燃气市场工作计划范文

燃气市场工作计划范文第1篇

从二十世纪七十年代未至今，随着改革开放的进程，珠江三角洲经济进入一个高速发展的时期，尽管各城市发展状况各异，但城市能源结构无可争议地发生了巨大变化，燃煤。燃油—燃气无疑成了优化城市能源结构的主旋律。城市燃气已成为城市建设的重要组成部份，而城市燃气供应管道化更是城市现代化的主要标志之一，大力发展城市燃气己成为各级政府造福市民，体现政绩的主要工作。

如今，随着深圳、广州等城市燃气供应管道化的成功发展，各中、小城市也相继走上发展适合自己实际的探索之路，在此，谈谈自己在实际工作中的几点体会.

1燃气专业规划的编制

1．1燃气专业规划应列入城市总体规划之中。燃气规划是专业城市总体规划中的专项规划之一，编制燃气专业规划要与城市能源规划、环境规划相结合，使之成为一个有机的整体，既体现以气化率为主要发展目标，又侧重于将城市燃气发展同优化城市能源结构，减少大气污染，改善环境充分结合。在发展居民用气的同时，其它类型用气的规划比重也应提高，以适应商饮业、工业用户及清洁燃料汽车发展的趋势。

1．2气源选择要因地制宜，近、远期规划相结合，走可持续发展的道路。随着我国南海天然气开采、利用能力的提升，城市经济的高速发展，以及我国能源市场的进一步开放，天然气这种清洁燃料必将成为珠江三角洲城市燃气的首选气源。据资料显示，我国天然气可采资源超过10．5万亿m3，加上从俄罗斯、中东及中亚各国引进低温、液态天然气的可能性增加，为今后天然气作为城市燃气的气源打下坚实基础．近来广东省政府己将珠江三角洲天然气利用项目提上议事日程，为珠江三角洲城市确定中远期天然气气源提供了信心保障。

然而，从近期珠江三角洲城市燃气的发状况来看，天然气利用仍为不现实，从规划角度看，城市气源的选择应使现实与预见性相结合，选择以液化石油气管道供气(纯LPG或LPG混空气)来完成天然气供气的过渡，已是普遍得到专家及业内认可的有效办法：液化石油气管道供应具有投资少，见效快，能适应市场经营，机动灵活，有利于城市发展，提高城市现代化水平，完成向天然气供应过渡，实现中、远期以天然气为主的目标，又不妨碍近期燃气用户的发展，最终走上可持续、健康的发展道路。

2完善、理顺行业管理机构，健全行业管理法规，建立燃气行业监督体系

行业管理工作是我国体制改革中面临的新问题：由于燃气行业的管理牵涉的行政主管部门较多，这就需要进一步理顺关系，加强部门间的相互协调，完善相关行业管理法规及监督体系，逐步使燃气行业管理工作走上科学化、法制化、规范化的轨道，确保行业在市场经济中健康发展。

2．1完善、理顺行业管理机构

我国城市燃气行业是在计划经济体制的时代背景下产生和发展的。由于在计划经济时代，城市燃气关系国计民生与社会稳定，属国家社会公益福利事业，因而它脱离市场，排斥竞争，具有很强的政府行为。在当前计划经济向市场经济转制的过程中，行业管理面临严重的不适应性。尽管国家有关燃气管理法规己明确城市建设主管部门为燃气行业的行政主管机构，并由行政主管部门牵头成立城市燃气行业协会，但由于历史原因，各地燃气公司属国有企业，主管部门各异，管理机构重叠，相互协调不易，行业管理难度大。因此，各级政府应进一步明确建设、劳动、公安消防等部门的具体职责，理顺燃气企业与主管部门的属性关系，建立廉洁、高效的管理体系，使行业管理走上科学化、法制化和规范化的轨道，以便管好这一政策性强、技术要求高和社会影响面广的行业。

2．2健全行业管理法规

行业管理部门的管理活动是一种政府行为，必顺依法行政，城市燃气行业是城市基础配套设施的重要组成部份，关系到社会稳的定，居民的生活质素，以及社会物价指数等。国家已经出台了《城市燃气产业政策》、《城市燃气安全管理规定》等一系列相关法规及文件，为各级政府依法行政打下了坚实基础。然而，每个城市又具有不同的发展状况。各城市结合自己城市的实际，在不违反国家相关产业政策的基础上，建立相应的城市燃气行业管理条例，城市燃气法规既要体现政府职能，又要按市场经济的规律办事。如深圳、佛山、广州、惠州等市，在城市管理条例中进一步明确政府行为、行业管理、优惠政策、技术规范细则，从而做到行业管理科学化、法制化、规范化，依法行政。实现了真正的政企分开。特别值得重视的是珠江三角洲城市经济发达，居民收入较高，市政建设档次高、速度快，而城市燃气企业普遍存在组建时间短，技术力量薄弱，不能适应城市高速发展的要求。因此，在城市燃气供气管道化的进程中，政府对城市燃气行业的优惠扶持政策、应以法律的形式明确下来，这对城市燃气事业健康、稳定、持续地发展是至关重要的。

2．3建立燃气行业监督体系。

由于城市燃气发展中包含一定的政府行为，相关产业政策也明确规定城市管道气的发展在一定区域宜统一经营，这样的市场缺乏竞争，容易形成局部性垄断经营。这就需要建立一套完整的行业监督体系，一方面充分发挥政府职能部门行业协会、消费者协会等部门的积极性，进行合理、有效的监督，另一方面，应积极制定工程质量检验评定标难，建立监理工程师上岗制度及有关评审制度，充分利用各种形式的宣传工具，普及燃气发展的基本常识，提高市民监督意识及能力，加强主管部门及用户的监督。

3重视燃气工程相关技术资料的管理

燃气工程是城市基础设施的重要组成部分，是城市现代化的重要标志之一。燃气工程的技术资料档案包括项目管理文件规划、设计文件施工验收记录等各项技术资料、档案。它不仅是燃气工程竣工的最终反映，也是运行管理、扩建、改造的唯一依据。同时，它也是城市地下隐蔽工程的重要组成部份，因此，对其规范化管理是至关重要的。

但是，许多城市如：南海、湛江、惠州等市由于建设初期工期紧、任务急、没经验，没有意识到工程档案的重要性。由于重建设、轻管理，至使许多工程档案或丢失，或与实际不符。随着城市建设及燃气工程的发展，问题逐渐暴露出来。

因此，建立科学、系统的档案资料管理体系(包括技术档案归档制度、技术资料借阅制度、技术档案管理制度等)是做好管理的保障。充分利用计算机管理系统等先进、高效、可靠的管理手段，建立起完整的地理信息系统和相应数据库，确保档案资料的准确性和真实性，提档案资料的利用率，避免事故的发生，为城市燃气事业的发展和城市总体建设服务。

特别强调的是城市市政干管的技术资料应及时上报城市规划部门备案、归档，使之真正成为城市地下隐蔽工程的一个组成部份，提高技术资料的有效利用率，有利于城市综合管理水平的提高及发展。

4重视电脑信息化管理在燃气行业中的应用

城市燃气管道供应是一个集用户发展、设计、安装、燃气供应、事故抢修和生产调度的复杂过程，其最终日标是安全、优质，高效地供气。这就要求燃气企业的管理必须规范化。而就企业来说，除了日常气站及管线巡查、维护保养、供气作业外，用户发展、来电咨询、工程设计安装以及用户户内设施的维修等工作任务也十分繁杂，各环节分工细，环环相扣。从用户报装，到工程安装、竣工点火及安全供气，抄表收费等，都要求企业有一套高效，准确的协调管理体系，通过建立一套集信息采集，信息传递、处理、反馈、决策参考及信息整理归档等功能的电脑信息化管理系统来协调指挥公司运作，以提高效益及服务水平，是燃气企业值得重视的一个环节。

建立适合各城市燃气发展现状的电脑信息管理系统是个复杂的专业性很强的系统工程，不但需要企业领导的高度重视，还需要大量专业技术大员、管理人员参与研究；并在不断实践中完善，发展，只有投人大量人力、物力，经过长期努力才可能做好。

5重视工程建设的监督和管理，杜绝事故隐患

近年来，各种燃气事故是燃气行业面临的一个严重问题，据有关统计资料显示，近30％的事故是由于设计缺陷、工程安装质量及安全管理等方面的因素造成的。因此，为把事故隐患消灭在萌芽状态，实现安全运营，加强工程建设质量的监督和管理是十分必要。

首先，设计、选材方面，应严格执行《城镇燃气设计规范》。设计要有预见性，能适应长期安全运营的要求以及中、远期规划发展的要求。在城市总体规划及总体设计方案的指引下，在具体的气站、市政管、庭院管、引人管及户内管部份应多结合实际，有计划、有步骤的选择一些新工艺、新材料、新设备、新技术c工艺方面：采取优化工艺管线、集中挂表、计算机抄表系统、设置管道井、气表及户内管暗装等；材料设备方面：采用进口设备、阀件、PE管、铝塑复合管、卡式气表、家用可燃气体报警、插接式接头等，以解决传统设备材质安全性、耐腐蚀性差，安装施工不方便，使用寿命短、维修率高等缺点。为适应现代住宅标淮的要求，在户内管线的设计上也应打破一成不变的要求。综合协调，合理解决厨房与卫生间、起居室等空间的平面关系，做到功能完善合理，使用方便，环境清洁，使设计更具合理性、实用性、美观性。特别强调的是在深圳、珠海等城市行之有效的“以设备保安全”的思路值得提倡，在条件允许下，特别是关健设备，尽量选择进口设备，有利减少维修及安全事故，确保设备长期安全运行，保障生产。这样，燃气工程才能够得以高起点、高标准的发展，既适应了时代的发展，又减少事故隐患，为安全营运打下坚实的基础。当然，把好材料质量关是确保工程质量的前提，也是一个难题。

其次，加强施工管理。

施工管理是确保工程质量的决定因素，要树立 “百年大计，质量第一”的原则，严格执行操作规程， 结合城市地理及气候实际情况，制定高于国家标准 的施工、验收标准，如：提高燃气管线严密性试验标准、强度试验及制定工程质量检验评定标准等。重视现场技术交底，建立监理工程师制度，严格按设计的走向、宽度、深度、坡度进行开挖，严格监管焊接、防 腐、下管、回填等夫键程序，提高城市管网的安全性 及使用寿命。所有一切，都是以建立科学、高效的管 理体系及组建高素质施工队伍为保证的。

第三、建立完善的安全防范管理体系。

由于燃气行业的特殊性，各级政府应有力地监 控。在依法行政的同时，燃气企业经营及市场竞争都应有序，并在安全管理机构设置上，应突出建设主管部门(建委)、消防、劳动、质检、物价等部门在燃气项 目中的管理、监督、引导作用。严格对燃气企业的资质审查，加强安全技术培训，建立或强化城监部门的执法队伍，燃气的规划、设计、工程、设备、生产和供气服务等方面各尽其职，指导燃气企业建立完善安 全管理，防火责任制，制定科学合理的维护、保养计划和大修、更新计划，做到防患于未然，及时处理事 故隐患，真正做到制度到位、责任到位、措施到位。

燃气市场工作计划范文第2篇

一、总体要求

以构建和谐社会为指导，以“统一规划、安全第一、保障供应、有序竞争、规范服务、严格管理”为原则，以《浙江省燃气管理条例》、有关燃气行政许可规定和《城镇燃气设计规范》（JB50028-2006）为依据，以实现市区瓶装燃气市场规范有序、安全便捷为目标，通过自查自纠，综合执法，合理布局，规范建设，建立起城乡一体、管理严谨、市场有序、安全便捷的瓶装燃气市场长效管理机制。

本次治理范围为越城区及*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区、会稽山旅游度假区各瓶装燃气经营场所、供应站点以及经营、供应的单位和个人。

二、治理安排

（一）现有瓶装燃气经营场所、供应站点以及经营、供应单位和个人的整治规范

1．宣传发动阶段（*年4月—5月31日）

围绕和谐*建设，以打造平安燃气为主题，利用各种载体着力宣传开展瓶装燃气市场专项治理工作的必要性和重要性，并对《浙江省燃气管理条例》和《城镇燃气设计规范》（JB50028-2006）进行广泛宣传，使现有的瓶装燃气经营、供应的单位和个人以及瓶装燃气用户熟悉有关政策法规和燃气知识，并促使经营单位和个人依法、规范开展工作，提高安全保障能力。

2．自查自纠阶段（*年5月—10月31日）

市区现有瓶装燃气经营场所、供应站点及其经营、供应的单位和个人要按照有关规定，认真整改。具体内容为：企业有否经工商行政登记；有否稳定的符合标准的气源及相应的贮存、充装、配送等设施和管理能力；安全事故责任承担能力是否到位；建筑防火、安全间距等是否符合设计规范要求。在日常工作中，要严格执行有关安全生产的法律、法规规定，建立、实施燃气安全管理责任制，按规定对燃气设施定期检查、检修和更新，及时消除事故隐患。经营、供应的单位和个人要按照有关规定做好申领经营许可证准备。

3．依法整治阶段（*年7月—*年6月30日）

（1）经营场所和供应站点的规范（*年7月—11月30日）。对符合瓶装燃气专项规划要求且有能力和具备条件的单位（或个人）及其自有（或租赁）的经营场所、供应站点按照有关要求进行规范。

（2）经营、供应的单位及人员规范（*年8月—11月30日）。对市区现有从事瓶装燃气供应而不经营的人员分批培训后持证上岗；对市区现有从事瓶装燃气经营和供应的单位和个人进行许可证管理。未取得瓶装燃气经营许可证的单位和个人，不得从事瓶装燃气经营活动。未取得上岗证的送气工，不得从事瓶装燃气供应活动。

（3）联合执法（*年11月—*年6月30日）。对自查自纠后仍不符合规定条件的从事瓶装燃气经营和供应的单位和个人，责令停止相关活动并依法予以处罚。

（二）新规划定点的经营场所、供应站点的规范建设

1．规划定点阶段（*年4月—*年7月31日）。

通过对市区瓶装燃气储配站等经营场所及供应站点现状的调查，从立足现实，着眼发展，便民利民的原则出发，编制市区瓶装燃气专项规划，形成规范、安全的储配站等经营场所及供应站点的合理布局，同时，在专项规划的基础上进行选址定点。

2．规范建设阶段（*年7月—*年3月31日）。

拟新建的经营场所、供应站点，在依法取得土地使用权后，应严格按照技术规范进行建设，并面向符合燃气经营、供应条件的单位和个人挂牌出让。

租赁方式取得房屋使用权的或自有房屋的新设经营场所、供应站点，应严格按照技术规范进行改建、扩建。

三、工作要求

（一）加强领导，提高认识

市政府成立专项治理工作领导小组，组长由市政府分管副市长担任，副组长由分管副秘书长、市建设局局长担任，市建设局、市城管执法局、市规划局、市国土局、消防*市支队、市质监局、市工商局、市公安局、市交通局、市安监局、市燃气集团、*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区管委会、越城区政府等单位分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市建设局，办公室主任由建设局分管副局长兼任。市建设局、市城管执法局、消防*市支队、市质监局、市交通局有关人员组成办公室工作班子。

（二）强化宣传，营造氛围

瓶装燃气市场专项治理工作涉及面广、政策性强，各有关部门和相关企业要认真学习、宣传、贯彻《浙江省燃气管理条例》和《城镇燃气设计规范》（JB50028-2006）。按照“统一规划、安全第一、保障供应、有序竞争、规范服务、严格管理”的原则，积极营造氛围，为专项治理工作的顺利开展做好舆论宣传。

