺可以实行商标战略，其他老字号企业实行商标战略还是为时过早。商标战略包括商标文化战略、商标经营战略、商标竞争战略和商标价值战略等。东来顺集团公司充分利用“东来顺”这个驰名商标发展连锁经营，对加盟店输入“东来顺”品牌，也就是直接进行商标经营。

第三、企业应当加强商标保护。老字号已被消费者所公认，假冒老字号的商标已经成为很多老字号企业的大难题，充分利用各种资源，加强商标保护，是许多企业发展中必须完成的课题。我认为，加强商标保护企业应当做到以下几点：一是企业健全商标管理部门。是否设立商标管理部门是企业发展的需要，在我们调查过程中，企业都有专门的岗位，一般设在策划部、发展部或者法律部，专职一人管理商标，在企业遇到商标争议时都求助于商标机构。建议企业尽量设立知识产权部，有专职人员管理商标，工作人员要及时了解相关信息，和国内外商标机构保持良好的关系，获取市场信息，及时处理商标争议，避免企业受负面信息的影响。二是做好商标监测工作。中国是一个很大的市场，假冒商标的情况会经常发生，由于地域广阔，商标监测工作是很重要的，尤其是拥有驰名商标的企业要在知识产权部门设立专职岗位监测商标，联系各地商标机构帮助监测。三是多途径解决商标争议，尽量避免进入法律程序。遇到假冒商标或者其他商标争议要充分利用各种资源，向工商行政管理部门寻求帮助，打击假冒伪劣商品和假冒商标的行为，对于其他商标争议寻求法律外的途径解决，尽量谈判的方式来解决，对企业来讲，法律途径仍然不是最佳途径，法律途径会使企业陷入一个难以回转的泥潭，三株集团的迅速破产给我们的教训就是尽量避免进入法律程序。四是老字号要保持自己的商标。在现代企业制度变革中，老字号要加入某个集团，或者改造成有限公司时，老字号的名称不能变，一定要保持老字号和老字号商标，不能因为变成现代企业集团就重新注册为其他的商标或者改成其他的商号，一旦改名换姓，老字号的金字招牌也不再是老字号了，其巨大的无形价值就丢掉了，一些老字号企业随意改名换姓，这是很不明智的；在企业实行连锁经营或者开分店时，一定要保证使用老字号商标，并在显著位置标识老字号商标，同时保证老字号下的商品特色和质量，不能出现质量问题；对于假冒企业分店或者加盟店的企业进行收购或者申请工商行政管理部门取缔。在我们调查过程中，聚德华天旗下有40余家老字号企业，自聚德华天控股有限公司成立后，聚德华天公司又重新申请了商标，40余家老字号都运用了新的商标，这对于发展聚德华天是由好处的，但是老字号的商标的宣传减弱了，我认为这是不明智的，应该以宣传老字号为主，毕竟老字号都有几百年的历史，他们的商标价值远大于现在的聚德华天商标，当然聚德华天控股有限公司副总经理贾飞跃先生说，公司会同时宣传新商标和老字号商标，不会忽视老字号的宣传，更不会以新商标来代替老字号商标。可以认为，聚德华天新商标正在商标树立阶段，要得到消费者的认可还要一段时间，大力宣传鸿宾楼、柳泉居和砂锅居等老字号是比较明智的。

第四、老字号企业要利用老字号商标（或者品牌）发展连锁经营、特许经营。建议正在发展的老字号企业以连锁经营的方式来发展自己，老字号的无形价值在于其知名度，所以老字号作为商标也是一种无形资产，老字号企业一般都是资金不足，影响了其发展，而许多企业或者个人有资金，但是没有商标这个无形资产，所以老字号企业和拥有资金的企业和个人合作，开展连锁经营，或者以加盟的形式开展合作，这种合作是符合比较优势的。发展特许连锁经营，实质上就是利用名牌再去复制一个名牌，使名牌形成规模。有了名牌的规模经营，就能产生名牌的规模效益，东来顺和全聚德的迅速发展足以证明连锁经营和加盟经营是成功的，是符合老字号企业发展的，聚德华天控股有限公司正在探索连锁经营和加盟经营。当然，连锁经营和加盟经营要保证产品质量和服务质量，保证老字号品牌的声誉，所以总部必须有能力来控制连锁店，建议企业学习东来顺的经验。1996年6月18日，东来顺成立连锁总部，设立了4个中心：服务开发中心、配送中心、培训中心和信息中心，总部通过这4个中心向连锁店进行管理与提供服务。同时，确定了加盟连锁店的发展程序为：申请加盟、实地考察、签订合同、筹备开业和开业等5个步骤。首先在连锁经营中实行“八统一”，凡加盟东来顺的企业，都要严格实行“八统一”的管理原则，即：统一牌匾、标志，统一羊肉坯、调料等原材料，统一服装及员工上岗卡，统一装修风格，统一餐具用具，统一服务规范，统一员工培训，统一广告宣传及促销形式。其次，采取了四项主要措施拉近与加盟店的联系：一是适应市场需求，为连锁店提供满意及时服务。配送中心打破旧框框，取消节假日、休息日，提出了“全年如一日”的工作标准，只要连锁店需要，都及时、准确、完好的把货送到，并免收服务费。二是定期召开连锁工作大会，评选先进连锁店，交流经验，切磋技艺，展示东来顺成果和配送品种；三是经常委派专人到连锁店进行走访、检查，强化总部与加盟店的联络，提供信息、提供技术指导、提供无偿和有偿服务，帮助连锁店解决经营、技术上的困难和问题，帮助培训技术人员。四是保证加盟连锁店的经营利益，千方百计降低费用，降低主要原材料成本。这既保证了连锁店的产品质量和服务质量，也进一步提高了东来顺的品牌价值。

第五、建议企业建立现代企业制度，完善企业经营和管理机制。老字号企业的历史也决定了其具有古老的管理理念，随着市场经济的完善和发展，老字号的经营和管理理念也需要及时革新，引进先进的经营和管理制度。对于正在发展的企业，没有较多资金的用于经营和管理创新的企业，要充分利用市场机制，借助于外脑来创新，引进先进企业入股，引进先进企业的经营和管理理念，构建股份有限公司。

首先，老字号企业要摈弃“只此一家、别无分店”的落后的经营理念。现在商业社会，扩大生产就是为社会做贡献，扩大经营仍然可以控制产品质量，只要利用先进的技术来保证好产品质量，就不会有损老字号的声誉。老字号企业要积极扩大经营规模，积极利用先进技术来改造自己的手艺，对于必须人工的手艺要摈弃“传男不传女”的落后观念，积极吸收徒弟，扩大手艺的影响，对涉及商业秘密的可以采取一定的保护，在资金允许的情况下增加分店，积极向东来顺和全聚德等先进企业学习，开展老字号连锁经营或者加盟经营。

其次，要有创新和发展的理念，创新企业管理机制。老字号企业都是历史的产物，一般都是小作坊式的经营发展起来的，都是亲情化的管理，这在企业刚发展时是有利的，随着经营和生产的扩大，这种亲情化管理就选的不足，要创新管理机制，实行制度化管理，将所有的制度都要公布于众，所有员工监督实行。用人机制的管理，对所有员工都要一视同仁，对于有能力的要给与较大的发展空间，实行赏罚分明，要把亲情和工作分开；薪酬制度要革新，订立完善的薪酬机制，不能实行大锅饭，要拉开档次，引入竞争机制，对于拥有关键手艺的老师傅给与高薪，建立有效的员工激励机制。

再次，引进先进的技术，充分运用现代化的科技来改进生产方式，加大科技投入是提高产品质量和提高生产效率的保证，从而满足消费者不断变化的需求。著名中华老字号的北京全聚德在市场经济中迅速发展，全聚德的品牌成功之路在于在生产制作过程当中成功地运用了科技手段： 改造“明烤炉”工艺为“复合式鸭炉”，一是降低了烤鸭时操作的技术难度；二是建成了一座大规模的食品加工厂，把鸭子烤制前的多道工序并入生产线，实现了工业化生产；三是推出全聚德真空包装系列风味食品，使产品打破了地域界限，让更多人吃上了正宗的全聚德烤鸭。通过以上产品和工艺的标准化，全聚德为其品牌的连锁化扩张及集团规模化打下了基础。

最后，老字号企业要建立危机管理机构。老字号经过几百年的洗礼而风光犹存，说明老字号具有极强的生命力，老字号的建立是几代人的心血，不能因为一次失误而成为历史的遗憾。“金华火腿”和“冠生园”的破产警示企业危机管理的重要性，许多老字号不能应对突发事件，没有危机管理意识，随着社会步伐的加快，企业遇到突发事件的概率加大，所以老字号企业要有危机意识，设立危机管理部门，积极应对突发事件，避免几百年的老字号因为一件突发事件处理不好而破产。只要积极应对，采取正确和合理的措施，老字号企业就能够避免危机。

第六、建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度要求企业要做到产权清晰，尤其是老字号的归属要清晰。由于历史的原因，1956年公私合营，后来有各地老字号分家，许多老字号归属许多地方，“冠生园”在全国各地有30多家，杭州张小泉和上海张小泉，谁是真的张小泉，各地的王麻子究竟花落谁家，这都是产权不清的结果。建议有关企业尽快明晰老字号归属，避免公地悲剧的发生。获得老字号商标的企业，尽快利用经济手段收购其它各地的老字号使其成为分店或者加盟店，或者法律手段取缔非法假冒老字号的企业；对于难以归属的，用建立联盟的方式共同保证产品质量来保护老字号的声誉，效益好的企业要尽量申请其它商标来保护自己的商品。

第七、充分利用现代网络，建好网站，寻求电子商务的机会。网站是企业的形象，代表着企业现代化的发展程度，缩着网络的发展，和外企合作的机会很多是网络上形成的。充分利用网站来宣传自己的形象，也是很重要的。域名也是宣传的方式，也代表着企业，所以尽量以商标为域名，防止域名权被他人侵犯，保持商标和域名的一致性是很重要的。

提高老字号企业的自生能力是企业发展的关键因素，关于企业发展的理论很多，在此不再详述，以上只是从商标发展和法律的角度作一点解读。

2、对北京市政府保护老字号的建设

企业的发展要提高自身的自生能力，老字号企业的重新崛起关键在于自救，同时也需要良好的外部环境，随着市场经济的完善，市场环境越来越好，但是老字号毕竟是发展比较缓慢的企业群体，政府应该给与一些政策来支持老字号企业发展。结合本次调查，为了加快发展北京市老字号企业，提出以下几点不成熟的看法：

第一、老字号凝结着悠久的历史文化，代表着城市的文化氛围，是城市的象征，政府有义务进行保护。老字号企业所具有的悠久的历史，蕴含着传统商业文化，已经凝结为我国或是一些地区人们厚重的民俗文化的一部分，老字号在历史的发展中积累了丰富的文化内涵，可以反映一个地方的民俗风情、社会变迁的风貌。老字号代表诚信，老字号是一个城市是否具有文化和诚信的标志，老字号的发展可以使浮躁的城市变得稳重和沉淀。老字号作为一种珍贵的文化遗产，政府应加大力度，这也应是政府的一种责任和义务。要像保护历史文化遗产一样来保护老字号，这是老字号经营者的呼声。

第二、尽快出台《北京市老字号保护办法》。2005年4月11日，《北京市保护和发展传统商业服务业老字号店铺立法调研》课题正式向社会公开招标。中标人要在一年之内完成立法调研报告，作为立法的依据。老字号立法调研招标书中明确提出，调研的目的是防止有独特魅力的老字号断代或者技艺失传，提出保护老字号以及促进其发展的立法建议。北京市政府通过立法保护京城传统的老字号店铺。这也是北京市政府首次以立法的形式来保护老字号，对于此次立法调研和立法，我们寄予很大期望，这也将是首个保护老字号的地方立法，对于保护北京市老字号的发展将具有非常重要的意义。根据我们的调查，我们对北京市老字

保护办法提出以下建议：

一是明确老字号的构成条件。老字号的标准有很多，但是法律是上如何界定老字号仍然是空白。《中华老字号认定规范》认为：中华老字号是指具有展示中华民族文化创造力的价值，具有鲜明的中华民族传统文化背景，拥有世代相承的独特工艺或经营特色，且技术出众，取得了社会广泛认同和良好商业信誉的企业和/或产品品牌。中华老字号企业的认定需要几个条件：经工商部门正式登记注册，且经营年限应不少于50年；具有中华民族特色和鲜明的地域文化特征；有世代相承的独特的工艺、技能或经营特色；具有较高的商业价值和文化价值；有良好商业信誉，诚信经营。这样界定中华老字号是比较科学的，建议北京市在立法时采用此定义。北京市共有200余家老字号。

二是明确立法的目的。《北京市老字号保护办法》的立法目的应该是保护老字号文化，防止老字号的技艺失传，为老字号企业的繁荣创造良好的市场环境，促进北京市老字号的发展。老字号是一种历史文化，是历史遗产，老字号是一种城市文化，代表着诚信和稳重，是北京市的特色，否则北京和巴黎、纽约就没有区别了，对已经破产的老字号企业，政府应该保留其遗址，像大栅栏的天兴居已经破产，只剩下招牌还在，政府应该将“天兴居”收归国有，并授予“天兴居老字号文化遗址”，作为老字号文化遗址来保护，这就是保护老字号文化的含义。老字号断代和技艺失传的情况也随着老字号的破产而消失，为了鼓励老字号的发展，也是为了不让老字号技艺断代或者失传，政府应该扶持老字号企业发展，提供政策优惠和资金支持，严厉打击假冒老字号的行为，为老字号企业的发展创造良好的市场环境，但不涉及老字号企业如何经营。

三是建议将老字号分为三类，濒临灭绝的老字号、正在发展的老字号和发展较好的老字号，对于不同的老字号给与不同的立法保护。濒临灭绝的老字号，是指其经营不好，勉强维持，或者是手艺即将失传，没有后代传人的老字号。对于濒临灭绝的老字号要把其当作历史文化遗产来保护，经营不好的老字号给与税收优惠，提供资金支持帮助其渡过难关；经营还可以，只是手艺没有传人的老字号，可以将将手艺传授给其他人，或者让其写成秘方当作商业秘密来保护，户部街老马家烧羊肉的第七代传人已经七十多岁，现在传人就很难寻找到，如果真的失传，那将是历史的遗憾（正宗烧羊肉仅此一家）。对于正在发展的老字号企业，政府主要给与政策优惠。据企业的需求，主要是：由于老字号难以和新兴的企业竞争，难以在商业街立足，建议政府在繁华商业街预留老字号的位置，老字号进入商业街时给与倾斜优惠政策；给与老字号企业税收优惠，对正在发展的企业，实行必要的税收减免；提供资金扶持，为老字号企业提供一些政策性贷款，减息贷款或者免息贷款；设立老字号扶植项目，为老字号企业的技术发展给与扶植；政府要加大打击假冒老字号的行为，维护公平的市场环境，维护老字号的声誉，促进老字号的发展。对于发展较好的企业，政府主要是提供公平竞争的市场环境，有关部门提供必要的服务，帮助企业更快发展。

四是建议设立老字号发展专项扶持资金。北京市现有200余家老字号，已经形成一个较大的行业群体，由于老字号的特殊性，设立专项扶持资金是必要的，这也是保护老字号的一项重要措施。北京市老字号发展专项扶持资金（以下简称“发展资金”）是由北京市市级财政预算安排的专项资金，发展资金主要扶持和支持老字号企业技术改造、发展连锁经营、体制创新和商标注册等；科技和财政部门是发展资金的主管部门，负责制定发展资金的年度工作重点、项目立项审批、监督管理和验收等工作；发展资金的安排坚持公开、公平、公正、择优和专款专用的原则。

发展资金以无偿资助、贷款贴息和资本金（股本金）投入等方式支持老字号企业的创新发展。无偿资助主要用于资助濒临破产但是有独特工艺的老字号，一般都是小作坊式的老字号，支持独特工艺的传播和改进技术，支持扩大生产和继续发展，资助小作坊式的老字号申请商标，资助金额一般不超过20万元，个别的不超过50万元，实施期限为3年。贷款贴息主要支持正在发展的具有一定产业效益的老字号企业，用于扩大经营规模，支持连锁经营，贴息贷款按申请项目贷款年利息的50%至100%的给与贴息补助，贴息总额一般不超过30万元，个别重大项目不超过50万元，实施期限为3年。资本金投入主要用于改造国有中小老字号企业，对于进行股份制改革的老字号企业，有很好的发展前景，有两家以上投资合作企业，政府可以在企业建立之初投入资本金支持企业发展，国资委具体负责资本金投入项目，发展资金投入实行推出机制，收回的资本金和资本金收益仍未发展专项资金。

五是给与老字号的商标和商号特殊保护，规范老字号标志。由于老字号很多是小作坊式的经营方式，是个体经营，所以这些老字号没有申请为商标，对这些老字号要给与保护。老字号拥有者对老字号拥有专有权，只有老字号拥有者才有权将老字号申请为商标，其他企业以老字号申请商标的，不予批准，对于已经以老字号申请为商标的，老字号拥有者可以提出商标异议，另一方面，政府资助有价值的老字号申请商标。北京市政府认定的老字号由政府颁发证书，确保老字号认定的规范，未被认定为老字号的，不能使用老字号标志。老字号最早都是商号，只有老字号拥有者才能将老字号登记为企业名称，其他企业不能以老字号为企业名称。以老字号为商标或者企业名称是老字号所有者的专有权。

六是规范老字号的认证程序。为了保护老字号文化，政府有义务认定老字号，这是政府的职责，而不是企业的行为，建议由北京市工商行政部门商标局具体来认定北京市老字号。其认定程序为：企业申请和政府调查，对于企业或者个体经营者没有申请的，但是影响很大的商号，政府可以通知其申请；通知企业提交有关资料，对于没有精力准备到的个体工作者，政府给与帮助；邀请专家学者进行评审并提出评审意见和报告；在有关媒体进行公告，任何人可以提出异议，公告期为30天；对没有异议的企业或者个体经营者，颁发“北京市老字号”牌匾，对于已经破产的老字号颁发“北京市老字号×××遗址”。

七是建立老字号的退出机制，规范老字号的管理。北京市老字号企业的有效期是5年，而北京市老字号遗址的期限是长期。老字号企业代表着产品质量和服务质量，代表着诚信，如果某个企业违反了老字号的诚信，那么就毁坏了整个北京市老字号的声誉，其他老字号企业也将受到影响，因此，建立老字号企业的退出机制是必要的。任何人都可以向北京市工商行政部门举报老字号企业的违法情况，对于违反诚信经营或者已经不符合老字号标准的企业取消“北京市老字号”称号，并在相关媒体上公示。

八是严格老字号搬迁，建立老字号搬迁的政府补偿机制。近几年，城市改造如火如荼的展开，很多老字号都处于城市的繁华区域和被改造的区域，北京市西单的改造，原来有很多老字号，仅聚德华天公司就有8家老字号被搬迁，现在西单已经没有老字号的立足之地。老字号是否必须搬迁必须经过论证，尽量保持老字号原貌，不予搬迁，对于必须搬迁的，要给与足额的补偿。据聚德华天有限公司副总经理贾飞跃先生介绍，聚德华天旗下有40余家老字号，自90年代就开始忙于搬迁的事情，对搬迁的补偿，政府的意识正在增强，但是还没有法律规定，所以补偿没有标准。老字号的搬迁是政府的规划，这是政府的行政行为，政府应该给与老字号补偿，以使老字号能够重建。老字号保护办法应该建立补偿标准，设立评估机制，对每个老字号的补偿以评估的价值为准，老字号重建的必要费用、老字号搬迁过程中的必要费用、老字号无法经营的损失等都应该计算在内。老字号搬迁后，在原地设立原址几年标志，对于老字号能够重新回归的，老字号有优先购买权或者使用权。

九是引入惩罚性赔偿制度，完善侵犯老字号的救济机制。近年来，老字号的侵权事件呈上升趋势，主要是假冒老字号商标、生产假冒伪劣商品，严重损害了老字号的声誉。对侵犯老字号的行为，要严厉打击，分别承担民事责任、行政责任和刑事责任，要民事责任为主。假冒老字号商标的行为，主要是侵犯了老字号所有者的合法权益，应该以民事责任为主，除了经济补偿外，还要对侵权者实行惩罚性赔偿，惩罚性赔偿是指对侵权者的侵权行为进行惩罚，使侵权者不敢再一次侵权，以安慰被侵权者的心理损害。老字号保护办法引入惩罚性赔偿将是中国立法史上的重要转折点，至今，民事法律制度还未建立惩罚性赔偿制度。

北京市老字号保护办法将是老字号发展的加速器，必将促进老字号的快速、稳定发展，也就是对老字号的首次专门立法。因此，这次立法应该广泛参考各地保护老字号的经验。在保护老字号方面，广州市有关方面曾经规定：被列入老字号的企业，无论企业性质、产权如何变更，其著名字号、商标、名优产品等应在广州永久保留；即使破产、关闭、兼并、转制，老字号也不得销号，而要交由上级主管部门收回管理，让有条件的企业继续发扬光大；作为老字号历史“硬件”标志的传统建筑，市文物管理部门应将其纳入文物保护范围，不能损毁、擅自拆建、破坏原风貌；工商部门要加大对老字号商标专用权的保护力度，积极查处侵犯老字号权益的违法行为；老字号在致力发展旗下产品，保持独家特色的同时，要不断改进生产工艺、开拓创新，重塑优势。这是本次立法应该借鉴的经验。期待着《北京市老字号保护办法》尽快出台。

3、建议放宽老字号被认定为驰名商标的条件

调查表明，中华老字号驰名商标仅占驰名商标总数的10%，在北京市餐饮业仅仅有东来顺和全聚德两个商标为驰名商标。中华老字号有其特殊性，被评为驰名商标有利于在国外获得较好的保护，因为老字号在国外被抢注很严重，但是驰名商标的法律构成要件不利于中华老字号。

驰名商标有三重特权，一是如果在某国尚未注册，而有人抢先注册，它可以把抢先者挤出去，重新注册为自己的商标 ；二是在只保护注册商标的国家，对未注册的驰名商标也给与保护；三是对已注册的驰名商标，在侵权诉讼中，认定被告的商标与其近似的可能性较大，认定被告的有关产品或服务与其所有商品或服务类似的可能性较大，在很多国家，即使把驰名商标的类似标识用在非类似的商品或服务上，也可认定为侵权。中华老字号在国外被抢注很严重，如果利用驰名商标来保护，那将对中华老字号很有利。

《商标法》第十四条对驰名商标的条件作了规定，《驰名商标认定和保护规定》对认定驰名商标的材料作了详细论述，一是相关公众对该商标的知晓程度；二是该商标使用持续的时间，包括商标注册、使用的历史和范围；三是该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围，包括广告宣传和促销活动的方式、地域范围、宣传媒体的种类和广告的投放量；四是该商标作为驰名商标受保护的记录，包括该商标曾在中国或者其他国家和地区作为驰名商标受保护的记录；五是该商标驰名的其他因素，包括使用该商标的主要商品近三年的产量、销售量、销售收入、利税、销售区域等。

商标调查报告范文第3篇

第一部分、前言 本次调查的主要目的：

第一，熟悉中华老字号企业的经营模式，了解企业内部的商标管理情况。

第二，总结中华老字号企业成功的经验，探寻中华老字号没落的原因，了解企业发展的瓶颈。

第三，调查中华老字号的品牌价值，了解企业商标的经营和发展。

本次调查的背景：

第一，全面复兴老字号计划正在如火如荼的进行。自2002年7月以来，北京市政府正秘而不宣的进行着全面复兴老字号的计划，这次复兴是有选择的，对于那些发展前景好的，政府会给与政策优惠、资金支持等的扶持。当然，老字号的保护，北京市并非一支独勇，广州、武汉、杭州等也是如火如荼。老字号的保护已经成为北京市政府的一项重要工作。 “老字号”不景气的原因是多方面的，而缺乏立法保护，企业的知识产权屡遭侵害是其中一个重要因素。杭州“老字号”企业协会会长、青春宝集团总裁冯根生认为，“老字号”百年来成功的经营经验和历年造就的“老字号”商号本身，就有着极大的经济价值。但由于当今市场机制尚不健全，法律体制尚不完善，一些“老字号”经常受到其他市场主体的不正当侵害，“老字号”的商标、商号被滥用、盗用的情况时有发生，一些不够“老字号”标准的企业借着“老字号”名义大做广告，对真正的“老字号”的产品信誉和厂商信誉造成不利的影响，严重阻碍了“老字号”企业本身的健康发展。

