村居干部个人考察报告范文

村居干部个人考察报告范文第1篇

一、总则

（一）适用范围

本办法适用于东北镇各行政村（居）干部的选拔任用。

（二）指导原则

1、坚持党管干部的原则;

2、坚持任人唯贤、德才兼备原则；

3、坚持群众公认、注重实绩原则；

4、坚持公开、择优原则；

5、坚持民主集中制原则；

6、坚持依法办事原则。

（三）实施和优先

1、镇党委负责考核、选拔、任用工作，并负责本暂行办法的组织实施及解释。

2、法律、法规、上级部门对村（居）干部的选拔、任免等有明确规定的，依照相关规定执行。

二、选拔条件

选拔任用人选必须政治强、作风正、靠得住、有能力，能够带领群众致富，具体条件如下：

(一)具有一定的政策理论水平，能够实践“三个代表”重要思想，执行党的方针政策，遵纪守法；

(二)政治立场坚定，坚决维护祖国统一和民族团结，旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，对于违法违纪行为敢抓敢管；

(三)作风正派，处事公道，廉洁奉公，依法办事，群众拥护；

(四)身体健康，有一定的市场经济知识和农业科技知识，有致富本领；

(五)顾全大局、作风民主，有一定的宣传、教育、组织动员能力。

三、实施细则

（一）严格按照上级有关规定配齐各村（居）四职干部。村（居）四职配齐后，无特殊原因不予以调整。

（二）村（居）四职干部确因个人原因需辞去职务，需由本人向镇党委提出申请(其中村主任、村文书辞职需向村民委员会提出申请，并召开村民<代表>会议决定是否同意其辞职)，村（居）两委书面向镇党委说明情况，经批准后做好资料、印章、账目等交接方可离职。擅自离职造成损失的，按照法律、法规相关规定严格追责。村（居）两委无权同意村（居）四职干部辞职，如违反此项规定镇党委将追究相关人员责任。

（三）出现干部缺员的村（居），原则上在半年内配齐。具体步骤为：

1、联片领导、驻村干部在该村（居）通过民主推荐（大会推、个别谈）广泛征求干部、党员、群众意见后，按照至少1：2的比例向镇党委书面提出初步意向性人员（附件1）。

2、镇党委经集体研究确定考察对象，成立补员考察组并制定考察方案，对人选进行考察。考察组原则上由分管党务的副书记、联片领导、镇纪委工作人员、相关业务人员和联村干部组成。

3、考察组采取个别了解和集体测评的方式进行考察。一是以进村入户找党员、群众个别谈话，发放征求意见表、实地考察、重点调查，同被考察对象面谈等方式，从德、能、勤、绩、廉等五个方面对被考察对象进行考察。二是在所在村（居）召开党员、村社干部、群众代表参加的民主测评会，进行民主测评（附件2）。

4、考察组根据座谈情况和民主测评情况向镇党委提交考察报告。考察报告应真实、全面、准确、清楚地反映被考察对象的情况。一是有关政治立场、思想作风、工作作风、工作能力、群众拥护、带动能力、廉洁自律等方面内容。二是总结主要优点、特长和主要缺点、不足。三是民主测评情况（附件3）。

5、镇党委根据考察组提交的考察报告召开党委会进行研究，并经票决通过后在所在村对拟任用人员和拟任职务进公示（村主任、村文书不直接任命），公示期限为7个工作日。

6、公示期满无异议的，考察组组织所在村召开村两委成员、党员、社长、村民代表大会，宣布任用决定；有异议的，由镇党委进行调查核实，不符合任用条件的，取消任用资格；经调查，反映不属实不影响任用的，按程序宣布任用。

四、附则

村居干部个人考察报告范文第2篇

一、工作机构

为确保疫情防控逐级分片包干责任制工作落实到位，特成立工作指挥机构。

二、工作要求

(一)全面推行镇、村两级分片包干责任制

按照“全覆盖、零遗漏”的要求，全面落实镇领导包片、镇干部包村（社区）、村（社区）干部包社、社长包户制度，做到逐级压实防控责任，确保纵向压到底、横向压到边，以严密防控体系切实保障人民群众生命健康安全，维护社会稳定。

(二)压紧压实防控责任

1.包干落实精准防控要求，做到“五有一网格”。村（社区）要做到“五有”，即：有疫情防控指南，有防控管理制度和责任人，有适量防护物资储备，有属地医疗卫生力量指导支持，有隔离场所和转运安排准备等措施；落实网格化管理要求，即：村（社区）组织人员到户、到人，做好返乡人员、外来人员、来自中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记、摸排和日常健康监测工作。

2.包干落实加强返乡人员管理，实行四个全覆盖。信息摸排全覆盖，村（居）民委员会要提前掌握返乡人员信息，动员就地过节。登记造册全覆盖，返乡人员抵达居住地后要立即向所在村（居）民委员会报备，做到登记无遗漏。申领“天府健康通”全覆盖，村（居）民委员会要引导返乡人员主动注册使用。重点人群健康监测全覆盖，持有7日内核酸检测阴性证明的有中高风险地区所在设区市（直辖市为区）旅居史的返乡人员，从事冷链食品、隔离场所、医疗机构发热门急诊、海关和口岸、国际航空等高风险行业的返乡人员，抵达居住地之日起7日内每天向包户干部报告体温和健康状况，出现异常及时处置。鼓励上述高风险行业返乡人员出行前开展核酸检测。

3.包干落实做好重点人群管控，实行分类管理。村（社区）对排查出的中高风险地区返乡人员和口岸入境解除集中隔离返乡人员，应立即报告镇防控指挥部，由镇报县级应急指挥部，由县级应急指挥部统一分类管理。对中高风险地区返乡人员实施14天集中隔离和不少于2次核酸检测；对中高风险地区所在设区市（直辖市为区）的返乡人员，查验7日内核酸检测阴性证明，无法提供的，立即在当地实行全闭环核酸检测，核酸检测阴性后才能自由流动；对口岸入境解除集中隔离人员实行后续7天居家医学观察以及7天不参加聚集性活动管理。

4.包干落实严格居家医学观察，做到三个落实。落实健康监测，村（社区）干部和医务人员监督居家医学观察人员不得外出，每日进行2次体温测量并记录，出现异常及时报告，全闭环转运至就近发热门诊就诊。落实生活保障，村（社区）干部保障居家医学观察人员隔离期间生活物资采购需求。落实垃圾消毒措施，对居家医学观察人员生活垃圾专袋封装，做好消毒。

5.包干落实严控聚集性活动，实行三个不举办。不举办群众性庆祝庆典、聚集性展销促销等活动。不举办坝坝宴，提倡家庭聚餐控制在10人以内、红事新办、白事简办的新风尚。不举办聚集性宗教和民俗活动，按照疫情防控要求，各地切实加强茶馆、麻将室、游戏室、村民文化活动室等公共场所的严格管控。

6.包干落实强化医疗卫生服务，做到三个规范。规范服务行为，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）切实落实预检分诊和首诊负责制；村卫生室（站）、个体诊所、门诊部、药店不得出售退烧、止咳等药品，不得收治发热、咳嗽、咳痰、气短等症状患者；严厉打击非法行医。规范信息报送，落实零报告、日报告制度，如有上述症状患者到村卫生室（站）、个体诊所、门诊部等就诊，就诊机构应立即采取留观措施并做好登记，1小时内向乡镇卫生院（社区卫生服务中心）报告。规范患者转运，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）接到就诊机构报告后，应立即组织将患者就近转运至设有发热门诊、发热诊室或发热哨点的医疗卫生机构。

7.包干落实结合“五清”行动，开展爱国卫生运动。村（社区）要组织开展逐村逐户清生活垃圾、清厕屋便池、清水源水体、清畜禽粪污、清农业生产废弃物“五清”行动。加强超市（小卖部）、餐馆、农贸市场和宗教场所等环境卫生整治，垃圾每日清理消毒。对公共厕所、健身场地、集体活动室等公共场所配备专人进行管理，根据人流量动态调整消毒频次，每日至少消毒1次。

8.包干落实加大宣传引导力度，培养健康生活习惯。村（社区）组织开展疫情防控“百日大宣传活动”，通过“村村响”、“大喇叭”、流动宣传车、宣传栏、微信等多种形式，开展肺炎疫情宣传教育，引导群众佩戴口罩、错峰返乡、配合查验、减少聚集流动、勤洗手通风、科学就医、拒传谣言，不网购进口冷链（冷冻）食品。

9.包干落实开展应急处置培训，做到快速响应。要加强疫情防控培训，提高应急处置能力，确保村（社区）工作人员熟练掌握疫情发现、信息报告、疫点管理、人员转运、核酸采样、环境消毒等工作流程，一旦发生疫情能及时响应，最短时间控制疫情蔓延。

10.各单位、各部门，各工作人员要切实抓好抓实所主管、分管、负责的行业、领域内的疫情防控工作。

(三)确保分片包干责任制的落地见效

1.各村（社区）要参照本方案制订好本村（社区）分片包干工作方案，把分片包干工作落实具体责任人。

2.结合本工作方案及《省2021年春节期间农村地区肺炎疫情防控工作指南》和上级有关文件、会议精神，各村（社区）和各有关单位要认真落实分片包干责任制度。

3.包村（社区）镇干部每周到村（社区）开展疫情防控工作不低于2天。

4.镇纪委要加强对建立健全分片包干责任制度的督促检查。重点督促检查是否全覆盖建立健全分片包干责任制度，以及包干责任人履行职责情况。通过定期不定期的检查或暗访，了解掌握工作中存在的问题和困难，完善相关措施办法。并对推进落实不力的单位和个人实行督导督办。

村居干部个人考察报告范文第3篇

以党的“十”、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照先行先试、规范运作、典型带动、整体推进的原则，整合资源力量，创新工作机制，强化监督职能，全面推进我镇纪检监察组织规范化建设，为深化农村党风廉政建设和反腐败工作提供坚强组织纪律保证。

二、目标任务

通过实施纪检监察组织规范化建设，使我镇纪检监察组织机构设置进一步健全，工作职责进一步明确，机制制度进一步完善，职能作用进一步增强，作风形象进一步改进，真正把我镇纪检监察组织建设成为反腐倡廉的前沿阵地、联系群众的桥梁纽带、巩固执政根基的坚强堡垒。具体任务就是建设“五个规范”、落实“七大举措”、发挥“四大作用”、实现“五大目标”。按照具体任务在我镇纪检监察组织系统实现“六有”：即“有人办事、有钱办事、有权办事、有章办事、有效办事、有力办事”；做到“六做”：即监管“三资”，做集体财富的监护人；廉洁教育，做乡土清风的吹拂人；惩腐治恶，做秉公执纪的铁面人；清障除碍，做发展之路的养护人；化解矛盾，做和谐稳定的调解人；纠风便民，做农民群众的贴心人。

三、主要内容

全面实施镇、村纪检监察组织建设的组织机构规范化、工作职责规范化、工作机制规范化、队伍建设规范化、工作保障规范化。

（一）组织机构规范化

镇设纪委和监察室，监察室按镇政府的中层机构设置，实行合署办公，在镇党委、政府和县级纪检监察机关双重领导下开展工作。健全基层监督网络，在行政村党组织设纪检委员，成立村纪检小组，受镇纪委、监察室和行政村党组织双重领导；在行政村全部建立村务监督委员会，镇纪委给予工作指导。

（二）工作职责规范化

镇、村纪检监察组织应围绕镇、村中心工作，全面履行和法律法规赋予的各项职责。在具体工作和镇、村纪检监察组织农村党风廉政建设和反腐败工作中，承担组织协调和监督检查的职责，应做到牵头不包办、督办不替代、到位不越位。镇纪委书记原则上不参加镇党委的业务工作分工，根据工作需要并受镇党委的委托，可以分管与纪检监察直接相关的工作，但不得分管涉及管钱、管物、管项目的业务工作。镇党委应合理安排工作分工，保证镇纪委书记将主要精力用于纪检监察工作，保证其他专职纪检监察干部专职专用。如需镇纪委书记分管其他业务工作，应由镇党委事先书面征得县级纪检监察机关同意。

（三）工作机制规范化

1、健全工作制度。建立健全权力监督制约制度，镇纪委书记参与镇党委工作决策、干部任免、项目安排和大额度资金使用等重要事项决定前的酝酿协商，镇纪委副书记、监察室主任参加或列席镇党政领导班子会议，建立健全镇党风廉政建设和反腐败工作组织协调机制。建立完善镇纪检监察组织重大问题集体研究决定制度和议事决策规则，健全学习调研、工作例会、工作台账等管理制度，做到纪检监察工作有序运行。

2、规范工作程序。明确镇纪委书记、副书记、监察室主任、纪委委员和其他专职纪检监察干部的岗位职责，规范举报、案件检查、执法监督等各项工作程序，制作业务工作流程图，加强廉政风险防控，确保镇纪检监察干部严格依纪依法履职。其中，收到或者发现镇党政领导班子及其成员涉嫌违纪违法的案件线索，应在五日内报告县级纪检监察机关，并协助调查处理；对镇其他党员干部和村干部涉嫌违纪违法的案件线索，可直接受理，并将办理情况向县级纪检监察机关报告；对反映村干部问题的件，要逐件调查核实，确保件件有着落、事事有结果，并以适当形式反馈或公开说明。

3、创新工作机制。积极主动配合“片组+巡查”工作，在现有镇纪检监察组织的机构、人员、职能不变的情况下，将同一行政区域内的党组织关系在镇和党组织关系不在镇的派出所、信用社等部门定期和不定期的召开联席会，联合开展工作，强化监督检查。