（三）明确职责，各司其职

建设部门负责治理活动总的组织牵头、组织专项规划编制等工作；城管执法部门负责对有关燃气经营场所和供应站点以及经营、供应的单位和个人的联合执法牵头工作；规划部门会同各开发区管委会负责市区各燃气经营场所和供应站点的规划定点等工作；国土部门会同各开发区管委会负责市区新建燃气经营场所和供应站点用地的供应等工作；消防部门负责各燃气经营场所和供应站点的消防监督管理等工作；质监部门负责燃气储罐等压力容器、气瓶的管理及燃气质量、计量等工作；工商部门负责规范瓶装燃气依法经营等工作；公安部门负责瓶装燃气运输车辆的道路交通安全管理等工作；交通部门按照《道路危险货物运输管理规定》，负责规范瓶装燃气供气运输的规范管理和执法等工作；安监部门负责治理活动有关安全问题的综合管理和指导；燃气集团发挥市区燃气供应的主导作用，积极做好相关工作。

*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区管委会为主做好所辖区域内燃气经营场所和供应站点的调查摸底、规划建设和安全日常管理等工作。越城区政府配合有关部门开展上述区域以外的调查摸底、规划建设和安全管理、专项治理等工作。

燃气市场工作计划范文第3篇

【关键词】平顶山地区；燃气市场；新建园区

1 新形势下平顶山地区城市燃气市场改革

1.1 实施平顶山燃气市场化改革的必然性

平顶山地区自然资源丰富，历史文化深厚，区位交通便捷，产业优势突出。不仅人文旅游产业蓄势待发，更有享誉全国乃至全世界的能源化工，装备制造以及特种钢材等等优秀优势产业，那么在国家大力倡导节能减排的背景下，平顶山燃气市场必定将会迎来新的发展机遇。

燃气作为具有自然垄断性质的城市燃气长期以来一直是由政府投资建设、国家财政补贴，在组织形态上以国有企业的形式存在。各地燃气公司组建之初由政府投资，企业性质为国有事业单位，政企合一垄断专营，燃气管网的建设、输配、经营、销售、运行、维护与维修等环节一直维持政府专营、政府投资、政府定价和财政补贴的格局。

伴随我国改革开放的深入，市场经济的迅速发展、体制的不断完善，燃气行业走向市场化是市场经济的必然要求。企业如果想在市场经济中生存、发展，就必需抛弃以往国有模式下体制观念，挣脱政府怀抱，完善机制建设，建立现代企业制度，提升企业核心创新力、竞争力，才能摆脱不被市场潮流淹没的危境。

另外，燃气企业“婆家”众多。设立由工商部门审批，投资由地方财政出资，技术规范由建设部门制定，定价调价由价格主管部门审批，日常经营由公用事业主管部门监管。如此，燃气企业疲于应对、疏于经营、人浮于事、效率低下，很难发展成为真正意义上的现代企业。这种现有的对自然垄断行业的政府规制机构存在政企不分、政资不分，明显偏向既得利益集团得倾向，固化了行政垄断，加剧了政府失灵。

1.2 城市燃气市场化改革

城市燃气企业公司改制，大致有三种方式：一是，外资进入，与国内燃气企业成立合资企业；二是，国内民间资本与城市燃气企业合作，成立股份制企业；三是，城市燃气企业自身进行公司化改造。企业的改制，使城市燃气企业从根本上改变了政企不分、政事不分的局面，成为了真正的市场主体。

《市政公用事业特许经营管理办法》于2004年5月正式颁布。该办法的实施，使得燃气行业跨区域整合可行性提上日程。具体来讲，各地政府以公开招标的方式择优选择经营者和投资者，在一定范围和时间内准予其对燃气产品或服务进行经营，即特许经营，打破原来地方垄断经营模式，充分实现燃气分销领域的跨区域的市场竞争格局。

随着建设部于2002年下发的《关于加快市政公用事业市场化进程的意见》的实施，在政策上引导、鼓励民间资本、外资等资本以参股、独资、联营、合作、特许经营等方式参与城市燃气市场经营，城市燃气市场的经营门槛放松了。建设部于2004年5月进一步颁布《市政公用事业特许经营管理办法》，标志着特许经营权的正式实施，政府以公开招标的方式择优选择经营者、投资者，在一定范围和时间内准予其对燃气产品或服务进行经营，燃气市场多元化经营局面即此形成。

在城市燃气的发展过程中，实施政企分开，打破了原有的政府既是裁判员又是运动员的双重身份角色。政府要实现从原来的国有资产所有者向市场经济规则的监督者、社会管理者、制订者的身份转变，同时政府要实现从指令性计划的微观管理向利用法律、经济、行政等手段进行宏观调控管理方式转变。

2 市场化改革背景下新建园区燃气市场开发的探讨

2.1 平顶山新建园区的燃气市场前景

随着地区经济的不断发展和产业规模的不断扩大，近些年各市县涌现出很多新建园区，按规模及地域区划可分为省（市）级园区、省内（地市）园区、县（市）园区等。其中适合于燃气市场开发的大致有平顶山高新技术产业集聚区、平郏路循环经济工业园、舞钢纺织工业园、舞钢市产业聚集区、宝丰县（平顶山）产业集聚区、宝丰县工业园区、郏县产业集聚区。由于新建园区大多是单独的行政区划，不在当地燃气企业原有的特许经营权范围内，这就给燃气经营提供了新的机会，早些介入这些新建园区可以争取到特许经营权，保证拥有该地区的合法经营手续。

各级政府对新建园区支持力度较大并给予较多的优惠政策，使得园区建设速度相对于历史悠久的城市发展进程来讲是很快的，这有利于燃气用户迅速发展形成规模效益。

新建园区一般都是在一定区域内进行规划，燃气输配管网布局不受原有设施的局限。整体规划比较合理，城市负荷相对较集中，便于经济合理地进行燃气供应。园区集中有大量的工业用户，对于燃气经营企业来说可以获得相对集中的优质用户，能够更好地进行资源配置，实现高效率的燃气供应。

2.2 园区燃气市场开发的程序

新建园区的燃气市场开发通常经过如下程序如下图1：

对新建园区的规模、整体规划、产业定位、建设计划、气源保障情况、园区相关政策、当地能源价格政策等进行详细调研；根据调研情况组织相关专家对经济分析数据及风险预测结果进行评估，充分论证项目风险的应对措施是否能够保证该项目顺利开展，确定项目的可行性；燃气经营企业与园区管委会商议合作事宜并签订特许经营权协议与经营合作协议，明确经营范围和经营内容，争取优惠政策；园区燃气规划一般由园区建设管理部门制定，燃气经营企业可以受园区管委会委托，根据园区总体规划的要求，请符合资质的规划设计单位编制园区燃气专业规划，园区建设管理部门组织专家对该燃气专业规划进行评审；燃气企业根据通过评审的燃气专业规划完成厂站及管线路由的各项审批手续，结合实际需要进行工程设计施工；单项工程施工完成，经建设和技术监督管理等部门验收合格，满足供气条件后可以向用户安全稳定地供应燃气，开展长期高效的运营服务工作。

2.3 园区燃气市场开发的注意事项

新建园区在前期构思和规划时往往设计得非常理想，但在真正实施过程中会面临各种困难，不可能在很短的时间内达到较大的建设规模。这就需要燃气企业在园区燃气市场开发过程中要时刻关注园区的发展进度和各种情况变化，随时调整开发思路。

园区方面通常希望燃气企业尽量提供完善的前期配套设施，以此作为一项优势条件会有助于招商工作的开展。但对燃气企业而言，资金投入过早过大必将会承担相当大的投资风险。

燃气企业在园区燃气市场开发及工程建设过程中应注意如下问题：

①新建园区燃气市场开发与城市燃气市场开发不同。新建园区基本上是在一片空地上进行规划建设，前期燃气工程的建设情况完全依赖于园区的发展建设进度。很多园区需要经过非常漫长的发展过程才能形成一定的规模，而只有达到一定的用气规模后燃气企业才会有盈利。如果园区的发展进度不理想，与预期偏差较大，燃气企业长期不能达到盈亏平衡点，可能陷入进退两难的尴尬局面，因此前期投资存在一定的风险。

②气源是燃气企业经营活动的命脉，上游气源供应方在给燃气企业提供气源供应的同时都会要求燃气企业签订“照付不议”协议。在前期燃气市场开发与工程建设进度完全受制于园区发展速度的条件下，燃气企业难以控制实际用气量，很容易出现预测失误形成经营风险。

园区前期用气企业分布比较零散，各企业建设进度不协调，企业选址可能经常出现变更。这会给管网设计和工程施工带来很多麻烦，管道气供应难以保证，甚至因大型用户位置变化导致部分区域不能满足用气量需求的后果。

③燃气市场竞争日趋激烈，随时都可能有新的竞争者介入。尤其是当园区性质发生变化时，可能会由于园区规模扩大或园区级别提高而引起经营权或经营范围的变化。

园区在短期内难以形成规模，燃气企业必然形成较长的建设期。在此期间，园区与企业之间的相互配合与依存关系还不牢固，特别是当园区管理层发生调整变动时，可能随之产生一些难以预料的变化。

2.4 风险防范措施

①为规避投资风险，燃气经营企业应该及时了解园区的招商情况，根据重点工业用户建设情况、用气需求、价格承受能力等各方面因素合理确定管线投资时间，与重点工业用户签订供气协议后再开始工程施工建设。尽可能减少前期投入，以不影响后期建设为前提，通过预埋过路套管等方式完成必要的市政设施建设的整体跟进工作。

②及时准确地掌握重点工业用户的建设和用气计划，根据需要积极协调长输管线建设。可以考虑与长输管线建设单位合作建设长输管线，达到间接控制气源，保证气源充足、稳定的目的。

在园区发展的前期由于气源需求量较小，当用气企业所处位置距离燃气气源较远暂时不能供应管道气时，可以在局部小范围内用CNG、LNG等临时气源进行过渡，满足短期用气需求。在大型工业用户投产之前，应该落实好充足稳定的管道气供应，才能保证供应安全，不能过分依赖临时气源。

③燃气企业在前期与园区签订的合作协议中尽可能明确双方责任并严格履行，树立诚实守信的良好形象。保持良好的合作关系，经常与园区各阶层保持良好密切的沟通，及时消除误会，避免出现口头承诺的内容，减少或避免发生不必要的矛盾。

④及时了解园区的各项政策变化情况，密切关注其他燃气企业在此区域的各种动向。如果园区性质或范围发生变化，应及时掌握信息并迅速进行经营权或经营范围的调整。

3 针对平顶山地区城市以及新建园区燃气改革和开发几点建议

3.1 有序推进平顶山地区城镇燃气特许经营制

城市燃气特许经营制，指政府依照相关法律、法规，以市场竞争手段择优选择投资者、经营者，限定其在一定范围和期限内经营城市燃气项目、提供相关服务，政府用经济手段，以合同管理的方式进行城市燃气产业监管。特许经营的方式是完全按照市场机制的运作方式，既发挥了企业追求利益的积极性，又解决了政府管理体制改革中遇到的一些问题方向，是一个好办法，也是发展我国城镇燃气的必由之路。

3.2 彻底实现政企分离

政企不分导致燃气产业滞步不前、缺乏活力，严重阻碍了城市燃气产业的发展。实施政企分离，具体来讲就是要割断政府和企业的直接联系，政府不再直接干预企业的日常经营，而是制定相关措施来规范、约束企业的市场行为，从直接管理转变为宏观管理，从管企业转变为管市场。

3.3 建立健全社会参与和监管机制

建立健全社会参与和监督机制，是城市燃气产业规制机构公平、公开、公正制定产业政策的根本保证。

【参考文献】

燃气市场工作计划范文第4篇

关键词：燃气工程 运行管理 策略探讨

中图分类号：TU996.6+2文献标识码： A 文章编号：

城市燃气是居民生活的重要基础设施，随着城市建设的不断发展，城市燃气规划也需要不断的规划创新以适应当前市场发展的需求。近年来，我国城市燃气事业的发展快速，各省市都在积极地开展城市燃气规划工作。然而随着城市化进程的不断加快，城市总体规划调整工作相对滞后的弊端日益突出，城市燃气生产运行中仍存在着很多问题值得探讨。

1 城市燃气生产运行管理的现状及存在的问题

当前我国国有城市燃气企业承担着燃气的输配与燃气设施的规划管理，也是城市居民生活的重要后勤保障。然而，国有城市燃气企业普遍存在经营成本较高、盈利能力较弱、管理和服务水平较低等弊端，严重阻碍了企业及城市燃气规划的建设和发展。

1.1 燃气管网建设质量不高

燃气建设工程质量是燃气安全运营的首要关口。燃气建设过程中，工程质量如果存在缺陷将给燃气的运营埋下极大的安全隐患，微小的缺陷、失误都可能导致重大事故。焊接质量不过关，施工材料不合格，安装过程不规范，防腐措施不完善等都是燃气建设质量不高的重要影响因素。此外，由于城市化进程的快速发展，而燃气市场由几家企业独立经营，各自为政、自成系统，不能进行集中的统一调度管理。并且有的公司退出后，地下管网状况不明，运行中矛盾多，浪费严重，输配系统整体布局不科学，配置不合理。

1.2 燃气安全性需进一步提高

随着国家天然气输气管网的不断建设，城市用户对天然气利用程度及规模都发生了巨大的变化，天然气作为城市能源地位的日益突出，直接关系到城市经济和社会的发展。在天然气用户迅速发展，供气规模逐年扩大的情况下，一旦气源安全出现问题，就会对社会生活、经济及安全带来巨大影响。因此，无论是作为政府管理部门，还是天然气供气企业，必须未雨绸缪，对城市天然气中远期发展所面临的问题及解决方案进行探讨，以便及时采取相应的对策和措施。

1.3 燃气用户管理不规范

城市燃气企业通常忽视对于用户的管理，用户由于缺乏必要的安全知识，部分用户基于小利将燃气表私自拆除盗气，甚至私自安装燃气热水器、私自改装燃气管线或改动燃气设施，从而引发燃气泄漏；由于燃气灶具存在质量缺陷、胶管脱落或被动物啃咬、用户误操作等原因，比如忘记关闭阀门等造成燃气泄漏，发生问题后用户又不知所措，不能采取正确的应对措施，往往使本应控制住的事态得以扩大，进而引发爆炸事故，造成人员伤亡及财产损失。

2. 城市燃气生产运行管理的策略

随着国家对燃气行业政策的放开，允许民营和私营资产进入燃气市场，燃气市场的竞争日趋激烈。新形势下，针对现有的状况和存在的问题，就要求燃气企业能创新生产运行管理模式，以求新的发展。城市燃气企业不仅要努力降低生产经营成本，而且要抓好企业经营管理，培育竞争优势，不仅要满足各类用户的燃气需求，而且要千方百计地提升日益多元化的燃气服务水平。

2.1加强燃气管网建设及现有管网的改造

城市燃气管网及相关设施的投资及其资产的运营管理方式是形燃气市场形成的前提条件。工程施工前，要对选用的管材设备进行检测，特别是对高压管线的材料更要严格筛选，并在设计时每个管道燃气用户终端安装家用设计图纸施工的现象，要坚决制止，并处罚有关责任人。工程验收时，对不符合质量和气密性要求的工段要坚决返工，并严肃处理责任人。当前适于天然气供气的管道主要为钢管，也可视供气压力等情况还可使用PE管或萁绝相适应的管材，在现状输配管网中，采用的大部分为钢管，应采取逐步更换的方式对使用铸铁管城市管网进行改造。