“《提案》针对的是目前‘老字号’发展普遍面临的困境及相关保护机制的欠缺。”杭州“老字号”企业协会法务部顾问陈麟说。提案着重讨论了“老字号”的商号保护，以及政府与“老字号”企业之间的关系问题。杭州市人大财经委副主任陆善定认为，应明确“老字号”的保护期限、标准、认证程序，建立合理的退出机制。保护应在三个层面运作：政府、社会中介组织，以及“老字号”主体本身，而这三者之间的权责应该明确划定。杭州的立法是老字号实现立法保护的先声，立法保护中华老字号将为老字号的重新崛起提供机遇。这对北京市通过立法保护中华老字号具有很高的参考价值。

第三，中华老字号企业经营面临危机，部分老字号正在消失。中华老字号企业迅速减少，破产、倒闭、兼并、收购的消息麻木了我们的神经，“王麻子”宣布破产、同仁堂入主“狗不理”使得老字号企业面临新的经营改革和管理改革。北京市食品工业协会会长李士靖说，随着市场经济大潮的关停并转，北京市百年以上的食品老字号原来近百家，现在仅有20多家了。北京城的那首民谣：头戴“马聚源”，脚踩“内联升”，身穿“瑞蚨祥”，腰缠“四大恒”，到如今只是老字号辉煌历史的写照了。在国外很有影响力的中华老字号小肠陈、户部街老马家烧羊肉和褡裢火烧经营情况不容乐观，天兴居已经成为历史的记忆，老字号凝结着民族精神、历史文化和地理属性，老字号的消失，也是一种历史文化的消失，保护老字号、拯救老字号已经迫在眉睫。

第四，中华老字号工作委员会成立，中国商业联合会将对中华老字号企业进行重新评定。2005年6月9日，中国商业联合会中华老字号工作委员会成立，中华老字号工作委员会发挥桥梁作用，向各级政府和有关部门反映老字号的意见和要求，提出法规、政策性建议，对老字号企业出现的问题和困难提出指导性意见，帮助老字号企业引进科学经营理念和先进生产技术，推动老字号企业参与国际市场大流通。中华老字号工作委员会的成立，有利于推动老字号企业进一步改革和获得更多的立法保护。中国商业联合会将对“中华老字号”企业进行重新认定，不合格企业将被取消“中华老字号”资格，目前1600多家中华老字号企业面临巨大考验，中国商业联合会已拟定的《中华老字号认定规范（征求意见稿）》对“中华老字号企业”评定条件主要有四项：一是经工商部门正式登记注册且经营50年以上，二是具有民族特色和鲜明地域文化特征，三是具有较高的商业价值和文化价值，四是有良好商业信誉，诚信经营。商务部重新修订原商业部在1990年制定的老字号评定标准，制定出台相应的《中华老字号评定规定》，新的中华老字号评定标准为：有历史的经济实体，在某一领域有良好信誉的商号、店铺，拥有自己的原创产品和服务，靠手工或者以手工为主发展起来，有商业信用，现代企业制度的优秀企业。新的标准无疑是对中华老字号企业的巨大挑战，对促进老字号企业进行改革有很大的作用。

北京市作为中华老字号企业的重镇，有其独特的地理条件，有辉煌的历史，重新挖掘中华老字号的文化内涵，加强对中华老字号企业的保护是有重要意义的。本次调查正是在上述背景下进行的。第二部分、调查数据及分析

1、中华老字号经营基本情况 在调查的企业中，东来顺集团、全聚德集团和聚德华天有限公司的网站宣传作的比较好，有关负责人介绍集团公司的管理层都比较重视网站建设，而且东来顺集团和全聚德集团域名都是商标的汉语拼音，聚德华天有限公司是汉语拼音的首字母，没有发现域名被抢注的情况，但是聚德华天旗下的40余家老字号还没有网站，甚至连网页也打不开。

商标注册情况和企业发展阶段有关。发展较好的东来顺集团和全聚德集团在许多国家注册了商标，包括日本、美国等马德里协定的所有国家，东来顺集团没有发现“东来顺”在国外被抢注的情况。东来顺现阶段还未在国外开设分店，而全聚德已经在美国等几个国家开设了分店。正在发展的聚德华天有限公司旗下的40余家老字号仅仅在国内注册了商标，还未在其他国家注册，据有关负责人介绍，现阶段，聚德华天的发展区域仅限于北京，还未在全国展开，所以国外发展更是艰难，在国外注册商标也没有必要，而且费用较高。小作坊式经营的个体老字号没有申请商标，这些经营者还没有商标的意识，只明白老字号就是商号、代号、名称而已。

假冒商标的情况。东来顺和全聚德都是驰名商标，被假冒的情况时有发生。假冒东来顺商标的形式主要是假冒是东来顺集团的分店，以东来顺的名义来经营，东来顺集团主要是通过非法律手段来处理的，告知当地工商行政部门取缔假冒东来顺的企业。而全聚德的假冒主要是用和“全聚德”拼写非常相似的商标。聚德华天旗下的老字号被侵权也是以假冒是老字号分店的形式。

老字号被认定为驰名商标的很少，老字号驰名商标占驰名商标总数的10%左右。北京市餐饮业老字号商标中，只有东来顺和全聚德被评为驰名商标。这是值得深思的。

中华老字号有悠久的历史，经历了三次比较大的冲击，1950年代的公私合营，1970年代的文革以及1990年代的市场经济，很多老字号企业现在依然经受着市场经济的冲击，还为完全适应市场经济的现实环境。在市场经济的大潮中，中华老字号具有天然的品牌优势，具有很高的知名度，辉煌的历史铸就了中华老字号的品牌，但是中华老字号并没有充分发挥自己的品牌优势成为市场经济中的赢家，反而成为了输家，为什么中华老字号会出现大面积的经营不善和亏损，结合北京市餐饮业的中华老字号企业做一些浅显的分析。

2、中华老字号企业经营困境分析

老字号目前的情况令人担忧：据媒体报道，武汉的一家已经营了120多年的老字号，最近倒闭了；杭州一家老字号拍卖，无一人举牌，被认定品牌价值为零……有关调查显示，中国名牌每年正在以5％的速度在减少，中华老字号在其中占有不小的比率。我国餐饮业的中华老字号企业有悠久的历史，平均有160年的历史，有曾经辉煌的过去，但是在市场经济的条件下，中华老字号没有继续辉煌发展，而是出现大面积的不景气，“建一个商业大厦易，而保留一个商业老字号难”，为什么中华老字号出现大面积的亏损甚至倒闭？那么制约中华老字号发展的原因是什么？中华老字号企业能否重新年轻起来？

在一次有关老字号生存与发展研讨会上大家普遍认为：老字号目前存在的最大问题是观念和体制问题。观念老化，体制僵化，这两个致命弱点造成了中华老字号企业出现大面积的亏损。在市场经济条件下，中华老字号企业的发展面临着诸多的困境和挑战，这是制约中华老字号企业发展的关键因素。

第一、“只此一家，别无分店”的经营理念。中华老字号企业的经营者信奉着“只此一家，别无分店”的经营理念，认为企业最重要的是保证质量，而保证质量的方法就是只此一家，开分店就会导致产品质量难以控制，假冒的产品就会出现，就会危及产品的名声，十分注重名声和名誉的中国人是不会容许假冒产品的出现，为了保证产品的质量和防止假冒产品危机自己产品的名声和名誉，只能是“只此一家”；家族观念也是别无分店的原因，中华老字号很多都有经营秘方，产品都是祖传的秘方，开分店必然要求向他人泄露产品秘方和经营秘方，在许多人的思想观念中，秘方是传男不传女，更不可能传给外人，所以只有一人有秘方，掌握祖传技艺，开分店就成为不可能。在市场经济环境下，我们要利用商业秘密的有关法律法规来保护这些秘方，这对企业商业秘密的保护方式提出了挑战。现在这种思想观念主要集中于小作坊式的家族企业，一家人就是一个中华老字号企业，它们有很高的知名度，而且它们的宣传都是旅游书籍的免费介绍尤其在外国人旅游的小册中和顾客的口头相传，从来不自己主动宣传，这也导致了营销理念的困境。

第二、“酒香不怕巷子深”的营销理念。许多中华老字号企业还是信奉着“酒香不怕巷子深”的观念，认为质量是最好的宣传，老字号的名声也不是宣传得来的人，而是老一辈的质量赢得了名声和名誉，自己宣传不如顾客的口碑，的确中国人有谦虚的美德，不自夸，但是在市场经济条件下，我们的社会开始变化，渐渐的从熟人社会向陌生人变化，人们的口碑已经失去原来的效力，人们交往的减少也使得口碑宣传变得难以为继，所以老字号企业也要转变观念，注重自己品牌的宣传。

第三、“小富即安”的盈利观念。许多老字号企业经营者还是信奉着“小富即安”的盈利观念，严重影响了企业的发展。老字号是历史的延续，许多经营理念也是历史的延续，诸多的经营者不求盈利很多，只求获得维持生计的利润，也没有发展壮大的思想，“够吃够花就够了”，封建的小农思想一直主导着经营者的思维。“小富即安”使得老字号无法积累进一步发展的资金。其次，小富即安的思想使得中华老字号没有竞争的压力和意识。市场经济是竞争的经济，老字号企业没有竞争的意识，所以大量西式餐饮的涌入使得老字号企业的生存压力加大，无法应对西式餐饮的竞争。

第四、“严肃、缺乏热情”的服务。中华老字号企业普遍的服务不够热情，经常是对顾客严肃缺乏热情，完全是计划经济下的服务，还以为是卖方市场，在顾客不能得到期望的产品时也很少挽留顾客，也不向顾客推荐自己的产品，比起现在的私营饭店和酒店的热情服务、微笑服务、开门微笑和专职服务员提供全程服务相距很远，这在一定程度就是广告和挽留顾客，顾客都希望是获得高高兴兴的服务，都不希望是看着服务员的冷峻的面孔。很多老字号企业由于其他方面的原因，店面不够干净，完全是灰尘满天飞，没有现代的气息，这也是一种服务，让顾客感动舒服。

第五、许多老字号企业体制存在问题。由于历史的原因，现在许多中华老字号企业都是中小国有企业，背负着计划经济遗留下的厚重历史包袱，人员过多，早期积累不多，退休职工的退休金还需要企业重新支出（历史上被国家拿走了，本来需要国家来支付）造成企业运营困难，资金周转不顺，过多的负担使得老字号企业难以轻装上阵，难以和其他企业竞争。

第六、产权不清，尤其是中华老字号的归属不清。由于建国初期的公私合营和一系列的改革，现在许多老字号的归属已经不清，究竟哪个地方和企业应该拥有该老字号很难分清，这样就产生了一系列的问题，企业之间产生矛盾，造成内耗，法院也很难做出评判，杭州张小泉起诉上海张小泉从1999年至今仍没有结论，一旦把张小泉判给一方，另一方就是侵权，历史的原因造成的产权不清随着企业的发展逐渐显现。

第七、手工作坊式的生产难以在自动化信息化的市场经济中取得优势。1990年代以来，机械化、自动化和信息化的发展改变了生产方式，以手工技艺为主的中华老字号失去了生产上的优势，户部街老马家烧羊肉的老师傅是第七代传人，正宗的烧羊肉在北京乃至全国仅此一家，完全是手工技艺，不能机械化和自动化，所以生产方式难以改变，生产效率很低，经常出现排长队的情形。在市场经济条件下，人们的工作压力大，时间如金，很难排队等候，部分顾客流失，导致经营举步维艰。

第八、产品的日益多样化导致消费需求的变化。老字号企业提供的产品很固定，技艺独特导致产品多年不变，在这个追求时尚的时代，固定不变就是落伍。改革开放，国际上各种产品涌入中国市场，使得主要消费群体即年轻人的选择多样化。在一项餐饮业老字号的调查中， 就究竟吃老字号还是洋快餐的问题中，52.5%的人愿意选择老字号，40%的人选择了洋快餐，7.5%的人认为无所谓。调查人员对人群仔细分析后，发现在200名受访者中，老年组中无一人选择洋快餐，而青年组中有40%选择了洋快餐。这一调查结果表明：青年人对洋快餐的接受程度比老年人要高很多，洋快餐对老年人几乎没有吸引力。对“老字号如果推出新品种，受访者会否前往尝试”这一问题，受访者中有40%表示会，37.5%表示不会，22.5%表示无所谓。该调查说明大部分人对老字号的创新持肯定态度。 更为严重的是，在我的一次调查中（当然，我的调查具有片面性，但愿是很片面），随机抽取7——14岁的小孩无一人说出一个老字号的名字，也不喜欢老字号的食品，小孩都被肯德基和麦当劳所吸引，这在一定程度上，老字号失去了未来的市场。西式快餐的大量涌入使得中华老字号餐饮失去了传统文化的吸引力，

第九、法律意识淡薄，尤其是商标意识，假货充斥市场。老字号凝结着民族精神、历史文化和地理属性，它是一种独特的标识，老字号在历史的长河中洗练而出，积累了难以估计的无形财富，本身就是巨大的无形资产，但是，由于我们法律意识淡薄，保护老字号的意识淡薄，广州有不少老字号连商标都没有注册，北京也有部分老字号至今没有注册商标。由于缺乏商标意识，造成许多优秀的品牌无形资产的流失，老字号被抢注的情形经常发生，青岛啤酒在美国抢注，同仁堂、女儿红、杜康和狗不理在日本被抢注，阿诗玛在菲律宾被抢注，凤凰在印尼被抢注，竹叶青在韩国被抢注。企业商品或者商标被假冒时有发生，北京六必居食品有限公司的六必居酱菜经常被假冒，全国各地许多饭店冒充是东来顺的连锁店。许多企业因为假冒产品致使品牌受到严重威胁，甚至破产，“崂山”矿泉水主要死在假货的手里；山东名牌莱芜香肠“顺香斋”老字号在莱芜经历了150多年的风雨后，终于架不住周围几十个“傍名牌”的夹击，宣布破产；王麻子的破产在一定程度上也是因为假冒产品的冲击，王麻子招牌名声在外后，从民国开始，北京就出现了“汪麻子”、“旺麻子”、“老王麻子”、“老旺麻子”和“真王麻子”等招牌，市场经济后，大量的假货更是充斥市场，“王麻子”没有利用法律来维护自己的品牌，导致“假李逵拖垮真李逵”，加上经营状况等原因只有宣布破产。

第十、品牌意识淡薄。中华老字号有悠久的历史，餐饮业的老字号企业平均有160年的历史，因此老字号都有丰富的文化积淀，具有传统内涵和丰富的情感，有巨大的无形价值，但是很多老字号经营者忽视了对老字号文化的挖掘和整理，不注重运用自己独有的文化去塑造品牌、宣传品牌，老字号企业拥有的独特的文化内涵，是老字号企业的核心竞争力，是竞争对手无法剽窃和效仿的法宝，充分利用老字号的历史积淀来发展品牌是参与市场竞争的最好的法宝。此外，中华老字号企业一向忽视自己的宣传，很少花大力气做广告。在央视等媒体上作广告的北京市中华老字号企业很少，这也是不重视品牌的原因。中华老字号的影响力正在减弱，其品牌价值正在减少，因此，加强品牌宣传，扩大品牌影响力是中华老字号企业的紧迫任务。

第十一、法律体制不健全，市场机制不完善，缺乏老字号保护的法律法规。在很长时间内，缺乏明确的评定中华老字号的标准。自愿商业部做出评定中华老字号的工作后，一些不符合老字号标准的企业经常以中华老字号的名义作广告做宣传，对真正的中华老字号的产品信誉和厂商的名誉造成不良影响，严重损害了中华老字号企业的利益，也降低了“中华老字号”的品牌价值。目前，缺乏保护中华老字号的法律法规，缺乏老字号的保护机制，“中华老字号”证明商标的滥用和盗用、老字号的滥用和盗用，严重降低了中华老字号的品牌价值，但是没有具体的立法保护机制。没有对“中华老字号”的保护统一立法，老字号商号的登记，商标权的取得，商号和商标权的冲突的法律解决机制都是无法可依。杭州和北京正在着手制定保护中华老字号的地方法规，有望在近期获得通过。

第十二、城市拆迁对老字号的影响。市场经济的大潮，城市建设成为各个城市改善环境、吸引外资的重头戏，老字号一般因其辉煌的过去都在繁华的闹市区，为了城市建设和改造，老字号被认为是历史文物而没有市场价值，生产难以现代化，而不得不搬迁，老字号就在城市拆迁过程中身受其害，老字号企业有其历史渊源和地理标识，人们对老字号的理解往往和当地联系在一起，一旦搬迁，在人们的心目中就不再是老字号了，而且其店面是不能搬迁的，因为店面很难重现。餐饮业中华老字号受害最大，许多老字号企业尤其是老字号饭庄不得不远离城市繁华区，无奈的远离了消费者尤其是年轻人的视野。广州和杭州在城市建设和改造过程中，许多老字号餐馆和茶馆被迫搬迁，北京在城市建设中，保护老字号的力度还是比较大的，尽量避免老字号的搬迁，这也许是大栅栏一直没有改造的原因之一。在我们的调查中，正在发展的中华老字号企业对此反映较大，聚德华天公司自90年代一直忙于搬迁，因为该企业拥有老字号比较多，而且在繁华的区域的较多（该公司原来在西单有8家老字号店铺，现在都已搬迁），政府给与补贴的意识正在增强，但是还没有具体的法律依据。 第十四、公地悲剧重演拖垮中华老字号，获得中华老字号商标专有权是企业进一步发展的前提。1968年哈丁教授在《公地的悲剧》一文中讲述了对所有人开放的公共牧场必然会遭到过度放牧的故事――公地悲剧，这是西方经济学的一个著名的理论模型。美国布兰迪斯大学教授杰弗森2000年来北大演讲：并非只有自然资源才能成为公地，公地的本质特征在于决定资产使用方式的产权结构。如果某种资产的产权安排决定了很多人都能不同程度地使用这种资产，那么这种资产就具有公地的特性。“冠生园”品牌于1918年在上海创立，是几代人的心血凝成的结晶，该品牌价值数千万元。1956年，冠生园进行公私合营，上海总部一分为三，各地分店企业都隶属地方，与上海冠生园再无关系。南京的“冠生园”就成了南京冠生园。“冠生园”就成了公地，各地厂家共同拥有一个品牌。南京冠生园陈馅月饼事件发生后，以"冠生园"命名的上海、天津、昆明、贵州、成都、武汉等地的几十家企业，都受到很大打击，百年老店上海冠生园（中国冠生园）下属有30多家冠生园公司，是遭受打击最大的一家企业。上海冠生园（集团）总经理翁懋说，我们的直接经济损失近1000万元，实现“冠生园”的商标专用权，一直是我们梦寐以求的，可是，这件事太难了！我们没想到，全国竟然有几十家冠生园！由于历史的原因，很多中华老字号成了公地，根本没有任何联系的各地企业都使用同一个名称，他们都在透支中华老字号的品牌，很少维护品牌，品牌一旦出现负面情况，彼此都会受到沉重打击，百年中华老字号就会毁于一旦。许多中华老字号都是“产权公有化”，获得商标专有权是避免公地悲剧的唯一方法。谁免费使用公地，谁就会为公地付出代价。第三部分、发展中华老字号的政策建议

1、对中华老字号企业发展的建议

中华老字号企业存在很多问题，没有现代化的设施，体制僵化，思想落伍，营销思想落后等等，但是中华老字号拥有现代企业所没有的优势，只要中华老字号企业充分利用其比较优势，改革其不足，剔出制约其发展的因素，提高企业的自生能力，中华老字号企业一定能够重振雄风，重新年轻起来。老字号的重新崛起主要是老字号企业的自救，要充分利用内在的丰富的无形资产，开拓创新，老字号的复兴还需要政府的政策优惠和资金支持等的扶持。北京稻香村食品集团副总裁池向东认为：经过上百年甚至几百年的洗礼，老字号能够存货下来，证明它适应了历史，证明它能根据社会发展要求进行变革，不断地重塑自己的形象，但是，适应了过去不等于适应了历史，适应了现在不等于适应了未来，如果老字号仅仅依靠政府这棵大树才能生存的话，可以预见，将来市场经济规范以后，这些老字号恐怕还面临死亡的结局。提高企业的自生能力是至关重要的。

第一、老字号企业充分利用和发挥自己的比较优势。老字号企业是经过几代人的努力发展起来的企业，凝聚了几代的心血，是经过历史检验具有以下特点：历史悠久，物美价廉，工艺独特，可靠、正宗，货真价实，这是消费者公认的。

工艺独特是老字号的一大优势，企业应该加大工艺的机械化、自动化和信息化改造，改变生产方式，提高生产效率，对于必须要人工的工艺，加大传播力度，招收较多的徒弟，防止手艺失传。著名老字号户部街老马家烧羊肉的手艺就存在失传的危险。

可靠、正宗和货真价实是老字号的最大竞争优势，老字号企业要不断改善经营环境和提高产品质量，发展名优特商品，保持老字号商品的特色。令人遗憾的是，由于近几年来假冒产品的影响，一些老字号企业的产品质量受到消费者的质疑。“傍名牌”已经使许多老字号企业倒闭。老字号企业应该发挥优势，提供消费者认可的产品。建议企业要积极配合工商行政管理部门打击假冒伪劣商品，充分利用企业分公司的信息优势，及时向当地工商行政管理部门提供信息，同时及时督促当地工商行政管理部门取缔非法企业，没收假冒伪劣产品，对于有较大影响的案件要寻求法律救济，及时在相关媒体信息，将不利影响减少到最低限度。

第二、充分挖掘“老字号”潜在的无形资产，维护商标形象，加大商标宣传力度，提高商标价值。

历史悠久是老字号的最大特点，也是其最大的优势。经过上百年甚至几百年的发展，老字号在一定区域甚至在全国都具有一定的知名度，在现代商业社会，知名度是品牌的核心，就是很大的资产，所以老字号背后蕴含着巨大的无形资产，也就是说老字号具有潜在的无形价值，说其是潜在的无形资产，是因为老字号的无形资产未被开发，未被利用，还不是无形资产，只有开发出来才是无形资产。

在现代商业社会，一个品牌进入市场需要三个成本：第一个是进入市场、让消费者认知的“导入成本”；第二个是保持在市场的地位、维护消费者对该品牌印象的“维护成本”；第三个是提升在市场中地位的“提升成本”。老字号知名度高，现在已经被消费者所认知，第一个成本不需要企业支付，这也是说老字号具有无形价值的原因，但是为了参与市场竞争，提高企业的竞争力，第二个和第三个成本需要加大投入。

我们认为，以商标为线索，企业发展可以分为三个阶段：商标树立阶段，商标维护和推广阶段，商标战略阶段。

商标树立阶段是指企业的商标刚刚注册，商标还没有知名度，使其商标成为该企业商品一个标识的阶段。在这个阶段，企业应该充分利用自己商品的特色，保证商品质量，让消费者认可自己的特色商品，进而对企业的商标留下印象。当消费者提起该商品就想起商标，或者提起商标就能知道是该企业的商品，那么企业的商标树立阶段已经完成。经过上百年甚至几百年的发展，老字号企业已经被消费者认可，“老字号”本身已经注册为“商标”的企业，说明老字号企业的商标树立阶段已经完成；还未将老字号注册为商标的企业应当尽快将老字号注册为商标，尽快利用老字号的优势树立商标。 商标战略阶段是指企业的商标已经具有很高的知名度，商标已经成为企业的代名词，商标已经和企业分离，商标本身即具有很高的价值，企业应该利用商标来发展的阶段。商标战略阶段是当企业发展到一定阶段才考虑的战略，即企业商标应该是驰名商标才可能实行商标战略。我认为，在现阶段，北京的餐饮业中华老字号中只有全聚德和东来顺可以实行商标战略，其他老字号企业实行商标战略还是为时过早。商标战略包括商标文化战略、商标经营战略、商标竞争战略和商标价值战略等。东来顺集团公司充分利用“东来顺”这个驰名商标发展连锁经营，对加盟店输入“东来顺”品牌，也就是直接进行商标经营。