（四）队伍建设规范化

1、规范人员配备。镇纪委设纪委委员5名，其中书记1名、专职副书记1名、专职纪检干部1名、委员2名。镇监察室设成员3名，其中监察室主任1名，成员2名（纪委委员兼）。镇纪委书记由党委副书记担任。镇纪委专职副书记兼任监察室主任。村（居）设纪检小组27个，配备专职纪检小组长27人，凡纪检小组长及成员一律不能担任村（居）“两委”委员，村文书，村计生专干，如兼任了的，在本次换届时要全部予以调整。村（居）设党务公开监督委员会28个，配备党务公开监督员112人；28个村（居）聘任党小组纪律员52人，聘任村（居）民小组廉情监督员112人。

2、选优配强干部。在今年村级组织换届中，村级纪检组织人员配备，应具有高中以上学历，年龄一般应在50周岁以下。注重选拔政治过硬、公正廉洁、熟悉农村社情民意、在群众中威信较高的优秀干部担任纪检小组长。对现任纪检小组长，工作成绩优秀的可以提拔使用任村（居）三职干部，激励他们的工作热情。

3、加强双重管理。镇纪委书记的提名、任免，由县级纪委、组织部门提出人选，报县级党委研究决定。镇纪委、监察室其他干部的提名、任免，由同级党委事先征得县级纪检监察机关同意后，按干部管理权限办理。乡镇纪委受县纪委和镇党委双重管理，以县纪委管理为主，镇纪检监察干部实行县纪委和镇党委双重管理。乡镇纪委书记、行政监察室主任个人年度考核以县纪委、监察局考核为主，其优秀等次名额予以单列，不占所在乡镇优秀等次名额。村（居）纪检小组长，实行镇纪委和村（居）支部双重管理，直接对镇纪委、监察室负责，定期汇报工作；村（居）民小组廉情监督员直接对村（居）纪检小组和镇纪委、监察室负责，定期汇报工作。

4、加强教育培训。镇纪检监察机关要开展经常性的理想信念、党风党纪和职业道德教育，引导镇纪检监察干部改进作风、树立形象。加大业务培训力度，每位村（居）纪检干部在1年内至少接受1次以上业务培训。坚持开展纪检监察业务知识测试，引导干部自觉加强业务学习。有计划地安排镇纪检监察干部到上级机关挂职锻炼、业务学习或参与专项工作，增强实际工作能力。

5、严格管理监督。镇纪检监察机关要建立健全对镇纪检监察组织的工作联系、情况通报、工作督查和班子成员挂钩联系等制度，加强对镇纪检监察干部履职情况和纪律作风情况的监督检查，做到从严要求、从严管理、从严监督；要制定镇纪检监察工作目标管理绩效考评办法，并负责组织考评，考评结果作为干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。考评结果排在本镇末位的村（居）小组长进行诫勉谈话，并取消其当年评先评优资格；连续两年考评末位的，予以撤职。

6、关心爱护干部。支持镇纪检监察干部大胆履职，严肃查处打击报复镇纪检监察干部的行为。镇纪委、监察室主要负责人要经常与村（居）小组长沟通谈心，及时了解掌握他们的思想动态。镇党委政府要关心爱护镇纪检监察干部，建立困难帮扶机制，帮助解决实际困难和问题，积极为他们的学习、工作和成长创造条件，对工作成绩突出的镇纪检监察干部应予以提拔重用，优秀的要作为上级纪检监察机关干部的重要来源。

（五）工作保障规范化

1、完善工作设施。镇纪检监察组织要按照“十有”标准完善：有挂牌，有办公室，有电脑、有打印机、有档案柜、有带传真的电话机、有照相机、有录音笔、有会议室、有基本的公务交通保障，上述“十有”中会议室可合并使用，公务交通保障可灵活安排。村（居）纪检小组要按照“四有”标准完善：即有办公室、有办公桌椅、有文件柜、有举报电话，村纪检小组的挂牌由县纪委、监察局统一规范，对于举报电话的配备，有条件的村可安装固定电话，不具备条件的要将村纪检小组长的手机号码作为举报电话。同时，完善好镇、村各级的党务政务村务公开工作的信息平台，以便开展工作。

2、加强经费保障。镇纪检监察组织所需办公办案经费列入县级年度财政预算，每年县级纪检监察机关预算核定我镇4万元办公办案经费，实行单独列支，由镇纪委使用，保障镇纪检监察机关工作的顺利开展。

3、落实办案补贴。按照广纪发[2013]23号文件精神要求，全额保障镇纪委书记、副书记、专职纪检干部每人每月补贴220元，其他纪委委员每人每月补贴100元，村（居）纪检小组长每人每月补贴200元，村（居）民小组廉情监督员每人每月补贴电话费20元。

4、严格工作考核。镇纪委将村（居）纪检小组长误工补贴的60%作为基本补贴，按季度发放，将误工补贴的40%作为绩效补贴，根据考核情况年终一次性发放。

四、工作要求

（一）落实领导责任。推进镇纪检监察组织规范化建设，镇党委书记、镇长负主要领导责任，镇纪委书记负直接领导责任。按照党风廉政建设责任制的要求，把镇纪检监察组织规范化建设摆上重要议事日程，纳入农村党风廉政建设的总体规划和责任制考核的重要内容。镇纪检监察机关要切实负起具体责任，落实领导班子成员包片挂点工作责任制，切实抓好各项任务的落实。

村居干部个人考察报告范文第4篇

今年6月至9月，厦门市思明区人民检察院预防科的同志们迎难而上，他们带着饱满的热情，走进社区，贴近群众，用扎实的工作，圆满完成了保障村居换届选举工作任务。

一线调研摸清社情民意

思明区是厦门市的政治、经济、文化中心区，下辖10个街道，96个社区，户籍人口达60多万。职务犯罪预防科仅有五人，要面对96个社区开展服务和保障社区基层组织换届选举工作，任务十分艰巨。尤其是思明区下辖的社区中，有八个“村改居”社区，这些社区面临着原有村财的分配享有、村民股份问题，不少是后来因为购房、安置等入户的，并没有村财股份的人口如何与同社区居民，享受同等权益的问题更让预防科的同志们“头疼”。这些社情相对比较复杂的“村改居”社区，多年来居民上访、纠纷等常有发生，在以往的换届选举中也出现过拉帮结派，干扰选举等行为。于是，职务犯罪预防科将这些“老大难”社区作为开展预防工作的重点工作对象。

解决问题最好的办法是行动。一接到要求做好村居换届选举保障工作的“军令”，职务犯罪预防科立刻行动起来，出现在群众需要的选举第一线。

在各部门的配合下，职务犯罪预防科啃起了硬骨头，他们先后制定了《服务和保障社区基层组织换届选举实施意见》、《思明区人民检察院街道社区检察联络员制度》等制度，明确了服务和保障社区基层组织换届选举工作的重要意义，和具体的工作步骤。

有了完善的制度，还得让群众了解，进而取得他们的支持。检察长带领职务犯罪预防科干警，联系区纪委，走访街道和社区，进行深入的调查研究，摸清社情民意。

最终，干警们制定了分阶段、抓重点、广宣传的科学可行的推进计划，即在六月份社区党委书记换届选举期间，重点抓好这几个选情较为复杂的“村改居”社区的预防宣传工作，同时兼顾其他社区；八月份居委会主任换届期间，要覆盖所有“村改居”社区，同时重点选择非“村改居”社区开展预防宣传活动。

选出自己心目中的好干部

6月14日和15日，职务犯罪预防科和区纪委分别在莲前街道的塔埔社区和滨海街道的黄厝社区（均为“村改居”社区）开展了以“严肃换届纪律，预防职务犯罪法制宣传”为主题的活动。宣传活动现场选择在人流量大的菜市场门口，区纪委和区检察院领导均到场宣传。

在法制宣传现场，通过设立法律咨询服务台、摆放展板、分发宣传资料、对重点人群讲解等方式，向广大群众宣讲《居民委员会选举法》的有关规定。并着重向群众宣传了区纪委和检察院接受举报的途径、方式等，教育居民增强责任意识，正确行使手中的权利，真正选出自己心目中信赖的好干部。同时指派熟悉社情、善于做群众工作的干警，走访社区的部分居民，实实在在地了解社区居民的法律需求。

宣传现场共散发“换届纪律”、“服务保障换届选举预防犯罪你我同行”、“举报常识”等宣传材料2000余份；“预防职务犯罪检察联络员联系卡”、“便民服务卡”等千余张。到场咨询和观看海报、宣传展板的群众约2000人，现场受理群众控告、举报、申诉案件五件。

这一活动受到了居民的热烈欢迎，很多居民在面对电视台记者采访时说：“原来还从来没有区纪委和检察院的人下到村里面宣传，我们就算对村主任有意见既不敢当面说，也不知道找谁反映。现在你们来到我们村子里，还愿意听我们的意见，真是太好了！”还有的村民不仅反映了换届选举中的问题，还咨询了一些比如被人打了公安不立案要怎么办等法律问题。

在宣传活动中也有不少的小插曲。比如在某“村改居”社区，职务犯罪预防科的检察官们就及时阻止了一起部分居民打算上访闹事的行为。这部分居民因为对居委会的财务等问题有意见，打算在选举前到相关部门去上访。职务犯罪预防科的检察官们刚好在走进社区的宣传活动中得知了这一紧急情况，于是现场接待了情绪激动的群众，进行了说理劝解，并当场受理了群众举报，承诺严格按照法律规定办理举报案件，及时阻止了一起可能发生的影响选举的事件，并对居民进行了“通过法律途径解决问题”的法制宣传。事后，职务犯罪预防科干警迅速将举报信移交给控告申诉部门依法处理。

多种渠道，扩大宣传

预防科的人手毕竟有限，五个人的声音也不够响亮，那就用媒体这个“扩音设备”啊！通过多方考量，预防科的同志们想到了充分利用各种媒体这个办法。

思明区人民检察院协同区纪委设计、制作了图文并茂、通俗易懂的警示教育展板，还设计印制了包括换届纪律，区纪委和检察院的举报电话，以及各地典型的破坏选举的犯罪案例等内容的宣传海报，张贴在思明区十个街道和八个“村改居”社区的宣传栏、菜市场、路口等显著位置，加强对广大选民的法制宣传，让公众知情，请群众监督，自觉抵制换届中的歪风邪气，严防破坏选举的违法犯罪行为。 同时，细心的检察官们还把与社区居民利益息息相关的法律法规条文进行分类汇总，印制成宣传单，让群众明白哪些选举行为是符合法律的，哪些是被禁止的。

为了确保社区换届选举顺利进行，思明区人民检察院还构建了以职务犯罪预防科为平台，各部门积极配合的工作机制。由院领导协调统筹公诉、侦监、控申、反贪、反渎等部门，多方联动，全院一盘棋，为换届选举期间相关的刑事案件办理、举报线索处理和群众工作开通了“绿色快捷通道”，做到特事特办，件件有着落，处处有交代。

村居干部个人考察报告范文第5篇

__镇下辖47个行政村，4个居委会，均建立党支部，共有农村党员2022名，户籍人口65481名，选民51435名。根据区委、区政府总体安排，按照《关于认真做好全区村级组织换届工作的意见》（路区委办[20__]31号）要求，我镇村级组织换届选举自3月初开始，至4月25日圆满结束。现将有关情况总结如下：

一、基本情况

在这次村级组织换届选举中，我镇认真贯彻“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则，坚持规范操作，注重探索创新，有效推行党支部换届“一评两推一选”、村委会换届“自荐海选”方式，取得显著成效（全镇51个村居，有50个采用了“自荐海选”方式，其中一次性成功的有19个，成功率达38%；一次性选出主任的有37个，成功率达74%）。全镇共选出新一届村（居）“两委”372人，平均年龄45.5岁，高中以上学历191人，占51.3％，女性56人，占15％。其中，村党组织书记平均年龄46岁，高中以上学历41人，35岁以下2人，女性1人；村委会主任平均年龄45岁，高中以上学历26人，35岁以下12人，一大批综合素质好、群众公认度高的优秀人才被选入村级领导班子，有效优化了班子结构，增强了整体合力，达到了“又稳又好”的预期目标

二、主要做法

在这次村级组织换届中，我们重点把握好三个环节：

1、统一思想认识，精心组织部署。一是深入排查摸实情。围绕选好配强村居“两委”班子的目标，立足“驻村百晓”平台，从年初开始，全面开展“一村一策一干部”活动，近百名驻村干部深入村居，对全镇村级组织现状、党员干部群众思想动态以及有可能影响换届的不稳定因素等情况进行排摸了解。经研究，制定出台《蓬街镇村级组织换届选举工作实施方案》，并成立由党委书记任组长的“镇村级组织换届选举工作指导小组”，切实加强对换届选举工作的指导。二是专题部署抓落实。3月10日，召开全镇党员干部大会，对村级组织换届选举工作步骤、原则要求等作出全面部署，要求各村居、各有关单位、全体机关干部务必高度重视，确保“又稳又好”完成任务。同时，镇指导小组根据工作进度、结合工作实际，定期不定期召开情况汇报会、座谈会，分析讨论难点问题，及时提出指导性意见，确保工作平稳推进。三是上下联动形合力。一方面，与区换届选举工作领导小组作好衔接，及时汇报工作情况、咨询选举疑难问题；另一方面，对村居换届选举工作作好指导，由驻村干部负责，协助村居召开党员大会、村民代表会议，制定选举办法、明确选举方式、严肃选举纪律。同时，积极开展“领导干部蹲点调研”活动，14名班子成员蹲点联系复杂村，着力推进村“两委”换届工作。

