服务工作要点范文

服务工作要点范文第1篇

一、总体目标

1、提升服务业总量

全年实现服务业增加值55.5亿元，同比增长19.3%，服务业全年实现税收3.32亿元，增长20.3%。其中实现地税收入2亿元，增长21.5%；国税收入1.32亿元，增长18.3%。

2、增加服务业投量

加大对物流、市场、旅游、信息、文化等行业的投入和招商力度，服务业全年实现固定资产投资32亿元，增长25%以上；完成招商引资额33.5亿元，增长20%。

二、发展重点

3、加快物流产业发展步伐

加快港口码头建设步伐，抓好港口设施安装、调试，使其尽快投产运营；制定港口码头物流园区发展规划，推动园区项目及早开工建设。抓好红太阳物流中心二期工程项目建设，建成占地50亩，拥有35-40条物流专线、2.3万平方米停车场、7500平方米仓储用房、初具规模的物流中心。依托我市四通八达的交通网络体系，整合现有物流资源，加强物流市场管理，增强物流企业集聚效应，拓展物流产业辐射范围。

4、加大市场培育力度

全年实现市场成交额42亿元，比上年增长20%。大力培育发展纺织服装城市场，努力提高门点开门营业率。加大对临泽水产品批发市场的培植扶持力度，搞好市场内部设施建设，疏浚河道，改善经营环境，拓展经营范围，力争全年市场成交额超过10亿元。着力推进扬州（财富）农副产品产业园项目建设，促进其及早开工建设。加快灯具城、建材城等专业市场项目推进力度，积极争取项目落户。

5、积极发展旅游业

按照《旅游业发展规划》，大力整合旅游资源，加快景区建设。围绕“古城、邮城、湖城（水城）、文化城”主题特色，全力打造旅游精品和拳头产品，争创2个AAA级景区和2个三星级宾馆饭店；深化改革，创新旅游管理体制，加大宣传营销力度，增加旅游综合经济收入；加强旅游行业管理，规范旅游市场。

6、强化服务业集聚区建设

抓紧编制我市现代服务业集聚区的产业发展规划和空间布局规划，加强政府对集聚区的政策扶持，提升集聚区管理和服务水平。年内组织红太阳物流、港口码头2个重点项目申报扬州市级现代服务业集聚区，争取申报1个省级服务业集聚区；继续抓好纺织服装城作为扬州市级服务业集聚区的后续管理和扩展工作，增强其集聚效应。大力推进新光源、新能源、新材料“三新”产业发展，积极推进节约型社会建设。

7、大力提升改造商贸流通餐饮业

全年实现社会消费品零售总额55.5亿元，增长17.4%。改造提升传统商贸流通业，积极推进连锁经营、配送、、超市下乡等项目建设，努力打造以苏果北海分店为中心的我市城区核心商业圈。整顿市场秩序，促进全市商贸经济新结构、新体制、新空间又好又快地发展。加强食品安全监管，继续实施“放心肉”工程，努力搞好为民服务社、农民专业合作社建设，年内建成50个村级便民服务中心，推动新农村建设。着力抓好年缴纳地税额100万元以上的50家重点服务业企业、年销售3000万元以上的10个重点商贸流通企业、年成交额亿元以上5个重点市场培育工程，不断壮大企业规模。

三、推进措施

8、全力推进项目建设

进一步加强服务业招商项目收集、筛选、整理、包装力度，拓宽项目源，充实项目库，加强项目的动态管理，全年新包装服务业项目80个；组织2次以上服务业专题招商活动；1000万元以上的服务业项目超50个，5000万元以上的重大项目建设不少于10个。加大服务业引导资金投入，全年安排引导资金150-200万元。积极向上争取省、国家服务业发展引导资金。

9、加强网络队伍建设

各乡镇、园区要高度重视支持服务业工作，分管负责人要具体负责。要建立健全服务业网络、队伍，选调有事业心、有责任感、业务能力强的同志从事服务业管理工作。各乡镇要进一步充实服务业助理职能，尽可能专职其事，并明确一名三产统计员，搞好三产统计等基础工作。各村要有专人抓三产，相关部门也要明确专人负责三产工作。

服务工作要点范文第2篇

一、加强舆论宣传

召开一次镇、村、组三级干部大会，统一思想，形成共识。要广泛宣传镇便民服务中心的职能作用和意义，传达到村、组、户，要组织专人在人口繁华地段设点宣传，要进村入户发送宣传材料，要在集镇街道、行政村村部和自然村张贴宣传标语，切实做到家喻户晓、人人皆知。

二、实施统一管理、规范操作

1、便民服务中心工作人员严格遵守作息时间，按时上下班，不迟到、不早退、不擅自离岗，上班时不做与工作无关的事。

2、遵守法律、法规，严格按照党和国家的法律法规办事，不徇私情。

3、工作认真负责、服务到位，对来办事的群众所提出的问题和要求，按照岗位责任制认真接待，不推诿、不说不知道、不能办，有问必答、有求必应，能够一次办结的事项必须一次办结，不能解决的作出解释，并限定时间给予答复。

4、在整个接待服务过程中，做到一张笑脸相迎、一句您好相称、一把椅子请坐、一杯开水请喝，使办事人切实感到进门有亲切感、咨询有信任感，工作有高效感、出门有满意感。

5、建立工作台帐，认真做好记录。做到“四登记”，即预约电话登记、上门服务登记、代办结果登记、办结签收登记。

6、继续做好每月的报表汇总上报工作。

三、便民服务中心统一制作印发明白卡、连心卡

明白卡有涉农收费公示栏、各站所服务指南。连心卡有便民服务责任制、便民服务队、镇党政班子成员分工及联系方式、服务部门负责人及联系方式等，让群众清清楚楚办事，真正做到想群众之所想，急群众之所急，与农民群众心连心。

四、继续加强村便民服务代办点建设，完善代办点的服务功能

村便民服务代办点距离群众最近，最方便群众办事。2014年，我们将进一步细化服务项目，尽可能的让群众在村便民服务代办点就能把事情办好。首先，代办点要根据本代办点服务项目，严守法律、法规，不违规操作，尽可能满足群众提出的诉求；其次是要发挥好桥梁作用，能代办的就不让老百姓多走路，特别是老弱病残，要将办事所需证件携带到镇便民服务中心，办好后送到他们家中，并将信息反馈到镇政府相关部门。

五、便民服务中心统一制定工作流程图、工作人员职责及各种工作制度

有首问责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制、一次性告知等五项服务制度，且各种制度统一上墙。便民服务中心要建立健全监督机制，在服务中心大厅设立意见簿、举报箱，方便群众提出意见建议和举报。每天24小时接受群众的求助与监督，电话号码为，非上班时间实行呼叫转移。

服务工作要点范文第3篇

一、全面落实《纳税服务规范》

1、打造纳税服务标杆单位。按照《省国家税务局办公室关于做好<全国税务机关纳税服务规范>标杆单位有关工作的通知》（国税办发[2015]5号）要求，把县局打造成为全市落实《纳税服务规范》各项工作任务的标杆单位，以点带面，全面推进全市《纳税服务规范》落实。

2、加强对《纳税服务规范》的培训、宣传。让每一个税务干部熟悉具体业务内容，使辖区内纳税人知晓每项业务的办理要求。利用电视、网络、报纸等新闻媒体宣传《纳税服务规范》主要内容和全市落实《纳税服务规范》的先进做法，及时上报信息，市局将择优上报，并与办公室配合定期编发专刊通报全市落实《纳税服务规范》情况。

3、严格落实《纳税服务规范》工作要求。按照省局《全国税务机关纳税服务规范国税操作指南》（简称《操作指南》）要求，不折不扣地贯彻执行；加强与业务科室之间的工作衔接，按省局要求做好表证单书调整和业务软件升级，并及时协调处理各类问题。

4、及时反馈问题。各单位在落实《纳税服务规范》过程中存在的主要问题，要及时进行分类，按月定期上报，逐级研究解决。

5、强化工作督导。按省局要求建立逐级督查督办机制，通过明察暗访、现场督导等形式，检查《纳税服务规范》的落实情况，力促全市办税服务厅服务内容规范化、服务项目统一化、服务过程痕迹化。

二、持续优化办税服务

1、优化系列服务措施。按照《纳税服务规范》的要求，落实省局修订后的免填单服务、办税服务时效等相关制度，进一步落实首问责任制、一次性告知、导税服务、一站式服务、办税服务时效、纳税服务专职联络员工作制度等服务措施。

2、强化星级办税厅创建。持续开展星级办税服务厅创建活动，推行学习例会、工作晨会制度，年内采取交叉检查等形式加强星级办税服务厅创建各项指标的检查考核，检查结果作为绩效考评的取值依据并与创建经费及奖励直接挂钩。

3、推行风险提醒服务。结合2014年高新区局试点推行风险提醒服务的工作经验，根据税收风险评估结果，对管辖区域内行业风险等级评定为低风险的纳税人，提醒其存在的涉税风险（纳税人的异常指标、存在的涉税风险点、排查风险的方法及风险应对的措施），引导自查和自纠，全面提升纳税人风险防范意识和能力。

4、试点开展同城通办业务。逐步建立健全相关管理制度，提高办税服务效能，有序推行县域通办和市域通办，切实方便纳税人。

5、推动涉税业务国地税联办协办。在祁东县局试点建设国地税联合办税服务厅，加强国地税合作。

6、加强音视频管理系统管理。落实省局《音视频监控系统运行管理办法（试行）》（国税函〔2014〕316号），按照“定期巡查、月度考核、按季通报”的要求，加强办税服务厅日常管理。

三、切实加强宣传辅导

1、继续办好实体纳税人学校。根据最新税收政策和纳税人的需求，有针对性的开展面对面培训，实行教学师资、课件共享、城区局联合办学、送纳税人学校下企业等，抓好师资队伍建设，提升纳税人学校的教学质量。

2、积极参与网上纳税人学校建设。根据省局网上纳税人学校有关要求，定期整理网上纳税人学校征集的涉税需求，针对纳税人关注的热点、焦点、难点问题和最新税收政策开发培训课件。各单位至少报送1-2个视频课件，市局拟组织一次讲课竞赛，获奖课件将推荐到省局参与录制和更新网上视频课件。

3、不断增强税法宣传的实用性。一是通过多渠道在办税服务厅及时公布最新税收政策。二是多元化开展税法宣传，借助微信平台、税企QQ群、手机APP等平台，增加税法宣传的实用性。三是严格执行咨询导税台专人值班制度。

4、及时清理对外公开电话。对已公布的所有电话，工作时间必须有专人接听或值守，无人接听或已注销的电话一律取消。

四、细化纳税人权益保护

1、及时处理纳税人的投诉。根据纳税服务投诉管理办法的规定，及时受理、调查和处理纳税服务投诉，试行投诉处理信息化管理。

2、定期梳理、分析、汇总纳税服务投诉，特别是对多发性投诉要认真研究分析，对纳税服务投诉中反映出来的突出问题进行整改。

3、建立纳税人需求征集机制，结合纳税服务专职联络员工作制度，充分发挥国税微信平台的功能，及时收集纳税人意见建议和合理需求，健全纳税服务工作例会，加强涉税咨询辅导和上门服务，做好迎接省局统一开展的2015年纳税人满意度调查的各项准备工作。

4、做好涉税服务单位的监管，及时处理涉税服务单位在服务方面存在的突出问题。对进驻办税服务厅的涉税服务公司，要严格执行进驻准入审批制度，明确双方职责，加强协作，规范服务行为。

五、开展信用等级评定

1、与相关部门做好协调沟通，采集纳税人信用信息，做好纳税信用等级评定和工作。

2、不断扩大纳税信用评定结果应用面，营造诚信纳税良好氛围；进一步推广实施“税融通”等“银税互动”项目。

六、加强保障机制建设

1、增强队伍保障。一是按照分级管理的原则，省局组织纳税服务业务骨干培训，市局组织集中型的纳税服务素质培训，各单位要积极开展纳税服务专业培训和日常在岗培训，重点抓好窗口服务人员业务知识、服务礼仪、应急处理培训，提升纳税服务人员的服务能力。二是做好纳税服务人才库建设，根据《纳税服务人才库建设方案》，做好纳税服务人才库选拔工作，组织纳税服务人才库人员培训，提升纳税服务人才能力和综合素质。

2、推进文化建设。一是结合纳税服务明星评选，推荐和挖掘身边的典型人物和事迹，开展向身边典型学习活动，营造一种赶帮超的良好氛围。二是加强办税服务厅减压室建设，让工作人员以良好的工作状态做好本职工作。三是健全办税服务厅制度建设，改进办税服务厅管理，增加办税服务厅工作人员的凝聚力。

服务工作要点范文第4篇

（一）完善城乡低保救助制度。提高城乡低保标准，将城市低保标准由每人每月260元提高到300元，补助水平由月人均156元提高到190元；农村低保标准由每人每年1200元提高到1500元，补助水平由月人均60元提高到80元；争取出台《关于建立城乡居民最低生活保障标准自然增长机制的意见》，全面落实救助资金，扩大保障范围，加强规范化建设，实现动态管理下的应保尽保。探索城乡居民家庭经济状况核对试点工作，提高救助制度的运行质量。