第三、企业应当加强商标保护。老字号已被消费者所公认，假冒老字号的商标已经成为很多老字号企业的大难题，充分利用各种资源，加强商标保护，是许多企业发展中必须完成的课题。我认为，加强商标保护企业应当做到以下几点：一是企业健全商标管理部门。是否设立商标管理部门是企业发展的需要，在我们调查过程中，企业都有专门的岗位，一般设在策划部、发展部或者法律部，专职一人管理商标，在企业遇到商标争议时都求助于商标机构。建议企业尽量设立知识产权部，有专职人员管理商标，工作人员要及时了解相关信息，和国内外商标机构保持良好的关系，获取市场信息，及时处理商标争议，避免企业受负面信息的影响。二是做好商标监测工作。中国是一个很大的市场，假冒商标的情况会经常发生，由于地域广阔，商标监测工作是很重要的，尤其是拥有驰名商标的企业要在知识产权部门设立专职岗位监测商标，联系各地商标机构帮助监测。三是多途径解决商标争议，尽量避免进入法律程序。遇到假冒商标或者其他商标争议要充分利用各种资源，向工商行政管理部门寻求帮助，打击假冒伪劣商品和假冒商标的行为，对于其他商标争议寻求法律外的途径解决，尽量谈判的方式来解决，对企业来讲，法律途径仍然不是最佳途径，法律途径会使企业陷入一个难以回转的泥潭，三株集团的迅速破产给我们的教训就是尽量避免进入法律程序。四是老字号要保持自己的商标。在现代企业制度变革中，老字号要加入某个集团，或者改造成有限公司时，老字号的名称不能变，一定要保持老字号和老字号商标，不能因为变成现代企业集团就重新注册为其他的商标或者改成其他的商号，一旦改名换姓，老字号的金字招牌也不再是老字号了，其巨大的无形价值就丢掉了，一些老字号企业随意改名换姓，这是很不明智的；在企业实行连锁经营或者开分店时，一定要保证使用老字号商标，并在显著位置标识老字号商标，同时保证老字号下的商品特色和质量，不能出现质量问题；对于假冒企业分店或者加盟店的企业进行收购或者申请工商行政管理部门取缔。在我们调查过程中，聚德华天旗下有40余家老字号企业，自聚德华天控股有限公司成立后，聚德华天公司又重新申请了商标，40余家老字号都运用了新的商标，这对于发展聚德华天是由好处的，但是老字号的商标的宣传减弱了，我认为这是不明智的，应该以宣传老字号为主，毕竟老字号都有几百年的历史，他们的商标价值远大于现在的聚德华天商标，当然聚德华天控股有限公司副总经理贾飞跃先生说，公司会同时宣传新商标和老字号商标，不会忽视老字号的宣传，更不会以新商标来代替老字号商标。可以认为，聚德华天新商标正在商标树立阶段，要得到消费者的认可还要一段时间，大力宣传鸿宾楼、柳泉居和砂锅居等老字号是比较明智的。

第四、老字号企业要利用老字号商标（或者品牌）发展连锁经营、特许经营。建议正在发展的老字号企业以连锁经营的方式来发展自己，老字号的无形价值在于其知名度，所以老字号作为商标也是一种无形资产，老字号企业一般都是资金不足，影响了其发展，而许多企业或者个人有资金，但是没有商标这个无形资产，所以老字号企业和拥有资金的企业和个人合作，开展连锁经营，或者以加盟的形式开展合作，这种合作是符合比较优势的。发展特许连锁经营，实质上就是利用名牌再去复制一个名牌，使名牌形成规模。有了名牌的规模经营，就能产生名牌的规模效益，东来顺和全聚德的迅速发展足以证明连锁经营和加盟经营是成功的，是符合老字号企业发展的，聚德华天控股有限公司正在探索连锁经营和加盟经营。当然，连锁经营和加盟经营要保证产品质量和服务质量，保证老字号品牌的声誉，所以总部必须有能力来控制连锁店，建议企业学习东来顺的经验。1996年6月18日，东来顺成立连锁总部，设立了4个中心：服务开发中心、配送中心、培训中心和信息中心，总部通过这4个中心向连锁店进行管理与提供服务。同时，确定了加盟连锁店的发展程序为：申请加盟、实地考察、签订合同、筹备开业和开业等5个步骤。首先在连锁经营中实行“八统一”，凡加盟东来顺的企业，都要严格实行“八统一”的管理原则，即：统一牌匾、标志，统一羊肉坯、调料等原材料，统一服装及员工上岗卡，统一装修风格，统一餐具用具，统一服务规范，统一员工培训，统一广告宣传及促销形式。其次，采取了四项主要措施拉近与加盟店的联系：一是适应市场需求，为连锁店提供满意及时服务。配送中心打破旧框框，取消节假日、休息日，提出了“全年如一日”的工作标准，只要连锁店需要，都及时、准确、完好的把货送到，并免收服务费。二是定期召开连锁工作大会，评选先进连锁店，交流经验，切磋技艺，展示东来顺成果和配送品种；三是经常委派专人到连锁店进行走访、检查，强化总部与加盟店的联络，提供信息、提供技术指导、提供无偿和有偿服务，帮助连锁店解决经营、技术上的困难和问题，帮助培训技术人员。四是保证加盟连锁店的经营利益，千方百计降低费用，降低主要原材料成本。这既保证了连锁店的产品质量和服务质量，也进一步提高了东来顺的品牌价值。

第五、建议企业建立现代企业制度，完善企业经营和管理机制。老字号企业的历史也决定了其具有古老的管理理念，随着市场经济的完善和发展，老字号的经营和管理理念也需要及时革新，引进先进的经营和管理制度。对于正在发展的企业，没有较多资金的用于经营和管理创新的企业，要充分利用市场机制，借助于外脑来创新，引进先进企业入股，引进先进企业的经营和管理理念，构建股份有限公司。

首先，老字号企业要摈弃“只此一家、别无分店”的落后的经营理念。现在商业社会，扩大生产就是为社会做贡献，扩大经营仍然可以控制产品质量，只要利用先进的技术来保证好产品质量，就不会有损老字号的声誉。老字号企业要积极扩大经营规模，积极利用先进技术来改造自己的手艺，对于必须人工的手艺要摈弃“传男不传女”的落后观念，积极吸收徒弟，扩大手艺的影响，对涉及商业秘密的可以采取一定的保护，在资金允许的情况下增加分店，积极向东来顺和全聚德等先进企业学习，开展老字号连锁经营或者加盟经营。

其次，要有创新和发展的理念，创新企业管理机制。老字号企业都是历史的产物，一般都是小作坊式的经营发展起来的，都是亲情化的管理，这在企业刚发展时是有利的，随着经营和生产的扩大，这种亲情化管理就选的不足，要创新管理机制，实行制度化管理，将所有的制度都要公布于众，所有员工监督实行。用人机制的管理，对所有员工都要一视同仁，对于有能力的要给与较大的发展空间，实行赏罚分明，要把亲情和工作分开；薪酬制度要革新，订立完善的薪酬机制，不能实行大锅饭，要拉开档次，引入竞争机制，对于拥有关键手艺的老师傅给与高薪，建立有效的员工激励机制。

再次，引进先进的技术，充分运用现代化的科技来改进生产方式，加大科技投入是提高产品质量和提高生产效率的保证，从而满足消费者不断变化的需求。著名中华老字号的北京全聚德在市场经济中迅速发展，全聚德的品牌成功之路在于在生产制作过程当中成功地运用了科技手段： 改造“明烤炉”工艺为“复合式鸭炉”，一是降低了烤鸭时操作的技术难度；二是建成了一座大规模的食品加工厂，把鸭子烤制前的多道工序并入生产线，实现了工业化生产；三是推出全聚德真空包装系列风味食品，使产品打破了地域界限，让更多人吃上了正宗的全聚德烤鸭。通过以上产品和工艺的标准化，全聚德为其品牌的连锁化扩张及集团规模化打下了基础。

最后，老字号企业要建立危机管理机构。老字号经过几百年的洗礼而风光犹存，说明老字号具有极强的生命力，老字号的建立是几代人的心血，不能因为一次失误而成为历史的遗憾。“金华火腿”和“冠生园”的破产警示企业危机管理的重要性，许多老字号不能应对突发事件，没有危机管理意识，随着社会步伐的加快，企业遇到突发事件的概率加大，所以老字号企业要有危机意识，设立危机管理部门，积极应对突发事件，避免几百年的老字号因为一件突发事件处理不好而破产。只要积极应对，采取正确和合理的措施，老字号企业就能够避免危机。

第六、建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度要求企业要做到产权清晰，尤其是老字号的归属要清晰。由于历史的原因，1956年公私合营，后来有各地老字号分家，许多老字号归属许多地方，“冠生园”在全国各地有30多家，杭州张小泉和上海张小泉，谁是真的张小泉，各地的王麻子究竟花落谁家，这都是产权不清的结果。建议有关企业尽快明晰老字号归属，避免公地悲剧的发生。获得老字号商标的企业，尽快利用经济手段收购其它各地的老字号使其成为分店或者加盟店，或者法律手段取缔非法假冒老字号的企业；对于难以归属的，用建立联盟的方式共同保证产品质量来保护老字号的声誉，效益好的企业要尽量申请其它商标来保护自己的商品。

第七、充分利用现代网络，建好网站，寻求电子商务的机会。网站是企业的形象，代表着企业现代化的发展程度，缩着网络的发展，和外企合作的机会很多是网络上形成的。充分利用网站来宣传自己的形象，也是很重要的。域名也是宣传的方式，也代表着企业，所以尽量以商标为域名，防止域名权被他人侵犯，保持商标和域名的一致性是很重要的。

提高老字号企业的自生能力是企业发展的关键因素，关于企业发展的理论很多，在此不再详述，以上只是从商标发展和法律的角度作一点解读。

2、对北京市政府保护老字号的建设

企业的发展要提高自身的自生能力，老字号企业的重新崛起关键在于自救，同时也需要良好的外部环境，随着市场经济的完善，市场环境越来越好，但是老字号毕竟是发展比较缓慢的企业群体，政府应该给与一些政策来支持老字号企业发展。结合本次调查，为了加快发展北京市老字号企业，提出以下几点不成熟的看法：

第一、老字号凝结着悠久的历史文化，代表着城市的文化氛围，是城市的象征，政府有义务进行保护。老字号企业所具有的悠久的历史，蕴含着传统商业文化，已经凝结为我国或是一些地区人们厚重的民俗文化的一部分，老字号在历史的发展中积累了丰富的文化内涵，可以反映一个地方的民俗风情、社会变迁的风貌。老字号代表诚信，老字号是一个城市是否具有文化和诚信的标志，老字号的发展可以使浮躁的城市变得稳重和沉淀。老字号作为一种珍贵的文化遗产，政府应加大力度，这也应是政府的一种责任和义务。要像保护历史文化遗产一样来保护老字号，这是老字号经营者的呼声。

第二、尽快出台《北京市老字号保护办法》。2005年4月11日，《北京市保护和发展传统商业服务业老字号店铺立法调研》课题正式向社会公开招标。中标人要在一年之内完成立法调研报告，作为立法的依据。老字号立法调研招标书中明确提出，调研的目的是防止有独特魅力的老字号断代或者技艺失传，提出保护老字号以及促进其发展的立法建议。北京市政府通过立法保护京城传统的老字号店铺。这也是北京市政府首次以立法的形式来保护老字号，对于此次立法调研和立法，我们寄予很大期望，这也将是首个保护老字号的地方立法，对于保护北京市老字号的发展将具有非常重要的意义。根据我们的调查，我们对北京市老字

保护办法提出以下建议：

一是明确老字号的构成条件。老字号的标准有很多，但是法律是上如何界定老字号仍然是空白。《中华老字号认定规范》认为：中华老字号是指具有展示中华民族文化创造力的价值，具有鲜明的中华民族传统文化背景，拥有世代相承的独特工艺或经营特色，且技术出众，取得了社会广泛认同和良好商业信誉的企业和/或产品品牌。中华老字号企业的认定需要几个条件：经工商部门正式登记注册，且经营年限应不少于50年；具有中华民族特色和鲜明的地域文化特征；有世代相承的独特的工艺、技能或经营特色；具有较高的商业价值和文化价值；有良好商业信誉，诚信经营。这样界定中华老字号是比较科学的，建议北京市在立法时采用此定义。北京市共有200余家老字号。

二是明确立法的目的。《北京市老字号保护办法》的立法目的应该是保护老字号文化，防止老字号的技艺失传，为老字号企业的繁荣创造良好的市场环境，促进北京市老字号的发展。老字号是一种历史文化，是历史遗产，老字号是一种城市文化，代表着诚信和稳重，是北京市的特色，否则北京和巴黎、纽约就没有区别了，对已经破产的老字号企业，政府应该保留其遗址，像大栅栏的天兴居已经破产，只剩下招牌还在，政府应该将“天兴居”收归国有，并授予“天兴居老字号文化遗址”，作为老字号文化遗址来保护，这就是保护老字号文化的含义。老字号断代和技艺失传的情况也随着老字号的破产而消失，为了鼓励老字号的发展，也是为了不让老字号技艺断代或者失传，政府应该扶持老字号企业发展，提供政策优惠和资金支持，严厉打击假冒老字号的行为，为老字号企业的发展创造良好的市场环境，但不涉及老字号企业如何经营。

三是建议将老字号分为三类，濒临灭绝的老字号、正在发展的老字号和发展较好的老字号，对于不同的老字号给与不同的立法保护。濒临灭绝的老字号，是指其经营不好，勉强维持，或者是手艺即将失传，没有后代传人的老字号。对于濒临灭绝的老字号要把其当作历史文化遗产来保护，经营不好的老字号给与税收优惠，提供资金支持帮助其渡过难关；经营还可以，只是手艺没有传人的老字号，可以将将手艺传授给其他人，或者让其写成秘方当作商业秘密来保护，户部街老马家烧羊肉的第七代传人已经七十多岁，现在传人就很难寻找到，如果真的失传，那将是历史的遗憾（正宗烧羊肉仅此一家）。对于正在发展的老字号企业，政府主要给与政策优惠。据企业的需求，主要是：由于老字号难以和新兴的企业竞争，难以在商业街立足，建议政府在繁华商业街预留老字号的位置，老字号进入商业街时给与倾斜优惠政策；给与老字号企业税收优惠，对正在发展的企业，实行必要的税收减免；提供资金扶持，为老字号企业提供一些政策性贷款，减息贷款或者免息贷款；设立老字号扶植项目，为老字号企业的技术发展给与扶植；政府要加大打击假冒老字号的行为，维护公平的市场环境，维护老字号的声誉，促进老字号的发展。对于发展较好的企业，政府主要是提供公平竞争的市场环境，有关部门提供必要的服务，帮助企业更快发展。

四是建议设立老字号发展专项扶持资金。北京市现有200余家老字号，已经形成一个较大的行业群体，由于老字号的特殊性，设立专项扶持资金是必要的，这也是保护老字号的一项重要措施。北京市老字号发展专项扶持资金（以下简称“发展资金”）是由北京市市级财政预算安排的专项资金，发展资金主要扶持和支持老字号企业技术改造、发展连锁经营、体制创新和商标注册等；科技和财政部门是发展资金的主管部门，负责制定发展资金的年度工作重点、项目立项审批、监督管理和验收等工作；发展资金的安排坚持公开、公平、公正、择优和专款专用的原则。

发展资金以无偿资助、贷款贴息和资本金（股本金）投入等方式支持老字号企业的创新发展。无偿资助主要用于资助濒临破产但是有独特工艺的老字号，一般都是小作坊式的老字号，支持独特工艺的传播和改进技术，支持扩大生产和继续发展，资助小作坊式的老字号申请商标，资助金额一般不超过20万元，个别的不超过50万元，实施期限为3年。贷款贴息主要支持正在发展的具有一定产业效益的老字号企业，用于扩大经营规模，支持连锁经营，贴息贷款按申请项目贷款年利息的50%至100%的给与贴息补助，贴息总额一般不超过30万元，个别重大项目不超过50万元，实施期限为3年。资本金投入主要用于改造国有中小老字号企业，对于进行股份制改革的老字号企业，有很好的发展前景，有两家以上投资合作企业，政府可以在企业建立之初投入资本金支持企业发展，国资委具体负责资本金投入项目，发展资金投入实行推出机制，收回的资本金和资本金收益仍未发展专项资金。

五是给与老字号的商标和商号特殊保护，规范老字号标志。由于老字号很多是小作坊式的经营方式，是个体经营，所以这些老字号没有申请为商标，对这些老字号要给与保护。老字号拥有者对老字号拥有专有权，只有老字号拥有者才有权将老字号申请为商标，其他企业以老字号申请商标的，不予批准，对于已经以老字号申请为商标的，老字号拥有者可以提出商标异议，另一方面，政府资助有价值的老字号申请商标。北京市政府认定的老字号由政府颁发证书，确保老字号认定的规范，未被认定为老字号的，不能使用老字号标志。老字号最早都是商号，只有老字号拥有者才能将老字号登记为企业名称，其他企业不能以老字号为企业名称。以老字号为商标或者企业名称是老字号所有者的专有权。

六是规范老字号的认证程序。为了保护老字号文化，政府有义务认定老字号，这是政府的职责，而不是企业的行为，建议由北京市工商行政部门商标局具体来认定北京市老字号。其认定程序为：企业申请和政府调查，对于企业或者个体经营者没有申请的，但是影响很大的商号，政府可以通知其申请；通知企业提交有关资料，对于没有精力准备到的个体工作者，政府给与帮助；邀请专家学者进行评审并提出评审意见和报告；在有关媒体进行公告，任何人可以提出异议，公告期为30天；对没有异议的企业或者个体经营者，颁发“北京市老字号”牌匾，对于已经破产的老字号颁发“北京市老字号×××遗址”。

七是建立老字号的退出机制，规范老字号的管理。北京市老字号企业的有效期是5年，而北京市老字号遗址的期限是长期。老字号企业代表着产品质量和服务质量，代表着诚信，如果某个企业违反了老字号的诚信，那么就毁坏了整个北京市老字号的声誉，其他老字号企业也将受到影响，因此，建立老字号企业的退出机制是必要的。任何人都可以向北京市工商行政部门举报老字号企业的违法情况，对于违反诚信经营或者已经不符合老字号标准的企业取消“北京市老字号”称号，并在相关媒体上公示。

八是严格老字号搬迁，建立老字号搬迁的政府补偿机制。近几年，城市改造如火如荼的展开，很多老字号都处于城市的繁华区域和被改造的区域，北京市西单的改造，原来有很多老字号，仅聚德华天公司就有8家老字号被搬迁，现在西单已经没有老字号的立足之地。老字号是否必须搬迁必须经过论证，尽量保持老字号原貌，不予搬迁，对于必须搬迁的，要给与足额的补偿。据聚德华天有限公司副总经理贾飞跃先生介绍，聚德华天旗下有40余家老字号，自90年代就开始忙于搬迁的事情，对搬迁的补偿，政府的意识正在增强，但是还没有法律规定，所以补偿没有标准。老字号的搬迁是政府的规划，这是政府的行政行为，政府应该给与老字号补偿，以使老字号能够重建。老字号保护办法应该建立补偿标准，设立评估机制，对每个老字号的补偿以评估的价值为准，老字号重建的必要费用、老字号搬迁过程中的必要费用、老字号无法经营的损失等都应该计算在内。老字号搬迁后，在原地设立原址几年标志，对于老字号能够重新回归的，老字号有优先购买权或者使用权。

九是引入惩罚性赔偿制度，完善侵犯老字号的救济机制。近年来，老字号的侵权事件呈上升趋势，主要是假冒老字号商标、生产假冒伪劣商品，严重损害了老字号的声誉。对侵犯老字号的行为，要严厉打击，分别承担民事责任、行政责任和刑事责任，要民事责任为主。假冒老字号商标的行为，主要是侵犯了老字号所有者的合法权益，应该以民事责任为主，除了经济补偿外，还要对侵权者实行惩罚性赔偿，惩罚性赔偿是指对侵权者的侵权行为进行惩罚，使侵权者不敢再一次侵权，以安慰被侵权者的心理损害。老字号保护办法引入惩罚性赔偿将是中国立法史上的重要转折点，至今，民事法律制度还未建立惩罚性赔偿制度。

北京市老字号保护办法将是老字号发展的加速器，必将促进老字号的快速、稳定发展，也就是对老字号的首次专门立法。因此，这次立法应该广泛参考各地保护老字号的经验。在保护老字号方面，广州市有关方面曾经规定：被列入老字号的企业，无论企业性质、产权如何变更，其著名字号、商标、名优产品等应在广州永久保留；即使破产、关闭、兼并、转制，老字号也不得销号，而要交由上级主管部门收回管理，让有条件的企业继续发扬光大；作为老字号历史“硬件”标志的传统建筑，市文物管理部门应将其纳入文物保护范围，不能损毁、擅自拆建、破坏原风貌；工商部门要加大对老字号商标专用权的保护力度，积极查处侵犯老字号权益的违法行为；老字号在致力发展旗下产品，保持独家特色的同时，要不断改进生产工艺、开拓创新，重塑优势。这是本次立法应该借鉴的经验。期待着《北京市老字号保护办法》尽快出台。

3、建议放宽老字号被认定为驰名商标的条件

调查表明，中华老字号驰名商标仅占驰名商标总数的10%，在北京市餐饮业仅仅有东来顺和全聚德两个商标为驰名商标。中华老字号有其特殊性，被评为驰名商标有利于在国外获得较好的保护，因为老字号在国外被抢注很严重，但是驰名商标的法律构成要件不利于中华老字号。

驰名商标有三重特权，一是如果在某国尚未注册，而有人抢先注册，它可以把抢先者挤出去，重新注册为自己的商标 ；二是在只保护注册商标的国家，对未注册的驰名商标也给与保护；三是对已注册的驰名商标，在侵权诉讼中，认定被告的商标与其近似的可能性较大，认定被告的有关产品或服务与其所有商品或服务类似的可能性较大，在很多国家，即使把驰名商标的类似标识用在非类似的商品或服务上，也可认定为侵权。中华老字号在国外被抢注很严重，如果利用驰名商标来保护，那将对中华老字号很有利。

《商标法》第十四条对驰名商标的条件作了规定，《驰名商标认定和保护规定》对认定驰名商标的材料作了详细论述，一是相关公众对该商标的知晓程度；二是该商标使用持续的时间，包括商标注册、使用的历史和范围；三是该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围，包括广告宣传和促销活动的方式、地域范围、宣传媒体的种类和广告的投放量；四是该商标作为驰名商标受保护的记录，包括该商标曾在中国或者其他国家和地区作为驰名商标受保护的记录；五是该商标驰名的其他因素，包括使用该商标的主要商品近三年的产量、销售量、销售收入、利税、销售区域等。

商标调查报告范文第4篇

3月19日一则题为《直击“北京家电商圈调查报告”新闻会》的新闻出现在各网络媒体，随后《北京形成四大家电商圈 苏宁不敌国美大中》、《家电商圈报告首出炉 大中等店面优势凸显》、《北京四大商圈年销售116亿元》等业界新闻相继出炉。赚足了广大受众的眼球，同时也给人以国美系一统北京家电商圈江湖，苏宁几无立锥之地强烈印象。

且听风吟：数字图表齐登场， 端的一幅好模样！？

题为《2007-2008年度北京家电商圈调查研究白皮书》（以下简称白皮书）的报告通过“大量”“详实”“专业”的数据、图表、图片给我们剖析了北京四大家电商圈的“现状”，其所采用的调查技术、调查指标、评选标准也堪称“专业级”，得出的结论却令人颇多存疑。

其一、北京四大家电商圈中心为何全都以国美、大中为参照标点？是否涉嫌违背第三方调查的中立度？

其二、北京四大家电商圈商圈亮点为何全部都是国美、大中门店？是否同样涉嫌违背第三方调查的中立度？

其三、北京四大家电商圈调查产品价格及促销力度、产品丰富度、购物环境、交通便捷程度、商业配套、商圈标识明显、店面聚集程度等7个调查指标；为何相对中立？但是产品价格、销售服务、产品种类、诚信、购物环境、销售人员专业水平、综合得分等7个商圈核心门店指标为何仍然是国美、大中“花开并蒂”，其他（家电门店）一栏指标得分则“相去甚远”？两项指标为何“同途殊归”？

其四、种种迹象表明，以第三方名义带有强“公信力”色彩白皮书却更像是某家电连锁系自传色彩的“独角Show”。这其中难道没有值得让我们联想和品味的“玄机”吗？

司马昭之心：插草为标画地为牢，我的地盘我做主；兵临城下先入为主，守成之战好辛苦！

细读报告内容，“专家”观点以及纵览相关传媒《苏宁不敌大中国美》、《大中等店面优势凸显》的新闻标题，北京四大家电商圈俨然成了“国美系”的“独立王国”，言下之意，则是“我的地盘看我的”，其他家电连锁一律弱不足为虑，不堪一击。

