快消品市场督察报告范文

快消品市场督察报告范文第1篇

老实说，娃哈哈以前在这个环节上的做法并不是很好，但是跟随市场的发展变化经过多次摸索后，娃哈哈形成了自己独特的管理办法，和其他厂家的做法都不太一样，但是效果很好。

终端价差管理

娃哈哈对终端价差的管理，是以互惠互利信任共赢为基础，执行的是指导价。为了保证价格体系稳定，娃哈哈实行各级价差体系管理制度，明确制定出每个产品在一级批发商、特约二批商、二批商、三批商和卖场超市的出货价和零售价，各级必须严格执行价格顺差，一批商的单件利润要小于二批商，二批商的单件利润要小于三批商。比如2009年洛阳创新开发二套网络时，对于批发商能整车要货的，娃哈哈公司规定一级批发商每件顺加0.5元直接把货送达批发商仓库，批发商按照娃哈哈规定每件顺加2元送达终端零售门店，零售门店统一按照零售指导价2.5元1瓶卖给消费者。也就是一级批发商靠的是走量和公司给予的销售奖励获取利润，与末梢最近的批发商才是终端管理的关键，但是走货量小，因此他们的价差相对就要高，这样量大的靠走量增加利润，量小的主要是靠稍高些的差价增加利润，同时各个卖场零售价必须统一，保证了终端零售门店的积极性和终端销售价格的稳。

如何抑制窜货行为

娃哈哈为了保证经销商的利益和维护区域价格体系的稳定，要求各个环节都必须严格执行公司的规定，最有效的办法就是严厉打击跨区域销售。为了能快速查处冲窜货，娃哈哈公司做了以下严密工作：

1.设置反窜货督察部。集团公司设置有督察部，专门核查冲窜货及相关不利于市场销售工作的行为;各省内也设置有内部督察人员，能快速核实查处跨区域销售行为，比如豫北市场督察组就成立比较早，一度成为娃哈哈公司工作典范。

2.产品身份信息管理。娃哈哈公司生产的每一件产品，在生产时就打上了生产日期、时间段、班组次和编号，按照计划订单，在发往各区域各客户时，每件产品包装上都打上了对应客户的编号，在出厂时就由工作人员把产品身份信息都录入到了娃哈哈销售管理系统，就像每个人的身份证一样，输入系统就知道你是谁。另外，一级批发商在给自己所辖区域的二批商或批发商送货时，也要按照公司要求在产品相关位置打印上暗码和记号，一是保护自己，二是防止二批商跨区域销售。

3.受理举报快速核查。无论是业务人员、一级批发商还是二批商，只要在自己的区域内发现可疑货源，只需要把产品包装上的编号或者生产日期填写举报表，及时报给总公司督察或者省内主管督察，督察人员就会根据产品系统信息锁定货源，并快速前往可疑货源地取证核实，同时通知相关货源主管业务前来确认。最基本的流程就是发现举报核查汇报处理。

陈列管理技巧

快消品市场督察报告范文第2篇

结合当前工作需要，的会员“lsm278”为你整理了这篇2020年市场监管局工作总结及2021年工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年市场监管局工作总结及2021年工作计划

兴平市委办:

2020年,我局在市委、市政府的坚强领导和上级部门的业务指导下，按照中、省、咸及我市疫情防控指挥部的安排部署，以打赢新型冠状肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战为重点，以确保全市人民生命安全和身体健康为目标，全体干部职工认真履行市场监管职责，甘当疫情防控“逆行者”，在“保价格、保质量、保供应”和“止滑促升 决战收官”方面为战“疫”取得阶段性成果及市场主体有序复工、复产、复市贡献了“市场监管”力量。现就全年各项工作开展情况总结汇报如下:

一、守初心、担使命，全面履行党委主体责任

2020年，我局党委以兴平市委第一巡察组巡察市场监管工作为契机，按照“党要管党，从严治党”工作要求，狠抓领导班子建设和干部职工队伍建设。一是加强政治理论学习，不断提升党性修养。局党委坚持利用党委会议、领导班子民主生活会、支部“三会一课”、“主题党日”等党的活动日开展党章党规、系列重要讲话精神及五中全会等内容的学习，持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，暨全体党员参加“学习强国”线上学习后，今年又按照市委宣传部工作安排，全局200余名党员积极下载“爱兴平”APP平台进行学习，全面了解兴平信息资源，作“美丽兴平”的义务宣传员。二是从市委第一巡察组4月1日正式进驻我局以来，我局党委高度重视，安排2名专职联络员主动与巡察组沟通对接，积极配合巡察组开展的资料查询、组织干部职工谈话、巡察基层单位和扶贫村等工作。三是在疫情防控关键时期(3月初),我局党委组织党员和干部职工积极响应市委组织部号召,组织全局200多名党员和干部职工踊跃为奋战在抗“疫”一线的医护人员捐款19900元。四是为全面完成我局包抓的西吴街道西一村、西二村、高渡村等7个村的脱贫攻坚任务，我局于3月上旬召开脱贫攻坚工作专题会议2次，对7个扶贫工作队的包抓人员进行了调整，抽调政治素养高、业务水平好、工作能力强的23名同志与市脱贫攻坚指挥部安排的“总队长”分别到包抓村开展驻村扶贫各项工作，于3月16日已完成了新老人员交接。配强配硬了脱贫攻坚队伍，为全面完成脱贫工年度目标任务提供了有力保障。五是于5月13日局党委分别就党委工作、组织人事工作和党风廉政工作向市委第一巡察组作了专题汇报。六是针对巡察组向局党委和全局反馈的具体问题全部接纳，安排分管领导、具体科室和下属支部积极落实整改，确保了市委巡察市场监管工作顺利推进。七是组织全体党员干部认真学习贯彻来陕考察重要指示精神，围绕推动经济高质量发展迈出更大步伐及加强民生保障和社会建设两个方面，向兴平市委上报了贯彻落实来陕考察时提出的五项要求及咸阳市委部署重点工作具体措施；于6月3日举行了学习来陕考察重要讲话精神宣讲会。八是为5名党员转移了组织关系，让党员及时归属新的党支部；为3名要求入党干部职工子女提供了外调证明。九是积极开展非公党建工作。市非公党委为突出领头羊的示范带动作用，确定3户小个专经营户和兴平市迎宾汽车服务有限公司等3户企业为非公经济党建示范点，并成立了兴平市尚谊家商贸有限公司和兴平市迪康电器有限公司2个党支部和兴平市西城个体户等4个联合党支部，有力推进了小微企业、个体户和专业市场党建工作的开展。十是组织52名党员到阜寨镇南佐村党性体检中心接受党性体检；组织局机关支部全体党员到市文化旅游局参观市纪委举办的党风廉政建设文化展。局党委通过以上活动的有力开展，使全体党员的凝聚力、战斗力进一步增强，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了有效发挥，为全面完成年度目标任务提供了有力的思想和组织保证。

二、促廉政、倡廉洁，严格履行执纪监督责任

我局党委始终把纪律和规矩挺在前面，全力配合市纪委和纪检派驻组严格履行监督责任，运用“四种形态”加大查办案件力度，不断推进全局党风廉政和反腐败工作向纵深发展。一是强化廉政教育，抓好惩治和预防体系建设。在全局开展“补短板、提效能、强素质、转作风、树形象”主题实践活动，以党纪党规、系列重要讲话和中、省、咸及我市廉政精神为重点学习内容，组织党员干部集中学习，并多次在周例会、党委扩大会议、廉政学习工作群等载体通报违反中央八项规定精神、扶贫等领域腐败作风问题典型案件，让党员干部时刻明纪律、知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督约束的环境中工作生活。二是开展漠视群众利益问题专项整治工作。针对我局监管范围大、行政权力分散的特点，重新进行廉政风险点的梳理，建立相应完善的风险防控措施体系。三是开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治工作。结合文件精神和要求，全局科级以上干部公开承诺，坚决杜绝违规事件发生。通过一系列工作的开展，以人为点、以流程为线、以岗位为面、以制度为支撑、环环相扣的预警防范体系的建立，确保 “不敢腐、不能腐、不想腐”的反腐倡廉氛围在全局蔚然形成。四是突出执纪问责，确保震慑常在。保持惩治腐败的高压态势，坚持无禁区、无死角、全覆盖、零容忍。严肃查处侵害群众利益等腐败问题。加大案件查办力度，做到有案必查，全年共进行专项监督检查和明察暗访10次，谈话提醒2起，涉及人员4人；配合市纪委和纪检派驻组立案4起，结案3起，1起未结案，涉及4人。有效遏制了思想涣散、工作作风拖沓的大机关问题。为全面完成年度目标任务提供了作风纪律保障。

三、勇于担当，主动作为，疫情防控与业务工作两不误、两促进

（一）坚决执行防控命令，切实履行防控责任

疫情就是命令，防控就是责任。我局全体干部职工从1月26日（正月初二）开始，全员上岗，积极投入到新冠肺炎疫情防控阻击战中。为阻止疫情扩散蔓延，首先全面关停了各集贸市场活禽宰杀市场和所有餐饮店，取消年夜饭1976桌。分别成立了由主管领导带队的3个专业督导组、3个分区督导组和5个镇办督导组，积极督促全市市场主体关门停业，夜间还在城区开展不间断巡查工作。在各经营户关门停业期间，为保障市场供应，由我局牵头组织商户在城区各住宅小区设立了26个便民蔬菜服务点，同时对大型超市和服务点供应的蔬菜等开展食品安全快速检测，共开展快速检测460批次，（其中春节前快速检测130批次，合格率为99%；疫情防控至今快速检测330批次，合格率100%），监督抽检85批次，合格率100%。共出动执法人员10991人次，检查农（集）贸市场1091户次，商场1311户次，食品商店5314户次，餐饮经营户7060户次，药械经营企业1420户次，保障了人民群众生活必需品的供应和食品安全。针对口罩、消杀用品短缺、价格上涨的现状，我局12315投诉举报中心和价格检查组在开展市场价格检查的同时，及时受理、处理价格等各类投诉举报，保证了疫情期间全市物品供应有序，价格平稳，维护了消费者的合法权益。

（二）监管、防控两不误，助力市场主体有序复工复产

在全市疫情防控工作持续向好的大前提下，我局在做好疫情防控的同时，先后印发了《关于支持复工复产十条措施的通知》和《关于快速推进疫情防控与市场主体恢复正常营业加强日常监管工作的通知》等文件，为保障民生和支持服务全市各类市场主体恢复正常营业，再鼓干劲，再添措施，确保疫情防控与业务工作两不误、两促进。截止目前，向市财政上解非税收入30.6万元。一是积极开展各类市场主体年报工作。通过印发公告和上门督促指导等形式，向各类市场主体宣传年报政策、操作流程及年报时限，截止6月30日，我市企业、农民专业合作社及个体工商户2019年年报率分别为96.69%、94.58%和59.21%。二是全面实施“双随机、一公开”监管工作，市场监管系统和部门联合“双随机、一公开”工作有序推进。制定印发了我局《2020年度“双随机、一公开”抽查检查工作实施方案》和《2020年度“双随机、一公开”抽查工作计划任务的通知》，明确《随机抽查事项清单》和抽查工作细则，各业务科室确定了2020年定向抽查工作任务并有序推进。截止10月16日,市场监管系统“双随机 一公开”抽查检查任务全部完成，共检查市场主体870户（其中企业135户、农民专业合作社23户、个体工商户633户），检查率和公示率均达100%；先后开展了广告企业、餐饮服务单位、食品销售单位的定向“双随机 一公开”抽查工作，共抽查市场主体81户，检查率和公示率达100%。把推进部门联合“双随机、一公开”监管工作作为创新事项和“放管服”优化营商环境的重要改革举措，及时纳入年度目标责任制考核内容。及时制定了《兴平市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作实施方案》，并于9月11日召开了部门联合“双随机 一公开”监管工作推进会，联合教育、应急管理、住建等16个职能部门积极推进，制定联合抽查计划6个，制定联合抽查事项清单6个，实施联合抽查6次，抽取检查对象38户，随即匹配执法人员50余人。目前，已抽查检查27户，抽查检查结果公示率100%。同时，积极实施信用约束机制，对通过登记场所和经营场所无法联系的2户企业和对未按规定提交年度报告的132户企业和21户农民专业合作社依法列入经营异常名录，协助兴平市人民法院办理冻结9起，对市信用管理办公室确定的兴平市金城酒店有限公司等3户企业作为2020年第一批法院失信被执行人开展警示和联合惩戒，共办理企业经营异常名录移出16户，行政约谈15人。三是狠抓治污降霾工作不放松。①4月份召开散煤回收协调会议，与市财政局联合拟定《兴平市洁净煤补贴方案》，督促各镇（街道）落实属地责任，共回收散煤127.28吨，全部交付具有用煤资质的鲁洲生物科技（陕西）有限公司使用；11月份联合各镇办再次开展煤炭回收工作，共回收散煤9.05吨、洁净煤69袋、蜂窝煤2600块，燃煤炉具1个。依法查扣流动销售散煤车8辆，封存散煤约34吨。②开展成品油和煤质抽检工作。抽检21户成品油经营户成品油39批次，抽检率达到市场主体总数的72.41%，抽检408厂和台玻自备油罐柴油2批次，均检验合格；车用尿素共抽取昆仑之星等8个品牌8个样品，对抽检不合格的1批次（非环保项不合格）依法进行了处理；③积极应对229网格预警。对网格内原散煤经销户、洁净煤配送中心、加油站、商混站、餐饮经营户、干洗行业等开展了全面摸排，检查原散煤经销点20户次，洁净煤经销点24户次，检查加油站和商混站油品质量53次。④开展环保督查反馈问题整改工作“回头看”。按照职责分工及时下发各类提醒函、通知等50余份，做到健全制度、完善机制、举一反三、防止反弹，坚决杜绝类似问题再次发生。⑤对天洋机械有限责任公司使用的机动车检测线开展不定期巡察及日常执法检查，确保该公司能按照机动车污染物排放检验标准要求检测车辆，确保行车安全。四是食品药品安全监管工作不松懈。①严格落实餐饮单位就餐过程安全管理，防止出现群体性聚餐行为，联合市教育局于3月28日和3月31日分别召开了全市高中、初中复课前疫情防控和食品安全知识培训会及学校食堂疫情防控暨食品安全培训会，并分派领导包抓、安排监管人员驻守学校食堂，确保了复课学生就餐安全；指导全市879家餐饮服务单位全面复工复产（其中主城区复工735家，镇办复工144家），帮扶13户餐饮店减免房租共计42350元；积极开展“清真”概念泛化治理工作。检查清真餐饮单位47户，拆除具有宗教含义的门头广告标识47个，拆除具有宗教含义的标牌、图案装饰68个，对冠名不符合要求的2家清真餐饮单位要求更名；开展电子商务平台主体责任专项检查，对美团、饿了么两家网络订餐平台进行了检查，对平台上25家餐饮资格证书不全的经营户，联合我局餐饮科对其进行限期责令改正处理，加强了对电商平台的监督管理；积极开展网络线上专项检查，先后开展野生动物、涉黄、经营、核酸检测、保健食品、电子烟、长江野生鱼、特供专供等13次专项检查，共检查网站、网店166户次，对运营不正常的网站及时清理，更新了网络监管主体库；加强重大活动餐饮服务食品安全保障工作。先后开展了2020年元旦、春节等节日期间食品安全专项监督检查、全市“两会”、省市重要领导视察、2020年中考体育测试、高考、中考及教师资格证考试普通高中专业水平测试、马嵬驿秦腔大赛等活动的食品安全保障工作。②流通环节2100余户食品经营户已全部复工，城区10家农（集）贸市场全部恢复正常营业；围绕“食品安全，让人人健康幸福”主题，扎实开展食品安全宣传周活动，发放宣传禁食野生动物、推行公筷公勺分餐制、拒绝浪费节约粮食、厉行节约光盘行动及长江禁捕打非断链公告等3000余份；检查农村食品销售单位410户，下发责令整改通知书17份，落实超市放心食品自我承诺书上墙公示157户；落实生鲜肉备案登记制度，共备案118户，其中生鲜牛羊肉经营户7家；积极完成年度县级食品安全监督抽检任务。全年共抽检米、面等粮食加工品、食用油、调味品、肉制品、豆制品、水果、蔬菜等农产品16大类食品2130批次（抽检任务2110批次），完成率达100.95%，对抽检不合格的21批次食品移交相关科室（队）及时进行核查处置；食品快速检测1360批，合格率为99%。③检查食品生产企业79户132次，检查食品小作坊398次，除对企业和小作坊进行疫情防控常态化检查指导外，重点开展了端午节食品安全监督检查、包装饮用水生产企业、固体饮料、压片糖果、代用茶食品、夏季重点食品生产环节和打击长江流域非法捕捞渔获物等专项整治行动，对食品生产企业和小作坊积极提升卫生环境、质量标准和服务水平；全年受理办理食品生产许可新申请3家，延续及变更4家，办理食品小作坊许可新申请42户，延续45户，注销9户，变更1户，补发1户；并于11月17日，迎接了陕西省市场监管局对我市食品安全、部门“双随机一公开”及质量工作等3个方面的督查考核。④开展职业药师“挂证”、特殊药品、中药饮片和国家集中采购中选药品使用等专项检查，检查药品经营户1386家（次），医疗器械经营企业431家（次），使用单位86家（次）；全市新开办药品经营企业5家，零售换证企业15家、连锁门店19家，零售变更13家，新办理《医疗器械经营许可证》6家、二类备案1家、变更1家；4月中旬召开了药品经营企业春训会，对全市136家药品零售企业、2家药品批发企业、25家医疗机构药械负责人及镇办市场监管所负责人进行了系统培训；大力实施“药品安全放心工程”。7月27日在政府会议室召开了“药品安全放心工程”推进会，建立“药品安全放心工程”重点工作任务落实台账，落实药品经营企业“一企一档”制度，电子档案建档率100%，此项工作得到了咸阳市局的肯定和好评。做好药械不良反应监测上报工作。目前已完成审核上报药品不良反应434例、医疗器械不良事件168件。⑤全年共检查保健食品经营企业115家，下发责令整改通知书37份，均已整改到位；检查化妆品经营单位67家，下发责令整改通知书10份，均已整改到位；开展化妆品不良反应监测，共上报化妆品不良反应报告54份，完成年度任务的114.9%；紧扣“安全用妆 伴您同行”主题，认真开展“5.25”护肤日宣传活动，发放化妆品及保健食品相关知识宣传资料900余份。五是特种设备安全监管不懈怠。于4月初召开了全市特种设备安全工作会，表彰了2019年度特种设备安全管理先进单位和个人，对2020年度工作进行了安排部署，于特种设备单位签订了年度《特种设备安全目标责任书》；初步确定对疫情期间4家单位到定检时间的46台设备，及时填写《疫情期间特种设备延期检验申请备案统计表》，报咸阳市特种设备检验所备案，并于5月份全部按要求进行了定期检验，保证了设备安全运行；确定并上报兴平市热力公司、马嵬驿游乐场和宏兴码头游乐场为“特种设备双重预防工作”试点单位；检查特种设备单位100家,发现各类安全隐患15起，目前均已整改到位;登记造册厂内叉车248台，全部符合排放要求;开展暑期、汛期特种设备安全检查和气瓶充装、游乐设施专项检查，要求企业积极整改，及时消除安全隐患；组织召开全市电梯质量安全提升暨双重预防工作推进会，全市电梯维保公司和驻兴站点负责人及部分电梯使用单位负责人共计70多人参加了会议，对电梯维保单位驻点情况进行了逐一检查，对不符合驻点要求的3家电梯维保单位进行了劝退，净化了电梯维保市场，确保了电梯安全运行。六是消费维权和放心消费创建工作快速高效。积极开展“3.15”国际消费者权益日宣传活动。印发了《战胜疫情开展2020年“3.15” 国际消费者权益日纪念活动工作方案》，悬挂横幅标语16条，发放宣传资料560余份，利用各类企业和个体户沿街设置的LED屏滚动播放宣传内容130余条，积极宣传《消费者权益保护法》等法律法规和疫情防控相关知识，提升了群众的消费维权和疫情防控意识；及时受理投诉举报。截止目前，全局共受理各类投诉举报579件，其中从全国互联网平台受理263件、从陕西12315投诉举报中心受理176件、从兴平12345平台转办受理111件、日常来信来访及上级部门转办29件，通过及时分流和督办，做到消费者投诉件件有着落，事事有回声，投诉举报办结率为98%，为消费者挽回经济损失29.56万元，有力地维护了广大消费者的合法权益；放心消费创建工作开展有力。5月8日召开专题会议，对2019年度审核公示并通过的7家县级放心消费示范单位进行了授牌表彰，并对2020年度放心消费创建工作进行了具体安排和部署；截止10月30日网上申报结束，全市有18家单位参与网上申报创建县级放心消费示范单位，我局还推荐兴平市迎宾汽车服务有限公司等3家单位创建市级放心消费示范单位，目前正在评审当中。七是打假治劣、疫情防控专项执法检查和法治政府建设齐头并进。今年以来，先后开展了“双节”市场整顿、殡葬用品市场专项整治、违法广告专项整治、成品油市场专项整治及各类食品药品药械安全等专项整治活动20余次，查扣违法成品冥币约41件，给违法销售不符合标准冥币的经营活动予以严厉打击，进一步规范了殡葬用品市场经营秩序；办理各类违法案件61起，其中一般程序案件42起，简易程序案件19起，一般程序案件全部在网上进行了公示，案件公示率为100%；对“七五普法”进行全面总结、对全局规范性文件进行了清理，并汇总市场监管系统申领执法证人员资料，及时报市依法治市办，八是招商引资和固定资产投资任务全面完成，营商环境持续优化。完成总投资8000万元（年度任务3000万元）的陕西中亿铝业科技有限公司招商落户兴平；完成固定资产投资包装项目储备7.06亿元（年度任务5.99亿元），纳新培育企业 1户；开展动产抵押登记工作，助力企业发展壮大。全年共办理动产抵押23件，抵押金额829685.32万元；变更1件、注销登记2件；开展营商环境大走访工作，积极帮助企业协调解决实际困难。邀请市级包抓领导、各职能部门科室负责人及陕西中瑞化工有限公司、陕西丫丫秋葵体验园有限公司等6户企业面对面谈存在的实际问题，并先后28次走访包抓企业和市级大项目了解经营状况和遇到的问题，积极帮助企业协调和解决了一些实际困难。九是大力实施质量强市战略和知识产权保护工作。对全市27户获证企业和重点工业产品生产企业进行疫情防控和复工复产情况检查；对全市陕西延长石油有限公司、陕西宝塔山油漆股份有限公司等7户危险化学品生产企业及4户危险化学品包装物生产企业进行监督检查，对发现的隐患要求企业积极整改，目前已全部整改到位；开展水泥产品生产流通领域专项监督检查。对辖区1户水泥生产企业和15户销售商户进行了全面摸排，未发现制假售假行为；开展自愿性认证监督检查。对全市8户企业的13本认证证书进行的监督检查，对发现问题的企业进行了约谈，并告知企业对相关问题进行整改；开展“世界认可日”宣传活动。6月11日，结合“认可——改善食品安全”主题，在兴平市海威财富广场联合咸阳市食品药品检测中心兴武检测分中心开展宣传活动，当日共发放食品安全及认证认可宣传册700余份；开展食品相关产品专项监督检查，检查食品相关产品生产企业13家；开展规范商标注册行动,打击违背社会道德,易造成社会不良影响的恶意商标注册行为,例如:“火神山”、“雷神山”、“钟南山”等；加强商标宣传引导，不断增强市场主体商标品牌意识，支持、鼓励市场主体注册商标；印发了《2020年知识产权铁拳专项执法行动的通知》，围绕抗疫防护用品、食品、电子产品等重点商品，严查商标侵权、假冒专利等违法行为，加强对网络销售行为的监测和排查能严格履行市场监管职责；2020年全市已申请专利280件，专利授权146件；兴平市秦兴环保科技有限公司完成了知识产权贯标，我市的装备制造知识产权发展专项项目在咸阳市专项验收会上受到了专家的好评；先后多次为市商务局、工信局、文体局、组织部等部门提供数据查询服务。辖区未发生去区域性、系统性重大质量问题，也未发现区域性、系统性质量安全隐患或存在重大质量安全事故隐患。十是标准化和计量基础工作稳步推进。开展“百城千业万企对标达标提升专项行动”，积极联系符合条件的9家企业进行申报，并完成了上级安排的注册登记任务；完成标准化信息平台、中国电子质量平台的日常维护、督促、指导、及管理工作；检查可燃性气体报警器使用企业21户，眼镜销售企业19户，医疗卫生机构13户，对未按规定及时申报检定的企业督促、指导企业尽快完成申报和检定工作；积极开展能源计量工作，及时向市节能办上报能源计量工作总结，并按要求开展好能源计量各项工作；积极开展“5.20”世界计量日宣传活动，制作摆放计量知识宣传展板9块，宣传横幅1条，同时现场为群众免费检定衡器和血压计等计量器具67台（件），发放计量小常识宣传单840余份；完成全市计量型式批准3户企业摸底、建档、监管和未取得的计量型式批准擅自生产的查处工作。开展计量服务疫情防控和复工复产活动，为全市19家复工复产企业免费检定计量器具589台（件）；严把市场主体经营准入关。办理食品生产许可新申请1户，变更1户；全年对全市186家企事业单位的在用计量器具进行了强制检定，共检定水表、燃油加油机、衡器、血压计、压力表等计量器具10675台（件），检定合格率100%，确保了量值传递的准确可靠；开展计量实验室开放日活动，检测检验所5月份向党政机关、学校、企事业单位等领域开放计量实验室，安排专业技术人员向参观人员宣传有关计量法律、法规，介绍该所授权的计量检定项目，共接待参观人员60余人次，让人人认识计量、了解计量、从而关注计量、宣传计量。十一是价格监督职能有效发挥。在疫情防控期间，价格监督科加大口罩、消杀用品等防疫物资以及“粮油肉蛋奶菜”等必需品价格的巡查及监管力度，及时发放《价格提醒告诫书》400余份，有效规范了价格行为；开展转供电环节加价专项整治。共走访商户160余家，发放《转供电主体电价政策提醒告诫函》50余份，对转供电降费政策未落实到终端用户的主体企业进行约谈，责令改正，共向全市500多户商业用电户退还多收价款33.5852万元；开展涉企收费专项检查。重点对涉企收费的行政事业单位、银行、物流、中介服务等进行了检查；要求各收费单位加强自律，规范自身收费行为，对检查中发现存在收费公示不规范现象，及时提出了限期整改；开展教育收费专项检查。9月底，对全市的21所公办中小学及幼儿园的收费进行了检查，对检查中发现的个别民办幼儿园收费公示不规范的行为提出了整改要求；全年共受理价格类投诉200起，办结率100%，向消费者退还借款15.695万元。十二是扫黑除恶和打击传销工作深入推进。积极开展中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题整改工作，进一步明确职责，厘清责任，完善协作配合机制，消除监管盲区；结合实际，制定我局扫黑除恶专项斗争要点，健全创效机制，推动扫黑除恶常态化和各项工作落实到位。印发了《在全局开展“无黑无恶无乱”创建活动方案》，通过特种设备安全监管治理、打击假冒伪劣食品专项治理等4项治理活动的全面实施，目前已创建“三无”集贸市场10个，农村商店和小型超市489个，药品、医疗器械经营使用单位692家，获证食品生产企业86家、获证企业127家，电梯使用单位112家；同时，对转办的5起“三书一函”案件开展专项整治，融入日常监管工作中，认真进行整改，并通过悬挂扫黑除恶宣传横幅等形式全面营造扫黑除恶浓厚氛围，扎实推进市场监管领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展，切实维护公平竞争的市场环境。全年开展了2次打击传销排查宣传活动，发放喷绘宣传画100副、宣传册200份，配发12个镇（街道）市场监管所打击传销法规100本；对阜寨镇市场监管所开展打击传销宣传工作进行了现场指导，并配合市公安局经侦队开展了1次传销举报排查工作。十三是高质量完成人大代表建议和政协委员提案办理工作。截止9月10日，交办的2件人大代表建议和5件政协委员提案全部办理答复完毕，并按要求将“答复函”及时上报市人大代工委、政协提案委和市委督查室。