（二）完善农村“五保”对象和城市“三无”人员救助制度。将五保对象集中、分散供养标准分别提高到每人每年2800元、1500元。探索建立五保对象分散供养标准自然增长机制。落实五保供养资金，确保及时足额发放到位。实施乡镇敬老院“星级化”管理，确保集中供养率保持在75%以上。抓好城市“三无”人员集中供养，力争集中供养率达到70%以上。

（三）完善城乡困难群众专项救助制度。完善城乡困难群众临时性生活、大病医疗、子女上学救助办法，在临时性生活救助方面，妥善解决困难群众的突发性、临时性生活困难；在医疗救助方面，取消病种限制并逐步取消救助起伏线，推行“一站式”即时结算服务，扩大救助覆盖面，提高救助实效；在子女上学救助方面，继续做好高等教育新生入学救助工作。

（四）加快推进慈善事业发展。加快各级慈善组织建设，发展各类慈善超市或捐赠点，形成遍布城乡的慈善组织体系。加强慈善组织规范化建设，推动慈善信息公开，提高慈善组织的社会公信力。创新慈善募捐方式，大力发展义工队伍，畅通捐赠渠道，发动社会力量，组织开展好“慈心一日捐”和社会募集慈善基金活动，扩大慈善专项基金规模。组织实施好慈善救助项目，争取年内慈善救助人数达到3000人。

（五）提高防灾减灾救灾工作水平。做好自然灾害应急救助工作，及时准确核实上报灾情信息，及时开展灾害应急救助，千方百计保障好灾民的基本生活，组织成立市减灾委员会，增加救灾物资仓库储备，争取年底储备物资价值达到100万元，不断提高对突发重大自然灾害的救灾能力。

二、以儿童福利院建设为重点，健全完善城乡一体的社会福利服务体系

（一）推进市、区两级福利机构建设。全力推进市儿童福利院建设，上半年开工、下半年投入使用；同时整合资源，整体联动，规划建设市社会福利服务中心。完善莱城区社会福利服务中心设施，年内投入使用。启动钢城区社会福利服务中心规划建设工作。加强社会福利院的规范化建设，提升服务水平。

（二）加快发展民办福利机构。制定出台市级财政扶持养老服务机构暂行办法，鼓励支持社会力量兴办各类福利机构，探索社会福利社会办新途径。抓住全市合村并居、“两新”工程建设及星级站点建设的机遇，合理布局，强化管理，全力做好福利发行工作，争取年销量再有大的突破。

（三）全力做好养老和孤儿养育工作。在养老服务方面，制定和实施“十二五”专项规划，建设一批老年人社区日间照料中心和居家养老服务中心，加快推进社会化养老服务体系建设，并率先在全省建立对80岁以上老人服务全覆盖制度。在孤儿养育工作，按照机构供养和分散供养分别不低于每人每月1000元和600元的标准，确保孤儿基本生活费落实到位。

三、以社区规范化建设为重点，健全完善城乡一体的社区管理服务体系

（一）提升城乡社区规范化建设水平。开工建设城市社区服务中心2至3处，农村社区服务中心力争实现全覆盖。出台《关于加强城市社区管理服务工作的意见》，开展示范社区创建活动，提升城市社区规范化服务水平。按照《省农村社区建设全覆盖考核验收标准》，指导各区做好验收工作。加强城乡社区组织建设，强化队伍建设，完善管理机制，提升城乡社区的服务水平。

（二）抓好第十届村民委员会换届选举。配合市委组织部制定出台村民委员会换届选举实施方案，精心组织，确保换届选举依法有序进行，换届选举一次成功率、书记主任“一人兼”比例、村“两委”成员交叉兼职率比上届有新的提高。同时，创新村务公开民主管理制度，深化示范单位创建活动，全面提升村务公开民主管理工作水平。

四、以创建全省全国双拥模范城为重点，健全完善城乡一体的双拥共建服务体系

（一）强化宣传教育。加强爱国主义和国防教育基地建设，综合运用各种宣传媒体及各个节假日，开展形式多样的宣传和走访慰问活动，不断提升全民的双拥和国防意识。

（二）加快推进双拥工作社会化。以基层双拥工作站为依托，在已成立的城乡社区建立双拥工作站，完善双拥工作组织体系；以企事业单位和社会组织为依托，建立双拥服务实体；以志愿者队伍为依托，建立双拥骨干队伍；以窗口行业为依托，抓好双拥品牌建设。

（三）深入推进军民融合式发展。发挥地方人才和设备优势，为国防提供智力支持；做好场地、交通、通信等保障，加大支持部队训练演习力度；做好随军家属安置和社会保障工作，继续开展关爱功臣、关爱特困官兵家庭、关爱“小散远”部队官兵等活动，帮助解决实际困难。整合驻地部队的优势和力量，积极支持地方经济社会事业发展。积极争取，确保成功创建全省、全国双拥模范城，确保实现“六连冠”。

五、以优抚住房保障为重点，健全完善城乡一体的优抚安置服务体系

（一）继续抓好优抚住房保障工作。年内投入800万元，解决600户困难优抚对象的住房难问题。

（二）抓好其他优抚政策落实。落实优抚医疗保障办法，提高优抚医疗保障水平。落实好抚恤补助金提标工作，逐步缩小城乡优抚对象抚恤定补标准差距，统一城镇、农村“三属”定期抚恤金标准，逐步实现城乡一体化。完善荣军医院、光荣院等优抚保障阵地建设，启动“三老”优抚对象定期轮流疗养工作，做好孤寡优抚对象集中供养工作，基本实现集中供养。发挥政府和社会两方面的力量，做好战役纪念馆设施维护工作，年底前完成烈士纪念设施主体工程，推动零散烈士纪念设施集中管理，同时要进一步提升服务质量，打造新的服务品牌。

（三）推进退役士兵城乡一体化培训与安置。对2010年冬季退役士兵开展创业就业技能培训，增强创业就业能力；适当提高城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助金标准，组织好退役士兵专场招聘会，全市退役士兵自谋职业率保持在80%以上。继续推行城镇退役士兵全面考试考核，公开自主择岗的安置办法，确保重点优抚对象安置到位；开展退役士兵城乡一体化安置试点，探索对农村退役士兵发放一定的就业促进金，逐步缩小城乡退役士兵安置差别。全面提升军休工作规范化和社会化，完成接收安置任务，落实政治、生活待遇，扎实推进住房制度改革，全力打造“快乐军休”服务品牌。推进军供站部分设施的规划改造，加强正规化和现代化建设，提升管理服务水平。

（四）做好涉军和民政稳定工作。保持我市在全省民政先进位次。

六、以提高为民服务水平为重点，健全完善城乡一体的社会事务管理服务体系

（一）统筹城乡社会组织发展与管理。加大社会组织组建党组织的力度，创新党组织设置形式，开展社会组织党务工作培训，加强党员队伍建设，培植树立党建工作示范点，确保党的工作正常开展。组织完成2010年度年检工作，加强与纪检监察部门联系，加大打击非法结社和查处社会组织违法活动的力度，促进社会组织健康发展。

（二）稳妥做好行政区划管理工作，完善地名公共服务。深化平安边界创建活动，做好边界线联检工作，确保边界地区和谐稳定。实行市、区、镇三级地名规划和逐级申报制度，实现城乡地名工作规范化。完善市、区两级区划地名公共服务网站，建立国家地名信息数据库和地名信息档案，提升区划地名公共服务水平。推进地名文化建设，提高地名命名管理工作水平。

（三）提升救助管理工作水平。加强救助管理站的规范化建设和管理，积极申报等级救助站；建立起市、区、镇、社区一体化的救助服务网络，实现救助资源的最大化。

（四）扎实做好婚姻登记、收养登记和殡葬改革工作。继续推动两区婚姻登记规范化建设，积极创建全国婚姻登记处规范化建设单位，婚姻登记合格率保持在100%。加强收养登记员队伍建设，推进收养登记信息化建设，收养登记合格率保持在100%。加快对殡仪馆设施改造力度，开展殡葬管理示范化创建活动，全面提升服务档次和水平；召开殡葬改革工作现场会，积极推进移风易俗，确保全市火化率保持在100％。做好蟠龙山公墓新墓区的规划建设，适应市场需求，探索新的墓葬形式，扩大市场占有量，并积极争创省级花园式单位。

服务工作要点范文第5篇

二、夯实司法行政基层基础

持续推进司法所规范化建设。落实《省级规范化司法所建设标准》，制定新一轮司法所规范化建设三年规划，部署开展“星级司法所”创建活动，出台“星级司法所”动态管理办法。年内，全市三星级以上司法所达到80个，五星级司法所达到20个。认真抓好司法所业务工作考评，建立季度例会制度，对各县市区业务考评情况进行督导调度、通报讲评，促进工作落实。加强司法所工作力量，用好用足政法专项编制，并采取机关下派、乡镇补充、义工招聘、法律服务工作者帮助等措施，确保所有司法所工作人员不少于3人。在完成业务用房建设任务的司法局，因地制宜设立综合律服务中心、社会矛盾纠纷调处中心、法制宣传教育中心、特殊人群管理服务中心等实体性机构。在农村、社区建设一批“律师会客厅”、“法律惠民室”、“个人调解室”等永久性阵地。

提高人民调解公信力。以开展人民调解“双争赢满意”活动（即“争当调解能手、争创品牌调解室、赢人民群众满意”活动）为载体，提升人民调解规范化建设实效。年内，命名表彰市级调解能手100名，推出以优秀调解员命名的品牌调解室30个。积极开展“人民调解质量万里行”活动，加强市、县、乡、村四级调处工作平台建设，完善排查预警、分析研判、应急处置、协调联动和考核奖惩制度。进一步健全调解组织网络，依托人民调解信息管理系统，充实村（社区）、乡镇（街道）、企事业单位调解组织及调解员信息。加强行业性专业性调解组织建设，推进调解工作向物业、环保、城建、经贸、工会等行业延伸，研究探索鼓励法律服务人员参与组建专业性调解组织的措施办法。年内化解矛盾纠纷3万件，矛盾纠纷调解率、调解成功率、履行率分别达到100%、97%、98%。

推动特殊人群专项组工作。建立特殊人群专项组领导和办事机构，健全专项组工作制度，定期组织召开专项组工作会议。切实履行组长单位职责，进一步强化综治委特殊人群专项组成员单位和社区矫正领导小组成员单位之间的工作衔接，协调督促各成员单位认真履行职责，及时通报专项组及各工作小组、成员单位工作开展情况，推动各项任务措施落实到位。

实施教育改造与安置帮教一体化工程。着眼于提高教育改造质量和安置帮教工作水平，研究制定教育改造和安置帮教一体化工作的措施办法，尽快形成“大墙内外资源共享、监所社会良性互动”格局。提升安置帮教基地建设水平，指导各县（市、区）建立1-2处刑释解教人员过渡性安置基地。动员社会力量多途径、多渠道参与安置帮教工作，协调落实社会保障和临时救助措施，促进刑释解教人员安全顺利融入社会。组织开展远程会见和帮教活动。进一步健全信息核查、网络预报、文书传递、重点帮教对象接送等衔接机制，确保监狱、市劳教所新释放解教人员衔接率100%。全市已衔接安置帮教对象帮教率、安置率分别达到100%、95%。完善刑释解教人员危险性评估体系，确保刑释解教人员重新违法犯罪率保持在2%以下。

提高社区矫正规范执法水平。继续推进社区矫正“规范化执法、精细化管理、智能化防控”建设，完善执法体系、细化执法标准、优化执法流程、提高信息化水平。部署开展“两优化、一提升”（优化管理机制、优化管理平台、提升管理效能）活动，突出县级司法行政机关社区矫正机构的主体地位，进一步理顺各级社区矫正机构管理职能。积极探索管理模式创新，试点建设社区矫正管理服务中心，完善社区矫正组织机构体系。落实风险评估和分级处遇制度，确保社区矫正人员再犯罪率低于1%，确保重新违法犯罪率低于全省平均水平。完善无缝衔接，加强社区矫正判前社会调查和罪犯假释前社会调查，杜绝脱管漏管现象。适时与检察机关开展联合执法检查活动。

优化基层法律服务资源配置。开展“抓管理、强业务、促服务”活动，调整基层法律服务布局，强化司法所对所属法律服务所的指导管理，推动两所结合、力量互补、业绩共创，确保业务量增长30%，基层法律服务所覆盖全市85%的乡镇。加强基层法律服务行业协会建设，强化日常管理监督，加大对违法违纪执业行为的查处力度。指导法律服务所建立学术研讨、业务交流、重大案例研判工作机制。

三、增强法制宣传教育实效

抓好普法规划牵头组织实施工作。健全完善部门普法责任制，试行单位普法责任制。按照上级统一安排，组织开展“深化‘法律六进’，推进依法治国”法制宣传教育主题活动。完善各级党校、行政学院等干部法制教育培训制度，推进领导干部、公务员等重点普法对象的学法用法，增强各级领导干部运用法治思维和法治方式进行决策和执行的能力。部署开展“六五”普法中期督导迎查、检查和表彰工作，做好迎接市人大视察活动的有关工作，适时举办全市领导干部专题法制报告会，更好地发挥行政手段的督导推动作用。