2、强化培训动员，抓好宣传指导。一是抓业务培训。分阶段召开换届选举培训会、候选人座谈会，通过分析典型案例、模拟突发问题等方式，集中对机关干部、村居换届委员会骨干进行培训，有效提高其业务水平。二是抓督查指导。抽调各办、各部门精干力量，成立法律咨询、宣传、组织秘书、后勤保障、安全保卫、纪律监督六个工作小组，并在五个工作片分设由片领导为组长，片长、驻村干部参加的工作小组，负责换届选举具体工作的落实。三是抓宣传动员。我们通过召开培训会、发放资料、悬挂横幅、张贴标语、通告等方式，全方位做好宣传发动工作，共印发选举指导手册1000余册，发放资料20__0多份，悬挂横幅200多条，张贴标语3000余张、通告500余份。同时，通过led大屏幕、“村络工程”网络等新平台，进行广泛宣传，鼓励和引导广大群众珍惜民利，正确参与选举。

3、坚持规范操作，注重探索创新。特别是在村委会换届中，我们坚持规范操作，注重探索创新，有效推行“自荐海选”方式，在充分发扬民主、减少矛盾冲突、广泛吸引人才、节省村居人力、物力的同时，大幅提高选举成功率。一是严把规则制定关。根据内容全面、程序正确的要求，我们严格按照法律法规以及有关政策规定，制定科学合理的选举办法，重点对选举方式、选民资格认定、村委会职数、竞选组织及投票方式等内容加以确定，并对法律上没有明确规定的内容作出具体规定（如在选情复杂的水缺头村，有一90多岁老太，年迈体弱且腿脚不便，无法到会投票，又没有办理委托手续，但强烈要求投票。本着“充分保障民利、依法迅速处置矛盾”的原则，现场工作人员立即拍板，由我镇事先安排的工作人员现场摄象记录，同意其口头委托儿子代为投票；又比如，在选举时遇到群众反映与其利

益相关，但与选举无直接关系的问题，应明确告知，当前第一任务是选举，有其他问题镇里可以另外安排时间受理，避免因纠缠不清导致混乱），充分体现可操作性。二是严把参选资格关。我们动员有意参选人员自荐报名，并密切关注不自荐参选人员动态，由公安、纪检、计生等部门对这些参选人进行资格审查。对符合条件的人员，给予鼓励、指导和帮助，组织开展“竞选演说”，引导其依法参与选举；不符合条件的，通过谈话、告诫坚决劝退。对性质恶劣且坚持不退的，由纪委牵头，联合公安、工商、税务、城建等部门，实行联合执法，综合政治、经济、行政等手段对其不法行为进行处置，有效明朗选举局势。三是严把举报关。根据“有报必查、露头就打”的原则，坚决查处、严厉打击“贿选”等违法违纪行为。同时，对群众举报慎重对待，在认真查证举报人反映问题的同时，对其作谈话笔录，要求其在举报材料中签字负责，有效避免和减少了诬告、谎报等行为。四是严把纪律维护关。张贴《关于严肃选风选纪、依法依纪处置破坏村级组织换届选举行为的通告》，明确“八个禁止”，严肃选举纪律；开展“实效大防范”暨保障村委会换届选举集中行动，实行“网格化巡逻”，切实保障人民群众生命、财产安全，有效遏止夜间行贿拉票、散发传单、张贴大字报等违法行为；实行“观察员”制度，由各村居在新一届党支部委员、村民代表中推选3名人员作为“观察员”，实行片与片、村与村交叉观察，严密关注选举各个环节。特别是在选举日，观察员分赴各村居选举现场，观察学习好的做法，及时拍摄、记录、举报和制止违法违纪行为，为公安纪检部门依法查处提供依据。五是严把正式选举关。对村委会换届“正式选举”阶段的各个环节作出周密安排。如：严格禁止流动票箱使用，规范设置“领票处”、“秘密写票处”、“处”、“投票处”，要求选民定点领票、当场写票，当场投票；严格维护现场纪律，要求工作人员提前入场，及时清场，并在每个选举现场安排10—15名由派出所干警、民兵、保安组成的秩序维护力量，迅速坚决处置妨害和破坏选举行为；严格控制选举节奏，科学设计领票点、写票点、投票点结构和位置分布，限制领票速度，加快写票、投票和选民离场速度，避免出现混乱；加强场外秩序维护，安排2—3名工作人员在场外流动，如发现带票出场等违规行为，立即上前秘密制止；同时，针对领票、点票过程中可能发生的问题，提前准备应对措施：如对个别漏登人员，只给选费不给选票，或根据实际情况发放选票，同时从文书或其他可信任人员处贴补，防止出现“超票”；要求选举委员会主任或其他可信任人员持票不投，防止因“超票”导致重选；对点票人员明确“宜少不宜多”和 “限制范围、灵活处置”的原则，如超出1—2张，应视为正常，在告知村选举委员会主任后迅速进入唱票、计票环节，不得大惊小怪、四处宣扬，人为导致混乱。

三、取得成效

一是减少了精力消耗，降低了选举成本。以村委会换届选举为例，据统计，在该次村委会换届中，全镇51个村居共组织84次选举（51+32+1），其中19个村居一次性完成，一个村居选举3次，相比20__年村委会换届的127次选举，数量上减少了33.8%，人力物力消耗也大幅减少。二是减少了村内矛盾，增进了班子团结。无候选人选举的方式，有效减少了矛盾冲突。以为例，选举前后，严格算来只出现3次（花门、新北、水缺头），相比05年换届中、举报“遍地开花”的情况，有质的区别。三是加大了打击宣传力度，营造了风清气正环境。由于我镇组织、宣传到位，纪检、公安部门坚持“有报必查、露头就打”，有效营造起风清气正的选举环境，一些有犯罪前科或劣迹行为的人被排除出竞选序列，大量年富力强、素质较好、群众信任的优秀干部被充实到“两委”班子，村干部队伍整体素质明显提高。四是规范了选举操作，减少了不必要的纠纷。由于我镇“准备工作在前，解决矛盾在先，考虑细致周密，操作规范到位”，由始至终，没有出现一起因选举环节的错误或失误导致重选的情况。五是锻炼了机关干部，检验了能力和作风。我镇选举任务的圆满完成，离不开机关干部的辛勤付出。特别在4月21日至25日的正式选举阶段，全体机关干部起早摸黑、夜以继日，连续奋战，居住在椒江、路桥、金清等地的机关干部，凌晨4点就要出发赶赴选举现场。通过选举，达到了凝聚干部、锻炼干部、检验作风的目的，在群众中树立起党委政府和机关干部勤政、团结、负责的形象。

四、存在问题和动态

在这次村级组织换届选举中，还发现如下问题和动态：

1、在参选人员中，存在一定程度的耻辱感缺失、目的性复杂等问题。在个别村居，出现了不符合竞选资格的选民执意参选、因个人或宗族矛盾恶意竞选，以及采取隐蔽手段贿选的现象。

2、在广大选民中，存在一定程度的权利观偏差问题。少数选民视选举为“儿戏”，拿选票当人情，导致“四个一”现象，即一晚上、一支烟、一顿饭就能换得一张选票。在我镇正确引导下，这种现象正朝着良性方向发展。当前，在广大选民中出现如下三种思想动态：一是出现“‘贿选’未必不民主”观念，广大选民普遍认为，“贿选”也是让利予民、赋权予民的一种表现，如果“贿选”能够符势、称时、合法、到位，“贿选”就成为“惠选”，就能皆大欢喜；二是出现“新四一个”观念，广大选民普遍表示，原有的“四个一”模式已落后于时代，今后如需“贿选”，请提前一年招呼，并将“一支烟、一顿饭”升级为“一座桥、一条路”，方能如愿；三是出现“正直＋能力＝价值”的观念。广大选民普遍接受，村级组织干部必须首先满足“品格、能力”两大条件，只有遵纪守法、品德高尚、能力出众的“班长、班干部”，才能带领广大村民更好更快地致富奔小康。这次选举中，部分老书记、老主任、老委员的落选，即是这些思想观念的直接体现。

3、 在具体操作中，存在一定程度的不规范问题。由于首次普遍采取“无候选人直选”，总体难度增大，个别村工作人员或因麻痹大意、或对业务不够熟练，或有倾向性，导致考虑问题不周密、处理问题不妥当甚至故意违反选举办法，从而在正式选举的“发票”环节出现一定程度的监管不严问题。

村居干部个人考察报告范文第6篇

xx区委:

根据《关于做好党委(工委、党组)履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知》(x委办【2014】x号)和《2018年xx区落实全面从严治党主体责任考核办法》(x委办【2018】x号)文件要求，现就xx镇党委和镇党委书记2018年落实全面从严治党主体责任情况报告如下:

一、党委落实全面从严治党主体责任情况

2018年，xx镇党委在区委、区纪委的正确领导下，落实全面从严治党主体责任，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了一定成效。

(一)加强领导，认真履行“一岗双责”。

制定下发了《xx镇落实党风廉政建设主体责任组织领导和责任分工》的通知(x镇委【2018】x号)、细化党风廉政建设各项任务，把党风廉政建设主体责任分解落实到每位领导班子成员，列入工作考核重要内容。落实“一把手”负总责、班子成员履行 “一岗双责”，形成齐抓共管党风廉政建设的工作机制。

(二)严明纪律，扎实推进作风建设。

党委坚持把维护党章权威、严守党的纪律作为党风廉政建设的第一任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。坚持党的基本理论和路线，坚定政治信念，同上级党委保持高度一致。严格执行党内政治生活纪律，坚持民主集中制，党委政府的各项政策决策，坚持班子会议讨论，主要领导最后表态制，做到集体决策、民主决策。

严格遵守中央“八项规定”精神和省市区各级党委、纪委的“禁令”，坚决反对“四风”，每位班子成员签订“四风”问题“零存在”承诺书，并适时开展自查自纠。加强机关作风效能建设，中层以上干部年初进行廉洁从政承诺，年终进行述廉评廉，其中班子成员在大会上进行公开承诺、公开述廉。

有序推进巡察巡查。作风建设永远在路上，按照“巡查向基层延伸、三年一轮巡”的总体要求， 2018年共巡查孙家桥居、王家塔村、上孙居、仁里王村、麒麟村、展望村等6个村居，全镇22个村居已全部完成巡查任务。通过这次巡查，共发现问题32条，目前正在积极落实整改。同时，今年10月，区委第一巡察组对我镇开展了巡察工作，帮助我们进行了全面体检。下一步，镇党委将针对巡察反馈的问题全面抓好整改落实。

(三)突出才能，严格规范干部选拔。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选拔任用责任倒查、“一报告两评议”、离任检查等制度，防治选人用人上的不正之风和腐败问题。对于中层干部的提拔任用注重德才兼备，人尽其才。严格落实党委书记不直接分管人事的规定，干部选拔任用工作由党群副书记和组织线负责实施。

(四)强化制约，加强监督权力运行。

完善民主管理程序，镇党委、政府对干部考核任用、工程建设、工程招投标、政府采购、财务审批、奖励扶持资金安排、公务接待等七项工作进行流程式管理，规范事权、人权、财权。对“三重一大”事项严格实行班子会议集体讨论并按规定上报区电子监察中心。严格执行月度财经工作审查制度，对3万元以上大额资金进行专题审查，规范财务财政资金运行。建立干部廉政档案，在去年建立中层以上干部廉政档案的基础上，今年又扩面到所有机关在编干部。下一步将按照镇纪检监察工作规范化建设的要求进一步扩面到村居一级。

(五)严格执纪，坚决开展案件查处。

镇党委始终对违法违纪问题“零容忍”， 严肃查处各类违纪案件。今年共审查办结了10起党员违纪案件，其中开除党籍4人、留党察看1人、严重警告1人，警告4人。充分运用监督执纪“第一种形态”，做到抓早抓小，2018年共提醒谈话2人、警示谈话2人、批评教育6人、诫勉谈话3人。采取多渠道、多手段摸排问题线索，重点对扶贫领域进行了线索摸排，并在每个村居设置了举报箱。

规范办理涉纪信访。在调处中做到仔细、全面、客观、规范。对信访反映的问题，经调查属实或基本属实的，按照规定严肃处理;对信访中反映失实的，注重用事实依据说服信访人，打消误会，罢诉息访。今年累计受理涉纪信访16件，已全部调处完成。努力做到件件办理清楚、件件处理公正。

(六)深化管理，着力加强村级建设。

按照《绍兴市xx区村级工程项目管理规定》加强招投标和工程监管，严格遵守招投标规定。加强对各村居“三务”公开和便民服务的监督，督促各村居及时、规范公开“三务”，保障群众知情权、参与权和监督权。

加强村级“三资”监管，规范村居合同签订和租费收缴，保持高标准、严要求，避免出现各种违规现象。开展对文书、报账员的业务培训，提高守规意识和业务能力。从严监督村级滥发津补贴行为，根据上级统一部署，10月份对全镇22个村居的四项违规支出进行了排查清退。其中对2017年8月以来的村干部车贴进行了集中清退，涉及村居16个，涉及村干部73人，共计清退金额253690元。

(七)齐抓共管，充分形成工作合力。

围绕各项攻坚克难中心工作，督促各部门充分履行职责，形成工作合力，做到人人有任务，个个有担子，强化工作责任，加强对环境卫生整治、五水共治、三改一拆等重点工作的督查，保证了各项工作的顺利推进。

(八)加强教育，切实提升班子建设。

镇党委利用理论中心组学习会议，组织学习党的“”精神，学习“两个责任”的文件精神和党风廉政建设的相关要求。坚持一把手上党课、廉政课制度，结合“周一夜学”对全体机关干部进行党风廉政教育。通过讲课、观看教育视频，传达上级精神，通报违纪追究等，触动每一位机关干部牢记廉政责任。6月28—30日，组织全镇2600多名党员分六批次进行了集中轮训，由党委书记以及区党校老师上党课。