2.2 建立合理完善的城市燃气管理体制

城市燃气管网及相关设施的投资及其资产的运营管理方式是形燃气市场形成的前提条件。它不仅是建立价格体系的重要依据，而且也决定了企业经营管理机制的确立。如何建立以市场为导向的竞争机制和以资产运营为中心的现代企业管理、运营模式，已成为城市燃气事业走向市场化进程中要面对的首要问题和需完成的重要任务。

2.3 提高客户的服务水平

燃气工程的建设是为了满足居民的日常生活需求及企业的正常生产运营。用户燃气服务需求是推动城市燃气企业发展的重要力量。推动城市燃气企业科学发展，迫切要求提升客户服务能力，及时有效地解决客户投诉，提高客户服务知识水平。提高客户服务知识水平，要通过卓有成效的教育培训，在客户业务受理、客户投诉处理与反馈、客户业务受理与投诉处理满意度测评、客户潜在服务需求开发与纠纷预防，以及客户服务内容和服务方式创新等方面推新举措、出新成效。加紧建立以市场为导向的客户关系管理体系，科学划分客户类别，自动化管理维护客户关系，实现客户个性化服务；加快建立快捷、便民的服务品牌，树立品牌维护意识，加大服务品牌宣传力度，实现安全、服务两大品牌共同发展。

2.4运用科学的生产运行管理方法

在信息技术日渐发达的今天，城市燃气行业对信息技术的运用也越来越广泛，GIS(地理信息系统)、SCADA(数据采集与监视控制系统)等已相继引入国内燃气企业。城市燃气企业，一般都承担着为数以十万用户安全供气的责任，管理着城市管辖范围内的地下管网和燃气设备。因此。运用科技的手段，特别是信息技术来进行城市燃气生产运行的管理，对城市燃气企业、社会公共安全和群众的利益都具有重要的意义。城市燃气生产运行的管理信息系统集中将与企业运营相关的所有数据进行收集、管理，在此基础上对照城市燃气运营的要求，统一规划，构建生产运营、调度、管随运行、营业收费、客户服务等专业应用系统，形成燃气缝裔管理信息平台。

3. 结束语

城市燃气的生产运行管理事关国计民生，提高其经营管理水平有助于促进城市化的进程。当前提高燃气安全监管与预警、客户服务、技术创新、信息化等方面的科技水平和管理控制是推动国有城市燃气企业快速发展的重要途径。总之，我们应该以市场经济规律来研究城市燃气的发展趋势，做好燃气生产运行管理工作，未来城市燃气必然要向着更高效、服务更优、更安全，并降低成本追逐价值的趋势发展。

参考文献：

燃气市场工作计划范文第5篇

关键词：燃气管道施工；存在问题；处理措施

引 言

城市的发展促进人们生活水平的不断提高，使得人们在生活中对各个基础设施的要求不断的增加。城市燃气管道作为城市基础设施中的重要组成部分，对社会经济发展和人民生活水平的改善和提高起着重要的作用。在城市燃气管道的施工过程中，由于过去施工工艺和施工方式的不够完善，其中存在着各种问题和缺陷问题，如何合理解决这些问题和缺陷已成为保证燃气管道施工中的主要问题和依据。

1．现状分析

1．1前期规划设计不足

城市燃气管道前期设计和施工的过程中首先要结合城市土地特征进行综合的勘察，设计和修改，合理有效的规划流程和设计方式是保证施工管道的主要前提，更是确保在施工的过程中施工模式综合处理和应用的基础关键形式。城市燃气的规划需要与城市规划统筹进行，通过全面综合考虑，确保在施工中以城市发展进程为背景的分析。城市燃气管道的规划显的有些滞后，而且在建设的时候部分要留出预置的部分，保证部分地区在城市发展和建设过程中能够进行及时的更改和更新，确保施工模式和施工质量能够满足当前社会发展的需求。由于燃气管道的布局和设计也与城市规划的发展存在矛盾，在燃气管道施工的过程中未曾对城区未来发展趋势进行综合统一的规划和结合，导致在城市发展过程中形成影响和制约因素，成为城市管道施工中存在的主要问题形式和方式。燃气管道的口径、运行压力等都存在着较多的缺陷，不能够满足未来人群消费的要求，这是供求矛盾存在的主要因素。最后在燃气的设计过程中，由于对地质条件勘察中存在的各种因素制约，管道线路规划设计的不合理，造成管线通过条件差，线路复杂的管线和交叉问题较多，而且使得管道施工质量不能够保证有效保证措施，增加了工程的难度。同时也提高工程的建设成本，造成了施工中的不必要的浪费和影响制约因素。

1．2施工组织不足

城市燃气管道施工是一项复杂而困难的工程，其在施工的过程中是需要施工单位精心设计和管理控制的，更是要在施工的时候保证施工前期各种材料和原材料的储备因素，更是当前设备的计划方式和计划因素。目前，燃气管道工程的施工过程中存在着层层分包、转包现象，这种现象的形成造成城市管道在施工的过程中施工经验的不足和施工人员管理因素的不完善和不完整。工程公司由于人员、管理以及工程规模等方面的原因限制，其不能够在施工的过程中一直进行一线施工，导致一线施工人员都缺乏严格的管理方式和技术人员短缺问题，在一定程度上影响了城市燃气管道下程的施工质量和施工进度。同时在施工管理的过程中现场中还存在着巨大的制约因素。

1．3燃气管材及附属设施选择和质量问题

采用优质的燃气管材及附属设施是保证城市燃气管道工程质量的重要环节。根据施工现场条件。合理的确定城市燃气管材是至关重要的。目前，城市燃气管材丰要以3PE直缝钢管、无缝钢管、PE管为主，燃气管道附属设施主要包括阀门、防腐材料等。国内具备生产城市燃气管道及其附属材料的厂家很多，产品繁杂。我国南方地区地下水位高，含水量大。采用钢管作为燃气管道，防腐环节是一个大问题。如果管道防腐不好。钢管埋地使用一段时间后．会出现锈蚀、穿孔等现象，造成安全事故。现在，城市道路中压管道主要采用3PE直缝钢管，防腐在工厂里一次性成型，能够保证防腐质量。这对整个工程的质量以及后期运行维护打下了良好的基础。因此．考虑到防腐和成本等原因，无缝钢管多数只用于桥管。根据工程投资与质量的性价比，现在大多数庭院燃气管道和部分巾压燃气管道要以施丁方便、耐腐蚀、抗拉伸的PE管为主。

1．4质量监督体系薄弱

目前，大多数的工程都引入了项目监理制度。城市燃气管道施工也不例外，但是，这种外部的监管机制在国内的应用效果并不理想。没有起到真正保证工程质量，化解工程建设风险保证项目正常有序建设的目的。同时，在企业内部，项目监督体系也相对薄弱，缺乏长效性、科学性、以及专业性的监督体制和机制来约束和监督工程质量、进度、以及工程的管理。业主方、施工方、监理方不能够通力合作，互相协调。对于一系列影响城市燃气管道工程施工进展和质量的不确定困素无法做到提前预计和防范，从无法将燃气工程的质量提高到更高的一个层次。

2．提高城市燃气管道施工进度和质量措施

2．1认真做好施丁前准备上作

城市燃气管道施工项日准备是施工生产是施工生产前期首先需要考虑的问题，施工前期准备主要包括技术人员准备、物资储备准备、劳动组织准备、施工现场准备、施工场外准备等。这些工作对于合理的物资供应、加快施工速度、提高工程质量、确保施工安全．赢得社会信誉等方面部发挥着蓐要作用。施工准备工作是保证项目能够按施工计划进行的关键环节。所以必须给这项工作以足够的重视。

2．2采用优质的燃气管材及附属设施

阀门是管网上的重要部件，用来启闭。能使被输送的介质行止、或改变流向。因此，阀门必须坚固严密、动作灵活、开关迅速、安装与榆查都应比较方便。并且能抵抗所输送介质的腐蚀性。在贸际的原材料采购过程中．选用生产厂家应该具有生产许可证．经过相关检测机构和检测中心测试合格证等资质，并且检验设备齐全、质量保证体系健全、生产的产品性能好。安装检修方便，技术指标符合设计要求，并且安装前质检员按照有关规定认真进行检查出厂合格证，再目测外观无裂纹、碰伤等缺陷。

2．3加强施工安全管理

针对城市燃气管道施丁过程中容易出现问题的环节．制定专门的操作规程．并组织施工人员定期学习和巩同。同时要求施工人员不断提高技术水平，加强学习，增强业务水平，跟上新工艺的改进步伐。同时要求管理人员和实际人员具备全新的思想和观念．完善施丁过程例行检查、不定期抽查、全天巡查的工作机制．记录每一次的检查结果。定期分析总结，及时发现问题排除隐患。

燃气市场工作计划范文第6篇

【关键词】城市规划；燃气管网 规划设计

中图分类号：TU984文献标识码： A

一、前言

市政燃气管网是城市建设中的常用规划，主要是用于城市燃气管道网设计工程项目中。保证设计可行性是整个城市燃气规划的重要环节。下文将对城市规划中的市政燃气管网规划设计问题研究进行分析。

二、城市天然气管网的规划现状

1、管网规划的目的和意义

随着天然气资源的开发,天然气已成为大中城市的主要气源,一些利用煤制气气源的城市也正向天然气转换。在城市利用天然气的工程总体规划中,燃气工程是城市市政建设的重要内容之一。而对燃气工程的建设起指导作用的则是根据城市的总体规划设计进行的燃气专项总体规划,其中,天然气管网的规划设计是一项重要内容。城市天然气系统工程建设投资巨大,工程建成后不宜轻易改建或扩建,否则,将影响城市建设,影响城区居民生活,造成人力、物力、财力的巨大浪费。

因此,要保证城市燃气事业的健康发展,天然气管网规划设计必须科学化。城市天然气系统工程规划设计的目标:不仅要满足用户和工艺设计的要求,而且要使城市天然气系统工程所需的投资费用最少,保证整个天然气管网运行经济、安全、灵活和可靠。由于城市天然气系统庞大,结构复杂,限制条件众多,因此,依靠传统的手工进行设计,难以达到科学合理的目的。

2、管网规划原则

(一)管网规划工作应具有先进性。对于一个规模不大但十分复杂的输气管网,仅凭手工计算和运营经验进行规划设计是远远不能满足需求的,必须运用精确的管网模拟软件对多种方案进行分析计算,从中选出最佳改造和扩建方案。在管网调度中,也应使用实时控制软件进行在线模拟分析,最大限度提高管网运行效率,降低输气成本。

(二)管网规划工作应具有整体性。天然气开发规划是由气藏工程规划、采气工程规划和天然气地面建设工程规划三部分组成。如果在天然气地面建设工程规划设计中也引进先进的数模软件,使之与气藏数模软件相结合,即将天然气在地层中的水力动态与地面管网中的水力动态结合为一个统一连续变化的整体加以考虑,从中选出最优方案作为天然气开发规划方案,这样在作气藏工程规划方案时,就充分考虑了天然气地面建设工程规划对它的影响,改变了传统的先作出最优气藏工程规划方案,然后依据此方案进行天然气地面建设工程规划作出优化方案的做法。

三、布置管网形式应考虑的因素

1、燃气管网与城市总体规划的一致与协调。

城市燃气管网规划的基本要求是要在城市总体规划的指导下进行,以实现管网远近结合的整体布局。城市规划中的人口密度及用户分布情况、建筑特点、道路等级、宽度及重要情况、荷载情况、路网形式、城市各地块定性和功能分区以及各管线之间的影响(包括电力高压线路、热力线路等等),均对管网形式布置有重大影响。燃气规划应密切结合总规、分规、控规、详规等各规划阶段成果,适时及时调整相关管网布局,以符合城市规划的要求。居住区、居住小区及工业企业是城市用气大户,燃气管可形成环状干管保证供气。城市绿化系统、各级休憩场所和城市的公共活动中心体系及仓储用地,属于用气小户,规划时不宜设置主干管,预留小管径枝状管即可。显然,不同的城市用地性质使用燃气的情况不一样,对之所配置的管网形式也不一样。城市规划直接影响着燃气管网的设计,反之,燃气管网的设计也会影响城市规划的建设。只有充分了解城市规划的内容和意图,以及详细调查城市的用地现状,才能设计出合理的燃气管网。

2、燃气管网应尽可能地满足各种终端用户的使用要求

随着燃气企业走向市场化,燃气企业要最大可能地扩大燃气市场占有额,就必须以用户需求为本,尽量满足各种终端用户需求。在当前一些地区因局限于经济合理、安全运行、整体布局的指导思想,从一定程度上忽略了对用户逐一考虑的过程,也就限制了燃气供应能力的发展。

3、燃气管网布局应与企业运营机制相结合

城市配气管网因调峰等原因,设备与管道的利用率低于长输管线,城市管道的敷设费用高于长输管线,安全保障的建设费用也很高,但气价又受其他替代能源的限制。法国的经验描述为:输配管网前期投入大,建设期长,资金返回慢,还款期长,没有单一买方承诺长期购买。

因此,在现行的国家政策下,对燃气经营企业来说,合理规划燃气输配管网既是保证燃气正常供应的重要条件,又是标志燃气供应系统的经济性的重要方面。燃气经营企业从管网运行工况的角度考虑,采用环状管网方案优于枝状管网方案;而从工程经济性和运营管理的角度考虑,尽管枝状管网方案在保证同等供气能力时,平均管径大于环状管网方案,但由于管网长度减少,枝状管网方案仍优于环状管网方案。同样,对于运营工况来说,密集的环状管网不一定是解决问题的最佳方案。环状管网在事故工况下要切断事故源,所花费的时间和人力相对枝状管网要复杂。而处理事故时间的延长意味着事故将给用户和周边人员带来更大的危害,造成更多的经济损失。随着管网规模的增大,这个问题将更加突出。为了弥补环状管网运营管理方面的劣势,企业还需采用细化企业安全管理规程,增加巡线时间,提高管网自动化管理的程度以及采用快速关断型阀门等方法来加强对环状管网的管理,这也意味着管理成本的增加。

四、总体规划层次的燃气主干管规划设计

1、总体规划层次的燃气主干管规划设计

总体规划层次下居住商业用地的密集分期性布置，其特征表现为以大片居住用地为核心，辅助于商业用地作为必要配套。我们立足于燃气专业角度，在此类用地对应下的民用户(居民用户和商业用户)，不仅为供气原则中所确定的基本燃气用户，而且为必须保证连续稳定供气的用气大户，负荷需求的增长与居住商业用地面积的增加大致成正比例增长关系。

燃气主干管规划设计应按照规划用地的大小及分布特点，根据用地的布局密度及形态，布局燃气主干管于各负荷地块之间，敷设穿插于大片用地之中，其作用不仅在于可从内部瓦解负荷，而且可有效利用管道两侧双方向开口延伸功能，提高主干管使用率以及扩大管网辐射面。为应对此类用地较强的分期蔓延性，燃气主干管规划设计应综合考虑近、远期规划的关系，以远期规划为最终目标，制定好合理的分期实施步骤，且融入管道敷设于负荷用地之间的规划思路，使环网建设与道路网结合，布局管道于居住商业性用地次，呈次内环状布局形态，并与用地分期开发计划结合，在次内环状管网内部以蜘蛛网状管道联网延伸，外部以单向枝状管道外延。在远景规划中，伴随规划建设区域的不断扩张，可向外逐层拓展次内环状管网布局形态，以解决负荷总量和面积的相应增长。

2、详细规划层次的燃气支管规划设计

燃气支管主要承担着城市中压一级输配气系统中的配气功能。详细规划层次的市政燃气管网规划设计应根据其功能的定位，对燃气支管应规划敷设、穿插于城市次要市政道路下。对应详细规划层次的城市规划方案，已确定各地块的城市用地性质、用地红线坐标和楼栋房屋的位置等基础资料，面对如此详细的城市用地数据，在给我们提供了大量现成参数的同时，也提出了更高更严格的要求。 针对详细规划的控制确定性原则，燃气支管规划设计面临着两大难题，其一，协调组织规划范围内燃气支管与周围城市燃气主干管的衔接，引入燃气气源；其二，根据用地空间的要求，设计布局规划范围内燃气支管走向，确保局部管网系统配气工况。

五、结束语

总之，在整个城市规划中的市政燃气管网规划设计的过程中，要重视设计中的每一个环节，预防设计不合理的发生，保证设计的规范性，使整个设计过程的合理性得到保证。

参考文献：

[1]李余斌,黄坤,苏欣,张琳,杨晓敏,陈学峰,王元春. 城市天然气管网规划现状[J]. 油气储运,2011,10:10-16+63-64+62.

