谋划工作思路范文

谋划工作思路范文第1篇

（一）进一步加强局领导班子建设和干部队伍建设力度。

一方面加强领导班子及广大干部群众的团结，加强学习，不断提高干部职工的自身素质和业务能力，另一方面抓好执法队伍的建设，加强干部队伍培训。

（二）搞好宣传教育，提高全民食品安全意识。

通过多种途径，广泛开展食品药品安全教育，一方面让人民群众了解和掌握食品药品安全的基本知识，唤起人民群众的安全意识。另一方面是通过宣传，号召广大食品、药品经营企业和个人守法经营，讲究诚信；充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，树立正反两方面典型；充分发挥消费者和社会的监督作用，动员全社会的力量，努力营造人人重视食品安全的良好社会氛围。加强对监管相对人的培训，提高监管相对人自律意识，真正承担起“第一责任人”的责任。

（三）加强日常监管，争取监管覆盖率达到95%以上。

加强药品不良反应及医疗器械不良事件的上报工作，认真做好药品经营企业GSP（药品经营质量管理规范）的落实工作，辖区内餐饮业、食堂等消费环节食品安全的监管工作，确保不出现重特大安全事故。

（四）积极组织开展专项检查活动。

食品、药械各开展不少于6次的专项检查行动，如打击滥用食品添加剂、违法加工销售和使用“地沟油”、瘦肉精监管工作、学校及旅游景点周围食品安全监管等食品安全专项整治，药械方面开展基本药物、违法宣传广告药品、医疗机构医疗器械使用、麻黄碱类复方制剂和第二类等专项检查，有效的规范我市食药械环境，严厉打击食药械违法犯罪行为。

谋划工作思路范文第2篇

三、落实四项规划1、进一步做好《__扶贫片区旅游规划》。依托于__景区的优势资源，深度挖掘__县的地方区域文化，把当地农产品聚集起来，通过发展观光、休闲购物旅游项目，使该区域迅速成长为__脚下游客的聚集区和集散区，通过乡村旅游业的发展，实现群众脱贫致富，通过旅游业的发展，实现农民增收，实现该区域的大发展。2、制定出台《__风情小镇旅游休闲度假区》总规和修建性详规。3、《__休闲街区建设规划》。4、《__县古城、古街、古民居、古建筑抢救保护规划》

四、努力推进五方面旅游项目20__年是高速公路开通年，旅游业爆发年，建议将20__年定为旅游项目攻坚年。攻坚的主要项目:一是促落地。重点是已列为省重点的总投资52.6亿元的“大__旅游开发项目”中的山下4平方公里旅游综合体项目；已与北京酒文化基金会签订合同总投资3亿元的云谷“月球公园”项目；已与北京亚宇欣联投资公司签约总投资 亿元的五间房“有机农庄”项目；已与北京新广昌投资有限公司签约总投资10亿元的“北方民居__温泉度假村”项目。二是促进度。重点是__假日酒店项目，天源国际酒店及会展中心项目。三是促签约。重点是__集团占地1500亩的休闲度假村项目；北京客商投资 亿元的36道雪道仙人峪滑雪场项目。四是促招商。对已有的和新谋划的旅游项目召开专题旅游招商会。重点是投资3亿元的__村“飞狐军寨”（酒店和休闲街区）项目；__休闲街区项目；__风情小镇温泉度假村项目；__滑雪场项目；烟煤洞和__长城开发项目，其他景区开发项目。

五是再谋划一批项目。重点是围绕历史文化设计的旅游休闲购物街区项目，旅游商品、纪念品开发项目。

谋划工作思路范文第3篇

一、明确2008年基层组织建设的总体思路

2008年全市基层组织建设的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设的要求，以学习贯彻党的十七大精神为主线，突出提升党员素质、推进党内民主、深化先进性建设工程和加强基层阵地建设四个重点，以改革创新为动力，以建立和完善责任机制为保障，扎实抓好党代会常设制、“三安”工程、“五创”示范点、党员经常性教育工作、农村党支部书记队伍建设和“两新”组织党建等六项工作，为仁怀实现“三市”宏伟目标，建设酒都新农村提供坚强有力的组织保证。

二、2008年注重抓好的主要工作

一是深入学习贯彻党的十七大精神，切实增强做好各项工作的使命感和紧迫感。

1．进一步认识学习贯彻十七大精神的重大意义，掀起学习贯彻十七大精神的新热潮。各级党组织要进一步增强自觉性和紧迫感，把学习贯彻十七大精神作为2008年工作的首要任务和第一政治任务抓紧抓好。要制定切实可行的学习计划，周密安排，精心组织，采取多种有效形式，使广大党员干部深刻领会十七大精神实质，统一思想，提高认识。在学习中，要发扬理论联系实际的马克思主义学风，把学习贯彻十七大精神与研究问题、推动工作结合起来，保证学习活动取得实效。

2．全面学习贯彻十七大精神，与全面落实省十次党代会、遵义市三次党代会和仁怀市第四次党代会提出的各项工作任务有效地结合起来。各级党员干部要认真研读十七大报告原文，全面把握其精神实质和思想内涵，自觉做到以“三个代表”重要思想和科学发展观统领各项工作全局、指导具体工作实践，进一步增强推进党的建设新的伟大工程的自觉性。要通过学习，振奋精神，强化认识，把握大局，明确方向，真正把思想和行动统一到市四次党代会精神上来。

3．坚持边学习边贯彻，以十七大精神为指导做好各项工作。学习贯彻十七大精神，必须从眼前做起，落实到正在做的工作和将要做的工作中去。各级党组织要“围绕主题、把握灵魂、狠抓落实”，在开拓创新和力求实效上下功夫，把学习和贯彻十七大精神作为统领全局、贯穿各项工作的主线，努力做到以十七大精神指导今年各项工作，同时又以优异的成绩检验学习效果。

二是扎实抓好党代会常设制试点工作，进一步加强党内民主建设。坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以《中国共产程》和党内有关规定为依据，以加强和改进党的建设、完善党的领导方式和执政方式为目的，以发扬和扩大党内民主、推进政治文明建设为着力点，以建立系统配套、具有特色的市党代表大会常设制度体系为目标，扎实开展党代会常设制试点工作，进一步升华、提炼，勇于探索，大胆创新，努力形成自己的特色，从而为上级党委抓好常任制试点工作积累经验，提供借鉴。

三是继续以“三安”工程为载体，进一步加强基层组织阵地建设。我市按照中央、省和遵义市的要求，已于2006年至2007年新建和改扩建了25间村级组织活动场所，解决了部分村级组织无活动场所的问题。但是，我市149个行政村和22个社区，还有部分村级组织活动场所不适应当前工作，有的需要新建和改扩建。2008年，我市将继续围绕“基层组织安家、基层干部安心、基层社会安定”为目标，扎实抓好村级组织活动场所建设工作，切实解决村级组织办事无地点、活动无场所的问题。

四是紧紧围绕“五创”示范活动，扎实推进党的基层组织先进性建设工程。围绕培育和建立一批“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”，具有示范引导作用的市级党的基层组织先进性建设示范点，带动广大党的基层组织围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步改进工作方式，完善工作制度，创新活动载体，丰富活动内容，充分发挥党组织和党员的作用，不断扩大党的工作覆盖面，扎实推进党的基层组织先进性建设工程。我市2008年将继续深入开展“五创”示范工程。将以党的基层组织先进性建设工程为主要内容，在农村、机关、中小学、社区和“两新”组织中创建基层组织党建市级示范点，以点带面增加党建工作的覆盖面，全面推进全市党建工作。

五是切实加强党员经常性教育，着力提升党员整体素质。通过党员先进性教育活动，我市广大党员的思想素质有所提高，党的宗旨意识明显增强。但是，为了适应市场经济的不断发展，进一步提高党的执政能力建设，巩固我党的执政地位，必须随时加强党员的思想政治素质教育，使广大党员牢记党的宗旨意识，树立正确的世界观、人生观和价值观。我市围绕党员提素工程，扎实开展党员经常性教育工作，将党员经常性教育工作纳入党员培训规划，其经费纳入财政预算，作为党建年终考核的一项重要内容。

六是抓实“三个环节”，切实加强农村党支部书记队伍建设。首先是抓实“选”这一环节，严格标准选人。坚持把优化村党支部书记队伍结构放在首位，履行选用程序，注重群众公论，坚持将适应农业和农村经济战略性调整、能够带领群众创“五个好”村党支部作为村党支部书记任职的先决条件，采取群众推荐、党员推荐、党员选举的“两推一选”方式，将素质高、能力强、群众拥护的党员选上领导岗位。其次是抓实“育”这一环节，强化教育培训。针对村党支部书记队伍素质现状，结合新形势新任务要求，采取多种形式强化教育培训。每年举办2期短期村党支部书记培训班，每两年举办1期大、中专学历班。通过2至3年的努力，使全市70%农村党支部书记达到中专及以上学历。同时，充分发挥业余党校、远程教育站点的作用，扎实开展村党支部书记培训活动，并把岗位职责教育、民主集中制教育作为必修课，突出强调村党支部是村级各种组织的领导核心。第三是抓实“管”这一环节，完善管理监督机制。坚持把加强村党支部书记管理纳入日程，坚持依法建制，以制治人，着力于建立健全管理监督机制。对村党支部尤其是村党支部书记的地位职责、任务目标、工作程序等作出明确规定，保证村党支部书记工作有序、议事有章、决策有据、监督有力。与此同时，在全市各级党组织建立领导干部联系村制度，县级领导干部每人联系一个先进村、一个后进村，乡镇党政班子成员每人联系一个村，经常与村党支部书记谈话谈心，打招呼、敲警钟，防止出小错、铸大错。

七是加大“两新”组织党建工作力度，全面实现“3个100%”目标。随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制不断完善，民营企业、个人独资企业、合伙企业、公司制企业、个体工商户等新经济组织和社会团体、中介组织、民办非企业法人单位等新社会组织(以下简称“两新”组织)蓬勃发展，成为经济和社会发展的重要力量，在扩大就业、增加财政收入、促进经济社会全面、协调、可持续发展中发挥着重要作用。为进一步增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的执政能力，构建“两新”组织中党的组织先进性建设长效机制，我市2008年将进一步加大“两新”组织党建工作力度，做到3个100%，一是辖区内的“两新”组织情况的100%了解，二是应建立党组织的“两新”组织100%组建党组织，三是不符合建立党组织条件的“两新”组织，100%指派党建指导员。

三、主要措施

一是全面推行党建责任追究制。2007年，我市印发了《〈仁怀市党的基层组织建设工作领导责任追究暂行办法〉的通知》，明确了各级党组织及其负责人在抓基层组织建设工作中的责任。办法规定，各级党（工）委、党组书记为抓基层党建工作的第一责任人，分管副书记为直接责任人，党支部书记为具体责任人，党委（工）委、党组班子其他成员为连带责任人。只设有党支部的单位，党支部书记既是第一责任人、直接责任人，也是具体责任人，单位班子成员是连带责任人。在每年的基层组织建设考核中，对抓基层组织建设工作不力的党组织，严格追究相应责任人的责任，并将其记入领导个人能力建设档案，作为干部提拔任用的重要依据。

二是建立激励机制，加大奖惩力度。严格按照《仁怀市党的基层组织建设工作考核奖惩办法》，市委年终分别对机关、乡镇和村级组织基层组织建设工作进行考核，考核采取平时考核和年终考核相结合的方式；对考核结果进行分类评比、分类表彰。对基层组织建设抓得好，成效显著的党组织，市委将给予一定的精神奖励和物质奖励；相反，对抓基层组织建设工作不力，造成不良影响的党组织，除给予全市通报批评外，还要按照干部管理权限，对相应责任人进行戒勉谈话。增强基层组织抓基层组织建设工作的责任感。

三是推行基层组织建设工作述职制度。为了避免以往在基层组织建设考核工作中以造资料应付的现象，我市将改变考核方式，对基层组织建设考核除平时考核和年终考核外，还要强下级党组织负责人想市委常委会进行述职。述职工作是在年终基层组织建设工作考核结束后，先由考核部门向常委会提供各级党组织抓基层组织建设的情况后，在通知基层党组织负责人述职。通过听取党组织负责人的述职情况，对照考核部门提供的考核情况，看情况是否一致，是否存在造加现象。增加了考核的透明度、准确性和知情率。

四是建立党建工作经费保障机制。通过对各级基层组织进行调研，多数党组织在抓党建工作中，没有足够的经费，不能为开展工作提供必要的经费，出现了有活动难开展，有想法难实施的现象。我市将建立党建工作经费保障机制，参照人口和计划生育工作经费配备方式，要求各级党组织根据党员人数，按照人均40元的标准预算党建工作经费，今后按照地方财政收入增长幅度来增加党建工作经费的投入，为抓好党建工作提供必要的经费保障。

五是扩大两推一选范围，配强村党组织负责人。在2008年的村级组织换届中，我市将改以往的选举方式，扩大选举范围进行。为了真正把“双带”能力强的党员选进村级组织班子，将“三强型”党员选到村支部书记岗位上来，我市将采取“两推一选”的方式进行。即党支部委员和书记以群众推荐和在上级党组织推荐相结合，扩大范围在广大群众中进行选举的方式产生。

六是建立和完善宣传激励机制，加大党建宣传力度。为了加强对基层党建工作的宣传，增强党建工作的内外影响力。2007年，我市出台了《关于实施党的基层组织先进性建设工程宣传工作意见》和《仁怀市党建信息调研工作考核奖励办法》，加强对基层党建工作的宣传。明确宣传重点、确定宣传任务和采取宣传措施，并制定了相应的奖惩激励机制和考核办法，在市内外形成大党建的氛围。

七是丰富活动载体，抓创新实践活动。为了丰富基层组织建设工作，我市将深入开展“城乡支部手挽手”主题实践活动，以“三创三强”为抓手，以“五创”工程为着力点，扎实抓好基层组织建设创新工作，扩大酒都品牌的知名度和社会知晓率，为建设和谐酒都和实现“三市”战略提供坚强的组织保证。

四、培植特色产业，壮大村级集体经济

在农村，村级集体经济实体缺乏，集体经济比较薄弱。多数村还是空壳村，只有乡镇所在地的村或社区，利用门面出租等方式，有极少数经济收入之外，其他基本上没有任何收入来源。近年来，我市部分村级组织围绕培植特色产业，建立各种产业协会，采取“支部+协会”、“支部+协会+远教”、“支部+协会+公司”等模式发展村级集体经济。

我市二合镇双龙村于2003年确立了“建万亩蔬菜基地，创二合蔬菜品牌，打造蔬菜大镇”的发展思路。该村党支部积极响应镇党委政府的号召，引导蔬菜种植大户组建蔬菜协会，建立协作约束激励机制，支部、协会与远程教育站点签定合作协议，明确双方的权利与义务，规范合作行为。蔬菜协会根据每年经济收入按比例分配给村党支部作为服务报酬。

党支部充分利用远程教育资源，为专业协会提供政策咨询、市场信息等服务，帮助他们提高协会知名度和影响力。协会会员通过组织种植和营运农副产品发挥了较大的带头作用，帮助当地农户找到了发展产业和致富增收的好路子，使他们在经济上得到了实惠。目前，全村已经种植蔬菜2200多亩，已经成为二合镇万亩蔬菜基的主产区，实现经济收入达480多万元。

学孔乡是我市一个比较边远的乡镇，该乡在主要公路沿线适宜黄花生长的村进行规划，形成规模。目前，该乡公路沿线的3个村共栽种黄花4000多亩，每个村党支部都组建了黄花协会，对黄花的栽种和销售，采取一条龙服务，在增加农民收入的同时，协会（村党支部、村委会）收取一定的服务和管理费用，作为村级集体经济收入。

谋划工作思路范文第4篇

__年3月9日，在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指出，各级领导干部都要做到“既严以修身、严以用权、严以律己；又谋事要实、创业要实、做人要实。”

“三严三实”是对各级领导干部提出的新要求，是加强领导干部作风建设一系列重要论断的最新凝炼和提升，已经成为继“八项规定”以后我党作风建设的新标杆。

“修身、用权、律己”，“严”字当头，强调一个“严”字。只有严以修身，才能净化升华思想认识，涤荡锻造纯洁灵魂，做到身强身正。只有严以用权，才能以法规为度，杜绝，做到心正权正。只有严以律己，才能做到常思常想，常照镜子，正正衣冠，治治小病，才能做到不该伸的手不伸，不该讲的话不讲，不该做的事不做，做到行得正、走得端。