四、存在的问题及下半年工作计划

（一）存在的问题

1、市场监管机构改革还需提速。虽然在2020年4月中旬县级市场监管综合执法大队和基层市场监管所陆续挂牌，但两支队伍到目前为止仍未组建完成。

2、机构整合后人员培训不够。市场监督管理局组建后，科室（队）人员相应有所调整，对新业务、新知识学习掌握不够，工作开展不尽人意。

3、专项监督检查工作经费欠缺。我局目前共有在职人员350余名，只有行政处罚一项收费渠道，正常罚没收费只能勉强保障单位办公经费，导致各类市场专项监督检查经费十分欠缺，限制了规范市场秩序相关工作的常态化开展。

（二）2021年工作计划

2021年，是我国全面实施“十四五”规划和乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。我局全体干部职工将以党的精神和二中、三中、四中、五中全会精神为指导，认真学习贯彻来陕考察重要讲话精神，全面贯彻落实上级业务主管部门和市委市政府的工作部署，凝心聚力，攻坚克难，开拓创新，砥砺前行，在切实抓好常态化疫情防控工作的同时，积极完成年度各项目标任务，重点抓好七个方面的工作：

1、以繁荣市场为使命，持续优化提升营商环境。进一步优化和提升营商环境，主动加强与市营商办和行政审批服务局的业务沟通，切实做好划转行政许可事项的授权和业务指导工作，进一步深化落实“放管服”和“一网通办”改革要求，不断创新市场监管模式，树立“马上就办、办就办好”的服务意识，贯彻落实“最多跑一次”制度，释放更多的改革红利，给办事群众提供更大的便利。

2、以服务发展为导向，全力助推经济转型发展。依托市场监管职能，加快行业整合，淘汰落后产能，继续推进“个转企”，大力实施质量品牌战略，牵头抓好迎接咸阳市政府对我市年度质量工作考核各项工作，推动市场主体提档升级。

3、以保障安全为责任，强力抓好食品药品和特种设备安全监管。进一步完善基层食品药品安全监管网格，推行区域监管网格化、监管流程规范化、监管结果痕迹化的“三化”监管模式，强化日常监管，加大执法力度，以“四个最严”和零容忍的态度严厉打击食品药品违法行为。全面落实企业负责人为“第一责任人”的特种设备安全主体责任，横向到边，纵向到底，全面排查整治安全隐患，确保全市特种设备安全运行。

4、以一体监管为方向，聚力整顿规范市场秩序。积极推进跨部门“双随机 一公开”工作落地实施，将“双随机 一公开”作为市场监管常态化手段，强化对重点领域监管执法和市场主体信用监管，把党委政府重视、群众反映强烈、媒体高度关注的违法案件作为市场执法监管的重点，积极营造公平竞争的市场环境。

5、以保卫蓝天为目标，奋力推进治污降霾工作。全面落实兴平市蓝天、碧水、净土、青山四大保卫战年度工作方案，结合市场监管工作职能，积极做好劣质煤经营点及露天经营散煤场点的整治取缔、煤质抽检、餐饮油烟治理、成品油市场专项整治等治污降霾工作任务。

快消品市场督察报告范文第3篇

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻党的*和*三中、四中全会精神，认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《全面推进依法行政实施纲要》，全面履行行政许可法规定的监察职能，促进行政许可的贯彻落实，从进一步深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，保障和促使行政机关依法有效实施行政管理，从源头上预防和治理腐败。

二、监督检查的范围和内容

对行政许可法贯彻执行情况开展检查的范围是各县（市）药品监管局、局机关有关科室，督查内容：

（一）督促抓好“三清理”：

进一步清理行政许可项目。督促各县（市）药品监督管理局、机关有关科室在进一步摸清底数的基础上，按照行政许可法和行政审批制度改革的政策规定，对行政许可项目作出处理。除法律法规设定的行政许可项目、国务院、省、市政府公布保留的行政许可项目和国务院、地方性法规、省政府规定依法新设定的行政许可项目外，其他行政许可项目应依照法定程序予以取消或调整。对国务院、省、市政府明令取消的行政许可事项，不得再行审批；对调整的行政许可项目，要及时交给有关地方和行业组织、中介机构管理。要严格规范备案、核准的范围和程序，对已经取消和下放的许可事项，不得以“备案”名义变相审批。

进一步清理涉及行政许可的规范性文件。督促药品监督管理部门全面清理设定行政许可的依据文件。对已经取消或调整的行政许可项目，要及时废止或修订相关依据文件；对越权设立或擅自设立行政许可的规范性文件，要予以纠正。所有依据文件都应向社会公布，接受监督。

进一步清理行政许可实施主体。督促县（市）药品监管局、市局机关各科室全面清理行政许可的实施主体，对不符合法定条件而实施行政许可的予以纠正。

（二）监督检查行政许可实施情况，严肃纠正和处理违反行政许可法行为。监督检查市、县药品监督管理部门及其工作人员在实施行政许可中，有无以下违纪违法行为：

1、对符合法定条件的行政许可申请不予受理；

2、不在办公场所公示依法应当公示的材料；

3、未向申请人、利害关系人履行法定告知义务；

4、申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式时，不一次告知申请人必须补正的全部内容；

5、不受理行政许可申请或者不予行政许可时，未依法说明理由；

6、依法应当举行听证而不举行听证；

7、索取或者收受他人财物，或者谋取其他利益；

8、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定；

9、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定；

10、依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出行政许可决定时，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定；

11、擅自收费或者不按照法定项目和标准收费；

12、截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用；

13、其他违反行政许可法的行为。

发生上述行为的，要责令改正；性质严重、影响恶劣的，要严肃行政纪律，追究有关单位和人员的责任；涉嫌犯罪的，要移交司法机关处理。

（三）督促加强行政许可实施后的监管。监督检查本单位是否依法履行职责，加强对行政许可实施后的监管工作，是否及时核实、处理关于违法从事行政许可事项的举报。对在实施行政许可后不依法履行监管职责或者监管不力造成严重后果的，要依法严肃追究主管人员和其他责任人员的责任。

三、监督检查的工作安排

6月8日前市局向省局监察室报关监督检查工作方案。

6月，组织开展“三清理”。各县（市）药品监管局、市局机关有关科室根据“三清理”要求进行自查整改，各县（市）药品监管局于14日前向市局监察室报送自查整改报告及《行政许可自查情况表》，市局监察室于15日前向省局监察室报送自查整改报告及《行政许可自查情况表》。

6月15日至30日，市局监察室对各县（市）药品监管局、市局机关各科室贯彻执行行政许可法情况开展重点检查，7月至10月，采取各种形式进行经常性的监督检查。

11月，阶段性工作总结。各县（市）药品监管局于11月1日前向市局监察室专题报告监督检查工作情况，市局监察室在组织开展监督检查的基础上进行总结，并于11月10日前向省局监察室专题报告监督检查工作情况。

快消品市场督察报告范文第4篇

一、突发事件及其界定

突发事件，是指突然发生的直接关系到公众健康和社会安全的公共卫生事件。包括：重大传染病疫情、影响公众健康的自然灾害、危害严重的中毒事件、影响公共安全的放射性物质泄漏事件、放射性危害事件、各种危害健康的恐怖袭击事件、群体不明原因疾病，以及其他严重影响健康的事件等等。辖区内发生下列情况之一者，即为突发公共卫生事件：

（一）重大传染病疫情

1.发生鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎和禽流感暴发；

2.发生动物间鼠疫，发生布氏菌病和炭疽等流行；

3.乙类、丙类传染病暴发或者多例死亡；

4.发生脊髓灰质炎野毒株感染病例；

5.发生罕见或者已消灭的传染病；

6.出现新发传染病或者疑似病例；

7.可能造成严重影响公众健康和社会稳定的传染病疫情；

8.上级卫生行政部门规定的重大疫情。

（二）其它突发公共卫生事件

1.中毒人数超过30人或者出现死亡1例以上的饮用水、食物中毒事件；

2.短期内发生10人及以上急性职业病或者职业中毒事件；

3.有毒有害化学品、生物毒素等引起的集体性急性中毒事件；

4.有潜在威胁的传染病动物宿主、媒介生物发生异常；

5.医源性感染暴发；

6.免疫接种、药物预防引起的群体性反应或者死亡事件；

7.严重威胁或危害公众健康的水、环境、食品污染和有毒有害化学性物质泄漏等事件；

8.群体性不明原因疾病；

9.发生生物、化学、核和辐射等危害公众健康的恐怖袭击事件；

10.放射性污染、丢失放射源和人员受超剂量照射等事件；

11.自然灾害引发的疫情或者中毒事件；

12.上级卫生行政部门规定的其他重大公共卫生事件。

二、工作原则

（三）预防为主、常备不懈

提高全社会防范突发事件发生的意识，按照预防为主，平战结合的原则，落实各项防范措施。建立并实行对可能引发各类突发事件因素的监测、分析、预测、预警制度，做到早发现、早报告、早处置。

（四）统一指挥、属地负责

在政府统一领导和指挥下，卫生局及有关部门要按照预案规定的职责开展工作。发生突发事件的区域内的任何单位和个人都有义务配合政府、街道办事处、卫生局及有关部门做好突发公共卫生事件应急处理工作。

（五）快速有效、减少损失

在突发事件发生时，要不失时机地做出快速反应，采取有效的控制措施，尽最大努力和可能，最大限度地减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响。保障社会秩序的稳定，保障公众生命健康与财产安全，维护国家安全和利益。

（六）依靠科学、加强合作

开展突发事件防范和处置的相关研究工作。及时总结控制工作成效，沟通信息，推广经验，完善应急处理技术规范。积极引进先进技术和方法。科学、规范、有序地处置突发事件。

三、组织指挥体系

（七）卫生局成立应急处理领导小组。领导小组组长由卫生局局长担任，负责领导、指挥全区突发事件应急处理工作。领导小组下设办公室，办公室设在卫生局。办公室由疾病控制、医疗救治、卫生监督等科室、部门有关人员组成。负责组织突发事件的调查、处理和医疗救治工作。

（八）成立评估和技术指导组织。分设突发事件评估组、医疗救护技术指导组、预防控制技术指导组和检测技术指导组。各组由相应的专家组成。

（九）卫生局组建医疗卫生应急队伍。

（十）卫生局组建成立突发事件应急处理中心，设在卫生防病站。

四、参与突发事件处理的有关机构、组织职责

（十一）卫生局

1.负责草拟和修订突发事件应急处理预案，并报政府批转执行；

2.组织协调卫生技术力量，防止、控制突发事件的蔓延和继续发生；

3.对医疗救治、预防控制措施的效果进行评估，根据取得的经验，不断完善各项防治方案；

4.组织推动社会心理卫生、卫生科普知识宣传、咨询等工作，开展健康教育工作；

5.组织突发事件处置相关人员的培训；

6.建立检查制度。督导检查本预案各项措施在平时或者突发事件处理过程中的实施情况。

（十二）防病机构（含结防所）

1.做好突发事件的监测报告与预警；

2.确认突发事件性质。做出事件的发展趋势报告和评估；

3.负责核实疫情，提出疫点和疫区的划定意见。参与对控制疫情的组织实施工作。负责疫点、疫区消毒隔离等预防控制措施的落实。汇总、分析、评估疫情；

4.建立紧急控制物资储备库。储备消杀药品、检测试剂、防护用品和相关器械等；

5.对突发事件预防控制效果进行评估后，提出改进建议；

6.对医疗机构消毒、隔离工作进行技术指导和评价。负责对在医疗机构外死亡的传染性病人或者疑似病人的尸体进行消毒处理；

7.具体落实对预防控制工作人员和医务人员进行培训；

8.承担社会心理卫生、卫生宣传教育和预防医学咨询服务工作；

9.依据有关规定实施其它疾病预防控制措施；

10.承担对应急处理单位的技术指导工作。

（十三）卫生局卫生监督所

1.参加突发事件的现场取证和违法事实的调查工作；

2.监督检查突发事件应急处理措施或疫点、疫区预防控制措施的落实情况；

3.监督检查收治病人的医疗机构及有关卫生单位的消毒、隔离、防护和医疗废弃物的处理工作；

4.监督检查医务人员个人防护措施的落实情况；

5.监督检查医疗机构、疾控机构的疫情报告和突发事件中危害公众健康，造成人员病、死、伤的报告情况；

6.监督检查公共场所消毒；

7.监督传染性疾病密切接触者的医学观察，疫点环境的消毒的落实情况；

8.监督检查生产、经营和使用单位的消毒产品、防护用品的质量；

9.监督检查学校、托幼机构和公共场所等预防控制工作；

10.依法进行其它监督检查工作。

（十四）各级各类医疗机构

1.按规定进行疫情报告和突发事件所涉及病例的报告；

2.负责病人的诊断、治疗和管理工作；

3.负责病房消毒、隔离工作；

4.对医疗机构内病人或疑似病人污染的场所、物品、排泄物进行卫生处理；

5.负责对医疗机构内死亡的病人或者疑似病人的尸体进行消毒处理；

6.协同疾控机构或突发事件应急处理中心完成流行病学个案调查和相关检验物、样品采集等工作；

7.负责医务人员的培训和个人防护；

8.进行疾病及有关防治科学知识的卫生宣传教育工作；

9.依据有关规定开展其它防治工作；

10.建设符合应急工作要求的门诊、病房。

（十五）医疗卫生应急队伍

建立突发事件应急处理常备机动队伍。由预防控制、医疗、卫生监督三部分组成。负责处置突发事件，参与和指导各级医疗卫生等机构进行应急处理。

1.进行现场流行病学调查、检测检验、事件的分析、评估和上报；

2.协助和指导突发事件的现场救援、转运和后续治疗；

3.督导各项现场应急处理措施的落实；

4.开展突发事件应急处理的业务培训和咨询等。

（十六）评估和技术指导组

在突发事件发生后，成立评估和技术指导组，下设突发事件评估组及医疗救护、预防控制和检测三个技术指导组；承担社会心理卫生教育和咨询工作。

1.突发事件评估组：了解和掌握相关知识和信息，为公共卫生政策和法规的实施提供咨询；预测突发事件发展趋势，提出启动和终止预案的建议；

2.医疗救护技术指导小组：指导医院的诊断、救治和医疗单位内医务人员防护、消毒隔离等工作。负责重点病例的诊断。

3.预防控制技术指导小组：指导防止突发事件危害进一步蔓延应采取的预防措施、流行病学调查、疫情统计报告、消毒隔离与个人防护等预防控制工作。

4.检测技术指导小组：指导并开展造成或者可能造成事件发生的样本采集、运送和病原学检测等工作。

（十七）突发事件应急处理中心

1.突发事件发生时

（1）接到突发事件报告后，组织工作人员迅速赶赴现场，对病人或者疑似病人，密切接触者或相关人员进行流行病学调查、现场监测、现场采样、疫点消毒等工作；迅速查找突发事件原因，并按照突发事件应急报告要求，及时报告。

（2）提出防治措施、进行应急处理；协助各医疗单位进行病人或者疑似病人的救治工作，对密切接触者或相关人员采取有必要的控制措施；全面负责疫点、疫区现场的防疫控制工作。

2.日常工作

（1）对传染病疫情和各类突发事件的信息资料以及其他国家、地区的相关疫情和信息资料进行收集、整理、分析、报告，为政府采取预防与控制应急措施提供科学依据；组织制定相关工作方案，收集、整理相关的技术标准、技术规范；突出突发事件的预警功能。

（2）置备、储存、保管突发事件所需应急设备、药品器械，现场防护用品、通讯设备、交通工具等等。

（3）对相关疾控人员进行技术指导和培训；进行模拟演练并对演练结果进行评估。

（4）组织开展社会心理卫生、突发事件应急知识的宣传教育工作。

五、突发事件应急报告

（十八）各级各类医疗卫生机构及其医务人员发现突发事件，必须在1小时内向卫生防病机构报告；卫生防病机构应迅速进行核实，并在2小时内报告卫生局和市卫生防病中心；卫生局必须在接到报告1小时内报至政府和市卫生局；政府在接到报告1小时内报至市政府。

（十九）卫生防病机构在突发事件发生后，首次报告内容包括未经确认的突发公共卫生事件或隐患的相关信息，应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定、可能原因、病例发生和死亡分布及可能发展趋势和拟采取的主要措施。通过《国家救灾防病与突发公共卫生事件报告管理信息系统》上报。

（二十）卫生防病机构在进一步调查基础上，尽快做出阶段和总结报告，阶段报告包括事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因；总结报告包括对事件的发生和处理情况总结，分析原因和影响因素，提出今后对类似事件防范和处置建议。通过《国家救灾防病与突发公共卫生事件报告管理信息系统》上报。

（二十一）卫生局（含卫生防病机构）在接到毗邻地区政府卫生行政部门相关疫情通报后，要做好应对准备，必要时应及时通知辖区疾控和医疗机构。

（二十二）发生职业病危害事故，发现严重威胁或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化学性物质泄露、发射性污染等特大、重大事故时，主管部门、当事单位、个人要立即向卫生局和有关部门报告。

（二十三）任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

六、突发事件分级（执行市级分级标准）

根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发事件划分为四级：蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。

（二十四）蓝色预警：

1.发生腺鼠疫，一个平均潜伏期内病例数未超过20例；

2.其他省市已有传染性非典型肺炎病例发生、本市存在传入可能，但未发现疑似或临床诊断病例；

3.发生霍乱，1周内发病10例以下；

4.一次食物中毒人数30～100人，无死亡病例报告；

5.一次发生急性职业中毒10人以下，未出现死亡；

6.一次放射事故超剂量照射人数10～50人，或轻、中度放射损伤人数3～10人。

（二十五）黄色预警

1.发生传染性非典型肺炎病例，或周边省市及地区疫情上升；

2.1周内霍乱发病10～30例，或疫情波及2个及以上区（县）；

3.1周内在一个区（县）内乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上；

4.在一个区（县）域内发现群体性不明原因疾病；

5.一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例；或食物中毒事件发生在学校、地区性或全国性重要活动期间的；

6.预防接种或学生预防性服药出现群体心因性反应或不良反应；

7.一次发生急性职业中毒10～50人，或死亡5人以下；

8.一次放射事故超剂量照射人数51～100人，或轻、中度放射损伤人数11～20人。

（二十六）橙色预警

1.局部地区发生传染性非典型肺炎续发病例，或发生局部暴发；

2.腺鼠疫发生流行，流行范围波及2个及以上区（县），在一个平均潜伏期内多点连续发病20例及以上；

3.霍乱在一个区（县）范围内流行，1周内发病30例及以上，或疫情波及2个及以上区（县），1周内发病50例及以上；

4.乙类、丙类传染病疫情波及2个及以上区（县），1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上；

5.发生群体性不明原因疾病，扩散到其他区（县）；

6.预防接种或学生预防性服药出现人员死亡；

7.一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例；

8.一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人及以上；

9.一次放射事故超剂量照射人数101～200人，或轻、中度放射损伤人数21～50人，或重度放射损伤人数3～10人， 或极重度放射损伤人数3～5人；

10.鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌种、毒种丢失。

（二十七）红色预警

1.发生肺鼠疫、肺炭疽病例；

2.传染性非典型肺炎，疫情波及2个及以上区（县），并有继续扩散趋势；

3.群体性不明原因疾病，涉及多个省份，并有扩散趋势，造成重大影响；

4.发生新发传染病或已消灭传染病；

5.一次放射事故超剂量照射人数200人以上，或轻、中度放射损伤人数50人以上， 或重度放射损伤人数10人以上， 或极重度放射损伤人数5人以上；

6.国务院卫生主管部门认定的其它特别严重突发公共卫生事件。

七、应急处理

当接到一般突发公共卫生事件（蓝色预警级别）报告后，卫生局应立即组织有关专家进行调查确认，并对疫情及突发公共卫生事件进行综合评估。必要时，向政府提出成立区级应急处理指挥部的建议。同时，迅速组织医疗、疾病控制和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的现场处理工作，并按照有关规定，向政府和市卫生局报告。