二、党委书记履行“第一责任人”职责情况

一年来，本人严格按照党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律要求，认真贯彻落实中央“八项规定”精神和破“四风”要求、省委“28条办法”和“六个禁令”、区委“二十五条细则”，坚守“为民务实清廉”的信条，切实履行“第一责任人”职责，现报告如下:

(一)牢记“一把手”职责，尽职尽心创业。作为“一把手”，始终坚持弘扬“永不平庸、永不放弃、永不满足”的xx精神，担好转型升级之责，担好城镇建设之责、担好民生保障之责，团结带领全镇上下，众志成城促转型、攻坚克难破难题。始终坚持工作责任与党风廉政建设责任两手抓、两手硬，以上率下抓作风，镇村联动转作风。始终坚持以群众的获得感和满意度作为检验工作的标准，进村入企，多听意见，重实际、说实话、办实事、求实效，努力多做一些打基础、利长远的工作，力求经得起组织、群众和历史的检验。

(二)落实“两个责任”，勤政廉政带队。坚持党要管党，从严治党的历史使命，严格落实党建责任清单、村干部负面清单，团结带领全镇党员干部干净做事、清白做人。坚持从严治党，坚持以制度管人、管权、管事。大力实行用权“民主化”，严格落实民主集中制，凡是重大决策、重大项目安排、大额资金使用和干部任免等重大事项，均由班子集体研究决定，从不把公权当作私权、把职权变为特权。

(三)践行“三严三实”，自觉自省强身。作为党委主要负责人，始终坚持“自己拿起手术刀”的政治自觉，坚持刀口向内，坚持问题导向，自觉把本人、本单位摆进去，对照《党员领导干部廉洁自律规范》，从立身、立志、立德上找短板、找差距，把自省的过程变为自我警示、自我净化、自我激励的过程。坚决不利用职权在工程招标、政府采购、产权交易及土地出让等活动中为个人和亲友谋取私利，不收受与行使职权有关系的单位和个人的现金、有价证券、支付凭证，不公车私用，不接受可能影响公正执行公务的宴请，不接受管理和服务对象出资安排的私人旅游、高消费的娱乐活动，不用公款报销或到管理和服务的单位报销应由个人支付的费用，不参与任何形式的酒局与牌局。

三、“一把手”防止利益冲突情况

(一)个人

1、没有个人独资或与他人合资、合股经办商业或其他企业，或以个人或他人名义入股的形式经办企业，或私自以承包、租赁、受聘等方式从事商业和其他经营活动。

2、没有违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券。

3、没有违反有关规定，利用职权或者职务上的影响，向相关部门及其人员以暗示、授意、打招呼、批条子、指定、强令等方式，影响市场经济活动正常开展或者干扰正常监管、执法活动。

4、没有违反规定买卖股票或者进行其他证券投资。

5、没有以集资、交易、委托理财等形式谋取不正当利益，或利用知悉和掌握的内幕信息谋取利益。

6、没有违反规定在经济实体、社会团体、事业单位、行业组织、中介机构等单位中兼职或者兼职取酬，或者从事有偿中介活动。

(二)配偶、子女

1、没有在管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动;

2、没有在管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务;

3、没有在管辖的地区从事房地产开发、经营及相关、评估、咨询等有偿中介活动，或从事广告、等经营活动，或开办律师事务所或者诉讼，或从事营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐业，洗浴按摩等行业的经营性活动，或从事其他可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动。

(三)所在单位公款

村居干部个人考察报告范文第7篇

坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效率最高”的要求，纵深推动机关效能建设，以打造一支“廉洁、勤政、务实、高效”的乡镇机关干部队伍为目标，以“一个窗口对外、一条龙服务、一站式办结”的工作机制，简化审批环节，规范办事程序，提高服务质量。通过整合乡镇公共资源，努力搭建服务农村工作的新平台，进一步提高乡镇机关工作人员的工作效率和服务水平，促进乡镇机关政务公开工作。

二、基本原则

按照“窗口围绕社会转，部门围绕窗口转”的原则，调整内部运行模式，实现部门与服务中心运行机制的有机衔接，做到“一个窗口对外”，不搞“双轨运行”。

（一）有权必进原则。凡是与企业生产经营活动和人民群众生产生活密切相关的审批及服务事项、涉及审批服务事项的收费都必须进入为民服务中心办理。

（二）进必授权原则。凡在为民服务中心设立服务窗口的部门必须将审批权限充分授予窗口，启用本单位“行政审批专用章”（在本镇范围内使用，在行政审批范围内与本单位行政章具有同等效力，转报事项需加盖单位行政章）。

（三）依法行政原则。进驻为民服务中心的各部门法定行政许可（审批）职能不变，法定行政许可（审批）事项实施主体地位和职能不变。

（四）公开透明原则。开展“一套业务告知单、一套申报材料范文本、一套政策法规文件依据、一张办公流程图”公示文本活动，并通过服务指南、办事须知、公开服务事项、办事程序、申报材料、办结时限、收费依据和收费标准等事项，增强工作的透明度，方便群众监督。

（五）便民利民原则。以方便群众办事为目的，简化办事程序，减少办事环节，科学设置服务窗口、筛选服务项目、确定工作流程，实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费”，为群众提供优质、便捷的服务。

（六）规范运作原则。镇为民服务中心管理人员和工作人员必须按照统一规定的行为规范办事，遵循管理规则，不得违反规章制度。

（七）廉洁高效原则。按照规定程序办理行政审批和服务事项，严禁吃、拿、卡、要和。

（八）加强监督原则。镇为民服务中心工作要自觉接受镇党委、政府、人大的监督，接受媒体和监督机关、人民群众等各种监督，促进服务中心持续、高效、廉洁、规范运行。

三、机构建设和主要职责

（一）机构建设

为加强镇村两级政务服务体系建设和管理，决定成立××镇政务服务体系建设工作领导小组，组建××镇为民服务中心和各村（居）委会为民服务代办点，为民服务中心设主任一名，专职副主任一名，主任按照副科级干部配备，由××镇党委委员、纪委书记朱林兼任，专职副主任按照股所级干部配备，由徐树贵担任。为民服务中心对镇人民政府负责，代表镇人民政府对中心窗口工作行使管理、协调、服务和监督职能，对村级代办点工作进行业务指导、协调、服务，同时接受县中心的业务指导、工作协调；村级代办点由村（居）委会班子负责管理，从村（居）委会干部中明确代办员2名，实行ab工作制，确保岗位不空，方便群众，在镇为民服务中心的指导下进行工作，明确代办项目，真正做到为民服务。为民服务中心是镇政府的综合机构，根据人民群众的实际需要，在服务大厅设置民政、残联、计生、村建、环保、国土、林业、财政、劳动保障、农经、畜牧、农科12个服务窗口，并设置派出所、卫生院两个分中心。

（二）主要职责

为民服务中心和各村（居）委会为民服务代办点主要工作职责如下：

1、直接办理权限范围内的简易事项；

2、代办需上级审批的事项；

3、对申请人提供咨询、留言、陪同和转告等服务事项；

4、围绕农民增收、发展经济等方面提供信息、咨询服务等；

5、做好群众工作、处理来信来访；

6、知民情、听民意、说实话、办实事；

7、其它工作。

四、人员管理及经费保障

（一）为民服务中心各个窗口由镇政府各涉及部门选派1—2名素质高、业务熟、协调能力强、行政审批工作经验丰富的业务骨干到服务中心窗口工作，其工作人员不得随意调出。实行abc角工作制，a角为首席代表，分管领导；b角属常驻工作人员；c角为替补工作人员，确保窗口工作正常进行。当b角工作人员确需离岗时，c岗及时补充，bc角由中心主任统一调度。镇政府各有关分管领导以及镇直业务主管部门领导必须加强配合与协调，确保中心服务窗口有服务人员上岗。按照权责一致的原则，向窗口首席代表和工作人员充分授权，做到“三集中、三到位”即：部门审批权限向中心集中、审批服务事项向中心集中、中心审批服务事项向电子监察网络集中；项目进驻到位、窗口授权到位、人员落实到位。各单位abc角人员名单于2010年1月底前报镇为民服务中心。

（二）加强进驻窗口工作人员的管理。为民服务中心和原单位对窗口工作人员实行“双重”管理，窗口工作人员原身份和隶属关系不变，在原单位的相关待遇不变，以服务中心管理为主，按规定开展工作。为民服务中心工作人员年度考核由同级人事部门赋予中心，评先选优指标由人事部门按照中心人数比例核定，不占进驻单位的评先选优名额，服务中心对窗口工作人员进行定期考核和年度考核，考核结果由人事部门审核后装入个人档案。窗口工作人员调离中心时，由中心出具鉴定材料移交所在部门或单位，作为进驻单位干部考核、使用和晋升的依据。镇为民服务中心要认真履行职责，建立和完善相关管理制度，加强对窗口工作人员和村级代办员的管理、监督和学习培训，各进驻单位要协调配合，重视、支持、帮助为民服务中心对窗口工作人员进行规范化管理。村（居）委会两委班子要担负起对代办工作的领导责任，把代办工作纳入村级事务统筹安排。

（三）建立严格的上下班制度和考核奖惩。为民服务中心业务集中办理时间：每周二至周五上午8：00-11:30、下午2：30-5：30，周六上午9：00-11：30、下午12：30-4：30，每周日和周一为休息时间。进驻中心工作人员要严格遵守上下班时间，不得迟到和早退，有事必须要请假，否则将按照××镇干部职工的相关管理规定进行处理。为民服务中心的建设及其运行情况将纳入综合考核奖惩指标体系，建立相应的考核指标，严格兑现奖惩。将进驻事项的办理情况纳入进驻单位目标管理和绩效考核，作为考核评价的主要依据。镇党委、政府每年要安排一定的经费，对完成工作任务较好的给予奖励，对完不成任务的给予适当的经济惩罚，并且本年度的考核不得评为“优秀”。逐步建立村级代办工作考核奖励机制，对在代办工作中有突出贡献的进行表彰和奖励。

（四）明确职责分工。确保为民服务中心的正常高效运转，为民服务中心领导小组各成员单位要按照各自职责，对为民服务中心建设给予大力支持。财政所要保障中心前期建设资金及相关工作经费，后期运行经费财政所列入预算，每年安排不低于2万元的工作经费，确保中心正常启动运转，各村（居）委会为民服务代办点财政所预算每年每个点安排720元业务经费作为代办员工作补贴；组织、人事部门要牵头研究制定管理、考核等相关政策措施；纪检监察机关要加强对为民服务中心的监督检查，把中心工作情况作为监督重点，实施效能监察，对服务对象的投诉要100%受理、100%查清、100%依归依纪严肃处理；宣传、广播部门要加强宣传引导，做到家喻户晓，请群众参与，受群众监督。

五、规范运行

为民服务中心按照“便民、高效、廉洁、规范”的原则，实行“开放式办公、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”的运行机制；实行“绿色通道制、全程代办制”，建立首问责任制、承诺服务制、限时办结制、办结公告制等行政责任制度，完善行政程序。

（一）落实六项制度。为民服务中心是政府工作的重要职能部门，必须加强管理，制定好相应的工作制度、学习制度、考勤制度、作风建设制度、卫生安保制度、投诉监督制度。通过制度的落实到位确保工作到位、服务到位，实效到位。

（二）实行“六件”管理。对群众的申办事项要按即办件、退回件、承诺件、联办件、补办件、上报件进行及时分类，不同的办理件采取不同的管理办法并尽快回复。

即办件：凡程序简便，可当场或当天办结的申请事项，由窗口工作人员即收即办，当场办结。

退回件：国家明令禁止和不符合国家产业政策、不符合当地发展规则的事项，窗口工作人员及时作出不予办理的明确答复或出具退回件通知书，注明退回原因。

承诺件：申请事项涉及两个部门或需要审核、论证、召开听证会、现场勘察的，由窗口工作人员先接收申报材料，承诺办结时间，出具承诺办理通知书，客户到时凭通知书信件到服务中心办理。

联办件：服务对象的申请需要3个以上部门审批的事项，实行由主办窗口受理并牵头进行联合办理。

补办件：对服务对象申报材料不全，无法办理的，承办窗口必须一次性明确告知需补办的材料，待服务对象申报材料全后按即办件、答复件、承诺件、联办件处理。

上报件：需报上级审批的申请事项，由主办窗口受理，向服务对象承诺上报的时限，负责事项的全过程办理。

（三）实行“六公开”办事。为全面接受群众和社会的监督，中心的各个窗口实行办理事项、办事程序、法规依据、申报材料、承诺时限、收费标准全部公开。

六、建立村（居）委会村级代办点

（一）村（居）委会实行代办员制。负责代办需要到镇及县级以上办理的事项。各村（居）委会代办员由村（居）委会副主任和大学生村官担任，没有大学生村官的由副主任和负责业务工作的副书记担任。并将代办员名单于2010年1月底前报镇为民服务中心。

（二）运行机制。村（居）委会村级代办的运行机制由受理、传递、回复三个环节组成。代办员受理事项时可以采用书面、口头等形式，同时做好登记工作，并向申办人员告知办理权限、承诺时限等，向申办人出具相关证照工本费的收费依据和收据。对于申办人申办材料不齐全的，应一次性告知补办事项；传递时，要主动与为民服务中心和村“两委”联系，及时做好衔接工作；回复时，代办员要将办好的手续及凭证送交申办人，并收回原出具的收据，及时做好证明和资料归档工作，并征求申办人对所办事项办理情况的意见建议。申办人对代办员工作有意见的，可采用书面、口头、电话等形式，向镇为民服务中心和县政务服务中心投诉。