“谋事、创业、做人”，“实”字为基,强调一个“实”字。谋事要实，就要从实际出发谋划事业和工作，所谋所思所为之事要符合实际情况，符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远、好大喜功，不虚荣浮夸、脱离实际。创业要实，就要脚踏实地，真抓实干，从小事做起，从群众关心的事做起，敢于担当责任，勇于直面矛盾，解决问题。做人要实，就要诚字当头，实字为先，对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人，说老实话，干老实事，公道正派。

这期间学习了《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》(中共中央纪委、中共中央文献研究室编印)、学习《优秀领导干部先进事迹选编》（中共中央组织部编印）、《风范——老一辈革命家“三严三实”事例选》（中共中央组织部、中共中央党史研究室选编）、《：做焦裕禄式的县委书记》（中共__省委组织部、中共__省委党的建设工作领导小组办公室通知）、修订后的《中国共产党巡视工作条例》（中央纪委、中央组织部）、《领导干部违法违纪典型案例警示录》（中央纪委机关编印）、《违纪违法人员忏悔录》（__省纪委编印）、《主流媒体反面典型材料汇编》等书目；

每次集中学习交流从局领导和参会同志那里学到了很多有益的东西，深受启发。

7月31日到省直机关警示教育基地__省羊艾监狱开展警示教育活动。自身受到深刻的教育，从那些服刑人员深刻总结反思中，汲取教训、引以为戒。

正面典型的作用，为党员领导干部做示范、树标杆、明导向；反面典型的作用，让党员领导干部知敬畏、明底线、受警醒，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

以反面典型为镜，首先要把握好理想信念这个“总开关”。剖析一些领导干部严重违纪违法的原因，从源头上讲，都是党性修养出了问题，权力观、地位观、价值观产生变异，道德品行堕落变质。这充分说明，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。党员领导干部要做到在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前勇于担当，在利益诱惑面前保持清醒，必须砌好信仰基石，不断筑牢思想防线，时刻绷紧理想信念这根弦。

其次，守纪律、讲规矩，从来都不是可有可无。领导干部在政治上出问题对党的危害比腐败问题更严重。不论多大的领导干部，都不能产生“纪律是约束下属的，规矩是要求别人的”这样的错觉。对照一些反面典型阳奉阴违、自我膨胀乃至拉团团伙伙的行为，我们更加清醒地认识到，与党中央保持一致而不另搞一套、维护团结而不拉帮结派、令行禁止而不我行我素、服从组织而不讨价还价、管好亲朋严防擅权干政是何等重要。

第三，以反面典型为镜，还要真正“把自己摆进去”。前车之覆，后车之鉴。倘若对反面典型的警示置若罔闻，毫无自省之心，不思贪欲之害、不守立身之本，自己就可能走向反面。要从反面典型案例的教训中吸取经验，深入查找执行政治纪律和政治规矩、组织纪律和廉政纪律等方面存在的问题，在思想上警醒起来，在行为上自觉起来。不断提高自身政治素养，不断锤炼对党忠诚的政治品质，我们就会真正在思想上、工作上、作风上严起来、实起来。

1、努力提高科学谋划能力，发挥部门的参谋作用

通过学习《系列重要讲话读本》、《谈治国理政》有关篇目文章，按照协调推进“四个全面”战略布局，搞好各项工作科学谋划为政治、经济、

文化和社会服务的总要求，结合我局机关处室职责职能调整情况，地质矿业处（核地质管理处、对外合作处与地质矿业处合署办公）按照职责职能新要求和工作需要，立足本职岗位努力做好工作。科学谋划是正确决策的基础，也是做好工作的前提条件，任何背离科学谋划的发展是无序的、盲目的。

今年上半年以来，在完成相应职责职能工作的同时，地矿处在围绕我局“一条主线，工程”发展战略需要，编制完成了《__省有色金属和核工业地质勘查局固体矿产地质勘查及矿权储备计划（2015-2020）》、《__省有色金属和核工业地质勘查局铀矿找矿突破工程计划（2015-2020）》两个专项计划和《__省有色金属和核工业地质勘查局资质建设计划（2015-2020）》、修订完善《局地质工作质量管理办法》等支撑工程建设时，紧密衔接了最近参与的局“十三五”规划编制，以谋事要实的要求，实事求是搞好谋划工作。

在谋划过程中一是注重加强学习。学会认识事物的本质，通过科学论证，去粗取精，去伪存真，形成正确的思路和决策。只有加强学习，才能提高理论素养，拓宽认知视野，正确地认识和分析事物。

二是要了解、熟悉、掌握政策。一方面，认真贯彻执行党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验，这是保证科学谋划的关键；另一方面，要找准政策与我局地质找矿实际的结合点，认真研究其中的利好因素，寻找和把握机遇。结合国土资源部的358找矿战略行动计划、中国地质调查局2015年地质调查九大计划、结合__省委、省政府的“加快发展、加快转型、推动跨越”的主基调战略（即“两加一推”）、坚持守住发展和生态两条底线，__省国土资源厅246找矿战略行动计划，结合我局“十三五”规划编制要求，地质找矿工作谋划既要考虑全局，又要兼顾局部；既要立足长远，又要着眼当前。这就要求要理清发展思路，确定切合实际的发展方向、发展目标、发展路径和发展方式。

三是集思广益。一个人的知识和阅历是有限的，认识问题能力也是有限的，科学谋划时认真听取了各方面的意见和建议，广开言路，集中民智，充分发挥群众的首创精神，用大家的智慧开启科学谋划的思维，拓展科学谋划的空间。

四是深入调查研究。调查研究的过程是领导干部提高认识能力、判断能力和工作能力的过程，通过调研，掌握基层和生产一线的第一手资料，把大量的零散信息收集和归纳起来，通过由此及彼、由表及[:请记住我站域名/]里的分析、研判，透过纷繁复杂的现象，找出事物的内在规律，并在此基础上作出正确决策。

五是遵循规律。就是要本着科学的态度，遵循事物发展的一般规律。在谋划中，我们必须本着科学的、客观的、实事求是的态度，不好大喜功、不弄虚作假、不盲目蛮干，始终带着为局领导决策服务、为全局各单位服务的真情实感想问题、谋发展，真正做到情为民所系、利为民所谋，只有这样，才能实现科学发展。

六是要解放思想。在当今时代，任何目光短浅、固步自封、因循守旧的思想或行为，都将会造成被动局面，甚至巨大损失。作为一名领导干部，要率先解放思想，在思想认识方面做到先人一步，自觉地从那些不合时宜的观念和做法的束缚中解放出来，坚决摒弃大脑中长期沉淀形成的思维定势。当前，就我局制约地质找矿的因素很多，如地质项目不多，地质找矿投入减少，专业技术人员不足等，如何突破这些困难和问题，就必须打破固有的惯性思维去谋划、去破解。

七是要创新理念。理念决定思路，思路决定出路。领导干部长期在同一岗位工作，容易形成具有个人鲜明特点的思维习惯和工作思路。如果没有创新意识，工作中遇到困难就会一筹莫展，束手无策；如果善于创新，就会茅塞顿开，许多难题也就迎刃而解。所以，谋划过程中要善于创新，用新理念、新思路研究和思考面临的工作情况，正确分析当前形势，正确把握内在规律，不断推进思路创新、措施创新、机制创新，积极寻找解决问题的新途径。

不谋全局者不足以谋一域，不谋长远者不足以谋一时。所谓谋全局，就是准确把握事物的总体发展趋势，在牵一发而动全身的问题上进行决策。因此，谋全局必须高瞻远瞩，站得高才能看得远、想得全、谋得深。善于把具体问题上升到原则上加以思考，而不是就现象论现象；善于把局部问题放在全局之中加以思考，而不是只见树木不见森林；善于把当前的问题放在过程中加以思考，而不是急功近利，鼠目寸光。总之，科学谋划要求我们切实增强对事物的规律性、系统性、前瞻性认识，这样才能谋大事、谋好事、谋成事。

2、努力提高综合协调沟通能力

作为地矿处负责人，综合协调工作千头万绪，涉及方方面面，如何提高综合协调能力显得非常重要。在日常工作中，一是注重班子的团结协作。今年地矿处班子成员调整后，我们根据新的职责职能和开展重点工作需要，及时对本部门人员进行了工作分工。目的是达到团结协作，形成合力，这是每个班子成员必须把握好的。因为一旦班子成员出现分歧，工作便不好开展，所以要在认真完成自己分管负责的工作任务的同时，处理好与其他班子成员的关系，在工作中以诚相待，树立补位意识，鼎力相助，互相配合，及时沟通交流，交换看法，做到分工不分家。二是加强与其他业务部门和局属有关单位之间的沟通协调。在具体工作中，有些可能需要其他部门、单位共同承担，共同完成。这就需要增强协作和配合的意识，主动与局办公室、经济发展处、地质工程环境处、总工程师办公室、安全生产管理处、财务处等其他部门和局属单位沟通联系。有些工作可能因为职能划分还不够完善的缘故，存在交叉现象，也要敢于负责，也主动去协调，不互相推诿。遇到问题要积极与有关部门沟通，坐下来一起商量，寻求解决办法。三是积极争取上级部门和相关领导的支持理解。在实际工作中，遇到的一些困难和问题，单靠一个单位、一个部门的力量往往是不够的，这就需要我们主动去寻求上级部门和领导的支持帮助，要学会借力，及时向分管局领导请示、汇报，只有这样，才能把工作完成得更好。今年在局领导的带领下走访联系了多家地勘

主管部门和单位，在随后的工作中，我们主动适应经济发展的新任务、新要求，抓住地质找矿主业不放松，加强了与中国地调局成都中心技术处、规划处，天津中心铀矿找矿办公室，中央地勘基金管理中心综合处、项目二处，国土部技术指导中心老矿山处、省国土厅地勘处、规划院，广西地勘局对外合作处、农业办，__理工学院资环学院等业务部门的沟通联系，获取相关信息和指南，及时指导和推动了我们的有关工作。3、立说立行，提高执行力

一方面是要通过加强学习和实践锻炼来增强自身素质，而更重要的是要端正工作态度。在工作中实践好“严、实、快、新”四字要求。一要着眼于“严”，积极进取，增强责任意识。如果一个人没有责任感，那么他无论干什么事都不会积极主动，更不会尽心尽力使自己做得更好。在工作中要养成严谨的工作态度和敢于负责的精神。责任心和进取心是做好一切工作的首要条件。责任心强弱，决定执行力度的大小；进取心强弱，决定执行效果的好坏。因此，要提高执行力，就必须树立起强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的心态。把工作标准调整到最高，精神状态调整到最佳，自我要求调整到最严，认认真真、尽心尽力、不折不扣地履行自己的职责。决不消极应付、敷衍塞责、推卸责任。养成认真负责、追求卓越的良好习惯。

二要着眼于“实”，脚踏实地，树立实干作风。虽然每个人岗位可能平凡，分工各有不同，但只要埋头苦干、兢兢业业就能干出一番事业。好高骛远、作风漂浮，结果终究是一事无成。要提高执行力，就必须发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，坚决克服夸夸其谈、纸上谈兵的毛病。无论在业务管理还是在个人生活中都要如此。真正静下心来，从小事做起，从点滴做起。按照部门工作月计划要求，一件一件抓落实，一项一项抓成效，干一件成一件，积小胜为大胜，养成脚踏实地、埋头苦干的良好习惯。

三要着眼于“快”，只争朝夕，提高办事效率。“明日复明日，明日何其多。我生待明日，万事成蹉跎。”因此，要提高执行力，就必须强化时间观念和效率意识，弘扬“立即行动、马上就办”的工作理念。无论做什么事，不要经常“等一会”、“以后再说吧”，这样将一事无成。坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习。每项工作都要立足一个“早”字，落实一个“快”字，抓紧时机、加快节奏、提高效率。做任何事都要有效地进行时间管理，时刻把握工作进度，做到争分夺秒，赶前不赶后，养成雷厉风行、干净利落的良好习惯。

谋划工作思路范文第5篇

在实际工作中，一个地方经济社会发展得好坏优劣，可以说很大程度上取，决于这个地方的领导干部谋划工作能力的强弱。如果领导干部谋划工作能力强，那么这个地方的发展就相对好一些、快一些；反之，则要差一些、慢一些，有的甚至还会不进则退。古人云：“运筹帷幄之中，决胜千里之外”，讲的就是搞好谋划的重要意义。早就指出：“领导者的责任，归结起来，主要地是出主意、用干部两件事。”因此，对于领导干部来说，在实施和组织领导工作的过程中，要学会谋划，善于谋划。真正做到有主见，有点子，大胆决策，科学决策，这样才能组织和带领广大干部群众，与时俱进，开拓创新，从而振兴和发展地方经济。

一要统揽全局谋长远。“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一隅。”、“凡事预则立。不预则废”。统揽全局谋长远就是要求领导干部在做决策时要胸怀全局，要有长远眼光，要正确对待全局利益和局部利益、长远利益和短期利益，站在全局高度，立足当前，着眼长远，用战略眼光和战略思维，科学判断形势，全面认识问题，妥善处理事情，准确把握走向，超前谋划思路，提高工作的前瞻性和预见性，做到“走一步看两步想三步”。

二要凝心聚力谋发展。同志指出：“发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国所有问题的基础和关键。”“必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。”领导干部要紧紧围绕发展这个主题，咬住发展不放松，把握发展方向，’用好发展机遇，创造发展条件，破解发展难题。要善于调动各种积极因素。汇成强大工作合力，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，让大家心往一处想，劲往一处使，上下齐心，拧成一股绳，努力创造干事创业的良好环境。真正形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的生动局面。

三要集中精力谋大事。领导干部要善于摆脱一般事务性工作。不被事务缠绕，不让琐事烦心，多谋事，少谋人。把主要精力放在谋大事、抓大事上，要紧紧抓住那些牵一发而动全身的，带全局性、倾向性和普遍性的问题。善于抓主要矛盾，抓关键性问题，集思广益，拿出解决的办法，作出正确的决策，以便更好地推动工作的开展。反之，如果事无巨细，眉毛胡子一把抓，结果是什么都干不成，反而抓了芝麻，丢了西瓜。

四要开动脑筋谋创新。创新是一个民族的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。作为领导干部，也同样应该具有强烈的创新意识，要结合工作实际和自身实际，开动脑筋，以改革的精神研究新情况、解决新问题、探索新思路，勇于和善于根据实践的要求进行创新。要不断解放思想，从实际出发，坚持科学的态度，大胆进行探索，创造性地开展工作。只有开动脑筋，勇于探索，不断发现，不断总结，不断谋求工作的新思路，才能增强工作的预见性，掌握工作的主动权，开创工作的新局面。

谋划工作思路范文第6篇

当好大参谋不容易，要解决好能参善谋的问题，也就是要做到敢参谋、能参谋、肯参谋、善参谋，又能参谋成事。为此，要紧紧抓住参谋、善谋、设谋、用谋等重要问题，并从实际出发认真解决好。

一、参 谋

首先要想当参谋。参谋，原意是参与谋划，既是一种职责，也是一种角色。主谋与参谋是主辅关系，是谋事方向相同，但处于不同地位，负有不同责任的两种角色。当大参谋的前提，是要有浓厚的参谋意识，强烈的参谋愿望。在相当一部分秘书人员中，并没有这种明确的意向。当好大参谋，必须不断提高对秘书参谋重要性的认识，努力增强参谋意识。当好大参谋，很重要的一个问题是能更好地履行秘书工作职责，展示自己的才干，提高工作层次，帮助领导者更好地加强领导工作，促进事业和领导者、秘书人员自身的良好发展。要把当好大参谋作为秘书人员的重要工作和义不容辞的责任，在实践中努力强化秘书参谋的责任感与自觉性。

同时要能当参谋。秘书人员不仅要有良好的参谋愿望，也要有过硬的参谋本领。没有较强的参谋能力，参谋愿望只能是一种参谋意识，不会形成参谋行为，更不会有好的参谋成果。做好参谋工作，秘书人员一般应具有及时把握领导者意图的能力，敏锐捕捉与研究重要信息的能力，善于观察、分析与判断形势的能力，精于从全局认识与研究问题的能力，准确判断与预测事物发展趋势的能力，迅速有效地谋划对策意见的能力，简练正确表达谋略思想与具体方案的能力。这些能力可以随着参谋活动的深入不断提高，参谋能力也有赖于秘书人员加强学习与实践参谋理论与方法。