而“专家表示：家电连锁不应盲目扎堆家电商圈”等新闻标题署名下“专家”在新闻会的发言，则大有给其他（家电连锁）一种指点迷津，悬壶济世开出万灵丹药的“国医风范”。岂不知所谓专家的“言外之意”仍然是“我的地盘看我的”、“我的地盘你别来”的延续和翻版。根本的原因则是在我的地盘只允许我收购、我开店、我关店，我优势我“凸显”（虽然不知“凸”字何来？是因为收购了大中吗？）我一股独大我“垄断”，我的地盘我折腾；对于其他家电连锁而言，你进攻、你开店、你发展，就是“盲目”，就是“扎堆”，就是不明智，不民生，不应该，国家就应该限制和规范。难道真是如此吗？联想以评点TCL、格力为权威，纵论家电连锁“渠道霸权”为经典的某家电观察家《家电连锁：得京城者得天下》一文，此白皮书恰恰是及时地弥补了论据的不足，但指向和目的却一脉相承。两位专家可谓：英雄所见略同，着实令人叹为观止。

身份之谜：欲弹琵琶半遮面，叫我如何不想“她”？

有关“北京四大家电商圈”调查报道，内容不一，其中以“国务院发展研究中心”、“中国指数研究院联合”或“中国指数研究院”前置主体者为多，无论是国研中心还是中国指数研究院，来头不可谓不大，名头不可谓不令人乍舌。从而使报告蒙上了一层“准官方”权威的色彩，为其报告张目。

但事实如何呢？网上搜索中国指数研究院相关资料，题为《中国指数研究院把焦点都给骗了》出现在搜索页面的首页，点击查看，陡然开朗，得出的结论也很简单：原来如此！查看其官方简介得知：其乃2006年澳洲电讯出资 2.54亿美元所控股的搜房集团旗下机构。主要业务乃是：从事房地产业的基础研究、专题研究和研究顾问服务；实时监测房地产市场的变化，为产业发展提供客观真实和庞大的数据库和科学的理论依据；专项数量研究，分析房地产市场价格走势和评价行业领先企业群体;集合专家智慧，以全方位、前瞻性的眼光为企业发展和项目投资制定战略。但是，不知如此强调客观真实，带有外资传媒色彩相当专业的非官方调查机构所的北京四大家电商圈调查却指向性却如此明显，结果如此偏位？

同时相关报道所出现的国务院发展研究中心或国务院发展研究中心企业研究所，倒是属于官方权威机构，在国民经济建设过程中发挥了指导、监督、参谋等智囊作用，具有很强的影响力和公信力。但是：一则“中国电子商会副秘书长”陆刃波先生在新闻会上明确指出：我本人也是研究市场的，这个报告不是我们做的。我们发展中心有三个研究所，有企业所、市场所、经营所。但同时他也指出：我认为这个报告还是很科学，有很多数据支撑，报告是科学、详实的。给我们透露出的信息是：个别媒体将国务院发展研究中心或者国务院发展研究中心企业研究所作为调查报告主体，显然有违新闻“真实性”原则；二则陆刃波先生作为家电业界专家，出现在新闻会的名头是“中国电子商会副秘书长”，并非“国务院发展研究中心企业所”，另外关于陆先生与国务院发展研究中心的关系，相关网站的专文剖析，似乎能给我们透露些许端倪。因此，把国务院发展研究中心拉来做“虎皮”，不知国研中心张玉台主任、企业研究所陈小洪所长、张文魁、李兆熙副所长；市场研究所任兴洲所长，王微（博士）、程国强副所长作何感想，有何评价？而至于国务院发展研究中心经营所则在国研中心官方网站难觅影踪。不知道是两会之后刚成立尚未挂牌、上线呢？还是根本就不存在经营所的说法，纯属陆先生“口误”呢？而国美电器2008空调消费流行趋势报告联合单位中国电子商会、中国家电市场联合调研课题组则与陆刃波先生有着有密切的关系。尤其是查询相关资料中国家电联合调研课题组乃是：据悉，由中国电子商会消费电子产品调查办公室联合国务院发展研究中心市场所等研究机构组成的中国家电联合调研课题组。同样出现了国务院发展研究中心的身影。不知道国务院发展研究中心市场所何时转型企业指向极其明显的调查报告？还是此国务院发展研究中心市场所非彼（由著名经济学家吴敬琏担任荣誉所长，任兴洲同志担任所长，王微、程国强同志担任副所长的）国务院发展研究中心市场研究所。

我们无意质疑陆先生的家电业专家身份，也从陆先生多年来致力于家电业研究获益匪浅，无法否认其为中国家电业发展所作出的贡献；也无从否认其中国电子商会副秘书长、中国电子商会消费电子产品调查办公室主任的合法身份；但是我们不得不存疑其国务院经济发展研究中心市场所副主任的官方身份；对于北京四大家电商圈调查报告和2008年空调消费趋势报告也无法释疑其显著的企业指向色彩。对于中国指数研究院我们也无法否认其在房地产调查领域的权威性，否认其北京四大家电商圈调查的技术，但是我们同样无法释疑报告中显著的企业指向色彩，以致于影响报告的独立性、公信性的事实。

因此，我们得出的结论是：中国指数研究院似乎在其所擅长的房地产领域调查之外并不擅长家电商圈调查领域做了一次并非完整、完美、公正独立的市场调查；国务院发展研究中心在其或不知情的情况下做了一次并不“出彩”的衬托。令人扼腕，使人太息。不知诸君以为然否？

再探迷踪：剥丝抽茧现真身，原来他才是真“神”！

“北京家电商圈调查报告”新闻会的主办方 “家天下网”则是（与中国指数研究院）同为搜房集团旗下的新锐网站。这也无可非议，毕竟“一家人不说两家话”吗？但是，直播新闻会的网络媒体中以热讯家电网尤为引人注目。点击热讯家电网的直播页面，与此同列的是国美2008年空调趋势会、2007年国美收购大中电器新闻会、2006年国美收购永乐电器新闻会等直播页面链接。可见，热讯家电网与国美似有较为“亲密”的关系，不由得让我们产生“北京家电商圈调查报告”会否与国美有某种瓜葛的联想。

热讯家电网运营公司即北京天地盛世网络技术有限公司，其母集团乃是龙世嘉蓝国际传播机构。2005年1月国美集团董事局主席黄光裕先生向龙世嘉蓝投资增股，龙世嘉蓝国际传播机构正式成为国美集团下属成员公司。2006年1月国美电器出资收购家电网（jdw.com.cn），由龙世嘉蓝具体运营;家电网后更名为热讯家电网（hotce.com.cn）由龙世嘉蓝旗下北京天地网络技术有限公司负责具体运营。由此我们可以探明其中脉络。热讯家电网直播北京商圈调查新闻会除了媒体间合作之外，是否另有玄机？作为国美电器新闻战喉舌的热讯家电网直播事件中难道没有其“祖父级”公司国美系的身影吗？假如国美系与北京四大家电商圈调查存在某种直接或间接的关联，那是否意味着泡制本次调查报告的“真神”就是国美电器呢？如果是，那么是否意味着所谓权威机构调查的调查结构并不独立和权威呢？相信诸君自有裁断。且许之一笑吧！

法无可恕：排行排名何时了？虚假知多少？

1999年8月6日，国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、财政部、监察部、审计署、国务院纠风办等部委联合《关于整顿营销信息秩序坚决制止乱排序、乱评比行为的通知》，通知指出：一些行业组织和市场调查机构擅自以排序、推荐、认定、上榜、抽查检验、对比实验、宣传介绍、统计、公布市场调查结果等形式（以下简称排序活动），随意向社会缺乏有效依据的“排行榜”和“推荐品牌”等企业营销信息，实际上是对企业搞评比或变相评比活动，这些排序活动严重违反了国家有关规定，不仅干扰了企业正常营销活动，增加了企业负担，助长了弄虚作假不正之风，而且对消费者造成欺诈和误导，严重影响了公平竞争的市场环境的形成，社会各方面反映强烈。强调通过：清理整顿各种排序评比活动；严格规范信息渠道；加大执法力度，加强监督检查等三大具体举措坚决遏制乱排序、乱调查、乱排名的虚假排名。

2004年6月，海信集团一举将涉嫌调查不实、排名缺乏准确依据的青岛帕勒咨询公司及其法人代表前海信员工现著名家电观察家罗清启先生告上法庭，经青岛市南区法院、青岛市中级人民法院初审和终审判决：被告青岛帕勒品牌科技咨询有限公司停止对该排行榜的传播，并在全国性媒体上公开向海信集团有限公司赔礼道歉，赔偿海信集团有限公司经济损失63925元。被成为“企业叫板排行榜第一案”引人注目，发人深思。前车之鉴，后车之辄；不知北京家电商圈调查报告主办方作何感想？

今年是《统计法》颁布25周年，我国在统计立法、执法及调查统计专业科学等统计调查领域取得了显著的成效。但是，在民间统计调查活动管理、市场调查秩序规范、民间统计调查监督等方面尚存在执法能力、财力、物力、人力的不足以及立法空白的问题。近年来，各类调查统计、排行榜层出不穷，调查手段无所不及，调查结果互相矛盾，花样百出，一时让普通民众莫衷于是。本来作为公众参照的调查统计，由于缺乏公信力正在逐步走向调查失范的边缘。当越来越多的市场调查、排行榜成为企业宣传的工具，当越来越多的非公立调查成为广告的引用语，中国市场经济秩序的公平竞争性，民众的“真实知情权”无疑正在越来越面临挑战。

而当所谓带有明显偏向色彩第三方调查报告以新闻的名义，见诸于报端、网络；以硬新闻而软广告的形式，传播给普通受众的时候，是否涉嫌违反《中华人民共和国广告法》第十条（广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语，应当真实、准确，并表明出处）应当真实、准确的原则；当调查报告带有明显的排他色彩和独占商圈意图的时候，是否涉嫌《中华人民共和国反不正当竞争法》第十四条： 经营者不得捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。我们不得而知，也许随着时间的推移，我们的猜想也会如影作散。当时，我们更相信越来越多的人呼唤澄澈的天空，越来越多的人呼唤诚信的环境，因为澄澈让我们宁静，诚信使我们安宁，也许这正是我们所期待的和谐吧！

桃李不言：莫道前路无知己 ，天下谁人不识君！

我们则从《苏宁电器2007年度年报》中却得出被北京四大家电商圈调查方或有意或无意忽略，列入其他一栏中且在核心门店指标评分远低于国美、大中――北京苏宁电器的有关指标：1、可比门店增长19.38％；2、主营业务年度增长53.87％。既然核心门店指标远远落后于国美、大中，竟然还能够实现可比增长和同期增长，难道是北京家电市场可比增长和同期增长复合增长率高于19.38％或者53.87％吗？答案显然是否定。那么唯一的可能是，北京苏宁电器抢了“国美、大中”的地盘，吃了“国美、大中”的口粮。

然而，北京苏宁电器似乎并不看重所谓第三方的调查结果，所谓专家的灵丹妙方，乃至此次新闻宣传战幕后导演的“良苦用心”，坚持其百店目标、地铁大店战略“京城攻略”，以进攻者的姿态直面四大家电商圈调查，而是用实际行动诠释“家电连锁：得京城者得天下”正在进行着过程。

商标调查报告范文第5篇

今年暑假又一次有幸来到百隆打工，并当了一名女鞋的导购员。作为一名21世纪的大学生，社会实践是引导我们走出校门，迈向社会，与社会接轨的良好形式。俗话说的好，纸上得来终觉浅，深知此事须躬行。读万卷书，不如行万里路。

在这里，我们每天都以“我微笑，我快乐，我工作，我努力”的口号开始一天的工作。在每天的晨会上，我对团队有了更深刻的认识，一个团队，首先要有明确的目标，每个员工都要为这个目标而奋斗。其次要有优秀的管理，管理的好坏直接影响企业莫的生存和发展。对于员工来说，在团队中要以饱满的激情迎接每天的工作，各个成员直间应形成一种良好的配合关系。

作为一名导购员，卖得不仅仅是商品，更重要的是服务和信誉，因而会有良好的口碑，也就不愁登门客。当我们在导购过程中，应做到以下几点：一，要熟悉商品信息，拿卖鞋来说，要熟悉鞋的质地，价格，质量，了解商品库存等信息，根据自己掌握的信息为顾客挑选一双适合自己的鞋子。二，坚信顾客就是上帝。这就要求我们有良好的服务，顾客与导购员应形成一种良好的信用关系，并在心中常记“我利客不利，则客不存，我利大客利小，则客不久，客我利相当，则客可久存我可久利”。三，能够对众多的消费者进行分析。不同年龄，性别，阶级，职业，心里的顾客对商品的需求是不同的，作为一名导购员应平等的对待每一位顾客，了解他们的需求，并帮助他们了解对应商品，满足其需求。四，有良好的职业道德。在导购过程中要遵守规定，使用普通话和礼貌用语，微笑服务，认真负责的为顾客推荐商品。

简单的是每天做好就是不简单。虽然导购员只是一个小小的工作，但要做好也有许多学问，不仅要求对商品信息必须全面熟悉的了解，也要有高质量的服务。在社会中每个工作岗位都是不简单的，要想做好有一定的难度。在今后中，我要更加努力的学习各方面的知识，也会参加更多的社会实践。

社会实践调查报告写作方法

一,调查报告的含义

调查报告又叫调查研究报告,应该说后者是它更准确的名称.因为它不仅是调查的产物,更是研究的产物.调查报告主要功能是搜集情况,并通过对调查所得情况的深入研究,提出一定的见解.因此调查报告是根据某一特定目的,运用辩证唯物论的观点,对某一事务或某一问题进行深入,细致,周密的调查研究和综合分析后,将这些调查和分析的结果系统地,如实地整理成书面文字的一种文体.像考察报告,调研报告及××调查等都是常见的调查报告体裁.

二,调查报告的特点

1.真实性.真实性是调查报告首要的,最大的特点.所谓真实性,就是尊重客观事实,靠事实说话.这一特点要求调研人员必须树立严谨的科学态度,认真求实的精神,彻底抛弃假大空的虚伪作风,不仅报喜,还要报忧,不仅要充分肯定工作成绩,还要准确反映工作中存在的问题.只有严谨的科学态度,才能写出真实可靠,对工作具有指导意义的调查报告.

2.针对性.这是调查报告所具有的第二个显着特点,这是由具有很强的工作针对性所决定的.一般来说一项调查研究工作,特别是大型调查研究,要花费较大的时间,人力和物力,不是随意组织进行的,而是针对一些较为迫切的实际情况,解决某些实际问题而进行的.因此调查研究就具有很强的针对性,在调查报告的写作上,必须中心突出,明确提出所针对的问题,明确交待这一问题所获得的事实材料,分析出问题的症结所在,提出具体可行的建议和对策.

3.典型性.典型性是指在调查报告的写作过程中所采用的事实材料要具有代表性,以及所揭示的问题带有普遍性.这种典型特点在总结经验和反映典型事件的典型调查中表现的尤为突出.

4.系统性.调查报告的系统性或完整性是指由调查材料所得出的结论,必须是具有说服力,把被调查的情况完整地,系统地交待清楚.不能只摆出结论,而疏漏交待事实过程和必须的环节.因为这样的疏忽势必造成不严密,根据不足以及不足以令人信服的印象.这里所说的系统性和完整性,并不是要求在调查报告的写作过程中,事无巨细,面面俱到,而是抓住事物的本质和主要方面,写出结论的推理过程.

总的来说,调查报告就是论证系统,逻辑严密,摆事实,讲道理,具有强烈的说服力,从而使之成为科学决策的可靠资料.

三,调查报告的类型

从内容性质分,调查报告有以下六种:

1.专题型调查报告.

专题型调查报告,就是侧重某个问题进行较深入的调查后形成的报告,这类报告一般常常在标题上反映出来.它能及时揭露现实生活中的矛盾,反映群众的意见和要求,研究急需解决的具体的实际问题,并根据调查的结果提出处理意见,或者对策,或是建议.

2.综合型调查报告.

它是以综合调查众多的对象及其基本情况为内容,作全面系统的调查和反映的报告.具有全面,系统,深入和篇幅较长的特点.它与专题调查报告的主要区别点就在于它的综合性上.它使读者可以从报告中看到事物的相对完整的鸟瞰图.

3.理论研究型调查报告.

这是以学术研究为目的而撰写的报告,它以收集,分类,整理资料并提出问题,报告结论为特点,大多发表在学术刊物上,或载于学术着作中.

4.实际建议型调查报告.

这是由于实际工作需要而写的调查报告,其主要内容是为预测,决策,制定政策,处理问题等进行调查所获得的材料及有关的建议.

5.历史情况型调查报告.

这是根据需要以历史情况为对象进行调查而形成的调查报告.它可以供人们了解某一事物或问题的历史资料和历史真相.

6.现实情况型调查报告.

它是以正在发生,发展的一些现实生活为对象进行调查后所形成的调查报告.人们可以通过它了解和认识某些事物和问题的客观现实情况,以作为其它认识活动的依据或参考.

另外,有些调查报告可以是以上几种类型的结合形式.

四,调查报告的写法

不同类型的调查报告,具体内容有所不同.但基本写法是相通的.

调查报告的写作方法,一是熟悉调查报告的结构特点;二要把握调查报告的写作程序.

(一)调查报告的结构

一般来说,调查报告的内容大体有:标题,导语,概况介绍,资料统计,理性分析,总结和结论或对策,建议,以及所附的材料等.由此形成的调查报告结构,就包括标题,导语,正文,结尾和落款.

1.标题

调查报告的标题有单标题和双标题两类.所谓单标题,就是一个标题.其中又有公文式标题和文章式标题两种.公文标题为事由+文种构成,如《浙江省农村中学语文教学情况的调查报告》.文章式标题,如《××市的校办企业》;其二是标明作者通过调查所得到的观点的标题,如《调整教育政策,增加教育投入》.所谓双标题,就是两个标题,即一个正题,一个副题.如《为了造福子孙后代--××县封山育林调查报告》.

2.导语

导语又称引言.它是调查报告的前言,简洁明了地介绍有关调查的情况,或提出全文的引子,为正文写作做好铺垫.常见的导语有: ①简介式导语.对调查的课题,对象,时间,地点,方式,经过等作简明的介绍; ②概括式导语.对调查报告的内容(包括课题,对象,调查内容,调查结果和分析的结论等)作概括的说明; ③交代式导语.即对课题产生的由来作简明的介绍和说明.

3.正文

正文是调查报告的主体.它对调查得来的事实和有关材料进行叙述,对所做出的分析,综合进行议论,对调查研究的结果和结论进行说明.正文的结构有不同的框架. ①根据逻辑关系安排材料的框架有:纵式结构,横式结构,纵横式结构.这三种结构,以纵横式结构常为人们采用. ②按照内容表达的层次组成的框架有:情况--成果--问题--建议式结构,多用于反映基本情况的调查报告;成果--具体做法--经验式结构,多用于介绍经验的调查报告;问题--原因--意见或建议式结构,多用于揭露问题的调查报告;事件过程--事件性质结论--处理意见式结构,多用于揭示案件是非的调查报告.

4.结尾

结尾的内容大多是调查者对问题的看法和建议,这是分析问题和解决问题的必然结果.调查报告的结尾方式主要有补充式,深化式,建议式,激发式等.

5.落款

调查报告的落款要写明调查者--单位名称和个人姓名,以及完稿时间.如果标题下面已注明调查者,则落款时可省略.

(二)调查报告的写作程序

调查报告写作要经过以下五个程序:

1.确定主题

主题是调查报告的灵魂,对调查报告写作的成败具有决定性的意义.因此,确定主题要注意:

报告的主题应与调查主题一致;

要根据调查和分析的结果,重新确定主题;

主题宜小,且宜集中;

与标题协调一致,避免文题不副.

2.取舍材料

对经过统计分析与理论分析所得到的系统的完整的调查资料,在组织调查报告时仍需精心选择,不可能也不必都写上报告,要注意取舍.如何选择材料呢 ①选取与主题有关的材料,去掉无关的,关系不大的,次要的,非本质的材料,使主题集中,鲜明,突出; ②注意材料点与面的结合,材料不仅要支持报告中某个观点,而且要相互支持,形成面上的大气; ③在现有有用的材料中,要比较,鉴别,精选材料,选择最好的材料来支持作者的意见,使每一材料以一当十.

3.布局和拟定提纲

这是调查报告构思中的一个关键环节.布局就是指调查报告的表现形式,它反映在提纲上就是文章的骨架.拟定提纲的过程实际上就是把调查材料进一步分类,构架的过程.构架的原则是:围绕主题,层层进逼,环环相扣.提纲或骨架的特点是它的内在的逻辑性,要求必须纲目分明,层次分明.

调查报告的提纲有两种,一种是观点式提纲,即将调查者在调查研究中形成的观点按逻辑关系一一地列写出来.另一种是条目式提纲,即按层次意义表达上的章,节,目,逐一地一条条地写成提纲.也可以将这两种提纲结合起来制作提纲.

4.起草报告

这是调查报告写作的行文阶段.要根据已经确定的主题,选好的材料和写作提纲,有条不紊地行文.写作过程中,要从实际需要出发选用语言,灵活地划分段落.

在行文时要注意:①结构合理(标题,导语,正文,结尾,落款);②报告文字规范,具有审美性与可读性,如:制定优惠政策,引进急需人才,运用竞争机制,盘活现有人才,(文章段落的条目观点);③通读易懂.注意对数字,图表,专业名词术语的使用,做到深入浅出,语言具有表现力,准确,鲜明,生动,朴实.