深化地方、基层、行业法治创建三大工程。修订完善“法治、法治县（市、区）”创建活动目标和标准，强化目标责任分解，编制“十百千”法治示范单位创建名录和分年进度计划，建成一批示范带动作用强、工作开展持久的“法治县市区”、“法治乡镇（街道）”、“民主法治示范村（社区）”、“遵纪守法光荣校”、“诚信守法企业”、“法治单位”等法治示范点。全年新创建市级法治示范点4个，县级示范点40个，基层示范点300个。

加强法治文化阵地建设。在城市群众集聚区域，规划建设一批普法主题公园、法治文化大院、法治文化长廊；在农村（社区）继续抓好普法一条街、法治宣传栏、法制图书角建设，满足群众日常学法用法需要。推出一批“社会主义法治文化建设示范基地”。创新普法形式，广泛运用公共电子屏幕、公交移动、楼宇电视等阵地，扩大普法覆盖面；打造“圣城说法”政务微博普法品牌。以提高群众依法维权能力、维护社会和谐稳定为目标，部署开展“依法维权十佳案例”、“依法维权十佳个人”推荐评选表彰活动。从人民调解、法律服务、辅助等工作中优选典型案例，通过新闻媒体公示、发动群众评议等方法吸引群众积极参加，让群众学有榜样、动有标尺，提高群众自我教育、自我约束、依靠法律途径解决涉法涉诉诉求的意识和能力。

扎实开展专项法律宣传教育活动。与有关部门协调配合，坚持法德结合、普治并举，在全市范围内广泛深入开展道路交通安全、赡养老人、家庭道德邻里关系等领域专门法律法规的宣传教育，推进普法向各领域、各行业、各方面延伸，引导公民自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任，提高法治建设水平。

四、规范和拓展法律服务

提升律师社会影响力。大力拓展服务经济社会发展的新领域，不断提高我市律师法律服务的前瞻性、实效性。积极为重点工程、重点项目、重大投资提供专项法律服务。继续开展“百名律师进千家企业”活动，调整充实专业法律服务团队，深入实施“企业法律体检”等专项活动。探索建立服务中小企业工作机制，为广大中小、微型企业提供全方位法律服务，全面提升对各类企业的法律服务覆盖率。组织我市律师全面介入商标业务，更好地发挥律师在知识产权保护中的职能作用。部署开展“律师服务质量提升年”活动，完成市律师协会换届任务。进一步加强执业监管，加大律师队伍建设力度，提升业务能力。牵头建立与政法各办案部门的沟通协调平台，形成律师执业监管和执业权利保障长效机制。加强对律师重大敏感性案件和群体性案件的协调指导。推动律师服务向就业、就医、就学、劳动权益保障、社会保障等民生领域延伸和倾斜，启动律师履行社会责任宣传推介系列集中活动，有效提升资深律师的影响力和美誉度。全年办理法律事务达到6.2万件。

激发公证行业活力。强化司法局对公证工作的行政领导责任，在尊重和保障公证机构依法享有独立的法人治理权责的同时，把管人、管事、管资产的监管职责落到实处，使公证机构纳入正常的管理轨道。加快市诚信公证处体制理顺和改革工作，逐步建立适应时展和社会管理创新的公证体制。创新为大项目建设提供服务的方式方法，扩大公证准入领域。部署开展“公证质量建设年”活动，健全公证质量保障体系。加强公证队伍建设，提升服务水平。巩固扩大民商事、土地、政府采购、涉外等传统公证，恢复金融公证，拓展新特优公证业务，尽快在金融、担保、保险等行业形成支柱性业务类别。全年办证数量达到2.8万件。

推动司法鉴定大发展。科学制定司法鉴定机构发展规划，积极协调争取，在空白县域和交通、建设工程、产品质量等新兴领域增设部分鉴定机构，探索提高中心城区业务集成度，打造“总量适度、分布合理、优势突出、适应需要”的司法鉴定机构发展格局。培育司法鉴定品牌机构，重点扶持、建设一批高资质、高水平的鉴定机构，努力构建科学的不同资质等级的鉴定机构布局。探索市、县两级行政管理和行业协会管理相结合的管理模式，提升管理水平。充分发挥司法鉴定人协会作用，加大行业自律管理力度，强化机构自律管理能力。开展司法鉴定规范化管理年活动，提高司法鉴定质量。全年办理鉴定案件7000件，鉴定结论采信达到95%以上。

加强法律援助能力建设。推进法律援助便民服务示范窗口建设，完善便民服务措施和机制，健全法律援助案件质量监控体系。深化“资深律师法律援助行动”，加强全省、全市法律援助案件受理点管理和案件受理工作，进一步方便困难群众就近申请法律援助。改进刑事法律援助工作，在刑事侦查、等阶段及时为犯罪嫌疑人、刑事被害人、刑事被告人提供法律咨询服务或法律援助。理顺法律援助工作机制，构建乡镇、村（社区）、部门法律援助网络，切实发挥乡镇法律援助工作站作用。拓展法律援助资金筹措渠道，加强同残联、民政、工会等部门的联络协调，争取相关部门法律援助资金，积极主动争取当地政府支持，保障“应援尽援”、“应援优援”。积极组织开展法律援助专题宣传活动，建立宣传平台，培树宣传典型。进一步扩大法律援助事项范围，调整法律援助经济困难标准，全年办理法律援助案件5000件，法律援助群众知晓率达到85%以上。

完善法律咨询热线服务模式。整合“148”值班窗口，加强律师固定值班力量，强化协调联动和案件分流功能，提高法律咨询的专业性和灵活性。全年接询7000人次。

五、加强以班子队伍建设为核心的综合保障能力建设

切实加强班子队伍建设。把学习贯彻落实党的十精神作为首要政治任务，教育引导干警职工和法律服务工作者坚定对中国特色社会主义的共同信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信，确保正确政治方向。扎实开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，组织干警职工和法律服务工作者深入基层、融入群众，在换位思考中打牢执法（业）为民的思想基础。围绕“跨越发展、争先进位”主题，认真组织解放思想跨越发展大讨论活动，着力解决境界低标准低、怕担风险怕负责任、节奏慢服务差、干事不用心创业没激情等突出问题。加强各级领导班子建设，坚持民主集中制原则，严格按程序、按规则、按集体意志办事，讲团结、讲大局、讲和谐，充分发挥班子集体的领导作用。落实干警和法律服务工作者大培训方案，整合教育培训资源，着力构筑以视频培训、网上在线教育、调训、自主选学为主要内容的教育培训新格局。鼓励和支持各地各单位继续举办“干部大讲堂”、“周末大课堂”等多种学习教育培训活动。开展“能力素质提升年”活动，全面提升做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代社会沟通能力、科技信息化应用能力和拒腐防变能力。

扎实推进党的建设。抓好新的学习贯彻落实，推进创先争优常态化、长效化。围绕建设学习型、服务性、创新性党组织，全面提升司法行政机关、监狱劳教系统和法律服务行业党建工作科学化水平。深入实施“基层党组织服务能力提升工程”，加强法律服务行业协会党组织建设，充分发挥律师事务所、公证处、司法鉴定所、基层法律服务所等机构党组织的战斗堡垒作用。落实“”制度，加强党员队伍教育和管理，充分发挥党员的模范带头作用。突出为民服务，推出系列便民利民措施，在法律服务行业建成更多党建工作“示范点”。拓展深化“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动，全面建立“干警联系农户”制度，继续做好“第一书记”选派、服务工作。加强对系统内各级、各单位推先树优工作的指导，进一步充实和完善先进典型信息库，大力培养、宣传不同行业、不同类型有社会影响力的先进典型。

服务工作要点范文第6篇

一、突出工作重点，全面推进深化医药卫生体制改革向纵深发展

一是全力推进公立医院改革。继续推进公立医院破除以药补医机制改革，合理调整医疗服务价格，取消药品加成造成减收的20％由财政补助。完善法人治理结构，深化人事分配制度改革，完善医院绩效考核评价办法，强化行业监管。逐步建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续发展的运行新机制。实行基本医疗保障费用直接结算，控制公立医院规模不合理扩张和超标准装修。二是巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，落实集中采购制度，保证基本药物制度的全面实施，公立医院和政府举办基层医疗机构上网采购药品金额分别达95％、100％。完善疾病应急救助基金核报制度，发挥托底救急作用。三是大力推进分级诊疗工作。贯彻六部委《关于建立完善分级诊疗制度的意见》及配套政策，推动建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。大力宣传分级诊疗政策，群众知晓率达100％，引导群众理性就医。四是推动健康服务业发展。进一步优化发展社会办医的政策环境，鼓励民营资本投资我镇的骨科专科医院建设，促进优质医疗资源平稳有序流动和合理配置，形成多元化的医疗卫生计生服务格局。

二、夯实发展基础，加强卫生计生服务体系建设

一是积极争取国家项目支持，扎实抓好“双联”帮扶工作，力争今年在争取国家卫生计生基础设施建设项目、综合服务能力建设项目上有新突破，全面完成县政府下达的目标任务。二是加快推进项目建设，镇中心卫生院全面落实三级乙等医院巩固工作，力争为在2016年全县创建工作通过评估验收打好基础。三是要加强农村卫生计生服务网络建设，整合卫生计生资源，全面完成乡镇卫生院“一站一馆三区”打造工作。扎实开展建设群众最满意的乡镇卫生院活动。社区卫生服务机构规范化建设率达85％以上。社区、乡村医生签约服务率达80％以上。四是要加强人才队伍建设，通过公招和考核录用的方式为医疗卫生计生单位充实卫生技术人才。并通过市级医疗部门挂钩帮扶、加强继续教育等方式，加大人才培养工作力度，提高综合服务能力。

三、服务群众健康，扎实推进全民预防保健工作

把全民预防保健工作作为卫生计生系统的中心工作，通过整合基本医疗服务、公共卫生服务、计划生育服务、中医药服务等卫生计生资源，加快农村预防保健服务体系多元化、规范化、常态化、信息化建设，建立符合我镇实际、“五位一体”的新型农村预防保健服务体系。一是完善预防保健服务体系的内涵建设,不断提高卫生计生服务的管理水平和服务能力。二是要扎实抓好全镇的预防保健工作，强化宣传组织动员工作，提高体检工作质量，积极开展健康教育和个性化健康干预活动。三是加快推进信息化建设。全面完成省基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目，镇中心卫生院公共卫生服务功能软件使用率达100％，基本医疗服务功能软件使用率达100％。镇级平台实现信息互联互通，信息共享。居民健康卡覆盖率达30％。四是要及时总结和完善提高，及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题，促进全民预防保健工作健康发展。全年完成健康体检行动宣传覆盖率达100%、在家群众健康体检率达50%以上、体检人群健康指导和建档管理率达100%、中医药保健服务覆盖率达85%以上。

四、提升服务能力，积极创建部级农村中医工作先进县

以创建部级农村中医工作先进县为目标，建立健全创建工作的领导机构和工作机构，层层落实目标任务，实行倒排工期工作制度，全力抓好创建工作。一是加强中医建设，为群众提供优质中医药服务；二是加强镇中心卫生院中医馆的规范化建设，形成完善的中医药服务基层网络;三是加强村卫生站中医服务能力建设，普及中医适宜技术，让群众就近享受中医药服务;四是加强中医药人才队伍建设，广泛宣传中医药“治未病”理念和养生保健知识，提高中医药服务率。通过中医药服务能力提升工程的引领作用，全面提高我镇中医药服务能力和水平，为确保2016年创建部级农村中医工作先进县夯实基础。

五、落实计生政策，认真做好服务管理工作

认真贯彻落实国家人口与计划生育政策法规，稳妥推进“单独两孩”政策，严防违法生育反弹，稳定低生育水平，全县人口自然增长率控制在6.6‰以内，符合政策生育率达70%，出生人口性别比103-107之间。一是推进计生证件办理制度改革。严格控制政策外生育特别是多孩生育。严肃查处违法生育行为。严格社会抚养费征收管理，做到依法征收，统一标准，应收尽收，规范行政执法自由裁量权。加强计划生育行政执法检查评审、案件督查督办、案件备案制和依法强制执行等工作，不断提高人口计生行政执法管理水平。二是扎实开展人口计生宣传服务。加强正面引导，做好政策解读，主动回应社会关注的热点问题。三是进一步完善利益导向政策机制。加大出生人口性别比综合治理力度，开展打击“两非”专项行动，有效防控非法鉴定胎儿性别行为。全面贯彻落实国家、省、市和县各项计划生育奖励扶助、特别扶助等政策。加强计划生育特殊困难家庭扶助关怀，探索计生养老照护模式。四是不断深化计生技术服务品质。继续巩固“省优”成果。推进计划生育技术服务机构规范化、标准化建设，强化质量管理，规范服务行为，强化技术队伍建设，组织实施好国家免费孕前优生项目工作，切实做好病残儿医学鉴定和计划生育手术并发症鉴定。规范避孕药具管理，创新药具发放模式，提高免费药具发放的覆盖面、易得性和及时率。五是加强流动人口计划生育服务管理，进一步完善统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核的长效机制,深化流动人口服务均等化体制、机制改革，加强流动人口统计、动态监测和研究工作，落实“一盘棋”工作机制。