（三）工作原则。一是坚持公开原则。公开为民服务事项、代办员的选任、变更、为民服务制度。二是坚持公平原则。代办员对申办者不论远近亲疏，一律平等对待，认真负责为群众代办事项。三是坚持依法原则。严格执行为民服务工作制度，按照规定的办事程序，不搞变通，杜绝暗箱操作。四是坚持高效原则。代办员要熟悉事项的办理程序和有关要求，对申办人做到“一次性告知”。事项一经受理，要按照限时办结要求办理，事项办妥后，应及时向申办当事人反馈。

村居干部个人考察报告范文第8篇

5、6月份，乡村振兴服务队××××队，紧紧围绕五大振兴积极开展工作，现将近两个月来的工作简要汇报如下：

1、围绕组织振兴方面，我们对所服务5个村的党建工作进行了全面调研，通过座谈交流、入户调查、党员谈话、问卷调查等多种形式，摸清各服务村党建基本情况，形成调研报告，并及时将调研情况反馈给镇党委。

2、及时传达市两会情况，组织学习市政府工作报告；学习中央两会精神，政府工作报告。严格落实“三会一课”制度，开展主题党日2次，集中学习6次，集中观看灯塔大课堂第十课，组织收看××××干部大学堂·空中课堂直播课程；重温入党誓词；入村开展志愿服务工作。

3、通过多方联系邀请××××文化馆副馆长××××、演出部主任××××、合唱团成员××××一行到××××镇考察调研，座谈助力乡村文化振兴形成战略合作等事宜。

4、围绕产业、文化振兴方面，积极联系省××××集团教育发展有限公司对所服务的5个村就乡村文明村内文化长廊建设情况现场考察、航拍，研讨文化长廊设计方案，促成该公司与××××农业科技有限公司合作一分田项目。

5、按照市委组织部要求，积极开展扶贫村贫困户饮水安全问题摸底调察，并按时完成。

6、积极配合××××县龙××××镇××××村第一书记到乡村振兴服务队××××队学习参观交流。

7、积极促进××××村土地流转工作，并联系投资意向人到村实地考察洽谈。

8、前期，为促进××××村村居生态环境提升及村集体产业增收，我们通过协调并组织该村书记到新泰市考察学习黄花菜种植情况，近期服务队对该村黄花菜种植、生长情况进行了多次察看调研，效果明显。

9、按照万名干部下基层工作要求，××××区纪委纪委副书记、区监委副主任××××一行，××××人力资源和社会保障局党组成员、××××学院党委书记××××、××××学院党委委员、副院长××××等一行7人先后到服务队调研工作并看望派驻服务队同志，座谈交流乡村振兴工作，为服务村送去党建学习资料。

10、按照市委组织部要求，积极申报“××××”典型材料。

11、通过多方联系联合××××中医药大学眼科附属医院在××××镇开展“助力乡村振兴光明行动”，为镇域白内障患者免费实施复明手术，并联系省××××电台健康××××栏目进行跟踪报道。

12、助力做好乡村防疫工作，积极促成健康××××栏目与镇卫生院健康人才培养合作，协调镇卫生院××××院长参与健康××××栏目直播。

13、为促进农民增收，我们积极联系了解××××家庭农场协会相关事宜，目前正在洽谈中。

14、积极联系好品××××项目，助力××××镇特色××××产业品牌提升。

15、促成线上平台××××与镇上蔬菜批发市场合作，组织视频会议（服务队、市场运营公司××××农业科技有限公司、××××平台三方），目前完成框架协议。

16、继续联系××××××××教育发展有限公司进一步交流乡村文化建设规划设计相关内容，探讨深度合作，拟就开发教育实践基地项目进一步考察交流。

17、积极配合镇党委政府完成××××村森林村居及××××村市级绿化示范村申报资料。

18、三夏生产正当时，服务队队员分组调研服务村麦收情况及玉米种植情况。

19、按照区委要求，参加“××××××”全市脱贫攻坚暨乡村振兴工作现场会。

20、通过多方联系邀请××××技工学校×校长到××××镇，就助力乡村产业、人才振兴座谈交流。

村居干部个人考察报告范文第9篇

一、工作实践

（一）审慎选择试点，理顺“提级监督”关系

在整治群众身边腐败和不正之风问题方面，村级党组织监督存在短板，村（居）干部“最后一公里”监督乏力。我们结合县纪委全会工作部署和全县纪检监察工作实际，经过调研走访、意见收集，决定对集体“三资”达到一定规模的村（居）党组织试点开展“提级监督”，纳入县纪委监委监督范围。一是摸排选择试点。根据全县乡镇区域划分和村（居）集体“三资”规模情况，结合村（居）信访举报、民情舆论、党员干部遵规守纪等方面情况，从城中村、城郊村、资源富集村、经济发达村等集体“三资”达到一定规模（50万）的村（居）中，选择新安镇七里社区、半塔镇鱼塘村、水口镇水西村和汊河镇黄牌村4个村（居）进行试点。二是明晰监督主体。县纪委监委授权2个乡镇纪检监察工作协作区按照职责和分工，对口负责提级监督事项，重点围绕贯彻落实上级决策部署、村级“三重一大”事项决策、农村集体“三资”管理等六方面内容进行监督。三是细化监督责任。“提级监督”工作在县纪委常委会领导下开展，细化县纪委宣传部、党风室的综合协调、业务指导职责，要求党风、信访、案管、审理等业务部门和6个纪检监察室会商厘清、协调解决“提级监督”中遇到的业务问题，还明确相关乡镇纪委、村级纪检委员、廉情监督员的协作配合作用。

（二）编制三个清单，夯实“提级监督”基础

微腐败之所以多发易发，很大程度上是因为基层干部权力不明晰。“提级监督”要想发挥实效、推动基层治理，首先要解决村级“小微权力”权责不清、程序不严、执行失范等问题。对此，我们推动编制权力、责任和负面清单，便于“对单”监督，推进权力“照单”运行。一是编制权力清单。按照全县《强化村级小微权力运行监督制约实施方案》要求，针对“三重一大” 、“三资”管理、工程建设、脱贫攻坚、惠农惠民政策落实、公共服务等重点方面，对村级组织“小微权力”逐类逐项进行梳理、归纳，形成9大类47项村级权力清单。二是绘制责任清单。针对村党组织、村务监督委员会和村党组织书记、村级纪检委员、村务监督委员会主任和其他村干部群体，对照权力清单，并根据每一项应办事项的法律法规依据、范围界定、办理主体等要求，简化办事程序，明确各项事务责任分工，梳理形成村级干部责任清单，保障把权力关进制度的笼子。三是开列负面清单。针对村（居）巡察和信访、审查调查、村级经济责任审计中发现的基层易发多发腐败重点部位和关键环节，梳理非法侵占资产、挥霍集体资产等问题，制成“负面清单”，为村级干部履职行为立规矩、划红线。

（三）强化协作建设，充实“提级监督”力量

协作区作为开展“提级监督”的责任主体，是联系县纪委监委机关、乡镇纪委和村级纪检委员的桥梁。我们从加强组织领导、改善人员结构和延伸基层触角方面，完善2个协作区管理架构，建强监督队伍。一是调整协作管理框架。为加强协作区组织领导，县纪委监委调整协作区管理架构，由县纪委监委主要负责人全面负责协作区工作，两名分管副书记分别负责一个协作区，还安排两名常委协管。二是扩充协作中坚力量。将协作区原“1+1+6”人员配备模式，扩充为“1+4+6”模式，即统筹2个纪检监察工作室、6个纪检监察室和12个乡镇纪委力量，按照1名纪检监察工作室主任+3名纪检监察室主任和1名驻点乡镇纪委书记+6名乡镇专职纪检干部结构，选优配强22名协作区成员，进一步凝聚“提级监督”中坚力量。三是拓宽协作基层触角。在试点村聘请4名廉情监督员，协助协作区开展“提级监督”工作。出台《关于进一步发挥村级纪检委员作用的意见》，建立协作区、乡镇纪委、村级纪检委员联动机制，让干部群众感受到监督就在身边。

（四）丰富监督方式，提升“提级监督”实效

为增强“提级监督”工作的精准性，我们坚持问题导向，围绕重点内容和关键环节，立足职能职责，创新方式方法，发挥直接监督优势，提升“提级监督”工作实效。一是针对重点事项，强化全程监督。针对“三重一大”事项，注重从“事前、事中、事后”入手，事前要求预报，提交事项方案、计划等相关资料；事中通过列席会议、跟进落实等进行监督；事后及时对“三重一大”事项决策执行情况进行检查。如2020年10月，水西村新建了三个巨幅广告牌，针对招租事项，第二协作区要求进行公开招租，帮助联系县公管局挂网，并对招租和后续合同签订等进行跟进监督。二是针对日常事项，强化清单监督。结合当前重点工作，协作区每月列出监督工作清单，通过驻点办公、查阅文件资料、督促重点工作推进、进村入户走访、受理群众信访举报等，排查贯彻落实上级决策部署打折扣，推进重点工作不作为、慢作为、乱作为等问题。如去年8月份将长江流域禁捕退捕、两项目三资金专项整治作为监督重点，督促村级纪检委员加强日常监督；9月份将厉行节约反对餐饮浪费、违规操办升学宴作为监督重点，提醒村干部要廉洁节俭节约。三是针对关键少数，强化探头监督。发放全程纪实手册，对村党支部书记履行全面从严治党“第一责任人”责任情况和履职履廉情况开展监督。要求村书记个人重大事项向协作区报备，并及时核实。采取召开会议、谈话谈心等，增强村书记廉洁意识，引导村党支部充分利用村级资源开展学习教育，营造崇廉尚廉的浓厚氛围。如2020年8月黄牌村书记岳母去世，接到报告后，第二协作区和镇纪委对村书记进行一番提醒和谈心，使他转变了大操大办的想法，最终交给村红白理事会操办。

二、取得成效与反响

（一）协作区作用得到进一步发挥。县纪委监委赋予协作区监督检查、信访处置、审查调查等5项职能，从成立以来工作开展情况看，协作区更多的是承担办案工作。开展“提级监督”以来，将试点村（居）党组织监督权上提并授予协作区，有助于协作区发挥面上和线上的优势，通过驻点办公、日常监督、专项检查等，将监督触角向基层延伸，使监督职能得到进一步加强，执纪效果得到进一步提升。截至目前，协作区共驻点办公39天，开展日常监督45次，发现问题41个，开展廉政教育30次，推动建立完善制度26个。

（二）村干部履职意识得到进一步增强。协作区通过对村（居）党组织重要事项、日常事项和关键少数的下沉式、融入式、精准式监督，及早发现问题，及时约谈提醒、抓早抓小，查纠整改了倾向性、苗头性问题，避免小问题演变成大错误。还采取引导和监督相结合的方式，加强村干部纪律教育和警示教育，增强村干部履职意识和纪法意识，同时通过加大查找、查处群众身边的腐败和作风问题力度，倒逼了村干部坚守纪律底线，不碰高压线。如自“提级监督”工作开展以来，半塔镇鱼塘村“两委”干部通过经常性接受纪律教育，提高了低保等惠民惠农政策审核把关的责任意识，主动向上级申报取消已不符合低保条件的6人低保待遇。

（三）村级小微权力得到进一步规范。“提级监督”充分发挥组织优势和距离优势，让监督直抵基层末梢，通过督促梳理、编制村级小微权力责任清单，明确各项事务责任分工，细化村级事务处理流程，实现权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”，保证“小微权力”阳光运行。如新安镇七里社区在发展村级集体经济项目中，使用村集体资金未严格按照村级“三重一大”事项决策程序进行，第一协作区通过列席会议、现场指导等进行监督，发现问题后及时增加驻点办公时间，跟踪问题整改情况，并督促七里社区完善相关资产、资金管理制度3项。

（四）末梢监督质效得到进一步提升。“提级监督”作为一项创新，是联系县纪委监委、协作区、乡镇纪委和村级纪检委员的桥梁。协作区通过集中培训、业务辅导、现场指导等方式，提高了村级纪检委员履职能力；通过驻点办公、工作例会、监督日志等工作推进机制，督促村级纪检委员充分发挥“三员”作用，当好协作区的“千里眼”，既实现了县纪委监委职能向基层线上延伸，又带动了村级纪检委员做细日常监督，提升末梢监督实效。试点以来，4个村级纪检委员开展监督117次，发现问题55个，提出建议62条。

三、存在问题

一是职责定位有偏差。个别乡镇党委主体责任意识不强，认为“提级监督”是县纪委监委对村（居）党组织的直接监督，与乡镇党委关系不大，在协助协作区开展好日常监督工作，推动完善乡镇层面小微权力清单等工作上没有发挥良好的协调作用。如半塔镇纪委在协助协作区开展日常监督工作时积极性和配合度不高，一定程度上存在“只出席不出力”情况。

二是思想认识不到位。个别试点村对“提级监督”工作重要性认识不足，没有充分认识到“监督也是保护”，主动接受监督意识不强，对“三重一大”等事项的界限认识不清、把握不准，存在“三重一大”等事项不报告或报告不及时现象。如汊河镇黄牌村党支部书记、村级纪检员每月向第二协作区报告工作不及时，村书记个人重大事项未做到随时报告。

三是监督水平待提升。大部分村级纪检委员身兼多职，业务素质参差不齐，监督方法方式运用单一，一线探头作用发挥不明显。个别村级纪检委员有怕麻烦、怕得罪人思想，主动监督、靠前监督意识不强。如新安镇七里社区纪检委员朱大勇任社区党支部副书记，日常工作以党建、纪检、宣传、信访等为重点，监督质效不高，发现问题较少。

四是监督下沉力度不够。协作区成员主要由县纪委机关纪检监察室和乡镇纪委人员兼任，成员多是审查调查或巡察业务骨干，经常被抽调参与上级办案或巡察等工作，下沉一线监督力度不够。如第二协作区大部分成员在7-9月份被上级抽调参与异地办案、巡察工作，对当月“提级监督”工作推进产生一定影响。