更要勇当参谋。当参谋也需要勇气，因为参谋过程中也有风险。比如参谋不当会有损失，参谋有力但不为领导者欣赏甚至遭受训斥，或引起他人嫉妒排挤。这些风险从而使不少秘书人员抱着多一事不如少一事的想法，对秘书参谋采取回避态度。参谋工作受挫时，需要解放思想，消除顾虑，放开手脚，敢想敢为。当好大参谋，不能“明哲保身，退避三舍”。有些与领导者意见相左的谋略可能更有价值，更能引起重视。即使领导者出于某种考虑不采纳自己的意见，也不要紧。毕竟领导者有自己的头脑、思想与思路，不能强求，更不能强加于人。要相信领导，尊重领导，更要尊重实际，尊重真理，尊重历史，坚信历史将证明参谋意见正确、合理与否，增强秘书参谋的勇气，把秘书参谋工作进行到底。秘书参谋确有一定风险，要志在当好大参谋，不仅要有奉献精神，还要有一点儿冒险精神，该参谋时不能犹豫不决，错失良机，使一些好主意胎死腹中。不要把参谋工作看得很神秘，要将秘书工作与参谋工作有机结合起来，使一些重要的参谋工作寓于秘书工作之中。比如在起草文件或领导讲稿时，就可以充分发挥参谋作用，为领导者筹划有重要价值的思想、思路、政策、措施、对策、建议等参谋意见。在其他方面，以及在督查、调研、信息、办文、办会、协调和组织领导活动中，都可以有效地开展秘书参谋工作。

也要勤当参谋。参谋时机短暂，参谋机遇稍纵即逝，应勤于思，敏于行。参谋谋略成熟一件奉献一件，不能十年磨一剑，贪图一鸣惊人。总是引而不发，便会错失良机。要抓住领导者的一时需要或长远打算，大小主意一齐出，及时为领导者提供意见与建议。要利用最佳时机，急事急办，避免空留遗憾。

二、善 谋

秘书参谋，不仅要讲究科学性，也要讲究艺术性。在秘书参谋艺术中，很重要的一点是，审时度势，知人善参。秘书人员作为谋者，领导者作为问谋者，其间的关系非常重要。不论国内国外，领导层中不乏将人际关系置于感情之中理智之上的人。为什么有些好建议得不到采纳，而一些坏主意能得到赏识并贯彻实施，特别是与领导者意图相悖的计策也能过关，主要是这些领导者过于相信自己与参谋人员的关系，或为了维护政治利益上的一致性。这就给人一个启示：当好参谋，必须改善并进一步密切同领导的工作和个人关系。不然，领导者对你不信任，任你的谋略贵如金玉，领导者连看也不想看，听也不想听，再好的意见也会被当垃圾处理掉。

参谋工作也有规律，也讲规矩。不懂规律，不顾规矩，就要自食其果。闻一多先生在《谁为领袖谋划？》一书中指出：“领袖不会宽恕表现出了独立性格的谋士谋划。”领袖尚且如此，何况其他领导者。为什么对有个性的参谋者不宽容，因为这样会影响到领导者的权威与形象。如果秘书人员不适应领导者，尽管忠诚但不善于为领导者参谋，就很难当好大参谋。有些领导者往往过高估计自己的见识与能力，再加上周围一些人瞎捧臭脚，更使得其飘飘然。有些领导者喜欢卖弄一些与众不同的思路，又需要秘书参谋们把他的思想整理出来，传达他的意图，宣传他的精神。这时，秘书参谋已经没有实质性意义了，但仍可为领导者分忧。尤其是参谋意见与领导意见不同时，应深思熟虑，搞清楚领导者意见的背景，觉得确有几分把握再参谋，切不可轻言。

所谓善参，简单说就是参而有度，谋而有效，也就是以适当的谋略，在适当的场合，利用适当的时机，以适当的表达，提供适当的对策，达到适当的参谋目的。为此，要换位思考，站在领导者的高度与角度，开展秘书参谋工作。善于琢磨领导者的需要，善于谋划秘书参谋意见，善于捕捉参谋时机，善于将参谋意见转化为领导决策。要坚持“六要六不要”：一要参谋为公，不为己谋，要有纯正的参谋动机，真正为领导者与领导工作参谋；二要力尽职责，不要失职，积极主动地当好大参谋；三要尊重领导，不要争论，力争达成共识；四要理解领导，不要将个人意见强加于人，允许领导不理解不采纳参谋意见；五要坚持到位，不要越位，在领导者认可的情况下才可实施；六要保持良好心态，不要偏激与情绪化，要全面公正、正确合理地进行秘书参谋工作。

三、设 谋

设谋，就是设计谋略。设谋是秘书参谋的中心环节。不设谋，无计可出，无谋可参，更无谋可用，参谋就成了空谈。

什么是谋略？屠春友先生在其专著《谋略概论》中指出：“所谓谋略，是人们充分调动自己的优点和一切有利于自己的因素，利用各种思维方法，形成一种旨在达到某种目的的思维过程。”在实践中，谋略既可作为一种思维过程去理解，也可作为一种结果去认识。

从谋略是一种结果的角度分析，谋略是多层次的。一种思想、一个意见、一套方案、一项政策、一条建议、一件提案、一种措施等，都是谋略的具体体现。一项好的谋略，应该有可靠的根据，要有明确的目标任务，要有正确的思路，要有科学精细的分析，要有切实可行的意见。同时具备三个特点：一是简单明确，让领导者看时一目了然，让领导者听时一清二楚；二是全面准确，反映问题、研究问题、处理问题考虑周全，不顾此失彼，而且判断问题准确，提出的对策正确；三是实用可行，提出的对策意见具有较强的实用价值和可操作性，既简便易行，且行之有效。

设谋，要坚持秘书参谋道德，不出馊主意，不提歪点子。不能像项羽的高参陈平出主意让刘邦放虎归山那样，给领导帮倒忙。要端正思想态度，坚持“不谋私利，不为己谋”的政治方向，处处从领导关注的大局出发，从领导的整体与长远利益着眼，从领导的立场切入，从领导当前急需解决的重大问题着手，认真谋划，精心策划，首先保证心正术正主意正。有些秘书人员，借与领导者的特殊关系，从自身利益出发，为领导提供阴谋诡计，虽一时得逞，但终究纸里包不住火，最终会搬起石头砸了自己的脚。

一个良好的大谋略，必须是创新的结果，必须是对领导者大政方针或重大事项有重大作用。但是，这种又好又重大的谋略不是头脑中现成的，可以一下子提出来的。谋划可能会灵机一动，但不能靠心血来潮，靠拍脑门子主观臆断，必须把握大局、熟悉全局、知己知彼、全面考虑、反复酝酿、比较利害、用心策划。

设计谋略，必须有坚实的信息基础，需要掌握情况，提出对领导有用的文字方案，或明确的口头意见。要掌握第一手信息，主要措施是加强调查研究。谋略的调查研究是经常性的，体现在时时处处。一些蛛丝马迹，都可能是一种大的倾向的先期表现，都必须时时留心，处处用心，见微知著。预测未来是谋划的重要手段。学会预测，成功地运用预测，把握未来场景，是创新谋略的必由之路。的军事秘书雷英夫具有较高的预测本领。他对美国侵略朝鲜，以及美军将在仁川登陆等预测得都很准确，受到中央领导的肯定。他之所以能做到这一点，主要是对美军主帅麦克阿瑟和朝鲜半岛的军事地理进行了详尽的分析研究，按照科学的规律进行了总结概括，才有如此的真知灼见。

四、用 谋

用谋，就是运用谋略，主要是指落实决策。谋为用而设，再好的谋略如被束之高阁，也没有任何用处。谋略的价值在于可行有效，意义在于落到实处。用谋是实现参谋目的的最后阶段，尤为讲究实效。真正的秘书参谋效果全在于应用和落实到底，而且用谋也是检验谋略是否符合实际的唯一途径。

领导工作的一种艺术表明，只要有可能，往往是谁出主意，就责成谁去办。一方面，由于出谋划策者对所出主意的背景、价值、目的、目标、方法、步骤都认识得更深刻，将谋略付诸实施的信念更坚定，更容易把事情办好；另一方面，出谋划策者有尽快得到预期效果的强烈愿望，对于抓好落实有很大的积极性。尼克松总统能抓住战略问题的实质，果断决策，但对于贯彻落实的执行细节不感兴趣，而这些工作主要靠基辛格博士去办。所以，形成了尼克松抓大机遇，由基辛格博士设计利用机遇的方案，并贯彻落实的高层行政格局。这样一个领导与参谋助手相得益彰的格局，应是最佳的工作格局。

秘书人员能否用谋，也就是能否既参又办，是一种现实的考验，也是一种综合能力的体现。用谋，一方面，能检验计策的正确性与可靠性、可行性、有效性；另一方面，也能检验参谋动机。如果出了不好的主意，一般是不敢冒险去落实的，因为阴谋诡计不敢见天日。在用谋过程中，会遇到一些难以预料或难以想象的困难，要随机应变，有时还要在领导同意下，及时修正与完善决策，保证落实效果。一旦情况发生重大变化，原定谋略已不适宜，要及时请示上级予以放弃，或采取补救措施。

创新是秘书参谋的灵魂。不仅设谋是创新过程，用谋也是创新过程，因此都需要创造性地开展工作。在用谋过程中，要注意发现新情况，开拓新思路，探索新途径，解决新问题，开创新局面。其中核心是与时俱进，把既定谋略与新形势和各方面的新要求紧密结合起来，不断完善与改进决策，进一步提高实际效果。

谋划工作思路范文第7篇

提出三严三实，为党员干部干事创业提供了基本遵循。县委书记作为一线总指挥，承担着推动一方发展，造福一方百姓的重任，尤其要做到谋事要实，从实际出发谋划事业和工作，深入基层、深入群众，使工作的重心下移、关口前移，把办公室搬到基层一线，出实招、求实效，推进四个全面战略布局更好实践。

谋事要实，关键要找准方向。思路决定出路，方向不对，必定南辕北辙，县委书记主要职责在把方向、谋发展。为此十分注重思路的梳理，在多次调研的基础上，确定了打造现代产业之城、山水品质之城、生态休闲之城目标，旗帜鲜明提出要做强创新驱动、生态建设、深化改革三大动力，明确了工业高新化、农业特色化、服务业规模化发展重点，实施了西建、中优、东延、北控四大城市推进计划，并坚持一张蓝图画到底，一门心思干到底，有力地推动了新昌发展。实践证明，这些目标和思路非常符合实际，老百姓也比较满意。工作中我们深刻认识到，谋事是成事之基，一个地方的发展，关键在于明确目标和思路。作为县市一把手，必须吃透上情、摸透下情，科学谋划，并一以贯之抓到底。

谋事要实，重点要理顺机制。谋事在于人，抓事在于机制，一个地方的发展，光有目标和思路还不行，必须要有强而有力的机制来保障。谋事重在决策，要理顺决策机制，县委常委会多次就新昌重大问题进行研究，作出决策，并每年听取三大发展平台、中心镇建设等重要工作汇报，加大问题化解，有力保障了工作推进。谋事重在干事，为此我们建立领导抓、抓领导机制，实行县领导重点工作领衔制、季度工作交流制，现场办公，一线落实，千斤重担大家挑。谋事旨在成事，成事要靠干部，高度重视干部执行力建设，建立领导干部积分制绩效考核，坚持分线考核，分类排名，奖惩挂钩，并强化结果运用，打造了一支敢担当、敢作为、敢争先的干部队伍。工作中我们深刻体会到，好的机制可以起到事半功倍的成效，作为一把手，必须重视机制梳理，加强机制建设，抓人促事，确保工作落实。

谋事要实，根本要推动发展。谋事实不实，关键看成效，要围绕既定目标和思路，坚持脚踏实地，实干兴业。坚持抓转型，重点抓好战略性新兴产业发展，大力推进省级科技体制改革，通过政策扶持、项目集聚，产业层次明显提升，上半年战略性新兴产业产值占比达42%，新产品产值率49%。同时抓好现代服务业发展，实现了战略性新兴产业和现代服务业双轮驱动。坚持打硬仗，突出问题导向，加大攻坚，钦寸水库建设、有效投资、五水共治、三改一拆、深化改革等重点工作全面推进。坚持强统筹，大力推进山水品质之城建设，城乡面貌明显提升。坚持优生态，抓好生态报表，坚定不移沿着绿水青山就是金山银山的路子走下去，生态质量明显提升。当前新昌经济运行平稳，实现了半年红。工作实践告诉我们，蓝图再好，须靠实干，定下来的事情要紧盯不放，明确了的工作要一抓到底，只有这样，才能在新常态下实现新发展。

谋划工作思路范文第8篇

项目建设是推动地方经济发展的主要引擎，特别是对于经济欠发达地区，加快项目建设，通过项目建设拉动经济发展尤为重要。2009年我省城镇固定资产投资刚刚超过5000亿，仅为山东的30.4%、江苏的32.9%，分别比辽宁、吉林、内蒙古少6909.1亿元、1262.5亿元和2448.2亿元。2009年我省财政收入885.6亿元，在全国列23位；辽宁1591亿元，12位；内蒙古1378.1亿元，19位；吉林844亿元，24位。我省城镇固定资产投资和财政收入在全国位置落后于周边地区，而我市在全省的排名又处于中游位置，由此可见，我市项目建设任务迫在眉睫。

项目建设是一项系统工程，特别是产业项目。包括项目前期谋划论证、立项、落实主体建设、投产运行等环节。而项目的谋划和储备是项目建设一个至关重要的环节。项目储备到项目落成主要有两个主要途径。一是积极争取国、省投资，二是积极对外招商。如果项目谋划和储备上不去，就创不上国家相关政策扶持的机遇，招商引资也缺乏吸引力。2009年国家扩大内需，加大对“三供两治”、棚户区改造和产业项目的支持力度，我市紧跟政策导向，申请申报了大量资金和项目，但到后期竟出现了无项目可报。看着大量申请资金的机会却苦于无项目而从身边溜走，我们这些抓项目多年的人也只能望洋兴叹。所以项目谋划工作对我市项目建设、对我市财政收入和经济发展来说，都是十分重要的基本前提和保障。

如果说这几年我们发展快、变化大，最根本的就在于我们抓住有利时机，争取了一批项目，引进了一批项目，建成了一批项目，从而赢得了发展的主动权，推进了工业化、城市化进程。近3年，全市共开工建设新能源、新材料、装备制造、农副产品加工等千万元以上新项目511个，其中，电机股份、益海粮油、顺达食品、沃尔德电缆等近百个项目已经投产。常发佳联、葵花药业、七彩毯业、润特科技等一大批项目亦相继启动，并超前为“十二五”精心谋划了总投资近7000亿元的产业项目388个。佳木斯正进一步凸显我省东部区域中心的优势，迅速抢占未来发展的制高点。

现结合工作实际与大家共同探讨如何谋划项目。

一、研究国家产业政策谋划储备项目。谋划项目首先必须是符合国家鼓励和支持的重点行业，不同时期国家对宏观经济调控和经济发展的政策导向不同。只有深入研究国家产业政策，找准我市与国家产业政策、产业布局和资金投向的结合点，最大限度地用足、用活、用好政策，才能把国家政策转化为项目、转化为投资、转化为现实生产力。

1、抓住振兴东北老工业基地机遇上项目。国务院《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，提出要开展国家综合配套改革、智能电网建设、部分资源型城市可持续发展等发展举措，提出要落实老工业基地调整改造专项资金、高技术产业发展专项资金、装备制造产业投资基金、资源型城市可持续发展准备金、中俄地方合作发展基金等资金支持，提出要采取提高对老工业基地调整改造项目的中央预算内资金支持比例，支持建设边境贸易中心、经济合作区、出口加工区、进口资源加工区等重大政策举措，都是加快我市新兴产业项目建设的有利政策支持，要认真研究、积极争取，努力使更多的好项目落户我市。在国家正式批准的中俄地区合作规划中，佳木斯就有18个大项目（事项）被列入，为东北各省地市之最。

2、紧跟国家产业升级大幕创项目。在抵御金融危机保增长期间，国家相继出台了“十大产业振兴规划”，最近国务院又通过了《战略性新兴产业发展规划》，推出七个战略性新兴产业，被业界称为“第二个四万亿”，其重要性不言而喻。这次中央五中全会，再次把战略性新兴产业摆在“十二五”的突出位置，预示着中国产业升级大幕拉开，新的发展契机已经到来。中央“十二五”规划建议提出，要改造提升制造业，发展先进装备制造业，调整优化原材料工业，改造提升消费品工业，促进制造业由大变强；要培育发展战略性新兴产业，积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源产业。我们要善于学习和研究国家的产业政策，早谋划、多谋划符合国家政策要求的项目。特别是要利用好国家十大产业调整振兴规划，围绕国家投资导向和重点。在钢铁、纺织、装备制造、轻工、石化、有色金属、物流等领域，特别是在一些新兴领域上创造项目。