六、强化监督管理，进一步提升医疗质量和服务水平

一是提升医疗服务能力。继续实施城乡医院对口支援，深化医疗质量委托管理，提高医疗护理核心制度执行力，深入开展优质护理服务。二是加强医疗质量和医疗技术管理。继续做好医疗机构评审评价工作。加强临床路径应用工作，继续扩大临床路径覆盖面。落实处方点评等措施，推进合理检查、合理治疗、合理用药。三是努力构建和谐医患关系。健全“三调解一保险”长效机制，深化“平安医院”创建活动。推进依法治理，打击涉医犯罪和“医闹”行为，维护医疗机构的正常诊疗秩序。加强医德医风建设，促进医患关系更加和谐，为广大医务工作者创造安心、放心、舒心的良好工作环境。

七、坚持预防为主，全面做好卫生应急、重大疾病防控等公共卫生工作

一是强化基本公共卫生服务，继续按规范提高服务质量和管理水平，为城乡居民提供健康档案管理等11类服务，规范化电子建档率达96％，高血压、糖尿病管理率分别达70％、60％。二是加强卫生应急工作，进一步完善突发事件卫生应急预案，强化卫生应急演练和培训，加强基层卫生应急能力建设，推进紧急医疗救援网络建设。继续做好埃博拉、禽流感等防控工作，以及其他突发公共卫生事件的防范和应对，做好重特大自然灾害、事故灾难、社会安全事件的卫生应急保障。三是加强疾病防控。强化疾控机构能力建设。推进儿童预防保健牵手行动，提高免疫规划接种率和质量，全面完成接种任务。继续实施艾滋病、结核病、地氟病等重点传染病及地方病防治规划，调整脊灰疫苗使用策略，抓好麻疹疫苗查漏补种工作，完善扩大国家免疫规划疫苗接种二级运行管理。继续推进慢性病综合防控示范区建设，落实重型精神障碍患者的救治管理工作，推进职业病防治服务体系和能力建设，加强饮用水监测和学校卫生管理工作，保证群众公共卫生安全。四是加强妇幼健康服务工作。推进基层妇幼保健和计划生育技术服务资源优化整合，加强规范化建设。实施妇幼健康优质服务示范工程。建立出生缺陷三级预防协调推进机制，推进孕前优生健康检查城乡目标人群覆盖率达

90%以上，婚前医学检查率同比提高5％以上。推进农村孕产妇住院分娩补助、农村育龄妇女增补叶酸、预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播、农村妇女“两癌”检查等妇幼重大公共卫生项目。加强妇女儿童保健，提高孕产妇住院分娩率和孕产妇、儿童系统管理率，持续降低孕产妇和儿童死亡率。规范提供计划生育技术服务，做好单独两孩再生育健康服务。组织开展“两纲”中期评估。五是加强食品安全标准落实和风险监测。实施2015年度食品安全风险监测计划，完善食品安全风险监测和评估管理制度，推进食品安全信息化建设。加强食源性疾病哨点医院管理，抓好食源性疾病防治。

八、统筹兼顾，认真做好其他重要工作

（一）加强全系统思想建设、作风建设和反腐倡廉建设。深入学习党的十八届三中、四中全会精神，深入学习系列重要讲话，深入学习党中央、国务院关于卫生计生工作的决策部署，坚持行风建设常抓不懈，认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，加强惩防体系建设，深入推进廉政风险防控工作。修订违反医疗卫生行风建设“九不准”处理规定，加大正风肃纪和治理庸懒散浮拖软工作，严肃查处违法违纪行为，公开曝光典型案例。制订公立医院廉洁风险防控机制评审办法和标准。严格责任追究，以零容忍态度惩治腐败，在全系统形成不敢腐、不能腐的氛围。

（二）强化干部人事管理。进一步完善《乡镇卫生院院长聘任管理办法》、《卫生计生系统人事管理办法》，加强对干部队伍的选拔任用和日常监督管理，建立起能上能下、优胜劣汰的干部队伍管理机制。认真开展人事档案清理工作，坚决查处学历造假、履历造假等不良行为。进一步强化编制管理和岗位设置管理、人员聘用管理等工作，解决乡镇卫生院集体所有制人员纳入编制管理等问题，促进卫生计生事业健康发展

（三）科学谋划和编制好“十三五”规划。开展基础性、前瞻性重大政策研究。全面开展“十二五”规划实施终期评估，科学编制“十三五”卫生计生发展规划、计划生育、医疗机构设置规划、重大疾病防控、中医药事业等专项规划。做好规划配套政策的落实，确保规划刚性管用和有效实施。

服务工作要点范文第7篇

一、继续以十七大、、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全县经济工作中心，从建设社会主义政治文明入手，认真履行价格在经济发展中的杠杆作用，深刻领会“定规则、当裁判、搞服务”的价格工作思路，狠抓涉农收费管理，严肃价费秩序，进一步优化经济发展环境。

二、继续规范各类收费行为，减轻企业、农民负担，促进经济健康稳步发展。

1、加强涉农收费公示工作。完善涉农收费公示成果，及时变更已取消和降低的收费内容和标准，确保国家价费政策的贯彻在农村畅通无阻。

2、加强涉企收费管理。涉企收费是当前和今后一个时期收费管理的重点和难点，我们将在公众场所设立涉企收费公示栏，印发涉企收费手册，建立企业物价联络员，抓好培训，搞好涉企收费动态管理。

3、强化行政事业性收费管理。所有收费必须是省以上设立的收费项目和标准，不出台地方性收费政策，必须亮证收费并实行年度审验制度。

三、加强各类价格管理，做好各项价格改革工作。

（一）对国家管理的价格管住、管严、管好。

一是配合国家、省、市做好电力价格改革工作。二是按照上级要求加强供水价格管理。逐步完善农业供水价格，确保计量用水公平合理，政策落实，使正常水费能保持水利工程的维护；搞好城区自来水价格改革，从合理利用水资源角度出发，积极推行居民用水阶梯水价和非居民用水超定额加价的水价政策。三是按照国家、省部署搞好药品价格管理工作。四是加强客运票价管理，切实维护人民群众利益，促进客运市场有序竞争。

（二）对国家放开的商品和服务价格当好“裁判”，让其在市场中自由竞争，优胜劣汰。

四、加强价格监督检查，确保国家价费政策落实。

1、严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的办案方针，履行价格检查职能，主动与纪检、监察、纠风、工商、技术监督等职能部门配合，以加大监督检查力度，从而更有效地约束乱涨价、乱收费行为。

2、加大市场价格管理力度。积极培植市场，让放开价格的商品能够参与市场自由竞争，重点做好明码标价，严厉打击价格欺诈活动工作。

五、拓展价格工作思路，为县域经济发展服务。

服务工作要点范文第8篇

1.规范服务，拓展领域，推动律师工作更好地服务经济社会发展。贯彻落实鲁办发〔2011〕14号文件，进一步规范服务、落实扶持保障政策，完善惩戒机制，努力打造一批品牌律师事务所，培养一批具有国际化视野、服务高端客户的法律人才。进一步健全完善律师担任政府法律顾问、参与涉法问题处理、从事公益性法律服务工作机制和经费保障机制，引导广大律师努力为“转方式、调结构”、“三大战略”实施、重大项目建设以及促进社会和谐稳定提供全方位、专业化的法律服务。深入开展“企业法律体检”和“法律下乡”活动，努力为企业防范法律风险，为群众解决就业、就学、就医、社会保障等民生问题提供法律服务。

2.内强素质，激活机制，积极做大做强公证业务。按照省市关于事业单位分类改革的统一部署和要求，积极稳妥地推进公证机构体制改革，探索建立有利于业务增长的分配奖励机制，增强公证工作活力。实施“素质强处”工程，注重业务培训、业务研讨和人才引进，提高公证员队伍职业化程度。积极开拓新特优公证业务，在稳步发展民事公证业务的基础上，提升金融、经济类公证比重，确保办证件数和业务收费年均增长10%以上；认真开展公证牵手银行和中小企业活动，通过在银行设置服务窗口、公证联络员等形式，为银行与中小企业信贷提供公证服务，架起银行与中小企业之间互信、便捷的沟通桥梁，畅通中小企业融资渠道，促进中小企业发展。全面加强公信力和信息化建设，深入开展“零错证、零投诉、零上访”活动，细化流程管理监控，确保办案质量。

3.优化布局，整顿秩序，进一步规范基层法律服务工作。扎实推进“基层法律服务农村全覆盖”工程，进一步调整优化机构布局，按照一乡一所原则，恢复部分法律服务所，倡导乡镇两所（司法所、法律服务所）合署办公，实现资源共享、功能互补。有条件的镇街要结合司法业务用房项目建设、办公用房调整和改造扩建，设立“司法行政法律服务中心”，形成集法律服务、法律援助、法制宣传、人民调解、社区矫正等各项职能于一体的司法行政综合平台。加强行风建设和职业道德、执业纪律教育，严肃查处违纪违规行为，整顿基层法律服务市场秩序；开展“抓管理、强素质、树形象”主题实践活动，狠抓机构、制度、管理、流程“四个规范”，全面提升基层法律服务工作水平。

4.提高质量，保障经费，努力提高法律援助工作水平。围绕开展“法律援助服务为民创优年”主题活动，在案件质量上，通过规范化建设、加强办案监督、开展案件评查等，守好法律援助事业的生命线；在便民服务上，通过加大宣传力度、提高便民窗口建设水平、完善镇街法律援助工作站、推进“便民公示牌进村居”工程、深化“点援制”和“援调对接”机制等举措，打造好“城镇半小时、乡村一小时”法律援助服务圈；在经费保障上，继续落实好中央政法经费保障政策，建立法律援助经费最低保障和动态增长机制，力争每年保持15%以上的增长；进一步规范法律援助办案补贴发放，建立经费使用监督检查制度和绩效考评制度，优化经费支出结构，及时、足额兑现办案补贴，杜绝经费挪用、乱用。

5.完善制度，强化监督，扎实推进司法鉴定机构转型升级。认真贯彻实施《省司法鉴定条例》，组织开展“制度建设年”活动，建立完善司法鉴定程序、内部管理制度和分配制度，推进司法鉴定机构向公益机构的转型升级。积极开展司法鉴定执法和执业情况检查活动，进一步规范执业行为，提高鉴定质量和社会公信力。

二、推进管理服务平台建设，全力维护社会和谐稳定

6.深入推进“司法教育服务中心”平台建设。在县市区全面推开“司法教育服务中心”建设，在镇街全面建立“工作站”，依托中心和工作站，实现对刑释解教人员和社区服刑人员的管理、教育和帮扶工作。探索建立以县（市、区）司法局为主导、司法所为支撑、社区矫正和安置帮教司法教育服务中心为依托、司法行政专兼职力量为骨干、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的社区矫正组织体系，上半年所有镇（街）全部推开社区矫正工作。认真贯彻《社区矫正实施办法》，建立涵盖各环节、各层面工作的一整套制度体系，规范执法标准、执法程序、执法行为。探索分类管理、分级处遇、个案矫治和帮扶措施，更多运用科技手段，提高矫正质量。加强社区矫正经费保障，力争将社区矫正工作人员经费、行政运行经费、办案业务经费、业务装备经费等纳入财政预算，确保社区矫正工作顺利开展。加快建设以政府投入为主、社会积极参与、司法行政机关具体管理，集食宿、教育、培训、救助于一体的过渡性安置基地，有效解决刑释解教人员帮扶、管理、安置、就业问题，帮助刑释解教人员顺利融入社会。争取年内建成并启用市级刑释解教人员过渡性安置基地，解决全市“三无”人员的过渡性安置问题。

7.扎实做好基层社会矛盾的掌控和化解。完善和规范排查化解机制，落实好“三定一包”责任制，对排查出的矛盾纠纷，分类汇总成册，建立健全台帐，实行动态管理。扎实开展矛盾纠纷“大排查大调解”专项活动，抓好5月份和9月份的“全市社会矛盾集中排查化解月”活动，对排查出的各类矛盾，要集中领导、集中力量、集中时间，加大调处解决力度，急事急办一批，防范化解一批，控牢稳住一批，最大限度将矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。

8.突出抓好医疗纠纷调解组织建设。按照司法部《关于加强行业性专业性人民调解委员会建设的意见》要求，大力加强行业性、专业性人民调解组织建设。突出抓好医疗纠纷调解组织建设。将医疗纠纷调委会建设作为一把手工程和一项硬性任务，全力加快工作进度，6月底前，各县市区要建立起规范化的医疗纠纷人民调解委员会。继续扎实做好其他专业性调解组织建设。交通事故调委会要在完善运行机制、提高调解效果、增加案件处理数量上下功夫；物业管理、劳资、仲裁等专业性调解组织建设，要通过深入调研、现场指导、定期调度等方式，与主管部门一起，共同推进工作落实。

9.不断夯实县域司法行政工作基础。按照省厅《关于切实加强县域司法行政工作的意见》（鲁司发[2012]1号）要求，全面落实各项任务，切实增强县域司法行政工作活力。整合法律服务资源，努力构建司法行政“大服务”格局，为群众搭建一站式、窗口化、综合中心，打造司法行政服务为民品牌；依托“司法教育服务中心”打造司法行政综合维稳平台，增强维稳实效。建立经费保障及动态增长机制，逐步扩大保障范围，提高保障水平；抓好司法业务用房项目建设，不断改善办公条件。扎实开展新一轮司法所规范化建设，配齐配强工作人员，落实财政保障，完善日常监督管理，巩固好基层阵地。