商标调查报告范文第6篇

一 清末之调查

此次民商事习惯调查始于清末，这已是学界定论，但它究竟起于何时、规模多大、运作状况怎样，则因史籍记载不多，故现今著述不仅语焉不详，且常常说法不一，甚至谬误颇多。

据北洋政府司法部第242期《司法公报》（1927 年出版）记载：“民商事习惯调查事宜始于前清宣统年间。”（注：见该期《司法公报》第1页之“说明”。另，北洋政府第242期《司法公报》亦即《司法公报第38次临时增刊》，其标题与内容是《民商事习惯调查录（第二期）》，现藏于北京图书馆。）另据北洋政府第232 期《司法公报》所载“前清时代之民商事习惯调查报告文件”目录，其中几处显示出来的具体时间均为宣统二年（注：见该期《司法公报》第4、5、28页。另，北洋政府司法部第232期《司法公报》亦即《司法公报第37次临时增刊》， 其标题与内容是《各省区民商事习惯调查报告文件清册（第一期），现藏于北京图书馆。）。这或许也是第242 期《司法公报》做上述判断的依据所在。但严格说来，此处的“宣统二年”仅仅表明清末的民商事习惯调查当年已在全国各地全面铺开，而并非一定是调查活动的起始时间。相反，笔者曾经查阅到一册清朝末年《湖北调查局法制科第一次调查各目》（注：清末修订法律馆“刷印”，现藏于中国社会科学院法学所图书馆。），其中附有一份当日进行民商事习惯调查时所用之“报告书样式”，样式中的时间格式为“光绪 年 月 日”（原文系竖排），从而清楚地说明，清末之民商事习惯调查开始于光绪年间，而非宣统年间。

从现有史料分析， 清末的民商事习惯调查当始于光绪三十三年（1907年）。是年五月初一日， 大理院正卿张仁黼就修订法律一事上书清廷，折中指出：“凡民法商法修订之始，皆当广为调查各省民情风俗所习为故常，而于法律不相违悖，且为法律所许者，即前条所谓不成文法，用为根据，加以制裁，而后能便民。此则编纂法典之要义也。”（注：故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》，中华书局，1979年版，下册，第836页。 ）这一奏折十分明确地将民间习惯视为不成文法，并将民商事习惯调查视为编纂民商法典之首要环节。事实上，张氏之见基本反映了当时参与修律讨论的各部门、各官员的一致看法。以此为基础，同年九月十六日，宪政编查馆奕匡上奏朝廷，建议在各省设立调查局，以负责民间习惯调查之事宜，同时还呈递了所拟各省调查局办事章程（注：前引《清末筹备立宪档案史料》，上册，第51—52页。）。这一提议当即获得朝廷认可，清廷在同一天便了《令各省设立调查局各院设立统计处谕》（注：前引《清末筹备立宪档案史料》，上册，第52—53页。）。随即，修订法律馆亦将民间习惯调查正式提上日程。据史籍记载，在清廷重新委派沈家本、俞廉三、英瑞为修订法律大臣之后，“沈氏等即于光绪三十三年十月二十七日开馆办事，酌设二科，分任民律、商律、民事刑事诉讼律之调查起草。每科设总纂一人，纂修、协修各四人，调查一人或二人。又设咨议官，甄访通晓法政，品端学粹之员，分省延请，以备随时咨商。凡各省习惯及各国成例，得分别派员或咨请出使大臣调查。”（注：谢振民：《中华民国立法史》，正中书局，民国二十六年版，第899页。着重号系引者所加。 ）由此可见，至迟在光绪三十三年（1907年）十月，清末的民商事习惯调查已正式启动。

关于清末民商事习惯调查的具体运作，因有据可查的史料极少，故难得其详。但从现存有关资料亦可看出，当日之调查组织严密、规模巨大、收获颇丰（规模与收获均在后来民国调查之上，这与现今一般人的印象大不相同）。其在中央由修订法律馆总其事，在各省则成立“调查局”（其法制科具体负责调查事宜），在各府县设调查法制科；各地除专职调查员之外，各地方官（如知县）、各社会团体（如商会-清末的商事习惯调查大多由各地商会承办）及其他个人（如乡坤）均常有参与其事者。其运作方式主要有两种：其一，由朝廷根据需要委派修订法律馆专职人员分赴各地调查（通常须得到各省调查局协助），随时报告。比如，宣统元年（1909年）三月，“沈家本等奏派编修朱汝珍赴各省调查商习惯。当月至上海，发问题百余事”（注：李贵连编著：《沈家本年谱长编》。（台北）成文出版社，1992年版，第301页。）。 至宣统二年（1910年）正月二十一日，“出于制订民、商各律的需要”，修订法律大臣再次“奏请派员分赴各地调查考察民事、商事习惯”（注：前引李贵连书，第329页。）。其二，也更主要的是， “由修订法律馆拟定调查问题，颁发各省调查局及各县”（注：前引北洋政府第242 期《司法公报》第1页。）， 各省县调查人员依据拟定的问题搜集各地习惯，然后将答复清册报送修订法律馆，因之，清末各省呈送的民商事习惯调查报告绝大部分均系问答体，只有很少的一部分采用陈述体（注：详见前引北洋政府第232 期《司法公报》所载“前清时代之民商事习惯调查报告文件”中各省目录之后的按语。）（用陈述体者，多半是因各省在呈报之前曾经加以整理所致）。

为保证民商事习惯调查真正取得实效，修订法律馆根据调查活动的进展情况陆续制定了各种专门的操作规则。如光绪三十四年（1908年）五月二十五日，沈家本向朝廷呈交了《法律馆咨议调查章程》（注：前引李贵连书，第277页。）。随后， 为配合当时正重点进行的商事习惯调查，又于宣统元年（1909年）三月颁发了《法律馆调查各省商习惯条例》，该条例参照日本商法体例分为“总则”、“组合及公司”、“票据”、“各种营业”及“船舶”五章，共计65条，极为详备（注：详见前引李贵连书，第302—312页。）。至宣统二年（1910）正月，为配合民法典的制定，并针对此前各省民事习惯调查中存在的问题，修订法律馆又专门颁发了《调查民事习惯章程十条》（注：详见前引李贵连书，第330—331页。），虽然其具体内容不如《调查各省商习惯条例》那般细致，但其总体安排同样十分周详。

从有关史料推测，当时至少部分省的调查局还制定有更为详细的调查规则和调查文件格式。如前述《湖北调查局法制科第一次调查各目》即载有一份《法制科调查报告例》，其中对有关调查的各项事宜（包括人员、方法、时限、印刷、用纸、字体等等）均详加规定。从该册资料所载调查目录及报告书样式来看，清末民间习惯调查内容极广，在大的方面包括“民情风俗”、“地方绅士办事习惯”、“民事习惯”、“商事习惯”、“诉讼习惯”等五“部”，比之后来民国时期的民商事习惯调查要宽泛些。而在每“部”之下又分“类”，“类”下分“款”，“款”下分“项”，“项”下分“目”，“目”下才是具体的“问题”，可见其调查内容设计至为详细。另据清朝末年《山东调查局商事习惯报告书目录》称：“本局法制科第一股遵照馆章编订调查民情风俗及地方绅士办事、民事习惯各条目，业经详请宪台批准转饬调查在案，所有商事习惯兹复由本科股员分别事类，详细拟定调查问题。”（注：中国社会科学院法学所图书馆馆藏《山东调查局商事习惯报告书目录》（法制科第一股股员李书田编纂）之序言。标点系引者所加。）以此观之，当时修订法律馆所拟定之“调查问题”亦只是大致的框架，各省往往需要根据实际情形设计出更为具体，详细的项目及问题。

二 民国之调查

清末习惯调查虽然规模极大，但在历行约4 年之后却因清廷被废而中止。民国时期重开民商事习惯调查运动是在1918年（民国七年）初，而其发轫则在1917年冬。

1917年（民国六年），奉天省高等审判厅厅长沈家彝向北洋政府司法部“呈请创设民商事习惯调查会。呈文系于民国六年十月三十日呈递，十一月二日到部，同年十一月九日指定照准。此实民国时代举行民商事习惯调查之发轫”（注：前引北洋政府第242期《司法公报》第1页，标点系引者所加。但第232 期《司法公报》所载汤铁樵撰《各省区民商事习惯调查报告清册叙》误将这一起始时间写为民国五年冬。）。

奉天高等审判厅的呈文还对该省民商事习惯调查会的人员组成、机构运作及经费筹措等等做了说明。北洋政府司法部在批文中指出：“该厅所拟设奉省民商事习惯调查会专任调查各地习惯，所见极是，殊堪嘉尚。查民商习惯甚为复杂，不独奉省为然。该厅率先设立民商习惯调查会，拟将调查所得汇集成书， ……自应照准”（注：前引第242期《司法公报》第3页，标点系引者所加。下文引用资料未注明出处者， 均出自该期《司法公报》。）。此后，北洋政府司法部于民国七年（1918年）一月二十九日草拟了“通令各省高审厅处仿照奉天高审厅设立民商事习惯调查会，并限自令到日起四十日以内报部”的训令，经当时的司法总长、著名法学家江庸核定后，于同年二月一日发往各省区，“民商事习惯调查事务遂至通行全国”。

对于此次民商事习惯调查，北洋政府司法部颇为重视，特委任参事汤铁樵“综其事”。汤铁樵“以吾国五方风习错综不齐，民商习惯又极复杂，若调查入手未有准绳，将来挂一漏万，举细遗大、甚至纠牵不析，则实效不可得而睹矣。覃思兼旬，乃为之条析事类，厘定项目，制为程式，颁行各省。并将奉厅章程略加修改，通令各省法院附设民商事习惯调查会，其会员除法院人员外，兼理司法县知事、承审员及其他法团人员，皆许入会，俾得合力齐举。此都七年事也”（注：前引北洋政府第232 期《司法公报》所载汤铁樵撰“各省区民商事习惯调查报告文件清册叙”。标点系引者所加。）。在这期间，除少数边远地区之外，各省区均已先后成立民商事习惯调查会（惟新疆省以及宣告独立之广东、广西、云南始终未加举办），并且大多数省区很快将各自的第一期调查报告书送至司法部。鉴于各省区第一期报告书所用格式、体裁、用纸等等各不相同，司法部又由参事汤铁樵拟定了统一的民商事习惯调查会报告书式，用纸及编制办法，于1919年（民国八年）1月16 日颁发全国施行。

经过这一番努力之后，当时民商事习惯调查的具体运作已相当规范。在组织机构方面，中央由司法部负总责，其附设之法律修订馆（当时已恢复，以取代原来附设于司法部的“法律编查会”）专其事；各省区则在高等审判厅内设“民商事习惯调查会”为专门机构，由高等审判厅厅长兼会长，下属各审判厅厅长、推事及兼理司法各县知事、承审员为会员，各级检察厅检察长、检察官暨审检各厅书记官得自愿加入，各调查会还设有常任（或专职）调查员及其他各类工作人员。在运作规程方面，各省区调查会几乎都制定了专门的“会章”、“调查规则”和“编纂规则”（注：前引北洋政府第242 期《司法公报》以绝大部分篇幅刊载了京兆、直隶、奉天、吉林、黑龙江、河南、山东、山西、江苏、安徽、江西、浙江、福建、湖北、湖南、陕西、甘肃、四川、贵州、热河、绥远、察哈尔等22省区民商事习惯调查会的“会章”、“调查规则”和“编纂规则”。），对有关习惯调查的各种事项均详加规定。

此次民商事习惯调查自民国七年（1918年）全面铺开以后，“各省除边远外，络绎册报，堆案数尺，浩汗大观。十年以后，虽经继续得报，然以时局纠纷而渐希矣。”（注：前引北洋政府第232 期《司法公报》之“各省区民商事习惯调查报告文件清册叙”（汤铁樵撰）。标点系引者所加。）由此可见，其高潮当在1918年至1921年（民国七至十年）之间，此后便渐渐归于沉寂，唯在1930年7 月南京国民政府制订民法典时曾有过一次最后的回响；当时立法院认为民法亲属、继承两编关系各地习惯甚大，“该院民法起草委员会为慎重起见，特先商同院统计处，制定调查表多种，发交各地征求习惯”（注：杨幼炯：《近代中国立法史》，商务印书馆（上海），民国二十五年版（“中山文化教育馆研究丛书”），第379～380页。），至于其结果如何，则不得而知。

三 资料之整理

纵观20世纪前期中国之民商事习惯调查运动，真正有影响者仅清末与民初两次，且每次持续时间均在4年上下， 最后也都因政局动荡而中断。不过，这两次习惯调查运动虽然历时都不算太长，但组织严密、规模巨大，其所获资料也极为丰富。

清末各省县调查所得之资料，除极少数经各省区调查局整理后再上报外，其余绝大部分均按原调查时的问答体清册上报。各省县所报文件，一份呈送宪政编查馆，一份呈送修订法律馆。至于上述两馆或其它部门对这些调查资料是否做过某种程度的整理。目前尚不清楚。民国成立后，宪政编查馆与修订法律馆均被撤销，上述资料便分别移交法制局与司法部附设之“法律编查会”接收。至民国六年（1917年），北洋政府司法部撤销法律编查会、恢复修订法律馆，原法律编查会所藏清末民商事习惯调查资料遂由修订法律馆保管（注：前引北洋政府第232 期《司法公报》之李＠①所撰序言。）。

1918年（民国七年）开始的民商事习惯调查大体上均按照当时民律草案与商律草案之目次进行（故所调查之内容比清末要相对集中些），同时，各省区“调查会”对所获资料基本上都做过一番编辑、整理工作（注：当时各省区调查会之“编纂规则”可以为证。此外，笔者曾在中国社会科学院法学所图书馆查阅到一册民国七年由山东高等审判厅呈送之《山东民事习惯第一次调查报告书》，其“例言”称：“本会民事习惯调查方法系据民律草案及审判上之疑问分出问题若干条，发交各县逐一答覆。兹编纂者，系以各县之答复书为根据。”（标点与着重号均系引者所加）。），因而各省区上报司法部的调查报告皆为陈述体，且内容较清末更为精要。对于这些资料，当时主持调查事务的司法部参事汤铁樵“尝欲根据事例钩提纲目，并采清末所遗报册，总为一编，以便查阅而资参考。继因……事务纷繁，卒卒数年，迄未暇举，引为憾事”（注：前引北洋政府第232 期《司法公报》所载《各省区民商事习惯调查报告文件清册叙》。）。

对于民国时期的民商事习惯调查资料加以整理、编纂者，目前已知最早的，是1923年（民国十二年）由施沛生、鲍荫轩、吴桂辰、晏直青、顾鉴平共同编纂之《中国民事习惯大全》。该书依据当时各省区法院“民商事习惯调查会”报告书内容，大体按照民律总目分为“债权”、“物权”、“亲属”、“婚姻”、“继承”、“杂录”六编；与后来北洋政府司法部所编《民商事习惯调查录》相比，其最大特色在于“编”下不按省区分“章”，而是按实体内容分“类”（注：《中国民事习惯大全》现藏于中国人民大学图书馆库本室，其具体分“类”如下：第一编“债权”分赁贷借、利息、契约、居间、消费贷借、清偿、雇佣等 7类，第二编“物权”分不动产之典押、不动产买卖、不动产之权限、地上权、佃租、抵押权、抵役权、共有权、质权、经界识别及田亩计算法等10类，第三编“亲属”分家长及家属、养赡、亲属会、扶养之义务、亲权、亲子、兼祧、招婿承嗣等8类，第四编“婚姻”分定婚、 婚礼、婚书、婚姻年龄、媒证、聘金及聘礼、主婚、童养媳、兼祧得娶两妻、同姓为婚、预定婚姻、叔嫂为婚、买卖婚、冥婚、典妻及租妻、再醮及孀妇招夫、招夫养夫、离婚及解除婚约等18类，第五编“继承”分继承、诸子分产、分析遗产、遗嘱等4类，第六编“杂录”分民律总则、 物权及债权、婚姻、亲属及继承等4 类（据编纂者称：“凡资料过少或不能分类者均纳入杂录篇内”）。）。书成后，当时名流许世英、黎元洪、江庸、陈福民、张耀曾、杨元洁等分别为之题辞或作序，可见其整理、编纂之事在当时颇受关注和重视。该书于民国十三年（1924年）1 月由上海法政学社出版，上海广益书局发行。

不过，真正大规模地整理、编纂清末与民初的民商事习惯调查资料，还是1926年（民国十五年）前后由北洋政府司法部民事司进行的（但从有关史料-特别是1927年的《司法公报》第242 期所载单豫升为《民商事习惯调查录》所撰之“序”-推测，此前司法部一直派有“专员从事整理”），主其事者乃是民商习惯编纂室李＠①。李＠①早先曾在北洋政府修订法律馆专任调查员，“于民商习惯素有研究，对于编纂职务欣然乐从。积之累月”，遂于1926年4 月编成《各省区民商事习惯调查报告文件清册》（注：见前引北洋政府第232 期《司法公报》所载之汤铁樵所撰《各省区民商事习惯调查报告文件清册叙》及李＠①所撰前言。），后以北洋政府司法部“司法公报第三十七次临时增刊”之名由第232期《司法公报》刊出。 该清册将当时司法部及修订法律馆所收集和收藏的清末及民国年间全部民商事习惯调查资料悉加整理，编成目录。目录分两部，第一部为“前清时代之民商事习惯调查报告文件”，其下又分“民事习惯调查报告文件”、“商事习惯调查报告文件”及“附属文件”3类； 第二部为“民国时代之民商事习惯调查报告文件”，其下亦分“民事及商事习惯调查报告文件”、“商事习惯单独调查报告文件”及“附属文件”3类。 两部之“类”以下均按省县分“项”与“目”。

据李＠①所编《各省区民商事习惯调查报告文件清册》统计，清末之“各省调查报告甚为丰富”，而民国之调查报告“到部者数量虽少而内容精细”。具体而言，当时清末存留之“民事习惯调查报告”竟多达828册（不计重复部分，下同），除安徽一省可能因多年未加清理、 以致散佚之外，其余各省均有报告资料保存下来；其“商事习惯调查报告文件”则存有直隶、江苏、浙江、福建、湖南、四川、广东、广西、贵州、奉天、吉林等11省共计53册（其中尤以广东最多，占28册）；其“附属文件”亦存直隶、广西、吉林3省“诉讼习惯”4册及修订法律馆调查民事习惯2册（同时还附有江苏苏州婚书格式6件）共计6册。 相比较而言，民国时期所获调查资料则要少得多（当时政局不定、社会动荡乃其主要原因），各高等审判厅处呈送“民事及商事习惯调查报告”者仅有直隶、山东、河南、山西、陕西、甘肃、安徽、江西、江苏、浙江、福建、湖北、湖南、奉天、吉林、黑龙江等16省及热河、绥远、察哈尔3特别区共计67册；此外，单独呈送商事习惯调查报告者仅山东省1册；其“附属文件”则存有奉天省高审厅呈送之“关于民商事奉天省各种单行规则章程”、“现行律例关于民事有效部分”各1册， 及修订法律馆调查员李＠①编呈之“票据习惯参考资料报告书”、“北京商界及银行票据习惯调查报告书”各1册，共计4册。这样，到1926年为止，北洋政府司法部所收集、保存之民商事习惯调查资料，自清末迄于民国，不计重复文件，共达959册，其中清末调查所得887册，民国调查所得72册。

对于以上所有资料，当时北洋政府司法部已计划汇编成《民商事习惯调查录》一书。由于清末各省所报习惯多属问答体，而民国各省区所取习惯皆为陈述体，故全书拟分两大卷，民国编为上卷，清末编为下卷。据《民商事习惯调查录凡例》（注：该凡例由李＠①撰写，载前引北洋政府第242 期《司法公报》。以下引文中的标点均系引者所加。）称，该书“分类标准，原拟就各省区所报习惯，察其性质，应归民商律草案目录之某项者，详为编列。旋以整理结果，各省区报告册内所述习惯，按诸学理上之分类，缺漏甚多，际此国势纠纷之会，欲令各省区高审厅调查补充，未知尚待何时故仅立民商法各编编名，分别省县录列习惯，见仁见智，一任阅者之玩索”。这就使得其体例与前述《中国民事习惯大全》有所不同。此外，该书“各则习惯后所录按语均系原报告书中附载之件，凡冠以‘说明’二字者系由编者增加。”此书由当时的司法部民事司编纂（民商习惯编纂室李＠①主其事），经参事厅校勘后付印。但“因卷帙甚繁，故分期编纂，由司法公报临时增刊陆续发表”。

据北洋政府第232 期《司法公报》所载“司法部整理民商事习惯分期编印预告”，所有调查资料计划分13期刊出：第1 期为《各省区民商事习惯调查报告文件清册》，第2～7期分别为《民商事习惯调查录》上卷（民国时代）：“卷之一民律总则习惯”、“卷之二物权习惯”、“卷之三债权习惯”、“卷之四人事习惯”、“卷之五商事习惯”， 第8～12期分别为《民商事习惯调查录》下卷（前清时代）：“卷之一民律总则习惯”、“卷之二物权习惯”、“卷之三债权习惯”、“卷之四亲属习惯”、“卷之五继承习惯”、“卷之六商事习惯”，第13期为《民商事习惯调查录》之“附编（前清时代）：民情风俗”。这13期资料若能全部如期刊出，则今人当可一睹当年民商事习惯调查之完整风貌与成果焉。至为可惜的是，待第1、2两期以司法公报第37、38次临时增刊（亦即《司法公报》第232、242期）出版之后，历史的车轮已滚至1927年底。很快，随着北洋政府的土崩瓦解，整理、编纂民商事习惯调查资料一事亦宣告半途而废。其结果，其中诸多宝贵资料至今仍不知尘封何处。

20世纪上半叶对于民商事习惯调查资料的最后一次整理出现在南京国民政府之民事立法进入高潮的1930年（民国十九年），其主要成果乃是该年5 月司法行政部将前北京政府司法部所编《民商事习惯调查录》之民国时代之民事部分酌加修订后先行付印，这便是传之今日的《民商事习惯调查报告录》。至1943年，以后者为依据，中华法令编印馆又编译、出版了《（日华对译）中华民国习惯调查录》。此后，台湾进学书局（台北）于1969年又再次影印、发行了1930年由前南京国民政府司法行政部编印之《民商事习惯调查报告录》。

四 当时之意义

商标调查报告范文第7篇

最新市场调查报告范文一

1.生产情况

据调查，国内以电暖器为主要产品的生产企业为数不多，大约30多家。20xx年，这些企业电暖器总产量约240.19万台。其中年产量超过10万台的主要有广东美的家电厂、宁波天工实业公司八家企业。这八家企业电暖器总产量约209.53万台，占国内电暖器总产量的87.24%。具体数字见表一(略)

以上情况表明：虽然电暖器行业目前处于起步阶段，但生产集中程度都非常高。特别是产量排行第一的广东美的家电厂，其产量超过国内总产量的四分之一，在本行业中处于明显的垄断地位。

2. 销售情况

据对北京、大连、沈阳、济南、杭州、武汉六个城市的27家大商场的调查，20xx年总销量约为71000台。其中，销量超过5000台的有大连商场、大连百货大楼五家商场，年销售总量约44447台，占27家销售总量的62.2%。具体数字见表二(略) 以上情况表明：与电暖器生产的高度集中类似，电暖器销售的集中程度也非常高。这种现象一方面反映了电暖器市场正处于开发阶段, 大部分商场都把电暖器作为试销商品经营,把电暖器作为主要商品经营的为数甚少;另一方面，虽然经销电暖器获得

成功的商场数量不多，但这些成功者的事实至少说明，电暖器极具市场潜力，具有良好的发展前景。

3.各种品牌的竞争(略)

4.市场分析与展望(略)

产品与建筑面积、供热面积的分析，产品生产和销售情况的分析(略)

5.几点建议(略)

产品调查是市场调查的主要内容之一。产品市场调查报告的行业性、专业技术性很强。其内容一般包括：产品的品牌、质量、款式、功能、价格、技术、服务、消费，及对产品的评价、意见、要求、产品的市场销售、市场展望等。上述市场调查报告范文侧重于对产品的生产、销售、品牌等情况的介绍，运用数字分析、对比、排位等方法分析，尤其是第四部分对影响产品销售的建筑面积、供热面积等深层背景进行分析，并进行预测，使文章更有力度，在此基础上所提出的对策和建议，必然显得理据充实，说服力强。

(四)市场调查报告的结尾

结尾是市场调查报告的重要组成部分，要写得简明扼要，短小有力。一般是对全文内容进行总括，以突出观点，强调意义;或是展望未来，以充满希望的笔调作结。视实际情况，有时也可省略这部分，以使行文更趋简炼。

最新市场调查报告范文二

一、调查报告的概念

调查报告是通过对典型问题、情况、事件的深入调查，经过分析、综合，揭示出客观规律的书面报告。 调查报告是一种重要的公务文书，应用范围相当广泛。它可以为党的方针、政策的制定和修改提供有价值的第一手材料;为领导机关掌握情况、研究问题、进行科学决策提供依据;可以引导人们正确看待社会的热点、焦点问题，为两个文明建设服务。

二、调查报告的特点

(一)针对性。调查报告应社会的实际需要而产生。在党和国家的各项方针、政策贯彻执行中，常常会出现新情况、新问题需要研究解决，也常常有好的经验需要推广，调查报告正是从这一客观需要出发，就现实工作急需解决的各种问题，有针对性地进行调查研究之后所作的书面回答。

(二)真实性。调查报告是为解决实际问题撰写的，因此，客观事实是调查报告赖以存在的基础。写调查报告，从调查对象的确定，到开展调查活动，从对问题的分析研究，到提出解决问题的途径，都要以大量的充分确凿的事实作为依据。真实是调查报告的生命线。

(三)论理性。调查报告不同于一般文章，就在于它是通过对大量材料的分析与综合，揭示出事物的客观规律。分析与综合的过程，揭示事物客观规律的过程，就是论理过程。由事论理，寓理论事，最后引出结论。

(四)典型性。调查报告的典型性表现在两个方面：一是调查对象典型;二是文章所运用的材料典型。好的调查报告不仅对调查对象总结工作、提高认识具有指导意义，更重要的是对全局性工作具有现实意义和普遍的指导意义。

(五)时效性。调查报告回答的是当前工作中迫切需要解决的问题，它的时间性很强。因此，写调查报告，从调查研究到定稿的各个环节都要抓紧时间，否则，时过境迁，就失去了指导意义。

三、调查报告的分类 根据内容的不同，调查报告分为基本情况调查报告、新生事物调查报告、典型经验调查报告和揭露问题调查报告等。

(一)基本情况调查报告。就是关于某一领域、某一地区、某一单位或社会的某一方面基本情况的调查报告。

(二)新生事物调查报告。这是及时向社会比较全面地介绍某一新生事物的调查报告。通过揭示新生事物成长的规律及其产生的意义，向人民展示它的强大生命力，并通过预见性的判断推出它的发展趋势，达到指导工作的目的。

(三)典型经验调查报告。就是对某一地区或单位贯彻执行党和国家的方针、政策的典型经验进行总结、推广的调查报告。它不仅可以起到表彰先进、树立典型的作用，而且可以推广典型经验，用于指导面上的工作。