四、对策建议

一是总结试点经验，延展监督成效。负责“提级监督”责任的主体，要及时总结试点工作经验、查找工作不足，创新监督方式方法，为推开试点工作打下基础。在试点村（居）党组织的选择上，除考虑“三资”规模达到一定程度的村因素外，可根据各乡镇区域、经济、信访等实际，适当扩大试点范围，选取信访量较大的、经济发展速度快的、受处分村干部较多的村，实现各有侧重，进一步拓宽试点监督成效。

二是转变思想观念，增强监督意识。建立协作联动、联系会议、定期通报等工作制度，充分整合调动纪检监察尤其是乡镇党委、纪委力量，一体推进“提级监督”试点工作。通过督导走访、约谈提醒、制发建议书等方式，进一步提高试点村党员干部政治站位，推动思想转变，充分深化对“提级监督”工作重要性和必要性的认识。特别增强试点村（居）党组织书记主动接受监督意识，督促其认真执行重要事项报告制度，尤其是村级“三重一大”事项。

村居干部个人考察报告范文第10篇

2017年，街道纪工委在区纪委和街道党工委的正确领导下，认真学习贯彻党的十八大会议精神及中纪委十八届二次全会精神，按照省、市、区纪委要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出工作重点，积极履职尽责，有力推进了我区党风廉政建设和反腐败工作。现将上半年工作汇报如下：

（一）认真履职，全面推进党风廉政建设工作

1、严格落实责任分解。今年初，我办纪工委严格按照党风廉政建设责任制要求，坚持“谁主管、谁负责”原则，把党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解，具体落实到各站、所、办、居委会，做到责任明确，各负其责。办纪工委负责监督检查责任制的落实和开展责任追究，有力推动了反腐倡廉工作全面开展。

2、全面量化目标责任。3月11日召开办事处党风廉政建设工作会议，传达上级纪委全会精神，部署全办2017年党风廉政建设工作，与办党政班子成员、各居委会签订了《2017年党风廉政建设目标责任书》，进一步强化了党风廉政建设责任制。

3、切实加强作风建设。认真组织全办干部学习贯彻加强作风建设，教育干部切实转变工作作风，全身投入经济建设。同时，办事处纪工委不定时开展作风督查，办事处干部职工作作风显著提升，半年来仅发生一人违反工作纪律，已对违反规定的干部进行通报批评。

4、加强班子成员监督。办纪工委及时督促党政领导干部认真填报党员领导干部收受红包礼金申报表、领导干部个人婚丧喜庆事宜报告表和班子成员廉洁从政情况报告表等相关表格，做到事前教育、强调、提醒，事后了解、检查、通报，杜绝了违纪违规行为。

(二)多措并举，强化党员干部思想教育

1、坚持集中学习。每月组织一次全体机关干部集中学习活动，认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《中国共产党员纪律处分条例》、《廉政准则》等党纪条规，注重教育在先、告之在先、劝诫在先，做到警钟长鸣。

2、开展主题教育。办事处党工委按照区纪委2017（2号文）〈关于印发《纪检监察机关“一准则一条例一规则”集中学习教育活动方案》的通知〉的要求，召开专题会议进行动员，党工委书记肖志尚亲自安排部署，广泛宣传发动。迅速在各站、所、办及居委会掀起学习热潮。我办纪工委把专题学习活动与学习系列重要讲话精神相结合，与开展“两学一做”学习教育结合起来，与全省纪检监察机关正在开展的“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动结合起来，全办党员干部人人参与，全员覆盖，切实增强了学习的思想自觉和行动自觉。

 (三)整章建制，致力源头防腐倡廉

1、严格执行“八项规定”等。严格落实中央“八项规定”、省委“二十条意见”、市委“三十项具体要求”等纪律规定，认真结合“两学一做”专题教育活动，以“车、馆、房、所、票”和纠正“四风”问题为重点，扎实开展作风监督检查和整治工作，并督促落实整改，取得明显成效，公车私用现象基本杜绝，党政班子成员办公用房配备全部符合规定，会议明显减少，三公经费支出比上年有所下降，公务接待一律实行“一函三单一票”，全年公务接待经费比上年大幅减少。

2、街道党工委坚持用制度管人、管事，先后出台了考勤管理制度、公车管理制度、公务接待管理制度、财经管理制度等6项制度和规定，使全街作风建设有章可依。四是严格实行签到和查岗制度。所有工作人员上班必须实行签到制，外出办事必须在外出登记表上注明事由，纪工委不定期对工作人员在岗情况进行督查。

3、对村级资金、资产、资源进行规范化管理，严格财务审核报批程序，严控非生产性建设支出，及时开展村务和财务公开，财务管理日趋规范。

4、继续完善村级民主监督制度，街道纪工委巡回到各居委会指导村务监督委员会工作，协调村务监督委员会与居委会关系，鼓励他们大胆开展工作，村务监督活动参与面越来越广，作用发挥日益突出。

(四)惩防结合，全力抓好信访案件查处

一是加强民生项目监管和查处力度。一年来，街道纪工委组织相关部门分别开展对涉农惠农的农村低保、教育收费、医疗行业、生态公益林及退耕还林、畜牧良种补贴、家电下乡补贴的专项检查。二是加大案件查办力度。坚持查处与惩治两手硬，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必处，切实提高案件查处率。

2017年下半年工作设想

在总结成绩的同时，我们也看到了工作中的不足，在下半年年的工作打算中，着重加强以下四个方面工作：

1、加大案件查办力度。树立“不查案就失职”理念，重点抓好违纪案件的查处，同时，从群众反映的热点、焦点问题中挖掘案件线索，拓展办案范围，始终保持查办案件的高压态势，力求做到办案处理1人，警示教育一片，营造风清气正的工作环境。

村居干部个人考察报告范文第11篇

2017年，街道纪工委在区纪委和街道党工委的正确领导下，认真学习贯彻党的十八大会议精神及中纪委十八届二次全会精神，按照省、市、区纪委要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出工作重点，积极履职尽责，有力推进了我区党风廉政建设和反腐败工作。现将上半年工作汇报如下：

（一）认真履职，全面推进党风廉政建设工作

1、严格落实责任分解。今年初，我办纪工委严格按照党风廉政建设责任制要求，坚持“谁主管、谁负责”原则，把党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解，具体落实到各站、所、办、居委会，做到责任明确，各负其责。办纪工委负责监督检查责任制的落实和开展责任追究，有力推动了反腐倡廉工作全面开展。

2、全面量化目标责任。3月11日召开办事处党风廉政建设工作会议，传达上级纪委全会精神，部署全办2017年党风廉政建设工作，与办党政班子成员、各居委会签订了《2017年党风廉政建设目标责任书》，进一步强化了党风廉政建设责任制。

3、切实加强作风建设。认真组织全办干部学习贯彻加强作风建设，教育干部切实转变工作作风，全身投入经济建设。同时，办事处纪工委不定时开展作风督查，办事处干部职工作作风显著提升，半年来仅发生一人违反工作纪律，已对违反规定的干部进行通报批评。

4、加强班子成员监督。办纪工委及时督促党政领导干部认真填报党员领导干部收受红包礼金申报表、领导干部个人婚丧喜庆事宜报告表和班子成员廉洁从政情况报告表等相关表格，做到事前教育、强调、提醒，事后了解、检查、通报，杜绝了违纪违规行为。

(二)多措并举，强化党员干部思想教育

1、坚持集中学习。每月组织一次全体机关干部集中学习活动，认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《中国共产党员纪律处分条例》、《廉政准则》等党纪条规，注重教育在先、告之在先、劝诫在先，做到警钟长鸣。

2、开展主题教育。办事处党工委按照区纪委2017（2号文）〈关于印发《纪检监察机关“一准则一条例一规则”集中学习教育活动方案》的通知〉的要求，召开专题会议进行动员，党工委书记肖志尚亲自安排部署，广泛宣传发动。迅速在各站、所、办及居委会掀起学习热潮。我办纪工委把专题学习活动与学习系列重要讲话精神相结合，与开展“两学一做”学习教育结合起来，与全省纪检监察机关正在开展的“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动结合起来，全办党员干部人人参与，全员覆盖，切实增强了学习的思想自觉和行动自觉。

 (三)整章建制，致力源头防腐倡廉

1、严格执行“八项规定”等。严格落实中央“八项规定”、省委“二十条意见”、市委“三十项具体要求”等纪律规定，认真结合“两学一做”专题教育活动，以“车、馆、房、所、票”和纠正“四风”问题为重点，扎实开展作风监督检查和整治工作，并督促落实整改，取得明显成效，公车私用现象基本杜绝，党政班子成员办公用房配备全部符合规定，会议明显减少，三公经费支出比上年有所下降，公务接待一律实行“一函三单一票”，全年公务接待经费比上年大幅减少。

2、街道党工委坚持用制度管人、管事，先后出台了考勤管理制度、公车管理制度、公务接待管理制度、财经管理制度等6项制度和规定，使全街作风建设有章可依。四是严格实行签到和查岗制度。所有工作人员上班必须实行签到制，外出办事必须在外出登记表上注明事由，纪工委不定期对工作人员在岗情况进行督查。

3、对村级资金、资产、资源进行规范化管理，严格财务审核报批程序，严控非生产性建设支出，及时开展村务和财务公开，财务管理日趋规范。

4、继续完善村级民主监督制度，街道纪工委巡回到各居委会指导村务监督委员会工作，协调村务监督委员会与居委会关系，鼓励他们大胆开展工作，村务监督活动参与面越来越广，作用发挥日益突出。

(四)惩防结合，全力抓好信访案件查处

一是加强民生项目监管和查处力度。一年来，街道纪工委组织相关部门分别开展对涉农惠农的农村低保、教育收费、医疗行业、生态公益林及退耕还林、畜牧良种补贴、家电下乡补贴的专项检查。二是加大案件查办力度。坚持查处与惩治两手硬，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必处，切实提高案件查处率。

2017年下半年工作设想

在总结成绩的同时，我们也看到了工作中的不足，在下半年年的工作打算中，着重加强以下四个方面工作：

1、加大案件查办力度。树立“不查案就失职”理念，重点抓好违纪案件的查处，同时，从群众反映的热点、焦点问题中挖掘案件线索，拓展办案范围，始终保持查办案件的高压态势，力求做到办案处理1人，警示教育一片，营造风清气正的工作环境。

村居干部个人考察报告范文第12篇

关键词：选举观察制度；基层选举监督；村委会选举；基层人大选举

中D分类号：D422.6；D624 文献标志码：A 文章编号：1001-862X（2017）01-0059-005

十以来，我国各个领域的反腐工作发展到了一个新的阶段。在基层治理中，反腐的一个关键是加强基层民主建设，其中，民主选举是基层民主建设的重要环节，而公开公正的村（居）委会选举是保障基层群众充分表达意愿、选出廉洁能干的基层群众自治组织的前提。加强对村（居）委会选举的监督，对于加强基层民主建设、防范基层选举腐败、规范选举程序、提高选举质量具有重要意义。选举观察是落实村（居）委会选举监督的外在力量，选举观察员制度的探索与实践，成为基层选举监督的创新形式。

一、基层选举监督存在的问题：

监督形式的虚化与监督效果的不力

我国的基层选举，主要体现为村（居）委会选举和基层人大代表的选举，长期以来，基层选举监督形式的弱化及所导致的监督效果的不力成为我国基层选举监督存在的主要问题。

（一）村委会选举监督

民政部印发的《中华人民共和国村民委员会选举规程》中，将村委会选举监督的形式概括为四类：行政监督、组织监督、候选人的相互监督和选民的自发监督。行政监督中，县、乡选举指导机构是行政监督的主体，在指导、监督村民委员会选举时，依法接受村民举报，查处和纠正选举违法事件。除了专门的选举指导机构，乡镇人大和人民政府、县级人大常委会和县级人民政府及其有关主管部门，因其接受选民的举报并对相关问题进行查处，自然地具有监督的责任。组织监督方面，主要体现在村民选举委员会的监督，选委会以“主持”的形式实现监督，或者说是以“主持”替代“监督”。候选人的监督中，因选举与候选人有直接的利害关系，所以候选人一般对选举的各项程序格外关注，常常由本人或派代表进行监督，这种监督形式被称为有效的选举监督。选民监督中，《村委会组织法》明确规定，对于不当选举、破坏选举等行为，“村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，由乡级或者县级人民政府负责调查并依法处理。”村民的监督以举报的形式出现，村民既是选举的参与者，又是选举的监督者。

这四种监督组成了系统的村委会选举的监督形式，但每种监督形式都有其缺陷。行政监督以接受举报、查处和纠正的方式进行，多属于事后监督，效果滞后。同时，实践中，行政监督常常无法把握指导和监督的界限，常以指导替代监督，甚至以监督为由将指导变成领导，进而以行政手段干涉换届选举工作。选举委员会的组织监督主要针对选举工作人员以及候选人在选举过程中的活动，往往忽视对选举工作的自查，对于选举的所有程序是否依法依规进行则明显监督不足，随着选举工作的结束，选委会自行解散。候选人的监督虽在形式上有效，但因候选人无权直接处置或干预选举中的违法违规现象，也只能局限于向村民选举委员会或上级有关部门反映情况。而选民参与监督，一方面，选民的控告、申诉的范围过于狭窄，选举过程中缺少组织群众实施此项权利的机制而使得选民的监督权被虚化或被排斥；另一方面，选民监督意识的强弱对监督效果的影响极大，村民常常因意识较弱而放弃监督权，但也会因意识较强而过分地行使监督权，对选举过程中的不当行为常常做出越权处置从而造成干扰选举的行为，甚至演变成群众上访事件。选举监督的缺陷反应了监督的弱化或虚化，而在省级的选举办法中，也仅规定了监督主体的监督权力但没有明确监督的操作方式，选举监督往往流于形式，实际的监督效果微弱，这些都成为影响基层选举和基层民主建设的制约因素。