3、对照《中俄区域合作规划》接项目。2009年9月，中俄双方正式批准了《中国东北地区同俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》，它对推动中俄毗邻地区的发展具有重要的作用。佳木斯是进军俄罗斯、连接东北亚的桥头堡。佳木斯处于东北亚经济圈内的中心位置，通过江海联运，可连接蒙古、俄罗斯、日本、韩国、朝鲜和东南亚各国，形成东北亚经济圈六国与东南亚各国的经济大循环。佳木斯直接面对俄罗斯远东联邦经济圈，与俄罗斯远东地区的最大城市哈巴罗夫斯克一江之隔，最近处距哈巴仅29公里。佳木斯面对的俄罗斯远东联邦区，不仅是人口、城市密集区，也是资源富集区。仅哈巴罗夫斯克周围就有阿穆尔共青城、比罗比詹、比金、苏维埃港、尼古拉耶夫斯克(庙街)等城市群。哈巴城辐射人口近500多万，是俄罗斯远东人口最密集的地带。佳木斯市拥有5个国家一类口岸，开辟了佳木斯至俄哈巴罗夫斯克国际空中航线。形成了蔬菜生产、农机制造、纺织品、畜产品和农副产品加工等出口产品基地，使佳木斯成为黑龙江省构建“南联北开”格局的重要支点和外埠企业进军俄罗斯市场、辐射东北亚的桥头堡。佳木斯是通向俄罗斯、连接东北亚的大通道。目前佳木斯对俄贸易的水路、空中通道运行良好、畅通无阻。正在筹建同江至下列港的跨黑龙江铁路大桥，抚远的乌苏镇至俄罗斯卡扎克维切沃跨乌苏里江公路大桥，打造佳木斯与俄罗斯的铁路与陆路的两大通道。佳木斯将成为面向俄罗斯、延伸东北亚的经贸大平台。正在筹建抚远三角洲自由贸易区、同江哈鱼岛互市贸易区，形成对俄经济、贸易战略升级两大新平台。要切实发挥我市外贸资源优势，积极利用国内国际两种资源、两个市场，谋划好产业项目对接，推动沿边开放战略升级。要调整对俄贸易增长方式，围绕加工贸易、地产品贸易、机电产品贸易等，培育壮大一批陆海联运、物流园区项目。要以国内金融、装备制造、生物医药等行业特点，谋划一批具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的服务外包项目。积极鼓励参与俄远东及西伯利亚地区开发建设，发展境外粮食和蔬菜种植、畜牧养殖业项目；围绕俄远东丰富的矿产资源，深入谋划铜矿、铁矿、石油、天然气、钛、铝等矿产开发项目。要充分利用国际资本、资源、技术和市场，谋划一批农牧产品加工、装备制造、能源生物等产业项目，进一步提高外向型经济水平。

4、依据《全国千亿斤粮食规划》引项目。温家宝总理于今年4月8日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)》。规划提出，到2020年，我国粮食生产能力达到11000亿斤以上，比现有产能增加1000亿斤。佳木斯市地处三江平原腹地，幅员面积3.27万平方公里，占三江平原总面积的40%，境内有省属17个大型国营农场，是全省粮食生产自然资源条件最好、商品率最高、农产品品质好、投入成本最低、增产潜力最大的地区。我们应认真研究粮食增产规划，结合我市农业优势，积极引进一些经济实力雄厚、品牌众所周知的大型农产品精深加工企业。同时在粮食增产所需的农业机械化和化肥农药等必需品上多做文章，谋划一批适应政策、促进规划、符合市情的项目。

二、研究市场需求变化趋势谋划储备项目。研究市场是我们抓经济、搞项目的重要前提。改革开放三十多年来，我国由计划经济体制转变为市场经济体制，南方多数企业和商家在适应变化时，始终以市场为突破，“遇到难事找市场”；而我们则拘泥于固有思维，忽略了对市场的研究，习惯“遇到难事找市长”。所以由于谋划项目的思想不能与时俱进、对市场需求的敏感性不强、遇到变化时不能随机应变，直接导致我们与珠三角、长三角等地区的差距不止是几倍。随着市场经济体系的日臻完善，抓项目一定要瞄准市场，与市场需求相对接，围绕拉动经济新的增长点寻找项目。

从国内需求看，消费将加快增长并逐步升级。五中全会把“出口、投资、消费”三驾马车次序调整为“消费、投资、出口”，表明内需拉动战略仍会带来许多发展机会。随着文明、节约、绿色、低碳消费观念的逐步确立，技术含量高、节能环保型消费品将成为新的热点。有热点就存在市场，我们要紧紧把握市场需求变化，认真谋划一些项目。

从国际市场看，佳木斯市处于东北亚经济圈的中心位置，通过江海联运，经俄罗斯阿穆尔河口的尼古拉耶夫斯克(庙街)出海进入鞑靼海峡、日本海、北太平洋，形成新的“东方水上丝绸之路”。要充分把握国内市场需求，也要充分预见国际市场变化，有效把握俄、日、韩及欧美市场动态，立足两个市场需求找项目、上项目。譬如发达国家加工食品约占饮食消费的90％，而我国仅为25%左右，说明随着我国经济社会的发展，食品加工业前景会十分广阔。我们可依据市场需求来谋划一些诸如榛子、木耳、食用菌、甜杏等系列食品深加工项目。

三、立足区位资源优势谋划项目。

1、立足区位优势，区域经济一体化的视角来谋划储备项目。目前全国区域经济一体化进程日益加深，区域经济中心逐渐形成。佳木斯是黑龙江省东部地区的区域中心城市。优越的位置使佳木斯自然成为黑龙江省东部的经济中心。周边有鹤岗、双鸭山、七台河、伊春、鸡西等百万人口城市群，有29个大型国营农场，2个森工总局，1个铁路分局，经济辐射区内人口达1,200万，形成了一个黑龙江省东部地区最密集的经济圈。因此，我们在谋划项目时必须确立区域经济一体化视角与思维，围绕着把佳木斯市建成省东部区域文化中心、物流中心、商务中心、教育中心、医疗中心、旅游中心等方面谋划项目，促进区域经济一体化全面发展。

2、立足我市资源优势谋划储备项目。研究优势、依托优势，发展才能争取主动。佳木斯市是国家重要的商品粮基地和农业综合开发试验区，行政区内耕地面积2363万亩，具有600万吨以上的粮食生产潜力。2007年全市大豆总产量85.7万吨，水稻总产量151万吨，玉米总产量113万吨，本地区种植的非转基因大豆的油脂及蛋白质含量高于进口大豆。佳木斯经济区内具备油气生成的地质条件，现已探明天然气储量近百亿立方米；据勘探还有丰富的石油储量。佳木斯市地热资源丰富，自溢性强，水温高达60摄氏度，可用于城市集中供热、洗浴、疗养等，极具开采价值。我市矿业勘查以黄金、煤炭、石油、天然气、饰面石材、矿泉水勘查为主。目前已发现矿产资源43种，已开发矿产资源达18种。天然气、矿泉水、水泥用大理岩、建材用砂石土等矿种是我市优势矿种；地热、白云岩、瓷石、高岭土、石材是我市矿产资源潜在的优势矿种。丰厚的资源是我市发展的有利条件，也是谋划生成项目的坚实基础。我们有土地资源优势，但综合开发不够；有矿产资源优势，但深度开发不够；有林木资源优势，但精深加工不够；有水力资源优势，但有效利用不够；有生态资源优势，但旅游开发不够。要打好资源牌、下好资源棋、走好资源路，以资源谋项目、以资源兴产业、以资源促发展。要依托土地资源优势，突出发展设施农业、农产品加工和流通项目，促进农业专业化、标准化、规模化、集约化经营，加快农业产业化进程，推动传统农业向现代农业跨越。要依托矿产资源优势，下力多上精细石油化工项目，规划好天然气综合开发项目，切实抓好燃气化工项目；要大力发展煤转电、煤转焦、煤转化、煤建材项目，延长煤炭产业链条，努力在转化增值上下功夫；要深入挖掘铁矿、金矿、石灰岩矿、晶制石墨、有色金属和非能源矿产资源的开发利用潜力，力争做成一些产业大项目，形成新的产业链条和产业集群。要依托林木资源优势，在切实保护森林资源前提下，推动木材粗放加工向精深加工转变，大力发展中高档家具、精细木制品等终端产品项目，充分利用采伐和制材剩余物发展人造板、集成材和林纸项目，提高森林资源综合利用率；要大力发展林区多种经营项目，打造林木产品、山特产品产业。要依托水利资源优势，大力发展水利水电、水上交通、水上旅游、水产养殖等产业项目，做好做活以水兴业富民丽城这篇大文章。要依托生态资源优势，围绕“加快十大旅游开发区”和“12个重点旅游名镇”建设，大力发展北国风光特色旅游项目，突出抓好景点景区建设，精心打造一批黄金旅游线路，使旅游业成为我省重点产业。另外，俄罗斯远东地区资源极为丰富，开发空间广阔，奠定了对俄经贸合作的基础。把俄罗斯远东地区纳入佳木斯经济区来统筹规划，建立长期发展战略，有利于提高佳木斯的知名度，可使偏僻边境城市为内陆中心城市。积极参与俄罗斯远东地区木材、电力、石油、天然气、金属矿等国际开发工程，弥补我国资源、原材料不足，实现互补。要开动脑筋，依托优势，大上矿产品、农产品、林产品等资源精深加工项目，要谋划一批“吃干榨净”出精品、技术先进、附加值高的项目。

四、要在立足现有企业做大做强上谋划储备项目。佳木斯市是一个综合性工业城市，全市拥有工业企业1000多户，其中：规模以上工业企业197户。在规模以上工业企业中，按隶属关系划分，中省直企业21户，地方企业176户。在地方企业中，市直工业53户，县属工业91户，区属工业32户。要依托现有的产业和企业，围绕产业上下游延伸、左右拓展，围绕重点骨干企业的吃配来谋划和生成项目，形成一批集聚生产、集约经营、竞争力强的产业集群。

考察过南方企业发展的人都知道，一些产业之所以能快速发展在于其有良好的配套性和集群性，这也是我市一些产业发展不快和招商引资困难的重要原因。因此，我们在今后谋划项目时，首先要考虑产业的延伸，考虑产业间的前向、后向联系，考虑产业的成长性和带动性，选择最适合发展的环节进入。如有色金属开发产业，我们不仅要建设一批大矿山，更要向冶炼及深加工方向发展，还要发展相关的矿山机械、化工产品、配套设备等，以拉长产业链条，最大限度地转化增值。能源产业，我们要按照煤炭—电力—化工—运输—建材等一体化的思路进行项目的谋划。食品工业，要按照种养—加工—产业服务的思路进行谋划。其次，项目的建设要考虑产业集群化发展的趋势，在项目布局上，坚持向工业园区集中，通过园区的平台作用，吸引更多的企业入驻，形成较为完善的配套能力和产业的群体结构，创造优势品牌，提高创新能力，发挥集群效应。

要在提升传统产业上谋划储备项目。传统产业是我市工业经济的发展主体，也是抓好技改扩建项目的重要依托。我市能源、石化、装备、食品等传统产业占工业经济总量的比重达到90%以上，但总体水平较低，提升空间很大。只有大力推进信息化与工业化融合，用高新技术改造传统产业，增强新产品开发能力和品牌创建能力，建设一批技改扩建项目，才能促进产业和产品结构优化调整，推动传统产业提档升级。要重点围绕培育壮大粮油、畜产品和特色食品加工产业，突出发展水稻、大豆、玉米、马铃薯精深加工和高端乳基料及配方奶粉、特色肉制品综合利用、绿色营养保健食品等项目。要充分发挥华电佳木斯发电等五大电力集团的主体作用，谋划中心城市大型热电联产等电站项目，谋划生成一批风电、水电等项目，努力建设大型能源产业基地。要利用我省加快建设东部煤电化基地的有利条件，统筹谋划一批现代煤化工项目，积极发展生物化工项目。要围绕巩固强化抗生素、化学药品优势地位，着眼建设世界级抗感染药物、部级生物技术药品和现代中药生产基地来谋划一批项目。

五、要在新兴产业发展和科技成果转化上谋划储备项目。只有培育发展一批科技含量高、带动能力强的新兴产业项目，才能抢占经济发展制高点。要继续大力发展风电、太阳能、地热能和生物质能等可再生能源发电项目，积极谋划核电站项目。要围绕建设优势特色产业基地和集群，重点谋划金属新材料、纤维及复合材料、化工新材料、硅基新材料、光电材料、新型陶瓷材料、石墨材料、纳米材料、生物材料和新型建材等领域项目。要大力发展低碳经济、循环经济、生态经济，谋划一批低碳技术、节能节水、环保关键技术和装备项目，加快推广工业废物回收利用、余热余压发电、生活垃圾资源化利用等节能环保技术和设备，促进节能环保项目产业化。要大力推进生物基材料产品规模发展，加快开发新型酶制剂、新型微生物发酵产品，集聚生物医药、生物农业、生物化工、生物能源、生物环保项目，不断拓展生物产业发展空间。要依托数字集群通讯、汽车电子产品、敏感器件、LED等特色产业基地，开发一批具有自主知识产权、具有国际竞争力的电子信息产品，加快谋划互联网、汽车电子、电力电子、新型元器件等产业项目，奠定信息化和工业化融合的物质技术基础。要推进信息化与工业化互动发展，谋划新能源发电装备制造、大型铸锻件生产、新能源汽车和飞机等新兴高端装备制造项目，高档重型数控机床、高端工量具和轴承及功能部件、冶金石化装备、新型农业装备等传统高端装备制造项目，努力实现成套化、批量化、规模化制造。

要在转化科技成果上谋划储备项目。我们要充分发挥大专院校、科研院所等技术人才优势，围绕“两区两带一城”建设，深入开展科技合作共建，使科技成果及时转化为产业项目。要大力开展院企、院县、院村科技合作共建，推广应用新品种、新工艺和新技术，加快粮食增产、畜禽水产饲料开发与高效安全饲养、优势农牧产品及林下资源加工等科学技术在现在农业领域的应用。要利用大学科技园、工程中心、研发中心、重点实验室等科技成果转化平台，积极推进装备制造业、石油与化学工业、能源工业、生物农业、医药等领域科技成果转化，建设一批高科技含量、高附加值的产业项目。要发挥骨干企业技术研发优势，整合科技资源、聚合科技资本、创新科技产业化模式，促进航天航空、新型材料、精密仪器、核电工程、基因育苗、电子自动化控制、焊接技术、石化工程技术等最新成果更多地转化为产业项目。要积极开展国内外科技合作与交流，依靠有专利技术的科技工作者、有眼光的战略投资者、有实力的企业经营者，瞄准世界产业发展前沿，引进、消化和吸收高新技术成果，提升产业化项目档次和水平。

谋划工作思路范文第9篇

动员全市上下牢固树立“项目投入第一抓手”理念，超前谋划，务实创新，奋勇争先，力求三大前期工作再上新台阶。下面，我讲四点意见：

一、务实创新，合力奋进，充分肯定过去一年三大前期工作所取得的成绩

刚刚过去的一年，全市上下在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，积极顺应国家宏观调控政策，务实创新，合力奋进，三大前期工作取得了可喜成绩。主要表现在五个方面：

1、前期工作意识有新加强。经过多年的努力，“抓发展就要抓投入、抓投入就要抓项目、抓项目就要抓前期”的经济工作项目化理念逐步深入人心，成为全市上下的自觉行动。各级各部门按照“调研出思路、思路带规划、规划带项目”的工作链，不断创新方法，完善机制，扎实开展三大前期工作。如市发改局连续几年将课题调研和项目谋划纳入科室年终考核，并重奖优秀课题调研成果；市交通局成立项目前期科，抽调名业务骨干专门负责项目前期工作；等乡镇都建立相应的前期工作激励机制，在市级奖励的基础上，增加配套资金，重奖项目谋划等前期工作；镇去年安排多万元，编制该镇旅游发展战略研究报告及个旅游项目开发可研报告；大陈乡在财政较为困难的情况下，挤出万元，用于大唐水库项目前期支出等，这些都体现了各级各部门对项目前期工作的高度重视和强烈的超前谋划意识。