三、突出手段创新和典型培育，推进“六五”普法深入开展

10.深入开展“法律六进”活动，大力培育社会主义法治文化。市和区、县（市）分别组织普法讲师团深入辖区机关、农村、社区、学校、企业、单位，举办巡回法制讲座，开展法律咨询，使法律真正走进基层，走近百姓。坚持“法律六进”与群众文化生活相结合，开展丰富多彩的法治文化活动，弘扬法治精神，培育法律信仰。加强社区和农村的法制教育阵地建设，进一步巩固完善法制宣传栏、法律图书室、法制辅导站建设，夯实基层依法自治基础，浓厚法治文化氛围，使广大群众在潜移默化中受到法治熏陶，自觉维护法律尊严。

11.突出抓好手段创新和典型培育，增强工作针对性和实效性。坚持贴近基层、贴近群众、贴近实际，多用群众生动鲜活、浅显易懂的语言，多用手机短信、互联网络、微博论坛等交流互动的方式，多用群众身边的人和事以案讲法，做到深入浅出、寓教于乐，使普法教育的过程成为体验理解、互动交流的过程，不断提高法制宣传的渗透力、吸引力和影响力。坚持典型带动引领，按照“全省领先、全国一流”的要求，积极做好普法典型的培育，挖掘培育一批在全省、全国过得硬、叫得响的普法典型，发挥好引领带动作用。年内，每个县市区至少要确定、培育1个全省、全国典型，2-3个全市典型。

12.大力推进法治创建活动，提升社会法治化水平。将创建“法治”与依法治理工作有机结合，明确创建目标，丰富创建内容，加大工作力度，努力创建全国首批法治城市。深化“法治县（市、区）”创建活动，做好全省、全国法治县（市、区）创建先进单位推荐申报工作，把法治创建纳入当地经济社会发展总体规划，完善创建标准，强化目标责任制考核，形成齐抓共管、协调推进的工作机制。进一步推进依法行政示范单位创建，提高依法行政、依法管理和服务社会的能力；进一步深化“民主法治示范村（社区）”、“法治示范校园”等基层法治创建，促进基层民主法治建设。

四、抓好监所规范化管理，确保场所持续安全稳定

（略）

五、加强班子队伍建设，切实提升执法服务公信力

16.深入开展政法干警核心价值观教育。按照中央和省市的统一部署，扎实开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观宣传教育实践活动，不断提高广大干警规范执法、管理社会、服务群众的能力和水平。继续开展好“为民服务创先争优”、“一名党员联系一名帮扶对象，一个支部联系一个基层单位”等活动，拓展内容、丰富载体，进一步增强队伍的宗旨意识、责任意识。要结合核心价值观教育和省政府部署开展的行政程序年活动，进一步规范重大行政决策、规范性文件制定和行政执法程序，强化执法执业考评和考核结果运用，推进执法服务规范化建设。

17.努力打造司法行政文化品牌。注重文化的塑造作用，积极培育具有特色的司法行政文化，增强队伍凝聚力、创造力、战斗力。加强律师文化建设，在理想信念、价值取向、职业操守等方面，引导形成律师行业主流意识形态。加强公证文化建设，建立公证行业职业道德建设指导体系。加强司法鉴定文化建设，提炼形成以“科学规范、客观公正”为核心的司法鉴定文化。加强廉政文化建设，努力提升政务诚信力和司法公信力。加强机关文化建设，总结提炼司法行政工作理念，形成司法行政“品牌”文化。

服务工作要点范文第9篇

一、扎实开展“作风整顿”活动，不断提升服务质量和服务水平

一年来，中心把提高效率和优化服务摆上重要位置。按区委、区政府的统一要求，通过扎实开展 “作风整顿”主题活动，使中心全体工作人员树立了新的服务理念、新的服务标准和新的服务形象，全面推进了中心各项工作再上新台阶。

1、全面动员，营造氛围。为使活动不断引向深入，中心对每个阶段的实施都进行了动员。中心认真制定实施方案，周密研究实施计划。通过召开动员大会，对整个活动的指导思想、目标任务和方法步骤提出具体要求。在每一阶段实施过程中，中心都及时召开窗口负责人会议，进行认真部署。通过全面动员，把全体工作人员的思想统一到提高效率和提升服务水平上来，把全体人员的行动落实到窗口服务的各项工作之中。中心还在办事大厅制作活动宣传栏，同时运用《中心简报》、中心网络等载体为活动的顺利推进营造良好的氛围。

2、扎实推进，注重实效。在开展活动过程中，中心认真抓好主题活动各个环节的组织实施，确保活动取得实效。为切实抓好重点环节的组织实施，在整改提高阶段，中心积极投入力量全面过细地做好事项的梳理工作，促进各窗口针对问题组织整改。各窗口都从自身实际出发，积极参与活动。有的边梳理边整改，切实将事项纳入中心办理；有的将事项提速提质，改进了服务的手段、形式；有的大力推进网上预审，努力提高网上受理数量；有的针对窗口在服务行为、形象等方面存在的问题和不足，提出具体整改措施。

3、明确目标，加强考核。活动开始之初，中心督察股加大了检查指导工作力度，研究制定了目标任务考核细则。中心各窗口自觉对照目标任务和考核细则，逐项逐条抓好落实。在考核实施阶段，中心成立了考核领导小组，召开各种会议讨论和通报考核方案，提出量化目标，推动了各窗口对活动开展的逐步深化。

二、摸清事项 “底数”，再造审批流程，努力创新审批模式

一年来，中心进一步摸清进驻事项的“底数”，掌握各个事项的办件流程和进驻情况。在此基础上，组织各窗口进一步规范办件流程，推进并联审批，使中心的审批功能日趋完善，审批模式进一步创新。

3．规范并联审批。跨部门审批事项的联合、集中办理是行政许可法对政府部门提高行政能力的具体要求，也是进一步提高行政效能的有效手段。今年中心加大了对联办事项组织和协调的力度，制定和完善了联办流程。对需要多个部门联合办理的事项进行认真摸排，理清办理程序、划分办理责任、明确牵头部门，初步实现了“申办材料一口受理、现场核查一同前往”。同时，中心还督促各牵头部门会同联办单位制定联办流程图，进一步缩短审批时限。7月底，中心牵头编制完成了《并联审批办法（试行）》，于8月开始并联审批的试运行工作。与此同时，管委会在中心办公场地受限的情况下，对局部进行改造专门设立了并联审批室，并将《并联审批办法（试行）》所涉事项的工作流程全部上墙予以公示，形成了公开、透明、快捷的并联审批运行模式。

服务工作要点范文第10篇

 

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实考察湖南重要讲话精神，以“一件事一次办”改革为总抓手，纵深推进“放管服”改革，全面推进政务服务标准化、规范化、便利化，持续优化营商环境，更好服务于“三高四新”战略和“十四五”开局。

 一、打造“一件事一次办”工作名片

（一）高水平推进“一件事一次办”，丰富应用场景，强化智能导办，打造企业欢迎、群众满意的湖南工作名片。巩固深化跨层、跨域办理成果，全面推进第三批“一件事一次办”事项落实落地。（省政务局牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

（二）强化“一件事一次办”服务规范标准应用，建立“一事一导”标准模板，推进同一件“事”全省无差别受理、同标准办理。（省政务局牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

（三）推进“一件事一次办”总入口和小程序应用，推动小程序与各级政务服务系统互联互通，推行“单点登录、全省漫游、无感切换、精准到达、全程网办”。（省政务局牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

（四）持续推进政策兑现“一件事一次办”，不断拓展“一件事一次办”应用领域。（省政务局、省发展改革委牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

（五）在湖南自贸试验区设立“一件事一次办”专区，全周期、全业态梳理事项清单，全面推行极简审批，分片区公布极简审批清单，全方位实行“一件事一次办”。（省政务局和长沙、岳阳、郴州三市人民政府牵头，省直相关单位和湖南自贸试验区长沙、岳阳、郴州片区管委会按职责分工负责）

 二、深化审批服务重点领域改革

（六）全面落实证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，探索推行政府政策承诺制、企业法人承诺制。在生产许可、企业投资项目核准、建设工程企业资质审批、土地出让、证明事项、群众办事等重点领域，明确实施告知承诺制的事项范围、适用对象、工作流程和监管措施等，实现政府定标准、企业（个人）作承诺、过程强监管、失信严惩戒。（省司法厅、省政务局牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

    （七）深化“三集中三到位”改革，进一步规范各级政务服务大厅运行管理，促进入驻事项更全面、窗口设置更科学、办事流程更优化、审批机制更简约、技术支撑更智能、信息数据更安全，提升政务服务精准性和实效性。（省政务局、省政府发展研究中心牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

（八）深化基层公共服务“一门式”全覆盖，建成运行基层公共服务信息系统，动态完善村（社区）“就近办”高频事项清单，持续创新“帮代办”机制。（省政务局、省政府发展研究中心牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

（九）依托省一体化平台，建成运行中介服务超市，出台《湖南省网上中介服务超市管理暂行办法》实施细则，持续打造服务高效、公平竞争、监督有力的中介服务市场。（省政务局、省政府发展研究中心牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

三、精准化精细化放权赋能

（十）按照“应放尽放、能放全放、急需先放、非必要取消”原则，继续推进跨部门、跨领域审批事项全链条整体下放和取消。（省政务局牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

（十一）全链条赋予湖南自贸试验区省市级经济社会管理权限并实施动态管理，助推湖南自贸试验区建设成为内陆改革开放新高地的排头兵。（省政务局和长沙、岳阳、郴州三市人民政府牵头，省直相关单位和湖南自贸试验区长沙、岳阳、郴州片区管委会按职责分工负责）

（十二）开展市、县、乡、园区、自贸区放权赋权“回头看”，抓好问题整改，确保全面精准落地。推进各级各部门在下放审批监管事项时同步下沉相关专业人员和技术力量，合理分配监管资源，创新监管方式，提升基层承接能力。（省政务局牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

四、推进政务服务标准化、规范化、便利化

（十三）落实政府权责清单制度，持续完善政务服务事项清单、公共服务事项清单、行政审批中介服务事项清单等，推进审批服务事项标准化管理。（省政务局牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

（十四）编制公布省级层面设定的行政许可事项清单，对清单内事项逐项规范设定依据、实施机关、许可条件、办理程序、办理时限、申请材料、适用范围、有效期限、中介服务等要素。落实国家层面行政备案规定，组织编制公布行政备案事项清单，规范实施备案程序，严防以备案名义开展变相审批。（省政务局牵头，省司法厅等省直相关部门按职责分工负责）

（十五）完善“互联网+政务服务”各类技术标准，推进各类政务服务标准规范应用实施。（省政务局、省政府发展研究中心牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

（十六）加快推进政务服务事项“全省通办”“跨省通办”“全程网办”。优化线下“全省通办”“跨省通办”窗口和省一体化平台“跨省通办”服务专区，畅通邮政寄递渠道，完善“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”等通办模式，强化数据支撑，加强电子证照跨省互认，加快推进国务院部署的139项高频事项“跨省通办”。加快湖南自贸试验区“一件事一次办”跨省通办，推动构建长江经济带和粤港澳大湾区沿线自贸试验区材料互认、数据共享、执法互动、结果互用的政务服务新生态。持续推进政务服务事项“全程网办”，提供申请受理、审查决定、颁证送达等全流程全环节网上服务。（省政务局、省政府发展研究中心牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

（十七）及时纠正限定仅线上办理等不合理做法，除已明确必须网上办理事项外，其余事项均应允许企业和群众自主选择线上或线下办理方式，加强对老年人、视障听障残疾人等群体的引导和服务。对于“全程网办”事项，选择线下办理的，应现场主动指导企业和群众网上申报，积极创造条件为企业群众提供帮办代办服务。完成省一体化平台适老化改造，完善亲情帮办体系。（省政务局、省政府发展研究中心牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

 五、加快“数字政府”建设

（十八）制定十四五“数字政府”建设规划，构建数据驱动的政府治理机制、平台及渠道，重点打造基础层、数据层、支撑层、应用层和安全标准、技术标准、管理规范，加快建设基础支撑体系、共享开放体系、治理应用体系、政务服务体系、管理运营体系。积极推动自然资源系统等领域和部门开展“数字政府”建设试点。（省政务局、省政府发展研究中心牵头，省自然资源厅等省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

（十九）深化“互联网+政务服务”。迭代升级省一体化平台功能，强化平台国产化适配和公共支撑能力，推进线上线下深度融合，省市县政务服务事项网上可办率力争达到100%（法律法规另有规定的除外）。优化服务流程，推动各部门业务系统与省一体化平台对接，着力解决“二次录入”、多系统办理等突出问题。充分发挥省一体化平台对新冠肺炎疫情防控工作的支撑作用。统筹推进政务服务移动端建设，提升“掌上办”“指尖办”能力。（省政务局、省政府发展研究中心牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府负责）

（二十）研究起草《湖南省“互联网+政务服务”平台电子证照管理办法》，加强电子证照统筹规划、规范管理、推广应用。推动自然人、法人、户籍、不动产、社保卡营业执照等高频电子证照多形式共享应用，推动实现50%以上依申请政务服务事项办理结果电子化，探索利用区块链等新技术促进电子证照共享复用。（省政务局、省政府发展研究中心牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