[2]陈秋涛. 浅谈影响燃气管网规划的因素[J]. 沿海企业与科技,2011,09:73-74.

[3]梁峥,陆巍,张涛. 浅析城市规划中的市政燃气管网规划设计[J]. 上海煤气,2013,06:42-44.

[4]姚莉. 城市天然气管网规划设计[D].西南石油学院,2013.

[5]韩刚团 京沪港高压管网规划案例对深圳的启示研究多元与包容――2012中国城市规划年会论文集(08.城市安全与防灾规划)2012-10-17中国会议

[6]苏欣; 袁宗明; 张琳; 胡安鑫 城市天然气管网规划现状管道技术与设备2006-08-30期刊

[7]魏全明; 刘波; 彭知军 燃气地理信息系统的应用与扩展煤气与热力2013-02-15期刊

燃气市场工作计划范文第7篇

【关键词】城市燃气；燃气设计；对策措施

中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：

一、前言

我国城市化伴随着时代的发展正一步步的由不成熟向成熟方向发展。燃气作为一种燃料，是现代化城市建设的重要基础资源，它与人们的生活息息相关，对于城市建设与可持续发展具有非常重要的意义。近年来，随着我国城市燃气发展速度的不断加快，做好城市燃气规划设计工作对于合理配置资源、促进生产力以及社会发展都具有非常重要的意义与作用。

二、城市燃气规划设计中存在的问题

改革开放来，我国不断采取有力措施重视城市的发展，使得城市各方面建设都取得了巨大的成就，人们生活水平不断提高，城市可持续发展能力进一步提高。燃气作为人们日常生活的必须基本品，其规划设计能力不断提高，对社会发展贡献了显著成绩，但随着时展速度的不断加快，原有的规划设计水平在一定程度上已经不适应当前社会的发展需求，给人们生产生活带来一定不便。

1.输配管网不适应城市发展需要

城市化进程的不断加快，需要城市燃气的发展水平也较高，在当前社会发展时期，需要引入一定的竞争对手，使资源能够得到合理的发挥。而当前我国城市燃气市场由几家企业独立经营，燃气企业在发展过程中各自为政、各成系统，难以形成一定程度上的统一调度管理，这给生产管理带来了诸多不便，严重影响了行业的发展。在这种发展情况下，一旦有公司退出，就会造成地下管网的规划状况不明朗，在运行过程中会出现各类矛盾与问题，使得一些资源难以得到合理配置，造成了资源的浪费。

2.天然气利用不足

通过对城市燃料供给结构的分析可以看出，煤炭在一次性消费能源中仍旧占据着非常大的比重，而过度依赖自然资源不仅会造成环境污染，破坏城市的生态环境，而且会严重影响社会的可持续发展能力。通过对我国天然气规划设计的现状进行分析，我国天然气占一次性能源比例过低，天然气资源没有得到高效合理的应用，能源结构调整的难度加大。同时，天然气资源得不到充分的保证，导致其市场开发和应用较为困难，给城市可持续发展带来一定影响。

3.气源的操作和使用不便

随着我国天然气输气管网的不断建设，城市在发展过程中对于天然气的依赖程度将会不断增加，天然气将在未来城市发展过程中扮演着非常重要的角色，它在城市发展中的地位将会越来越高，天然气的规划设计对于城市经济建设以及城市发展的意义将是非常重大的。在天然气用户不断扩张的前提下，如果对气源的操作和使用不便，就会给社会发展带来一定的问题。

三、提高城市燃气规划设计水平的对策与措施

当前，我国正处于社会转型的关键时期，在这一时期做好城市燃气规划设计工作对于我国社会发展以及人们生活水平的提高都具有非常重要的意义与作用，做好城市燃气规划设计工作可以使资源达到合理利用，充分实现各类资源的利用效率，有效的促进城市经济发展。因此，必须要采取合理有效的措施，保障城市燃气规划设计水平的提高。

1.提高对城市燃气的改造和利用能力

要选用适合城市实际情况的燃气管网，要对城市燃气管网进行有效的改造和升级，淘汰一些不合格的燃气管网，并对城市燃气管网进行重新设计和规划，提高资源的整合能力，使资源得到合理利用。要对城市燃气供给单位进行统一规划，形成竞争合理的局面，提高资源的使用效率。

同时，要对用户燃气设施进行有效的改造和利用。任何燃具的使用都是按照一定的成分进行设计的，当燃气成份发生一定的变化时，必然会导致密度也发生变化。因此，在进行燃气互换的过程中，必须要保证互换性的问题，防止出现一些不必要的事故，影响燃气的发展进程。

2.提高天然气利用的效率

在天然气的利用过程中，要通过切实有效的措施提高天然气的利用效率。要不断的加强天然气使用情况的监测能力，定期或不定期对天然气使用情况进行检查和维护，使他们能够得到充分的燃烧。此外，要定期对燃气管网进行检测，防止出现汇漏情况，提高燃气的使用效率。

3.增强气源使用的安全性

为了有效的确保城市燃气的安全可靠性，必须要建立完善的天然气供应体系，而多样化的供气体系则是城市燃气发展的重要组成部分。当前，我国城市燃气供给状况还无法满足城市发展需求，因此，必须要提供多元化的供给体制，减少城市在发展过程中对单一资源的依赖。同时，要按照现代城市发展的必然要求，建设储气库，这样可以有效的解决供气方与用户之间因季节峰谷差等造成的供需不平衡问题，提高资源的协配能力。要建立多气源的供给体系和相互贯通的天然气网络格局，形成互为补充的多气源供气格局，不断的提高天然气的可靠性和稳定性，使国民经济发展水平得不到的提升，促进国民经济保持平稳发展。

（一）确保设计科学

在编制城市燃气规划时，气源、运输、储存及对市场的投放设计要符合国家安全标准，严格遵守相关制度，建立健全完善的监察机制。

（二）确保工程质量

燃气规划固然要科学，但是严格遵守施工程序、检验标准，建设高质量的燃气工程才是确保安全的基础。如果工程质量不过关，就容易造成供气管道事故，直接威胁到广大用户的生命财产安全。因此，建议采取对全部工程项目实行工程监理制、项目法人责任制，从勘探、设计到施工管理直至竣工验收，建立起一整套完善的管理制度，从而为工程质量提供保障。

（三）确保安全运行

确保安全运行，关键在于加强对从业人员和各类用户的安全意识、安全知识和业务技能的培训。一是以员工为主体，加强教育和培训，全面提高从业人员的安全意识、安全知识和业务技能；二是配合城市宣传，燃气企业应加强对安全用气的宣传，使燃气用户既能正确使用燃气，又能提高他们的安全意识，能及时发现险情并能迅速报警，从而避免恶性事故的发生。我国城市燃气事故很多是由于从业人员和用户的安全意识及安全知识的匮乏造成的，多数惨剧是可以在人的行为上予以杜绝的。

（四）确保供给储存科学安全

在瓶装燃气方面，其供给和储存主要依靠燃气供应站和燃气钢瓶，在设计上要严格遵守国家标准，尤其是在消防、安全设备设施等方面；在管理上要建立健全严格的监察制度；在市场运作上要严格执行相关政策法规，从多方面保障供给储存的科学安全。在管道燃气方面，燃气管道的建设要符合国家标准，管道燃气入户时也要注重对用户的培训和教育。

四、结束语

燃气作为一种新型资源，越来越得到用户的欢迎和认可，未来前景广泛，经济效益显著。但是由于燃气本身易燃易爆有毒的物理性质，安全问题不能不引起注意和重视。在城市燃气规划的前期调研中，安全问题是主要组成部分，在后期建设及运行阶段，安全问题也必须一直予以强调，一旦燃气发生泄漏，极易发生火灾、爆炸及中毒事故，造成人员和财产损失。无论是管道燃气还是瓶装燃气，其危害都不可小觑,因此，做好城市燃气规划设计具有十分重要的意义。

参考文献：

[1] 裴树仙; 周英超 城市燃气规划设计问题研究现代商贸工业2011-11-15期刊

[2] 陈恩风; 李再生 武进区城市燃气规划设计上海煤气2006-10-25期刊

[3] 乔春争探讨城市燃气规划设计中的若干问题科技资讯2011-04-03期刊

[4] 顾军 城市燃气规划中天然气的合理利用——江苏省天然气利用“十二五”规划体会多元与包容——2012中国城市规划年会论文集(07.城市工程规划)2012-10-17中国会议

燃气市场工作计划范文第8篇

【关键词】燃气工程项目；进度控制；流程改进；项目管控

【中图分类号】TU712【文献标志码】A【文章编号】1007-9467（2016）03-0143-04

1引言

国务院于2014年6月《能源发展战略行动计划（2014—2020年）》。该《计划》指出，促进我国城镇现代化发展的重要推动力是能源。目前，我国政府政策对燃气行业发展大力支持，燃气工程发展势头迅猛，其项目实施管控问题，尤其是工期，备受人们关注。所以，怎样科学、合理、有效地管控燃气工程项目，提高完成效率是当前燃气行业和项目管控工作者所面临的一个挑战。

2燃气工程项目概述

只要为了促进社会经济发展、满足各地社会居民日常生产生活所需而实施的燃气管道和其配套附属设施的工程都可称之为燃气工程[1]。其特征如下：

1）工期不易控制。现场施工工艺难度增加，分工越来越专业化，且验收合格标准高，这对工期实现带来挑战。

2）施工效率限制。燃气工程点多面广，施工队伍力量较为分散，效率不高。

3）影响因素多变。燃气工程项目实施专业化分工较细,所需物资设备种类较多，协调关系较多,管道焊接易受天气影响，各个工序的施工配合容易出现错乱。不论业主还是承包商，对燃气工程项目的合理进度控制与管理都是其获得良好经济效益的一个保证。

3燃气工程项目进度控制存在问题分析

本文对燃气公司部门经理、主任、员工3个级别进行问卷调查，收集各类问题，归纳如下:

1）业主因素：主要有使用要求的改变、协调不到位、进度款支付不到位、提交基础资料不及时等问题。

2）勘察设计因素：主要有勘察测量不准确、设计时间长、质量有瑕疵等问题。设计院人员工作的交接及衔接程度也会制约设计进度。

3）组织协调因素：主要有内部组织机构设置不合理、领导能力不足、控制方法落后、外部协调配合等问题。

4）物资供应因素：主要有信息共享机制缺乏、缺少物资储备、缺乏对厂家的考察、缺乏监视、响应变更能力迟钝等问题。

5）资金因素：工程款支付延迟，不仅影响物资供应，还会间接导致工作效率降低。

6）施工因素：对燃气工程项目工期目标的实现制约因素最为直接就是施工。主要有施工准备不足、施工力量短缺、技术水平低、计划不周等问题，会影响到燃气工程项目原计划目标工期的实现。

7）环境因素：燃气工程项目不是单独存在的，其建设脱离不了自然、政治和社会，而这些是影响项目进度的不可避免因素且难以把控。

4基于流程改进的燃气工程项目进度控制研究

4.1发展流程简介

下面是目前工商客户的一般发展流程，以燃气企业市务部为主线，梳理项目实施流程。其中CEA表示成本预算书，TCIS表示客户管理系统，TMS为工程模块管理系统。发展流程介绍：

1）客户提出申请时，市场部人员现场初勘，确定设计参数。

2）客户提交申请及确认后，市场部业务员向品保部查询计量方案后，市场发展部主任组织工程员、设计员、业务员和施工队四方勘查现场。

3）设计院现场画草图并出具主要材料，确定方案后，市场部现场出具工程预算。

4）设计院利用最快时间出具设计白图，白图只需设计室主任签字即可。

5）签订建设合同、供气合同，并收款。收款后，根据设计白图录入TMS，订购材料、编制CEA。

6）市场部与工程部确认后，施工员将设计白图转给施工队并明确完工时间。

7）工程施工完毕后，市场部将点火单转至维修部，维修部确认工程完工后，点火。一般的工商客户发展流程容易使进度延误。为了吸取教训，提高效益，特改进工作流程。

4.2基于流程改进的燃气工程项目

借鉴燃气工程项目优秀实例，特改进流程、提高效率、缩短报装周期（见图2）。流程细节改进重点措施：

1）部门人员的工资视工作量和责任确定。

2）工程部施工员负责质量、安全，同时对施工人员实行划片管理，组织现场勘察。

3）市场部负责分配将白图转至施工队，工程部负责人确认。

4）分别安排2名设计员专门负责设计工作，可根据本部门平均工资调整收入。

5）施工所需材料除调压器外均进行一定量的备库；采购部缩短常用材料订购周期，压缩在3d之内。

6）审计部为项目编制《主要材料综合单价》，作为工程预算依据。市场部授权现场业务员，现场确定价格；现场确认单应不限于设计草图、项目预算等要素。

7）客户签订合同、缴纳费用后，TMS中预算明细及合同审批至部门经理即可发送给施工队开工，其他层级审批手续可后续进行。

8）维修部接到点火单1d后，尽快安排专人负责点火。流程改进后，可极大缩短报装周期。

此外基于流程改进，从宏观方面解决大部分进度延误问题外，针对项目其他问题，探讨各部门流程工作细节，提出以下措施：

（1）业主方面：最主要是做好资金的及时支付，并提供准确的项目资料数据，催促其手续办理等相关事宜。

（2）设计方面：为了减少变更，现场确定设计方案；安排专人负责设计工作，适时调整收入，使其与工作进度、质量挂钩。

（3）组织协调方面：流程改进间接整合了公司内部、公司与设计院等各部门的关系。公司内部召开学习会，重建组织结构。

（4）资金方面：除了业主要及时核对并支付工程款外，会计部也要做好登记、核算工作，确保每一份资金的来龙去脉清楚。

（5）物资供应方面：进行材料备库、缩短订购周期等。

（6）施工方面：做好施工前准备工作；开展学习培训活动，提高专业施工技术；采取激励政策，提高工人施工积极性。

4.3基于流程改进的燃气工程项目进度控制系统

燃气工程项目进度控制系统内容主要包括确定客户、实施成果、项目环境、发展流程、各部门进度控制、总进度控制系统及信息管理系统。其中确定客户是燃气项目起点；实施成果是满足客户要求的半成品或者成品；项目环境是指项目所处的自然、经济等环境；信息管理系统搜集进度有关信息，与计划目标比对，把结果反馈到总进度控制系统，总控系统接到后，调整和优化管理流程及各部门相关联的活动，将其控制在计划目标范围内[2]。整个项目基于流程改进的进度控制系统是对其规划、实施和控制等进行综合的优化管理。