2、课题规划工作有新成效。调研工作深入开展。全市各级各部门以“两年”活动为契机，深入基层，转变作风，大力开展调查研究，全年共完成《创新发展拓展腹地建设闽赣边际县域经济发展高地》、《市发展生态工业推进节能减排的路径初探》等调研报告多篇，为市委、市政府的决策部署，重大规划的研究编制，提供了翔实的基础资料和宝贵的意见建议，为在新时期新形势下突破瓶颈制约、实现跨越式发展提供了良好发展思路。规划编制有条不紊。各有关部门、乡镇立足自身或委托专家，认真开展规划编制工作。列入年度规划编制工作考核的规划项，涉及责任单位个，其中《流域港综合整治开发规划》等项规划已批准实施，《市市域总体规划》等项规划已通过论证审查。部分课题或规划已转化为市委、市政府的战略决策，如依据《源头港综合整治开发思路研究》这一课题编制的《流域港综合整治开发规划》，已转化为《港综合整治开发实施方案》付诸实施。

3、项目谋划工作有新突破。各级各部门各显神通，发挥优势，积极投身项目谋划。市发改局主动派干部到乡镇、部门搞好项目谋划、包装培训对接；交通局请来省港口协会、水利学会专家，实地指导港航道开发项目；等单位派出业务骨干，到发改局学习规划与项目前期工作； 等地开展镇、村两级干部共同谋划项目，丰富项目来源渠道等。去年，全市共提出前期项目个，比上年增长，项目涉及经济社会各个领域，其中省道至段工程、洞抽水蓄能电站、区道路建设、山中部工业基地等个立意较好的项目，被列入市级重大前期项目储备库；在市开展的项目谋划活动中，共筛选上报前期项目个，完成上报任务的，项目的数量和质量都位居各县（市、区）前列。

4、重大前期项目有新进展。建立市重点建设项目协调办公会议制度，多次召开部门联席会议和现场办公会议，对省道段外移、浙闽赣边界物流基地、城防工程、公共卫生中心建设、装饰材料综合市场等近个项目进行协调处理，明确任务，落实责任，强化督查，有力地推动重大项目前期工作和重点项目建设。去年，列入市级重大前期计划的个项目，个项目前期工作达到计划要求，个取得较大进展；列入市前期计划的个项目，全部完成前期工作目标任务。列入各级重点包括市“六大百亿”工程、省重点工程的个项目，有项开建，开建率，完成投资亿元，为当年计划投资的，同比增个百分点。

5、向上争取支持有新业绩。去年，各级各部门积极向上争取，在项目争列省以上重点、争取资金和土地等方面取得了较好成绩，有力地促进了全市经济社会的快速发展。项目方面，省道段外移、浙闽赣边际物流基地等个项目分别被列为国家战备规划、省重点（预安排）项目。资金方面，全市共争取省以上各类资金补助亿元，比上年增长；举办第三届投融资项目洽谈会，加强与国开行等市外银行合作，成功引进市外信贷资金亿元，有效缓解了项目融资难。土地方面，通过大力开展土地开发整理、乡镇土地总规局部调整等途径，全年共争取可使用土地指标亩，其中KV输变电工程、高速互通至北接线工程、下山脱贫工程等项目，共获新增省重点建设用地计划指标亩。

以上成绩的取得，是全市各级各部门、广大干部群众和项目主体共同努力的结果。在此，我代表市委、市政府向你们表示衷心的感谢！向今天受到表彰的三大前期工作获奖单位，表示热烈的祝贺！

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到前期工作中存在的薄弱环节：一是项目前期意识需再增强。少数部门单位对项目前期工作重要性认识还不足，突出表现在课题和规划工作上，认为事务性工作已占用很多时间，调研工作只能等有空或业余时间去搞，规划编制更是专业部门或中介机构做的事，缺乏积极主动参与的意识和开拓进取的精神，不能从全局的、战略的高度去谋划项目、推进项目。二是规划执行约束力需再强化。突出表现在工业项目的落地上，有的项目选址过分考虑投资商的意愿，而没有从功能分区定位上严格把关；有的乡镇只考虑自身利益，而没有从产业空间布局、产业集聚发展的角度去考虑，项目布点随意性大。规划的约束力有待进一步加强，如：项目落地多部门联合评估机制、产业准入政策等。三是项目谋划质量需再提高。的项目谋划活动已连续开展年，全市共谋划项目个，列入项目储备库的有个，入库率仅为，总体质量相对欠佳，缺乏新意和深度，大项目、好项目不多。特别是由于近年来项目用地等审批门槛的提高、环评审批权的上收，一些单位不能及时吃透政策，适应变化，导致前期进程缓慢甚至中途夭折。四是重大项目推进力度需再加大。列入年市级重大项目前期计划的个项目中，达到计划要求的项目只有个，完成率仅为，一批重大项目前期迟迟不能推进。主要原因是部门联动机制的原动力不足，过多地考虑局部利益；相关项目前期经费投入不多，无法保障项目前期工作的顺利开展；参与项目前期工作的有关人员专业技术缺乏，能力有待进一步提高等。针对上述问题，我们必须予以高度重视，采取有力措施，认真加以克服解决。

二、认清形势，深化认识，切实增强抓好三大前期工作的紧迫感和责任感

年，是全面推进新一轮发展、确保实现“十一五”规划的关键之年，是推进“创业创新、富民强市”的落实年。综观国际国内形势，的发展面临着许多机遇，也存在着很多挑战，困难和希望同在，我们要认清形势，深刻认识当前加快推进三大前期工作的重要性，切实增强紧迫感和责任感。

1、加快推进前期工作是应对国家宏观调控政策的需要。当前，全球经济虽然面临着较多的潜在风险，但保持平稳增长的主流态势基本上不会改变。对于我国来说，年不仅是党的“十七大”之后的第一年，还将迎来北京奥运会和改革开放30周年，加上近年来投资高增长积蓄后劲和滚动效应，预计今年全国经济还将保持较高的增长态势。但为了防止经济由过快转向偏热、物价由结构性上涨演变为通货膨胀，国家已着手从资金投放、土地报批、项目备案审核、节能减排等方面严格把关控制，以确保经济持续平稳增长。可以预见，今后一段时期的项目审批门槛将越来越高，如：项目是否符合规划、是否符合国家产业政策、是否达到能耗要求、是否达到投资标准等等。而对这样一个主要依靠投资拉动，且资金链短缺、土地供应紧张、小项目居多的欠发达地区来说，要继续保持较快发展的势头，正面临着项目短缺和要素制约等多重压力。为此，只有立足实际，深入开展调查研究，找准国家宏观调控政策和发展的结合点与切入点，超前思考，深挖项目源，谋划出一批带动力强、经济社会效益高的好项目、大项目，并充分做足项目前期，才能有效应对宏观调控政策、要素制约等带来的挑战。

2、加快推进前期工作是保持投资持续稳步增长的需要。作为欠发达地区，经济总量偏小，基础设施建设相对滞后，经济社会发展存在许多薄弱环节，如何实现高起点、跨越式发展，唯一的选择就是加大投资力度，以大投入促进大发展。“十一五”时期固定资产投资的预期目标是到 年累计总额达亿元，两年，全市固定资产投资累计额亿元，为预期目标的，要如期完成目标，今后年平均投资额必须达到亿元左右，而从“十一五”规划“三大百亿”工程中的个项目（不含个工业项目）实施情况看，已实施的有项，占；正在做前期的有项，占；尚未开展前期或已明确不实施的项，仅占。因此，看得见摸得着、容易实施的项目基本上已经实施，剩下的都是一些需要下苦功夫、花大力气、投大资金的项目，这在很大程度上影响投资增长后劲。固定资产投资能否持续稳步增长，最终都要取决于调研是否深入，项目谋划质量是否高效，策划包装是否扎实，论证是否科学，要素保障是否到位，工作推进是否得力。只有前期工作更加到位了，项目才会具备实施的基础和条件，投资增长才有支撑和保障。

3、加快推进前期工作是提升经济社会发展水平的需要。当前，正处于经济社会发展的转型提升期，在加速发展经济的同时又面临着很多亟需解决的问题，如城乡协调发展、产业结构优化升级；经济发展与生态环境保护（节能减排）；财力有限与民生改善投入不足等。要解决这些问题，都需要各级各部门强化责任意识，深入贯彻落实科学发展观，认真把握好局部和整体、当前和长远的关系，通过调查研究创新发展思路，通过规划编制把握发展方向，通过前期工作推动项目落地，通过项目产出推动经济增长，通过经济增长改善民生事业。归根到底是要切实抓好项目前期工作，科学谋划项目，以一个个精品项目支撑经济社会建设，促进又好又快发展。

4、加快推进前期工作是向上争取更大支持的需要。一个地区尤其是欠发达地区要提升发展水平，实现富民强市目标，就必须努力争取国家和省里在项目、资金和土地等要素上的大力支持。作为欠发达地区，我们要想方设法谋好项目，竭尽全力做足前期，千方百计跑部进厅，积极争取上级尤其是国家支持。各级各部门要认真学习研究政策，勤于思考，努力提高包装项目、争取政策、攻关协调的能力和水平。要把争取国家、省重点工程，争取各类扶贫开发项目，争取国债资金和各类财政专项资金支持作为前期工作的重中之重来抓，实现向上争取支持的新突破。

三、突出重点，真抓实干，努力在推进三大前期工作中有新作为

今年，全市上下要认真对接省委、省政府提出的“三个千亿工程”，结合经济社会发展实际，以更高的热情、更大的力度，深入开展“三个百亿”工程谋划活动，抓细抓实重大课题调研，科学落实重大规划编制，加快推动重大项目建设，努力向上争取更大支持，扎实推进三大前期工作，促进投资持续快速增长。

1、强化课题调研，在拓展发展思路上要有新作为。坚持以虚促实，紧紧围绕事关经济社会长远发展的关键领域、薄弱环节以及热点、难点问题，积极开展课题调研，为经济社会全面提升发展谋思路、提建议。着重围绕四个方面开展调查研究：一要围绕推进“创业创新、富民强市”，深入探索研究提升发展问题，像如何确定城市发展定位；如何加强创业创新平台建设、主导特色产业培育等。二要围绕转变经济发展方式，深入探索研究科学发展问题，像如何推进优势特色产业集聚集群发展；如何拓展对外经贸合作，强化招商选资，提升经济外向度；如何提升服务业发展水平以及发展循环经济、推进节能减排等。三要立足区域互动共赢，深入探索研究联动发展问题，像如何打造浙闽赣三省边际县域经济发展高地；如何深化山海协作工程，以及在浙江经济内陆拓展中的功能定位等。四要立足民权民生建设，深入探索研究和谐发展问题，像如何加强基层组织建设与运行；如何壮大村级集体经济；如何稳妥推进下山脱贫工作；如何深化农村体制改革和保障农民权益等。同时，要切实抓好调研成果的转化工作，及时将调研思路上升为发展规划，以规划带项目，以项目引领经济社会发展。

2、强化规划统领，在推进协调发展上要有新作为。充分发挥规划在经济社会发展中的统领作用，努力提高规划约束力和执行力。一要实施好“十一五”规划纲要中期评估。重点对规划目标实现程度、规划任务完成情况、发展路径和政策效应进行评估。通过中期评估，找出规划预期与实际间的差距，对发展走势做出科学而准确的判断，从而对规划调整提供重要依据和建议，为“十一五”规划纲要的全面实现打好基础；二要编制好一批规划。今年市级重大规划编制计划已下发，列入计划的共有项，各责任单位和协调单位要按照各自职责分工和编制要求抓好落实，保质保量按时完成任务。重点要抓好《市主体功能区规划》、《市土地利用总体规划修编》等总体规划，《城北工业新城规划》、《中部特色工业经济发展区》等工业平台建设规划，《港航运规划》、《市城市入城口控制性详细规划》等重点专项规划的编制工作。三要出台一批配套政策。结合主体功能区规划编制，分类别制订出台一系列区域发展政策和相应的政绩评价考核机制，主要包括：投资、产业、财政、土地、人口、环境等配套政策、绩效评价及政绩考核机制。四要做好规划之间以及部门之间的衔接工作。市规划委员会及有关工作小组要统筹协调，把好规划编制的衔接关，避免各项规划在功能定位、空间布局、重要资源的开发利用等方面发生矛盾冲突、相互打架，确保各项规划在目标导向、工作任务、政策举措等方面的一致性，提高规划管理水平。

3、强化项目谋划，在保障发展后劲上要有新作为。切实抓好“三个一批”项目：一是谋划提出一批。根据“三个百亿工程”项目谋划活动（详见市委办〔〕号文件）要求，加大宣传和发动力度，开动脑筋，拓宽思路，不妨“胡思乱想、无中生有”，大胆谋划，切实提高项目谋划的水平和实效。要吃透上情，跳出看，从对接国家、省相关政策和规划去谋划项目；要摸清市情，从对接产业的角度，根据人文、地理、资源的实际去谋划项目；要站在全市经济社会和谐发展的高度，从改善民生的角度去谋划提出一批高质量的项目。二是论证储备一批。市重点办要加强项目质量管理，强化与部门、乡镇之间的对接，及时组织力量对谋划上报项目的必要性、可行性、经济社会效益、生态环境效益等方面进行科学细致地论证，抓好项目库建设，储备一批前瞻性、全局性、操作性都比较强的重大前期项目，保证项目质量。三是包装启动一批。对列入储备库的项目要区分项目性质进行筛选梳理。对条件比较成熟的，可以通过市场化运作的项目，要及时进行策划包装，落实项目选址，细化项目方案设计，编制招商项目计划书，及时推出招商；对政府投资项目，要按照项目的轻重缓急，合理安排项目建设时序；对条件比较成熟的项目，要尽快落实项目责任主体，明确责任目标，尽快启动项目前期工作，促进项目尽快启动实施。

4、强化项目推进，在促进项目实施上要有新作为。要以今年重大项目前期工作计划和重点建设项目计划为目标，加大年度计划的执行力度，促进项目尽快开工建设。今年，共安排重大项目前期工作计划项目项，其中“百亿产业提升工程”项目项，“百亿惠民安康工程”项目项，“百亿基础网络提升工程”项目项；共安排市级以上重点项目项，其中新建项目项。对列入计划的项目，各责任单位要切实做到“三个不”:一是思想不松懈。要根据年度工作目标任务，倒排工作计划，做到计划早安排、任务早落实、办法早谋划，扎扎实实推进项目前期各项工作，确保计划任务按期完成。二是目标不降低。重大项目前期工作环环相扣，相互关联，具有很强的质量要求和时间要求，各责任单位和有关配合单位要通力协作，相互配合，保质保量地完成计划目标要求。三是问题不回避。遇到项目审批、征地拆迁、项目融资、政策处理等方面的难题要主动介入，勇于承担责任，敢于急流勇进，善于变通化解，力求做到落实政策不折不扣，化解问题及时有效。

5、强化对接争取，在破解要素制约上要有新作为。能否争取到上级政策资金的支持，对的发展至关重要。各级各部门必须以时不我待的精神状态，利用一切可以利用的资源，采用一切可以采用的手段，采取一切可以采取的措施，抓实抓紧抓好向上争取工作。一要关注政策动向。密切关注上级的政策导向和资金投向，集中精力，整合资源，努力开辟新的信息途径，及时掌握上级部门内部工作动态，做到向上争取工作有的放矢。二要因势利导对接。积极梳理有望向上争取各类支持的项目，突出重点，全力抓好至广丰公路（浙江段）、农业综合物流中心等项目包装，做深做透重点项目前期工作，争取有更多的项目列入年省重点项目计划盘子。三要创新方法争取。进一步加强与上级部门的沟通衔接，实施“走出去、请进来”策略，一方面选派优秀干部到省甚至国家部委挂职锻炼，及时发挥桥梁和纽带作用，努力协调好关系，做好上情下达、下情上达工作；另一方面邀请上级部门领导和专家来实地指导，帮助我们更新发展理念，开拓工作思路，寻找自身差距，实现跨越式发展。

四、完善机制，强化保障，确保全面完成三大前期工作目标任务

各级各部门要完善机制，强化保障，紧扣三大前期工作目标任务，真抓实干，奋发有为，确保全市经济社会更好更快发展。要努力做到“五个更加有力”：

1、组织领导更加有力。市规划委员会和重点项目建设领导小组要切实加强对全市三大前期工作的领导，确保“人员、组织、制度”三到位。市规划办、重点办要认真组织落实每个重点课题、规划、项目“有一名市领导联系、有一个部门牵头负责、有一个工作班子抓落实、有一笔经费保障”的“四个一”工作制度，确保一批重点课题、规划、前期项目真正落到实处。