(四)揭露问题调查报告。这是对工作中发生的重大事故、出现的严重失误所写的调查报告。这种调查报告通过全面、深入、细致的调查，用确凿的事实说明事故或问题发生的原因、情况和结果，分析其产生的背景及性质，以澄清是非，查明真相，达到解决问题，批评教育，告诫人们吸取教训的目的。

四、调查报告的撰写 撰写调查报告要把握三个环节：一是深入调查，获取材料;二是认真分析研究，揭示客观规律，确定主旨;三是精心谋篇布局，完成撰拟工作。

调查研究是撰写调查报告的先决条件。没有调查研究，就没有报告。只有进行深入细致的调查研究，占有丰富的材料，才有写好调查报告的基础。通过调查获取大量材料，通过分析整理，分析研究，归纳一个个论点，在此基础上，才能找出规律性的东西，这是调查报告的主旨。

调查报告的结构、内容和写法的基本要求：调查报告一般由标题和正文两部分组成。

(一)标题。调查报告的标题形式比较灵活，通常有两种构成形式：一种是单行标题，一种是双行标题。单行标题又分两种形式;一种是公文式标题，由事由和文种构成，如《关于邯郸钢铁总厂管理经验的调查报告》;另一种是内容概括式标题，如《联合之路就是生财之路》、《湖南农民运动考察报告》。双行标题又叫主副式标题，由主标题和副标题构成，如《亏损企业的现状不容忽视关于市亏损企业的调查报告》。 无论采用哪种形式拟制标题，都要力求做到简洁、醒目、观点鲜明。

(二)正文。调查报告正文的结构一般由前言、主体和结语三个部分组成，其各部分的基本内容和写作要求如下：

1、前言。着重介绍基本情况并提出问题。一般概括说明三方面内容：一是调查工作的基本情况，二是调查对象的基本情况，三是调查研究结论的提示。但不同的调查报告，前言内容的基本事项不完全相同，也有的调查报告，没有前言部分，起笔直接进入主体部分。

2、主体。这是调查报告的核心内容，也是对调查研究结果的具体引证、说明部分。其结构形式主要有两种：一种是纵式结构，根据事物的发生、发展、结局过程来组织材料。另一种是逻辑结构，即根据事物的内在联系，分几个部分来安排材料，各部分可以设小标题，也可用序号标出，各部分之间可以是并列关系，也可以是递进关系。

3、结语。调查报告的结束语，带有结论性质，总结概括全文提出相关的建议，或对策等，是分析问题、解决问题的必然结果，要求简明扼要，言尽即止。

五、撰写调查报告应注意的问题

(一)掌握分析研究三步曲，提示事物的客观规律。分析研究贯穿于调查报告写作的全过程。首先，调查本身就伴随着分析研究。没有分析研究，就不可能选准调查对象;没有分析研究，调查的内容、方法、提纲也不能事先确定。其次，面对调查获取的大量原始材料，要进行去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里的分析研究。第三，只有经过认真地分析研究，才能真实地反映由材料分析到提出观点得出结论、提出建议办法的必然性。这一步分析研究与前两步的分析研究有所不同，它是前面两步分析研究的集中体现，因而更深入、更完整、更系统，更具有理论价值。

(二)用事实说话，把观点和材料统一起来。应该注意两点：一是要善于选择运用具体、典型的材料说明观点，其中包括典型事例、综合性材料、对比性材料和数据等。二是善于综合运用叙述、说明、议论的表达方式，把观点和材料紧密结合起来。 例文 典型经验调查报告 关于邯郸钢铁总厂管理经验的调查报告 (国家经贸委、冶金部 20xx年x月x日) 河北省邯郸钢铁总厂(以下简称邯钢)是19xx年建设的老厂。19xx年，邯钢厂与其他钢铁企业一样，面临内部成本上升、外部市场疲软的双重压力，经济效益大面积滑坡??(略)，为此邯钢从19xx年开始推行了以模拟市场核算、实行成本否决为核心的企业内部改革，??加强了企业内部经营管理，5年来实现了效益和钢产量超过了前xx年的总和，邯钢由过去一个一般的地方中型钢铁企业跃居全国11家特大型钢铁企业行列。

一、抓住成本这个牛鼻子不松手，抓住成本否决这个关键不留情，抓住效益这个中心不动摇，是邯钢管理经验的关键所在。

(一)关于模拟市场核算的具体做法

商标调查报告范文第8篇

一、抓经济户口“岗区责任制”、做好监管模式深化工作

要按照《江苏省工商行政管理系统经济户口管理办法》、《江苏省工商行政管理系统企业信用分类监管实施办法》和扬州局经济户口考核细则及邮工商（2006）60号下发的经济户口管理《六项制度》的要求，深化全系统监管模式改革，进一步加强经济户口管理工作，确保人人肩上有担子，个个身上有压力，按照基层工商分局实行定岗位、定人员、定区域、定责任、定奖励，执行严格考核的“五定一考核”办法，明确分局岗区的划分、岗区责任人工作职责、考核及奖惩，做到“五了解、十到位”，贯彻我局制定的《关于全面推行经济户口岗区责任制实施意见》，将监管责任分解落实到人，确保纵向到底、横向到边、责任到人，力争使我局的经济户口管理工作再创新的经验。

二、抓监管“五大”检查，做好市场主体安全工作

为了扎实有效地推进经济户口管理，关健是经济户口管理的综合、定期、专项、重点和无照“五大检查”，必须完善监管措施，以人为本，抓好监管职能与二版软件的结合，切实做好市场主体信息的收集、整理和记录工作，保证企业信息资料的及时准确、完整规范。在日常巡查中突出“五个重点”：无照经营、超范围经营、重热点行业、注册资本分期到位、案后回查和警示记录；对涉及13个重点行业、热点行业的各类主体监管一年不少于两次实地检查，落实安全职责、监管重点和工作责任，建立健全重热点行业主体的安全档案。在检查中应做到“十要”。即：“检查要全方位，应查要不留死角，必查要完整，抽查要重点，专项检查项目要清楚，是否违法填写要准确，轻微违法整改要限期，责令回查要到位，巡查表检查要真实，录入要准确。”通过抓好重点主体和热点行业的检查，消除监管死角和盲点。对安全生产管理中遇到的疑难复杂问题及时向当地政府汇报，争取支持，确保安全生产形势的持续稳定。

三、抓无照经营取缔工作，做好个私经济发展

无照经营是当前监督管理方面存在的十分突出的问题，2007年要继续加大对无照经营的查处取缔工作力度。一是加强对查处取缔无照工作的组织协调工作，逐步建立由各乡镇政府牵头、相关部门共同参与的监督管理机制，努力实现对无照经营查处取缔工作由一个部门的行为转变为多部门的共同行为，进而由部门行为上升为政府行为；由突击行为发展为长效规范管理行为，努力将无照率控制在尽可能小的范围内。二是查处取缔从事涉及人民群众生命健康和涉及安全的重点行业无照经营行为，要加强与有关部门的联系和沟通，切实落实责任，确保监管到位。三是坚持疏、堵结合的原则，对符合登记条件的无照经营户要及时引导其办照，对因前置手续审批问题产生的无照经营问题，各分局要向所在地的乡镇政府汇报，依法进行查处，问题仍未解决的，由分局将其情况书面报市局，市局将分局检查出来涉及前置审批的行业向市政府汇报，并报相关部门协调解决，力争把问题消灭在萌芽之中。要把查处无照同引导私营经济发展结合起来。各工商分局要根据各地情况，在经济较发达地区，重点引导私营企业在扩大经营规模、提高科技含量、增强品牌效应等方面下功夫，努力把个体私营经济做大、做强、做响，逐步培育发展一批有较强市场竞争力的大型企业集团；在经济发展状况一般或相对落后的地区，要本着实事求是的态度，重点是通过帮扶和引导，做到数量和质量并重、城市和乡镇并举，形成个体私营经济大发展的态势。同时还要发挥当地农村剩余劳动力和丰富的农副产品资源优势，引导个体私营经济面向市场，大力发展农副产品加工业、来料加工业、运输业、建筑业等。

四、抓个体验照和企业年检，做好“亮照工程”工作

按照“谁受理，谁负责”的原则，通过个体验照和企业年检，严把前置审批手续年检审查关，提高依法履职的意识，严格遵守《企业年度检验办法》的规定，切实加强对前置许可手续的审查，加强对公司制企业注册资本的审查和企业登记住所与实际经营场所统一性的审查。对不符合条件的个体和企业坚决按照省局文件要求处理，不得变通过关，确保监管职责到位。随着今年企业年检职能的下放，各分局要以此为契机，结合今年企业年检新的特点，落实年检工作流程化、规范化管理，实现年检受理微机录入先查询、年检信息同步录入、年检资料到期归档。年检结束后各工商分局通过年检验照，已进一步了摸清辖区内市场主体的基本情况，这时要大力开展“亮照工程”，一方面深入开展证照规范化管理达标示范街（镇）活动，另一方面对个体工商户、企业强化证照管理，做到经营必须有照，有照必须亮照，通过多种措施和手段增强市场主体持照、亮照的意识，对不亮照要依法给予处罚。7月和9月份市局将分别组织开展年检工作质量、亮照管理互查，真正做到“有照与前置许可手续一致，亮照登记事项与实际情况一致、”。每次互查后，并将情况进行总结和通报。

五、抓正常市场主体退出机制，做好后延监管工作

2007年依据法规和上级局的要求，市局对06年未年检的企业制定统一简便易行的各类市场主体退出操作办法，在全市范围内统一组织实施，建立动态管理制度，畅通退出渠道，及时清理名存实亡的各类市场主体。对市场主体退出后要建立督查机制，健全后延监管措施。各分局要积极探索对被吊销营业执照企业的后延监管工作，一是利用年检切实做好企业数据库的清理工作，对发现的注销数据，年检经办人员要及时负责地将辖区内注销数据与保证书式档案和电子档案的一致性，提高数据准确率。二是采取案后回查措施，重点检查被吊销营业执照企业是否已停止经营活动，是否进行清算，是否办理注销登记；三是对被吊销营业执照企业设立的分支机构责令停止经营活动并依法办理注销登记，四是对被吊销营业执照企业其投资的相关企业，要责令限期办理变更登记；五是对吊销营业执照负有清算义务的投资人在未履行清算义务的情况下，限制其对外投资，对被吊销营业执照负有个人责任的法定代表人以及法规规定负有责任的有关人员，依法进行警示限制，做好后延监管工作。

六、抓商标注册，做好创牌工作

1、积极加强商标注册的宣传引导，促进我市注册商标总量的迅速提升。

商标注册是商标创牌的基础。07年商标注册工作一是要积极引导个体私营企业申请注册并使用商标，逐步从借“牌”生产转向自主品牌经营，对有条件的生产型、实业型私营企业，指导其走品牌发展之路，引导其熟练运用商标战略做大做强、做出品牌。二是要大力鼓励发展服务商标注册，引导餐饮、沐浴休闲以及其他具有较强地方特色的服务型企业申请商标注册，特别引导好老字号服务企业通过商标注册保护自身字号这一无形资产，通过商标战略运作树立企业信誉，扩大企业影响力。三是要对我市知名度较高的企业，引导其注册联合商标和防御商标，积极申请商标国际注册，增强企业知识产权保护能力。

2、继续推动实施商标品牌战略，让政府以及广大投资者充分认识到商标创牌的积极意义。

注册商标的根本目的是为了提高商标的社会知名度，从而为本企业获得更丰厚的利润回报。07年，一是要积极支持企业争创省、扬州市著、知名商标，直至中国驰名商标。对参与申报认定的企业主动予以指导，帮助企业准备资料。二是尤其要积极支持我市更多企业参与知名商标的申报认定，引导、鼓励他们先走上创牌之路，再逐步发展壮大。要重点培植农产品知名商标、老字号知名服务商标和私营企业争创知名商标，大力提高老字号、农副产品和私营企业知名商标的比例。三是要积极构建创牌梯队。进一步细化争创品牌企业的发展规划，排出一批基本具备条件、发展后劲足、前景好的企业，分层次抓好培育发展工作，建立扩大争创品牌企业的后备队伍。各分局要积极引导企业创牌，促进我市确保著名、知名商标申报数在去年的基础上增长。

同时，要继续做好品牌兴农推动工作，积极发挥工商作为商标行政管理的职能作用，采取切实有效措施，有针对性地选择农业产业化龙头或骨干企业，以商标为纽带，实施“主导产业＋优势品牌”战略，倡导“公司＋基地＋农户”的利益联结模式，实行“统一规则、统一标准、统一生产、统一品牌、统一上市”的策略，加快农业产业化步伐，促进农业结构战略性调整。一是重点围绕优质稻米、特色水产、优良家禽、特色蔬菜等尽快形成一批具有地域特产、竞争力较强、集生产、加工、销售、服务于一体的农副产品企业商标。二是积极帮助申请农产品地理标志注册和保护与培育工作，对已申报注册的证明商标，要积极加强与国家工商总局商标局联系和沟通，力争年内完成注册工作。

七、抓商使用规范管理、做好“三牌”检查工作

品牌商标贴牌、商标印制以及品牌专卖是保护商标专用权的重要关口。07年，要把严厉打击侵犯商标专用权的违法行为，作为构建和谐商标品牌市场的重要一环抓。一是要开展好贴牌加工企业、商标印制企业和专卖店（场）专项执法检查，在充分调查摸底的基础上，开展全市定牌加工企业、商标印制企业和专卖店（场）专项检查，从源头上遏制商标侵权行为的发生。二是要将我市现有的著、知名商标企业列入重点保护范围，发挥“华东六省一市”和“淮海经济区”商标保护协作网的作用，与企业联手协作，开展跨区域的打假行动，依法对品牌商标进行特殊保护，为品牌企业的发展壮大营造良好的法治环境。三是要指导企业加强商标的自我保护，逐步建立和完善商标信息网络，增强市场预警功能，不断增强企业自我防范意识。四是要进一步强化部门保护协作机制，一方面积极推行联合执法，形成执法合力；另一方面发动社会各方积极参与，在维护消费者合法权益的同时，推动商标专用权保护工作的深入开展。

八、抓日常广告监测，做好违法广告整治工作

1、做好利用新闻媒体的广告监测工作，努力净化广告主流媒介市场秩序。

07年，我们要继续按照扬州局及我局《广告监测制度》的要求抓好广告监测工作。一是开展日常监测，依据监测情况形成《广告监测情况通报》，及时向电台、电视台、报社等相关广告者通报监测对象的违法率、违法量、主要违法表现等；二是迎接并配合扬州局开展1-2次的集中广告监测和互查活动；三是开展专项整治行动，根据监测结果，严肃查处并曝光一批典型广告违法案件的广告主、广告经营者、广告者，并将情况通报有关部门共同加强管理。

2、以查处医疗美容等违法广告整治为重点，促进广告市场长效化管理。

一是根据省市局工作意见精神，对广告经营活动中存在的情节严重、影响恶劣、群众反映强烈的典型虚假违法广告，特别是利用新闻媒体的虚假医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务、房地产和致富信息广告，进行集中治理，严厉打击。并适时与卫生、食品药品监督部门联手开展行动，整治我市的医疗、药品、食品、医疗器械经营秩序，重点加强对国庆、中秋、元旦等节日期间保健食品广告的监督检查，依法查处未经审批擅自、篡改审批内容及宣传疗效的保健食品广告，与其他职能部门一起共同维护保健食品市场秩序。同时，加强房地产广告和印刷品广告监管，重点加强固定形式印刷品广告的检查，及治理房地产企业投资增值、回报率等违法宣传。二是加强广告审查员培训，提高单位负责人法律意识和自律水平，促进其能够依法广告，巩固齐抓共管、标本兼治的管理体系。三是根据扬州局意见精神，在全市逐步实施媒介广告信用评价管理，将媒体广告经营资格检查情况、媒体广告的违法率、违法量、虚假广告及其他严重违法广告的数量等列为广告信用指数评价指标，对媒体实行分级分类管理，并将评价结果定期向相关部门进行通报。四是加强户外广告监管，严格把关，凡广告未经登记和未标明广告登记号以及内容违法的，要严肃查处。五是继续加强和完善广告协会建设，交流各广告经营单位经营情况，通报主要违法事实、违法量和违法率，尤其是发挥好协会的“三自”作用，共同维护和促进我市广告经营市场的经济秩序。新晨

九、抓联络员制度建设，做好企业与工商沟通工作

根据扬州局工作意见的要求，07年，将在著名商标企业建立商标和广告联络员制度。一是定期组织商标广告联络员开展法律法规培训，引导企业灵活运用品牌战略，规范广告经营行为，促进企业健康快速发展。二是主动听取企业意见建议，积极为企业排忧解难。三是及时传递政策法规信息，帮助企业更快更好发展。四是指导联络员准确填报好本企业著名商标企业调查表和广告经营企业调查表（表式扬州工商局将另行下发），确保上报数据及时、准确和完整。通过联络员制度建设及时了解企业的经营状况和法律需求以及要求工商部门服务的内容，一方面为了防止企业违法违规行为的发生，另一方面又要为促进企业健康发展提供服务。

商标调查报告范文第9篇

为，指导盘活闲置商标。

3.进一步科学、规范引导争创驰、著、知名商标。立足产业发展需要，分级开展创牌辅导。

4.进一步发挥品牌效应。健全驰、著、知名商标企业回访制度，工商所对辖区内驰、著、知名商标企业回访一遍；工商所日常巡查监管必须认真了解商标注册、使用情况，指导企业用好优惠政策。

5.建立健全制度推进商标行政保护本文来自红盾文苑网站工作。区局适时通报商标办案情况，每半年评析一次“商标侵权典型案例”。加强业务指导，强化机关商标监管人员与一线商标办案人员的互动。加强内外协作，积极发挥检查大队及工商所的办案主力军作用，加强部门之间、地区之间、政企之间的协作，不断建立健全联手打假机制。

6.突出重点推进商标行政保护工作。突出日常商标监管重点，积极支持驰、著、知名商标企业跨区、跨省维权，加强涉台商标行政保护工作。

7.适时适度开展专项行动推进商标行政保护工作。适时开展“打商标侵权

护海西品牌”专项行动，各工商所必须指导企业提前收集案件线索、整理权利证明、畅通联系渠道、提供鉴定便利等，增强保护效果。根据工商总局商标局的统一部署，适时开展保护世博会标志专项行动。

8.积极支持企业运用商标权质押获得贷款。多宣传、多指导、多推动，深入总结经验，积极稳妥推进。加强沟通、汇报，不断规范、推进商标权质押贷款工作。

9.推广商本文来自红盾文苑网站标授权经营制度。加强与商标权利人、市场主办者、商户的互动沟通，调动多方积极性，进一步摸索经验，做深、做细、做出实效。

10.持续推进出口自主品牌创建工作。强化与企业的互动，建立常态联系；进一步指导企业做好商标境外注册工作，鼓励企业逐步扩大在出口商品上使用自有商标的比例；对遭遇国内外商标侵权的企业提供及时的维权协助。

11.不断深化“商标富农”工作。坚持把推动运用农产品商标、地理标志商标促进农民增收作为一项常态的重要工作来抓。开展“一县一地理标志”工作，每个工商所要重点扶持一件涉农商标。要着重在管理、规范、发挥效应和保护上下功夫，争取实现注册一件、用活一件、规范一件、惠及一方。

12.加强商标监管信息化应用。继续做好新注册商标的录入工作，充实完善注册商标基础数据库。用好“福建省实施商标战略信息平台”，着重加强商标转让平台的应用。 14.加强业务培训。区局将适时举办商标业务培训班，要着重加强对工商所商标监管人员的培训，积极探索、总结工商所如何加强商标监管工作。把深入指导作为推进工作的重要抓手，推动商标监管工作由粗放监管向精细监管转变。

二、广告监督管理工作要点

1.加强组织领本文来自红盾文苑网站导，制定广告业发展规划计划。要增强履职意识，把促进广告业发展纳入重要的议事日程。要依据《关于促进××省广告业发展的指导意见》和我区实际，制定广告业发展规划，明确促进发展的具体措施。

2.深入广告企业调研，加大指导扶持力度。要加强调研工作，摸清广告企业底数，学习了解广告企业的管理知识和客观规律，深入探讨发展的具体举措，为企业的发展出谋划策；加强引导广告企业诚实守信，营造良好的广告业发展环境。

3.突出广告专项整治重点。紧紧围绕把广告违法率控制在1％以内的工作目标，继续重点整治直接关系人民群众健康安全的医疗、药品、食品等广告，做到“四个从严查处，一个严厉打击”。

4.增强广告案件查处震慑作用。要把重点放在查处大要案件上，严查快办典型案件，突破疑难复杂案件；对屡次违法广告的经营单位以及涉及的产品，依照有关规定暂停其广告业务或暂停广告；加强行政执法部门与刑事司法部门的衔接，对已涉嫌构成虚假广告罪的，应依法做好涉嫌案件移送工作。 6.加强广告市场巡查监管。加大对广告企业的行业管理力度，结合经济户口管理平台建设，推进广告企业信用分类监管。工商所要落实片段长责任制，做好《基层工商所巡查记录表》的登记，建立对辖区广告市场的巡查监管制度。

7.加强广告行政执法工作。认真执行案件查办落实情况报告制度，强化广告案件的督查督办，对检查发现、上级交办、有关部门移送、群众投诉举报的广告案件，要做到件件有着落，件件有反馈。

商标调查报告范文第10篇

一、商标监管工作

（一）推行行政指导工作，实施商标品牌战略

1、建立制度，抓好落实。为了明确实施商标品牌战略的指导思想、基本原则、发展目标、重点工作措施和工作要求，制定出台培育商标品牌工作五年规划、明确挂点领导，任务到科室，责任到人员。实施“五书”商标服务指导制，即《商标保护提示书》、《商标违法告诫书》、《商标印制管理提示书》、《商标注册证有效期续展提示书》、《商标品牌策略提示书》。原创：为了抓落实工作，建立《商标法律宣传制度》等八项制度。

2、贯彻部署，分解任务。3月底，组织召开由各县（市、区）局分管领导和股长参加的行政执法工作会议，传达贯彻全省商广工作会议及《关于开展商标广告信息情况调查工作的通知》文件精神，围绕省局商标广告绩效评估内容，结合我局实际，部署开展商标广告信息情况调查工作，制定下发《市局2006年商标广告管理工作绩效评估办法实施细则》，明确目标，落实责任，重点抓好商标广告信息调查、推行行政指导、推进实施商标品牌等方面工作。

（二）加大知识产权保护，继续抓好专项行动

1、组织开展打击假冒伪劣、“傍名牌”商标侵权的专项行动。

2、查处以食品、药品、农资等与老百姓生活密切相关的商品商标为重点监管对象。

3、以利用企业名称侵犯驰名、著名商标权益行为和农产品商标、地理标志商标的侵权假冒行为为整治重点，县局开展保护“万利达”商标专用权行动，全县分三个组九个片对所有电器经营户进行检查，共出动执法人员20人次，车辆3台次，检查电器经营户30户。

4、以商标印制、定牌加工、展销会等为重点监管环节。

5、加强协作，完善商标执法联动机制。与重点企业、与新闻媒体沟通协调、与机构的联系，联手打假维权。

二、广告监管工作

加强户外广告审批监管工作

（1）在户外广告审批方面，指定专人受理、专人审批、专人录入电脑的工作机制，明确行政执法股和各工商所对户外广告的审批职责分工，把好前的审批关，并及时将户外广告的信息录入局内网业务综合信息软件。

（2）在户外广告监管方面，一是引导广告经营者依法经营。通过采取走访、座谈会等形式，进行广告法律法规宣传，指导、督促其建立台帐，落实广告管理制度，严把审查关。二是推进广告监管关口前移。在个体工商户领取执照的同时，窗口工作人员就向拟户外广告的经营者发放《户外广告登记申请表》，并对其申请提交的材料内容进行严格审查。三是加强日常巡查。以违法广告为线索，追根溯源，查处广告主、广告印刷企业非法经营行为，并对已取得《户外广告登记证》的者实行定期检查，防止擅自更改内容。四是强化基层工商所办案。通过督查、考评等形式，落实广告违法案件的办理情况。五是根据广告经营资格、广告经营行为、守法诚信状况，将广告经营单位按信用等级分为a、b、c、b四类，实行分类巡查监管。六是点面结合，通过局oa系统、形成行政执法股与各工商所、大队之间互通监管信息，把加强日常监管与专项整治有机结合。七是实施《户外广告登记证到期提示书》。