发生较重、严重、特别严重（黄色、橙色、红色预警级别）突发公共卫生事件时，立即报告市卫生局和市政府，并进行应急处置。

（二十八）启动预案

1.当天津市突发事件达到黄色预警程度时，卫生局应急办公室根据黄色预警的要求，将有关情况立即上报政府和市卫生局。

2.当突发事件达到橙色预警、市政府决定启动市级预案时，卫生局提请成立区级突发事件应急处理指挥部，并根据突发事件的类别和处理需要，设置由有关部门组成的若干工作组。

（二十九）应急措施

应急处理工作采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，落实各项控制措施，有效地控制事态发展。

1.区卫生局在征得区政府同意或批准后，紧急调集、调配各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备进行应急处理工作。组织应急处理队伍迅速赶往现场，开展医疗救护和疾病预防控制工作。

2.进行流行病学调查。应急队伍到达现场后，尽快制定流行病学调查计划和方案，专业技术人员按照计划和方案，对突发事件累及人群的发病情况、分布特点进行调查分析，提出有针对性的预防控制措施。

3.实验室检测。卫生防病机构按有关技术规范采集足量、足够的标本，送市级或区级实验室，必要时送国家应急处理功能网络实验室检测，查找致病原因，协助市防病中心的病原查询和病因诊断工作。

4.划定控制区域。甲类、乙类传染病暴发、流行时，区政府报经市政府决定，可以宣布疫区；经市政府决定，可以对甲类传染病疫区实施封锁。对重大食物中毒和职业中毒，根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围，划定控制区域。

5.采取控制措施。根据突发事件类别和应急处理需要，按规定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔离治疗，密切接触者医学观察，易感人群应急接种，疫点消毒，水源保护，污染食品追回和封存职业中毒事故物品等。

区卫生局报请区政府可以依法发出公告，采取限制或者停止集市、集会、影剧院演出，或者其他人群聚集的活动；停工、停业、停课；临时征用房屋，交通工具；封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源等紧急措施。对流动人口进行预防工作，落实控制措施，对传染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施。

6.追踪调查。防病机构根据疫情线索，对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查，查明传播链。并向市疾病预防控制机构通报情况。

7.开展医疗救治。区卫生局按照医疗救治方案启动指定的专门医疗救治网络，开展病人接诊、收治和转运工作。实行重症和普通病人分别管理。对疑似患者及时排除或确诊。做好消毒隔离、个人防护和医疗垃圾处理工作，防止院内交叉感染和污染。要进行传染病和中毒病人的报告。对因突发事件造成的病人，任何医疗机构不得拒绝接诊。群体性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相关的应急处理和医疗救治方案进行现场救援、病人转运、后续治疗工作。对新发传染病作好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验。必要时，请市卫生局或卫生部派出医疗专家组，参与和指导医疗救治工作。

8.督察与指导。区卫生局负责对辖区内的应急处理工作进行督察和指导。

9.普及卫生知识。针对事件性质，开展社会心理卫生、医疗卫生知识宣教，提高公众健康意识和自我防护能力，消除公众心理障碍，开展心理应激和危机干预工作。

10.进行事件评估。应包括事件概况、现场处理调查概况、患者救治概况、所采取的措施、效果评价等。

（三十）终止预案

根据突发事件应急处理工作的进展和突发事件专家评估委员会的评估建议，市卫生局向市人民政府适时提出预案实施终止的建议。区卫生局报告区政府后，执行终止预案。

八、工作保障

（三十一）技术保障

1.区卫生局负责建档，列出突发事件应急处理专家和技术人员的名单及相关个人技术档案资料。同时列出相对应的第二梯队名单及其技术档案资料。

2.区卫生局负责组织医疗卫生专业人员开展突发事件处理相关知识、技能的培训。推广最新知识和先进技术。建立考核制度。

区卫生局按照预案的要求，在市卫生局指挥下，统一组织、定期安排各类突发事件应急处理演练工作。演练形式有：对单一突发事件从指挥到救治处理的全过程演练；局部演练；指挥系统、救治系统，涉及预案各系统、各单位、多发事件的全过程演练。每年至少组织一次由有关专业技术人员参加的系统的突发事件应急处理业务培训。平时要针对不同学科举办培训班。需要公众参与的应急演练必须报市政府批准后实施。

3.常规监测。加强实验室建设，按照市卫生局的要求，建立统一的突发事件监测、报告组织网络系统。包括：法定传染病监测报告组织网络、卫生监测组织网络、实验室监测网络、监测医院监测网络、突发事件报告网络等。

4.医疗救治网络。按因地制宜、平战结合、防治结合的原则，建立医疗救治网络。该网络由指定的急救机构（包括市、区县急救机构和院内急救机构）、综合医院、市、区（县）传染病专科医院、后备医院及职业病防治机构组成。针对可能发生的不同类别的突发事件，指定不同的医疗机构承担应急工作。医疗救治网络机构之间建立有效的横向、纵向信息连接机制。

5.信息系统。建立突发事件信息系统决策支持与指挥调度的技术平台。承担辖区突发事件及相关信息的收集、处理、分析、和应急处理工作。

（三十二）物资保障

1.建立已知可引起重大突发事件现场处理、诊断、治疗和预防的常备储存系统。包括：诊断试剂库、血清库、疫苗库、药品库、特效毒剂库等。

2.建立与突发事件相关的诊断，救治仪器装备储备系统。

3.建立应急物资信息管理系统。明确各种物资的储备、运行、功能状态标准，确保可迅速调配使用。

4.健全应急物资资产更新规定和操作规范，并强制执行。确保应急物资使用时的可靠性。

（三十三）经费保障

1.为了保证我市突发事件应急反应机制的正常运行，区卫生局要建立突发事件应急处置专项基金，并建立相应的补充机制。

2.每年公共卫生事业经费的比例占卫生事业费的比例应逐步提高到30％－50％；重大突发事件发生后，区卫生局财务部门应提供相应的经费支持，必要时，可向区政府申请专项拨款。

（三十四）人员保障

1.卫生局要组建突发事件应急处置预备队，随时参与应急处置工作；

2.突发事件应急处理中心按照工作职责，配备各类专业人员，并保证工作人员的相对稳定性，保障日常工作正常运转；

3.充实专业技术人员，扩展传染性疾病预防控制工作项目；

4.不断完善社区防疫网络。

5.第一中心医院、第三医院、第四医院、传染病医院、海河医院、医大总医院和儿童医院等单位作为突发事件发生时，市级指定的应急医疗救治单位。

（三十五）宣传教育

卫生局协调和组织有关单位利用电视、广播、报纸、互联网、宣传画、册等各种形式对社会公众广泛开展突发事件相关知识的宣传教育，提高广大群众自我防护意识和能力。

年一月二十六日

南开区防控突发公共卫生事件部门职责

一、环保局

根据突发事件处理工作的需要，监管医疗卫生部门对医疗废水、废弃物进行无害化处理；监控医疗废水、固体废弃物处理方式和最终走向，记录废水、固体废弃物产量、处理量、排放量并上报；督查医疗机构对医疗废水处理设施和固体废物焚烧设备的安装和使用等工作。

二、环卫局

根据突发事件处理工作的需要，加强晨扫和日、晚两次保洁工作，做好重点路段水洗压尘工作。督查落实门前卫生责任制，做好全区垃圾转运站的内外环境卫生和消毒，做到生活垃圾集中清运，日产日清；全天候开放转运站并增加运输车辆，及时接纳重点区域的生活垃圾。搞好全区环卫公厕清掏、刷保、消毒工作。及时处理群众热线反映的问题。严格管理道路污染，大力处罚和处理违章饲养的家禽和家畜。根据需要，加强处理突发事件地域的清洁工作。

三、公安南开分局

协助有关部门，依法强制管理拒不服从监控隔离规定的被隔离人员和外部闯入人员。依法严肃处理严重扰乱救治秩序的违法人员。开展专项治理违章养犬行动。认真受理群众举报，做好查处工作；协助社区做好防治突发事件的宣传工作。坚决打击借机制造恐慌、造谣惑众、哄抬物价、制售伪劣防护用品等严重扰乱市场秩序的不法行为。必要时，选派警力全程驻守市传染病医院、防病站、医学观察所和突发事件发生地等重要场所，做好安全保障工作。

四、爱卫会

大力开展爱国卫生运动，清除四害，使蚊、蝇、蟑螂和鼠密度达到国家规定的标准，提高市容环境卫生水平；重点做好疫区及周边地区的消毒工作，防止蚊、蝇、蟑螂和老鼠传染病菌。

五、城市管理综合执法大队

大力治理外来商贩违章摆卖等乱摆乱卖和违章占路摆卖；严格清理违法经营盒饭、快餐和露天制售餐饮的马路餐桌及马路烧烤；彻底清理全区干、支道路两侧的餐饮、食品制售企业的里空外卖和露天加工；大力查处和拆除违章建筑，特别是严格治理对外来人口的违章建筑。联合有关部门，负责农贸、封闭市场防控工作的检查。

六、工商南开分局

加强市场巡查，强化对防治突发事件药品及相关商品生产经营的监管工作，依法严肃查处趁机制售假冒伪劣药品及相关商品，哄抬物价等违法经营行为；及时查处借机进行违法经营的不法行为。加强农贸市场食品安全监管。

七、建管委

全面负责对辖区建筑工地及其外来民工的突发事件防控工作。督查各项防控制度的落实，专人负责各建筑工地外来人员的身体状况、外出登记、民工驻地及重点部位的督查工作；一旦发现施工人员出现传染病、中毒症状等，立即通报防疫部门，并立即进行对施工现场的消毒和有关人员的隔离。必要时，建立建管委、各建筑工地、卫生等职能部门负责人参加的例会制度，及时沟通信息，果断处理有关防控问题。

八、财政局

强化预算管理，保障应对突发事件工作的经费，并及时足额划拨。加强监督，确保经费专款专用。

九、交警南开支队

做好突发事件防控工作的备勤工作，及时处理交通突发事件。做好对重点医院和隔离区周边的道路疏导，确保交通畅通；严格安全检查。协助卫生等部门做好进津车辆所乘人员的体质监测和车辆的消毒工作；加强逐级报告制度。

十、教育局

全面负责辖区中、小学校和幼儿园师生的突发事件防控工作；督查系统单位做好教室、图书馆、食堂、实验室、宿舍、厕所等部位的清洁、消毒工作，保证环境整洁，空气流通，消毒到位。督查系统单位制定应对突发事件预案、防控工作措施和建立应急队伍。督查系统单位设立隔离室；出现可疑症状立即报告有关部门，并迅速采取有效措施进行消毒和隔离。普及防控知识，提高师生自我防护能力；按全市统一部署，调整教学安排，合理安排学生生活。

十一、经贸委

全力组织好突发事件防控期间市场供应，做好市场监控；督查所属各经营单位的消毒、通风、依规购销货等防控措施的落实；联合有关部门，负责大中型商场与超市的突发事件防控工作的检查。做好突发事件预防、治疗等工作必须的药品、器械、消毒药械、防护用品等物资的储备和供应工作。

十二、科委（科协）

广泛宣传《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法规，普及各种突发事件防治科学知识和方法，提高公众科学意识和自我防护能力。联合有关部门，负责驻区大专院校、科研机构的突发事件防控工作的检查。

十三、劳动和社会保障局

按照有关规定，协调市社会保障中心做好参保人员医治突发事件涉及疾病的医疗保险和其他保险工作。

十四、民政局

做好老年公寓的预防和救助管理工作，做好低保人员和民政救助对象的疫病救治和社会救助工作。

十五、武装部

协助街道办事处做好基层武装部的突发事件防控工作；组织民兵积极参加爱国卫生运动和防控突发事件宣传教育活动；建立防控突发事件民兵应急分队，建立预案，及时处理突发事件。

十六、侨办、民宗办（外办）

负责区内归侨侨眷、海外华侨华人、在区外国人及宗教活动场所突发事件防控工作，加强疫情预防和其他应急措施；建立出入境人员的疫情报告制度 .

十七、房管局（含物业管理办公室）

负责区域内各物业管理项目单位的突发事件防控工作。组建区物业管理项目单位突发事件防控工作联络协调组，开展互助和互检，做到监控管理不留死角；作好小区居民的预防宣传、保洁消毒和外来人员登记等防控工作；督查全区物业管理项目单位突发事件防控各项措施的落实；及时受理业主投诉。

十八、物价局

有效监控药店、医院、超市、市场经营的药品和相关商品价格，依法从严处理拒不执行政府定价、政府指导价、明码标价规定和价格干预措施的单位和个人。积极采取有效措施，认真受理群众投诉，稳定价格和群众情绪。

十九、文化和旅游局

加强和规范网吧、歌舞场所、电子游戏厅等公共娱乐场所的管理；督查娱乐场所防控措施的落实情况。联合有关部门，负责文化娱乐业的突发事件防控工作的检查。

二十、质量技术监督局

认真做好突发事件防控相关产品的监督检查，严厉打击以次充好等制假售假行为；督查食品加工企业落实从业规定的情况。

二十一、消防南开支队

做好执勤备战工作；督查火灾救援中心的各种防护措施的落实；做好参战人员和器材装备的洗消工作，防止二次感染。及时调集所需警力及器材，应对处理突发事件时出现的其他紧急情况。

二十二、招商办

督促大中型企业落实防控突发事件总经理负责制，协助企业做好防控管理和防控知识的宣传工作，正确处理好企业生产经营和突发事件防控工作的关系。联合有关部门，负责外资、合资企业的突发事件防控工作的检查。

二十三、宣传部门

坚持正确的舆论导向，宣传市区有关突发事件防控的指示精神，广泛信息收集，全方位搞好对内、对外的宣传报道工作；多角度、多侧面宣传突发事件防控的科学知识，营造全民参与共同抗击的良好氛围。

二十四、供水、供电、商业部门（经贸委）

负责保障医疗机构、卫生防病机构和医学观察留验场所等部门的用电、用水和有关生活用品的供应。

二十五、街道办

组织各街道办事处做好社区突发事件防控工作；督查指导各街道办事处突发事件防控措施的落实情况，发现问题帮助整改；及时协调街道办事处与有关职能部门的关系，共同做好突发事件防控工作。

二十六、卫生局

快消品市场督察报告范文第5篇

一、突发事件及其界定

突发事件，是指突然发生的直接关系到公众健康和社会安全的公共卫生事件。包括：重大传染病疫情、影响公众健康的自然灾害、危害严重的中毒事件、影响公共安全的放射性物质泄漏事件、放射性危害事件、各种危害健康的恐怖袭击事件、群体不明原因疾病，以及其他严重影响健康的事件等等。辖区内发生下列情况之一者，即为突发公共卫生事件：

（一）重大传染病疫情

1.发生鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎和禽流感暴发；

2.发生动物间鼠疫，发生布氏菌病和炭疽等流行；

3.乙类、丙类传染病暴发或者多例死亡；

4.发生脊髓灰质炎野毒株感染病例；

5.发生罕见或者已消灭的传染病；

6.出现新发传染病或者疑似病例；

7.可能造成严重影响公众健康和社会稳定的传染病疫情；

8.上级卫生行政部门规定的重大疫情。

（二）其它突发公共卫生事件

1.中毒人数超过30人或者出现死亡1例以上的饮用水、食物中毒事件；

2.短期内发生10人及以上急性职业病或者职业中毒事件；

3.有毒有害化学品、生物毒素等引起的集体性急性中毒事件；

4.有潜在威胁的传染病动物宿主、媒介生物发生异常；

5.医源性感染暴发；

6.免疫接种、药物预防引起的群体性反应或者死亡事件；

7.严重威胁或危害公众健康的水、环境、食品污染和有毒有害化学性物质泄漏等事件；

8.群体性不明原因疾病；

9.发生生物、化学、核和辐射等危害公众健康的恐怖袭击事件；

10.放射性污染、丢失放射源和人员受超剂量照射等事件；

11.自然灾害引发的疫情或者中毒事件；

12.上级卫生行政部门规定的其他重大公共卫生事件。

二、工作原则

（三）预防为主、常备不懈

提高全社会防范突发事件发生的意识，按照预防为主，平战结合的原则，落实各项防范措施。建立并实行对可能引发各类突发事件因素的监测、分析、预测、预警制度，做到早发现、早报告、早处置。

（四）统一指挥、属地负责

在政府统一领导和指挥下，卫生局及有关部门要按照预案规定的职责开展工作。发生突发事件的区域内的任何单位和个人都有义务配合政府、街道办事处、卫生局及有关部门做好突发公共卫生事件应急处理工作。

（五）快速有效、减少损失

在突发事件发生时，要不失时机地做出快速反应，采取有效的控制措施，尽最大努力和可能，最大限度地减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响。保障社会秩序的稳定，保障公众生命健康与财产安全，维护国家安全和利益。

（六）依靠科学、加强合作

开展突发事件防范和处置的相关研究工作。及时总结控制工作成效，沟通信息，推广经验，完善应急处理技术规范。积极引进先进技术和方法。科学、规范、有序地处置突发事件。

三、组织指挥体系

（七）卫生局成立应急处理领导小组。领导小组组长由卫生局局长担任，负责领导、指挥全区突发事件应急处理工作。领导小组下设办公室，办公室设在卫生局。办公室由疾病控制、医疗救治、卫生监督等科室、部门有关人员组成。负责组织突发事件的调查、处理和医疗救治工作。

（八）成立评估和技术指导组织。分设突发事件评估组、医疗救护技术指导组、预防控制技术指导组和检测技术指导组。各组由相应的专家组成。

（九）卫生局组建医疗卫生应急队伍。

（十）卫生局组建成立突发事件应急处理中心，设在卫生防病站。

四、参与突发事件处理的有关机构、组织职责

（十一）卫生局

1.负责草拟和修订突发事件应急处理预案，并报政府批转执行；

2.组织协调卫生技术力量，防止、控制突发事件的蔓延和继续发生；

3.对医疗救治、预防控制措施的效果进行评估，根据取得的经验，不断完善各项防治方案；

4.组织推动社会心理卫生、卫生科普知识宣传、咨询等工作，开展健康教育工作；

5.组织突发事件处置相关人员的培训；

6.建立检查制度。督导检查本预案各项措施在平时或者突发事件处理过程中的实施情况。

（十二）防病机构（含结防所）

1.做好突发事件的监测报告与预警；

2.确认突发事件性质。做出事件的发展趋势报告和评估；

3.负责核实疫情，提出疫点和疫区的划定意见。参与对控制疫情的组织实施工作。负责疫点、疫区消毒隔离等预防控制措施的落实。汇总、分析、评估疫情；

4.建立紧急控制物资储备库。储备消杀药品、检测试剂、防护用品和相关器械等；

5.对突发事件预防控制效果进行评估后，提出改进建议；

6.对医疗机构消毒、隔离工作进行技术指导和评价。负责对在医疗机构外死亡的传染性病人或者疑似病人的尸体进行消毒处理；

7.具体落实对预防控制工作人员和医务人员进行培训；

8.承担社会心理卫生、卫生宣传教育和预防医学咨询服务工作；

9.依据有关规定实施其它疾病预防控制措施；

10.承担对应急处理单位的技术指导工作。

（十三）卫生局卫生监督所

1.参加突发事件的现场取证和违法事实的调查工作；

2.监督检查突发事件应急处理措施或疫点、疫区预防控制措施的落实情况；

3.监督检查收治病人的医疗机构及有关卫生单位的消毒、隔离、防护和医疗废弃物的处理工作；

4.监督检查医务人员个人防护措施的落实情况；

5.监督检查医疗机构、疾控机构的疫情报告和突发事件中危害公众健康，造成人员病、死、伤的报告情况；

6.监督检查公共场所消毒；

7.监督传染性疾病密切接触者的医学观察，疫点环境的消毒的落实情况；

8.监督检查生产、经营和使用单位的消毒产品、防护用品的质量；

9.监督检查学校、托幼机构和公共场所等预防控制工作；

10.依法进行其它监督检查工作。

（十四）各级各类医疗机构

1.按规定进行疫情报告和突发事件所涉及病例的报告；

2.负责病人的诊断、治疗和管理工作；

3.负责病房消毒、隔离工作；

4.对医疗机构内病人或疑似病人污染的场所、物品、排泄物进行卫生处理；

5.负责对医疗机构内死亡的病人或者疑似病人的尸体进行消毒处理；

6.协同疾控机构或突发事件应急处理中心完成流行病学个案调查和相关检验物、样品采集等工作；

7.负责医务人员的培训和个人防护；

8.进行疾病及有关防治科学知识的卫生宣传教育工作；

9.依据有关规定开展其它防治工作；

10.建设符合应急工作要求的门诊、病房。

（十五）医疗卫生应急队伍

建立突发事件应急处理常备机动队伍。由预防控制、医疗、卫生监督三部分组成。负责处置突发事件，参与和指导各级医疗卫生等机构进行应急处理。

1.进行现场流行病学调查、检测检验、事件的分析、评估和上报；

2.协助和指导突发事件的现场救援、转运和后续治疗；

3.督导各项现场应急处理措施的落实；

4.开展突发事件应急处理的业务培训和咨询等。

（十六）评估和技术指导组

在突发事件发生后，成立评估和技术指导组，下设突发事件评估组及医疗救护、预防控制和检测三个技术指导组；承担社会心理卫生教育和咨询工作。

1.突发事件评估组：了解和掌握相关知识和信息，为公共卫生政策和法规的实施提供咨询；预测突发事件发展趋势，提出启动和终止预案的建议；

2.医疗救护技术指导小组：指导医院的诊断、救治和医疗单位内医务人员防护、消毒隔离等工作。负责重点病例的诊断。

3.预防控制技术指导小组：指导防止突发事件危害进一步蔓延应采取的预防措施、流行病学调查、疫情统计报告、消毒隔离与个人防护等预防控制工作。

4.检测技术指导小组：指导并开展造成或者可能造成事件发生的样本采集、运送和病原学检测等工作。

（十七）突发事件应急处理中心

1.突发事件发生时

（1）接到突发事件报告后，组织工作人员迅速赶赴现场，对病人或者疑似病人，密切接触者或相关人员进行流行病学调查、现场监测、现场采样、疫点消毒等工作；迅速查找突发事件原因，并按照突发事件应急报告要求，及时报告。

（2）提出防治措施、进行应急处理；协助各医疗单位进行病人或者疑似病人的救治工作，对密切接触者或相关人员采取有必要的控制措施；全面负责疫点、疫区现场的防疫控制工作。

2.日常工作

（1）对传染病疫情和各类突发事件的信息资料以及其他国家、地区的相关疫情和信息资料进行收集、整理、分析、报告，为政府采取预防与控制应急措施提供科学依据；组织制定相关工作方案，收集、整理相关的技术标准、技术规范；突出突发事件的预警功能。

（2）置备、储存、保管突发事件所需应急设备、药品器械，现场防护用品、通讯设备、交通工具等等。

（3）对相关疾控人员进行技术指导和培训；进行模拟演练并对演练结果进行评估。

（4）组织开展社会心理卫生、突发事件应急知识的宣传教育工作。

五、突发事件应急报告

（十八）各级各类医疗卫生机构及其医务人员发现突发事件，必须在1小时内向卫生防病机构报告；卫生防病机构应迅速进行核实，并在2小时内报告卫生局和市卫生防病中心；卫生局必须在接到报告1小时内报至政府和市卫生局；政府在接到报告1小时内报至市政府。