2、协调服务更加有力。各相关职能部门要进一步树立责任意识、大局意识和服务意识，联动开展前期工作。发改、经贸、规建、国土、环保、农业、林业、水利等职能部门，要增强干部主动服务前期工作的意识，合力推进课题研究和规划编制工作，促进前期项目及时转化实施。继续完善重点建设协调办公会议制度，探索建立符合前期工作的部门联动服务机制,根据工作需要，定期或不定期召开联席会议，协调解决项目推进中涉及的有关问题，保障项目无障碍施工。

3、考核激励更加有力。要按照“权、责、利”相结合原则，进一步完善三大前期工作考核激励机制。除重大项目前期工作单项考核外，要将前期工作的考核列入各级各部门“双争先”考核。同时，前期工作的成效作为衡量各级各部门领导班子政绩的重要依据。各部门单位要结合自身实际，出台相应的考核激励机制，充分调动干部开展前期工作的主动性、积极性和创造性。

4、经费保障更加有力。今年市财政预算万元重大项目前期工作经费，比去年增加万元，为重大课题的调研、重大规划的编制、重大项目前期工作的推进，提供必要的经费保障。各级各部门单位，要竭尽所能，量力而行，积极筹措前期工作经费，理顺前期责任单位与项目实施主体关系，做好前期费用的摊销，实现前期费用的滚动使用。要关注上级政策变化动态和补助资金安排导向，全力向上争取支持来弥补项目前期和项目建设资金不足。

谋划工作思路范文第10篇

继县三级干部会议召开后，围场镇党委、政府组织落实会议精神大讨论活动，参加人员有领导班子成员、各所站办负责人和各村党支部书记、村委会主任，利用一天的时间进行学习，贯彻落实会议精神，深刻领会其实质，共同谋划20__年重点工作，讨论镇域经济发展思路，进一步统一思想，提高[，！]认识，精心组织，通盘谋划，努力开创经济和社会事业发展新局面。一、强化学习贯彻，深刻领会三级干部会议精神。镇党委于3月7日组织召开了贯彻落实三级干部会议精神讨论会，在全镇范围内进行学习贯彻。同时，镇党委书记、镇长亲自到各村、街了解情况，与村、街干部一起分析当前所面临的形势，帮助他们理清思路，确定中心，谋划今年的各项工作。各村、街和镇内站、所、办也分别结合自身实际，将学习贯彻活动进行拓展和延伸，深入宣传“三级干部”会议精神，积极开展自查自省、互评互议活动。班子成员带头剖析，进行深入谈心交流，开展批评与自我批评。努力提高依法行政能力和服务人民群众的本领。

二、查找工作差距，进一步转变工作作风。为确保“三级干部会议”精神真正落到实处，全力做好20__年工作，镇党委、政府紧密结合当前全镇各级干部在思想、作风、纪律、形象建设方面存在的问题及工作实际，在镇机关干部职工中开展了“树正气、聚合力、比奉献、谋发展”学教活动，制定了详细的实施意见。此次学教活动以“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力，建设政治坚定、作风优良、团结协作、务实创新、勤政廉政的干部队伍为目标，突出发展这个第一要务，进一步改进工作作风，提高工作效率，激发工作热情，形成工作合力，确保全镇经济持续健康发展。“学教”活动紧紧围绕打造学习型、务实型、团结型、服务型和创新型队伍这个目标任务开展，分为学习提高、自查自纠、整改落实三个阶段，现正在进行学习提高阶段。

三、谋划发展思路，全力开创各项工作新局面。镇委、镇政府研究决定，要以“三级干部会议”精神为指导，按照“三个代表”的要求，突出经济发展第一要务，认真谋划明年工作。按照“突出以工业化为核心，推动城镇化和农业产业化，实现‘三化并举’富民强县”的指导思想，认真谋划，确定举措，努力开创最具镇情特色、最具竞争优势的经济发展新局面。一是改善发展环境，推动工业化发展。首先，进一步优化投资环境，切实转变政府职能，提高服务质量和水平，最大限度地满足来我镇投资发展的业主在交通、通讯、电力、用水、用地等基础设施方面的需要，努力为非公有制经济发展创造宽松的政策环境。其次，在新兴项目上求突破，去年形式建设的莹石粉加工、细木工板厂等新上项目今年全部投入运营。再次，抓好储备项目的谋划工作。在选项、立项的基础上，认真做好咨询、评估、可研和审批等工作。通过深入细致的前期工作提高项目的科学性和可行性。二是加大基础设施投入力度，推动城镇化建设。首先，加大投入，搞好9个村的生态文明村建设和8个街道的街巷治理工作，改善居住环境和生态环境；其次，科学规划，合理布局，改造旧城形象，主要从河西改造旧城，河东开发新区入手，全面提高城镇档次；再次，丰富社区文化，切实提高人民的思想境界和文化道德水准，全面提高市民整体素质。三是夯实农业基础，推动农业产业化进程。要立足壮强薯、牛、菜特色产业，在原有的区域布局和建设成果的基础上，争取在打造特色品牌、发展工业化生产和开拓产品市场上有一个大的突破。同时，进一步调整种植结构，加强生态农业建设，确保实现农业可持续发展。

谋划工作思路范文第11篇

继县三级干部会议召开后，围场镇党委、政府组织落实会议精神大讨论活动，参加人员有领导班子成员、各所站办负责人和各村党支部书记、村委会主任，利用一天的时间进行学习，贯彻落实会议精神，深刻领会其实质，共同谋划2005年重点工作，讨论镇域经济发展思路，进一步统一思想，提高认识，精心组织，通盘谋划，努力开创经济和社会事业发展新局面。

一、强化学习贯彻，深刻领会三级干部会议精神。镇党委于3月7日组织召开了贯彻落实三级干部会议精神讨论会，在全镇范围内进行学习贯彻。同时，镇党委书记、镇长亲自到各村、街了解情况，与村、街干部一起分析当前所面临的形势，帮助他们理清思路，确定中心，谋划今年的各项工作。各村、街和镇内站、所、办也分别结合自身实际，将学习贯彻活动进行拓展和延伸，深入宣传“三级干部”会议精神，积极开展自查自省、互评互议活动。班子成员带头剖析，进行深入谈心交流，开展批评与自我批评。努力提高依法行政能力和服务人民群众的本领。

二、查找工作差距，进一步转变工作作风。为确保“三级干部会议”精神真正落到实处，全力做好2005年工作，镇党委、政府紧密结合当前全镇各级干部在思想、作风、纪律、形象建设方面存在的问题及工作实际，在镇机关干部职工中开展了“树正气、聚合力、比奉献、谋发展”学教活动，制定了详细的实施意见。此次学教活动以“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力，建设政治坚定、作风优良、团结协作、务实创新、勤政廉政的干部队伍为目标，突出发展这个第一要务，进一步改进工作作风，提高工作效率，激发工作热情，形成工作合力，确保全镇经济持续健康发展。“学教”活动紧紧围绕打造学习型、务实型、团结型、服务型和创新型队伍这个目标任务开展，分为学习提高、自查自纠、整改落实三个阶段，现正在进行学习提高阶段。小陈老师工作室原创

三、谋划发展思路，全力开创各项工作新局面。镇委、镇政府研究决定，要以“三级干部会议”精神为指导，按照“三个代表”的要求，突出经济发展第一要务，认真谋划明年工作。按照“突出以工业化为核心，推动城镇化和农业产业化，实现‘三化并举’富民强县”的指导思想，认真谋划，确定举措，努力开创最具镇情特色、最具竞争优势的经济发展新局面。一是改善发展环境，推动工业化发展。首先，进一步优化投资环境，切实转变政府职能，提高服务质量和水平，最大限度地满足来我镇投资发展的业主在交通、通讯、电力、用水、用地等基础设施方面的需要，努力为非公有制经济发展创造宽松的政策环境。其次，在新兴项目上求突破，去年形式建设的莹石粉加工、细木工板厂等新上项目今年全部投入运营。再次，抓好储备项目的谋划工作。在选项、立项的基础上，认真做好咨询、评估、可研和审批等工作。通过深入细致的前期工作提高项目的科学性和可行性。二是加大基础设施投入力度，推动城镇化建设。首先，加大投入，搞好9个村的生态文明村建设和8个街道的街巷治理工作，改善居住环境和生态环境；其次，科学规划，合理布局，改造旧城形象，主要从河西改造旧城，河东开发新区入手，全面提高城镇档次；再次，丰富社区文化，切实提高人民的思想境界和文化道德水准，全面提高市民整体素质。三是夯实农业基础，推动农业产业化进程。要立足壮强薯、牛、菜特色产业，在原有的区域布局和建设成果的基础上，争取在打造特色品牌、发展工业化生产和开拓产品市场上有一个大的突破。同时，进一步调整种植结构，加强生态农业建设，确保实现农业可持续发展。

谋划工作思路范文第12篇

继县三级干部会议召开后，围场镇党委、政府组织落实会议精神大讨论活动，参加人员有领导班子成员、各所站办负责人和各村党支部书记、村委会主任，利用一天的时间进行学习，贯彻落实会议精神，深刻领会其实质，共同谋划2005年重点工作，讨论镇域经济发展思路，进一步统一思想，提高认识，精心组织，通盘谋划，努力开创经济和社会事业发展新局面。

一、强化学习贯彻，深刻领会三级干部会议精神。镇党委于3月7日组织召开了贯彻落实三级干部会议精神讨论会，在全镇范围内进行学习贯彻。同时，镇党委书记、镇长亲自到各村、街了解情况，与村、街干部一起分析当前所面临的形势，帮助他们理清思路，确定中心，谋划今年的各项工作。各村、街和镇内站、所、办也分别结合自身实际，将学习贯彻活动进行拓展和延伸，深入宣传“三级干部”会议精神，积极开展自查自省、互评互议活动。班子成员带头剖析，进行深入谈心交流，开展批评与自我批评。努力提高依法行政能力和服务人民群众的本领。

二、查找工作差距，进一步转变工作作风。为确保“三级干部会议”精神真正落到实处，全力做好2005年工作，镇党委、政府紧密结合当前全镇各级干部在思想、作风、纪律、形象建设方面存在的问题及工作实际，在镇机关干部职工中开展了“树正气、聚合力、比奉献、谋发展”学教活动，制定了详细的实施意见。此次学教活动以“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力，建设政治坚定、作风优良、团结协作、务实创新、勤政廉政的干部队伍为目标，突出发展这个第一要务，进一步改进工作作风，提高工作效率，激发工作热情，形成工作合力，确保全镇经济持续健康发展。“学教”活动紧紧围绕打造学习型、务实型、团结型、服务型和创新型队伍这个目标任务开展，分为学习提高、自查自纠、整改落实三个阶段，现正在进行学习提高阶段。小陈老师工作室原创

三、谋划发展思路，全力开创各项工作新局面。镇委、镇政府研究决定，要以“三级干部会议”精神为指导，按照“三个代表”的要求，突出经济发展第一要务，认真谋划明年工作。按照“突出以工业化为核心，推动城镇化和农业产业化，实现‘三化并举’富民强县”的指导思想，认真谋划，确定举措，努力开创最具镇情特色、最具竞争优势的经济发展新局面。一是改善发展环境，推动工业化发展。首先，进一步优化投资环境，切实转变政府职能，提高服务质量和水平，最大限度地满足来我镇投资发展的业主在交通、通讯、电力、用水、用地等基础设施方面的需要，努力为非公有制经济发展创造宽松的政策环境。其次，在新兴项目上求突破，去年形式建设的莹石粉加工、细木工板厂等新上项目今年全部投入运营。再次，抓好储备项目的谋划工作。在选项、立项的基础上，认真做好咨询、评估、可研和审批等工作。通过深入细致的前期工作提高项目的科学性和可行性。二是加大基础设施投入力度，推动城镇化建设。首先，加大投入，搞好9个村的生态文明村建设和8个街道的街巷治理工作，改善居住环境和生态环境；其次，科学规划，合理布局，改造旧城形象，主要从河西改造旧城，河东开发新区入手，全面提高城镇档次；再次，丰富社区文化，切实提高人民的思想境界和文化道德水准，全面提高市民整体素质。三是夯实农业基础，推动农业产业化进程。要立足壮强薯、牛、菜特色产业，在原有的区域布局和建设成果的基础上，争取在打造特色品牌、发展工业化生产和开拓产品市场上有一个大的突破。同时，进一步调整种植结构，加强生态农业建设，确保实现农业可持续发展。

谋划工作思路范文第13篇

一、要善谋发展，不断提升领导班子执政富民能力

发展是摆在党委领导班子面前的首要任务，是执政第一要务，也是衡量领导班子得失成败的重要标准。发展是硬道理，没有发展，一切都无从谈起。换届后的领导班子要坚持科学发展观，坚持以人为本、以民为本，用发展的办法落实各级党代会确立的目标和任务，用发展的办法解决前进中的问题。过去三年，高邮市委深入研究高邮加快发展的有利条件和困难因素，依据县域经济发展规律，审时度势、抢抓机遇、科学决策，果断提出“实施追赶式发展、实现‘百十’奋进计划”的发展战略，大力提倡“四敢”精神、“四干”作风，营造“你追我赶、争先恐后、力争上游、争创一流”的发展格局，顺利实现“地区生产总值超百亿、财政收入超十亿”的质的飞跃，实现经济增幅高于全省、快于周边的新业绩。实践证明，没有发展就没有城市面貌的改变，没有发展就没有社会稳定的改观，没有发展就没有人民生活的改善。当前，市、乡两级党委换届以后，摆在各级领导班子面前的是一条“实施新一轮追赶发展、实现又一个倍增计划”发展之路，是一项落实科学发展观、建设社会主义和谐社会、建设全面小康社会的伟大工程。新一届党委领导班子只有也只能在科学发展观的引领下，咬定发展不放松。要善于谋划科学发展、和谐发展、追赶发展的目标、思路和措施，要以网群众拥护不拥护、满意不满意作为谋划发展的价值取向，努力提升领导班子执政富民的决策能力、决策水平。要坚持做到海纳百川、集思广益，围绕发展的目标、方向、措施，健全重大项目、重大问题决策机制，充分发扬民主、实行正确集中，提高办事效率。心系发展、善谋发展是换届后各级党委领导班子建设的第一选择。

二、要善谋和谐，不断提升领导班子科学管理能力

和谐是发展的方向，建设和谐社会是贯彻落实科学发展观的重要体现，构建社会主义和谐社会就是要创造人与人之间的和谐、人与自然之间的和谐。换届后的领导班子要以建设社会主义和谐社会为己任，正确处理好改革与发展的关系，稳定与发展的关系，环境保护与发展的关系，经济发展与促进人的全面发展之间的关系。在高邮实施追赶式发展的过程中，各级党委要始终坚持科学发展观，积极营造为投资者服务、为纳税人服务的人文环境，坚持亲商安商富商和亲民安民富民相结合，一手抓发展，一手抓稳定，关注民生，纾解民困，促进社会经济和谐发展。良好的人文环境、政治环境、发展环境的创造离不开各级党委领导班子善谋和谐、科学管理的工作能力、工作思路。管理出效益，科学管理赢得科学发展。换届后的领导班子要始终坚持以人为本，谋求科学发展、和谐发展。要培养过硬的业务管理水平，要吃透“上情”，了解“下情”，找准和谐发展与科学发展的结合点；找准上级要求与本地实际的联系点；找准长远战略与近期目标的着力点。要坚持实事求是，与时俱进，切不可人云亦云，朝令夕改。领导班子成员要认真学习管理科学、领导科学知识，熟悉和掌握现代科技知识，为谋求和谐的社会管理，提高文化素质，提升管理能力。

三、要善谋团结，不断提升领导班子发挥整体功能

领导班子的团结是实现科学发展、和谐发展的保证。团结出凝聚力，团结出战斗力。换届后领导班子成员气质相容性、思维方式、工作方法相对有一段磨合期，宽容待人、相互支持是每个班子成员的义务，特别是作为“一把手”更要胸襟开阔、虚怀若谷，发挥表率作用。党委领导班子是引领一个地区发展的核心、堡垒，在研究处理重大问题时要充分发扬民主，坚持集体领导与人个分工相结合，做到顾全大局、团结一切可以团结的力量，充分发挥领导班子的集体智慧、整体功能，一心一意谋发展。纵观古今中外，无数事实表明，团结是力量之源、是胜利之本。一个领导集体什么时候团结最紧密，什么时候战斗力就最强，就能愈快愈好地实现预期目标，反之，战斗力就弱，目标就不能顺利实现。众人划浆开大船。过去的几年，高邮经济和社网会事业发展能够实现快速跨越，能够顺利攀登“百十”平台，很重要的体会就是得益于市委在八届六次全会上提出的“各级领导班子和党员干部都要倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定、倍加努力工作”的号召，得益于“眼界开阔、思路开阔、胸襟开阔”的干部队伍。善谋团结，不断提升领导班子的整体功能是换届后各级党委领导班子建设的必然选择。