（3）在查处虚假违法广告方面，加强同城建部门密切配合，以城市综合治理为契机，抓好户外广告整治工作；把虚假违法广告专项整治工作作为重中之重来抓，结合实际，抓审批、把源头，抓案件、促规范，通过集中整治，重点查处，有效地遏制了虚假广告的泛滥势头。

（三）虚假广告专项整治工作长抓不懈

（1）采取措施，加大监管力度。一是积极开展广告诚信自律活动，注重发挥广告行业协会的作用，建立适应广告业发展要求的行业自律机制、提高广告业整体诚信意识；二是严厉打击未经审批的广告。结合日常工作积极引导广告主在医疗、药品、保健食品等广告时淡化对产品服务功能、诊疗效果的描述，突出企业的品牌和形象，让消费者认牌购药，认牌就医；三是把“打虚假”和“树诚信”结合起来，逐步实现“政府监管、行业自律、舆论监督、群众参与”四位一体的广告监管体制。四是股、所、检查大队三级联动，增强整治查处的力量。落实广告执法办案制度，规范广告执法办案行为。五是在专项治理中实行违法警示制度，轻微的由广告主和广告经营者、广告者立即改正。六是重点抓好广告明码标价工作，具体由执法股协同工商所落实。

（2）加大宣传，实时预警。原创：结合“3.15”活动，通过散发宣传单，及时消费警示；在工商红盾网和0a系统不定期典型五种虚假违法广告案例等多种形式做好整治虚假广告专项行动的宣传工作。

（3）按阶段重点开展联合整治工作。定期1个月或不定期开展联合整治工作，特别是关注容易产生虚假违法广告隐患的媒体单位、关注容易产生虚假违法的药品、保健食品、化妆品、美容服务的印刷品广告，进行有重点地开展联合整治工作。

（四）对新闻媒体广告实施长效监管

在去年实施监管的基础上，今年4月份，我局又重新修订下发了《××市新闻媒体广告经营单位信用等级评定与违法违章广告处罚记分监管办法》，按a、b、c、d四个层次评定信用等级管理，并指定专人天天监测，实行广告监测通报制度。把对新闻媒体广告监测情况，以季报形式，向上级部门、相关职能部门及新闻媒体广告经营单位进行适时通报，常敲警钟。这个办法实施以来，取得了五个方面成效：一是新闻媒体广告经营单位增强了社会责任感，加强了沟通和理解，能够处理好部门经济利益与社会效益的关系；二是增强新闻媒体广告经营单位的广告审查员工作责任感，加强了审查把关；三是建立、完善和落实“三审”制度；四是完善新闻媒体广告建档情况；五是违法违规广告率明显下降。

下阶段商标广告工作安排

1、按照工作方案，分阶段抓好扶持商标品牌发展工作的落实，对各县（市、区）局申报商标注册情况进行督促。原创：

2、认真做好督查落实绩效评估考评工作。五月份将组织人员分二组到各县（市、区）局、工商所督查开展商标专用权行动、虚假违法广告专项整治行动进展情况。

3、强化商标广告业务知识培训工作，促进商标品牌战略的实施和户外广告审批监管工作真正到位。

商标调查报告范文第11篇

一、商标监管工作

（一）推行行政指导工作，实施商标品牌战略

1、建立制度，抓好落实。为了明确实施商标品牌战略的指导思想、基本原则、发展目标、重点工作措施和工作要求，制定出台培育商标品牌工作五年规划、明确挂点领导，任务到科室，责任到人员。实施“五书”商标服务指导制，即《商标保护提示书》、《商标违法告诫书》、《商标印制管理提示书》、《商标注册证有效期续展提示书》、《商标品牌策略提示书》。原创：为了抓落实工作，建立《商标法律宣传制度》等八项制度。

2、贯彻部署，分解任务。3月底，组织召开由各县（市、区）局分管领导和股长参加的行政执法工作会议，传达贯彻全省商广工作会议及《关于开展商标广告信息情况调查工作的通知》文件精神，围绕省局商标广告绩效评估内容，结合我局实际，部署开展商标广告信息情况调查工作，制定下发《市局2006年商标广告管理工作绩效评估办法实施细则》，明确目标，落实责任，重点抓好商标广告信息调查、推行行政指导、推进实施商标品牌等方面工作。

（二）加大知识产权保护，继续抓好专项行动

1、组织开展打击假冒伪劣、“傍名牌”商标侵权的专项行动。

2、查处以食品、药品、农资等与老百姓生活密切相关的商品商标为重点监管对象。

3、以利用企业名称侵犯驰名、著名商标权益行为和农产品商标、地理标志商标的侵权假冒行为为整治重点，县局开展保护“万利达”商标专用权行动，全县分三个组九个片对所有电器经营户进行检查，共出动执法人员20人次，车辆3台次，检查电器经营户30户。

4、以商标印制、定牌加工、展销会等为重点监管环节。

5、加强协作，完善商标执法联动机制。与重点企业、与新闻媒体沟通协调、与机构的联系，联手打假维权。

二、广告监管工作

加强户外广告审批监管工作

（1）在户外广告审批方面，指定专人受理、专人审批、专人录入电脑的工作机制，明确行政执法股和各工商所对户外广告的审批职责分工，把好前的审批关，并及时将户外广告的信息录入局内网业务综合信息软件。

（2）在户外广告监管方面，一是引导广告经营者依法经营。通过采取走访、座谈会等形式，进行广告法律法规宣传，指导、督促其建立台帐，落实广告管理制度，严把审查关。二是推进广告监管关口前移。在个体工商户领取执照的同时，窗口工作人员就向拟户外广告的经营者发放《户外广告登记申请表》，并对其申请提交的材料内容进行严格审查。三是加强日常巡查。以违法广告为线索，追根溯源，查处广告主、广告印刷企业非法经营行为，并对已取得《户外广告登记证》的者实行定期检查，防止擅自更改内容。四是强化基层工商所办案。通过督查、考评等形式，落实广告违法案件的办理情况。五是根据广告经营资格、广告经营行为、守法诚信状况，将广告经营单位按信用等级分为a、b、c、b四类，实行分类巡查监管。六是点面结合，通过局oa系统、形成行政执法股与各工商所、大队之间互通监管信息，把加强日常监管与专项整治有机结合。七是实施《户外广告登记证到期提示书》。

（3）在查处虚假违法广告方面，加强同城建部门密切配合，以城市综合治理为契机，抓好户外广告整治工作；把虚假违法广告专项整治工作作为重中之重来抓，结合实际，抓审批、把源头，抓案件、促规范，通过集中整治，重点查处，有效地遏制了虚假广告的泛滥势头。

（三）虚假广告专项整治工作长抓不懈

（1）采取措施，加大监管力度。一是积极开展广告诚信自律活动，注重发挥广告行业协会的作用，建立适应广告业发展要求的行业自律机制、提高广告业整体诚信意识；二是严厉打击未经审批的广告。结合日常工作积极引导广告主在医疗、药品、保健食品等广告时淡化对产品服务功能、诊疗效果的描述，突出企业的品牌和形象，让消费者认牌购药，认牌就医；三是把“打虚假”和“树诚信”结合起来，逐步实现“政府监管、行业自律、舆论监督、群众参与”四位一体的广告监管体制。四是股、所、检查大队三级联动，增强整治查处的力量。落实广告执法办案制度，规范广告执法办案行为。五是在专项治理中实行违法警示制度，轻微的由广告主和广告经营者、广告者立即改正。六是重点抓好广告明码标价工作，具体由执法股协同工商所落实。

（2）加大宣传，实时预警。原创：结合“3.15”活动，通过散发宣传单，及时消费警示；在工商红盾网和0a系统不定期典型五种虚假违法广告案例等多种形式做好整治虚假广告专项行动的宣传工作。

（3）按阶段重点开展联合整治工作。定期1个月或不定期开展联合整治工作，特别是关注容易产生虚假违法广告隐患的媒体单位、关注容易产生虚假违法的药品、保健食品、化妆品、美容服务的印刷品广告，进行有重点地开展联合整治工作。

（四）对新闻媒体广告实施长效监管

在去年实施监管的基础上，今年4月份，我局又重新修订下发了《××市新闻媒体广告经营单位信用等级评定与违法违章广告处罚记分监管办法》，按a、b、c、d四个层次评定信用等级管理，并指定专人天天监测，实行广告监测通报制度。把对新闻媒体广告监测情况，以季报形式，向上级部门、相关职能部门及新闻媒体广告经营单位进行适时通报，常敲警钟。这个办法实施以来，取得了五个方面成效：一是新闻媒体广告经营单位增强了社会责任感，加强了沟通和理解，能够处理好部门经济利益与社会效益的关系；二是增强新闻媒体广告经营单位的广告审查员工作责任感，加强了审查把关；三是建立、完善和落实“三审”制度；四是完善新闻媒体广告建档情况；五是违法违规广告率明显下降。

下阶段商标广告工作安排

1、按照工作方案，分阶段抓好扶持商标品牌发展工作的落实，对各县（市、区）局申报商标注册情况进行督促。原创：

2、认真做好督查落实绩效评估考评工作。五月份将组织人员分二组到各县（市、区）局、工商所督查开展商标专用权行动、虚假违法广告专项整治行动进展情况。

3、强化商标广告业务知识培训工作，促进商标品牌战略的实施和户外广告审批监管工作真正到位。

商标调查报告范文第12篇

一 清末之调查

此次民商事习惯调查始于清末，这已是学界定论，但它究竟起于何时、规模多大、运作状况怎样，则因史籍记载不多，故现今著述不仅语焉不详，且常常说法不一，甚至谬误颇多。

从有关史料推测，当时至少部分省的调查局还制定有更为详细的调查规则和调查文件格式。如前述《湖北调查局法制科第一次调查各目》即载有一份《法制科调查报告例》，其中对有关调查的各项事宜（包括人员、方法、时限、印刷、用纸、字体等等）均详加规定。从该册资料所载调查目录及报告书样式来看，清末民间习惯调查内容极广，在大的方面包括“民情风俗”、“地方绅士办事习惯”、“民事习惯”、“商事习惯”、“诉讼习惯”等五“部”，比之后来民国时期的民商事习惯调查要宽泛些。而在每“部”之下又分“类”，“类”下分“款”，“款”下分“项”，“项”下分“目”，“目”下才是具体的“问题”，可见其调查内容设计至为详细。另据清朝末年《山东调查局商事习惯报告书目录》称：“本局法制科第一股遵照馆章编订调查民情风俗及地方绅士办事、民事习惯各条目，业经详请宪台批准转饬调查在案，所有商事习惯兹复由本科股员分别事类，详细拟定调查问题。”（注：中国社会科学院法学所图书馆馆藏《山东调查局商事习惯报告书目录》（法制科第一股股员李书田编纂）之序言。标点系引者所加。）以此观之，当时修订法律馆所拟定之“调查问题”亦只是大致的框架，各省往往需要根据实际情形设计出更为具体，详细的项目及问题。

二 民国之调查

清末习惯调查虽然规模极大，但在历行约4 年之后却因清廷被废而中止。民国时期重开民商事习惯调查运动是在1918年（民国七年）初，而其发轫则在1917年冬。

奉天高等审判厅的呈文还对该省民商事习惯调查会的人员组成、机构运作及经费筹措等等做了说明。北洋政府司法部在批文中指出：“该厅所拟设奉省民商事习惯调查会专任调查各地习惯，所见极是，殊堪嘉尚。查民商习惯甚为复杂，不独奉省为然。该厅率先设立民商习惯调查会，拟将调查所得汇集成书， ……自应照准”（注：前引第242期《司法公报》第3页，标点系引者所加。下文引用资料未注明出处者， 均出自该期《司法公报》。）。此后，北洋政府司法部于民国七年（1918年）一月二十九日草拟了“通令各省高审厅处仿照奉天高审厅设立民商事习惯调查会，并限自令到日起四十日以内报部”的训令，经当时的司法总长、著名法学家江庸核定后，于同年二月一日发往各省区，“民商事习惯调查事务遂至通行全国”。

对于此次民商事习惯调查，北洋政府司法部颇为重视，特委任参事汤铁樵“综其事”。汤铁樵“以吾国五方风习错综不齐，民商习惯又极复杂，若调查入手未有准绳，将来挂一漏万，举细遗大、甚至纠牵不析，则实效不可得而睹矣。覃思兼旬，乃为之条析事类，厘定项目，制为程式，颁行各省。并将奉厅章程略加修改，通令各省法院附设民商事习惯调查会，其会员除法院人员外，兼理司法县知事、承审员及其他法团人员，皆许入会，俾得合力齐举。此都七年事也”（注：前引北洋政府第232 期《司法公报》所载汤铁樵撰“各省区民商事习惯调查报告文件清册叙”。标点系引者所加。）。在这期间，除少数边远地区之外，各省区均已先后成立民商事习惯调查会（惟新疆省以及宣告独立之广东、广西、云南始终未加举办），并且大多数省区很快将各自的第一期调查报告书送至司法部。鉴于各省区第一期报告书所用格式、体裁、用纸等等各不相同，司法部又由参事汤铁樵拟定了统一的民商事习惯调查会报告书式，用纸及编制办法，于1919年（民国八年）1月16 日颁发全国施行。

经过这一番努力之后，当时民商事习惯调查的具体运作已相当规范。在组织机构方面，中央由司法部负总责，其附设之法律修订馆（当时已恢复，以取代原来附设于司法部的“法律编查会”）专其事；各省区则在高等审判厅内设“民商事习惯调查会”为专门机构，由高等审判厅厅长兼会长，下属各审判厅厅长、推事及兼理司法各县知事、承审员为会员，各级检察厅检察长、检察官暨审检各厅书记官得自愿加入，各调查会还设有常任（或专职）调查员及其他各类工作人员。在运作规程方面，各省区调查会几乎都制定了专门的“会章”、“调查规则”和“编纂规则”（注：前引北洋政府第242 期《司法公报》以绝大部分篇幅刊载了京兆、直隶、奉天、吉林、黑龙江、河南、山东、山西、江苏、安徽、江西、浙江、福建、湖北、湖南、陕西、甘肃、四川、贵州、热河、绥远、察哈尔等22省区民商事习惯调查会的“会章”、“调查规则”和“编纂规则”。），对有关习惯调查的各种事项均详加规定。

三 资料之整理

纵观20世纪前期中国之民商事习惯调查运动，真正有影响者仅清末与民初两次，且每次持续时间均在4年上下， 最后也都因政局动荡而中断。不过，这两次习惯调查运动虽然历时都不算太长，但组织严密、规模巨大，其所获资料也极为丰富。

对于以上所有资料，当时北洋政府司法部已计划汇编成《民商事习惯调查录》一书。由于清末各省所报习惯多属问答体，而民国各省区所取习惯皆为陈述体，故全书拟分两大卷，民国编为上卷，清末编为下卷。据《民商事习惯调查录凡例》（注：该凡例由李＠①撰写，载前引北洋政府第242 期《司法公报》。以下引文中的标点均系引者所加。）称，该书“分类标准，原拟就各省区所报习惯，察其性质，应归民商律草案目录之某项者，详为编列。旋以整理结果，各省区报告册内所述习惯，按诸学理上之分类，缺漏甚多，际此国势纠纷之会，欲令各省区高审厅调查补充，未知尚待何时故仅立民商法各编编名，分别省县录列习惯，见仁见智，一任阅者之玩索”。这就使得其体例与前述《中国民事习惯大全》有所不同。此外，该书“各则习惯后所录按语均系原报告书中附载之件，凡冠以‘说明’二字者系由编者增加。”此书由当时的司法部民事司编纂（民商习惯编纂室李＠①主其事），经参事厅校勘后付印。但“因卷帙甚繁，故分期编纂，由司法公报临时增刊陆续发表”。

20世纪上半叶对于民商事习惯调查资料的最后一次整理出现在南京国民政府之民事立法进入高潮的1930年（民国十九年），其主要成果乃是该年5 月司法行政部将前北京政府司法部所编《民商事习惯调查录》之民国时代之民事部分酌加修订后先行付印，这便是传之今日的《民商事习惯调查报告录》。至1943年，以后者为依据，中华法令编印馆又编译、出版了《（日华对译）中华民国习惯调查录》。此后，台湾进学书局（台北）于1969年又再次影印、发行了1930年由前南京国民政府司法行政部编印之《民商事习惯调查报告录》。

四 当时之意义

商标调查报告范文第13篇

一、整治工作的任务和目标

（一）整治工作的主要任务是，以惩治虚假违法广告为重点，严厉打击欺骗和误导消费者的商业欺诈行为，特别是保健食品、药品、医疗、化妆品、美容服务虚假违法广告，以及利用互联网的虚假违法广告。重点查处下列虚假违法广告行为：

1.以新闻报道形式的广告。一是在广告版面不标明“广告”标记，而使用“专版”、“专题”、“企业形象”等非广告标记；二是以通讯、评论、消息、人物专访、专家访谈、纪实报道、报告文学、专家咨询、科普宣传等形式广告；三是在新闻报道中标明企业、事业单位的详细地址、邮编、电话、电子信箱等联系方式方法。

2.在保健食品、药品、化妆品和医疗广告中使用消费者、患者、专家的名义和形象作证明，尤其是社会公众人物在保健食品、药品、化妆品和医疗广告中以消费者、患者、专家的身份，向受众推荐商品服务或者介绍商品服务的优点、特点、性能、效果等。

3.保健食品广告宣传治疗作用或者夸大功能。主要是在广告中把保健食品混同为药品，宣传治疗作用或者使用易与药品相混淆的用语；超出核准的保健功能范围，宣传未经核准的功能。

4.药品广告夸大功能、保证疗效。主要是未经审批擅自和篡改审批内容药品广告，在广告中对药品的适应症或者功能主治、治疗效果进行夸大宣传或者做出承诺；广告中含有药品说明书以外的学术理论、观点等内容。

5.医疗广告夸大功能，宣传保证治愈。主要是在广告中保证或者变相保证治愈各种疑难疾病。

6.化妆品和美容服务广告夸大功能，虚假宣传。主要是对化妆品的效用或者性能等作虚假宣传，使用他人名义保证或者以暗示方法使人误解其效用的宣传，宣传化妆品的治疗作用或者使用医疗术语，误导消费者；对美容服务的效果进行虚假夸大宣传，使用医疗术语误导消费者。

（二）整治工作的目标

坚持标本兼治、打防并重的方针，通过各部门各司其职，协调配合，形成政府监管、行业自律、舆论监督、群众参与的综合治理机制。对当前广告经营活动中存在的情节严重、影响恶劣、群众反映强烈的典型虚假违法广告，特别是利用新闻媒体的虚假保健食品、药品、化妆品、医疗和美容服务广告，以及利用互联网的虚假广告，进行集中治理，严厉打击。通过专项整治，使群众反映强烈的广告虚假宣传现象得到有效治理，对经营、恶性虚假广告的有关责任人依法予以严厉惩治，使严重损害消费者合法权益的商业欺诈行为得到有效遏制。结合专项整治，完善法律法规和广告执法监管机制，增强消费者对虚假违法广告的防范意识和识别能力，建设诚信广告业，探索和建立广告监管长效机制，规范市场经济秩序，促进社会经济和谐健康发展。

二、整治工作的职责分工

（一）工商行政管理机关作为广告监督管理机关，负责组织专项检查和与有关部门的协调工作。要集中力量查处一批典型虚假广告案件。严把广告市场准入关，严格掌握营业执照和广告经营许可证的发放条件，加强对广告主、广告经营者、广告者的全方位监管；对监测、检查中发现的虚假违法广告，要立即责令停止，并立案查处；对上级交办或者其他部门转办的案件，必须及时处理，并上报或者反馈查处结果；对相关地方工商行政管理机关转办的案件必须及时处理，做好异地查办案件的协调工作；对消费者投诉举报或者12315消费者申诉举报网络移交的虚假违法广告案件线索，要及时调查处理；要加大对印刷品广告特别是固定形式印刷品广告的监管力度，严肃查处虚假违法印刷品广告。对符合追诉标准，已涉嫌虚假广告罪的，要及时移送司法机关依法追究其刑事责任。

（二）各级党委宣传部门要加强对新闻媒体广告导向的管理，并作为今年深入开展“三项学习教育活动”的重要内容，向新闻单位提出严格要求。要及时向新闻媒体通报带有倾向性和普遍性的虚假违法广告问题。对虚假违法广告问题突出的新闻媒体，会同广播影视、新闻出版行政部门及新闻单位的主管、主办单位督促整改，责令其予以改正，对有关责任人予以严肃处理。进一步加大对虚假违法广告专项整治工作的宣传力度。

（三）广播影视行政部门要依法加强对广播电视媒体的管理。对虚假违法广告问题严重的广播电视媒体，要严格依据《广播电视广告播放管理暂行办法》（国家广播电影电视总局令第17号）进行查处。对拒不配合执法机关调查取证的广播电视媒体，要责令其予以改正，并视情节对有关责任人予以处分。广播影视行政部门对广播电视媒体及其负责人的各种评比、评优、考核等，必须将广告经营守法情况列为考核指标，并征求广播电视播出机构所在地工商行政管理机关的意见，实行“广告违法一票否决制”。

（四）新闻出版行政部门要依法加强对报刊出版单位的管理。对虚假违法广告问题严重、社会影响恶劣或者拒不配合执法机关调查取证的报刊出版单位，要及时责令其予以改正，并视情节责成报刊出版单位的主管、主办单位对有关责任人予以处分。新闻出版行政部门对报刊出版单位及其负责人的各种评比、评优、考核等，必须将广告经营守法情况列为考核指标，并征求报刊出版单位所在地工商行政管理机关的意见，实行“广告违法一票否决制”。

（五）卫生、中医药行政管理部门要加强对医疗机构的管理，重点打击无证行医和医疗机构对外出租、承包科室的行为。卫生行政部门要加强对保健食品、化妆品生产企业的监督管理，加大对假冒伪劣保健食品、化妆品的打击力度；加强对美容服务业的监管，坚决取缔未取得《医疗机构执业许可证》擅自从事医疗美容服务的美容机构。

（六）食品药品监督管理部门要加强对药品广告的审查工作，进一步完善药品、保健食品广告审查电子政务系统，将所有审批通过的广告，在国家食品药品监督管理局网站予以公布。对违反法律行政法规规定虚假药品广告情节严重，被撤销广告批准文号的，应当严格执行有关法律行政法规，一年内不受理其广告审查申请。要加强对医疗机构生产销售医院制剂的管理，严厉打击非法生产、销售医院制剂的行为。

（七）公安机关要充分发挥职能作用，依法严厉打击利用广告作虚假宣传涉嫌犯罪的行为，加大打击力度。

（八）国务院信息产业主管部门和省（区、市）电信管理机构要加强对互联网信息服务提供者和声讯服务、短信息等电信信息服务经营者的行业管理，对虚假违法广告情节严重的，在相关部门依法出具书面意见后，由国务院信息产业主管部门和省、自治区、直辖市电信管理机构依据《互联网信息服务管理办法》、《中华人民共和国电信条例》等有关规定予以处理。

（九）监察机关和纠风办要加强对有关行政部门依法行政、履行监管职责的监督，对措施不得力、整治工作成效不明显的，要限期整改；对拒不执行国家有关广告及其他法律行政法规的，要依纪依法严肃处理；对问题严重的，还要追究有关领导的责任。

各有关部门要根据专项整治的工作任务和目标，按照职能分工，加强协调与配合，对虚假违法广告进行综合治理，确保整治工作取得实效。

三、整治工作的措施

（一）建立以工商行政管理部门牵头，党委宣传部门、公安、监察、纠风、电信管理、卫生、广播影视、新闻出版、食品药品监督管理、中医药管理等部门参加的整治虚假违法广告专项行动联席会议制度。一是根据整治工作进展情况，提出不同时期的治理重点，对查处过程中遇到的疑难问题，通过联席会议予以认定、解决；二是通报各部门转办案件的查处情况，以及工商行政管理机关监测检查发现、立案查处的虚假违法广告情况，对造成严重社会后果的虚假违法及不良广告，要进行专门通报；三是对整治工作中发现的薄弱环节和突出问题，研究具体应对措施。