（二十一）根据《湖南省政务信息资源共享管理办法》，建立健全政务数据共享协调机制，强化各地区各部门政务共享工作职责，提升政务数据共享标准化、规范化、制度化水平。依托省政务数据共享交换平台和省一体化平台提供政务数据共享服务，加强数据“提供、获取、使用”闭环管理，有效满足基层政务服务事项办理需求。用好政务数据共享“三张清单”梳理成果，完善省政务信息资源目录，推进政务数据资源归集落地，加强数据分类分区域分权限管理，推进省直部门、市州政务数据安全有序共享共用。（省政务局、省政府发展研究中心牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

（二十二）完善省“互联网+监管”工作建设运维机制，强化“互联网+监管”系统应用，推动以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，实现“一处发现、多方联动、协同监管”。推动全省监管事项目录“一张网”全覆盖，监管事项实施清单填报完成率达100%。常态化归集监管数据，持续提升监管行为数据覆盖率和准确率。建立“互联网+监管”系统运行、管理机制，明确系统运维主体，发挥系统作用。（省政务局、省市场监管局牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

六、持续创新“网上政府”

（二十三）完善政府网站办事服务功能，持续畅通互动交流渠道，引导网民有序参与“网上政府”治理，增强用户粘性。（省政务局、省政府发展研究中心牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

（二十四）继续强化政府网站集约化建设，深化数据融通、服务融通、应用融通，实现“搜索即服务”等智能化功能。严格网站开办整合流程，规范域名管理，推进集约整合，将“应纳入监管未纳入、应整合未整合、应关停未关停”网站监管情况作为真抓实干督查激励和省直单位绩效评估重要依据。推动政府门户网站与政务服务网深度融合，实现数据同源、服务同根。（省政务局、省政府发展研究中心牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

（二十五）进一步理顺政务新媒体工作机制，建立各级政府网站和政务新媒体传播矩阵，确保重点信息响应迅速、协同发声，推进“掌上看”“指尖办”成为常态。提升政务新媒体传播力、引导力、影响力、公信力，打造一批优质精品账号，形成全省政务新媒体规范发展、创新发展、融合发展新格局。优化政务新媒体开办、下线、注销等管理机制，有序开展清理整合。（省政务局牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

（二十六）开展政府网站（含政务新媒体）、网上政务服务工作第三方评估和社会评议。（省政务局牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

七、高质量深化政务公开

（二十七）紧紧围绕“三高四新”战略、“十四五”规划实施等重要决策部署加强信息，规范解读内容，加强解读审核，创新解读方式，丰富解读场景，持续提升政务公开“含金量”和政策解读覆盖面。深化基层政务公开标准化规范化工作，提高基层群众获得感。（省政务局牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

 八、持续提升行政效能

（二十八）完善行政效能电子监管规则，构建行政效能监管考评指标体系，持续推动效能监管制度化、规范化和精细化。用好行政效能电子监察系统，推进政务服务实时在线监管全覆盖。发挥“红黄牌”预警纠错功能，推动各级各部门压缩承诺时限，着力提升行政审批和政务咨询时效度。（省政务局牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

（二十九）构建“好差评”数据监管和考核制度，持续提升评价覆盖率、群众实际评价率、差评有效处置率、数据汇集及时准确率和结果运用率，让办事群众“愿评”“敢评”“办完即评”，不断提升政务服务满意度。（省政务局牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

（三十）贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》（国办发〔2020〕53号），加快推进除110、119、120、122等紧急热线外的政务服务便民热线归并，建立和完善全省热线运行管理机制，年内实现省、市、县三级“12345”一个号码服务。优化流程和资源配置，实现热线受理与后台办理服务紧密衔接，推进“即问即答”“接诉即办”，确保企业群众反映的问题和合理诉求及时得到处置和办理，打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。（省政务局牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

（三十一）强化“省长信箱”流转办理综合枢纽作用，推动“省长信箱”与中国政府网网民留言系统上下衔接、互联互通，构建并完善市级受理办理网络，彻底打通国家、省、市三级网上顺畅流转的通道。统筹中国政府网、国家政务服务一体化平台、政协微建议等咨询投诉办理，加大群众来信办理督办力度，不断提高留言办理质效，确保网民咨询问题5个工作日回复，力争简单常见问题1个工作日回复。（省政务局牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

九、持续优化营商环境

（三十二）深入贯彻落实《优化营商环境条例》，研究制定《湖南省优化营商环境规定》。继续开展市县营商环境评价，完善评价指标体系和评价机制，科学运用评价结果。（省优化办、省政务局牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

（三十三）聚焦市场环境、法治环境、政务环境、人文社会环境“痛点”，开展优化营商环境攻坚行动，着力打造一流营商环境。（省优化办、省政务局牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

（三十四）加快建立营商环境诉求受理和分级办理“一张网”，加大惠企利民政策落实情况跟踪督办，及时回应企业和群众诉求；对改革进度慢、政策不落实的地区和单位及时督促整改，对严重损害营商环境和企业、群众利益的公开曝光、严肃问责，对锐意改革的地区和单位表扬激励，对成熟经验和典型做法加快复制推广。（省优化办、省政务局、省政府督查室牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

湖南省2021年政务公开工作要点

 

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化政务公开各项决策部署，紧紧围绕“三高四新”战略，坚持“稳进高新”工作方针，坚持以人民为中心深化政务公开，推动政务管理服务更加透明规范，充分发挥政务公开在建设法治政府、服务型政府等方面的促进作用，为建设现代化新湖南作出新贡献。

一、紧扣“十四五”开好局起好步深化政务公开

（一）做好“三高四新”战略实施信息公开。着力公开打造国家重要先进制造业高地、打造具有核心竞争力的科技创新高地、打造内陆地区改革开放高地相关政策举措，重点公开“八大工程”“七大计划”“四大改革行动”“五大开放行动”等方面信息，以公开促进“三高四新”战略顺利实施。（省直相关单位，各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

（二）做好各类规划主动公开。在省政府门户网站开设湖南“十四五”规划公开专栏，集中省“十四五”规划和省级其他规划，并通过“三湘解读”对规划开展多角度、多层次、多形式解读。市、县政府网站开设专栏，归集整理、主动公开本地区“十四五”规划和专项规划、空间规划、区域规划等，并链接到省“十四五”规划公开专栏，形成全省“十四五”规划公开矩阵，方便企业群众查询应用。（省发展改革委牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

（三）做好民生领域信息公开。突出做好就业、教育、医卫健康、社会保障等领域的信息公开工作。深化公开2021年湖南省政府工作报告提出的新办十件重点民生实事的工作进展、落实情况等信息。（省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

（四）做好高标准市场体系和监管执法信息公开。及时公开高标准市场体系建设具体措施，主动公开统一的市场准入负面清单并根据调整情况动态更新，以公开助推高标准市场体系建设。加大市场规则标准和监管执法信息公开力度，深化企业信用信息公开，落实“双随机、一公开”和行政执法公示制度。（省发展改革委、省市场监管局、省商务厅、省司法厅牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

（五）做好财政信息公开。稳步扩大预决算公开范围，推进部门所属单位预算、决算及相关报表公开。持续深化政府债务信息公开，及时公开政府债务限额、余额、使用安排及还本付息等信息。加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，推动补贴信息公开向村（社区）延伸。（省财政厅牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

（六）做好疫情防控信息公开。继续依法做好常态化疫情防控信息工作，更新疫情动态和应对处置措施。密切关注涉疫舆情，做到快速反应、正面回应，以权威信息引导社会舆论、维护社会稳定。立足预防预警，加强公共卫生知识普及，提高社会公众对传染病的防治意识和应对能力。加大药品和耗材集中采购等方面信息公开力度。（省卫生健康委牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

二、紧扣政策落地见效深化政务公开

（七）持续加强重大政策解读。重点围绕贯彻落实省委经济工作会议精神、省政府《政府工作报告》要求，加大对制造业高质量发展、扩大内需和有效投资、乡村振兴、生态文明建设、重点民生领域、重点建设项目等方面信息公开力度，注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性政策解读，正向引导社会预期，确保政策落地见效、更好惠企利民。更新解读“六稳”“六保”政策。（省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

（八）持续开展“一件事一次办”改革政策解读。及时解读打造“一件事一次办”湖南工作名片相关政策举措。更新“一件事一次办”事项清单、办事指南以及“全省通办”“跨省通办”“全程网办”等办事服务信息，让企业群众事前了解办事指南，事中掌握办事进度，事后推送办事结果，助推政务服务标准化、规范化、便利化。（省政务局牵头，各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

（九）优化政策解读回应。继续建好用好“三湘解读”大厅，围绕中心工作和社会关切，用群众喜闻乐见的方式深化政策解读。出台《湖南省行政机关政策解读工作规则》，加强和规范全省各级行政机关政策解读工作。依托12345热线、实体政务大厅和政务服务网，探索设立政策咨询综合服务窗口，完善省一体化平台智能咨询功能，加快形成各级各部门协同联动、对接共享的政策问答体系，为企业群众提供精准、便捷的政策咨询服务。密切关注涉及疫情防控、经济金融、工资拖欠、生态环境污染、食药安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活等方面的舆情并及时作出回应，助力防范化解重大风险。（省政务局、省政府发展研究中心牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

三、紧扣夯实基层基础深化政务公开

（十）推进重点政务信息集中统一公开。集中统一公开本级政府常务会议、政府全会议定事项等决策信息。在政府门户网站“文件库”专栏集中统一公开规章、规范性文件，根据立改废情况动态更新效力状态，提升“文件库”质量水平。（省政务局牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

（十一）推进基层政务公开标准化规范化。在编制26个领域基层政务公开事项目录的基础上，编制完成其他领域基层政务公开事项目录。按照“五统一”（统一标识标牌、统一公开内容、统一载体配置、统一服务功能、统一管理机制）要求，建立线下政务公开专区。逐步完善线上基层政务公开专栏，通过政府门户网站和政务服务一体化平台的数据对接，确保公开和服务数据共享、内容同源、标准一致，打通“我要看”和“我要办”，实现以公开促落实、促规范、促服务。（省政务局牵头，各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

四、紧扣政府信息公开条例实施深化政务公开

（十二）规范完善主动公开内容。按照政府信息公开条例第二十条明确的必须主动公开的十五类信息范围，规范完善主动公开内容，依法做到“应公开尽公开”。（省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

（十三）提高依申请公开办理工作质量。准确适用政府信息公开条例关于依申请公开各项规定，进一步完善工作制度、规范办理答复，提升依申请公开办理质量水平。加强业务培训和案例指导，提升答复文书规范化水平。正确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》，落实省财政厅、省发展改革委《关于政府信息公开信息处理费管理有关事项的通知》（湘财税〔2021〕3号）要求，严格依照规定的标准、程序、方式计收信息处理费。（省政务局牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

（十四）推进公共企事业单位信息公开。按照“谁主管、谁负责”的原则，落实国务院办公厅《关于印发<公共企事业单位信息公开规定制定办法>的通知》（国办发〔2020〕50号）和国务院有关主管部门制定的公共企事业单位信息公开规定，省直有关单位及时研究制定教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、污水处理、垃圾处理、公共交通等领域实施细则，以清单方式列出公开内容及时限要求，方便公众知晓、获取。（公共企事业单位相应主管部门按职责牵头负责）

五、强化组织保障

（十五）加强工作指导。各级人民政府办公室（厅）履行政务公开工作主管部门的法定职责，加大组织协调、指导推进、监督检查力度。组织开展政务公开工作培训和研讨交流，切实提升工作水平。（省政务局牵头，省直相关单位和各市州、县市区人民政府按职责分工负责）

服务工作要点范文第11篇

一、扎实开展“作风整顿”活动，不断提升服务质量和服务水平

一年来，中心把提高效率和优化服务摆上重要位置。按区委、区政府的统一要求，通过扎实开展 “作风整顿”主题活动，使中心全体工作人员树立了新的服务理念、新的服务标准和新的服务形象，全面推进了中心各项工作再上新台阶。

1、全面动员，营造氛围。为使活动不断引向深入，中心对每个阶段的实施都进行了动员。中心认真制定实施方案，周密研究实施计划。通过召开动员大会，对整个活动的指导思想、目标任务和方法步骤提出具体要求。在每一阶段实施过程中，中心都及时召开窗口负责人会议，进行认真部署。通过全面动员，把全体工作人员的思想统一到提高效率和提升服务水平上来，把全体人员的行动落实到窗口服务的各项工作之中。中心还在办事大厅制作活动宣传栏，同时运用《中心简报》、中心网络等载体为活动的顺利推进营造良好的氛围。

2、扎实推进，注重实效。在开展活动过程中，中心认真抓好主题活动各个环节的组织实施，确保活动取得实效。为切实抓好重点环节的组织实施，在整改提高阶段，中心积极投入力量全面过细地做好事项的梳理工作，促进各窗口针对问题组织整改。各窗口都从自身实际出发，积极参与活动。有的边梳理边整改，切实将事项纳入中心办理；有的将事项提速提质，改进了服务的手段、形式；有的大力推进网上预审，努力提高网上受理数量；有的针对窗口在服务行为、形象等方面存在的问题和不足，提出具体整改措施。

3、明确目标，加强考核。活动开始之初，中心督察股加大了检查指导工作力度，研究制定了目标任务考核细则。中心各窗口自觉对照目标任务和考核细则，逐项逐条抓好落实。在考核实施阶段，中心成立了考核领导小组，召开各种会议讨论和通报考核方案，提出量化目标，推动了各窗口对活动开展的逐步深化。