（十九）卫生防病机构在突发事件发生后，首次报告内容包括未经确认的突发公共卫生事件或隐患的相关信息，应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定、可能原因、病例发生和死亡分布及可能发展趋势和拟采取的主要措施。通过《国家救灾防病与突发公共卫生事件报告管理信息系统》上报。

（二十）卫生防病机构在进一步调查基础上，尽快做出阶段和总结报告，阶段报告包括事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因；总结报告包括对事件的发生和处理情况总结，分析原因和影响因素，提出今后对类似事件防范和处置建议。通过《国家救灾防病与突发公共卫生事件报告管理信息系统》上报。

（二十一）卫生局（含卫生防病机构）在接到毗邻地区政府卫生行政部门相关疫情通报后，要做好应对准备，必要时应及时通知辖区疾控和医疗机构。

（二十二）发生职业病危害事故，发现严重威胁或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化学性物质泄露、发射性污染等特大、重大事故时，主管部门、当事单位、个人要立即向卫生局和有关部门报告。

（二十三）任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

六、突发事件分级（执行市级分级标准）

根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发事件划分为四级：蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。

（二十四）蓝色预警：

1.发生腺鼠疫，一个平均潜伏期内病例数未超过20例；

2.其他省市已有传染性非典型肺炎病例发生、本市存在传入可能，但未发现疑似或临床诊断病例；

3.发生霍乱，1周内发病10例以下；

4.一次食物中毒人数30～100人，无死亡病例报告；

5.一次发生急性职业中毒10人以下，未出现死亡；

6.一次放射事故超剂量照射人数10～50人，或轻、中度放射损伤人数3～10人。

（二十五）黄色预警

1.发生传染性非典型肺炎病例，或周边省市及地区疫情上升；

2.1周内霍乱发病10～30例，或疫情波及2个及以上区（县）；

3.1周内在一个区（县）内乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上；

4.在一个区（县）域内发现群体性不明原因疾病；

5.一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例；或食物中毒事件发生在学校、地区性或全国性重要活动期间的；

6.预防接种或学生预防性服药出现群体心因性反应或不良反应；

7.一次发生急性职业中毒10～50人，或死亡5人以下；

8.一次放射事故超剂量照射人数51～100人，或轻、中度放射损伤人数11～20人。

（二十六）橙色预警

1.局部地区发生传染性非典型肺炎续发病例，或发生局部暴发；

2.腺鼠疫发生流行，流行范围波及2个及以上区（县），在一个平均潜伏期内多点连续发病20例及以上；

3.霍乱在一个区（县）范围内流行，1周内发病30例及以上，或疫情波及2个及以上区（县），1周内发病50例及以上；

4.乙类、丙类传染病疫情波及2个及以上区（县），1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上；

5.发生群体性不明原因疾病，扩散到其他区（县）；

6.预防接种或学生预防性服药出现人员死亡；

7.一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例；

8.一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人及以上；

9.一次放射事故超剂量照射人数101～200人，或轻、中度放射损伤人数21～50人，或重度放射损伤人数3～10人， 或极重度放射损伤人数3～5人；

10.鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌种、毒种丢失。

（二十七）红色预警

1.发生肺鼠疫、肺炭疽病例；

2.传染性非典型肺炎，疫情波及2个及以上区（县），并有继续扩散趋势；

3.群体性不明原因疾病，涉及多个省份，并有扩散趋势，造成重大影响；

4.发生新发传染病或已消灭传染病；

5.一次放射事故超剂量照射人数200人以上，或轻、中度放射损伤人数50人以上， 或重度放射损伤人数10人以上， 或极重度放射损伤人数5人以上；

6.国务院卫生主管部门认定的其它特别严重突发公共卫生事件。

七、应急处理

当接到一般突发公共卫生事件（蓝色预警级别）报告后，卫生局应立即组织有关专家进行调查确认，并对疫情及突发公共卫生事件进行综合评估。必要时，向政府提出成立区级应急处理指挥部的建议。同时，迅速组织医疗、疾病控制和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的现场处理工作，并按照有关规定，向政府和市卫生局报告。

发生较重、严重、特别严重（黄色、橙色、红色预警级别）突发公共卫生事件时，立即报告市卫生局和市政府，并进行应急处置。

（二十八）启动预案

1.当天津市突发事件达到黄色预警程度时，卫生局应急办公室根据黄色预警的要求，将有关情况立即上报政府和市卫生局。

2.当突发事件达到橙色预警、市政府决定启动市级预案时，卫生局提请成立区级突发事件应急处理指挥部，并根据突发事件的类别和处理需要，设置由有关部门组成的若干工作组。

（二十九）应急措施

应急处理工作采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，落实各项控制措施，有效地控制事态发展。

1.区卫生局在征得区政府同意或批准后，紧急调集、调配各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备进行应急处理工作。组织应急处理队伍迅速赶往现场，开展医疗救护和疾病预防控制工作。

2.进行流行病学调查。应急队伍到达现场后，尽快制定流行病学调查计划和方案，专业技术人员按照计划和方案，对突发事件累及人群的发病情况、分布特点进行调查分析，提出有针对性的预防控制措施。

3.实验室检测。卫生防病机构按有关技术规范采集足量、足够的标本，送市级或区级实验室，必要时送国家应急处理功能网络实验室检测，查找致病原因，协助市防病中心的病原查询和病因诊断工作。

4.划定控制区域。甲类、乙类传染病暴发、流行时，区政府报经市政府决定，可以宣布疫区；经市政府决定，可以对甲类传染病疫区实施封锁。对重大食物中毒和职业中毒，根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围，划定控制区域。

5.采取控制措施。根据突发事件类别和应急处理需要，按规定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔离治疗，密切接触者医学观察，易感人群应急接种，疫点消毒，水源保护，污染食品追回和封存职业中毒事故物品等。

区卫生局报请区政府可以依法发出公告，采取限制或者停止集市、集会、影剧院演出，或者其他人群聚集的活动；停工、停业、停课；临时征用房屋，交通工具；封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源等紧急措施。对流动人口进行预防工作，落实控制措施，对传染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施。

6.追踪调查。防病机构根据疫情线索，对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查，查明传播链。并向市疾病预防控制机构通报情况。

7.开展医疗救治。区卫生局按照医疗救治方案启动指定的专门医疗救治网络，开展病人接诊、收治和转运工作。实行重症和普通病人分别管理。对疑似患者及时排除或确诊。做好消毒隔离、个人防护和医疗垃圾处理工作，防止院内交叉感染和污染。要进行传染病和中毒病人的报告。对因突发事件造成的病人，任何医疗机构不得拒绝接诊。群体性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相关的应急处理和医疗救治方案进行现场救援、病人转运、后续治疗工作。对新发传染病作好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验。必要时，请市卫生局或卫生部派出医疗专家组，参与和指导医疗救治工作。

8.督察与指导。区卫生局负责对辖区内的应急处理工作进行督察和指导。

9.普及卫生知识。针对事件性质，开展社会心理卫生、医疗卫生知识宣教，提高公众健康意识和自我防护能力，消除公众心理障碍，开展心理应激和危机干预工作。

10.进行事件评估。应包括事件概况、现场处理调查概况、患者救治概况、所采取的措施、效果评价等。

（三十）终止预案

根据突发事件应急处理工作的进展和突发事件专家评估委员会的评估建议，市卫生局向市人民政府适时提出预案实施终止的建议。区卫生局报告区政府后，执行终止预案。

八、工作保障

（三十一）技术保障

1.区卫生局负责建档，列出突发事件应急处理专家和技术人员的名单及相关个人技术档案资料。同时列出相对应的第二梯队名单及其技术档案资料。

2.区卫生局负责组织医疗卫生专业人员开展突发事件处理相关知识、技能的培训。推广最新知识和先进技术。建立考核制度。

区卫生局按照预案的要求，在市卫生局指挥下，统一组织、定期安排各类突发事件应急处理演练工作。演练形式有：对单一突发事件从指挥到救治处理的全过程演练；局部演练；指挥系统、救治系统，涉及预案各系统、各单位、多发事件的全过程演练。每年至少组织一次由有关专业技术人员参加的系统的突发事件应急处理业务培训。平时要针对不同学科举办培训班。需要公众参与的应急演练必须报市政府批准后实施。

3.常规监测。加强实验室建设，按照市卫生局的要求，建立统一的突发事件监测、报告组织网络系统。包括：法定传染病监测报告组织网络、卫生监测组织网络、实验室监测网络、监测医院监测网络、突发事件报告网络等。

4.医疗救治网络。按因地制宜、平战结合、防治结合的原则，建立医疗救治网络。该网络由指定的急救机构（包括市、区县急救机构和院内急救机构）、综合医院、市、区（县）传染病专科医院、后备医院及职业病防治机构组成。针对可能发生的不同类别的突发事件，指定不同的医疗机构承担应急工作。医疗救治网络机构之间建立有效的横向、纵向信息连接机制。

5.信息系统。建立突发事件信息系统决策支持与指挥调度的技术平台。承担辖区突发事件及相关信息的收集、处理、分析、和应急处理工作。

（三十二）物资保障

1.建立已知可引起重大突发事件现场处理、诊断、治疗和预防的常备储存系统。包括：诊断试剂库、血清库、疫苗库、药品库、特效毒剂库等。

2.建立与突发事件相关的诊断，救治仪器装备储备系统。

3.建立应急物资信息管理系统。明确各种物资的储备、运行、功能状态标准，确保可迅速调配使用。

4.健全应急物资资产更新规定和操作规范，并强制执行。确保应急物资使用时的可靠性。

（三十三）经费保障

1.为了保证我市突发事件应急反应机制的正常运行，区卫生局要建立突发事件应急处置专项基金，并建立相应的补充机制。

2.每年公共卫生事业经费的比例占卫生事业费的比例应逐步提高到30％－50％；重大突发事件发生后，区卫生局财务部门应提供相应的经费支持，必要时，可向区政府申请专项拨款。

（三十四）人员保障

1.卫生局要组建突发事件应急处置预备队，随时参与应急处置工作；

2.突发事件应急处理中心按照工作职责，配备各类专业人员，并保证工作人员的相对稳定性，保障日常工作正常运转；

3.充实专业技术人员，扩展传染性疾病预防控制工作项目；

4.不断完善社区防疫网络。

5.第一中心医院、第三医院、第四医院、传染病医院、海河医院、医大总医院和儿童医院等单位作为突发事件发生时，市级指定的应急医疗救治单位。

（三十五）宣传教育

卫生局协调和组织有关单位利用电视、广播、报纸、互联网、宣传画、册等各种形式对社会公众广泛开展突发事件相关知识的宣传教育，提高广大群众自我防护意识和能力。

年一月二十六日

南开区防控突发公共卫生事件部门职责

一、环保局

根据突发事件处理工作的需要，监管医疗卫生部门对医疗废水、废弃物进行无害化处理；监控医疗废水、固体废弃物处理方式和最终走向，记录废水、固体废弃物产量、处理量、排放量并上报；督查医疗机构对医疗废水处理设施和固体废物焚烧设备的安装和使用等工作。

二、环卫局

根据突发事件处理工作的需要，加强晨扫和日、晚两次保洁工作，做好重点路段水洗压尘工作。督查落实门前卫生责任制，做好全区垃圾转运站的内外环境卫生和消毒，做到生活垃圾集中清运，日产日清；全天候开放转运站并增加运输车辆，及时接纳重点区域的生活垃圾。搞好全区环卫公厕清掏、刷保、消毒工作。及时处理群众热线反映的问题。严格管理道路污染，大力处罚和处理违章饲养的家禽和家畜。根据需要，加强处理突发事件地域的清洁工作。

三、公安南开分局

协助有关部门，依法强制管理拒不服从监控隔离规定的被隔离人员和外部闯入人员。依法严肃处理严重扰乱救治秩序的违法人员。开展专项治理违章养犬行动。认真受理群众举报，做好查处工作；协助社区做好防治突发事件的宣传工作。坚决打击借机制造恐慌、造谣惑众、哄抬物价、制售伪劣防护用品等严重扰乱市场秩序的不法行为。必要时，选派警力全程驻守市传染病医院、防病站、医学观察所和突发事件发生地等重要场所，做好安全保障工作。

四、爱卫会

大力开展爱国卫生运动，清除四害，使蚊、蝇、蟑螂和鼠密度达到国家规定的标准，提高市容环境卫生水平；重点做好疫区及周边地区的消毒工作，防止蚊、蝇、蟑螂和老鼠传染病菌。

五、城市管理综合执法大队

大力治理外来商贩违章摆卖等乱摆乱卖和违章占路摆卖；严格清理违法经营盒饭、快餐和露天制售餐饮的马路餐桌及马路烧烤；彻底清理全区干、支道路两侧的餐饮、食品制售企业的里空外卖和露天加工；大力查处和拆除违章建筑，特别是严格治理对外来人口的违章建筑。联合有关部门，负责农贸、封闭市场防控工作的检查。

六、工商南开分局

加强市场巡查，强化对防治突发事件药品及相关商品生产经营的监管工作，依法严肃查处趁机制售假冒伪劣药品及相关商品，哄抬物价等违法经营行为；及时查处借机进行违法经营的不法行为。加强农贸市场食品安全监管。

七、建管委

全面负责对辖区建筑工地及其外来民工的突发事件防控工作。督查各项防控制度的落实，专人负责各建筑工地外来人员的身体状况、外出登记、民工驻地及重点部位的督查工作；一旦发现施工人员出现传染病、中毒症状等，立即通报防疫部门，并立即进行对施工现场的消毒和有关人员的隔离。必要时，建立建管委、各建筑工地、卫生等职能部门负责人参加的例会制度，及时沟通信息，果断处理有关防控问题。

八、财政局

强化预算管理，保障应对突发事件工作的经费，并及时足额划拨。加强监督，确保经费专款专用。

九、交警南开支队

做好突发事件防控工作的备勤工作，及时处理交通突发事件。做好对重点医院和隔离区周边的道路疏导，确保交通畅通；严格安全检查。协助卫生等部门做好进津车辆所乘人员的体质监测和车辆的消毒工作；加强逐级报告制度。

十、教育局

全面负责辖区中、小学校和幼儿园师生的突发事件防控工作；督查系统单位做好教室、图书馆、食堂、实验室、宿舍、厕所等部位的清洁、消毒工作，保证环境整洁，空气流通，消毒到位。督查系统单位制定应对突发事件预案、防控工作措施和建立应急队伍。督查系统单位设立隔离室；出现可疑症状立即报告有关部门，并迅速采取有效措施进行消毒和隔离。普及防控知识，提高师生自我防护能力；按全市统一部署，调整教学安排，合理安排学生生活。

十一、经贸委

全力组织好突发事件防控期间市场供应，做好市场监控；督查所属各经营单位的消毒、通风、依规购销货等防控措施的落实；联合有关部门，负责大中型商场与超市的突发事件防控工作的检查。做好突发事件预防、治疗等工作必须的药品、器械、消毒药械、防护用品等物资的储备和供应工作。

十二、科委（科协）

广泛宣传《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法规，普及各种突发事件防治科学知识和方法，提高公众科学意识和自我防护能力。联合有关部门，负责驻区大专院校、科研机构的突发事件防控工作的检查。

十三、劳动和社会保障局

按照有关规定，协调市社会保障中心做好参保人员医治突发事件涉及疾病的医疗保险和其他保险工作。

十四、民政局

做好老年公寓的预防和救助管理工作，做好低保人员和民政救助对象的疫病救治和社会救助工作。

十五、武装部

协助街道办事处做好基层武装部的突发事件防控工作；组织民兵积极参加爱国卫生运动和防控突发事件宣传教育活动；建立防控突发事件民兵应急分队，建立预案，及时处理突发事件。

十六、侨办、民宗办（外办）

负责区内归侨侨眷、海外华侨华人、在区外国人及宗教活动场所突发事件防控工作，加强疫情预防和其他应急措施；建立出入境人员的疫情报告制度 .

十七、房管局（含物业管理办公室）

负责区域内各物业管理项目单位的突发事件防控工作。组建区物业管理项目单位突发事件防控工作联络协调组，开展互助和互检，做到监控管理不留死角；作好小区居民的预防宣传、保洁消毒和外来人员登记等防控工作；督查全区物业管理项目单位突发事件防控各项措施的落实；及时受理业主投诉。

十八、物价局

有效监控药店、医院、超市、市场经营的药品和相关商品价格，依法从严处理拒不执行政府定价、政府指导价、明码标价规定和价格干预措施的单位和个人。积极采取有效措施，认真受理群众投诉，稳定价格和群众情绪。

十九、文化和旅游局

加强和规范网吧、歌舞场所、电子游戏厅等公共娱乐场所的管理；督查娱乐场所防控措施的落实情况。联合有关部门，负责文化娱乐业的突发事件防控工作的检查。

二十、质量技术监督局

认真做好突发事件防控相关产品的监督检查，严厉打击以次充好等制假售假行为；督查食品加工企业落实从业规定的情况。

二十一、消防南开支队

做好执勤备战工作；督查火灾救援中心的各种防护措施的落实；做好参战人员和器材装备的洗消工作，防止二次感染。及时调集所需警力及器材，应对处理突发事件时出现的其他紧急情况。

二十二、招商办

督促大中型企业落实防控突发事件总经理负责制，协助企业做好防控管理和防控知识的宣传工作，正确处理好企业生产经营和突发事件防控工作的关系。联合有关部门，负责外资、合资企业的突发事件防控工作的检查。

二十三、宣传部门

坚持正确的舆论导向，宣传市区有关突发事件防控的指示精神，广泛信息收集，全方位搞好对内、对外的宣传报道工作；多角度、多侧面宣传突发事件防控的科学知识，营造全民参与共同抗击的良好氛围。

二十四、供水、供电、商业部门（经贸委）

负责保障医疗机构、卫生防病机构和医学观察留验场所等部门的用电、用水和有关生活用品的供应。

二十五、街道办

组织各街道办事处做好社区突发事件防控工作；督查指导各街道办事处突发事件防控措施的落实情况，发现问题帮助整改；及时协调街道办事处与有关职能部门的关系，共同做好突发事件防控工作。

二十六、卫生局

快消品市场督察报告范文第6篇

冬春季节是口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病高危期。为了切实做好今冬明春重大动物疫病防控工作，保护畜牧业健康发展，确保公共卫生安全，根据农业部和重庆市有关精神，现将有关事宜紧急通知如下：

一、认清疫情形势，增强做好口蹄疫、高致病性禽流感等防控工作的责任感和紧迫感

当前，我区重大动物疫病防控形势十分严峻，防控任务依然艰巨。一是秋季集中防疫结束后，对口蹄疫、禽流感等疫病进行免疫抗体监测，其监测结果表明一些地方的畜禽免疫效果不好。随时间推移，已免疫畜禽抗体逐渐下降，发生疫情风险较大。二是元旦、春节将至，正值畜禽及其产品消费旺季，交易十分频繁，加大了疫情传播风险，增加了疫情防控难度。三是一部分新补栏畜禽未及时免疫，畜禽自身保护力低，存在一定数量的易感动物。四是面源污染严重，隐性感染较多。为此，各乡镇、街道和相关部门务必要保持高度警惕，务必要克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，切实增强防控工作的责任感和紧迫感，毫不松懈地加强“免疫、监测、消毒、检疫、堵疫、排查”等措施落实，务必打赢今冬明春重大动物疫病防控战役。

二、扎实开展四项活动，强化动物疫病防控工作

（一）扎实开展冬季综合防控活动。在2011年12月20日至明年1月10日期间，各地要组织开展一次冬季动物疫病综合防控行动。对农村散户、规模养殖场所饲养的畜禽，要逐村、逐场、逐户、逐头（只）开展免疫情况、免疫标识填发、重大疫病等普查，发现漏免、新补栏和已过免疫保护期的畜禽及监测抗体保护率低于70%的规模场，要结合进行及时补免，加强重点地方场地消毒和疫情监测。同时，要进一步强化常年免疫制度，坚持免疫报告制，按防疫包片责任制做好每月定期补免，督促养殖场按程序落实强制免疫工作，确保免疫密度和质量，消除免疫空白和死角。

（二）扎实开展养殖场疫病防控检查活动。结合冬季动物疫病综合防控行动，各地要组织开展一次养殖场疫病防控检查活动。是否执行了国家规定的强制免疫程序、消毒、隔离、无害化处理、环境卫生管理、封闭饲养管理等防疫制度，免疫耳标佩带和免疫证明填发是否规范，是否签订《养殖场动物防疫责任书》和落实了挂牌兽医及其职责。对发现的问题，要做好《巡查记录》，并提出书面整改意见。加大挂牌兽医负责，督促、指导养殖场落实好各项疫病防控措施，并做好相关记录记载。若因为挂牌兽医监督管理不到位或因养殖场防疫措施不到位而发生重大动物疫情被扑杀的，国家不予补偿并追究相关人员责任

（三）扎实开展屠宰检疫监督活动。至春节前，是动物食品的消费高期。区外生猪到我区屠宰数量较大，外疫传播疫情风险大。各地一定要坚持24小时值班制度，严把“入场动物关、待宰巡回检疫关、同步检疫关、无害化处理关”四关，对临床检查不合格的、检疫手续不齐全的动物，坚决不能入场屠宰。对发现疑似重大动物疫情的，严格按规定程序上报，并及时进行无害化处理，不能让不合格的动物产品上市销售，以确保动物食品安全。

（四）扎实开展动物食品安全检查活动。在元旦、春节前，各地要加强对屠宰、经营、加工、运输、储藏畜禽及其产品的监管，重点检查人员值班情况、检疫员是否按程序施检、屠场是否落实了消毒、隔离和坚持快进快宰等制度。要严厉查处逃避或抗拒检疫、贩卖病死畜禽及其产品等违法违规行为。

三、强化区外调运动物监管，有效防止区外疫病传入

严格执行年市指挥部6号文件精神，区外调入动物必须实行申报制和隔离观察管理，做到“调入申报，入境报告，隔离观察，建立销售台帐”，强化引入动物全程监控。龙驹、分水和红溪河沟码头等3个边境检查站，坚持24小时值班制度，加强监督检查和消毒。按照渝府发〔〕101号通告规定，认真落实“入市动物及动物产品指定道口”制度和检查站签章管理制度，坚绝杜绝区外疫病传入，力争保持辖区内清净无疫。

四、完善应急反应机制，规范处置突发疫情

各地要按照《动物防疫法》和《重大动物疫情应急条例》要求，进一步强化应急防控工作机制，完善应急预案和应急工作程序，加强应急预备队建设和应急物资储备。切实做好“元旦”、“春节”节日期间的应急值守，严格24小时专人值班和领导带班制度。一旦发生疑似重大动物疫情，一定要按程序上报，并严格核查可疑疫情，确保疫情信息畅通。同时，应立即启动应急机制，快速、果断、彻底处置疫情，防止疫情扩散。坚持责任追究制，对因免疫等防控措施不落实、人员不到位、处置不及时、不彻底而导致疫情发生和扩散的，要严肃追究有关单位和人员的责任。

快消品市场督察报告范文第7篇

关键词：质量技术 监督 办法

当今形势下，质量问题已成为经济和社会发展中的一个重要的战略问题，质量技术监督工作既面临着挑战，也存在着机遇，因此，如何在完善社会主义市场经济体制的过程中做好质量技术监督工作，是我们必须认真探讨的一个重要问题。

1、质量技术监督工作的新特点

1.1市场化

以市场为导向，坚持公有制作为社会主义经济制度的基础，公有制实现形式应当多样化。同时，要鼓励包括个体经济、私营经济和外资经济等各种非公有制经济的发展。那么，市场经济条件下，要做好质量技术监督工作，就要努力做好公有制和非公有制经济的质量技术监督工作，并加快建立符合市场经济规律的市场监督体系和服务体系。