谋划工作思路范文第14篇

一、要善谋发展，不断提升领导班子执政富民能力

发展是摆在党委领导班子面前的首要任务，是执政第一要务，也是衡量领导班子得失成败的重要标准。发展是硬道理，没有发展，一切都无从谈起。换届后的领导班子要坚持科学发展观，坚持以人为本、以民为本，用发展的办法落实各级党代会确立的目标和任务，用发展的办法解决前进中的问题。过去三年，高邮市委深入研究高邮加快发展的有利条件和困难因素，依据县域经济发展规律，审时度势、抢抓机遇、科学决策，果断提出“实施追赶式发展、实现‘百十’奋进计划”的发展战略，大力提倡“四敢”精神、“四干”作风，营造“你追我赶、争先恐后、力争上游、争创一流”的发展格局，顺利实现“地区生产总值超百亿、财政收入超十亿”的质的飞跃，实现经济增幅高于全省、快于周边的新业绩。实践证明，没有发展就没有城市面貌的改变，没有发展就没有社会稳定的改观，没有发展就没有人民生活的改善。当前，市、乡两级党委换届以后，摆在各级领导班子面前的是一条“实施新一轮追赶发展、实现又一个倍增计划”发展之路，是一项落实科学发展观、建设社会主义和谐社会、建设全面小康社会的伟大工程。新一届党委领导班子只有也只能在科学发展观的引领下，咬定发展不放松。要善于谋划科学发展、和谐发展、追赶发展的目标、思路和措施，要以网群众拥护不拥护、满意不满意作为谋划发展的价值取向，努力提升领导班子执政富民的决策能力、决策水平。要坚持做到海纳百川、集思广益，围绕发展的目标、方向、措施，健全重大项目、重大问题决策机制，充分发扬民主、实行正确集中，提高办事效率。心系发展、善谋发展是换届后各级党委领导班子建设的第一选择。

二、要善谋和谐，不断提升领导班子科学管理能力

和谐是发展的方向，建设和谐社会是贯彻落实科学发展观的重要体现，构建社会主义和谐社会就是要创造人与人之间的和谐、人与自然之间的和谐。换届后的领导班子要以建设社会主义和谐社会为己任，正确处理好改革与发展的关系，稳定与发展的关系，环境保护与发展的关系，经济发展与促进人的全面发展之间的关系。在高邮实施追赶式发展的过程中，各级党委要始终坚持科学发展观，积极营造为投资者服务、为纳税人服务的人文环境，坚持亲商安商富商和亲民安民富民相结合，一手抓发展，一手抓稳定，关注民生，纾解民困，促进社会经济和谐发展。良好的人文环境、政治环境、发展环境的创造离不开各级党委领导班子善谋和谐、科学管理的工作能力、工作思路。管理出效益，科学管理赢得科学发展。换届后的领导班子要始终坚持以人为本，谋求科学发展、和谐发展。要培养过硬的业务管理水平，要吃透“上情”，了解“下情”，找准和谐发展与科学发展的结合点；找准上级要求与本地实际的联系点；找准长远战略与近期目标的着力点。要坚持实事求是，与时俱进，切不可人云亦云，朝令夕改。领导班子成员要认真学习管理科学、领导科学知识，熟悉和掌握现代科技知识，为谋求和谐的社会管理，提高文化素质，提升管理能力。

三、要善谋团结，不断提升领导班子发挥整体功能

领导班子的团结是实现科学发展、和谐发展的保证。团结出凝聚力，团结出战斗力。换届后领导班子成员气质相容性、思维方式、工作方法相对有一段磨合期，宽容待人、相互支持是每个班子成员的义务，特别是作为“一把手”更要胸襟开阔、虚怀若谷，发挥表率作用。党委领导班子是引领一个地区发展的核心、堡垒，在研究处理重大问题时要充分发扬民主，坚持集体领导与人个分工相结合，做到顾全大局、团结一切可以团结的力量，充分发挥领导班子的集体智慧、整体功能，一心一意谋发展。纵观古今中外，无数事实表明，团结是力量之源、是胜利之本。一个领导集体什么时候团结最紧密，什么时候战斗力就最强，就能愈快愈好地实现预期目标，反之，战斗力就弱，目标就不能顺利实现。众人划浆开大船。过去的几年，高邮经济和社网会事业发展能够实现快速跨越，能够顺利攀登“百十”平台，很重要的体会就是得益于市委在八届六次全会上提出的“各级领导班子和党员干部都要倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定、倍加努力工作”的号召，得益于“眼界开阔、思路开阔、胸襟开阔”的干部队伍。善谋团结，不断提升领导班子的整体功能是换届后各级党委领导班子建设的必然选择。

谋划工作思路范文第15篇

着眼使命任务和岗位职责

充分发挥机关参谋助手作用

——在机关业务工作培训会议上的授课辅导提纲

同志们：

今天，我讲的题目是：着眼使命任务和岗位职责，充分发挥机关参谋助手作用。“抓机关建设”，是市委抓工作的一条重要工作思路。这两年，市局两级机关对自身建设抓得是紧的，取得了明显成效，各级按程序、按规矩办事的意识有所加强，办文办会办事质量明显提高，加班加点的多了，研究的空气浓了，很多同志主动学习锻炼、主动承担任务，这是一个很好的现象和趋势。但我感觉，与机关职能作用、完成任务和发展改革要求相比，还有一定差距，特别是在职能作用发挥、内部高效运转、实施科学指导和跟进服务等方面，还需要进一步加强。

对加强党政机关建设作过许多重要指示。去年《秘书工作》杂志还发表了他对秘书工作的专门论述，他讲办公室工作有4个特点：一是“重”，地位重要；二是“苦”，非常辛苦；三是“杂”，事务繁杂；四是“难”，难度很大。提出了三点希望：第一个希望，要有高度的责任感；第二个希望，要高效率开展工作；第三个希望，实行高水平服务。秘书的最基本要求：一是清，公正廉洁，两袖清风；二要慎，周密考虑，谨言慎行；三要勤，勤奋好学，刻苦上进。在加强自身修养中，还要努力做到“五不”：一不自恃，二不自负，三不自诩，四不自卑，五不自以为是。这既是他从事秘书工作的经验之谈，也是切身体会。下面，根据机关职责要求，结合我20多年从事机关工作的实践，就发挥好参谋助手作用谈些感受和体会。

机关是党委决策的参谋助手、落实党委意图的桥梁纽带、指导部队建设的组织中枢，地位作用十分重要。“参谋队伍是一支军队的灵魂”。对于我们地方而言，机关干部的地位作用同样重要。那么，机关干部究竟应当具备什么样的能力素质，一级机关有一级机关的要求，不论在哪个部门、哪个岗位，要想成为一名优秀的参谋助手，我感到，需要发挥好5个方面作用：

第一，要充分发挥思考谋划作用

陈云同志说，领导机关制定政策，要用90%以上的时间作调查研究工作，最后讨论作决定用不到10%的时间就够了。非常形象生动地说明了思考谋划的重要性。部队建设，重点在干，关键在谋。对机关来说，应更加注重工作的思考谋划，具体讲，主要包括对日常性工作的谋划和阶段性工作的谋划。日常性工作的谋划，是机关干部的一项基本工作，就是要通过科学的筹划、周密的安排，有效保障机关和基层日常工作的正常运转。阶段性工作的谋划，相对于日常工作谋划，是一种较长时间段内工作的谋划，是层次较高的谋划。比如：每月、季、半年、年终，对上一阶段或一年来的工作做个盘点，对下一阶段或下一年度工作进行梳理，提出意见建议。这项工作的特点是谋划在先、超前思考，能够争取全局工作指导的主动。

但不管是日常性工作谋划，还是阶段性工作谋划，都是牵涉单位根本性、基础性、长远性的工作，关系十分重大，必须对建设全局有一个宏观把握和清醒认识。这样，思考谋划工作才能具有较强的科学性指导性。俗话讲：“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”毛主席就曾经指出：“只有全局在胸，才能下出一盘好棋。”在我国历史上，能够站在全局的高度思考谋划的成功范例很多，其中最著名、也是大家最熟悉的就是三国时的诸葛亮，虽然结庐隆中，但对天下形势了然于胸，分析深刻透彻，在著名的《隆中对》中，他向刘备提出了“三分天下”的方针政策，使得兵微将寡的刘备，能够发展到与曹操、孙权抗衡。同样，但凡高水平的机关干部，在思考谋划时总是宏观把握、全局在胸。他们看问题，不是局限于本单位、本部门，而是站在全局的高度俯瞰一切。他们处理问题，总是善于系统分析和全盘思考，从而能够自觉按照全局工作的要求科学筹划、合理安排。做到这点：一是要把握时代背景。当前，学习贯彻党的精神，了解新时代背景是一名机关干部敏感性的最基本体现。机关干部一定要走出一个误区，仅把自己看作是跑腿的，干具体事的，领导叫干啥就干啥，大的方面不必操那么多心，“不在其位，不谋其政”。这种理解是狭隘的。当前，形势发展很快，新情况新问题层出不穷，这就要求我们在谋划工作时，必须紧紧把握新时代脉搏，时刻关注国内外形势发展变化、关注社会动态、关注各自领域出现的新情况新问题。二是要熟悉大政方针。这既包括党和国家的路线、方针、政策，也包括各领域工作的法规文件，都是我们筹划工作最基本的依据，必须熟记于心。只有以法规为立足点，筹划工作才能与上级保持高度一致，才能避免偏离方向。机关工作指导光凭经验是不行的，必须依据法规制度指导开展工作。对机关干部来说，最基本的是学好通用法规，此外，要根据各自的职责要求学习好业务法规。在机关，要想成为业务骨干，就必须成为法规制度的百事通、百宝箱。三是要掌握谋划方法。方法譬如“船”和“桥”，过河没有“船”和“桥”不行，机关干部谋划工作，不掌握正确的方法也不行。首先，要围绕中心搞谋划，确保各级精力聚焦中心、各条线上工作服务中心。其次，要围绕实现领导意图搞谋划，注重在学习领导讲话和与领导交谈中领会上级思想，谋划工作时，用领导的眼光去观察、用领导的思维去谋划、用领导的角度去抓落实。再次，要围绕主要矛盾和棘手问题搞谋划，不同时期、不同单位都有自己的主要矛盾，机关干部要针对部队建设阶段性特点谋划工作。四是要突出工作重点。这个主要是对阶段性谋划来说的。我感到，比较重要的是抓住3个方面：①抓好年度工作筹划。每年12月份是筹划工作的重要节点，这个时候，通过深入一线调研，对当年工作形势回顾总结一下，对下年工作有个大体考虑，梳理形成初步方案。就像我们去年底利用一周时间，各部门先研究筹划，然后逐一听取汇报，最后一起研究。事实证明，通过研究筹划，机关把工作思路搞明白了，大的任务明确了，大的活动统筹了。②抓住特殊阶段工作进行筹划。在某些特殊时间段内，我们党、国家和各系统将会举行重大活动，或在这一时间段内有重大工作任务需要完成，对这些重大活动和工作要提前思考和筹划。③抓好一定时期大项工作的筹划。大项工作筹划的是不是科学，组织的是不是得力，完成的是不是圆满，对发挥参谋助手作用既是个牵引，也是个检验。

第二，充分发挥组织协调作用

日常工作中，需要协调的事情很多，涉及机关工作的方方面面，有对上、对下的，有对内、对外的，种类繁多，包括承办请示报告、组织各类会议活动、处理部队各种问题，接待、安排上级机关、领导活动，落实领导交办的事情等，不论你分工做什么，都离不开协调办事，这既是一种能力，更是一门艺术，是机关干部应当具备的基本素质。世界级成功学大师拿破仑·希尔曾坦言：“一个人事业上的成功，只有15%是由于他的专业技术，其余的85％归于人际关系和处世技巧。”机关各个处事分工很细，层次很多，办事程序比较复杂。作为机关干部，必须把方方面面的关系搞得很顺畅，把各种不协调因素化解掉，使部门之间、人与人之间建立起相互理解、支持、协作、配合的良好关系。做到这一点，我感到，还需要把握好以下几个方面：

一是大事要统中有合。

所谓大事，就是对全局起决定作用的中心工作。就机关而言，主要有召开大型会议、迎接上级检查、下基层指导工作、部署任务等。对于类似的大事，机关如何组织协调，形成落实工作的合力，通常情况下可采取会议协调、制度协调、计划协调等方式。会议协调，比如：上级考核党委班子，牵头在摸清有关事宜的基础上，建议分管领导召开协调会，作出分工、明确职责、齐抓共管、形成合力。制度协调，主要是对于机关一些经常性、规律性、例行性工作，大家按照正常的制度规定落实，及时互通情况、了解进度即可。计划协调，主要是对预测精度高、变动幅度小、时间要求不太急的工作，通过制定计划，对开展工作的有关要素作出明确，使各级按照计划要求去抓好落实，实现整体行动的高效、一致、和谐。

二是急事稳中有快。

所谓的急事，最大的特征就是突发性和时效性强，要求处置果断快速、准确稳妥，符合客观实际和上级意图。处置这类情况：①要因事而行。对一些突发性事件，必要时可采取先斩后奏的方法，待正确处理后报告首长。如果火烧眉毛还按部就班的请示报告，就可能误事，错过处理的最佳时机，对干部来说就是失职。②要尽力而为。日常工作中常常遇到上级对某一项工作要求过高过急，正常程序下无法完成的情况，这就要因时而宜尽自己最大努力克服困难去完成，不能因急而敷衍了事、应付差事、不求质量。③要稳妥处置。对规定时限内无法完成的工作，要积极与上级业务部门取得联系，冷静客观的反映情况，寻求解决问题的办法途径，切不可情绪激动、态度粗暴，把关系闹僵，这是机关干部在协调上下关系中必须注意和把握的。④请领导协调。处理好比较急的事情，还有一种实在管用的方法，就是领导协调。我们常说领导不应事必躬亲，但有时还是领导说话有份量、力度大，特别是同上级机关、本级机关其他部门、地方的协调，通过领导协调可能会更顺利些。运用这种方法，要注意及时向领导汇报情况，把协调的内容、意向和目的说清楚，求得领导支持。

三是难事方中有圆。

从事机关工作的同志，普遍有这么种感受，在协调关系过程中领导意见不一致甚至有矛盾时最令人头痛。不少同志感到左右为难，不知如何处置、如何协调。应该说，在一个领导集体里，任何时候任何情况下都完全一致是不可能的，出现矛盾分歧是正常的。属于认识、工作方法问题的，尽管不好处理但毕竟都是为了工作，总有协调的办法；属于个人恩怨问题的，协调起来就有一定难度，弄不好会影响工作。不管是哪种情况，当领导意见不一致时，绝不允许乱来，不同领导掌握情况的程度不一样，如果请示这个领导没同意，又请示另一个领导，这个领导不了解情况又同意了，这样就无形中损害了领导之间的关系。机关干部应该成为领导之间的粘合剂，多请示、多汇报、多沟通，有甘愿为人“做嫁衣”精神。领导意见不统一，常用的协调办法有：①要吃透精神，搞好超前协调。要想在领导之前，把情况搞清、方案建议准备充分，甚至预想到领导可能会有的不同意见及如何解释，尽量把各种因素都考虑进去，以过细的工作来争取领导意见的统一。②要把握原则，搞好双向协调。要按照时间先后、职务高低、职责分工，在适当时机，通过适当方式，积极做沟通说服的工作，把领导间的不同意见双向传递，使领导互相了解彼此的想法，求得理解和支持，寻求思想上的同步，达到双方意见的一致。③要寻求对策，进行冷处理。对时间要求并不很急的事，不妨适当放一放，酝酿一段时间再办，当然这需要有承担责任的勇气和不怕领导误解的精神。机关干部应根据不同情况，综合运用以上方法多做弥合的工作、统一思想的工作，只要出于公心，对工作认真负责，领导是欢迎的，切忌双方讨好、投机取巧，这种恶劣作风不仅损害工作，而且反映个人品质问题。