4.4基于流程改进的燃气工程项目进度控制方法

本文建议使用控制图对燃气工程项目进度控制结果进行监察和控制。控制图应能展现对控制成果的实际情况。如果监察到数值在均值U附近小幅度变动，不超过上下控制限，说明实施情况正常，此时，维持正常运行即可。如果幅度超过一定范围，则变动非正常，说明实施活动受到某种不利因素影响，应及时修正或消除。控制图绘制和表示，需企业有关人员分别设立控制上限(UCL)及控制下限(LCL)来组成控制区间。

这个区间的拟制有两个相关因素，即进度情况的正常变动（可用标准方差σ测算）和对项目进度控制的严格程度(可用字母Z表示)，CL为中线。公式表示为：

5燃气工程项目进度控制保障机制

5.1组织及人员保障

为实现项目整体工期目标，参建单位都应从思想上重视进度控制组织的建立。在进度控制组织机构中，业主是总协调和最高管理者，涉及各利益相关方也要设立各自的进度控制系统，并配备专职人员进行进度控制管理任务，同时也要建立进度控制方面各项规章制度，比如开展进度调度会时间及方法[3]。

5.2资金保障

为确保燃气工程项目建设资金，保证其进度按计划行，要采取相应措施：定期分析项目投资的增减情况；制定各阶段的分期投资控制、使用工作计划、资金控制目标及各层次的工作流程图，并由专业人员控制实施；推行奖惩制度，做到任务明确、责任到位、奖惩分明。

5.3技术保障

管理人员在选用和评审设计方案时，需优先剖析其技术先进性及经济合理性，还要仔细考虑设计技术与工程具体实施时对进度的影响[4]。除此以外，还可以优化项目施工技术方案，提高施工队伍效率；优先选用一些可以利用计算机等科学合理的技术，动态实现对燃气项目的进度控制[5]。

5.4激励保障

公司应建立各部门激励考核机制，将进度计划实施效果与人员的经济责任挂钩[6]。推行逐级负责机制，强化员工责任感及积极主动性。比如提高工商客户图纸的提成；成立“工程项目奖励”，由市场部审核工程周期和服务质量，专项奖励给项目施工员。

6结语

燃气工程项目综合经营管理被业界人士看作是一个整体的产业体系。燃气工程项目施工对进度要求高，其进度问题关联着燃气企业的声誉和效益，也影响着燃气工程的成功与失败，所以对其进行进度控制毋庸置疑是一个着力点。同时，这也是一项长期的艰巨任务，前面的路途还很遥远，值得我们持续关注。

参考文献

【1】汤斌.浅谈总承包模式下燃气施工进度管理研究[J].科技创新导报,2010(20):206.

【2】成虎.工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2001.

【3】朱鹏.浅析燃气管道工程施工管理措施[J].中国科技纵横,2014(22):89-91.

【4】郝荣杰.燃气工程施工的造价控制与质量管理[J].煤气与热力,2014,34(8):20-21.

燃气市场工作计划范文第9篇

关键词：可持续发展；城市燃气；规划设计；分析

1 城市燃气可持续发展规划的前提

1.1 前期科学调研的重要性

前期科学调研即可行性研究，对于城市燃气规划而言，可行性研究就是对所预期的工程项目从有关的各个方面进行调查研究和综合论证，为拟建项目提供科学依据，保证所建项目在技术上先进可行，经济上合理有利，与其他建设配合得益，以实现最佳的组合效果。可行性研究要科学细致，其结果要正确地反映客观实际，这样不但可以在项目实施过程中避免由于考虑不周而出现重大方案变动或返工的情况，保证工程建设的可靠性，更重要的是可以保证项目建成投产后能够达到预期的经济效果。

1.2 安全第一

燃气作为一种新型资源，越来越得到用户的欢迎和认可，未来前景广泛，经济效益显著。但是由于燃气本身易燃、易爆、有毒等的物理性质，安全问题不能不引起注意和重视。在城市燃气规划的前期调研中，安全问题是主要组成部分，在后期建设及运行阶段，安全问题也必须一直予以强调，一旦燃气发生泄漏，极易发生火灾、爆炸及中毒事故，造成人员和财产损失。无论是管道燃气还是瓶装燃气，其危害都不可小觑。

1.2.1 确保设计科学

在编制城市燃气规划时，气源、运输、储存及对市场的投放设计要符合国家安全标准，严格遵守相关制度，建立健全完善的监察机制。

1.2.2 确保工程质量

燃气规划固然要科学，但是严格遵守施工程序、检验标准，建设高质量的燃气工程才是确保安全的基础。如果工程质量不过关，就容易造成供气管道事故，直接威胁到广大用户的生命财产安全。因此，建议采取对全部工程项目实行工程监理制、项目法人责任制，从勘探、设计到施工管理直至竣工验收，建立起一整套完善的管理制度，从而为工程质量提供保障。

1.2.3 确保安全运行

确保安全运行，关键在于加强对从业人员和各类用户的安全意识、安全知识和业务技能的培训。一是以员工为主体，加强教育和培训，全面提高从业人员的安全意识、安全知识和业务技能；二是配合城市宣传，燃气企业应加强对安全用气的宣传，使燃气用户既能正确使用燃气，又能提高他们的安全意识，能及时发现险情并能迅速报警，从而避免恶性事故的发生。我国城市燃气事故很多是由于从业人员和用户的安全意识及安全知识的匮乏造成的，多数惨剧是可以在人的行为上予以杜绝的。

2 城市燃气规划设计存在的问题

改革开放30多年来，我国不断采取有力措施重视城市的发展，使得城市各方面建设都取得了巨大的成就，人们生活水平不断提高，城市可持续发展能力进一步提高。燃气作为人们日常生活的必须基本品，其规划设计能力不断提高，对社会发展贡献了显著成绩，但随着时展速度的不断加快，原有的规划设计水平在一定程度上已经不适应当前社会的发展需求，给人们生产生活带来一定不便。

2.1 输配管网不适应城市发展需要

城市化进程的不断加快，需要城市燃气的发展水平也较高，在当前社会发展时期，需要引入一定的竞争对手，使资源能够得到合理的发挥。而当前我国城市燃气市场由几家企业独立经营，燃气企业在发展过程中各自为政、各成系统，难以形成一定程度上的统一调度管理，这给生产管理带来了诸多不便，严重影响了人们的发展。在这种发展情况下，一旦有公司退出，就会造成地下管网的规划状况不明朗，在运行过程中会出现各类矛盾与问题，使得一些资源难以得到合理配置，造成了资源的浪费。

2.2 天然气利用不足

通过对城市燃料供给结构的分析可以看出，煤炭在一次性消费能源中仍旧占据着非常大的比重，而过度依赖自然资源不仅会造成环境污染，破坏城市的生态环境，而且会严重影响社会的可持续发展能力。通过对我国天然气规划设计的现状进行分析，我国天然气占一次性能源比例过低，天然气资源没有得到高效合理的应用，能源结构调整的难度加大。同时，天然气资源得不到充分的保证，导致其市场开发和应用较为困难，给城市可持续发展带来一定影响。

2.3 气源

随着我国天然气输气管网的不断建设，城市在发展过程中对于天然气的依赖程度将会不断增加，天然气将在未来城市发展过程中扮演着非常重要的角色，它在城市发展中的地位将会越来越高，天然气的规划设计对于城市经济建设以及城市发展的意义将是非常重大的。在天然气用户不断扩张的前提下，如果对气源的操作和使用不便，就会给社会发展带来一定的问题。

3 基于可持续发展理念做好的城市规划设计工作

3.1 规划原则

在城市总体规划指导下，根据能源资源和能源政策，统筹兼顾因地制宜，优先发展利用天然气，以提高天然气在能源消费结构中的比重，减少污染保护环境。优先发展居民用气的基础上，大力发展工业用户。燃气管网统一规划，分期分步实施。

3.2 气源规划

随着政府大力推进天然气进程，天然气将替代液化气成为该市的主要气源，近期的燃气规划确定该市燃气发展方向为近期维持瓶装液化气以发展天然气为主，同时继续做好天然气输配设施的建设。中期远期以天然气为主要气源，采用分片分区启动逐步联网各燃气管网，逐步并形成统一的天然气管网。

3.3 管道及管件选材

在城市燃气设计中，城市燃气的管道和管件的选材很重要。燃气输配系统中管材、管件及设备的选择和制造非常关键。尽量选择成熟工艺和材料，如工艺需要采用新工艺、新材料，要考虑新材料是否满足目前制管制造条件，需要对新型材料的力学性能和工况环境的适应性作大量的模拟试验和深入研究，新材料的运用和新工艺的设计需要成立专门的组织来审查和分析，以对其有正确的评价和定位。

3.4 提高天然气利用的效率

在天然气的利用过程中，要通过切实有效的措施提高天然气的利用效率。要不断的加强天然气使用情况的监测能力，定期或不定期对天然气使用情况进行检查和维护，使他们能够得到充分的燃烧。此外，要定期对燃气管网进行检测，防止出现汇漏情况，提高燃气的使用效率。

3.5 提高管网设计的安全系数

安全系数根本的目的是保证系统的平稳运行，避免事故和损失。城市燃气是一个系统工程，从单纯的输配管网到具有调压，调峰功能的站场，燃气的易燃易爆和有毒，决定了其风险无处不在。尽管各种相关规范中对安全系数已有规定。但要把握一个合理的安全系数并不容易。系数过大投资增加太多，系数过小潜在风险增大。对于管道系统，增加额外的管壁厚厚度来提供防腐的保护及预防外部伤害的防护；对于场站系统，增加备用装置及可靠的防护方案来保证其稳定运行。无论是管线还是场站的泄漏或爆炸，都对生命财产及环境污染具有重大危害。因此城市燃气设计中应提高管网设计的安全系数，给城市居民提供一个更加安全的生存环境。

4 结束语

天然气是一种高热值低污染的优质能源，具有突出的社会效益和环保效益，燃气规划确定天然气为主要气源将对降低污染提高城市环境质量具有积极的意义。燃气供应是城市公用基础设施的重要组成部分，搞好燃气规划，合理地确定指标，对于指导行业的发展。控制投资规模。合理配置资源并最大限度地发挥其潜能，具有重要的意义。通过规划的制定，为城市经济、燃气事业的发展，奠定了坚实的基础。

参考文献：

燃气市场工作计划范文第10篇

关键词：成都； 燃气； 规划

Abstract: the current new chengdu urban gas supply the existing uneven distribution of gas supply, residents QiHuaLv low of gas storage, gas equipment don't match. In the new city of chengdu city gas planning, first to predict the gas demand planning, and combining with the new situation the air planning gas source in the planning period proposed gas supply scheme of gas transmission and distribution system planning, planning to take high pressure gas transmission pipeline of gas storage load way, reform, and use of existing gas network, pressure regulating facilities and gas facilities, to optimize the urban energy structure, improve the people's living quality to provide a reliable guarantee.

Keywords: chengdu; Gas; planning

中图分类号：F110文献标识码：A 文章编号：

1. 燃气现状

（1） 气源现状

现状天府新区天然气气源主要依靠中石油西南油气田公司威青线、新威青线、北内环支线、南干线西段复线供应，每年可供应116亿m3（包括成都市域范围），基本满足天府新区范围内既有的用气需求。

天府新区范围内现状气源点分布较多但规模较小，主要为川西北气矿双流作业区苏码头，目前产量0.22×108m3/a。井站及管线分别分布在华阳镇、新兴乡、正兴镇、万安乡、中和镇及龙泉驿等地区，生产天然气分别集中输往华阳天然气公司的万安配气站、中和配气站，龙泉天然气公司的向阳配气站，供气至成都、华阳、龙泉等地区的天然气用户。

（2） 输配管网现状

天府新区内的输配管网以高压输气管线为骨架，其余输配气管线均以此为依托，延伸至周边各区、县、镇（乡）。

天府新区现有区域骨干输气管线4条，分别为威青线、新威青线、北内环支线、南干线西段复线，输气能力达到3200万m3/日。

图1 成都市天府新区燃气管网现状图

（3） 储配设施现状

天府新区内现有籍田、煎茶、兴隆3处输气站，配气站有11处，分别位于新秦、万安、公兴、华阳、航空港、文星、牧马山、龙灯山、二寺、南玻、向阳桥。

（4） 燃气使用现状

目前规划区内终端用户为74.3万户，总用气量为230~284万标准m3/天，其中工业用户用气量110~130万标准m3/天，城市燃气、CNG用户用气量120~154万标准m3/天。民用用气量比例为41%，工业用气比例为48%，CNG用气比例为11%，现有的输配气管网遍布高新区、龙泉驿区、双流县、新津县等区县，在区域范围内覆盖面积达到94.5%以上。

2. 燃气供应存在的问题

（1） 输配管网不适应城市发展的需要

由于行政区划及市场化的原因，各区县都有各自的天然气供应企业，经营主体多样化。各地天然气输配气管网和供气设施基本上处于各自为政、划地为界、分散发展的状态，没有形成统一规划、协调共享的管理体制，使得管网资源未能有效整合，缺乏系统调节能力。

（2） 燃气设施建设不协调

燃气设施建设城乡发展不协调，各区县城镇建成区天然气管网设施较为完善，供气可靠性和安全性较高，但在乡镇地区输配管网则不够完善，且无调峰设施，导致供气的稳定性、可靠性不高。

3. 燃气规划

3.1 燃气需求预测

（1） 燃气用户分类

规划区天然气主要用户包括居民用户、公商用户、工业用户和汽车用户，用气种类分为居民用气、公商用气、工业用气和汽车用气。

（2） 燃气用气标准

规划区内居民用户、公商用户、工业用户和汽车用户燃气用气量标准如下。

表1 成都市天府新区用气标准

（3） 燃气需求预测

根据天府新区用气类别及用气指标，同时结合规划区域内的人口分布，对天府新区各组团规划目标年限燃气用气量进行了预测。

表2 2030年成都市天府新区各功能片区天然气用量

3.2 气源规划

结合天府新区气源现状情况，确定北内环复线、威青线作为规划气源。

图2 成都市天府新区气源规划图

（1） 北内环复线

北内环复线输气管道联接重庆铜梁输气站和简阳玉成站输气站，引入中亚进口气对规划区供气。北内环复线设计压力7.0MPa，管径D711，设计输气能力1000万标准m3/日。

（2） 威青线

现状威青线起于龙泉驿区区平桥输气站，止于越溪输气站。 管线总长度59km，设计压力为4.0MPa，设计管径D720，设计输气能力400万标准m3/日，已建成并投入使用。

3.3 燃气输配系统规划

（1） 供气方案

天府新区采用高、次高、中压三级管网输配系统，高压和次高压管网系统为输气、储气管网，中压管网系统为配气管网。规划区内高压输、储气管线接收门站天然气后，经调压后分别向次高压、城市中压管网供气。次高压天然气经调压后，向城市中压骨架管网供气，由中压管道向各类用户供气。

（2） 输配管网系统

高压管道形成“一干三支”的骨干管网系统，由骨干系统延伸构建各功能区燃气网络。一干为沿第二绕城高速公路修建高压输气管道，保证沿线功能分区用气。三支分别为空港高技术产业功能区供气管道、成眉战略新兴产业功能区供气管道、永兴—龙泉供气管道。