1.2自主化

首先。加强质量技术监督，努力使企业拥有自己的自。从而使企业自觉地走向市场，自主地开展牛产经营活动。其次，转变政府职能。再次，加强企业内部的标准化、计量和质量管理。最后，通过非强制检定计量器具的检定周期和检定方式，帮助质量不稳定的企业加强质量管理，提高产品质量。

1.3间接宏观调控

1.3.1政府部门尽量不要过多干预企业牛产和经营的具体事务，要通过指导性计划和制定产业政策、财政货币政策，运用经济杠杆，以市场为基础进行间接宏观调控，引导和规范企业的生产经营活动。

1.3.2质量技术监督要培育和发展相关的服务市场，并加快发展质量验货市场、计量校准市场、认证市场和咨询服务市场，主动为企业服务，加强委托检验工作。对于不具备检测能力的企业，在双方自愿互利的原则下签定委托检验合同，为企业解决出厂检验问题，并进行咨询服务，提高企业产品质量。

1.4法制化。

质量技术监督要严格按照科学、严谨的法规体系来进行对企业的管理，全面推进依法行政工作，健全市场规则。形成统一开放、竞争有序的市场体系。

2、做好质量技术监督的方法

2.1首先，质量技术监督单位应通过规范市场和对产品的监督检查，发现并惩治所有制假造假的违法行为，努力为企业创造一个公平竞争的市场环境。其次，要通过质量技术监督，提高企业管理者的思想意识以及产品的质量。

2.2严格落实国家政策，努力提高企业管理者的思想认识和产品的质量以及进一步完善打击制假造假的工作机制，并有针对性地制定具体工作方案，实现质量技术监督事业的大发展。

2.2.1要端正态度、突出重点。集中所有的力量严厉打击一切制假造假的违法行为。

2.2.2要锐意进取、改革创新。首先，要落实辖区打假责任制。要在执法实践中，进一步探索暗访检查取证和现场快速取证的新方法。其次，要创新垂直管理体制下的执法监督机制，加大查处力度。再次，加强联合执法、协调办案。最后，加强质检信用体系建设，发挥信用在遏制假冒伪劣违法行为中的惩戒作用。

2.3优化市场环境，深入开展抓好“六个专项整治”工作

对非食品原料生产企业实行全面监管；严厉打击假冒伪劣农资产品；加强“黑名单”的有效监管，严防反弹势头；定期对重点区域、重点场所开展执法检查；加强对加油站的整治，提高加油机的安检合格率和计量检定率；加强对燃气充装站的整治。

2.4建立和完善打假长效机制。

建立、完善工作责任制以及重要案件、区域性质量问题报告制度和督查督办制度。建立预簪监控机制。通过对群众举报、质量申诉、产品质量监督抽查，产业结构调整、市场价格变化等综合信息的分析，对假冒伪劣产品的区域性、趋势性问题做到早发现、早打击、早控制。建立快速反映机制。坚持值班报告制度。保证信息指挥畅通，合理配制执法力量，保障技术和后勤支持，建立与公安等部门的联合行动、案件移送制度。落实打假举报奖励制度。按照打假举报奖励办法，做好兑现对举报有功人员的奖励工作。加快质量诚信体系建设步伐，对质量失信行为形成惩戒机制。

2.5质量技术监督单位要结合当地实际，制定本地名牌发展计划，充分发挥行业协会作用，帮助指导企业争创名牌；在做好工业品、农产品的名牌评价工作的同时，组织开展对软件产品的省名牌评价工作：充分发挥技术优势，指导企业开发有自主知识产权的核心技术，提高产品的核心竞争力，做好免检制度的宣传工作，指导帮助企业积极申报产品免检，扶持企业龙头和骨干企业。

2.6调整经济结构、为产业升级提供技术支撑

强化对标准化工作的宏观管理，积极推动企业采用国际标准和周外先进标准，促进企业技术和管理水平提高。加快推进服务标准工作，制定一批服务标准规范。积极配合当地政府及有关部门开展创建文明城市、卫生城市和优秀旅游城市的标准化工作。强化法制计量监督。突出重点计量器具的强制检定和管理工作。稳步实施强制性产品认证制度，大力推进农产品、食品等产品认证和自愿性产品认证。认真落实特种设备安全检查目标管理责任制，重点抓好“设备卺记率、定期检验率、持证上岗率、事故结案率”安全监察工作。以质量为切入点。促进诚信建设为灵魂，为经济和社会发展提供诚信保障。

2.7做好质量技术监督工作的措施

要构建质量诚信体系。在建立和完善企业质量档案的基础上，实现对企业质量状况的动态监管。要把推动和引导企业加强质量诚信建设作为提高企业质量信誉水平、树立企业形象的有效措施，充分发挥质量、标准化、计量等方面的职能和技术优势，并加大服务力度，引导企业完善质量、标准化、计量体系，实现规范经营。通过名牌战略的实施，推动诚信建设。创造一个良好的消费和发展环境。通过监督、查处、完善制度建设，在质量监督中推动整个社会诚信程度的提升，营造良好的消费环境和发展环境。

参考文献：

[1]郭钦奎.浅谈计量检测技术与质量技术监督.《黑龙江科技信息》.2012，22.

[2]徐玲.质量技术监督部门在低碳经济中的作用.《商品与质量：学术观察》.2011，10.

快消品市场督察报告范文第8篇

（一）全面贯彻党的十、十八届中纪委二次全会和中央“八项规定”、省委“六条意见”和省局“十二条意见”的精神，以及省市纪委、省工商局党组反腐倡廉工作部署，围绕“改进工作作风，密切联系群众”主题，坚持“以人为本、执政为民”理念，围绕省局“三最一高”和市局“两个一流”的目标，以强力推进八项重点工作为主线，结合实际，制定党风廉政建设工作计划、任务目标和措施要求，把反腐倡廉建设作为党建的基本任务，融入工商行政管理各项工作之中，做到一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

（二）坚持从严治党，强化监督管理，维护队伍纯洁。认真执行《党内监督条例（试行）》，从严管理队伍，大力保持党员、干部思想纯洁，队伍纯洁，作风纯洁，清正廉洁。带头过双重组织生活，积极开展批评和自我批评，认真听取群众意见，每年参加1次以上联系点班子民主生活会。加强对分管部门和联系点班子成员廉政教育和监督，每年与分管部门和联系点正职廉政谈话不少于1次。对苗头性倾向性问题及时批评纠正，督促完善措施，对责任人诫勉谈话；严重问题及时向党组汇报并提出处理意见，确保分管部门和联系点班子及正职不发生违法违纪行为。

（三）开展党性党风党纪和廉洁从政教育，加强反腐倡廉建设监督检查，推进反腐倡廉各项工作。开展调查研究，找准分管部门和联系点廉政风险点，有针对性地健全制度，完善监督机制。每年听取分管部门和联系点反腐倡廉情况汇报不少于2次。督促分管部门和联系点落实市局制度廉洁性评估、清理规范行政权力和政务服务事项、涉企乱收费专项治理等明确的各项任务，进一步完善惩治和预防腐败体系制度，加强干部廉政教育，推进廉政文化建设；督促分管部门和联系点落实纠风工作责任制，加强政风行风建设，规范执法行为，提高行政效能；督促落实市局加强市场监管、服务经济社会发展的重大决策和工作部署。组织和参与对下级落实责任制情况的检查考核，每年向党组报告1次责任范围内反腐倡廉建设和个人落实责任制职责情况，向市局党组提出改进工作和奖惩的意见建议。

（四）严格执行民主集中制，严格遵守议事规则，凡重大事项决策、干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经领导班子集体讨论作出决定。

（五）加强作风建设，密切联系群众，纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题。

（六）认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格执行领导干部廉洁自律各项规定。积极参加中心组廉政学习教育活动，树立正确的权力观和政绩观，严格遵守政治纪律，保证政令畅通。自觉遵守廉洁自律各项规定、“禁令”，甘做清廉表率；及时如实报告个人有关事项，自觉接受群众监督，按规定进行述职述廉；自觉抵制公款旅游、超标接待、公款支付高消费娱乐活动等铺张浪费和公车私用等行为；不干扰基层依法行政。管好配偶、子女、身边工作人员，确保不利用自身影响为其谋取私利。

（七）支持纪检监察机构履行职责，定期听取党风廉政建设和反腐败工作专题汇报，每半年至少召开一次专题党组会议，对相关工作进行研究，解决重大问题，为纪检监察机构创造良好的工作条件。

二、个性职责

（一）党组书记、局长陈君同志职责

1．履行党风廉政建设第一责任人的职责，对全市工商系统党风廉政建设以及市局领导班子和各工商所、直属单位领导班子正职，机关股室（协会）主要负责人的党风廉政建设负主要领导责任。把反腐倡廉建设纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入工商行政管理业务工作之中，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

2．坚持民主集中制，重大问题实行集体讨论决定。严格执行“四不直接分管”规定。

3．加强作风建设，保持干部队伍的纯洁性。组织开好班子民主生活会，每年讲一次党课。管好班子，加强对各工商所、直属单位领导班子正职，机关股室（协会）主要负责人的教育、监督和管理。

4．严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定选拔任用干部，防止用人上的不正之风；严格把好用人关，严防不廉洁、不重视反腐倡廉建设的干部进入各级领导班子。

5．定期或不定期地调查研究、分析系统反腐倡廉建设状况，针对突出问题，组织制定完善制度，健全监督制约机制；督促各单位抓好反腐倡廉各项工作任务的落实，及时解决群众反映强烈的热点、难点问题。

6．组织领导党风廉政建设责任制检查考核。年中和年底，对全市系统落实党风廉政建设责任制情况进行自查，并按规定向上级党组织报告。年底，就当年执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定的情况进行述职述廉，接受民主评议和群众监督。

（二）党组成员、副局长向红军同志职责

坚持“一岗双责”，把反腐倡廉建设部署和要求贯穿于分管的登记注册、商标广告、法规、人事和机关工作。督促分管部门做好以下工作：

登记注册工作方面：

1．进一步优化市场主体准入机制。抓好电子政务建设和窗口优质服务建设，规范行政许可行为，改进服务态度，提高服务质量和办事效率，杜绝“四难”现象。

2．优化市场主体发展服务。落实各级工商行政管理机关有关政策措施，支持中小企业及个体私营经济的发展。大力推进“个转企”工程，发展农民专业合作社。

3．建立中介机构信用体系评估监管机制，加强中介机构管理，规范中介经营行为，坚决取缔非法中介机构，有效改善我市投资创业软环境。

4．积极推进企业信用体系建设，推进建设领域工程项目信息公开和诚信体系建设。

商标广告方面：

5．加大实施商标战略工作力度，加强合同指导服务向农村、社区、企业和市场“四推进”。

6．严格依法行政，提高行政效能，加大商标和知识产权保护力度，严厉打击侵权假冒违法行为，加大虚假违法广告整治力度，大力维护广告市场秩序。

法规工作方面：

7．全面清理现行工作规范，规范执法行为，建立健全防范执法风险的制度和措施，促进依法行政，廉洁执法。

8．加强案件管理，全面运用案件管理系统，扎实推进执法办案专业化建设，落实行政处罚自由裁量权细化标准。

9.扎实开展执法检查、执法评议考核，促进执法“三制”的落实，推进法治工商建设。

10．落实政务和局务公开职责，推进行政处罚向社会公开，接受社会监督。

人事工作方面：

11．严格遵守组织人事纪律和机构改革工作纪律，建立和完善干部选拔任用联席会、用人失察责任追究、干部轮岗交流等制度，加强对干部任免和调整的监督检查。

12．积极开展“五好”班子创建活动，优化领导班子配备，促进系统各单位领导班子及成员转变作风。

机关管理方面：

13．加强机关规范化管理，认真落实治奢规定，完善物资采购、会务、接待、用车等制度，建设节约型机关。

14．加强机关安全管理和档案达标升级、文件保密工作，执行新闻宣传纪律。

15．加强对政务公开、局务公开的组织协调和督办检查。

（三）党组成员、副局长吴立群同志职责

坚持“一岗双责”，把反腐倡廉建设部署和要求贯穿于分管的市场（合同）规范管理、消费者权益保护、食品流通监督管理、公平交易和经济检查工作。督促分管部门做好以下工作：

市场（合同）规范管理方面：

1．深入开展工商社会管理创新机制建设，大力推进监管方式改革，推行网格化社会服务管理，推行“扁平式”监管新方式，有效提高“靶向式”市场执法监管快速反应效能。

2．扎实开展农资等重要商品市场专项整治，加大质量违法行为查处力度。探索和创新市场巡查机制，规范监管行为。

3．落实合同指导服务向农村、社区、企业和市场“四推进”。

消费者权益保护方面：

4．加大消费维权执法力度，完善消费纠纷调解机制，推进社会参与维权，加强社会维权网络建设，大力推动“五进”工作。改进维权服务作风，降低群众维权门槛，提高维权服务效能。

5．强化协会人财物管理，加强协会党风廉政建设。

食品安全监管方面：

6．全面提高食品安全监管水平。创新流通环节食品安全监管方式，提高食品安全监管水平，推进“食品安全放心消费”建设；积极开展创建食品经营示范店活动，强化食品经营者诚信和自律建设；深入开展食品安全专项整治，加大食品质量抽检力度，规范抽检工作；强化基层工商所食品安全监管执法，力争全年无重大食品安全事故发生，保障人民群众消费安全。

公平交易和经济检查工作方面：

7．深化市场秩序优化行动，服务全国文明城市建设，打击传销和变相传销，组织、指挥、协调查处制售假冒伪劣、不正当竞争、商标侵权、广告违法等违法行为。

8．严格办案纪律，加大案件回访力度，建立健全防范执法风险的制度和措施，促进依法行政，文明执法，廉洁执法。

9．扎实推进执法办案专业化建设。规范执法行为，严格办案纪律，加强案件回访，建立健全防范执法风险的制度和措施，促进依法行政，文明执法，廉洁执法。

10．落实政务和局务公开职责，推进行政处罚向社会公开，接受社会监督。

（四）局党组成员、纪检组长江进民同志职责：

负责党风廉政建设责任制领导小组日常工作及系统党风廉政建设组织协调、综合指导和监督检查。组织制定系统反腐倡廉建设工作计划，组织协调惩治和预防腐败体系建设，加强教育、完善制度、强化监督；定期或不定期地调查研究、分析反腐倡廉建设状况，组织开展廉政风险点调查研究，完善廉政风险防控管理办法。协助局长、党组书记领导和组织全系统党风廉政建设检查考核。

坚持“一岗双责”，把反腐倡廉建设部署和要求贯穿于分管的财务、党办、工会、纪检监察、督察和干部教育培训、个体私营协会工作。督促分管部门做好以下工作：

财务管理方面：

1．加强系统财务管理，严格执行部门预算，落实治奢规定、“收支两条线”规定、民主理财、基本建设项目管理等制度，加强对各单位的财务审计和监督。

2．加强对大额资金、专项资金使用情况的监督检查，扎实开展领导干部经济责任审计，加强对财务公开情况的监督检查。加强对系统各单位资金使用情况的监督检查，严禁滥发奖金、津贴补贴的行为。

3．加强机关规范化管理，完善落实物资采购、会务、接待、用车等管理制度。

4．加强机关财务管理，严格执行预算，认真落实治奢规定，建设节约型机关。

5．加强协会人财物管理，严禁利用工商职能强制收取会费，乱支协会会费。

纪检、监察和督察工作方面：

6．落实领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风、查办案件和源头治理等反腐倡廉建设工作任务，保证上级重大决策的贯彻实施。

7．深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，扎实推进廉政文化建设，引导党员、干部坚守并建好精神家园。

8．指导、督促有关部门及时解决群众关心、反映强烈的热点、难点问题，领导和组织对重要案件和件的调查处理。

9．扎实开展系统目标责任落实情况的督察，规范督察行为。

10．抓好干部教育培训和基层建设，提高干部队伍素质，建立和完善目标责任考核、岗位绩效考评、外出学习考察等制度，严明工作纪律，促进作风转变。

协会管理方面：

11．加强协会人财物管理，建立健全协会财务、资产等各项内部管理制度。

快消品市场督察报告范文第9篇

首先，我代表市工商局党组，对各位百忙中莅临我局参加这个座谈会表示热烈欢迎！对各位一贯以来关心支持我局政风行风建设工作表示衷心感谢！今天的座谈会，主要目的有两个：一是向大家汇报近年来我局政风行风建设情况；二是请大家对我局政风行风建设工作多提宝贵意见和建议。在汇报之前，我简要介绍一下全市工商系统的基本情况。

××市工商行政管理局是政府主管市场监管和行政执法的职能部门，主要担负着企业注册登记与监管、市场经营秩序整顿与规范、流通领域商品质量监督、消费者权益保护、商标广告和市场合同监管等职责。全市工商系统共有县级局_个，工商所__个；市局机关有内设机构和直属单位__个，全系统共有干部职工___人。

近年来，我局按照“管行业必须管行风”的原则，始终把政风行风建设贯穿到工商工作的各个层面，有力地促进了工商事业的科学发展。

一、紧紧扭住“标本兼治、纠建并举”，不断探索政风行风建设长效机制

（一）建立责任明晰领导机制。按照工商业务和政风行风建设两手抓和“谁主管谁负责”的原则，严格落实“一岗双责”，通过组织领导干部层层签订党风廉政建设责任书，形成了党组统一领导，“一把手”负总责，班子成员分工负责，纪检监察部门专门抓，机关科室合力抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（二）落实常抓不懈教育机制。一是坚持领导带头。将党风廉政教育列为党组中心组学习、“”的重要内容，实施“一把手”带头做党风廉政教育辅导报告制度、领导干部参加廉政教育活动登记备案制度，落实纪检组长同下级领导班子、领导干部谈话制度、任前廉政谈话制度，通过抓好领导班子，带动全系统的政风行风教育学习活动。二是坚持常讲常新。结合新的形势和队伍中出现的新问题，与时俱进开展正面示范和反面警示教育。在开展“纪律教育学习月”等专题活动的基础上，不断拓展教育平台，组织了作风建设大讨论和征文活动，设立了登记窗口“共产党员先锋模范岗”，举办了廉政教育图片展，开辟了网上党风廉政教育阵地。三是坚持廉政文化渗透。出台工商廉政文化建设实施方案，开展了以“五进”（进机关、进基层、进家庭、进市场、进企业）为主要内容，以“五上”（上墙面、上桌面、上网络、上舞台、上版面）为主要载体的廉政文化促工商活动，把廉政教育融入干部日常工作生活中去。

（三）创新风险防范管理机制。针对全系统在人财物管理、行政执法、行政审批和市场监管等方面排查出的__多个廉政风险点，制定了相应防范措施，确保各项工作严格按规定运作。一是制定了《干部监督工作联席会议制度》，修改完善了领导班子议事规则、党组民主生活会若干规定和党务公开制度，全面落实领导班子和领导干部述职述廉制度，加强对领导干部的管理和监督。二是制定了《行政审批内部监督暂行办法》、《行政执法案件过错责任追究制度》，全面应用企业登记和行政执法信息化系统，规范行政权力运作。三是加强对重大项目经费开支审计监督，落实领导干部离任经济责任审计，严肃财经纪律。

（四）完善跟踪问效监督机制。一是实施电子监察。投入资金__多万元，在全系统所有对外办事窗口安装电子监察摄像设备；同时，认真抓好行政监察业务系统上线运行工作，实现对登记、案件、监管等业务工作的实时监察和预警纠错。二是实行暗访常态化。充实市、县二级督察队力量，采取不分时段、不打招呼等方式，对全系统政风行风建设进行暗访督察，去年__以来，全系统就开展暗访督察___次，发现纠正问题__人（次），发出督察文书_份、督察通报__期。三是完善社会监督机制。全面公开行政审批、行政处罚、行政收费的依据、程序、标准和结果。全系统从社会各界聘请___名特邀监督员，加强行政监督。实施工商所长向监管服务对象代表述职述廉制度，____年以来，全系统共有__个工商所正、副所长进行了述职述廉，接受监管服务对象的监督。

二、紧紧围绕工商服务转型升级，着力加强全系统政风行风建设

（一）在服务经济社会又好又快发展上出实招。一是全力支持企业应对金融危机。通过放宽经营场所要求、减少企业登记前置性审批许可项目、延长企业出资期限、拓宽企业融资渠道、实施注册资本“零首期”、开展小额贷款公司试点登记、免费提供企业登记公告服务、做好股权出质、出资登记等措施，服务全市招商引资工作。同时，进一步优化窗口服务，实施“一个窗口许可”改革举措，对企业、企业办照、验照、年检、咨询等实施零距离指导、零关系服务、零停留办公，零失误办事、零障碍监督，让合格市场主体快速准入，为我市经济平稳较快发展提供优质服务。今年_-_月，全市新发展各类市场主体____户，其中个体工商户、内资企业、外资企业同比分别增长__%、__._%和_._%。二是大力实施商标带动战略。通过举办讲座、送法上门、走访企业、建立重点企业商标工作联系点制度等多种形式，引导鼓励企业注册商标，争创著名、驰名商标。目前，我市共有注册商标____件，其中省著名商标__件、中国驰名商标_件（其中司法认定_件），在全省同类地区中排名前列。三是积极服务社会主义新农村建设。实行农资产品购销台账、质量追溯、质量承诺和商品退市等制度，建立健全农资市场长效监管机制。今年_-_月，共协助___家化肥农药经营户在网上建立信息账户，报送经营信息记录_____条。同时，加强农资商品监测和农资打假，共检查农资经营户___户次，立案查处农资违法案件___宗。

（二）在深入整顿规范市场经济秩序上用实劲。一是始终保持打击传销高压态势。建立了“打、防、控、管”的综合体系，____年以来，共创建“无传销社区（村）”__个，端掉传销窝点__个，教育遣散传销人员__人，判刑_人，解救受骗群众_人，有效遏制了传销蔓延势头，实现我市零传销的良好局面。二是全力以赴抓好流通领域商品质量和食品安全监管。推进食品市场监管信息化网络建设，完善食品质量监测、索证索票、进货台账等制度。全力以赴完成产品质量和食品安全专项整治行动各项任务，彻查含三聚氰胺奶制品，下架封存奶粉_____.__公斤、液态奶_____.__公斤，协调消费者退货问题奶制品____公斤。三是切实加大执法办案力度。____年以来，全系统共查处各种经济违法案件____宗，有效震慑了不法分子，促进了守法经营。四是健全消费维权机制。加快建设_____行政执法综合体系，建立_____联络站___个，提高了维权效率。____年以来，共接待来电来访咨询_____人次，受理投诉____宗，查处侵害消费者权益案件__宗，为消费者挽回经济损失___万元。

三、紧紧抓住队伍纪律作风，从严治队，严格管理

（一）立规矩，做到方方面面有遵循。出台《工作人员违反纪律作风行为处理规定》，从日常工作规范严起，立规矩，明纪律，做到项项工作有标准，方方面面有章法，言行举止有规范。严格考勤，杜绝迟到早退；严格抽查，杜绝串岗聊天；严肃纪律，杜绝“吃、拿、卡、要”。特别是针对执法和窗口等群众关注的重点部位，先后编制了《行政执法办案流程》，进一步规范行政执法行为；出台了《登记注册窗口内部管理规范》和《登记注册窗口文明服务规范》，进一步加强窗口建设，提高服务效能。

（二）严追责，坚决查处不正之风案件。充分发挥查办案件对源头治理的推动作用，努力做到查处一个案件，教育一批干部，完善一套制度，防止重复出现问题，实现以查案促纠风。____年以来，全系统共收到群众_举报件__件，其中，受理__件；立案_件，澄清问题__件，批评教育_件；给予行政处分_人，组织处理_人，诫勉谈话_人，责令书面检查__人。

四、紧紧依靠群众和社会监督，扎实推进民主评议政风行风工作

今年_月份以来，作为市直_个重点评议单位之一，我局坚持走群众路线，扎实推进民主评议政风行风工作，着力建设群众满意的服务型工商。目前已完成宣传发动，正深入细致开展自查自评。