四是小事要相处有礼。

机关无小事。有些事情看似虽小，但处理不好，也会牵动全局、影响大局。比如：机关干部经常要打印文件、出车办事等，如果你平时与负责这方面工作的同志交往少，说话办事态度生硬，那么打印材料可能要慢一些，要车可能困难一些，即便提供服务也难以保证质量。相反，如果你平常很尊重他们，经常沟通交流，就容易赢得他们的尊重和支持。因此，类似小事不能小视。作为机关干部不管是对上、对下，还是同事之间，说话办事都要注意分寸和场合，不要不拘小节，有意无意伤害同事之间的感情。俗话说：人敬我一尺、我敬人一丈，礼多人不怪。有时你礼貌在先，即便不好协调的事情，别人也会甘当指路人，给你出谋划策。同时，还要装得下五颜六色的事情，容得下各种各样的人，主动协调好各个方面、各个层次的关系，靠良好的人际关系，达到关系和谐、心理默契、工作协调的目的。

五是杂事要粗中有细。

毛主席说过：干工作要学会“弹钢琴”，要善于抓住事物的主要矛盾。机关工作千头万绪，琐事繁事比较多，如果抓不住主要矛盾，理不出头绪，眉毛胡子一把抓，就有可能丢三落四、错误百出，上报数据统计不准确，装订文件缺页少行，承办会务安排不周密，组织活动有纰漏，这些都是机关的常见病、多发病。有句话叫，“细节决定成败”。严谨细致既是工作态度，又是工作标准，也是工作作风，体现了一个人的敬业精神和工作责任。一名称职的机关干部思考处理问题要细致入微，别人看不见的你能看见，别人想不到的你能想到，别人做不到的你能做到，这样办事才能胜人一筹。在协调处理杂事过程中要心细如丝，对拟定的方案计划、行程安排反复论证，确保每个环节都不疏忽。

第三，充分发挥咨询建议作用

机关干部在某种意义上说是“谋士”角色，能参善谋是本职所需。但从目前情况看，一些同志认识上还存在偏差，主要表现在：认为领导水平高，不用“参”；认为职位反差大，不敢“参”；认为多一事不如少一事，不可“参”；还有的能力方面有差距，不会“参”。有人根据出谋划策能力的高低，把机关干部划分为4种类型：第一种，领先领导一步思维，并能提出高领导一筹的见解，还能在领导决策的过程中，提出新的有价值的意见；第二种，能与领导同步思维，多数意见被领导采纳，并能及时反馈决策执行情况，提出新的意见；第三种，落后于领导思维，意见和建议也很少被领导采纳，提不出有价值的见解，但对领导的决策理解执行比较到位；第四种，既落后于领导思维，又提不出有价值的见解，对领导的决策理解执行也不得力。机关干部要想成为“高参”：

一要能够提供真实的第一手资料。实践中，正反两方面的情况总是存在的，没有哪一个领导喜欢自己的部队出问题、自己分管的工作出差错，领导总是希望更多地了解真实情况，全面分析问题，得出准确判断，做出正确决策。但有的机关干部对基层情况，知之不全、知之不真、知之不深；有的报喜不报忧，对发现的问题遮遮掩掩、不如实上报；有的替基层说好话、打掩护，导致领导听不到真话、了解不到实情。作为机关干部，要结合工作对部队情况深入调查了解，广泛收集、及时掌握第一手资料。此外，高水平的参谋助手，还要成为一个“全才”，全面了解文史、法律、科技等方面的知识，并不断对知识结构扩容刷新，这既是机关干部提高“参谋”水平的重要条件，也是一个人在信息时代立足的基础。有人把机关干部的知识结构比喻为“飞机型”的，“机头”是科学理论，“机身”是业务知识和工作实践，“两翼”就是“文史哲”等相关知识。这个比喻非常形象，可见全方面学习、多方位了解的重要性。

二要能够提供有价值的意见建议。从平时观察来看，机关干部提建议的通病是，提的建议“点小”“点偏”“老一套”。克服这一问题：①要与领导同频思考。也就是常说的抬高起点想问题。作为机关干部，提建议之前，要看自己所提的建议与领导把握的方向、起点、原则是否吻合，与领导关注的焦点、思考着眼点是否相同，与领导要求达到的效果是否一致。这样，建议才能为党委首长所重视。②思维要紧跟工作趋势。一项建议是否提到“点子上”、是否对建设有益，最根本的是看是不是推动和促进工作。作为机关干部，平时要注意关注工作重点、工作进程，注重归纳总结，从纷繁复杂的工作中发现有规律的东西，这样提出的建议才有价值。③要瞄准重点难点求突破。重点、难点工作，是领导思考较多、关注较多的问题。XXX等方面出主意；要紧盯问题出主意，通过破解“瓶颈”促进发展。④要独辟蹊径提建议。思路决定出路。工作尽管周而复始，年年差不多，但只要肯动脑，善于用新思想新观念去认识问题、分析问题，同样可以提出有价值的意见建议。⑤要及时提醒领导。各级领导在看待问题、认识问题上也有一定的局限性，对一些热点敏感问题，机关人员要及时提醒，防止领导决策失误，这也是对领导工作的一种支持。

三要能够找准畅通快捷的进言渠道。一项好的建议，能不能及时准确地传输给领导，关键是结合实际选择好途径。作为机关干部，主要进言途径有：①结合起草领导讲话或重要文电积极进言。领导讲话和文电，是领导机关指导工作的重要形式，也是领导作决策、发指示的重要载体。起草讲话和文电，既要准确贯彻领导的指示要求，又要根据领导总的意图，把自己思考成熟的意见、建议融入其中。②结合参加中心工作、大项任务积极进言。领导的心思和精力一般都集中在中心工作、大项任务上，机关干部要努力克服在中心工作和大项任务中的“配角”意识，大胆出主意、提建议，让自己的思考、方案，成为中心工作决策和行动的组成部分。③结合承办经常性业务工作积极进言。有的机关干部不注意这方面工作，比如呈送文件没有任何拟办意见，有的处室领导只有“呈XXX阅示”6个字，有的虽然提了拟办意见，但抓不住关键、切不中要害。这就要求我们机关干部必须精通本职业务，对业务范围内的工作怎么抓、抓什么有成熟的意见建议，只有这样才能成为领导的得力助手。④结合蹲点调研积极进言。蹲点调研的目的是摸清基层真实情况，拿出解决矛盾困难的具体办法。调研中，机关干部要把重点放在揭露问题、剖析原因、提出解决办法上，这样才能符合领导安排蹲点调研的初衷。如果只讲成绩、不讲问题，或只讲问题、不提对策建议，这样的蹲点调研搞和不搞没有什么两样。

第四，充分发挥科学指导作用

对单位建设科学指导，是机关的重要职能之一。对市以上机关来说，重要的是理论指导、政策指导、文电指导、典型指导。县区机关主要从事“上情下达、下情上报、督促落实”的工作，对基层实施指导基本的方法有4种：

一是文电指导。

这是机关干部能参善谋的必备素质和基本技能，是一级机关实施工作指导的基本形式和途径。小平同志说过：“拿笔杆是实行领导的主要方法。领导同志要学会拿笔杆。”实际上，一名机关干部处于什么地位，在对基层实施指导过程中能够发挥多大作用，很大程度上取决于文字水平。因为搞材料、写公文的过程，就是把情况搞全弄准、把问题掰开揉碎、把内在联系理清搞懂的过程，经过这个过程，就容易发现事物运动的内在规律，从而提高工作指导的科学性。机关涉及的公文主要包括指示、意见、调查报告、典型经验、电报等。一个好的公文或材料，至少应该具有4个显著特点，即思想性、针对性、操作性、创新性。要达到这“四性”，我感到必须要做到“四点”：①开掘思想的制高点。思想，是一个材料的魂之所在、魂之所系。一个只提一大堆办法和要求的讲话，很难给人以启迪，达到统一思想、统一行动的目的；同样，一个只堆砌做法的典型经验，也不会具有普遍的指导意义。思想从哪里来，来自于洞察事物的深刻认知，来自于深思熟虑的笔端诉诸。开掘思想的制高点，我感到需要考虑3个因素，即有理论高度、有时代高度、有战略高度。以上3点概括为一句话，就是要想得深、站得高、看得远。②找准上情与下情的结合点。市以下机关的根本职能，就是要把上级的决策、指示、部署和要求，结合本单位实际扎扎实实落到实处。如何把上级指示与部队实际紧密结合起来，依据上级指示，提出本单位贯彻落实的思路、办法和措施，始终是机关实施工作指导最经常、最主要的课题。搞好结合，首先要做到“四个弄清”：弄清上级抓这项工作的基本指导思想，弄清所要达到的目的或目标，弄清上级基本思路，弄清上级最新的工作部署和要求；在此基础上做到“三个明确”：明确本单位哪些方面要坚持、要发展，明确哪些方面要加强、要提高，明确哪些方面要调整、要改进；尔后做到“两个提出”：提出抓落实的具体思路和目标，提出具有操作性的具体办法和措施。作为机关干部，大家一定要在做好结合这篇文章上下大功夫，努力掌握“结合”的本领。③把握工作的着重点。过去讲，没有重点就没有政策。其实，没有重点也就没有指导。现在有的材料通篇看不出主题，找不到重点，让基层看了也很难把握一个轻重缓急。所以，必须结合形势任务的变化，一个时期突出抓好一个重点，以重点工作、重要方面的突破，带动全局和整体的提高与跃升。起草材料时，应当明确提出并突出强调工作的侧重点、着力点，以便部队正确把握一个年度、一个阶段的工作重心，集中力量抓好重点工作，不断取得阶段性成果。重点可以从三个方面来把握和确定：对工作起关键性、决定性作用的因素，即抓“根本”；制约工作发展的突出矛盾，即找“瓶颈”；存在的突出问题和薄弱环节，即补“短板”。④抓住创新发展的增长点。我们抓每一项工作、每一项建设，都要与时俱进、创新发展。机关公文作为实施工作指导的一种重要方式，结合新的实际，提出创新的思路、办法和举措，推动工作发展进步，是每一个材料起草者都应当着力突破的问题。记得清代郑板桥说过一句关于写文章的话，“删繁就简三秋树”，就是说三秋时节，叶子都掉了，树只剩下枝干。繁杂简化、平实简洁，这是写文章最内在的东西。还有一句话是“标新立异二月花”，说的就是文章要善于创新，要像二月开的花那样独树一帜，这样才能抓人眼球。

上面讲的4条，概括地说：“制高点”，体现思想性；“结合点”，体现针对性；“着重点”，体现操作性；“增长点”，体现创新性。如果能够把握并很好体现这4点，那么，这个材料就会是一个有高度、有新意、能管用的好材料，也能够在工作指导上发挥良好的作用。那么，怎样才能写得一手好公文？必须在“六个字”上下功夫：①学习。“铁肩担道义，妙笔著文章”，是李大钊先生改写明朝忠臣杨继盛名句的一幅对联，它启示我们不仅要把学习作为掌握知识、增强本领的重要手段，更要把学习作为一种精神追求、一种思想境界、一种政治责任来认识来对待。关于学习，我不只一次强调，这里再讲三个观点：一个是，学习应该成为习惯。爱学习、善钻研，既是机关干部的职业特点，更是素质要求。一个是，学习能力决定成才速率。要着力树立这样一种导向，就是凭素质立身、靠实绩进步，让真正能力强、业务精的同志有地位、受重用。一个是，部处领导要负起责任。人都是有惰性的，部处领导不但要抓工作，更要抓学习，这是我们领导的责任。②研究。实践证明，问题因研究而破解，经验因研究而升华，能力因研究而提高。机关干部脑子里要经常装着问题，我个人经验，经常地思考和研究问题，是写好材料、当好机关干部最重要、最直接、最管用的办法。另外，机关干部要结合业务写一些研究文章和新闻报道，机关干部、业务处室每年都要有研究文章和新闻报道被省以上刊物刊登，年底各部门要搞好“回头看”。③实践。“笔杆子”只有融汇实践真知才能充满智慧光芒。写材料不是搞文学，具有鲜明的实践性特点，是一个人的理论功底、思想水平、生活阅历、知识储备、表达技巧、文字水平的综合反映。因此，提高写作能力，说白了就是要多写多练，要勤于实践、用心实践、善于实践。

二是帮建指导。

机关帮建基层是拉长建设短板，促进基层建设全面推进、整体提高的重要方法。当前，各级对搞好帮建都有明确的规定，各级都要安排一定数量的领导和机关干部蹲点当兵，每次不少于半个月。总队机关抓帮建，关键要把握3点：①把握好帮建时机。通常在各项工作全面铺开之际，要及时帮助部队理思路；干部调整、人员变动之时，要及时帮助部队健全组织、配强班子；某个单位发生问题，全面建设处于低谷时，要及时帮助找症结；担负重大任务时，要及时帮助和指导组织实施。②把握好帮建方法。帮建不是包办。包办式帮建，颠倒了机关、基层的主客体关系，机关当了主角，对事务大包大揽，既不利于解决问题，又容易产生等靠依赖的思想。帮建重在通过言传身教，教方法、理思路。③把握好帮建重点。前段时间，我们组织建设形势分析会和专题民主生活会，要求大家少讲成绩，着重讲问题，听了还是很有“味道”的。蹲点帮建不是总结成绩、梳理经验，就是要重在揭露矛盾、剖析原因，重在了解“党委支部弱在哪、干部队伍缺什么、党员骨干作用发挥好不好、基层文化生活是否活跃”，这样才能抓住关键，达到蹲点帮建的真正目的。

三是典型指导。

抓典型是一种科学的领导艺术和工作方法。所谓“胸中有全局，手中有典型”、“拨亮一盏灯，照亮一大片”，说的就是这个道理。毛主席早在1929年12月《古田会议决议》中就强调“典型宜多、综合宜少”，他的许多著名讲演和文章，最鲜明的特点就是用典型说话，他亲自树立的张思德、白求恩、雷锋等典型人物，影响和教育了中国几代人。小平同志也非常重视抓典型的工作，他用深圳特区等先进典型，推动了中国改革开放的伟大事业。在任浙江省委书记时，在“之江新语”专栏撰写了《要善于抓典型》、《要善于学典型》的短论，强调了抓典型的重要性、以及怎样抓典型、怎样学典型。实践证明：用一般指导一般，只能是一般，用典型指导一般，才能突破一般。但有的同志把抓典型当作额外负担，认为出不出典型都能过得去；认为典型是写出来、编出来的，个别的甚至把抓典型与出名挂号、争彩头混同起来；还有的本单位抓不出典型，还对别的单位的典型不服气，专门盯着不足说三道四。如何抓典型、发挥好典型作用，我感觉：既要重视抓典型，坚持以点带面的科学方法，又要扎扎实实做好全面工作，不能只靠一两个典型撑门面、争彩头；既要认真提炼总结典型的事迹和经验，使其具有先进性、群众性，又必须坚持实事求是的原则，不随意拔高、给典型乱贴“标签”；既要重视典型的时代特点，发挥其引导示范作用，又要注意保持典型本身的特色，不能让典型“随风挂旗”，成为“变形金刚”；既要关心爱护典型，为他们发展提高创造良好条件，又必须严格要求，不偏爱溺爱，消极保典型。

四是检查指导。

没有检查就没有落实。指导工作绝不能满足于会开了、文件发了、要求提了，只有加强检查督促，才能确保首长指示不打折扣地落到实处。当前，以会议落实会议、以文件落实文件的问题，还没有很好地杜绝，甚至个别中队也采取机关签阅的方式，落实上级的文电。检查指导工作落实情况，有很多种方法，作机关要注重把握好3点：①依据法规制度检查指导。法规制度更具有规范性、长效性，是我们指导和开展各项工作的基本依据。检查工作要把法规制度作为基本遵循，使一切思维和行为都纳入法规制度的严格约束之中，使“事按制度办”成为机关的基本行为规范。②按照职责要求检查指导。强化层次指导，坚持一级抓一级，一级干好一级的事，不越俎代庖、大包大揽，使“人按职责干”成为机关的科学指导方式。③遵循客观规律检查指导。建设发展是有规律可遵循的，哪个阶段容易出现什么问题、应该重点抓什么都有特定的规律。我们检查指导工作，要尊重科学、尊重实际，不能违背建设规律瞎指导、乱指挥，造成基层忙乱、无所适从，影响指导基层的实际效能。