图3 成都市天府新区“一干三支”输配管网系统

在规划区内结合现状次高压天然气管道条件，沿快速路沿线布置次高压天然气管道，次高压天然气管道设计压力1.6Mpa。

在规划区内结合现状中压天然气管道条件，沿城区内道路沿线布置中压天然气管道，次高压天然气管道设计压力0.2~0.8Mpa。

（3） 储气调峰方式

结合成都市天府新区燃气输配管网规划情况，燃气储气调峰系统规划采用高压管道储气调峰的方式。

3.4 燃气设施的改造和利用

（1） 燃气管网的改造和利用

保留适合天府新区未来城市发展的燃气管网，对现状燃气管网进行有效的改造和升级，淘汰一些不合格的现状燃气管网，并对城市燃气管网进行重新设计和规划，提高资源的整合能力，使资源得到合理利用。

（2） 燃气调压站的改造和利用

目前，天府新区内大部分调压站实际运行压力、配气量均位于较低的水平，为了适应未来燃气的输配要求，需全面进行改造，提高现状调压站的设计压力、配气量。

4. 结语

成都市天府新区燃气规划的实施为优化城市能源结构、改善生态环境和提高人民生活质量、完善城市基础设施，提供了可靠保障。规划充分考虑了项目实施的可行性，在利用现状设施的基础上结合城市的长远发展，近远期结合，具有较好的可操作性。

[参考文献]

[1]赵淑珍,周丁.城市燃气管道设计施工中常见问题浅析.天然气与石油．2005．

[2]陈显冬．燃气规划中市场需求预测的若干问题［J］．中国新技术新产品，2011，（6）．

[3]吉林市燃气管理办公室．吉林市燃气发展“十一五”规划[Z]．2007．

[4]要建勋.关于燃气规划若干问题的研究与分析．才智．2009．

[5]中国市政工程西南设计研究院、深圳市市政工程设计院．深圳市燃气专项总体规划(1996-2010) ，1996．

作者：涂少华

毕业院校：哈尔滨工业大学专业：市政工程学位：硕士

燃气市场工作计划范文第11篇

我省天然气管线建设途经**、**、**、**、**、**、**等7个县(市)，将为我市扩大清洁能源利用带来新的机遇。为加快推进全市燃气市场发展，规范天然气项目建设与利用工作，现就有关事项通知如下：

一、进一步统筹规范天然气项目建设和利用工作。为提高全市天然气保障能力和利用水平，优化能源结构，改善大气环境，促进节能减排，20**年11月11日，市政府与中石油**天然气利用公司签署了《合作开展天然气利用业务框架协议》，支持中石油**天然气利用有限公司以资源、资金和管理等优势开发我市燃气市场，共同推进我市天然气利用业务的开展和项目建设。我市辖区内的天然气利用项目，统一由**中石油**天然气利用有限公司牵头实施，并承接中石油**燃气公司原有业务和已签合同，**华油天然气有限责任公司在我市的业务保持现状，不再开发新的项目。同时，不再引进其他公司开发**市天然气市场。

按照我市燃气市场整合和项目建设工作要求和全市燃气中长远发展规划，市燃气市场整合和项目建设工作领导小组办公室(简称市燃气整合办)具体统筹全市燃气市场整合和项目建设工作。市燃气整合办根据全市经济社会发展实际，积极推进燃气市场有序发展，并结合**三线天然气管线建设，统筹规划、协调辖区各县(市)、区天然气项目发展和利用工作。

天然气项目建设与利用涉及国家产业政策、资源保障、安全供气、有效使用等重要环节，对项目建设和利用单位的资质、实力、信誉、资源保障能力等要求较高。为此，今后辖区各县(市)、区凡在燃气建设利用项目引进或核准前，必须对项目单位的资质、实力、资源保障能力等进行严格审核，并报市燃气整合办确认后方可实施。

燃气市场工作计划范文第12篇

关键词:燃气企业 成本控制 成本管理

引言

城市燃气企业作为能源基础建设项目,市政管网及燃气设施建设需要投入大量资金。资金投入最终作为成本反映到经营成果中,成本的高低影响企业的财务业绩。分析研究城市燃气企业的成本控制与管理,制定成本管理和控制的措施方法,有利于增强企业盈利能力,促进企业可持续发展。

一、城市燃气企业成本的内容

1、燃气销售成本

燃气销售成本包括燃气采购成本、辅助材料成本、门站或压缩母站的直接工资、费用及输送成本等。其中气源采购成本是燃气销售成本的主要内容,除部分城市燃气企业建立贮气设施拥有少量备用应急气源外,气源主要是向上游油气田生产企业或中间燃气管输企业采购,采购有两种方式,一是燃气管输采购,与上游燃气供应企业签订供应气合同,价格执行国家发改委制定的区域定价,数量依据上一合同期结合实际用量确定。二是运输车辆采购,向上游气田供应商采购现货。

2、燃气安装成本

燃气安装成本包括直接工程材料成本、直接职工薪酬和其他相关费用。其中直接材料成本是指管网建设区域红线内的调压箱、庭院管、立管、燃气表和户内管安装的材料耗费。

3、管道输送成本

管道输送成本是指长输管道输送成本,包括管道维护运行费用及辅助材料消耗、动力消耗、维护费、管网设施资产折旧等。

4、期间费用

期间费用是指公司销售燃气,提供安装劳务,组织和管理企业发生费用,包括营业费用、管理费用、财务费用等。

二、城市燃气企业成本管理存在的问题

1、企业缺乏成本意识

企业成本意识较淡薄,成本管理基础工作薄弱,管理粗放,铺张浪费现象比较严重。

2、企业成本管理制度不健全

企业缺少一套系统的成本管理制度,各项成本管理基础规章不够健全完善,不能做到有法可依,有章可循。

3、企业成本管理措施不尽完善,制度执行不力

企业缺乏具体成本管理和控制措施,成本管理制度执行不严,成本基础管理工作不扎实。

4、没有实行全面成本管理

企业成本管理没有实施全员参与,没有贯穿到工程立项、设计、施工到竣工、验收的全部过程。工程技术人员不关心成本管理,对工程设计、施工进行精略估计,财务预算人员根据工程技术人员提供工程量数据进行简单成本核算,导致成本不实。

5、城市燃气项目投资规划不科学,投资分析论证不充分,投资较盲目

企业对投资城市燃气项目缺乏科学规划,事先未经详尽的市场调研和盈利预测,投资较盲目。对城市燃气项目及管网投资的财务论证和可行性研究不够充分,导致投资决策失误,形成闲置和低效资产,影响企业的经济效益,同时给企业带来潜在的财务风险。

6、成本管理缺乏有效激励约束机制

企业成本激励机制不足,不能做到奖罚分明。成本管理考核制度不完善,考核办法不明确,奖惩措施力度不大,达不到调动职工积极性的目的。

三、完善城市燃气企业成本控制和管理的对策建议

㈠提高成本意识

提高全员成本意识,是企业管理、控制成本的有力保证。企业通过以下方式持续提高全员成本意识:1、在企业培训计划中强调成本管理重要性和成本控制必要性。2、对员工不断进行成本意识教育,通过培训和教育来提高全员成本意识。 3、建立激励机制,使员工意识到企业控制成本的严肃性。 4、建立“资源节约型”和“低成本运营”的企业文化。 5、积极倡导成本领先是企业核心竞争力,也是员工的核心竞争力。

㈡健全成本管理制度

根据统一规划、集中领导、分级管理原则,建立健全企业成本管理制度。确定企业成本管理统一协调部门,制定具体成本核算、管理、分析、考核制度,包括材料管理制度、固定资产管理制度、生产成本管理制度、费用管理制度以及成本核算办法、成本分析办法、成本考核办法等。

㈢完善成本管理和控制的措施

1、精心设计,优化工程设计方案,降低工程造价,控制管网投资成本

科学合理的管网布局有利于降低工程投资,提高管网资产使用效率。精心设计,优化工程设计方案,意义重大。在设计阶段的主要工作是对备选的管网方案进行优化、斟选,主管网布局要同城市发展总体规划和功能分区相适应,管径大小和密度有前瞻性。采取招议标方式择优选用具有资质条件、实力雄厚、有丰富工程设计经验的设计单位。在初步设计阶段,认真组织设计单位进行现场勘查,编制设计概算,作为工程项目投资的最高限额。在施工图设计阶段,要求设计单位和监理以及施工单位共 同研究确定设计方案,努力做到工程设计不漏项,工程量计算全面准确,施工方案切实可行,在此基础上以项目概算为依据编制工程项目预算。

2、加强招标、采购管理,降低采购成本

通过公开招标方式选定施工单位。招标前认真编制招标文件,对工程量清单,严格按照计算规则和设计图纸,考虑各标段之间的联系和项目划分情况,保证工程量清单不漏项、不增项、不错项,确保工程量清单编制的正确性。评标时做到总价与单项报价的综合评价,施工方案与报价合理搭配,确保选出报价低、单项报价均衡、技术水平高、自身实力强、有丰富施工经验和竞争能力的施工单位。工程材料价格主要由材料采购部门在采购中加以控制, 通过市场询价、应用竞争机制和经济合同手段等控制材料、设备、工程用品的采购价格。主要材料应公开招标确定价格及供应单位。

3、科学组织施工,加强工程管理,控制工程材料成本

施工过程工程材料成本控制有两个方面,第一,数量控制。企业采购人员在购买材料时,要依据材料清单、材料汇总表,并且结合工程施工进度与设计方案计算工程材料数量。在工程材料领取时,成本管理人员需要确定材料的限额, 按照工程进度发放, 并且与材料账目及时核对,做到账实相符。在施工过程中,工程现场人员要加强工程材料管理,对于已完工工程项目,未使用材料及时办理退库手续,防止工程材料丢失。第二,质量控制。采购人员在购买材料与设备时, 严格按照规定购买符合质量要求的材料, 对于一些价格较高却不具备招标条件的零星采购,则需要利用三方询价制度,确定购买方案。在材料保管方面,材料保管人员应根据材料自身性质进行规范保管, 防范材料出现损毁, 避免工程材料浪费。

4、加强结算管理

工程结算是成本控制关键环节, 工程结算部门应保持独立性, 即隶属于工程部门之外。在结算时, 企业结算人员应认真核对工程量与图纸, 综合单价与招标合同,同时, 参与施工现场管理, 参加施工项目验收,亲临现场抽查变更签证, 严格审查监理确认的变更工程量, 杜绝不合理工程成本支出。在各部门设置专职或兼职造价人员对工程成本进行控制、分析, 以确保实现成本管理目标。

5、提高企业运营管理水平,降低供销差成本

严格执行国家《天然气流量计量仪表选型规程》,选择合适的流量计和燃气表。加强抄收,严格考核,提高抄收率、抄见率、回款率等,加强对用户用气量变化的数据分析。客户服务部与生产运营部建立联动机制,采取措施,防止用户偷气。加强对场站和城市管网的巡检查漏工作,坚决杜绝“跑、冒、滴、漏”现象。

6、加强资金管理,提高使用效率,降低融资成本

燃气企业依托商业银行布局合理、信息系统完善、网络覆盖面广的优势,积极与商业银行合作共同开发燃气代收费系统。通过在商业银行设立燃气代收费窗口方式售气,有利于节约成本、方便用户,加速资金周转,确保资金安全。对工商业全部采用IC卡表预付费结算方式,对用量较大的工业户采取周结算方式,提高资金使用效率,降低融资成本。

㈣实行全面成本管理

企业建立成本费用管理目标责任制,从企业负责人到科室、车间班组、个人都承担成本管理责任,将成本管理目标层层分解落实,建立横向分解落实到企业科室、纵向落实到车间班组个人的管理网络,把成本管理目标同经济责任制挂钩,把目标成本完成与经济效益结合起来,奖优罚劣,形成企业算总账、车间部门算分账、班组算细账、个人算小账、企业一盘棋的体系,一级保一级,人人有指标,个个抓落实。

㈤科学规划,加强投资分析,建立燃气项目管理责任制

企业制定科学的城市燃气项目投资计划,并纳入企业整体战略规划,统筹安排,分步实施。加强投资分析,对具体燃气项目展开全面市场调查,摸清用户状况,测算市场容量,进行严密细致的经济、技术可行性分析,确定投资具备经济可行性后履行严格项目审批程序,明确参与项目投资审批人员的责任。推行投资项目运行效益评估制度,通过对实施后的决策项目进行客观系统的评价,作为对决策者进行奖惩的依据,同时进一步改进决策方法,不断提高企业投资决策水平。

㈥建立成本激励约束机制,提高全员控制成本的积极性

企业将全年燃气销量计划、成本支出预算等指标,层层分解到各职能科室、各车间,职能科室、车间将成本指标分解到个人,形成层层考核、逐级负责的成本管理体系和“人人肩上有指标”的全员、全过程成本管理机制,调动各部门、个人成本管理的积极性。负责成本管理人员缴纳成本控制保证金,参与成本管理,实行月考核,完成成本指标的单位,按实际成本节约额的一定比例给予奖励,与部门评优争先、个人经济收入相挂钩。未完成成本指标的单位,按实际成本超支额的比例沉淀保证金。引导企业管理层、全体职工注重点滴节约,人人学算账、会算账、算好账,处处精打细算,有效调动各部门、各单位提高生产技率,降低生产成本的积极性。

参考文献:

1. 张颖.城市燃气企业全过程成本控制体系的构建.中国新技术新产品.2011(12)

2. 周福华.对燃气企业工程项目成本控制的探讨.科技创新导报.2011(8)

3. 张宗勇.管道燃气企业成本管理工作中的问题与对策.城市燃气.2011(11)

燃气市场工作计划范文第13篇

关键词：燃气工程 建设单位 财务管理 工作要点

近年来我国加强了燃气工程建设，燃气工程对于推动我国经济社会的进步和人们生活水平的提高具有重要的意义。然而在近年来的燃气工程当中，常常出现一些质量问题，对人们的生命和健康造成了严重的威胁。究其原因，主要是燃气工程建设过程中管理问题的疏忽，尤其是财务管理问题上，出现了种种严重的问题，不利于建设公司创造良好的经济效益。因此现阶段，我们应及时抓住燃气工程建设单位财务管理工作中应把握的要点，才能进行有针对性的进行完善。

一、燃气工程建设单位财务管理中存在的问题

现阶段，我国的市场经济发展速度加快，燃气工程建设也取得了巨大的进步，在这一过程中，我国进行燃气工程建设的单位虽然在财务管理方面不断总结了经验教训，取得了一定程度上的进步，然而在实践中还是存在一些不足，具体表现在以下几个方面：

（一）工程建设过程中缺少财务管理部门的参与

伴随着近年来我国国内燃气工程的增加，随之而来的建设公司也出现了更多的财务管理问题，多数燃气工程建设的过程中，该工程的建设造价等财务内容却没有被建设公司的财务管理部门进行全面的掌握，这种现象导致财务管理工作内容严重滞后于工程建设的施工过程。例如，在进行工程建设的过程中，财务部门没有能够深入的掌握建设合同的相关内容，对于合同的掌握程度只关乎于洽谈等方面，对于合同上其他的内容却一无所知，因此不能够对执行合同具体内容的进度进行主动的掌握。

（二）对于合同的管理水平较低

合同管理是财务部门对工程管理的事前控制事项。首先，财务部门要根据合同内容开展业务核算、编制报表等工作，对合同的有效管理，有利于增强会计核算的准确性与财务报表的可靠性。如果财务人员对合同具体事项的了解方面不够，那么，财务核算就会与工程真实进展情况脱节，财务数据的可靠性就会降低。另一方面，合同管理是工程财务管理的重要内容之一，因此，加强对合同的管理，是财务部门的义务。加强合同管理，特别是关注合同各节点主要风险的控制，有利于工程风险的降低，加强对合同主体行为的约束，提高工程整体运行质量。