二、摸清事项 “底数”，再造审批流程，努力创新审批模式

一年来，中心进一步摸清进驻事项的“底数”，掌握各个事项的办件流程和进驻情况。在此基础上，组织各窗口进一步规范办件流程，推进并联审批，使中心的审批功能日趋完善，审批模式进一步创新。

1．摸清事项“底数”。为进一步规范审批行为，提高服务质量，中心认真落实事项进驻原则，对各部门事项的进驻率、办理程序、办件时限和收费等情况进行了全面梳理。在各部门的支持下，基本摸清了进驻事项 “底数”，为实现流程再造、提高审批效率打下坚实基础。目前，进驻中心的部门为19个，入驻项目总数为271项（其中：许可事项123项；非行政许可审批事项148项；可网上审批的的事项项为36项；收费事项62项）。

2．压缩审批时限。中心注重引导各窗口结合自身实际，努力提高审批效率。要求进驻中心事项尽可能现场办结，如不能现场办结的，按法定时间应提速50%以上（省法制办要求提速达30%以上）。其中就业中心提速53天、教文体局提速105天、司法局提速27天、安监局提速11天、水务农机局提速246天、民政局提速80天、卫生局提速177天、农业局提速96天、林业局提速66天、畜牧局提速43天、交通局提速110天、公安局提速25天、质监局提速47天、工商局提速453天、地税局提速50天、国税局提速162天，整个中心提速总计达1751天。通过清理规范和流程优化再造，压缩了进驻事项的办理时限，简化了办事步骤，确保了进驻事项现场办结率达到90%，现时办结率100%。

3．规范并联审批。跨部门审批事项的联合、集中办理是行政许可法对政府部门提高行政能力的具体要求，也是进一步提高行政效能的有效手段。今年中心加大了对联办事项组织和协调的力度，制定和完善了联办流程。对需要多个部门联合办理的事项进行认真摸排，理清办理程序、划分办理责任、明确牵头部门，初步实现了“申办材料一口受理、现场核查一同前往”。同时，中心还督促各牵头部门会同联办单位制定联办流程图，进一步缩短审批时限。7月底，中心牵头编制完成了《并联审批办法（试行）》，于8月开始并联审批的试运行工作。与此同时，管委会在中心办公场地受限的情况下，对局部进行改造专门设立了并联审批室，并将《并联审批办法（试行）》所涉事项的工作流程全部上墙予以公示，形成了公开、透明、快捷的并联审批运行模式。

三、狠抓落实，强力推进行政效能电子监察系统建设，确保系统提前运行

1、三个系统、对接运行。为迎接4月27日的省、市检查，管委会一班人加班加点、不分昼夜，采购设备，督促供应商调试设备。中心全体窗口人员放弃双休日全身心投入到信息录入中，于4月26日我区的行政效能电子监察系统（监察、监控、审批）提前与省中心成功对接。入驻政务中心的所有窗口已全部使用行政审批通用软件办理相关业务。

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与此同时，政务中心还积极协调市信息中心和电信公司，将区水务农机局、林业局、农业局的审批流程纳入了省政务外网，为以上三个单位安装了行政审批通用软件，成功实现了行政审批项目的网上审批。我们还对相关局领导在软件使用方面进行了一对一的培训，使他们都掌握了行政审批软件的使用方法。

2、三项制度、应运出炉。自省、市、区会议后，政务中心迅速成立了行政效能建设领导小组。5月8日出台了《##区政务服务中心首问负责制度》、《##区政务服务中心限时办结制度》、《##区政务服务中心责任追究制度》三项制度。并对落实制度提出要求：一是认真落实首问负责制。所有窗口工作人员对前来办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况的单位和个人，要做到热情周到、首问必答、负责到底。二是严格执行限时办结制。各个窗口单位办理的所有项目，必须在规定期限或者本机关承诺的期限内办结。三是严格实行责任追究制。全面推行以窗口首席代表为重点的行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序，加大责任追究力度，提高行政机关工作窗口办事的执行力和公信力。

3、集中到位、分步实施。按省、市要求，区委、区政府对认真落实“两集中，两到位” 高度重视，中心因受办公场地的局限,在区编委出台的区级部门行政审批机构设置具体方案的基础上，拟采取分步实施的办法，实施“两集中，两到位”。目前入驻中心的国税、地税、公安、民政、卫生、工商、水务农机等部门均已实施了两集中、两到位。其他部门准备在省、市对行政许可项目清理下放后，将二楼大厅进行重新调整布局，设置相关综合窗口，按有关要求对涉及行政审批的相关部门实施 “两集中，两到位”。

四、大灾面前，毫不畏惧，抗震救灾，不误办件

5月12日地震发生之时，管委会一班人随即组织前来办事的群众和窗口工作人员有序、迅速地撤离办公大楼，未发生任何混乱、拥挤踩踏现象。当第一次地震结束后，主任郭勇立即组织全体窗口工作人员在办公楼前的停车场召开短会，做了统一安排部署。

5月13日根据区委、区政府的安排，政务服务中心负责工区街道办事处统计受灾情况和协助小浮桥派出所工作。同街道、社区的同志深入先锋路片区的各单位、社区统计人员伤亡、房屋损毁、其它财产损失等情况，将各项情况收集汇总，由工区街道在第一时间上报区委、区政府。晚上，再次按区委、区政府指示：组织为受灾群众准备食物。经过努力，在晚上12时之前让社区受灾的居民们都吃上了热饭。

5月14日下午，按区委、区政府的要求，中心组织工作人员为受灾群众募捐，共捐款4400元。同时管委会一班人还递交了特殊党费。傍晚，组织安排：为绵阳灾民救助中心南河救助站制作标识、标语。管委会一班人花了一昼夜的时间，到15日早上7时将分区标识制作完毕，并发到各救助区。在标识制作完毕后，又被安排在绵阳市灾民救助指挥部南河指挥中心综合办公室，协助区政府办开展相关救灾工作，直到5月25日整个南河救助中心所有灾民基本撤完。

5月下旬，绵阳市抗震救灾指挥部公布唐家山堰塞湖险情预警应急预案后，郭勇主任立即安排管委会办公室通知各窗口首席代表召开紧急会议，并将中心处于低处的办公用品进行了转移。在此期间，还为唐家山堰塞湖三分之一溃坝淹没区的转移群众“川音安置点”制作标识标语。

5月下旬-6月下旬为方便群众办事，自5.12汶川大地震发生之日起，先期安排中心各窗口工作人员轮流值班。为了不影响群众办事，经领导同意，郭勇主任安排中心各窗口工作人员回原单位为群众办事，将各窗口的办公地点、电话、具体负责人的手机等内容以公告形式张贴在中心大楼外墙上，并安排专人值班答疑，作好解释工作。

地震使得区政务服务中心、就业管理中心办公楼及裙楼受到不同程度的损毁。尤其是办公楼7楼顶水箱四周钢筋混凝土柱断裂，导致水箱悬在空中随时有坍塌的危险。经“震后房屋应急检查组”检查，认定：必须立即将7楼顶水箱拆除。随即向区上领导作了口头和书面汇报，经区上领导现场查看后，决定立即着手拆除。此项工程于6月11日全面完工。6月中旬开始按全市统一要求为尽快恢复中心对外办公，中心委托相关单位对办公楼进行检测和恢复性维修施工。至9月20日区政务服务中心与区就业服务中心震后恢复性维修工程完工，中心工作全面恢复到震前水平的运行状态。

四、搭建政务服务信息平台，为群众提供公共网络服务，咨询测评、服务良好。

——政务中心已按信息公开要求，在市信息中心、区信息中心的大力帮助和支持下，建立了##区政务服务中心网站（网址为fczw.my.gov.cn/）和##政务网——##电子政务门户网站中的政务中心窗口（网址为：myfc.gov.cn），目前已初具规模。在网上公布了与政务服务密切有关的内容（工作通报、便民服务、政策法规、工作动态、办事指南、招投标信息等），实现了信息的综合利用，为群众搭建了便利、快捷的信息平台。

——中心从运行之初就开始实行满意度测评制度，由办事群众现场填写满意度测评表，每周末由管委会统一从各窗口收集汇总。今年按照全省行政效能电子监察系统建设工作的要求，各办事窗口均将安装电子评价系统，由前来办事的群众运用该系统对服务情况进行满意度测评，中心已按要求订购相关设备，已安装调试并全面启用。运行以来，据统计群众的满意度达100%，至今未收到群众的有效投诉。共4页,当前第2页2

与此同时，为方便群众查询政务服务信息，政务中心还在大厅设置了触摸屏系统，将中心基本情况、职责、各类政策法规、各窗口办事指南、服务项目、工作流程等事项全部录入，并将该系统升级与审批系统连接，增加了办件查询等功能，极大地满足了办事群众查阅相关信息的需求。

五、延伸服务，进一步探索并完善乡镇、街道政务服务运行模式

为推动政务服务向纵深发展，按市上的要求我区各乡镇、街道办事处在XX年年年底都先后建立了便民（政务）、惠民服务大厅，各村、社区相继建立了便民、惠民服务站和便民、惠民服务协办员队伍，先后制定了乡镇、街道的便民（政务）、惠民服务的工作职责、运行机制、办事流程等各项管理制度，并于2009年1月正式运行。运行一年来，中心管委会对乡镇（街道办事处）、政务（便民）服务机构采取定期、不定期指导、检查、监督其相关的政务服务工作并加以规范，将其接、办件，收费情况进行统计，使得全区便民服务网络体系更加完善。截止10月全区各乡镇、街道受理56个便民（政务）项目31969件，办结31916件，办结率99.83%，收费25.02万，咨询983人。我区自下而上地形成了健全的政务服务（便民）的工作格局，让广大人民群众真正的感受到了便民、惠民服务的高效、快捷。

 

2009年工作要点

为进一步提高机关行政效能，以开拓创新为动力，以全面提升服务水平为抓手，切实为加快建设灾后美好新家园、为加快建设我区经济发展创造良好政务服务环境。2009年，我中心将重点抓好以下工作：

一、全面推行“两集中、两到位”，大力提高政务服务效率

按照全省加强机关行政效能建设的统一部署，全面推行“两集中、两到位”，确保现场办结率不低于90%、按时办结率不低于99%，我中心力争达到“双百”目标，群众评价满意率95%以上。

中心管委会协助区级各部门按照区编办批复的“两集中、两到位”方案组织实施，严格定岗、定责、定人，确定首席代表，做到集中办理、现场办结。进一步加强政务服务中心窗口工作人员管理，明确职责权限，提高人员素质，提高政务服务中心窗口办结率，确保依法行政、依法办事。按省上统一要求各县（市、区）部门要于2009年底前完成“两集中、两到位”工作，我中心力争在2009年10月前全面完成该项工作。

二、认真落实“三项制度”，切实改善政务服务环境

认真落实首问负责制。政务服务中心负责对各窗口实施首问责任的情况进行监督，将其纳入对部门窗口和窗口工作人员的年度考核。

全面实行限时办结制。中心各窗口所有面向社会办理的行政审批事项，将按照比法定时限减少30%以上的标准，确定承诺办理时限并向社会公布。

严格执行责任追究制。全面推行以窗口首席代表为重点的行政问责制度，对违法违纪违规行为严格问责。政务服务中心负责对政务大厅实行管理，确保行政效能管理及时高效。

三、规范行政审批项目管理，着力优化行政审批流程

中心将协助区级各有关部门按省上要求，对行政审批项目进行清理，清理后纳入政务服务中心集中办理。同时更加规范的对政府投资的建设工程招、投标现场进行管理和服务。

中心将加强对行政审批项目的监督管理，确保各部门进入政务服务中心办理的行政审批事项合法有效、规范运行。对已取消和调整的行政审批事项，原审批部门要加强衔接，采取有效措施落实，防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批，自觉接受人民群众监督。要建立行政审批项目审批效能评价机制，对保留的项目进行适时调整并定期对外公布。对年均受理量很少且未在政务服务中心单设窗口的项目，应授权政务服务中心综合窗口集中管理，其中审批条件单一的，授权综合窗口现场办理。

四、创新审批运行方式，不断提高政务服务水平

按照并联审批的原则，创新审批运行方式。多部门共同实施的行政审批项目，要优化审批流程，整合审批环节，实施并联审批。推行并联审批会商、会审、会签制度，有条件的应对审批项目实行共同现场勘查。引入竞争机制，逐步将与并联审批相关的检验、检测、评估、论证、等中介服务事项纳入政务服务中心规范管理，开展配套服务，确保并联审批顺利推进。

加强政务服务中心与企业之间的联系，适时向企业通报政务服务工作情况，介绍加强和改进政务服务的举措，听取企业对政务服务中心的建议和意见，及时完善政务服务中心工作。通过电子邮件、信函等形式，及时向企业通报法律、法规、政策的变化情况。公开政务服务投资、咨询、查询、预约、投诉电话，尽可能方便企业办事。

中心将开辟灾后重建项目审批“绿色通道”，深入贯彻落实《关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》（川府发〔XX年〕14号）和《关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知》（川府发〔2009〕21号），积极支持灾后重建工程建设，保障灾后重建项目尽快实施。