（二）基层人大选举监督

《中华人民共和国选举法》中有关监督的规定主要有两个方面：一是对选举的监督，二是对人大代表的监督，但《选举法》没有对两类监督的形式作出规范，也没有对选举监督的主体作出说明。事实上，我国人大选举所设的专门监督机构有司法部门、行政监察机构，也有党组织部门的纪律检察机构，这些监督机构看似构成了完整的监督系统，但在实际的选举过程中并不能完全起到有效的监督控制，出现的选举问题也多是事后的查办处理。基层人大代表的选举中，选举委员会因主持选举自然地具有监督的职责。由于选委会组成人员由人大常务委员会任命，排除了选民对选举过程的直接监督，选举监督往往被忽略或轻视。没有体制之外的监督力量，使得基层人大选举公开性较差，选民监督有名无实，媒体舆论监督不够，社会监督力量缺乏。监督机制的不健全，成为地方各级人大贿选的重要原因。

二、基层选举监督的新形式：

村（居）委会选举观察员制度的建立

在社会治理架构中，基层群众自治是一个基本方式，而基层群众自治组织的选举成为基层自治的基础。在多年的基层选举中，由于选举监督形式的虚化和监督的不力，违法违规及各种不正当选举时有出现，严重影响了基层群众的选举热情，也违背了群众自治的初衷。随着基层群众自治的发展，基层选举受到社会越来越多的关注，选举观察首先出现在我国的村委会选举领域。自1996年我国民政部举办了第一期村委会选举观察培训班并组织观摩部分地区的村委会选举，选举观察活动正式展开。之后一些学者不断组织观察活动，出版了系列农村选举观察报告，在村委会选举方面做了大量的实证研究和理论研究。

村委会选举观察作为事实在我国已存在了近二十年，但至今仍没有从国家法律层面给予相应保障。虽然2001年民政部的《中华人民共和国村民委员会选举规程》中提出“选举观察员的监督是选举监督的重要组成部分”，强调观察员的监督地位，但并未提及观察制度的建设。为了提升选举质量，在2005年的村委员会换届选举中，广东省和湖北省率先将选举观察活动上升为选举观察的制度层面，明确提出在村委会选举中建立选举观察员制度。选举观察员制度的建立，开创了基层选举监督的新形式。为确保村级选举的顺利进行，加强对村委会选举的监督，2010年和2011年，两省分别对本省的村委会选举办法进行修订，将村委会选举观察员制度正式写进本省的村委会选举办法，将该制度从法律的高度确立下来。

选举观察属于社会监督的范畴，由最初的观察实践发展成为个别省份的选举观察制度，并以此为平台，激发了社会各界对基层选举的关注，调动了社会参与农村选举的热情，在选举监督方面广泛吸收了社会力量。广东和湖北的做法得到国家民政部的肯定，其经验被多种媒体报道，产生了非常好的社会反响。至2015上半年，湖南、浙江、河南、重庆、四川、安徽、河北、福建、黑龙江、青海等省也相继引入了村委会选举观察员制度，并逐渐将这一制度适用于居委会选举领域。

三、村（居）委会选举观察员制度的政治成效

在我国村（居）委会选举领域运行的选举观察员制度仅限于个别省份且时间不长，但实践中，该制度产生了积极的政治成效，主要表现为以下几个方面：

（一）促进基层民主发展

新时期，我国对基层民主的发展一直非常重视，党的十七大报告强调：“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度。”十报告进一步指出：“以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民利。”党的历届代表大会报告，为基层民主的发展提出了要求，指明了方向。在基层自治和基层民主推进的过程中，村（居）委会选举是基层民主建设的关键环节，选出清正廉洁、能够起到领头雁作用的基层干部显得尤其重要。然而，时常出现的违法违规、贿选拉票等现象使得最能体现民主的基层直选大打折扣，不但打击了群众的选举热情，也阻碍了基层民主的发展。选举观察员制度的推行及观察员的现场观察，能够有效防止基层选举腐败的发生，在推进基层民主发展和廉政建设中起到积极作用，成为防止基层干部滥用权力的重要手段。

（二）促进选举过程规范

我国没有统一的有关村委会和居委会选举的法律，各地的村（居）委会选举主要依据《宪法》、《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》、各省的选举办法及一些指导性文件等。这些法律法规，对村（居）委会选举过程或程序方面的有关规定存在一定的不确定性，在实际的选举中经常出现理解不准确、操作不恰当不规范等现象，对选举中出现的问题难以及时解决或解决时对行为主体的惩罚和处置不明晰。例如，同时在户口所在地和居住地重复进行选民登记、候选人提名不规范、将候选人的竞选演变成拉票行为、委托投票超过法定受托数、流动票箱的设置不规范、围观他人写选票、亮票或拍摄选票等等，这些情况在选举过程中时常出现。选举委员会有时为了选举的顺利进行，对这些细节性的问题往往采取睁只眼闭只眼的态度，只要不影响大局，得过且过。国内部分省份推行的选举观察员制度，无形中对当地基层选举带来一定的压力。虽然观察员在选举现场不表态，不评论，但选举观察制度中的纠错补缺联动机制，使得观察员发现问题可以及时上报选委会或当地民政部门，这促使地方选举自觉地按照规范的要求进行，防止选举过程中不良行为的发生。同时，各地选举为了证明本地选举的公平公正，也会自觉地在观察员的“见证”之下，促使选举依法有序。

（三）加强基层选举监督

整体来看，多年的基层民主实践中，四个民主的发展显示出一定程度的不均衡性，民主监督尤其欠缺，特别是在村（居）委会选举中。早在2001年，民政部基层政权和社区建设司修订的《中华人民共和国村民委员会选举规程》中增加的“选举监督与观察”一章，提出选举观察员的监督是选举监督的重要组成部分，选举观察员的客观观察和记录对选举具有重要意义，明确了选举观察活动的地位。学者蔡定剑指出：“要加强防止各种选举违法行为的制度建设，保障选举的合法和公正性。” [1]《宪法》和《村委会组织法》都要求对选举活动进行监督，在当前基层选举中各类监督不力的情况下，观察式选举监督――村（居）委会选举观察员制度的实施，是防止选举违规和选举腐败、提升选举质量的制度性保障。此项制度的推行为社会监督提供了制度性平台，加强了基层选举监督的力量，丰富了基层民主发展中民主监督的内容。

（四）促进选举制度完善

《中华人民共和国选举法》主要针对人大代表的选举，而在基层群众自治组织的选举领域，缺少统一的选举法。2010年修订的《选举法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》对于选举的制度原t、程序规范等有了新的完善，但在各基层利益主体的博弈下，实际的基层选举工作与既有的选举制度和原则仍有背离。选举监督方面，无论是《中华人民共和国选举法》、《村委会组织法》、《居委会组织法》，还是各地的选举办法，虽然也有有关选举监督的说明，但都没有针对选举过程的监督列出专门条款，对选举监督的强调明显不够，其法律地位亦不明确。《选举法》中，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的选举，应当严格依照法定程序进行，并接受监督”的说法过于简略，而《村委会组织法》和《居委会组织法》有关监督的内容多针对村务公开、公益事业等，对选举监督的规定比较模糊。就村委会选举而言，选举观察虽然有一定的监督作用，但除了湖北省，多数省份没有对选举观察的监督地位在法律上予以确定。“选举观察能否完整顺利地进行，有赖于选举制度的规范和完善，包括选举法、竞选规则等，法律体系越完善，选举观察也就越能够得以保障。”[2]选举观察员制度在基层选举方面的现实功效，从理论和实践两方面对我国选举制度的完善提出了要求。李凡曾经指出：“如何进一步防范和减少选举违法现象，并在此基础上使我国的选举监督制度化和社会化，仍是中国选举制度改革中必须思考的问题之一。”[3]从选举观察的实施而言，规范选举程序、落实选举监督应是完善我国选举制度的一个关注点。

四、全面实现基层选举监督的途径

村委会选举观察员制度是一项地方性制度在基层选举监督方面的创新形式，自2005年至今，该制度尚未涉及国内所有的省份。鉴于该项制度的成功经验和政治成效，全面实现基层选举监督，可以从以下两方面考虑。

（一）村委会选举观察员制度在地域范围上的扩展

从制度运行的成功经验及政治成效来看，村委会选举观察员制度可以在运行的地域范围上有所扩展。学者王金红曾指出，一项具有创新意义的制度规则要想在转型时期政治发展和地方治理中顺利实施并有效运转，至少满足三个条件：第一，制度本身符合地方政府发展或地方治理的需要；第二，制度设计必须在地方政府职能部门、专家学者等主体多元参与、协商讨论的基础上形成审慎务实的方案，而且需地方政府有关领导人树立制度改革和制度创新的信心。第三，制度创新要想取得持久的制度绩效，须循序渐进，在实践中逐步完善。[4]这几点大致可以归结为制度运行的基本条件、创新动力和制度自身的完善几个方面。

就制度运行的基本条件而言，基层选举监督在理论与实践上的双重弱化状态和地方政治发展的实际需要是村委会选举观察制度引入的基本条件，客观上不但要对经济发展水平、政府职能改革、选举制度改革、基层群众自治、基层民主建设等发展程度做出评价，主观上也需对民主监督意识、社会参与程度和民间监督力量做出考察。这些要素在不同地区的发展程度和水平关系着村委会选举观察员制度是否推行及推行的深度和广度。综合来看，我国这些年各地政治体制改革和发展的积累为选举观察制度的引入提供了良好的政治氛围和各种条件。

在创新动力方面，在政府职能改革和治理创新的大势下，以村委会选举观察为主要形式的村级选举监督已经引起政府部门的重视，同时也吸引了学者们对相关问题的理论研究，提出了有关制度建设和行之有效的实施方案。正是政府职能部门、专家学者和社会的多元参与，促成了广东、湖北等省村（居）委会选举观察员制度的诞生与落实，体现了多方参与的制度创新机制，这一经验值得借鉴和推广。

从制度自身的完善来讲，国内部分省份村委会选举观察员制度的实施，在显现了良好的政治成效的同时，制度自身也在组织管理、观察员队伍建设、观察形式等方面不断加以完善，制度再生能力强，更新机制明显，这为选举观察员制度在地域范围上的扩展提供了基础。

综合考虑以上几种因素，可以判断，选举观察员制度在地域范围上继续扩展是可能的。但由于各地差异较大，需针对实际情况进行综合判断，循序渐进，不可盲目。若条件不完备而强行实施，不但起不到应有的作用，反而会带来不必要的麻烦。

（二）基层人大代表选举领域引入选举观察制度

我国有将近二十年的选举观察实践，选举观察的对象主要是村（居）委会换届选举，而在基层人大代表选举领域观察实践有限。就民主选举而言，选举观察不应仅针对村（居）委会选举，基层人大代表选举也是一重要领域。约翰・穆勒指出：“由于人民并不亲自主事，所以间接民主要求有一整套的监督机构来对人民的代表及由此产生的政府进行监督和防范，以免仆人滥用权力变成主人。”[5]对人民代表进行监督，首先要做的就是对人民代表产生的过程进行监督。就我国而言，对基层人大代表的选举进行监督是非常有必要的。

第一，促进选举规范、推进民主政治的需要

基层人大代表的选举有着广泛的群众基础，选举人与被选举人之间关系密切，利益一致。但是，在人大选举的程序规定与人大选举的事实之间，一直有着不小的差距。从选举的民主性来看，选举程序的规范化要比选举的结果本身更具有实际意义。如果选举过程不严格依法依规，又能够选出什么样的代表呢？以破坏民主、损害选民权利为代价x出的人大代表是否能够真正做到与选民的利益保持一致呢？为了选出能够真正代表民意的人大代表，促使基层人大代表依法选举和规范化运作，不仅仅需要选举制度体制内的约束，更需要来自社会的力量――选举观察的介入与督促。国际选举观察制度的发展已具相当的规模和水平，在我国各项政治体制改革已进入新的历史阶段的背景下，在基层人大代表选举领域适时引入选举观察制度，不仅是促使规范选举的推手，而且也是促进我国民主政治建设、扩大政治参与的有效力量。

第二，加强选举监督、实现选举公正的需要

《选举法》规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的选举，应当严格依照法定程序进行，并接受监督。”这是选举监督的法律规定。人大代表代表的是人民，人大代表的选举理应置于人民的监督之下。《宪法》明确规定人民是选举监督的主体，但如何监督、其程序和方式如何，法律并未作出规定。事实上，对选举过程的监督在多地的基层人大代表选举中因虚化而效果不明显，广泛的社会监督更显得无法可依。法治规定的缺失和监督体制的不完备，极易在选举的各个环节出现操作失当而又缺乏促使更正的力量，这给、暗箱操作创造了机会。例如，选举管理机构对选举进程控制过严而操纵选举，政党、团体对候选人的推荐因没有明确的民主程序将推荐演变为包办，而选民小组对正式候选人的确定也常常因为不公开不透明将讨论、协商演变为内定，诸如此类问题使得选举有失公正，选举监督形同虚设。早在2002年，学者陈斯喜在讨论选举监督机制时主张：“建立选举观察员制度，允许社会团体、研究机构派出观察员，对各级人大代表选举和国家机关领导人员选举进行观察。”[6]学者李凡基于对中国选举制度改革的研究，也明确提出在人大代表选举中建立选举观察制度。[7]学者们的研究和呼声为基层人大代表选举领域引入选举观察员制度提供了理论依据。为了加强选举监督，充分发挥社会监督力量，真正实现民主选举的公开公正，在基层人大代表选举中引入选举观察制度是目前较为有效且易操作的一种监督形式。

参考文献：

[1]蔡定剑.选举监督制度的研究十分必要[J].人大研究，2005，（4）.