在我国现有的燃气工程当中，有很多合同当中没有充分体现相关事项和条约的现象，这种现象导致工程在日后的建设过程中出现了一些严重的纠纷；同时，现阶段很多燃气工程在建设时还在使用传统的合同模式，其中包括了预算招标等手段。传统合同模式的主要特点是，首先，工程合同项目较多；其次，合同金额相对较少；最后，工程施工的时间较短。同时，一些施工单位还存在着技术水平相对落后的问题，再加上合同当中没有能够清晰体现出来的一些细节问题，包括变更工程、原材料价格上涨和核算界定等洽商问题，无法很好的控制燃气工程在建设过程中的成本，预算超支现象严重。

（三）不及时的移交工程材料信息

现阶段在建设燃气工程的过程中，存在着大量的不及时移交工程结算和决算信息材料的现象，这种现象导致财务决算编制和相关审计工作进行的过程中受到了严重的阻碍，不利于及时归档和整理工程相应的财务档案。例如，在进行燃气工程建设的时候，由于该项工程需要消耗大量的时间，因此很可能导致工程的施工途中所需要的燃气材料价格上涨等，各个单位为了推卸自身的责任，只能拖延时间直至问题得到解决。这种现象导致无法进行工程款结算，财务的决算质量严重下降。

二、燃气工程建设中加强财务管理的途径

随着世界经济一体化进程的不断加快，我国为了能够得到更快更好的发展，必须不断完善和加强财务管理工作。只有这样，才能够促使工程建设质量的不断提高。财务管理工作要能够与市场经济相适应，在实践中采用多样化的管理方式。

（一）投资管理

燃气工程建设单位如果想要创造更多的经济效益，首先要注重投资方式的有效性，将投资资金进行合理的应用，才能够在社会经济条件下促使更多经济效益的生成。燃气工程建设单位可以采用多种方式进行投资。针对燃气工程项目的建设，要进行可行性分析，促进投资管理合理性的提升。

（二）加强筹资管理

燃气工程的建设单位在日常的运行过程中，资金问题是其最重要的问题。而采用科学的筹资方法是解决资金短缺的重要手段。在现阶段的市场经济体制下，燃气工程建设单位必须灵活进行资金筹措。例如，融资的过程可以采用股票和债券的手段，或者以贷款的方式向银行和金融机构借款等。

（三）加强资金管理

资金是工程运转的命脉，因此，必须在财务管理过程中加强资金的管理，促使工程实施的成本得以降低，从而提高经济效益。首先，加强资金管理，就要对燃气工程的特点和风险进行全面的掌握，对结算中心和内部银行等进行科学的选择，促使工程的运行资金能够得到高效的控制；其次，为了有效利用闲置收益，可以对这部分资金实施短期投资，慎重选择国债、基金和定期存款等理财手段。

三、燃气工程建设单位财务管理工作应把握的要点

在现阶段的市场经济条件下，我们要能够及时掌握财务管理的重要职能，同时要认识到经济体制对这一职能的影响。同计划经济相比，市场经济具有更加灵活的特点，同时它具有更加完善和开放的特点。这就严重影响了企业日常运行过程中的财务管理职能，因此我们应及时抓住燃气工程建设单位财务管理工作应把握的要点。

（一）财务预测

燃气工程建设单位在进行财务管理的过程中，首先应发挥财务预测的职能，对燃气工程建设每一阶段所需的财务进行详细预测，促使财务预测能够贯穿于整个工程建设的始末，以提高财务管理的全面性和细节性。例如，在进行燃气工程建设的过程中，建设单位中的财务管理部门要能够针对工程每一阶段的财务状况进行预测，成功估算出工程建设阶段资金紧缺的时间段，并做好提前准备，帮助公司及时采取有效措施促使这一时期的工程建设能够顺利进行。只有这样，才能够保证燃气工程建设不延误工期，不浪费不必要的成本。投资的过程中，要充分运用财务预测的职能，对燃气工程建设所创造的经济效益以及可能会面临的风险进行预测，将相对可靠的信息提供给燃气工程建设公司。同时，在分配利润的过程中，应及时预测利润分配者之间的关系。总而言之，燃气工程建设公司应充分发挥财务管理部门的财务预测职能，促进公司能够在激烈的市场竞争环境中得到可持续发展。

（二）财务决策

在充分发挥财务预测的职能以后，就要积极提高燃气工程建设公司的财务决策能力，该决策要由财务部门的工作人员，以公司未来的发展目标为前提，积极结合公司现阶段的财务发展状况来进行决策。只有这样才能够保证决策的正确性和准确性。在现阶段的市场经济条件下，燃气工程建设单位进行财务决策的工作人员通常为该单位的最高领导者，他们在公司的日常运行过程中不仅能够作为公司的法人代表，还能够对财务进行充分的管理，他们是进行财政资金决策的重要人选。在现阶段的市场经济条件下，公司是否能够得到生存和不断的发展，会受到财务管理者决策的严重影响。所以，燃气工程建设单位进行财务决策的领导人，只有能够对该行业的相关市场信息进行充分的调查和了解，并积极努力思考，才能够促使自己所作出的决策符合燃气工程建设单位的发展。

（三）财务计划与控制

这是一项事中控制手段，在燃气工程建设单位的领导者做出财务决策以后，就要充分发挥财务计划的功能，将财务决策相关内容进行细化，同时还能够细化执行结果在财务决策职能当中的体现，财务计划能够将财务决策进行延续。其主要内容包括：计划资金的需求量，计划生产与销售内容和财务收支情况等。燃气工程建设企业进行财务计划的主要工作步骤为：首先，规划和决策内容要以公司未来的发展为前提进行，要以整体规划为基础展开财务收支计划；其次，进行平衡调节，促进公司协调发展；最后，具体的计划要建立在协调状况的基础之上，促使计划能够确实可行。

燃气市场工作计划范文第14篇

一、充分认识市场现状高度重视整顿工作

目前，***的燃气事业呈现出高速发展的局面，天然气自97年的1.8亿立方米到XX年已达到11亿立方米。城市燃气用户已达到300万户，液化石油气也已向郊区、城镇、农村放开，并有了较大的发展。燃气事业的发展和燃气市场的开放拓展，给城市燃气安全管理提出了更高的要求，特别是我市的燃气事业正从计划经济的模式下逐步向市场经济过渡，其中液化石油气市场已形成了农村包围城市的局面。因此，在不成熟的燃气市场条件下，由于液化石油气价格的双轨制以及市场管理工作刚刚起步，燃气市场不仅需要开放，而且更需要加以规范，这正是我市积极推进燃气市场化的基本原则。

几年来，全市经过全行业的资质认定和考核工作及历年的清理整顿，燃气企业的内部管理逐步强化，人员素质有所提高，未发生重大爆燃事故。去年3月份和7月份，全市又进行了两次较大规模的燃气整顿，取得一定成效。但目前仍有少数单位和个人违法、违规销售液化气，不仅扰乱了燃气市场秩序，严重侵犯了正规企业的利益，而且对城市、对人民的安全构成了严重的威胁，这主要体现在四个方面：

（一）液化气经销违法、违规现象又有所抬头

由于液化气价格上调和地区差价的不平衡，在利益的驱动下，个别人私设摊点，倒罐倒卖，无证经营液化气，他们走街串巷，游动推销，缺斤短两，低价招揽，坑害群众。在城乡结合部的街市上，私卖液化气钢瓶和代销气的摊点随处可见，有的一条街上就有5、6家在经营，这种违法经销使用户的安全和利益得不到保证。

此外，目前未经检验的外地钢瓶流入市场，不合格、报废、超期未检钢瓶仍在市场流通，形成严重的安全隐患。

（二）一些单位和个人法规意识淡薄，私搭乱建、占压燃气管线相当严重，在城八区和门头沟、房山、大兴等地，占压燃气管道达1633处，对城市燃气设施的安全构成严重威胁。

（三）个别不合格燃气器具和伪劣产品配件流入市场，无资质违法安装、维修人员，冒充燃气企业维修人员私自入户安装、维修，他们到处粘贴、发放小广告，滥用燃气集团名义，质次价高，欺骗用户，已造成多起事故，严重威胁到用户的使用安全。

（四）个别燃气工程建设单位，违反基本建设程序，不按规定办理质量监督注册，使工程的质量难以得到有效的控制。个别施工企业野蛮施工，损坏燃气设施，造成管道泄漏事故。

因此，清理整顿城市燃气市场，加强燃气安全管理对于我市来说是非常必要的。对此市领导多次明确提出燃气安全管理问题，并将燃气的安全列为全市安全工作的重中之重，亲自过问，亲自带队检查，并亲自解决城市燃气安全隐患问题，给予燃气安全以高度的重视。

二、明确整顿目标重点深入动员精心准备

根据我市燃气市场存在的主要问题，我市确定了清理整顿工作的目标和重点：

目标：通过清理整顿，遏制违法经营势头，有效控制不合格或超期钢瓶的罐装和周转、使用，清除占压燃气管网设施的违章建筑物、构筑物，规范燃气器具销售、安装和维修服务，提高燃气企业安全管理意识和服务质量。

重点：整顿工作分为四个重点，并作为四个专项治理统一布置，分点实施。

（一）清理整顿液化气市场，大力查处和取缔非法经营，遏制无证经营、违章经营的势头。

全面检查、有效控制不合格超期未检钢瓶的罐装和周转、使用，凡使用不合格或超期未检钢瓶的单位，要给予清理和查处。

（二）全面清理拆除违章占压，将此工作纳入全市环境综合整治。对1633处违章占压，下半年集中拆除548处。

（三）加强燃气工程的质量监督，严格履行基本建设程序和各方建设主体资质、资格的审查；加大燃气工程质量检查的力度，特别是对煤改气工程的检查；加强燃气设施的安全保护，杜绝在有地下燃气设施的安全保护范围内，违章挖沙取土、植树、埋压圈占和恶性施工，对施工现场进行安全检查。

（四）清理整顿燃气器具的销售和安装维修资质，加强燃气器具市场的管理。实行燃气器具安装、维修资质认定工作，规范燃气维修市场。

为推动清理整顿工作，市、区两级成立了清理整顿工作领导小组，转发了两部一局的通知，制定了总体计划和分步实施计划，逐级逐项召开了动员会，进行了深入动员和精心准备。

三、突出燃气安全管理实施专项市场整顿

（一）清理整顿液化石油气市场

针对液化石油气市场的实际情况，我市对这项整顿工作进行了专题研究和动员部署，确定了清理整顿目标及具体实施方案，并将城乡结合部列入全市清理整顿工作的重点，具体实施如下工作：

⒈全市进行动员，调动各方力量，统一部署；

⒉召开新闻会，加大社会审查力度，我市各新闻媒体即时给予了报道。各区县也利用各区的新闻媒体进行了广泛的宣传；

⒊由市市政管委、市工商局、市公安局、市质量技术监督局联合了《关于清理整顿液化石油气市场的通告》（通告[XX]4号）。

⒋组织市场清查，严厉查抄非法经销液化石油气摊点

按照我市清理整顿液化石油气市场的统一部署，从9月开始全市统一行动，以城乡结合部为重点地区，对非法经营企业以及违法经营难点进行了全面的清理。共清理违法经营摊点112处，收缴各种液化气钢瓶1328个，查缴未检钢瓶8000只，检查燃气企业172个，对22个非法经营企业进行查封或停业整顿。取得了阶段性的成效。

这次全市大规模的清理整顿工作，不仅有利地遏制了违法经营势头，清除了一批安全隐患，而且起到了震慑和安全宣传作用，受到了当地群众的拍手称赞。各区县表示，要以此为起步，继续加大清理整顿力度，发现一起，消除一起，决不手软牵就。

⒌开展企业整顿，加强对燃气企业的安全检查

为贯彻总书记对安全生产工作的一系列重要指示，结合全市清理整顿工作，各区县加强了对燃气企业的安全生产工作的检查。各燃气企业高度重视，自查自纠，全面整顿。进一步增强了从业人员的安全意识，提高了企业安全管理水平。

市燃气

集团高度重视，深入动员，将查安全管理漏洞、查隐患治理作为主要内容，落实各级安全责任制，针对容易出现的薄弱环节、岗位、设备、人员进行重点检查，采取有效措施，制定防范预案。共检查调压站350座、调压箱2246座、抽水缸1262个、闸井376座，排除各种隐患14处。对燃气的五大隐患，燃气集团组织力量，调动资金予以逐项解决。此外，液化气各灌瓶厂、供气站对设施进行全面检查，对发现的90项问题中的85项进行了解决，对5项须经协调解决的问题，采取了安全监控措施。销售一、二公司分别开展了燃气安全的社会宣传日活动，共发放宣传材料、宣传品近3万余份，入户维修近千户。

各区县对本辖区燃气企业的安全工作给予了高度重视，定期或不定期地进行了安全大检查。怀柔县对7家液化气灌装站和2家管道气企业进行了安全检查，对查出的问题采取了有效的措施。西城区对5处自管液化气换瓶站也进行了安全检查。朝阳区、石景山区、海淀区以及其他区县也按照市的统一部署，对燃气企业的安全工作进行了检查。

（二）清理燃气管线违章占压

市政府高度重视公用管线违章占压问题，刘淇市长亲自过问，副市长同志亲自挂帅，并将此项工作纳入了全市综合整治工作的重点，有计划，有组织，分期分批地进行了清理整顿。

⒈反复调查核实确定拆违重点

违章占压是城市公用基础设施的顽症。而且，许多占压是历史形成的，涉及到方方面面的利益，需要对其合法手续给予甄别核实，难度极大。为此，我委阜柏楠主任连续召开两次会议，调动上百人次反复核实查对，副市长同时还亲自带队查看占压情况。在掌握了第一手资料基础上，提出拆违分两步走的工作计划，并确定了XX年拆违的五个重点：①重要街道和重点部位②干线、干管、重要线路③易发生险情的线路和高压管线④人群密集区、变电站、调压站、液化气站等重要设施⑤经常检查的部位、小室、闸井等。经检查全市燃气违章占压共计1633处，涉及全市11个区县，确定XX年清理548处。

⒉任务责任明确全市深入动员

拆除违章占压涉及公用设施和人民财产生命安全，也关系到社会稳定和首都的政治声誉，正如副市长所说：“首都的环境治理，首要的是安全环境的治理，安全是第一位的，这是我们各级政府重要的职责。”为把拆违工作落到实处，根据市领导“守土有责，确保一方平安”的原则和安全责任制的要求，将全市拆违项目列表造册，任务、责任全部落实到各区政府和各街道办事处，并由市规划委、城管监察和燃气集团公司配合予以实施。为推动这项工作的开展，受刘淇市长委托，副市长同志先后三次召开会议，进行研究和工作部署，同时还举行了全市的电视电话会议，在全市作了深入的动员。

⒊各级高度重视拆违全面展开

根据市政府“认真抓紧抓好”的指示精神，各区县、各部门通力合作，调动各方力量，按照全市的统一部署，组成专门的班子，逐街逐巷落实拆违任务，全面开展了拆除违章占压的工作。有的区县不仅完成了上帐的任务，而且结合本区的情况，将本辖区内未列入本年拆违任务的违法建设提前拆除。例如，朝阳区呼家楼办事处在完成帐内拆除23处任务的基础上，又多拆了50处占压燃气管线的违法建筑。朝阳区麦子店办事处也多拆了55处，合计1435平方米。西城区主管部门领导对每拆完一处的违法建设，都要亲自到实地进行检查验收。海淀、石景山、宣武等区也都克服各种困难，确保拆违的进度和任务的完成。