（二）建立新闻媒体单位领导责任追究制。新闻媒体单位的主要负责人，应当对其媒体广告的合法性和正确导向承担领导责任。新闻媒体要建立健全广告责任制，对未经审查或者与审查批准的内容不一致的药品广告，不得；对不具备相应证明文件的保健食品、医疗、化妆品、美容服务的广告，不得。对虚假违法及不良广告问题严重或者放弃广告终审权而导致新闻媒体广告出现导向错误的新闻单位，经工商行政管理机关认定违法事实后，由新闻媒体的主管、主办单位对有关责任人予以处分或者调离工作岗位，必要时追究其主管负责人的领导责任，并报党委宣传部门、广播影视和新闻出版行政部门备案。

（三）建立违法广告公告制度。一是联合公告。对工商行政管理机关查办的虚假违法及不良广告典型案件，根据具体情况，由工商行政管理机关会同广播影视、新闻出版、卫生、中医药管理、食品药品监督管理、监察、纠风等部门联合公告。二是工商行政管理机关根据查处的典型虚假违法广告及广告市场监管情况，及时向社会“广告监管公告”，包括典型虚假违法广告案例曝光、违法广告提示、违法广告案例点评等。

（四）建立广告市场信用监管体系。根据广告市场监管情况，结合企业信用体系建设，将广告主、广告经营者相应地分为不同的管理类别，即A、B、C、D四级。A级为守信企业，用绿牌表示；B级为警示企业，用蓝牌表示；C级为失信企业，用黄牌表示；D级为严重失信企业，用黑牌表示。逐步完善广告主、广告经营者的广告信用评价体系，对诚实信用、守法经营的广告主、广告经营者给予通报表彰；对把关不严、违法违规现象突出的广告主、广告经营者，降低其信用等级并向社会公布，在广告行业的各种评比、评优中不予评为先进单位和个人。根据信用分类监管制度，建立企业失信惩戒机制和企业严重失信淘汰机制。对黄牌企业，要作为重点监控对象，加强日常检查，实施案后回查、办理登记和年检时重点审查、公开违法记录等监管措施；对黑牌企业，要吊销公告并公开违法记录，对典型案件还要予以曝光。探索新闻媒体作为广告单位信用监管的新路子，逐步建立广告单位信用监管制度。

（五）建立广告活动主体退出广告市场机制。一是建立违法广告量化跟踪及处理制度。对违法率居高不下或者虚假违法广告造成恶劣社会影响的广告主、广告公司和广告者，由工商行政管理机关依法责令其在相应范围内公开更正，对广告主可在一定时期内暂停其广告；对负有责任的广告公司，限制直至取消其广告经营资格；对负有责任的媒体单位，可暂停其部分类别商品或者服务广告的业务，直至取消其广告经营资格。二是对严重违反宣传纪律，的虚假违法及不良广告在社会上造成恶劣影响的报刊、广播电台、电视台，经工商行政管理机关认定违法事实后，由广播影视、新闻出版行政部门依照有关法律行政法规对其进行行政处罚。

四、整治工作要求

（一）统一思想，提高认识。各地区、各部门要从实践“*”重要思想、坚持执政为民、建设社会主义和谐社会的高度，充分认识打击商业欺诈行为的重要性，增强打击虚假违法广告的紧迫感、责任感和使命感，认真做好此次专项整治工作。要注重实效，不走过场。

（二）分工负责，落实责任制。要按照重点突出、目标明确、措施有力、注重实效的总体要求，做好整治行动的动员工作，明确整治工作的目标、重点、步骤、措施，并认真组织实施。各部门要在分工负责的基础上，加强协调配合，切实履行职责。各级工商行政管理机关要切实负起责任，落实责任制，精心组织，周密安排，把任务和责任分解到有关单位，并在人员经费等各个方面予以充分保障，建立打击虚假违法广告的综合治理机制。

（三）突出重点，齐抓共管。各部门要按照职责分工，突出整治工作的重点,加强对重点地区、重点媒体、重点广告主、重点商品服务广告的检查和监测，从重点商品服务广告入手，严把媒体广告这一关键环节，把日常监管与专项整治有机结合起来。通过整治虚假违法广告专项行动联席会议制度，加强整治工作的信息沟通，夯实齐抓共管基础，形成打击虚假违法广告的强大合力。

（四）打防结合，立足治本。各部门要结合社会诚信体系建设这一基础工作，坚持边整边改的原则，从源头治理，规范审批行为，强化广告内容监管等各个环节，积极探索广告市场监管的有效模式和方法，立足建立广告监管长效机制，不断提高广告监管执法的效能。

商标调查报告范文第14篇

负责覆盖的分销商要做些什么

为了掌控终端，宝洁提出了“经销商即办事处”的理念，视分销商为密切合作伙伴和公司的下属销售机构；一切市场销售、管理工作均以分销商为中心；一切终端铺货、陈列等工作都借助分销商的力量。宝洁公司渠道营销理念的核心就是全面支持、管理、指导并控制分销商。

但是，这种由当地分销商向下铺货的方式，令宝洁无法掌控铺货的程度和深度，总有应该到达的受众和终端没有覆盖到。为此，宝洁设立了一套覆盖服务检查程序，每月根据分销商的覆盖成绩支付服务费，并以此激励分销商积极地进行分销覆盖。

为了完成分销覆盖，宝洁要求分销商必须委派一定数量的职员，专门从事或主要从事宝洁产品的销售业务和覆盖服务（以下简称“特定职员”），包括配备专职的运作经理（OM）和后勤主管、销售主管（CO）、销售组长（TL），销售代表（DSR）。他们始终是分销商的职员，但数量和人选应征得宝洁的同意。

宝洁的客户经理要负责培训分销商的运作经理、销售主管、销售组长，使所有的人都清楚自己的职责和流程，并要求协助分销商运作经理培训销售代表（DSR），使销售代表充分认识每日访问报告准确数据的重要性和严肃性。

那么，这么多的人到底要做些什么呢？宝洁要求分销商提供的覆盖服务并不复杂，包括：走访商店并推销宝洁产品、指导商店产品上货架、产品陈列、建议零售价等。宝洁根据分销商的覆盖成绩，每月一评并支付服务费。分销商提供覆盖服务所负担的所有费用，包括特定职员的工资、奖金、福利、招聘、培训和解雇费。

可是，就是这些看起来简单的技术动作，如果没有有效的监督和检查，分销商肯定会偷懒——谁都想多拿钱，少干活。

关键是覆盖记录准确度

月覆盖服务费＝月特定职员的奖金基数总额×分销商覆盖服务水平×覆盖服务费因子。那么，如何判断最关键的“分销商的覆盖服务水平”呢？

覆盖服务水平主要评估项目包括：分销商的分销达标率、助销达标率、促销达标率、拜访达标率、客户服务水平、系统数据准确度及特定职员劳动合同签订率、特定职员基本工资发放率、特定职员政府福利上交率等。其中，分销达标率、助销达标率、促销达标率是最重要的三项指标，而综合反映这三项重要指标准确度的是覆盖服务记录准确度（CRA），宝洁要求准确度达到90%以上。可以说，要弄清楚分销商提供的覆盖服务到底怎么样，确保高水平的覆盖服务记录准确度是非常重要的。

那么，宝洁用什么方法，如何保证这个记录的准确度呢？主要是通过检查流程来实现，宝洁的客户经理（AH）要对覆盖服务费（CSF）的准确性负责。

1．政策支持

（1）充分利用现有的IDS系统，避免手工的错误，同时通过人员去检查和确保每层数据的准确性。

（2）完善培训地区销售经理和覆盖服务员工，使之能清楚地执行标准数据获取的流程。

2．检查人员层层负责

（1）所有覆盖人员必须清楚地执行标准数据获取的流程。

（2）销售组长对销售代表的每日访问报告的数据准确性负责。

（3）销售主管对分销商的覆盖记录准度负责。

（4）客户经理每月对他所管理的每个覆盖服务数据质量进行一次审核，如果有关覆盖服务费的数据不准确，他有权对相关的销售代表、销售主管及分销商作出相应的处理，比如扣除一定比例的覆盖服务费，甚至立即终止分销协议。

（5）市场经理及渠道促销部定期抽查分销商的CRA。

（6）市场经理拥有覆盖服务费的最终审批权，并需每季度审核他所管理的一个分销商。

（7）渠道促销部负责覆盖服务费用系统的改进，并定期监控和分析每个分销商的覆盖服务费的变化趋势。另外，渠道促销部将每半年对每个市场的其中一个分销商进行检查。

3．执行程序

（1）检查流程图

【说明】通常是1个客户经理负责2个分销商，1个分销商有12名左右的销售代表。1名小店销售组长负责8名销售代表，1名大店销售组长负责4名左右销售代表。

（2）销售组长如何检查

A．准备工作

每月初，销售组长必须制订他当月的检查计划，并各交一份给销售主管和客户经理。大店销售组长每周用1个工作日去检查他所负责的2名销售代表的每日访问报告；小店销售组长每周用1个工作日去检查他所负责的4名销售代表的每日访问报告。

对每个销售代表，销售组长每次检查其所覆盖服务的商店不少于10家。销售组长必须确保他的所有销售代表至少每2周都被检查一次，他的销售代表负责的所有商店每季度都被检查一次。

上街检查前，销售组长要准备好最新的零售标准、促销标准、相应的覆盖服务地区和覆盖服务路线，以及被检查的销售代表的每日访问报告。小店销售代表，抽出其前1天的每日访问报告；大店销售代表，抽出其前2天的每日访问报告。

B．实地检查

商店检查主要根据销售代表访问路线，用销售代表原始的每日访问报告去核实其覆盖商店的分销、店内形象和促销记录的准确性。

对小店，检查除了销量、分销合计、助销合计三项以外所有的项目；对大店，检查除了分销合计、货架合计、销量和回款四项以外所有的科目。

如果发现销售代表记录的数据和商店的实际情况不符，销售组长应进一步核实；如确实不符，应用彩笔把这不符的数据记录在该项旁边。如果一家商店的记录有3个及3个以上的项目与实际不符，则该商店的记录准确度为0，其他准确度为1。

商店检查同时还需要收集商店关于销售代表的覆盖服务频率、日期、工作态度和销售技艺的反馈意见。

C．工作小结

计算每个被检查的销售代表的覆盖服务记录准确度的公式为：覆盖服务记录准确度＝记录准确度为1的商店数÷所检查商店的总数。

与销售代表一起回顾检查结果。回顾内容包括：商店分销、店内形象、促销、访问频率和覆盖服务记录准确性，帮助他们找出生意机会。如果销售代表的覆盖服务记录准确度低于90%，销售组长必须马上报告给销售主管。

每月月底，填写好《销售组长每月检查总结报告》，并各交一份给销售主管和客户经理。内容包括：每个销售代表每次被检查的覆盖服务记录准确度和所有销售代表的覆盖服务记录准确度的平均值。

（3）销售主管如何检查

如果某个销售代表的覆盖服务记录准确度被确证低于90%，那么销售主管必须亲自去复查一次。一旦确认，则应处罚这名销售代表，他的当月业绩排名将被下调1级。在2个月内，如被查到2次，则下调2级。如发现销售代表弄虚作假，销售主管有权把这名销售代表调离覆盖服务队伍。

每月底，销售主管必须收齐所有《销售组长每月检查总结报告》，并计算出宝洁的覆盖服务记录准确度，由客户经理确认后，交给电脑操作员输入系统。宝洁的覆盖服务记录准确度等于所有被检查销售代表的覆盖服务记录准确度的平均值。

（4）客户经理如何检查

客户经理必须每月对他负责的每个分销商的覆盖服务数据进行一次确定和检查，即检查销售代表的每日访问报告和销售组长的检查准确率。客户经理从销售组长刚检查过的销售人员中抽查2～4名销售代表，检查他们的每日访问报告，实地检查方式跟销售组长的检查方式一样。

如果一个分销商有一个以上的销售组长，客户经理就需从不同组别里选取销售代表去检查。实地检查完成后，客户经理须填写《客户经理每月检查报告》，内容包括：被检查的销售代表的覆盖服务记录准确度、销售组长的检查偏差和所有被检查的销售代表的平均覆盖服务记录准确度。

销售组长检查偏差＝销售组长所检查的销售代表的平均覆盖服务记录准确度－客户经理所检查的同样的销售代表的平均覆盖服务记录准确度。如果被检查的销售代表的覆盖服务记录准确度达到90%以上，销售组长的检查偏差在10%以内，则该销售代表与销售组长的工作被视为达标，否则客户经理有权对相关的销售代表、销售主管和分销商作出相应的处理。

客户经理与运作经理一起检查分销商所签订的覆盖服务人员劳动合同，用覆盖服务人员基本工资的发放、政府规定福利上交的发票或证明文件和销售组长的每月检查总结报告来最终确定当月覆盖服务人员劳动合同的签订率、基本工资发放率、政府福利上交率和宝洁的覆盖服务记录准确度。拜访达标率，客户服务水平和系统数据准确率直接由系统算出。

数据质量出了问题如何处理

1．对销售代表的处理

销售代表必须保证覆盖服务记录准确度在90%以上。如果销售代表被客户经理检查出低于90%，则当月业绩排名将被下调；如果低于70%，不但他的业绩排名被下调，还要被扣除50%的奖金；如果连续两次低于90%，或被发现有一次弄虚作假行为，客户经理需把该名销售代表调离出覆盖服务队伍。

2．对销售组长的处理

销售组长必须保持检查偏差低于10%。如果被客户经理发现偏差高于10%，则被扣除当月奖金的20%；如果高于30%，将被扣除当月奖金的50%；如果偏差连续两次超过10%，或有弄虚作假的行为，客户经理需将销售组长调离覆盖服务队伍。

商标调查报告范文第15篇

一是由于国际金融危机的持续发展和蔓延,部分企业(尤其是外向型企业和中小企业)生产经营陷入窘境,而居民则由于薪酬的减少,不得不减少部分“柔性需求”项目,报刊订购预算减少,故而报刊发行面临一场严重的“需求危机”;

二是2008年度各地报刊社以新闻纸涨价为由头掀起报刊提价浪潮,虽然报刊提价是大势所趋,但当初并未预料到“金融危机”的发生,在价格杠杆的作用下各地报纸零售下滑明显,有的报纸被迫降价,报刊社又面临一场新的“价格危机”;

三是由于网络等新媒体的信息采集成本较低,大都允许免费阅读,故而传统报刊读者尤其是年轻读者向新媒体转移的趋势十分明显,报刊社正遭遇一场“读者忠诚度危机”。

面对日益“险恶”的形势,报刊发行如何突围?报刊发行人如何亮剑?重庆日报报业集团应对危机的创新之路值得关注。

聚焦“商圈商流”,做实“有效发行”

进入新世纪以来,我国报刊发行的经营取向发生了重大调整――由粗放型发行向集约型转变,由单纯追求数量转向数量和质量并重,“有效发行”成为发行的核心诉求。所谓有效发行是指能够有效地扩大报纸的市场占有率、阅读率和影响力,并能够直接带来广告回报或对广告有吸附力的发行。

重庆日报报业集团发行公司在经营中发现,做实有效发行的关键是抓住城市的“商圈商流”,做好面向核心商圈的的发行,即依据商业经营和商品流通特性,以核心商圈为重点,以商家商铺为对象,有计划地实施和开展相应的报纸营销方案。

重庆朝天门综合交易市场每日的进货商和消费者流量在2万人次以上,是典型的“商流商圈”富集带。为撬动这一黄金区域,发行公司制作了专题宣传海报,采取了“因势制宜、因地制宜”的发行策略:一是发行员开展“扫摊式”宣传;二是与朝天门工商所下属个体协会合作,委托个体协会代订报纸;三是依靠朝天门综合市场管理处代为征订,对征订成功的每一份报纸支付一定宣传推广费。经过几年的努力,重庆日报报业集团所属报纸在该区的覆盖率达80%,仅工商个协和市场管理处所订晚报、晨报2000余份。

面向核心商圈的发行具有订户忠诚度、稳定性较高,订户密度较大,投递时效快、发行成本低等优势。同时,由于商流的动态型和开放性特征,其报纸传阅率远远高于家庭和单位订阅,故而还有较好的展示效果。此外,核心商圈是报纸广告的主要来源地,抓好商圈商流发行也就为增加报纸广告收入创造了良好条件。

落实创意策划,培育“搭车发行”

经济学中的“搭便车理论”是指企业的某些经营活动所产生的正外部性,即某经营活动使他人或社会受益,而受益者无须花费代价的现象。报刊属“软性”文化产品,具有品牌美誉度高、营销附着性强、活动关联度高等优势,故而提升报刊发行的创意策划水平,在法律允许的范围内充分利用某些行业品牌的营销行为抢抓搭便车机遇,便可最大限度地减少报刊进入市场的阻力,达到化解发行成本、提升发行效率的目标。

近年来,重庆报业市场竞争惨烈,发行成本不断攀升,但发行费率又须控制在一定水平,如何在降低发行成本的同时扩大市场占有率,成为必须破解的难题。为化被动为主动,重庆日报报业集团发行公司提出“借桥过河、搭车发行”的新思路,取得了显著效果。

一是借品牌产品推广之机,做“第三方埋单”发行。2008年11月,发行公司与重庆百货大楼公司合作,联袂推出“重百绿叶卡积分换报”活动,重庆百货公司将重庆晚报及重庆晨报纳入了年终积分返礼项目中。在21天中征订报纸5300余份。

二是借厂商刊登广告之机,做“联动发行”。厂商在报纸上刊发广告之后,必然希望有良好的传播效应,这对发行部门而言无疑是一个联动营销的绝佳时机。重庆日报报业集团发行公司整合采编和广告等部门的资源优势,将零售网络构建成一个针对目标读者群体、放大广告效应的广告传播平台,使商家以最低的成本取得有效且加倍放大的广告效应。

其操作模式是:(1)报社广告部门和发行公司零售分公司建立联席操作机构,提前3-5天对将要在报纸上刊发的广告进行筛选。(2)对筛选出来的广告,及时协调广告公司或商家购买一部分当天的报纸,由零售分公司按商家要求进行精准投放,具体形式包括:将商家购买的报纸及时地送到指定地点,用于赠送客户;针对目标读者群派发报纸;在指定区域针对目标读者群派发报纸;在活动现场营造声势、派发报纸;在特别场所(如轻轨、大型卖场)派发报纸。

助推管理升级,践行“标准化发行”

长期以来,管理粗放、效率低下、成本高等病症困扰着我国报刊发行企业,如何推动“小米加步枪”式的管理向适应现代市场经济的标准化管理转型,是当行人面临的重大课题。所谓管理标准化是指在尽可能详细的情况下,将每项作业的程序和步骤、危机事件处理、业绩突出的奖励、违规操作和失误应该给予的处罚等具体化和制度化,做到每一个环节都有章可循,每一个决定都有法可依,每一个员工都尊崇标准,并尽量减少人为因素的干预。它是当代企业管理的基础和支柱,是企业开展管理创新和技术创新的有效依据,更是企业提高经济效益的有力保障。重庆日报报业集团发行公司经过几年的探索,在管理标准化方面探索出一些经验:

第一,发行作业流程的标准化。设置一套相对标准化的业务操作模型,将发行员“装”进去。在这个模型中,发行员仪容仪表、行为动作、投递速度、问候语言、宣传口径、订报对话和销售技巧等都有一套标准,要求发行员反复演练、依“法”执行。2008年发行公司领导在走访一线发行站站长、班长和发行员,了解发行员的订报技巧,收集遭受读者拒绝的原因和失误等资料的基础上,编写出一套25000字的《发行宣传话术赏析》,使得基层发行员与读者之间的对话模式有章可循。又如,从2007年起为破解新订读者投诉率较高的难题,公司推出“预投拜访制度”――对新起投递的读者,发行站提前一周上门拜访,客服中心专员再根据所有拜访结果进行电话回访。该制度的实施,有效避免了盲目投递,每月月初新订读者的投诉率大为降低,月均读者有效投诉率降低到万分之二以内,成为全国发行行业中有效投诉率最低的单位之一。

第二,绩效考核体系的标准化。经过几年的探索,重庆日报报业集团发行公司形成了一套标准化的绩效考核体系。针对分公司和发行站,将考核项目划分为“主营业务、多种经营、财务、人力资源、服务质量、综合管理”六个考核主目录、72个量化子目录,涵盖了发行经营的方方面面,体现了公司精细化管理的要求。每项指标均实行量化考核,实施按绩定分、以分计酬。考核计分公式化,避免产生争议和主观情绪干预;易于部门间的横向对比,迅速查找出存在的差距和努力方向,促使各考核部门主动出击占领市场,达到提升业绩的目的。

第三,市场调查的标准化。为及时把握市场竞争态势,挤干发行量水分,还原发行数据的真实性,重庆日报报业集团发行公司于2008年起聘请专业的第三方市场调查机构,开发出针对订阅市场的调查模型,对所属报纸的发行数量、市场占有率、服务质量、读者满意度、发行员敲门频率、家庭订阅细分市场、单位订阅细分市场等十几个指标进行调查分析,每季度向各分公司公布一次调查结果,并将调查数据纳入对经理的月度考核。由报业集团发行公司委托第三方数据调查公司对区域报纸订阅市场进行全面调查,此举系全国首创,填补了国内报纸发行订阅市场调查的空白,丰富了报刊发行市场调查的内容。

营造企业文化,倡导“快乐发行”

20多年来,我国自办发行一直存在从业人员职业认同度低、行业归属感弱等痼疾,直接导致招人难、留人难和培训难等问题,归根结底是企业文化浅薄,缺乏文化浓度。重庆日报报业集团发行公司注重企业文化建设,在实践中逐步形成了“激情订报,快乐发行”的文化氛围,取得了良好效果。

重庆日报报业集团发行公司于2008年起开展“快乐基金”游戏活动。为每个部门、发行站购买一个储钱罐,只要团队中的伙伴出现了公司约定的过失行为或不良习惯(说脏话、迟到或面对任务时说“不可能”等),就主动投入1元的快乐基金。如公司规定凡是说“不可能”这三个字的员工,都要交1元的快乐基金。通过把“不可能”这三个字消灭掉,从而扭转职员的思维,树立一种信念――永远不要说“不可能”,凡事都去寻找方法。所交的快乐基金存放在一个公开摆放的透明玻璃储钱罐里,员工之间互相监督,所积累的快乐基金最后作为大家的快乐活动费。该活动推出后,基层员工的言行举止得到有效约束,全体员工的精神面貌焕然一新。

应对科技变革,开创“数字发行”

面对网络、电视等媒介的激烈竞争,单纯发行纸质报纸已不能适应读者需求,利用电子技术推进报纸发行的“多媒质化”成为必需。国内绝大多数党报数字报供读者网上免费阅读,难以实现经济效益――这一僵局被重庆日报报业集团率先打破。

2007年起重庆日报报业集团发行公司把党报数字报发行纳入发行计划,在全国率先实施党报数字报由免费阅读变为收费发行,重庆日报数字报以每份200元的价格进入市场化发行运营的轨道。依国际惯例,将数字报发行量计入重庆日报发行总量,与纸质报同等统计和认可。发行公司通过召开发行推广会、印刷数字报宣传资料等方法,重点拓展高校、党政部门、高档写字楼及偏远县区等目标群体。2009年重庆日报数字报收费发行量接近1万份,与2008年相比增长了64%,步入了良性发展的轨道,目前已经发展成为全国发行量最大的收费数字报。

总结报刊发行创新的“重庆模式”,那就是:聚焦“商圈商流”,做实“有效发行”;落实创意策划,培育“搭车发行”;助推管理升级,践行“标准化发行”;营造企业文化,倡导“快乐发行”;应对科技革命,开创“数字发行”。面对一轮又一轮的市场搏击,以重庆日报报业集团为代表的本土报纸不仅有效抵御了外来“入侵”,而且在竞争中实现了创新与超越:目前重庆日报报业集团所属重庆日报、重庆晚报、重庆晨报等媒体日发行总量超过150万份,在重庆报业发行市场中稳居龙头老大地位。在夯实报刊发行的基础上,重庆日报报业集团的广告收入不断攀升,2008年集团主报广告收入突破5亿元,创历史最高水平。

参考文献:

①朱勇:《坚持质量效益型发行经营战略》,《今传媒》2008年第4期。

②方晓东:《重庆日报报业集团发行公司员工培训问题研究》,《今传媒》2008年第12期。

③伍悦:《“商流商圈”报纸发行模式概述》,《重庆发行》2008年第2期。

④姜春宁:《公司加大市场开发力度,商业发行取得显著成绩》,《重庆发行》2008年第10期。

⑤陈涛:《公司与重百联袂开展“积分换报”活动》,《重庆发行》2008年第9期。