（一）领导高度重视，推动行评扎实开展。一抓组织领导。市局成立行评工作领导小组，由“一把手”负总责，班子成员靠前指挥。抽调精干力量组成领导小组办公室，负责行评日常工作。各县级局也成立了相应机构，在当地党委、政府的领导和政府纠风部门的指导下开展政风行风评议工作。二抓活动部署。多次召开党组会研究部署，出台符合工商实际的具体方案，明确行评的主要目标、评议范围、评议方法和评议内容。同时，结合每个阶段的工作要求，市局还分别制定了具体的《工作指引》，对各阶段需完成的“规定动作”及“自选动作”进行细化，进一步明确工作安排、责任单位和完成时限，确保行评工作不偷步、不漏步、不走过场。

（二）深入宣传发动，积极营造行评氛围。一是层层动员，提高认识。市局、县局、工商所层层召开动员大会，把行评工作部署落实到机关和基层每个单位、每个干部，形成人人了解行评，人人参与行评的氛围。二是大力宣传，营造氛围。通过“一把手参与电视访谈”、“在××日报刊登宣传稿件”、发放宣传资料、开辟宣传专栏、悬挂横幅、标语等多种有效形式，广泛宣传工商职能和行评动态，在系统内外营造起浓厚的行评氛围。_月__日，《××日报》头版头条以《工商体制创新惠及社会百姓》为题刊登我局加强政风行风建设的经验做法。

（三）广泛征求意见，切实做到未评先查。一是结合民主生活会征求意见。通过个别访谈、召开座谈会、发放问卷调查、印发征求意见表等方式，广泛征求了市人大、市政协、市纪委、市直其他部门共__个单位和本局机关各科室、直属各单位、各县区工商局班子成员、基层干部以及部分人大代表、政协委员、企业代表共___多人的意见和建议。对收集到的__个方面的意见和建议，市局党组成员进行认真梳理，逐一提出整改意见，切实抓好整改。二是结合上门年检征求意见。各县区局充分利用上门年检服务的有利时机，由局领导带队深入企业，听倾企业呼声，了解企业困难，征求企业意见和建议，切实为企业排忧解难。

近年来，我局在加强政风行风建设方面做了大量工作，取得了一定成效，这些成绩的取得，离不开省局和市委、市政府的大力支持，有关部门的密切配合，全体工商干部的共同努力，更离不开在座各位的关心和帮助。在这里，我再次代表全市工商系统广大干部职工对在座各位表示衷心感谢！

向社会各界聘请特邀监督员，是新时期进一步加强工商行政管理机关监督机制、强化社会监督力度的重要举措，实践证明这个做法是行之有效的。为更好的发挥监督作用，今后，我局将按照省局《特邀监督员工作办法》的有关规定，定期召开特邀监督员座谈会，通报我局政风行风建设情况，听取大家的意见和建议；同时，适时组织大家到实地考察和调查研究，让大家更直接、更全面地对我局政风行风建设工作进行监督、指导。我衷心希望在座的各位领导和同志们一如既往地关心支持我们的工作。

快消品市场督察报告范文第10篇

为创新行政执法方式，提升行政服务效能，推行依法行政、法制政府建设，根据《区政府办公室关于推行行政指导工作的实施意见》、以及市局继续推进行政指导工作相关文件精神，现就2013年度开展行政指导工作提出如下意见：

一、基本要求

行政指导是指行政机关为有效实现行政目的而实施的引导、指点、教育、劝告、建议等非强制行为，是对传统行政管理方式和执法方式的重要变革和补充。开展行政指导应当立足“企业所盼、工商所能、政府所想、法律所依”，坚持自愿、合法、合理、公开、便民原则，综合运用辅导、约见、提示、引导等方式，着力提升管理效能和执法水平，进一步加强与人民群众的和谐沟通。同时注重“四个结合”，一是与行政执法刚性管理手段相结合；二是与行政许可相结合；三是与经济户口管理工作相结合；四是与基层建设相结合。

二、组织领导

局成立行政指导工作领导小组，由局长任组长，局党组其他成员任副组长，各业务科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在监管科，陈亚洲同志兼任办公室主任。各业务科室、工商分局要明确一名工作人员，担任“工商行政指导员”，负责行政指导工作的学习培训、组织实施等具体事宜，保证行政指导工作的顺利开展。

三、职责分工

（一）局行政指导工作领导小组职责

1、负责制定工作方案及具体规则制度，对行政指导工作进行协调、指导和监督；

2、对相关重大行政指导项目进行审议和评估；

3、对相关科室、分局的行政指导工作进行检查、督促、纠正；

4、及时收集、总结行政指导工作中好的做法和典型经验，不断提高行政指导工作水平。

（二）科室、分局行政指导工作职责

共性部分

1、组织本单位人员贯彻落实行政指导工作文件精神，熟练掌握行政指导工作相关业务；

2、制定本单位行政指导工作实施方案，认真落实、全面开展行政指导工作；

3、及时向局行政指导工作领导小组反馈推行行政指导工作的做法和成效，反映遇到的问题。

具体分工

办公室：负责行政指导工作中的部门协调，按照《政府信息公开条例》做好信息公开工作。

监督管理科：在局行政指导工作领导小组领导下，牵头人教科、监察室、法制科对行政指导工作社会效果进行回访评价。根据市局《行政指导考核评估办法》规定，以工作台账、行政指导文书、案例为准，按季对各单位行政指导工作进行督促、检查，半年考核一次，11月中旬汇总上报局行政指导工作领导小组进行评比、通报、奖励。

负责研究制定行政指导工作实施方案，对行政指导开展业务培训，总结和典型经验的推广，抓好行政指导工作的推动、协调和监督。负责指导停业、被吊销企业、个体工商户依法退出市场；提示企业、个体工商户及时办理年检验照手续；负责户外广告登记的行政指导；引导企业利用商标战略促进发展，指导企业实施商标品牌战略，指导企业申报驰名、著名商标和做好实施商标专用权保护的长远规划；指导规范广告经营行为，指导广告经营者、者落实广告审核及档案管理制度，建立内部广告审查员制度，促进广告经营活动依法开展。负责实施市局“行政指导工作手册”中“广告监管类”、“商标监管类”的指导工作，并负责指导和督促工商分局实施上述指导工作。

法制科：会同监督管理科、人教科、监察室对行政指导工作社会效果进行回访评价，对行政指导工作进行督促检查。

负责工商法律、法规的宣传，对重大行政指导项目进行合法性审议，协助办案机构对重大案件相对人的案后解释、说服、规范、帮扶工作。按序时进度向区法制办报送行政指导工作开展情况。

人教科：会同监督管理科、法制科、监察室对行政指导工作社会效果进行回访评价，对行政指导工作进行督促检查。

监察室：会同监督管理科、法制科、人教科对行政指导工作社会效果进行回访评价，对行政指导工作进行督促检查。

按序时进度向区软件办报送行政指导工作开展情况。

注册登记科：负责在行政许可的过程中运用行政指导的方法，帮助各类市场经营主体规范地进入、退出市场，通过明确所需材料、提供示范文本、指导规范填报等方式引导行政相对人正确申办各项登记事务。负责实施市局“行政指导工作手册”中“行政许可类”、“登记监管类”的指导工作，并负责指导和督促工商分局实施上述指导工作。

市场合同科：负责展销会登记、拍卖活动备案、经纪人管理、市场管理和合同监管方面的行政指导；指导集贸市场和批发市场经营者履行市场开办者的义务，督促经营户落实自律制度；负责实施市局“行政指导工作手册”中“市场监管类”、“合同监管类”的指导工作，并负责指导和督促工商分局实施上述指导工作。

消保科（12315申诉举报中心）：负责食品安全监管与消费者权益保护指导。帮助食品流通领域市场经营主体规范地进入、退出市场，通过明确所需材料、提供示范文本、指导规范填报等方式引导行政相对人正确申办各项登记事务，对食品许可证有效期限即将到期的企业，及时办理重新登记或变更登记；根据《流通领域食品销售者经营行为规范指引》的内容和食品安全电子监管要求，从准入资质、供货商选择、日常卫生、进货查验记录制度、不合格食品退市制度等方面全程指导经营者的经营行为；积极发挥12315申诉举报中心的作用，建立消费纠纷自主和解、消费维权约谈等制度，指导消费者快速便捷处理消费纠纷；负责实施市局“行政指导工作手册”中“消费者权益保护类”的指导工作，并负责指导和督促工商分局实施上述指导工作。

公平交易科：负责在行政执法过程中，对行政相对人进行事前预警告诫、事中纠正制止、事后教育规范，通过解释、说服、规劝、劝阻、警示等行政指导方式，使行政相对人认清利害关系、知晓法律法规，自觉、自愿纠正违法行为，杜绝一罚了之，防止违法反复；制定和公布各种竞争指南，公布不正当竞争案例，指导经营者自愿、平等、公平、诚实、信用地参与市场竞争，杜绝假冒仿冒、虚假宣传、恶意倾销、损害他人商业信誉和商品声誉等不正当竞争行为；指导企业打假维权机构，建立反应快捷、高效运作的打假维权工作机制；指导相关企业和经营者辨别传销活动与直销活动，指导企业依法取得直销经营资格，建立完善的内部管理制度。负责实施市局“行政指导工作手册”中“经济检查类”的指导工作，并负责指导和督促工商分局实施上述指导工作。

四、具体方法、程序、步骤

（一）具体方法。行政指导行为在实施方式上具有多样性，可以采取说服、教育、示范、培训、指导、引导、劝告、告诫、建议、协商、修复、调解、鼓励、政策指导、官方信息等方式实行。目前，应当重点实施以下行政指导：

1、重点项目行政辅导；

2、服务发展行政建议；

3、监督管理行政提示;

4、轻微违规行政警示;

5、行政处罚案后帮扶。

（二）程序。行政指导的程序同样具有灵活性，在不违背行政指导基本原则和超越工商行政管理职能范围的前提下，只要有利于实现指导目标，可以灵活选择与运用相关的行政指导的实施方式及步骤等。

一般行政指导项目是工商行政管理机关对特定行政相对人实施的，对某一领域或某一行业不产生重大影响的具体行政指导。其程序通常包括：

1、找准对象，寻求配合。工商行政管理机关经调查了解，认为需要实施行政指导的，应告知行政相对人有关行政指导的目的、内容、理由、依据、实施者等事项，与有关行政相对人进行商谈、协商或其他方式的沟通与交流，以取得理解和配合。

2、深入调研，拟定方案。行政相对人接受行政指导的，工商部门应当进行调查了解，掌握实情，结合实际与行政相对人协商对该指导项目共同研究，拟订实施方案，提供相关示范文本。

3、采纳意见，组织实施。行政相对人采纳具体行政指导意见的，工商行政管理机关应帮助行政相对人具体实施，努力提高行政指导的质量。

4、回访总结，提升效果。对实施行政指导效果、质量进行适时的回访总结，并不断提升行政指导的效果。

重大行政指导项目是指涉及不特定行政相对人的抽象行政指导，或实施具有重大影响的具体行政指导。其程序通常包括：

1、审议立项。属抽象行政指导的，由有关业务科室和工商分局提议，报局法制科进行合法性审查，应同时附上行政指导文件草稿和实施方案、工作指南等相关的资料。局法制科在接到提议机构的审议材料后，应当会同局行政指导工作领导小组办公室共同审查，认为符合重大行政指导项目立项条件的，应提出同意立项意见，由局领导批准后实施；认为不符合立项条件的，应告知提议机构，并说明理由。

2、实施。决定实施的抽象行政指导项目，应通过适当方式向社会或一定范围的行政相对人行政指导文件，任何自然人、法人或者其他组织均可依法查阅和复制。决定实施的具有重大影响的具体行政指导项目，按照一般行政指导项目程序执行。

3、评估。提议机构应通过召开社会组织座谈会或问卷调查等方式，对所实施的行政指导行为的效果进行评估。对有助于实现行政管理目标且明显成效的行政指导行为，予以深化和提高；对缺乏科学性或指导行为效果不明显的，进行改进完善或纠正。

（三）步骤。各业务科室要按照职责分工，根据我区经济发展现状和产业结构特点等情况，突出重点，优选指导项目，制定出本科室各类行政指导方案（试点项目、试点分局）。

各分局要按照市局制定的行政指导事项提出本局重点指导类别、指导方案报局行政指导领导小组办公室。每月20日前完成1件以上行政指导案例，报局行政指导领导小组办公室组织交流、评估、考核。

快消品市场督察报告范文第11篇

我局通过多种途径，采取积极措施广开言路、开门纳谏，收集到数条有利于某某工商事业发展的建设性意见和建议，经过归纳和整理，其中以召开述职述廉大会的形式征集的意见和建议8条、以市局开展“群众满意度”调查问卷的形式反馈的意见10条、以县局开展“群众满意度”调查问卷的形式征集的意见和建议16条，以本单位自查的形式征集的意见5条、7月14日现场征询意见3条（附某某县工商局意见和建议征求情况总结）。针对提出来的各种意见和建议，我局十分重视，认真组织逐条梳理和剖析，从中查找问题的根源和原因，这些意见和建议共42条，集中表现在15个方面。县局党组及时召开班子会议讨论、制定整改方案，举一反三抓整改、抓措施、抓落实，并结合工作实际情况，进一步明确整改责任和要求，力求“六项落实”，即落实整改措施、落实整改部门、落实整改领导、落实责任人员、落实整改时限、落实监督机制，力求“五不放过”，即整改目标不明确的不放过、整改责任不落实的不放过、整改过程不清楚的不放过、整改问题不彻底的不放过、整改结果群众不满意的不放过。

整改内容一：服务经济发展方面

1、整改问题：①应加强与群众沟通，提倡优质服务（来源：市

局“群众满意度”调查问卷）；②个别分局工商法规宣传不够多（来源：基层分局述职述廉大会）；③个别分局服务经济发展力度不够（来源：基层分局述职述廉大会）；④个别分局应加强工商法规宣传力度（来源：县局“群众满意度”调查问卷）；⑤工商知识宣传不够（来源：现场征询）；⑥服务水平与群众的要求有差距（来源：本单位自查自纠）。

2、整改措施，开展六项活动。①开展涉农消费维权进农村，以

“三会一站”为服务平台，及时、快速地调解处理好各类涉农消费纠纷（由消保局负责）；②积极推进“一村一品”工程，在某某大米、某某腐竹、某某蔬菜、某某大蒜和某某高粱酒的带动下，大力实施品牌战略，培育农产品商标品牌，有效提升农产品附加值（由市管股负责）；③促进农产品流通搞活，通过发展经纪人队伍、组建农民专业合作社，免费发放农产品订单、合同示范文本，引导农产品走向市场（由市管股、企业注册局负责）；④开展法律法规宣传，利用工商宣传栏、墙报版报、宣传标语等形式，深入农村、深入市场、深入学校、深入社区广泛宣传工商法律法规，为民答疑解惑（由各分局负责）；⑤开展争创诚信经营户活动，引导农村经营户讲诚信、守法律，并与县信用联社联合开展诚信贷款活动，年内为诚信经营户提供不少于600万元的信贷资金（由县个私协会负责）；⑥积极扶持涉农企业发展，通过政策扶持，主动引导涉农企业在农村建基地、办工厂、搞联营，加快搞活农村经济，提高农村富余劳动力就业率（由企业注册局负责）。

3、整改效果：①8月14日，配合市局及时调解一起涉农消费投诉纠纷，为14名农民因购买联合收割机频繁出现“问题”一事成功维权，有效规避了一起群体上访事件的再次发生；②县局领导和市管股采取积极措施，主动为某某腐竹的商标注册工作提供服务，引导、帮助办理注册商标申报；③各分局紧密结合廉政文化建设进市场，开展了一次法律法规宣传，向个私业主、消费者宣传消费维权知识和食品安全知识，共散发宣传资料1000余份；④企业注册局为某某镇腾达生姜大蒜产销专业合作社等6家农民专业合作免费核发了《农民专业合作社法人营业执照》；⑤市管股向农民和涉农企业发放农产品订单、合同示范文本100余份；⑥8月30日，县局向挂点帮扶村某某镇村捐赠了一万元资金，为该村新农村建设提供资金帮助。

4、整改计划：①针对应加强与群众沟通，提倡优质服务；个别

分局服务经济发展力度不够；服务水平与群众的要求有差距的问题，我局将以此次政风行风活动为契机等问题，

整改内容二：基层分局依法收费方面

1、整改问题：①某某工商分局任务过重，望上级减免一些（来源：市局“群众满意度”调查问卷）；②个别分局有时收费过高（县局“群众满意度”调查问卷）；③个别分局对个体收费标准只升不降，应予调整（来源：基层分局述职述廉大会）。

2、整改措施：抓好三个深入。①深入某某分局就个体管理费定费和收费情况进行调查研究，查找问题原因，并重申规费增长水平不得高于当地经济增长水平（办公室负责）；②深入分局加强业务指导，不断提高分局工作效率，使分局有更多的精力抓好其他各项管理工作（局属各单位负责）；③深入分局抓好队伍思想工作，进一步稳定队伍，激发队伍潜力，克服“重收费、轻监管”的思想，将工作重心转移到行政执法上来，确保各项工作圆满完成（监察室负责）。

3、整改效果：①8月29日—30日，县局组织信息中心人员对各

分局信息宣

传的写作情况进行专门指导；②8月26日，办公室组织人员深入某某分局调研，就分局个体收费、定费情况进行调查了解，确定该分局收费情况较合理，调查情况已形成文字汇报；③县局再一次重申了收支“两条线”等财务制度要求，严格分局票据管理。4、整改计划：①针对某某工商分局任务过重，望上级减免一些

的问题，已当场解决，确定该分局收费情况较合理；②针对个别分局有时收费过高和个别分局对个体收费标准只升不降，应予调整的问题，我局将继续抓好个体定费工作，重申个体定费工作的原则和要求，坚持民主定费、公开定费、集体评费、阳光收费，确保个体定费、收费工作公开、公正、公平、透明，县局监察室、办通过正当途径收到的有关个体定费工作的举报、投诉，要向分管局领导汇报，并及时进行调查处理，并把此项工作列为此后督查工作的主要内容（各分局与监察室依职负责）；③县局9月份对基层业务指导，9月10日之前，企业注册局为基层分局提供农民专业合作社及公司办理注册登记方面的业务指导（由企业注册局负责）；9月20日之前，市管股提供广告、商标监管方面的业务指导（由市管股负责）；9月30日之前，消保局提供食品安全监管和消费调解技巧方面的业务指导（由消保局负责）。

整改内容三：加强与个私业主联系方面

1、整改问题：①建议与个体户和私营企业主多搞一些联谊活动的（来源：市局“群众满意度”调查问卷）

2、整改措施：抓好四项活动。①抓好服务企业“百日行动”活动，为企业解决实际困难（企业注册局负责）；②抓好廉政文化建设座谈会的召开，邀请个体户和私营企业主就工商廉政文化方面的工作进行座谈（由各分局负责）；③抓好访贫帮困送温暖活动，为贫困个私业主的子女今年考上大学送温暖，提供帮助资金帮助（由县个私协会负责）；④抓好个私业主评议工商干部活动（由监察室负责）。

3、整改效果：①为企业解难题，由于民营企业某某县鑫达皮革手套厂的企业投资人不具备法人代表资格，企业不能享受县政府出台的教育优惠政策，企业职工因子女在县城就学遭遇困难，而不能正常工作，影响企业经营。县工商局得知情况后，及时与有关部门协调，并解释独资企业负责生产经营的只有投资人，没有法定代表人的提法，为企业解决了这一难题；②开展为寒门学子送温暖活动，为16名贫困会员子女的就学资助6000余元；③8月30日，某某分局组织个私业主参加工商廉政文化座谈会，结合日常工作，与群众交流廉政文化认识；④8月10日召开了一次全县个私业主代表大会；⑤7月17日至7月24日，我局组织基层干部述职述廉，邀请了254名个私业主代表参加现场测评。

4、整改计划：①我局拟定在9月4日，举办一次全民创业高峰

论谈，邀请成功创业的个私企业讲述创业故事，并组织个私业主现场交流创业经验，大力营造全民创业氛围，搭建创业服务平台（由县个私协会负责）。②抓实授信贷款活动。在9月5日之前，与县信用联社就诚信贷款一事组织落实；在9月15之前，组织授信贷款现场大会，举行仪式隆重庆祝首批经营户取得授信贷款（由县个私协会负责）；③9月10日之前，组织个私业主与县个私协会法律顾问座谈，以直面交谈的方式座谈个私业主在生产经营当中出现的法律纠纷（由县个私协会负责）；④继续抓好企业走访“百日行动”，为个私业主排忧解难办实事（各分局负责）；⑤我局坚持每年组织基层干部述职述廉，届时邀请个私业主代表参加现场测评（由监察室负责）。

整改内容四：个协维权方面

1、整改问题：①希望个协在维护个体工商户权益方面多做一些

工作（来源：市局“群众满意度”调查问卷）。

2、整改措施：抓好五个落实。①抓好个协私会法律维权服务部的工作落实，聘请知名律师为个私协会法律顾问，解答个私业主在生产、经营中的法律难题；②抓好个私协会联合工会的工作落实，为个私会员排忧解难；③抓好个私业的法制宣传和教育的工作落实，不断增强会员的法制意识和维权意识；④抓好诚信贷款的工作落实，及时为扩大经营规模、需要信贷资金的个私业主组织相关材料报送，争取信贷资金早日到位；⑤抓好服务“企业招工难、社会就业难”的工作落实，免费为招工企业招工广告、举办用工洽谈会，破解企业招工瓶颈。（以上均由县个私协会负责）

3、整改效果：①为县城个私业主维权，对县城管队收取牌匾费一事及时向党委政府汇报、与城管队协调，牌匾费一事得到妥善处理，使每年缴费400元—3000元改为一次性收取300元，可为个私业主每年减少经济负担20多万元；②组织报送信用贷款材料，日前已为130余名个私业主报送材料，得到信用联社批准的达50多户，信贷资金超过500万元；③8月22日，为某某县鑫达皮革手套厂免费招工广告，为企业招收7名工人。

4、整改计划：①抓实授信贷款活动。在9月5日之前，与县信用联社就诚信贷款一事组织落实；在9月15之前，组织授信贷款现场大会，举行仪式隆重庆祝首批经营户取得授信贷款（县个私协会负责）；②9月10日之前，组织个私业主与县个私协会法律顾问座谈，以直面交谈的方式座谈个私业主在生产经营之中出现的法律纠纷（县个私协会负责）；③继续抓好企业走访“百日行动”，为个私业主排忧解难办实事（各分局负责）。

整改内容五：为农民服务方面

1、整改问题：①多提供购销信息，为农民增收提供更好的创收

途径（来源：市局“群众满意度”调查问卷）；②个别分局对边远山区政策倾斜和信息支持力度不够（来源：基层分局述职述廉大会）。

2、整改措施：强调五项工作。①倡导组建农民专业合作社，进一步有效整合农产品零散经营户，力求做大做强提高市场竞争力（企业注册局负责）；②大力发展农村经纪人，加快农产品流通搞活，切实解决农产品卖难问题（市管股负责）；③积极宣传、落实好各项惠农政策，确保农民能够完全享受到工商惠农便利，得到实实在在的优惠待遇（各分局负责）；④提供农产

品信息服务，在县局网站上开辟信息专栏，为农民朋友免费农产品购销信息和价格信息（信息中心负责）；⑤每个分局都设立了再就业服务窗口，为下岗职工等帮助对象提供政策咨询和服务（各分局负责）。3、整改效果：①现已发展农民专业合作社6户，从业人员100余人，注册资金14万元，经营范围主要为农产品种植、收购和销售；②正在组织今年农村经纪人的发展培训工作，预计在10月初发展农村经纪人50名；③8月24日，某某分局印制并散发了300份再就业优惠政策知识宣传单，深入市场进行再就业知识宣传；④8月27日，在县局的网站上开辟了农副产品信息专栏，为农民朋友免费提供农产品购销及价格信息4条；⑤8月17日，某某分局走上街头，向农民宣传《农民专业合作社法》等方面的知识。