[2]中国选举制度改革研究课题组.建立选举观察制度[EB/OL]. http：///newsdetail.asp？newsid=3355

[3]李凡.中国选举制度改革[M].上海交通大学出版社，2005：210.

[4]王金红.南粤政治：广东农村村民自治――实践经验与理论审视[M].北京：中国社会科学出版社，2009：98.

[5]刘军宁.民主与民主化[M].北京：商务印书馆，1999：37-38.

村居干部个人考察报告范文第13篇

一、开展的工作

1、坚持“五巡”制度，杜绝“两违”行为漫延。2014年，我们认真按照市上和党工委、办事处的要求，积极、主动工展工作，以七工委发[2014]27号文件和七办发[2014]11号文件为指导，严格执行“四问一督查”和“五巡”制度，将“两违”整治工作人员和村（社区）三职干部合理分工，定格在整治法搭建的监管网络中，定期或不定期到各村、社区进行巡查，把“两违”行为控制在初期状态。

2、树立“出警”意识，举报迅速处置。在平时工作中，无论是巡查发现或群众举报，都能在第一时间到现场调查核实进行处置，不为人情所困惑，发现一处，拆除一处，虽然不是警察出警，但我们绝不手软。

3、坚持稳妥拆除，确保拆除安全。在现场拆除过程中，我们采取“坚决拆、稳妥拆、安全拆”的方式进行有效拆除，全年人为安全事故为零。按照七办发[2014]11号文件，今年对工作不力的各村（居）三职干部工资进行了惩扣。

4、坚持“疏堵结合”，为住居困难户争取提前拆迁。2014年7月我们“两违”整治办按照党工委的安排，我们用历时半个月的时间，顶着高温酷暑，对玉河村和三台村的特别困难的户逐户进行走访、调查、摄像，每户形成报告，申请提前纳入拆迁安置还房。

5、严格考勤。凡现场通知应到的人员和工人、或志愿兵，每次都要严格进行考勤，工人出勤半天绝不考勤一天，工作人员缺勤要说明原因不计发补助。

6、做好拆除登记，“四问一督查”月报表分类汇总和年终考核计惩等软件工作，按时分类装订好档案。

二、存在的主要问题

1、有的村居干部工作懒散现象特别严重，比如：在报表方面人人都是诸葛亮，当天的报表将以后一周甚至半月的搭建都预测到了，表示无搭建。已造成搭建事实的也不报告；有的通知到现场时推三阻四踢皮球；有的尽管到了现场，但若无其是，袖手旁观，甚至有的还为搭建户说情。

2、春节将至，各地返乡的民工相继要回家了，由于项目的推进和统征，这些人受到利益的驱动，都千方百计想搞搭建，拟召开大会要求各村（居）干部务必高度警惕和重视，严禁“两违”现象漫延。

村居干部个人考察报告范文第14篇

一、提高认识，加强领导，确保换届选举工作责任落实

各级党组织从全局和政治的高度，充分认识做好本次村、社区党组织换届选举工作的重要性，把换届选举工作作为是加强农村基层组织和政权建设的头等大事去抓。今年4月份，市委常委、区委书记刘海同志亲自就村级换届选举工作作动员，专门召集十个镇、街道党（工）委的主要领导，听取汇报，分析情况，评估形势；区委组织部也多次深入基层开展各种调研。在广泛征询镇街和村居干部意见和建议的基础上，区委下发了《关于村、社区党组织换届选举的工作意见》(顺发［20**］9号)，对整个换届选举工作作了全面的部署。8月份，区委成立由区委区府办、组织部、农业局、民政局等组成的换届选举工作组，并分成四个小组分别联系2-3个镇街，具体指导工作。各镇、街道自区委的文件下发后，也结合实际制定了选举工作方案和日程安排，成立了由党（工）委书记为组长的领导组，抽调机关骨干人员组成工作组、联络组和驻村指导组等，落实各项选举工作。同时结合原有的驻村制度，实行党委委员、各大办分片挂钩包干负责制，使换届选举工作实现领导指导到位、部门支持到位、责任落实到位的“三到位”。如杏坛镇党委调配机关干部力量，成立了30个换届选举工作组，实现一村一组，进一步强化换届选举工作的力量。此外，上级党组织对我区换届选举工作也十分关注，市委组织部农村组织科领导多次亲临选举现场，先后到过均安镇沙浦村、杏坛镇龙潭村和陈村镇大都村进行视察，充分体现上级党委对我们工作的重视和支持。

二、精心组织，严格要求，确保换届选举工作顺利开展

为稳妥推进村、社区党组织换届选举工作，各镇街道党（工委）根据各自实际周密部署，做到选举前充分准备，选举阶段从严要求。

1、早调查早策划，把握形势加强分类指导。早在年初，各镇街已积极筹备村、社区党组织换届选举准备工作。一是提前调查考察。各镇街由组纪办牵头，深入各村、社区广泛听取党员群众意见，对现职班子及后备干部情况进行了全面细致的考察，并通过民主测评、民主考核、民意测验，对班子成员逐个进行排队分析，制定了初步人选方案供镇（街道）党（工）委研究参考。对部分问题村居，各镇街更积极走访，党委主要领导主动约见基层干部，深入细致做好问题排查和思想工作。其中陈村镇早在4月份已完成了班子考察和“两推”工作，取得了党委工作的主动性。二是完善分类指导。各镇、街结合维稳工作的实际，按照推进换届工作的难易程度对各村（社区）进行分类，提出了“先易后难、分类指导”的工作方针。杏坛、陈村、容桂、勒流等镇街，根据情况将村居分成2-3批，分批推进换届选举工作。条件成熟的先进行换届选举，一些由于人选或稳定等因素条件未成熟的村居适当延迟，集中人力物力解决问题后再稳妥推进。如容桂扁滘社区，在有突破性解决的情况下，适时召开党员大会和居民代表大会，一方面通报有关事件真相和处理意见，另一方面及时进行“两推”，既确保换届选举按期推进，又促进农村大局稳定。而大良、伦教、**等镇街则按照成熟一个推进一个的原则，稳妥开展换届选举工作。

2、选好配强领导班子，大胆提拔调配人才。为了把政治坚定、年富力强、开拓进取、得到党员和群众拥护的优秀党员选进领导班子，充实村级党组织领导班子力量，各镇、街道根据党委确定的人选方案，加大了选前班子调整力度。以肯定成绩、适度调整；立足稳定、着眼未来；总体平稳、加强交流；优先基层、优化基层和注重结构、合理搭配五大原则，采取交流轮岗、机关下派、班子内外提拔等形式，在换届选举前进行了村、社区领导班子人事调整，特别是大良、容桂、均安等镇街调整力度最大，均安13个村居调整了7个书记，大良新进班子10多人，容桂总体变动近60人，调整力度之大是历年之最。班子调整后，提任和轮岗的干部全部提前考察、提前到位，及早熟悉村居的人和事。党支部利用各种场合向群众介绍他们的情况，让党员群众对新调入的同志更加了解，为他们当选作好准备。由于工作做在前，做得细，到目前为止，调整的班子成员全部在换届选举中顺利当选。

3、全面实行“两推”，考察确定候选人。根据上届推行“两推一选”的成功经验，各镇街认真做好“两推”工作。各村、社区在上级党委的指导下，召开党员大会和村（居）群众代表会议，推荐新一届党支部委员的候选人。其中群众代表会议由村（居）民代表、村（居）委会工作人员、村（居）民小组长、部分骨干企业代表以及在村（居）中的各级人大代表、政协委员等参加。参加推荐的党员均达到应到会党员总数的80%以上，参加推荐的村（居）民代表均达到村（居）民代表总数的70%以上。为了充分掌握民意，有的镇、街道还把“两推”范围扩大到户代表。部分镇街更将村、社区干部述职、民主评议工作与民主推荐工作统筹考虑，一并进行，增强了“两推”工作的效率。“两推”后各镇、街道党（工）委能根据大多数党员和群众的意见，认真考察，择优筛选，按不少于20％的差额比例确定新一届党支部委员候选人。为增强民主力度，提高选举工作的透明度，容桂街道更落实党务公开制度，对候选人预备人选进行公示，扩大党员群众对干部选拔任用的参与权、知情权和监督权。

4、规范工作程序，依法依规进行换届选举。为确保换届选举工作规范有序，根据《中国共产程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，区委组织部统一印制了选举流程和选举办法，规范总体工作程序，指导镇街依法依规推进选举。各镇街组织部门也结合自身实际制定了选举规程，做到两个统一：一是统一思想。各镇街专门召开支部换届选举动员大会，明确提出换届选举工作的总方针、总要求，要求必须统一思想、精心部署搞好换届选举。其中容桂街道还举办了村、社区党组织换届选举培训班，组织党支委学习换届选举的有关事项。各村（社区）班子能及时召开两委会，认真筹备选举工作，并对工作人员进行培训。二是统一要求。各镇街能严格按照有关要求，做到程序安排统一、资料准备统一，规范了换届选举的各个环节。如容桂街道把换届选举的流程、选票式样、选举办法式样、会议主持稿、公示通告、请示报告、选举注意事项等材料汇编成册发至各村、社区党组织。陈村镇、杏坛镇等对换届选举会议资料格式进行了统一，全面、具体地指导村、社区换届选举工作，确保选举做到程序操作指引清晰，过程规范符合要求。此外，部分镇街还通过试点的形式，在实践中不断完善选举工作，如陈村镇选取大都村作为先行点，安排其他村（社区）进行现场观摩，明晰选举要求和程序，做好经验上的准备。均安镇对试点中出现的有关问题，及时总结修正，指导改善，提高了全镇选举过程科学性。

三、采取有效措施，做好换届选举后的各项工作

1、明确分工、落实责任，着手加强新一届党支部班子建设。支部换届选举工作结束后，各镇街指导各村、社区新一届支委会明确分工，制定三年任期目标规划和年度工作计划，并在支部党员大会上予以公布。各驻村工作组亦及时跟进做好支部班子成员的沟通联系，与他们交心通气，肯定成绩，提出存在问题，确定新一届的工作目标，让新班子坚定信心，排除忧虑，全心全意开展工作。

2、深入农户，倾听群众呼声，开展谈心回访活动。为全面掌握换届选举后新党支部班子的运作情况，加强新一届村居党组织联系群众，为民办实事的力度，各镇街积极在完成换届选举的村、社区中开展谈心回访活动。如均安镇由镇委领导带头，约访和走访13个村、社区党支部书记，了解新班子运作和当前各项工作的进展情况，并对存在问题进行详细的调查核实，推动班子组织建设不断完善。**镇要求村级党组织进一步密切党群关系，并由党委书记带头，亲自到两户意见较激烈的村民代表家中进行家访，倾听他们对村居事务的意见建议。新一届党支委也积极落实从群众中来、到群众中去的工作作风和要求，深入走访股东代表、村居民代表、村居民小组长、企业代表、困难户、离退休老干部和一般村居民家中，了解他们的要求和需要，解决他们的实际困难，促进党组织建设和村居委会建设做到群众满意、群众支持。

村居干部个人考察报告范文第15篇

一、参加人员

总台副科级以上领导干部。

二、主要任务

建立领导干部直接联系群众制度，组织总台副科级以上干部走千村访万户，开展入村（居）双联、回家双联、入户双联活动，深入一线，了解社情民意，帮助群众解决现实困难，指导加强基层组织建设。

(一)开展入村(居)双联。每名干部联系2个村（居），除联系出生地或居住地村（居）外，再联系1个指定村（居）。原则上每月1次到所联系的村（居）开展联系服务活动，每季度要参加1次联系村（居）的组织生活。要通过开展入村（居）双联，掌握村级最不稳定的矛盾隐患有哪些，最适宜村（居）发展的产业有哪些，最制约村（居）班子建设的因素有哪些，最受群众欢迎的民生实事有哪些等，帮助村级组织研究加强班子建设、发展特色产业、解决问题的对策。

(二)开展回家双联。每名干部要利用节假日回家的时机，除直接联系家乡(居住地)亲友，还要联系家乡(居住地)基层组织，进行深入的思想交流和情况调研。通过回家双联，倾听群众意见建议，发现矛盾和问题，了解村级班子运行情况。

(三)开展入户双联。每名干部联系1个致富带头户和1个困难户。原则上，每月入户走访1次。通过入户双联，与联系户结成对子，引导致富户发挥示范作用，带动周边群众发家致富；帮助困难户解决实际困难，寻找致富路子，尽快脱贫致富。

每名领导干部在开展“双联”活动过程中，要多办实事好事，及时收集上报群众反映的意见建议，记好民情日记，形成心得体会或调研报告。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2月中旬至2月底）。召开专题会议，制定活动实施方案，安排部署任务，认真填写《领导干部“双联”活动情况一览表》。

（二）组织实施阶段（3月初至11月底）。总台根据工作实际，加强统筹，严密组织，搞好调度和督导检查，确保全面完成“双联”任务。

（三）总结表彰阶段（12月）。在对领导干部“双联”活动全面总结的基础上，推荐“双联”活动中涌现出的“为民、务实、清廉”优秀干部1-2名、优秀调研报告1-2篇参加全市评选表彰。

四、有关要求

一要加强组织领导。总台成立领导干部“双联”活动领导小组，党总支书记任组长，领导小组下设办公室，办公室设在政工科，具体负责活动的组织协调工作，抓好日常工作开展。