（三）整顿燃气建筑市场

北京的燃气工程建设伴随着首都燃气事业的发展，近几年建设工程量逐年增加。燃气工程的质量是确保燃气设施安全正常运行的保障。除此之外，目前城市建设中野蛮施工也给燃气设施的安全带来危害。为此，我们将这次燃气市场清理整顿工作延伸到燃气工程建设之中，由公用工程质量监督站对在施的燃气工程进行全面的质量检查，对质量问题给予排查，对野蛮施工和违法违规行为给予了查处。在此期间抽查工程共计265项，纠正质量问题13处，对3个责任单位给予了警告。

（四）整顿燃气器具安装维修市场

随着燃气市场的开放，城市燃气器具安装维修市场的规范化必须提到燃气行业管理的议事日程，以维护消费者的利益和市场秩序。根据两部一局的通知精神，我市着重进行了以下工作：

⒈制定了我市燃气器具安装维修企业资质标准及申报审批和年检程序；

⒉编制了安装及维修操作人员岗位培训教材，组织从业人员进行岗前培训及资格鉴定；

⒊充分发挥燃气集团主渠道的作用，在全社会公开96777统一报修电话。这一举措方便了用户，保护了用户的利益，有效地遏制了小广告的蔓延势头，深受广大用户的欢迎。

⒋拟对全市燃气器具安装维修企业进行清理整顿，进行企业资质的认定和从业人员资格的审查，进一步规范其企业的行为和维修服务质量。

四、存在问题及今后任务

（一）存在问题

⒈燃气法规建设滞后，执法缺乏力度。

⒉清理整顿工作的开展全市发展不平衡，违法经销液化气摊点的问题尚未得到有效的根治。

⒊中小燃气企业安全管理工作还有薄弱环节，安全意识不强，安全制度以及设备检修、消防器材更换制度不落实，政府对企业的监督还缺乏标准和依据。

⒋违法入户维修以及小广告的现象还未得到有效遏制。燃气器具维修市场有待进一步规范。

⒌从业人员素质亟待培训和提高，尚水满足岗位的安全要求。

（二）今后任务

⒈加强燃气企业资质的管理，实行年度审检的制度，对审查不合格的企业实行停业整顿，整顿仍不合格的取消企业资质。

⒉加大日常管理考核的力度，实施目标管理考核制度，加强和完善企业的基础管理，推进燃气企业管理的规范化，建立对燃气企业设施、管理、服务质量的综合评价体系。

⒊将整顿工作作为一项长期的任务，加大对违法经销行为打击的力度，加大清理的频率。

⒋加强培训，要对全市上岗人员进行培训，并检查各企业持证上岗情况。

⒌积极推行企业的兼并、重组、联合，实行规模经营和集团化管理，使中小燃气企业步入健康发展的轨道。

⒍完善法规，建立专业执法队伍，加大执法力度。

⒎推行燃气安全社区化管理，使燃气安全进社区入家庭。

燃气市场工作计划范文第15篇

今年建设工作的主要预期目标是：完成建筑业施工产值123亿元，房屋竣工面积680万平方米；商品房投资额25亿元，销售额31亿元，新开工面积149万平方米；旧城改造新开工面积43万平方米，竣工面积25万平方米，竣工新楼40幢；设计面积372万平方米，投资概算42亿元，业务收入1.34亿元；燃气销售量100万吨，销售额42亿元，新增管道燃气用户8000户；散装水泥使用量80万吨，商品混凝土使用量70万立方米，新型墙体材料使用量22万立方米。

为顺利完成上述预期目标，必须抢抓机遇，自加压力，开拓进取，重点加大八个方面工作的力度，力争新的一年全市建设工作实现八个新突破。

（一）加大市政建设力度，推动城市投资硬环境实现新突破

加快市政基础设施建设。要紧紧围绕市委、市政府“四个适度超前”的总体思路，按照“建设一批、规划一批、论证一批、储备一批”的要求，将*年作为创新破难，加快城市建设步伐的冲刺之年，通过开行贷款、BT、BOT等多种形式筹措建设资金，抓紧实施一批事关城市长远发展和与群众生活关联度大的市政工程项目，不断完善我市基础要素配置，为经济社会发展提供有效保障。一要全力抓好海滨路中段市政综合改造及西段道路改造工程建设。积极应对工程建设中存在的资金、拆迁等困难，加强协调，倒计时开展工作，全力以赴推进工程建设。二要加快在建项目建设。在保证质量前提下，加快金砂路东延、兰水星主题公园周边市政道路、中*路截污干管工程、庐山北路等项目建设，科学安排进度，力争尽快竣工。三要及时开工一批新项目。按照“早准备、早开工”的要求，抓好嵩山北路、中山西路、洄澜桥改造、金泰立交桥首层道路及配套工程的启动，突出重点抓前期，集中精力搞拆迁，千方百计筹资金，力争尽早开工建设。四要抓好筹备项目的充实和论证。积极配合有关职能部门，做好濠洲路、潮州路、焰峰路、金环北路、南澳路、金环西路西港河桥、北轴污水处理厂厂外排水收集系统等市政工程项目的筹备工作，进一步调查论证，完善方案，力争早日启动建设。

（二）加大城乡建设力度，推动城镇化工作实现新突破

积极推进城镇化工作。要认真贯彻实施《*市城镇化“*”规划》和城镇化三个重要文件，充分发挥指导协调作用，推进城镇化进程。配合规划部门对中心镇总体规划修编情况进行督办，确保*年上半年全面完成总规修编任务，并尽快开展控制性详细规划的编制工作。要加强对新农村建设的指导，抓好城镇供水、污水处理和垃圾处理设施设计审查，送图送技术下乡，向农民无偿发放设计图集，加强农民建房指导和服务，改善村容村貌。要加强澄海东里、龙湖大衙、潮阳西凤3个城镇化试点工作引导，指导西凤村农民公寓式新村规划建设，为我市社会主义新农村建设提供示范。

加强风景名胜区和*旅游度假区建设管理。要按照“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则，严格执行风景区的建设项目定点和设计方案审批制度，对景区各项建设实施有效监控，防止违法建设和破坏性建设。重点加强*风景名胜区建设管理，积极协调配合侏罗纪公园的启动建设，尽快促成化石森林生态园和古生物博物馆落户*。要进一步抓好*度假区规划建设，盘活土地存量，加快发展。

（三）加大产业结构调整力度，推动建筑业发展实现新突破

建筑业是我市支柱产业之一。各级建设行政主管部门要充分认识加快建筑业发展的重要作用和战略意义，进一步加大产业结构调整力度，大力实施外向带动战略，推动建筑业向产业效益型转变，推动我市由建筑大市向建筑强市转变。

大力推进建筑业产业结构的优化升级。要按照“扶强扶优、做专做精”的原则，加强分类指导，优化产业结构，培育骨干企业，提高产业集中度。支持建筑业企业做大做强。鼓励和引导企业向高资质、多资质方向发展，支持实力强、发展前景较好的建筑业企业向特级资质冲刺；引导中小企业向“专、精、特、新”专业发展，全面提高建筑业的整体素质和竞争力；积极发展劳务分包企业，加强对劳务带头人、召集人、包工头等的政策培训和分类指导，引导其合资入股成立建筑劳务分包企业；鼓励现有成建制建筑劳务队伍进行工商注册，获取资质证书。要鼓励有能力的企业在经营范围中“突出主项，强化增项”，在进一步加强主项资质优势的前提下，横向拓宽增项资质范围的专业工程施工渠道，重点产业向市政、路桥、交通、水利、电力、通讯等高附加值的专业工程拓展，寻求新的经济增长点。要鼓励企业加强与国内外优势企业合作，不断增强建筑业发展的动力和活力，进一步扩大市场覆盖率。

大力实施外向型战略。要围绕“巩固传统市场，开拓重点市场，培育新兴市场”的思路，发扬我市施工队伍特别能吃苦、特别能战斗的“建筑铁军”精神，提高建筑市场占有率，千方百计拓展建筑业市场空间，寻找新的增长点。各级建设行政主管部门要在信息、形势分析、行业指导、部门协调等方面下功夫，引导企业调整优化市场布局。各施工企业要抓住西部大开发、东北振兴、中部崛起等历史性机遇，加强对建筑市场布局分析研究，在市场容量、投入产出比、政策环境等方面作出判断评价，集中力量开拓利润率高、政策环境好的外地市场，规避经营风险，避免在开拓市场的过程中走入盲区。要抓好外出施工企业的所得税转移工作，为*本地经济增长和社会发展作更大的贡献。

（四）加大工程建设管理力度，推动建筑市场监管实现新突破

工程质量和安全生产是建设工作的永恒主题。各级建设行政主管部门必须始终把提高工程质量和安全生产管理水平作为建设工作的首要任务来抓，着力加强工程建设管理。

加强建筑市场秩序整治。要认真贯彻实施《*经济特区建设工程施工招标投标管理条例》，加强对评标专家的教育培训、定期考核和准入清出，加强对招标机构的监管及项目中标后监督检查，严肃查处工程挂靠、围标串标、违法分包等行为，进一步规范有形建筑市场秩序。要加强工程建设项目开工管理，开展对建设各方主体执行基建程序的专项整治，严肃查处违反基建程序的行为。要加快建筑市场信用体系建设，建立企业和执业注册人员信用档案，健全担保、保险等建筑工程风险管理机制，推行建筑施工“平安卡”管理制度。要加快建立清欠长效机制，通过加强项目监管、严格劳动用工管理，规范农民工工资支付方式等措施，从源头上防范新的工程款拖欠，巩固三年清欠成果。要加强村建工程管理，强化对村镇、工业园区等限额以上工程的质量安全监督,不断完善监管体制，落实监管措施，并适时开展专项整治，消除村建工程监管盲区。

加强工程质量安全监管。重点提高两个能力，抓好四项工作。即提高政府监控和企业自控两个能力，一方面强化对建设、施工、监理等各方主体行为的监督，依法严肃查处各类违法违规行为，另一方面引导企业增强“质量兴业、安全第一”意识，提高自控能力。加强工程质量安全巡查，采取不定期、不预先告知的随机巡查，对参建各方不良行为进行处罚；落实《广东省建筑工程安全生产动态管理办法》，切实强化建筑工程安全生产的监督管理。抓好安全隐患、质量通病专项整治，开展高坠、坍塌、触电、火灾四项专项治理，强化对深基坑、高支模、外脚手架、井字架、塔吊、外用电梯等安全生产关键部位的监管；开展工程质量通病专项治理，试点推行“一户一验”的分户验收制度。抓好创优措施的落实。引导和鼓励企业争创精品工程，研究出台工程创优激励机制，调动各方创优的积极性和主动性。抓好工程质量保证体系建设，逐步推广工程质量保证金制度和工程质量保险制度。

加强勘察设计质量管理。整顿规范勘察设计市场秩序。开展勘察设计专项整治，严肃查处设计质量低劣、无证和越级设计、非法挂靠、出卖图章和不执行国家强制性标准等问题，建立健全勘察设计企业、施工图审查机构和注册执业人员不良行为记录管理制度。进一步完善施工图审查制度，严格审查程序和标准，健全建筑节能专项审查制度，促进勘察设计质量的提高。

（五）加大房地产资质和房屋拆迁管理力度，推动房地产开发和旧城改造实现新突破

加强房地产开发企业资质管理。从规范房地产市场入手，认真执行《房地产开发企业资质管理规定》，加强对开发企业资质动态管理，严把市场准入关。严格控制房地产开发企业规模，扶持诚信守法、经营良好的房地产开发企业资质升级，鼓励和引导有实力的开发企业拓展外地房地产市场，做大做强。加强资质换证工作，开展专项检查，严肃查处越级开发、出借资质证书等违法违规行为，清理取缔无项目、无资金、无技术力量的企业。要加强房地产项目监督管理，全面推行《房地产开发项目手册》制度，与企业资质管理挂钩，确保依法经营。要健全房地产开发企业及执业人员信用档案系统，完善房地产业统计、分析制度，促进我市房地产市场秩序进一步规范。

加强房屋拆迁管理。合理控制房屋拆迁规模，严格执行拆迁程序，把好“三个不开工”关。组织编制《*市城市房屋拆迁货币补偿基准价格》，合理确定安置补偿标准，解决安置补偿矛盾，维护被拆迁人合法权益。做好海滨路西段片区改造、小公园改造、嵩山北路、金凤路桥二期扩建工程等重点项目的拆迁工作，并按照“成熟一片、下达一片、完成一片”的原则，妥善解决历史遗留问题，稳步推进旧城改造。

（六）加大燃气市场监管力度，推动燃气事业发展实现新突破

加快管道燃气建设步伐。全力抓好主城区燃气专项规划的实施，抓紧出台相关配套措施。加强管道燃气设施管理，组织开展对地下燃气管线的安全评估，加强施工现场管道燃气设施保护工作。抓好管道燃气特许经营，启动金平区民营科技园供气临时经营权招投标工作，做好中心城区管道燃气经营权招投标前期准备工作。抓好管道供气秩序规范整治，防止恶性竞争，无序开发。加强对潮阳、潮南区及南澳县燃气专项规划编制工作的指导，做好与主城区燃气专项规划的衔接。

加强燃气市场管理。继续深化燃气市场专项整治。坚决取缔瓶装液化气代客充气点，严肃处理无证经营燃气非法行为，切实规范燃气市场秩序。要规范燃气销售点的规划布点和经营，扶持品牌燃气企业完善供应网点布局，研究出台解决非法经营燃气的长效机制。要加强安全生产巡查，突出抓好黄厝围三家气站和加德士重大危险源的监控。要加强燃气供应管理工作，制定完善燃气供应预案，确保燃气稳定供应。

（七）加大建筑节能和人才建设力度，推动建设科技工作实现新突破

积极推进建筑节能工作。各级建设行政主管部门要加强对建筑节能工作的指导、组织和协调，制定建筑节能工作计划，明确目标和要求，深入开展建筑节能宣传教育。认真贯彻执行建筑节能设计标准，完善建筑节能施工图审查备案制度，重点抓好建筑节能施工、监理、竣工验收备案工作，把建筑节能落实到建设的全过程。要抓好建筑节能示范工程试点工作，选择一至二个住宅区作为试点，树立样板，并逐步推广。各级质监站要把“禁实”、“禁现”和建筑节能作为监督的一项重要内容，确保令行禁止。加大墙改科研投入，促进加气混凝土砌块生产应用技术水平的不断提高，逐步改善我市墙体材料的产品结构。加大非中心城区推广使用散装水泥和商品混凝土工作力度，全面推进潮阳、潮南区“推散禁现禁实”工作。

积极推进建设行业人才队伍建设。要充分发挥建设职校、协会、学会的积极作用，实施教育培训计划，开展专业技术管理人员、项目经理培训和继续教育。要加强职业技能鉴定工作，扩大考评鉴定范围，实施送教上门和施工现场考核鉴定，积极主动为施工企业服务，同时要抓好*市农村劳动力转移培训阳光工程申报工作。要建立健全培养、吸引和使用人才机制，加快企业经营管理人员、建设注册执业人员、关键岗位技术人员和一线操作人员等人才队伍建设，努力造就一支结构合理、专业齐全的高层次、高技能建设人才队伍。

（八）加大精神文明建设力度，推动公共服务工作实现新突破