4、整改计划：①针对多提供购销信息，为农民增收提供更好的

创收途径和信息支持力度不够的问题，我局坚持抓好县局网站农副产品信息专栏的建设，对相关情况做到内容真实、更新及时（由信息中心负责）；②针对边远山区政策倾斜支持力度不够的问题，我局今年把发展农村经纪人的重点放在偏远农村，在10月初共发展农村经纪人50名（由市管股负责）。

整改内容六：食品安全监管和执法办案方面

1、整改问题：①加大对伪劣商品的打击（来源：市局“群众满

意度”调查问卷）；②个别分局要加强监管力度，认真查处假冒伪劣商品（来源：县局“群众满意度”调查问卷）③少数分局要加强打击伪劣产品以及假冒产品，保护人民身心健康（来源：县局“群众满意度”调查问卷）；④个别分局要加强管理（来源：县局“群众满意度”调查问卷）；⑤个别分局食品安全知识宣传不够，商品信息宣传不够（来源：基层分局述职述廉大会）；⑥加大校园周边环境整治力度（来源：基层分局述职述廉大会）；⑦个别分局加强农村食品监管（来源：县局“群众满意度”调查问卷）；⑧查处伪劣产品，确保群众的生命财产安全（来源：市局“群众满意度”调查问卷）；⑨办案力度不够（来源：本单位自查自纠）。

2、整改措施：强化九个力度。①强化商品安全知识宣传力度，

特别是国务院《关于加强食品安全监督管理的特别规定》的宣传力度，力促安全消费知识进农村、进社区、进市场，不断提高生产经营者对食品等产品安全的责任认识和法律意识；②强化市场日常巡查力度，力促巡查工作的经常性；③强化市场专项整治力度，力促整治活动取得实效，市场得到净化；④强化商品经营进销台帐检查力度，力促商品无暇疵、质量有保障；⑤强化学校周边环境整治力度，主动与相关单位协调，齐抓共管净化校园周边环境，基层分局的“一把手”为整治活动的第一责任人，9月中旬将在全县范围内集中开展一次校园周边环境整治活动；⑥强化市场商品质量安全关，加强对各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小食品店、小摊点、小餐馆监督检查力度，坚持日常检查与专项检查相结合、重点检查与行业自律相结合，大力规范食品等产品安全经营行为，严厉打击制售假冒伪劣食品、无证无照经营食品、违禁使用化学品加工食品、在食品中使用非食品添加剂、经销病死禽畜肉制品及过期霉变、有毒有害食品和不合格食品；⑦强化市场主体准入关，坚决取缔无照经营，严格依照《食品卫生法》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》法律法规的规定，坚持先证后照，把好食品生产经营主体准入关，未取得前置审批许可、不符合登记条件的，一律不核发营业执照，认真执行《无照经营查处取缔办法》；⑧强化违法经营案件查处力度，该处以重罚，决不轻罚，该依法取缔，决不放纵违法；⑨强化消费投诉和举报的联系力度，积极拓宽案源渠道，及时发现案情线索，及时有效地根除各类安全经营隐患。（以上均由各分局及相关执法单位负责）

3、整改效果：①各分局紧密结合廉政文化建设进市场活动，开

展了一次法律法规宣传，向个私业主、消费者宣传消费维权知识和食品安全知识，共散发宣传资料1000余份；②8月29日，醪桥分局开展校园周边环境市场整治活动，重点对某某中学、某某中学周边环境进行了整治，查缴了一批不合格食品；③8月21日，某某工作站就校园周边整治工作向当地党委政府汇报，并与学校、居委会联系沟通，争取各方支持，建立圩镇学校周边环境长效监管机制；④8月17日，某某分局开展了一次冷饮市场大检查，查缴了一批“三无”冰棒和饮料；⑤每个分局都把消费提示牌挂进市场、挂进超市，既提高了经营者的责任意识，又提高了消费者依法维权的法律意识；⑥基层分局通过典型引路，对多次检查没有发现制假售假、没有发生消费纠纷的食品店授予“农村市场安全示范店”牌匾，大力营造守法经营氛围和安全消费环境；⑦8月29日，县局消保局依法捣毁一家无照制售食品的“黑”窝点，查缴一批不合格食品；⑧8月22日，某某分局深入市场宣传《关于加强食品安全监督管理的特别规定》；⑨县局依法对某加油站无证经营进行查处，并申请法院采取财物保全措施，确保处罚到位；⑩某某分局根据市局农机消费调解线索，对某某镇一农机经销商经销不合格农机依法查处。

4、整改计划：①加大对伪劣商品的打击、认真查处假冒伪劣商品、少数分局要加强打击伪劣产品以及假冒产品，保护人民身心健康、个别分局加强农村食品监管和查处伪劣产品，确保群众的生命财产安全的问题，县局在中秋节期间，组织一次食品市场大检查，既有检查食品质量情况，又要检查食品宣传情况（各分局负责）；②针对个别分局食品安全知识宣传不够和商品信息宣传不够的问题，县局在本局网站上不定期公示产品抽检质量信息和消费警示（工商提示）（产品抽检质量信息由公平交易局提供，消费警示由消保局提供，根据提供的资料，由信息中心负责在网站上公示）；③针对加大校园周边环境整治力度的问题，我局将在9月中旬集中开展一次校园周边环境整治活动；④针对办案力度不够、个别分局要加强管理和个别分局要加强监管力度的问题，我局9月份对基层业务指导，9月10日之前，企业注册局为基层分局提供农民专业合作社及公司办理注册登记方面的业务指导（由企业注册局负责）；9月20日之前，市管股提供广告、商标监管方面的业务指导（由市管股负责）；9月30日之前，消保局提供食品安全监管和消费调解技巧方面的业务指导（由消保局负责）。

整改内容七：个体收费方面

1、整改问题：①工商费应公开列单出来（来源：市局“群众满意度”调查问卷）；②少数分局有时收费过高（来源：县局“群众满意度”调查问卷重复）；③个别分局定费依据不清楚，感到个体工商管理费定的过高（来源：县局“群众满意度”调查问卷）；④个别分局执照年检时个体协会收费不合理，乱收费（来源：县局“群众满意度”调查问卷）；⑤个别分局对个体收费标准只升不降，应予调整（来源：基层分局述职述廉大会重复）。

2、整改措施：抓好五项工作。结合“政务四公开”的落实，①

是抓好工商费收费项目、收费范围、收费依据公开，增强工商收费透明度（由各分局负责）；②抓好工商收费标准公开，特别是对个体管理户的收费标准，必须经过集体定费、

民主评费，才能确定个体户缴费标准（由各分局负责）；③收费结果公开，按月公示个体户缴费情况及个体户享受优惠政策情况（由各分局负责）；④由县局设计、制作政务公开牌，每个分局都要将“行政处罚、个体收费、优惠对象、单位财务”等情况在公开牌上公示，接受社会各界监督（由监察室负责）；⑤对个体收费的定费工作加大透明度、增强公信力，坚持公开定费、集体定费、民主定费，禁止随意定费现象（由各分局负责）。⑥对反映的个别分局个协会费收费不合理及个体收费标准只升不降的情况，要做好调查工作，一是明确会费执行标准，二是明确会费收费不得借年检之机搭车收费、会费必须由个私协会工作人员参与收取，并耐心做好宣传解释工作（由各分局负责）。3、整改效果：①每个分局都落实了政务公开制度，将个体、企业注册登记程序、条件、收标依据和标准，以及工商部门所有收费依据都进行了公开，并制作牌匾，悬挂在分局办事窗口；②每个分局都落实了政务“四公开”制度，公开了个体收费标准和收费情况、公开了个体户享受优惠情况；公开了本单位的行政处罚情况；公开了分局财务情况，广泛接受监督；③每个分局都推行了个体户主动缴费制度，增强了个体收费工作透明度；④县局再一次重申了收支“两条线”等财务制度要求，严格分局票据管理；⑤继续完善个体户集体定费、民主评费工作，合理确定个体户月缴费金额；⑥经调查，确实少数分局在个体年检收取年检费的同时，向个私业主收取了会费，但会费收取均是由个协工作人员（分局指定个协兼职人员）参与收取，且能按标准足额收取，没有乱收现象、没有将会费转移到其他规费，因此至今还没有发现这一方面明显的违规行为。

4、整改计划:①针对工商费应公开列单出来的问题，我局现已推行政务“四公开”制度，及时公布个体收费中收费标准、收费金额等情况，已整改到位，今后县局重点抓好政务“四公开”的落实及督察工作（由监察室负责）；②针对有时收费过高、个别分局定费依据不清楚，感到个体工商管理费定的过高和个别分局对个体收费标准只升不降，应予调整的问题，我局现已抓紧对分局个体定费工作的检查，要求各分局在个体定费中，一定要执行定费原则、严格定费内容，坚持民主定费、集体评费，确保个体定费工作公开、公正、公平（由各分局负责），并列为今后的督察工作的重点（由监察室负责）；③针对个别分局执照年检时个体协会收费不合理，乱收费的问题，我局重申会费征缴工作要求，并将在下一次督查中，着重对会费收取是否按标准执行、会费是否存在搭车收费、收取会费是否有个协工作参与等情况进行督查，严厉查处在收取个协会费中的违规行为，并在今后对类似情况的举报，坚决按有关规定追究相关人员责任（由监察室负责）。

整改内容八：提高队伍素质方面

1、整改问题：①要进一步提高干部职工队伍的整体素质，树立

工商形象（来源：市局“群众满意度”调查问卷）；②大局意识不强（来源：本单位自查自纠）；③个别分局服务经济发展力度不够（来源：基层分局述职述廉大会重复）；④廉政文化建设尚需加强（来源：本单位自查自纠）；⑤基层分局当时存在政令不通现象，电子公文接收不及时（来源：本单位自查自纠）。

2、整改措施：采取五项措施。①抓学习，加强示范教育、警示

教育、法纪教育、“奉献在工商”主题教育活动（监察室负责）以及电子公文相关知识培训；②立制度，层层签订党风廉政建设责任状，认真落实“六项禁令”、“八个严禁一个必须”等相关制度，切实加强对权力运行的制约和监督（监察室负责）；③树意识，开展为民服务理念和廉政文化教育，严守各项服务制度，做到热情服务、高效服务（各分局负责）；④勤督察，县局督察组每季度开展一次督察，督察情况形成督察通报（监察室负责）；⑤严查处，对违纪和影响工商形象的行为不姑息、不护短，严格按照《某某县工商局工作人员违反纪律处理细则》相关规定，采取批评警告、限期整改、通报批评、取消评优评先资格等有效形式进行纪律处理（监察室负责）。

3、整改效果：①8月中旬，针对述职述廉反馈出来的问题，我

局开展了一次督察活动，就基层分局存在的不足之处专门进行检查，看整改有没有动作、有没有举措、有没有改进，通过督察，整改工作正在有条不紊地进行，情况较好；②每个分局都悬挂了“六项禁令”、“八个严禁一个必须”牌匾，做到禁令时刻记心间；③8月30日，某某分局组织个私业主参加工商廉政文化座谈会，结合日常工作，与群众交流廉政文化认识，树立为民服务理念；④某某分局组织分局人员学习《首办责任制》、《首问负责制》以及相关服务性的制度要求，并制定了相关违规处理意见；⑤基层签订党风廉政建设责任状，即分局与县局签订责任状、干部与所属分局（股室）签订责任状，层层把好廉政关；⑥某某分局开展“荣辱观”教育，进一步了增强干部职工的大局意识；⑦8月30日，某某分局组织个私业主参加工商廉政文化座谈会，结合日常工作，与群众交流廉政文化认识；⑧8月29日—30日，县局组织信息中心人员对各分局信息宣传的写作情况及电子公文收取情况进行专门指导；⑨县局举办了一期电子工商新业务培训，并指定专人负责接收公文，确保每个分局都能及时接收上级公文；⑩开展了廉政文化进市场、工商廉政文化进机关活动，制作了廉政文化工作宣传栏，局机关和分局主要办公场所悬挂了多块廉政警示牌。

4、整改计划：①针对要进一步提高干部职工队伍的整体素质，树立工商形象的问题，我局加强业务方面的指导和学习，力促业务素质大提高，9月10日之前，企业注册局为基层分局提供农民专业合作社及公司办理注册登记方面的业务指导（由企业注册局负责）；9月20日之前，市管股提供广告、商标监管方面的业务指导（由市管股负责）；9月30日之前，消保局提供食品安全监管和消费调解技巧方面的业务指导（由消保局负责）；②针对大局意识不强的问题，我局从抓好学习教育入手，下一步主要利用班前半小时的局机关集中学习（由办公室负责）、分局学习日集中学习（由分局负责）等途径，重点学习政治理论知识、革命英雄故事、工商系统先进事迹等方面的内容，进一步提高全体干部职工的大局意识、团队精神和集体荣誉感；③个别分局服务经济发展力度不够的问题，我局从抓好学习教育入手，下一步主要利用班前半小时的局机关集中学习（由办公室负责）、分局学习日集中学习（由分局负责）等途径，重点学习《为人民服务》、国家、省、市、县工商系统服务经济发展诸项措施等方面的内容，不断提高全体干部职工的服务经济发展意识，结合某某实际夯实服务经济发展措施，对有碍经济发展的人和事，坚持严肃处理（由监察室负责）；④针对廉政文化建设尚需加强的问题，我局在开展廉政文化进市场、廉政文化进机关等活动的基础上，进一步加强廉政文化宣传，从9月份开始，每月办一期廉政文化建设宣传墙报或简报（由监察室负责）；⑤针对基层分局存在政令不通现象，电子公文接收不及时的问题，我局已组织了整改，取得了整改效果，在今后的督查中加强检查，并纳入单位年终工作综合考评范围（由监察室负责）。

整改内容九：与党委政府加强联系方面

1、整改问题：①加强与当地政府的联系，

共同协调对个体工商户的管理（来源：市局“群众满意度”调查问卷）；②希望进一步加强与地方政府的服务意识（来源：县局“群众满意度”调查问卷）；③某某农贸市场内脏、乱、差（来源：县局“群众满意度”调查问卷）。

2、整改措施：保持两个不放松。①保持向地方党委政府请示

汇报工作不放松，争取地方党委政府理解和支持；②保持与地方党委政府协调配合不放松，凡是地方党委政府有些工作需要工商部门参与的，积极地进行协调和配合。（以上均由各分局负责）

3、整改效果：①某某农贸市场的卫生工作归地方政府管理，某某工作站及时与政府领导汇报此事，目前该市场的卫生情况有所好转；工作站同志还向市场内的个体户倡导卫生责任意识，8月26日还组织工作站全体干部到市场上义务清扫垃圾；②8月13日，某某分局配合县公安局、某某镇政府对京九铁路沿线的废旧金属收购行业进行了整顿；③某某分局根据镇政府要求，对某某第一、第二农贸市场拆迁经营户的安置进行规划，确保市场秩序井然；④某某分局主动与镇政府汇报市场管理工作，对市场秩序进行了一次整顿，根治了以路为市的现状；⑤某某分局主动与镇政府配合，坚持值早班，管理镇政府承建的某某新农贸市场秩序；⑥8月21日，某某工作站就校园周边整治工作向当地党委政府汇报，并与学校、居委会联系沟通，争取到各方大力支持；⑦7月17日至7月24日，我局组织基层干部述职述廉，邀请了18位副科级以上的地方党委和政府领导参加现场测评。

4、整改计划：①加强与当地政府的联系，共同协调对个体工商

户的管理和希望进一步加强与地方政府的服务意识的问题，我局在保持两个不放松的同时，坚持每年召开基层干部述职述廉大会时，主动邀请地方党委政府领导参加现场测评（由办公室负责）；②针对某某农贸市场内脏、乱、差的问题，现已整改到位，市场卫生较好（某某工作站负责）。

整改内容十：消费警示及工商提示方面

1、整改问题：①消费警示的宣传不够（来源：基层分局述职述廉大会）；②市场上消费警示牌、工商提示牌较少（来源：基层分局述职述廉大会）；。

2、整改措施：抓好两项工作。①建立消费警示宣传工作制度，由县局消保局提供消费警示书面材料，分局做好散发宣传工作，要把消费警示发进市场、发进社区和农村的消费维权点（消保局负责）；②结合廉政文化进市场活动，在每个市场上至少增设两块有关工商廉政文化牌、消费警示牌和工商提示牌等方面的牌匾（监察室与消保局共同负责）。

3、整改效果：①8月1日，我局消费警示，提醒消费者不要购买和食用未经确认的无毒盐腌河豚鱼；②8月5日在县局网站上了内容为购买保健食品两注意的消费警示；③8月20日在县局网站上了谨慎选购铝合金建材的消费警示；④在全县每个市场上，都悬挂了消费警示牌；⑤某某分局把民主评议政风行风宣传栏挂进市场，搭建了群众认识工商、了解工商的桥梁。

4、整改计划：①针对消费警示的宣传不够的问题，我局进一步加大消费警示宣传力度，从8月份开始，每月至少2条消费警示（由消保局负责），同时在县局网站上，建立消费警示栏目（由栏目设置由信息中心负责，消费警示内容由消保局负责）；②针对市场上消费警示牌、工商提示牌较少的问题，现已整改落实，每个市场上至少增设了两块有关工商廉政文化牌、消费警示牌和工商提示牌等方面的牌匾。

整改内容十一：市场整治涉农方面

1、整改问题：①个别分局对乡下有无证照从事农药经营的行为

查处不严，往往是收点钱了事，建议加大对乡村农药市场的监管（来源：县局“群众满意度”调查问卷）；②应进一步加强农村市场监管（来源：县局“群众满意度”调查问卷重复）；③要加大粮食市场检查力度，打击短斤少两、克扣重量的违法经营行为（来源：县局“群众满意度”调查问卷）；④在圩镇管理上不要乱摆摊，乱设点一定要划行归市（来源：县局“群众满意度”调查问卷）；⑤市场秩序整治力度要加大，要整治以路为市的经营现状（来源：基层分局述职述廉大会）。

2、整改措施：做好三项工作。①组织对无照经营农药查处不严一事进行调查（监察室负责）；②加强粮食市场检查，在打击无照经营粮食的同时，还要加强监管，确保粮食企业在粮食收购中，不压级压价、不短斤少两、不强买强卖（各分局负责）；③加强市场秩序监管，特别是对占道经营、以路为市等扰乱市场秩序的行为，要结合当前城镇环境建设，在依法规范的同时，还应依法规划（各分局负责）；④加强农村市场监管，特别是农村食品安全监管，要对以“送货下乡”、“送科技下乡”的名义推销不合格食品的行为（各分局负责）。

3、整改效果：①经调查，没有发现无照经营农药的情况，因此查处不严一事也不存在；②某某分局、某某分局、某某分局加强粮食市场监管，规范粮食市场经营秩序，群众反映较好；③某某分局根据镇政府要求，对某某第一、第二农贸市场拆迁经营户的安置进行规划，确保市场秩序井然；④某某分局主动与镇政府汇报市场管理工作，对市场秩序进行了一次整顿，根治了以路为市的现状；⑤某某分局主动与镇政府配合，坚持值早班，管理镇政府承建的某某新农贸市场秩序。

4、整改计划：①针对个别分局对乡下有无证照从事农药经营的

行为查处不严，往往是收点钱了事，建议加大对乡村农药市场的监管的问题，经我局调查，没有发现无照经营农药的情况，因此查处不严一事也不存在；②针对应进一步加强农村市场监管的问题，我局一是继续开展争创“农村市场安全示范店”活动，大力营造农村市场守法经营氛围和安全消费环境（由消保局负责），二是各分局结合9月中旬组织一次校园周边环境大检查，对农村校园周边的食品店进行一次整顿，查缴不合格食品（各分局负责）；③针对要加大粮食市场检查力度，打击短斤少两、克扣重量的违法经营行为的问题，签于粮食市场监管是一项长期性的监管工作，我局在进一步加强粮食市场监管，抓好粮食市场经营政策的宣传服务的同时，一是公开举报电话，对举报和反映的情况坚决严肃查处，公开曝光（由各分局负责），二是严格执法责任，严肃查处系统内对行政不作为、行为（由监察室负责）；④针对在圩镇管理上不要乱摆摊，乱设点一定要划行归市和市场秩序整治力度要加大，要整治以路为市的经营现状的问题，我局已经取得整改效果，并在今后日常监管中继续加强监管，有力地查处各类扰乱市场秩序的违法经营行为（由各分局负责）。

整改内容十二：工商报刊征订方面

1、整改问题：①建议工商局不要给基层分局下达报刊征订任务，

减轻企业报刊征订负担（来源：县局“群众满意度”调查问卷）。

2、整改措施：明确三项要求。①组织调查了解具体情况（由监

察室负责）；②各分局在征订上级下达的报刊任务时，应尽量多做宣传解释工作，征订报刊自愿；③工作人员不得以单位名义向企业征订非上级下达的报刊。

3、整改效果：①经调查了解，向企业征订报刊属上级下达的征订任务，即《中国消费者报》；②发现有人假冒工商人员向企业推销法律书籍，造成不良影响，我局及时将此事进行报道，提醒广大个私业主提高警惕。

4、整改计划：一是承诺不征订《中国消费者报》以外的任何报刊杂志；二是组织企业征订报刊，一律根据企业自愿原则，做到不摊派、不强行征订（各分局负责）。

整改内容十三：猪肉市场监管方面

1、整改问题：①目前猪肉市场暴涨，农民养猪不划算，主要是屠户有垄断（来源：县局“群众满意度”调查问卷）；②猪肉市场监管力度要加大，要控制猪肉价格暴涨（来源：基层分局述职述廉大会）；③猪肉市场监管不够（来源：现场征询）。

2、整改措施：强化“三个到位”。①在工作人员安排上到位。在每个市场上至少安排两名工作人员轮流值班，并确保早上

六时之前到岗值勤。②在政策法规宣传上到位。针对当前市场的实际情况，值班工作人员主动为市民答疑解惑，宣传党和国家有关方针政策，宣传诚信经营理念。③在执法监管力度上到位。加强市场巡查力度，打击市场违法经营行为，维护消费者权益，重点打击猪肉市场哄抬物价和销售不合格猪肉行为，并对查处情况公开曝光，对垄断经营情况进行了解。（以上由各分局负责）3、整改效果：①某某分局查处一起销售猪婆肉案，查缴猪婆肉200余公斤；②签于猪肉市场价格上涨情况，属大范围情况，也属市场经济下的经济现象，某某分局主动向消费者说明原因，做好解释工作，争取各方理解；③经调查，全县猪肉市场没有出现垄断经营。

4、整改计划：猪肉市场监管工作是一项长期工作，我局将继续抓好此项工作，以早班工作要求为切入点，一是抓好早班工作落实，突出三个到位，即工作人员安排上到位、政策法规宣传上到位、执法监管力度上到位（各分局负责）；二是抓好早班工作督察，突出三个规范，即规范着装仪表、规范岗位责任、规范执法行为（监察室负责）。

整改内容十四：广告监管方面

1、整改问题：①希望对街道转弯的虚假广告进行清理和整治（来源：县局“群众满意度”调查问卷）；②招生、招工广告混乱，工商监管力度不够（来源：基层分局述职述廉大会）；③街道广告监管不够（来源：现场征询）。

2、整改措施：开展两项活动。①立即与县教育部门、劳动部门取得联系，联合开展一次招生、招工广告市场大检查，严厉查处招生、招工广告中内容虚假、未经登记审查的违法行为（某某分局和市管股负责）；②拟定在9月中旬组织一次广告市场大检查，加大虚假广告打击力度，杜绝虚假广告（各分局负责）。

3、整改效果：①8月29日，某某分局查处一起广告案，对某某广告公司未标注广告审查号的户外广告行为作出500元罚款；②某某分局组织了一次招生广告大检查，规范了县城招生、招工广告市场秩序，并对县城街道上张贴不规范的广告进行了清洗。

4、整改计划：①针对希望对街道转弯的虚假广告进行清理和整治以及街道广告监管不够的问题，我局拟定在9月中旬组织一次广告市场大检查，加大虚假广告打击力度，杜绝虚假广告（各分局负责）；②招生、招工广告混乱，工商监管力度不够的问题，我局已对招工、招生广告进行了监管，确保了其内容的真实性，下一步，我局将与城管队协调，在环城街道上增置广告栏，进一步规范广告（市管股负责）。

整改内容十五：其他方面

1、整改问题：①为什么县工商局总是回避评议政风行风？每次

都是拿醪桥分局评议，多次搞使企业都感到厌倦了，请领导三思！（来源：县局“群众满意度”调查问卷）

2、整改措施：做好两项工作。①组织调查了解，向某某分局评

议代表说明情况，解释原因。（某某分局负责）；②提高认识，组织学习，评议工作要注意细节，要把好事办好，把民主评议政风行风工作当作一件队伍展形象、干部提素质、作风促转变的工作来抓实抓好，切忌小事而不为（各分局负责），③精减基层评议性会议，多看基层具体工作成效（办公室负责）。

快消品市场督察报告范文第12篇

一、监测品种

全市流通环节商品质量监测要以消费者投诉举报多、市场检查和案件查办中问题比较集中的食品为重点监测品种，主要品种有儿童食品、节令食品、烧腊及卤肉制品、一次性餐具、豆制品及调味品、瓶装纯净水、散装白酒、糕点等。

二、监测对象

以食品批发、超市和仓储以及安全隐患较多的食品经营者为重点监测对象，兼顾元旦、春节、五一、中秋、国庆等重点时段节令食品经营户。

三、监测任务

（一）全局流通领域食品质量监测原则上由消保分局统一安排部署，各基层工商所或相关直属分局亦可根据监管实际需要拟定临时抽样监测计划报分管领导同意后，自行组织抽样送检。

（二）市局消保分局计划抽检食品100个批次（具体品种见附件）。主要负责组织对地方产品、节令食品、乳制品、市场检查发现和消费者申诉比较集中的食品进行质量监测，并督促各单位做好不合格食品市场清查工作。

（三）市局消保分局认真做好上级部门集中监测的取样和不合格食品市场清查等后处理工作。

（四）工商所主要负责散装食品的快速检测，各基层工商所的食品安全快速检测必须坚持一周一次，一次不少于三个组样，每月至少抽查4四个品种，散装食品以本地产品、节令食品、本地小作坊食品为重点检测品种，以农药残留、甲醛、吊白块、二氧化硫、亚硝酸盐、双氧水、硼砂、甲醇、肉类水份等为主要检测项目，各分局应建立快速检测工作档案，将《食品质量安全快速检测工作单》、《快速检测结果通知书》等有关资料及时归档。

四、工作要求

（一）高度重视。各单位要进一步提高思想认识，高度重视食品监测工作，根据市局的方案要求，结合本单位食品市场状况，制定切实可行的监测工作年度计划，认真做好食品监测工作。4月5日前，各单位向市局消保分局上报本单位食品监测工作计划。

快消品市场督察报告范文第13篇

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真落实自治区加快服务业发展若干政策，优先发展生产业，积极发展生活业，依托重点项目建设寻求服务业新的增长点，适应城镇化和居民消费结构升级的趋势，形成与工业协调并进的产业融合发展态势，把市打造成为全盟文化信息中心、全盟生产生活物资的批发和配送中心、全盟中等以上收入群体的消费中心和全盟企业集团的总部基地。

二、组织机构及职责

为确保年推进服务业各项工作的顺利实施，经研究，决定成立全市推进服务业工作领导小组，组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设综合办公室和5个专项工作推进组。

（一）综合办公室

综合办公室设在市发改局，办公室主任：副主任：。

工作人员：由发改局内部调剂。

工作任务：完善服务业发展措施和目标任务，组织编制第三产业发展规划。2月底前制定完成自治区加快服务业发展60条优惠政策的具体落实措施。对服务业重点项目进行跟踪服务，做好服务业运行情况的监测分析，准确及时的掌握发展动态，每季度向领导小组汇报1次服务业运行情况，每半年撰写一次服务业发展形势分析报告，针对存在的问题和困难，研究提出推进工作的建议。督促各专项推进组开展工作，积极做好协调联系和信息反馈，协调解决在工作推进中出现的困难和问题，及时向领导小组汇报。负责领导小组日常工作。

（二）规划设计专项工作推进组

组长：

副组长：

工作人员：从规划局、市政勘察设计院抽调。

工作任务：结合城市总体规划布局，编制完成生产生活物流园区、交通运输物流园区、中小企业产业园区规划设计和改造察哈尔大街民族餐饮街外观设计，提交相关会议研究审定。

工作步骤：2月中旬前完成新区生产生活物流园区的总体规划和控制性详细规划，3月中旬前完成交通运输物流园区的控制性详细规划。3月底前完成中小企业产业园区规划设计。4月12日前完成改造察哈尔大街民族餐饮街外观设计。

（三）商贸专项工作推进组

组长：

副组长：

工作人员：从商务局、旅游局抽调。

工作任务：认真做好商贸流通工作的综合协调，加强对商业企业、个体户的分类指导，定期监测分析商贸流通市场运行态势。采取更为灵活有效的措施，培育精品特色商业街，积极发展超市、餐饮和连锁经营、品牌专卖等，推进高档次的星级酒店建设，加快促进传统商贸业向现代流通业转变。协调推进年商贸流通重点项目，认真做好项目跟踪服务。

工作步骤：

1、2月底前制定完成年推进商贸流通工作计划，研究提出商贸流通综合协调措施和办法，提交领导小组研究审定。每季度上报1次工作推进情况总结，定期、不定期通过信息、签报等形式专项反馈。

2、3月初完成重点培育商业街的调研，对额尔敦路、察哈尔大街民族餐饮街、新区和锡林大街汽车销售区的经营户进行摸底调查，了解掌握经营情况，建档立卡，跟踪服务，实行名册管理。3月中旬制定培育精品特色商业街工作专项实施方案，重点在商业街产业布局、功能完善、服务优化等方面提供指导，突出培育示范典型，采取以点带面、点面结合的方式，推进培育特色商业街工作。月12日前完成察哈尔大街民族特色餐饮街的测量、临街外立面穿衣戴帽工程效果图设计等，体现民族文化特色，组织开展宣传告知工作，做到商业与文化的有机结合，也是城市文化的集中体现。4月中旬开工建设察哈尔大街民族特色餐饮街外立面穿衣戴帽工程，确保6月底前完工。

3、加快推进呼市润宇建材家具城建设，3月10日前完成地勘，3月20日前确定工程施工设计，4月15日前开工建设，确保年内完成一期工程和办公场所建设。8月底锡林郭勒元和大酒店投入使用。10月底前完成那日格朗旅游度假大酒店、地矿大厦和吉泰大酒店的主体工程。协调重型机械商业城项目业主尽早开工建设，确保10月底前建成运营。年内确保利丰汽车行投入使用，促成小商品批发城建设和国美电器落户我市。

4、积极扶持外贸中小企业，培育通力锗业、小肥羊肉业、金鑫工程机械和安通经贸等出口企业，支持发展肉食品加工、服装制品、绒毛制品和民族特色产品行业，不断扩大经营规模，促进企业出口创汇，确保年内外贸出口总额达到150万美元。重点跟踪服务协鑫集团、华润集团等投资超亿元的外资企业，争取年内直接利用外商投资突破5000万美元。

（四）物流专项工作推进组

组长：

副组长：

工作人员：从交通局、商务局抽调。

工作任务：积极发展物流业，按照市场化运作方式，重点推进新区生产生活物流园区、交通运输物流园区和海鑫物流项目建设，科学合理确定园区功能定位，超前谋划经营管理体制和运行机制。

工作步骤：

1、2月底前制定年推进运输物流业发展工作计划。

2、3月底前编制完成新区生产生活物流园区的可行性研究报告，获取项目批复立项等相关支持性文件。4月底前协助建设单位完成征地工作。5月1日开工建设。10月30日前完成全部砼路面铺设，完成当年开工的全部土建设施和配套设施的安装。年6月底前完善各项附属工程建设，具备从事经营活动和正常运行的其它必备条件，进行招商宣传和运作。年7月开始经营。

3、分两期建设交通运输物流园区，3月底前做好项目用地的勘察设计，编制完成项目可行性研究报告，获取项目批复立项等相关支持性文件。4月中旬开工建设一期工程。10月底前完成项目场地平整，达到“三通一平”的条件，完成物流信息中心、停车场、住宿餐饮区的主体工程。年4月中旬开工建设二期工程。年10月底前全部完工。

4、海鑫物流项目。4月中旬开始实施场地硬化、绿化和部分仓储库建设，确保年内全部竣工。

（五）市场建设专项工作推进组

组长：

副组长：

改造提升现有专业市场，新建宝力根街道办事处农贸市场、团结队农贸市场、建材市场和煤炭市场，努力实现专业市场提档升级。建立市场联合管理机制，组织开展联合专项检查行动，加强市场规范化管理，进一步提高市场服务水平。

工作步骤：

1、2月底前编制完成畜产品交易市场功能布局调整专项方案，完善服务功能定位，科学合理划分功能区，充分利用好现有空间。3月初配备专职管理人员到位，积极开展市场调研工作。修编完成畜产品交易市场管理办法，召开专题会议研究审定后实行。3月中旬做好宣传引导，组织相关人员开展宣传单发放、张贴通告等宣传告知工作。4月初正式运营畜产品、粮油、蔬菜、水果等多种农畜产品的交易，尽早实现繁荣活跃。4月底前完成信息员队伍建设，在每个苏木镇场、每个嘎查都确定1位兼职信息员，认真做好培训工作，建立健全工作制度，每日定时报送畜产品出售等相关信息，安装电子交易系统，打造畜产品销售信息网络平台。

2、2月底前完成对109农贸市场、二中农贸市场、南统建农贸市场的调研工作，研究制定改造提升专业市场工作方案，提出实实在在的措施和办法。3月底前完成改造工程的规划设计，积极协调市场业主投资改造，提供一些资金和政策扶持，统筹实施改造工程，确保年内完成现有农贸市场提档升级。其中，109农贸市场改造，主要对临街房屋进行全面修缮，更新广告牌匾，实施排水、雨水管道等配套设施工程，安装统一柜台和顶棚，力争建成全封闭式的交易大厅；二中农贸市场改造，主要对市场内商业用房进行改造，建设二层商铺，全面修缮市场内房屋，维修给排水、雨水、供热管道，安装统一的柜台和顶棚；南统建农贸市场改造，主要对市场内店铺进行粉刷，更新广告牌匾，完善给排水、雨水管道。

3、采取市场化运作的方式，抓紧开展招商引资工作，正确合理选址，提供政策扶持，尽早开工建设宝力根街道办事处农贸市场、团结队农贸市场、建材市场和煤炭市场等4个专业市场，争取年内完成主体工程建设。协调饲草料交易市场、农牧机械交易中心业主，采取合作经营等有效措施，尽快繁荣活跃。

4、由城管局牵头，工商、税务、卫生、商务、农牧等部门配合，每季度开展1次大型联合检查专项行动，把每个摊位每个店铺的基本情况都要建档立卡，在卫生、检疫、台帐管理、规范服务等方面进行全面监督检查。对达不到相关标准的，要督促限期整改，限期内仍达不到标准的，坚决依法取缔经营资格。

（六）新型服务业专项工作推进组

组长：

工作人员：

工作任务：积极做好引进金融机构工作。围绕社区服务、信息咨询、建筑工程评估、会计事务等行业谋划项目，发展社区物业、家政、健身娱乐等消费业。

工作步骤：

1、由财政局负责，与招商银行、交通银行和华夏银行等全国性股份制商业银行广泛接洽，积极提供优惠政策和便利的办公场所，年内引进2—3家新的金融机构，超前谋划地方商业银行筹建工作。由建设局、财政局负责，积极协调上级有关部门，年内引进1—2家高资质的建筑工程评估和会计事务机构。

2、由建设局负责，要求新建住宅小区配备专业的物业管理机构和专职人员，严格把关，督促检查，确保今后所有新建住宅小区都达到物业管理相关要求，否则一律不予办理房产证。

三、有关要求

（一）各部门单位要高度重视此项工作，服从领导小组指挥，实行一把手负责制，转变观念，强化责任，加强协同配合，做好部门之间的衔接，形成整体合力，把每项工作都落实责任人，安排专人负责专项推进，确保各项工作落到实处。

（二）综合办公室和各专项工作推进组在领导小组的统一指挥下，按照本方案的总体要求和各自分担的工作任务，在本方案自印发之日起10日内制定更加详细系统的专项实施方案和工作推进时间表，报送到综合办公室（市发改局）。

快消品市场督察报告范文第14篇

全国16699人违反八项规定被处理

通报22起典型案例

据统计，截至2013年9月底，各省区市共查处违反中央八项规定精神问题14839起，处理16699人，给予党政纪处分3721人。中央纪委分3批对22起违反中央八项规定精神的典型案例在全国作了通报。同时，各地也集中通报了一批查处的典型问题，仅一个月以来，就有内蒙古、四川、江西、陕西、重庆、云南、福建、宁夏、天津等多个省区市通报了违反八项规定精神典型问题。

乡科级16080人占比96.29%成违规“重灾区”

2013年11月18日，中纪委监察部官网了“各省区市查处违反中央八项规定精神问题汇总表”。对于16699名被处理干部和3721名被处以党纪政纪处分的干部，汇总表细化了级别，分为地厅级、县处级和乡科级。结果表明，违规级别呈“金字塔”结构。乡科级最多，其次是县处级，地厅级最低。在16699名被处理干部中，乡科级16080人，占比96.29%；在3721名被处以党纪政纪处分干部中，乡科级3535人，占比95%。公款大吃大喝、违反公车使用规定、大操大办婚丧喜庆等七大类中的每一类，乡科级也都高居榜首，违规人数最多。

“车轮上的腐败”最多

查处公款吃喝达820件

汇总表将违反八项规定的14839个案件分为七大类，其中“车轮上的腐败”，即违反公车使用规定案件最多，达4851件，占比达32.69%；其次是“公款大吃大喝”，共820件，占比5.53%；“大操大办婚丧喜庆”，共688件，占比4.64%。自9月6日起，中纪委监察部官网开通“曝光台”，陆续了各地查处的160余起典型案例。从中可“反馈”出违反公车使用规定的各类情形。

乡科级违规案例居多 为何刹不住“车轮腐败”？

对乡科级干部监督不到位

“乡科级干部违规最多，这说明权力运行体系的神经末梢出了问题，对基层政府的监督不力。”北京大学中国地方政府研究院院长彭真怀说。随着城镇化进程加快，土地、矿产等资源价值激增，使乡科级干部手中的权力越来越大。但与此同时，乡镇纪检监察力量薄弱，不少乡镇纪委只有纪委书记、纪检干事两个人，加上农村低头不见抬头见的“熟人社会”特征，导致对乡科级干部的监督不到位。政策自上而下贯彻执行，越往下，传导力越小，中央政策如何真正落地，还需要重视。

“车轮上的腐败”势头不减

“查得紧、罚得重”，为何“车轮上的腐败”现象依然痼疾难除、势头不减？其背后普遍存在三种心理：首先是侥幸心理。部分干部认为，中央抓“车轮上的腐败”只是一阵风，对八项规定的长久性、持续性认识不到位。其次，公车乱象更深层的是特权心理作祟。领导干部公车私用，在左邻右舍、亲戚朋友间是身份的炫耀。第三就是部分公职人员贪占便宜心理。某省直机关一位处级干部坦承：“算上油费、过路过桥费，一趟要花800多元。我每月工资才2000多元，要是自己的车，谁会舍得这样用车。”

治三公腐败要强化“过程监督”

王锡锌表示，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，不准违规配备公车，不准超标准进行公务接待，严肃查处违反规定超标准享受待遇等问题，“这表明，制度化治理三公腐败已经提上日程”。他建议，还应强化“过程监督”，“引入群众监督、加强舆论监督，让群众监督和舆论监督结合纪检监察利器，形成对三公运行过程的立体监督”。

八项规定实施近一周年 不少行业痛苦转型

中央八项规定出台一年，许多曾经的公款消费“重点”领域深受冲击，许多行业已经面临着产业结构调整的迫切需求。“寒冬”不仅来了，而且远未结束。而公款消费群体的消费习惯和生活作风，也在悄然发生着改变。

广告、印刷公司冷清

最近推出的“贺卡禁令”，让不少广告公司、印刷厂的“旺季”骤然冷清了下来。在海南，有往年接很多政府订单的印刷厂表示，如今只能靠企业订单了。之前，中央出台禁止公款送月饼的通知后，月饼礼盒厂家订单也大幅缩水，不少厂家转型改做药盒等常规项目，不再指望公款消费的“大订单”。

高端白酒行业面临严峻挑战

中央八项规定以来重点打击公费吃喝的举措，正在让这个行业遭受挑战。据记者观察，贵州茅台、古井贡、洋河股份、泸州老窖、水井坊、山西汾酒、五粮液等众多高端白酒，从2012年12月份至今，股价总体走向都是下滑。以贵州茅台为例，2012年12月4日中央八项规定出台时，股价为196.95元，此后一路下滑，至2013年11月5日，以138.11元收盘，跌幅高达近30%。不少白酒企业的股价更是遭遇了“拦腰斩”，而在同期，沪深两市大盘走势都略有上升，可以说，白酒行业在“逆市下降”。

高档餐饮业在逆境中挣扎

与白酒一样，高档餐饮行业也在逆境中挣扎，不少高端饭店遭受了近年来最大的打击。例如，“湘鄂情”在其第三季度报告中预期，今年经营将出现“业绩亏损”，而主要原因第一条就是“中高端中式正餐宴请业务市场需求低迷的情况在报告期内没有发生变化”。其股价也在2012年12月4日到2013年11月5日间下跌约45%。

礼品市场遭受剧烈冲击

不仅如此，礼品市场也受到了前所未有的冲击。从2012年春节开始，各种花店、土特产店、高档礼品店等停业的消息就屡见不鲜，而传统的“送礼大节”教师节、中秋节、国庆节都随着中央禁令的全面实施而变得不太“景气”，尤其是往年红火到一券难求的高端月饼市场，今年备受冷落。

落实八项规定 用“制度之网”改变习惯

严禁公款吃喝，到严禁办公室、车辆超标，再到严禁公款送礼，严禁公款贺卡……公事无小事，近一年来，中央所出台的一系列规定，正在呈现出一个越织越密的“制度之网”。而这些出台的措施，也在不断的深化，“管住你请客，那你会不会收礼？管住你收礼，其他的要不要管？所以这是一项一项进行的过程”。

落实八项规定应从具体事情改起

古人“望门投刺”的旧习、“一刺来投一刺还，交情一日遍长安”的缛节，在今天以“贺年卡”等形式变种流传，一个重要原因在于官场的陋习与积弊。过分追求礼节、竭尽来往应酬，浪费了大量的财力精力，是地道的形式主义。求精美、讲档次、比奢华，隐藏的是奢靡之风。每年不可计数的贺卡年历，耗费大量公款、消耗森林树木，却往往在无用和无效中废弃，是铺张浪费的典型表现。这样的“公款贺卡旅行风”，群众反映强烈，社会影响恶劣。

转变作风最终将改变的是消费方式和行为方式

之前扭曲的市场中所有的怪现象，背后都是权力滥用所导致的消费方式和行为方式在做支撑，在市场上越贵的东西越好卖，这是对市场经济的扭曲。中央八项规定以来的一系列措施，除了促进行业转型，还有人的改变。如果当下的趋势能延续，那么我们社会的公共交往甚至私人交往都会有很大的改观。将这种交往方式常态化，才是一个现代文明国家的形态。这是一个由表及里、由浅人深、由量变到质变、由治标到治本的过程，是反腐倡廉不断制度化、规范化的实践过程。

反“四风”开弓没有回头箭

快消品市场督察报告范文第15篇

一、强化新型墙材专项基金的征收工作。严格按照省《条例》的规定，及时摸清和掌握各房地产开发商房屋建设情况，做到心中有数，建立健全专项基金征收台帐，做到应收尽收，提高征收率，年内每项工程确保催收次数不低于4次，力争2010年征收专项基金达到100万元。

二、继续鼓励和扶持实心粘土砖厂通过技改转产新型墙材，重点支持“蒸压加气砼砌块建设项目”，使之尽快投产，填补我县生产此产品的空白。同时加强对已转产新型墙材企业的监督检查，督促企业严格按照认证证书批准的产品进行生产，对未按规定生产的将按照有关规定予以处罚。

三、抓实抓好节能监察工作。

一是加强对重点耗能企业，具体抓好以下几方面的监察工作：

1、对企业固定资产投资项目节能评估审查实施情况进行监察。

2、对企业产品能耗限额标准情况以及节奖超罚制度落实情况进行监察。

3、对企业制定和落实节能计划、节能目标责任制和节能技术措施的情况进行节能监察。

4、对企业落实能源计量、能源消费统计制度以及能源消费报表定期报送的情况进行节能监察。

5、对省百家重点监察企业之一的源兴钢铁公司和市定的八家重点用能单位能源利用状况报告制度的执行情况进行监察。

6、对企业开展能源审计、编制节能规划、计划、完成节能目标和落实节能监察整改措施的情况进行节能监察。

7、对能源生产经营单位（如电业公司、煤矿等）禁止向本单位职工无偿提供能源，或对能源消费实行包费制执行情况进行节能监察。

二是建立以企业为主体的节能体系，制定和落实节能计划、节能目标责任制和节能技术措施，引导企业加快节能新技术的应用工作；

三是按照《中华人民共和国节约能源法》的有关规定，对不符合国家产业政策、而且能耗超标的设备予以整改，对国家禁止使用的高耗能设备予以没收和处罚，具体工作措施：

1、对使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的，责令其停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备，对情节严重的，责令其停业整顿或者关闭。

2、对超过单位产品能耗限额标准的，责令其限期整改；对情节严重，经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的，责令其停业整顿或者关闭。

3、对重点用能单位未按照规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的责令其限期改正，逾期不改正的，处于一万元以上五万元以下的罚款。

4、对重点用能单位未按照规定设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人的责令其改正，拒不改正的，处于一万元以上三万元以下罚款。

5、对节能管理制度不键全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位，责令其限期整改，无正当理由拒不落实整改要求的，处于十万元以上三十万元以下罚款。

6、对违犯节能法律、法规规定，无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的，责令其限期改正，逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款。

7、对从事节能咨询、设计、评估、检测、审计认证等服务的机构提供虚假信息的，责令其改正，没收其违法所得，并处五万元以上十万元以下的罚款。

四、加强钢铁、水泥建材、新型墙材企业的安全监管工作。3月底之前完成与监管企业签订安全生产责任状，了解和掌握易发生安全生产事故的关键节点，督促企业完善安全管理制度，建立健全安全生产责任制，督促企业安全员坚持日巡查制度和登记制度，搞好员工的月、季安全教育培训工作，提高员工的安全意识，同时，坚持重大节日和重要时期深入企业进行安全督查制度，及时发现问题，及时解决问题，对所监管的企业今年力争实现“无死亡事故；无重伤事故；无火灾事故”的目标，力争评为年度安全生产先进单位。

五、主动出击，密切配合做好争资争项和招商引资工作。平日留意收集招商引资和争资争项的信息，只要有一线希望，就要用十分的努力，加强跟踪和联络，设法尽力引进，努力做好服务。

六、认真做好行业监管及行政执法工作。