五、强化管理，积极探索中心新的管理模式

中心在管理和服务上要向高层次迈进，需进一步改进和创新，以不断适应办事群众的需求。

一是加强制度建设。进一步完善中心制度，明确工作职责，严肃工作纪律。完善对窗口的考核细则，搞好双月度考评考核。要重视考核过程的量化和公开，完善督查方式和方法。通过修订和完善考核条例，加强了对窗口人员督查和考核。认真做好双月度“优秀窗口”、“先进个人”的推评工作。共4页,当前第3页3

二是以赴各入驻中心的相关部门调研为契机，积极争取相关部门的重视与支持。计划在2009年年初由中心主要领导带队，利用一个多月时间，分别到进驻中心的19个部门进行调研，争取通过走上门、面对面的沟通与协商，增进中心与各部门之间的相互了解，达成共识，取得成效。

三是中心准备在2009年适当的时机，走出去请进来。借鉴兄弟单位的经验，考察学习、借鉴兄弟城市的做法，开阔眼界，拓宽思路，以此提高中心的管理理念，增强工作人员的服务意识。

四是积极营造中心文化。中心拟在2009年组织迎新春团拜会、春季郊游、秋季运动会等多种方式努力打造团队精神，发挥管委会核心组织作用，营造和谐向上氛围。

六、继续在扩大服务规模上、打造阳光工程上求突破、求发展

为更好地发挥中心集中统一审批与服务的载体功能与集聚效应，优化进驻中心部门的资源配置，最大限度地提高窗口各部门的服务效率、降低运作成本。拟在条件成熟时积极向区政府建议，将区政务服务中心纳入震后基层政权建设序列，并按省、市要求新建政务服务中心，从而在规模上提升服务型政府的形象，在载体上保证行政权力集中、公开、透明、规范运行，在功能上增强与完善中心的运行机制，不断提高人民群众的满意度。

服务工作要点范文第12篇

总体思路是：围绕一个中心，完成两大任务，实现一个目标，做好九项工作。

围绕一个中心：紧紧围绕发展建设、安全生产、和谐稳定这个中心，履行职责，发挥作用。

完成两大任务：实现收入16800万元，减亏800万元；“双增双节”实现200万元；人均收入较上年有所提高，全面完成集团公司下达的经营考核指标，实现安全生产。完成分公司工会工作八年来成功经验的提练和总结，推广先进经验，全面完成2014年工会各项工作任务，推动工会工作整体再上一个新的台阶。

实现一个目标：实现建中央企业一流工会的目标。

一、坚持不懈开展职工教育，有效提高职工队伍素质

(一)扎实抓好职工的思想教育

围绕“一年打基础，两年上台阶，三年大变样”的奋斗目标，结合分公司2014年的各项工作目标和任务，展望分公司“十二五”规划，认真贯彻落实集团公司工作会议和物业服务分公司工作会议精神，把学习贯彻落实两级工作会议精神，实现“十二五”规划目标作为推动工会工作的强大动力，与对标一流、争先创优活动结合起来，引导广大职工和工会干部把思想和行动统一到分公司的重大决策部署上，充分认识当前的形势任务和工会组织肩负的使命，始终与分公司的发展建设同步伐、共命运，以主人翁的姿态积极投身分团公司改革发展的实践者、解放思想的开拓者、职工权益的维护者、提高效能的先进者，坚定信心，在分公司党委的领导下，创造性地开展工会各项工作。要充分发挥工会组织网络与宣传阵地的优势和作用，广泛开展形式多样的学习宣传活动，使实现“十二五”规划目标进厂矿、进班组，在广大职工中掀起学习贯彻的热潮，把全体职工的力量凝聚到实现集团公司和分公司的发展战略目标任务上来，把力量凝聚到科学发展、转型发展、和谐发展上来。激发干部职工提高业务能力、服务水平和创新创优的积极性，团结动员广大职工为促进分团公司科学发展贡献智慧和力量。

(二)发挥工会培训平台作用

深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，读新书、读好书，全面提高工会干部和会员的综合素质和应变能力。不断创新职工活动载体，搭建职工学习平台，引导广大职工学习新知识、掌握业务技能，争当学习型、知识型、技能型人才，不断提高理论水平和业务素质，努力形成终身学习、全员学习的浓厚氛围。

(三)加强在职工业务安全知识培训上

采取集中培训与分散培训相结合、公司培训和基层培训相结合、内部培训与外送培训相结合，为班组长提供多种形式的学习培训和实践锻炼机会，强化班组长的安全知识、管理方法和职业素养，提高班组长管理水平。

二、坚持不懈开展班组建设，夯实企业基础管理

按照“五型企业”建设“体系统一、指标统一、考评统一、奖惩统一”的原则，制定“五型企业”建设绩效考评框架体系实施方案，结合实际，修订各“型”考核标准，完善考核评价体系。注重日常积累，强化过程控制，措施落实到位，不断丰富“五型企业”建设内涵，拓展“五型企业”建设深度，全面开展“五型企业”创建工作，推动公司专业化管理再上新台阶。从班组建设规划、日常管理、考核评比、工作改进四个方面入手，继续实行行政“一把手”统一领导，工会具体负责，其他部门各司其职、通力合作的工作机制。按照“基础要夯实、安全要保障、质量要一流、效益要提高、成本要下降、班组要和谐”的建设目标，抓好班组建设，充分发挥班组在生产经营工作中的基础性作用。完善班组建设制度体系，按照“基础要夯实、安全要保障、质量要一流、效益要提高、成本要下降、班组要和谐”的建设目标，抓好班组建设，充分发挥班组在生产经营工作中的基础性作用。

三、坚持不懈开展安康杯竞赛活动，实现全年安全生产无事故

深入持久开展安康杯竞赛活动和“安全生产月”活动，强化职工安全意识和安全行为教育，开展风险评估活动，实施风险的超前预控，提高职工对作业环境安全隐患及险情预兆的认识和可控能力，强化对风险等级进行确认和再学习，实现风险评估的持续改进，不断提高职工的风险意识和自救互救能力。树立“想不到的隐患就是最大的隐患”的理念，加大隐患排查、整改力度，将隐患查处延伸到日常维护维修、环卫绿化、保洁服务等生产经营的各个环节加大安全质量标准化的考核奖惩力度。同时，全力推进质量标准化达标工作，强化管理和考核，全面提高公司各类机房达标率。强化本安体系建设。强力推进本安体系建设，加强检查、考核工作，全面提升建设水平。强化现场安全管理。加大日常检查、考核、奖惩力度，突出动态达标，充分调动各单位抓质量、保安全的积极性。强化员工应知应会、安全操作技能和安全服务技能的教育和培训，不断增强员工安全生产意识和操作水平。开展切合实际、各具特色、行之有效、形式多样的群众性安全文化活动。组织经常性的安全知识竞赛、典型事故案例展、安全演讲、安全抽奖、告别事故月、“安全一人，幸福全家”等竞赛活动。

四、深化民主管理，落实管理效果

认真落实集团公司职工代表大会管理办法，落实职代会的各项职权。坚持厂务公开条例和厂务公开工作责任、责任考核、责任追究三项制度。组织落实好创建厂务公开示范单位活动。按照规定签订集体合同，建立平等协商、集体合同制度的考核、评价，组织职工代表和职代会专门委员会开展集体合同履行情况的专项检查。通过服务体现维权，通过维权保障服务。各基层工会要组织职工认真学习《工会法》、《劳动合同法》等有关法规、政策，依法维护职工的合法权益，确保职工利益不受侵犯。做好建立健全职工代表大会制度，推进公司平等协商和集体合同制度，完善劳动关系协调机制，推动公司和谐稳定发展，形成主动维权，依法推动，科学维权的长效工作机制。围绕劳动就业、收入分配、社会保障、劳动保护和安全经营等职工群众最关心的热点、难点问题。进一步加大协调劳动关系力度，努力化解矛盾，维护员工权益，引导员工正确处理国家、集体和个人之间的利益关系。识大体，顾大局，自觉维护公司的稳定、团结。继续做好厂务公开工作，积极建立健全厂务公开责任制、责任与绩效和责任追究制，制定工作规范和操作规程；规范厂务公开工作，公司经营发展规划、重大决策等涉及员工切身利益的重大事项要向员工公开，进一步增强工作的实效性，落实员工的知情权、参与权和监督权。

五、开展丰富多彩文体活动，营造企业和谐家园氛围

(一)发挥工会组织维权职能，推进安全文化建设

工会组织要把落实职工安全生产“十项权利”当作维护职工生命安全和健康的头等大事，加大宣传力度。要加强对职工劳动安全教育，使广大职工及时了解国家的相关法律法规，掌握基本的劳动安全知识，学会用法律来维护自身权益，切实保障职工的生命安全，营造身心健康的和谐氛围，推进安全文化建设。

(二)全面推进职工文化建设

要整合各种资源，努力推动职工文化阵地建设，健全职工文化组织网络，完善文化体育活动场所。充分发挥工会文化阵地作用，创新思路，转变方式，采取职工群众喜闻乐见的形式，广泛开展各种积极向上，健康有益的文体活动，吸引广大职工在活动中愉悦身心、锻炼体魄、陶冶情操、提升境界，不断增强职工的向心力和凝聚力,积极发展富有职工特色的文化活动，丰富职工精神文化生活。

(三)开展群众性精神文明创建活动

要按照集团公司党委和工会的要求，大力开展群众性精神文明创建活动。配合党支部积极开展创建“文明单位”、“文明处室”、“文明职工”活动，继续开展“文明和谐家庭”创建活动和“职工之家”建设活动。坚持“服务大局、突出维权、依靠群众、创新发展、丰富活动、规范建设”建家原则，认真制定计划和措施，抓好落实，务求实效。

六、加强工会组织建设，推进工会工作规范化、制度化

(一)进一步加强工会组织规范化建设

加强集团公司各级工会制度化建设，从制度上解决部分基层工会的工作不规范问题，逐步建立起对工会工作和工会干部的有效的评价、监督体系，提高工会工作的群众化、民主化、科学化水平。

(二)不断创新工会工作运行机制

进一步建立健全工会工作各项制度和机制，以健全完善的制度和机制规范日常工作的运行。针对工会工作群众化的特点，找准工会组织服务大局的结合点和切入点,积极创新工作载体，努力实现工会活动向以基层为主、职工自主的模式转变。

服务工作要点范文第13篇

一、贯彻落实全国全省税收工作会议精神，搞好纳税服务“两基”建设

全省各级地税机关要组织纳税服务人员认真学习、深入领会谢旭人局长在全国税务工作会议上讲话和吴升文局长在全省地方税收工作会议上讲话精神，把握*年税收工作的总体要求，明确目标和任务。学习领会是前提，贯彻落实是目的。通过学习，把全系统纳税服务人员的思想和行动统一到谢局长、吴局长讲话上来。按照总局和省局有关工作部署，按照吴局长提出的“巩固、完善、优化、提高”八字方针，扎扎实实搞好纳税服务的“两基”建设，即基础设施和基础管理建设。要顾全大局，配合做好机构改革和岗职优化。为及时贯彻总局以优化纳税服务为主题的*年度税收征管专业会议指示精神，将积极筹备和组织召开以优化纳税服务为主题的全省地税系统纳税服务工作会议。

二、以纳税人更加满意为标准，加强纳税咨询辅导服务

（一）强化纳税咨询辅导。围绕纳税人需求，强化服务理念，始终把纳税人满意度作为衡量纳税服务工作的标准，坚持礼貌待人，文明服务。开展纳税咨询辅导服务，帮助纳税人掌握税收知识，熟悉办税程序。纳税服务人员在接受纳税咨询服务时，应当准确、及时答复。对于能够即时准确答复的问题，给予当场答复。对于不能及时准确答复的问题，限时答复，并告知纳税人答复时间限。践行“来电必接，有问必答，件件有落实，事事有回音”和“热情、周到、严格、规范”的服务承诺。

(二)提供个性化指引或开展分类援助服务。各级纳税服务机构应充分利用现有资源，通过媒体、网站、自动语音、咨询窗口、书面资料等渠道和方式，全方位给纳税人发出提示或指引，包括最新税收征管政策、办税流程等内容。在明确征纳双方法律责任和义务的前提下，对需要纳税服务援助的老年纳税人、残疾人员、下岗人员、遭受重大自然灾害的纳税人等社会弱势群体提供税收援助，到纳税人生产、经营场所进行办税辅导或为其办理涉税事项。

（三）加强综合分析及跟踪反馈。各级地税机关尤其是负责纳税服务工作的专业工作部门，要加强对纳税人咨询的热点、重点和难点问题的收集、研究，及时将重大问题向分管领导或上级纳税服务部门汇报或反映，提出意见或建议，更好地发挥参谋助手作用；对未能在限定时间内答复的，要严格执行省局关于受理、办理纳税人咨询、举报、投诉和建议事项工作规程，跟踪督办落实。

三、深入落实纳税服务工作规范，加强纳税服务制度建设

（一）学习贯彻总局《纳税服务工作规范（试行）》。组织实施总局《纳税服务工作规范（试行）》、《广东省地方税务系统纳税服务工作规范实施办法》和《广东省地方税务系统纳税人服务中心工作考核评议暂行办法》（简单称《考评暂行办法》）。各地要组织学习领会文件精神，规范和优化纳税服务，保护纳税人合法权益，规范和促进广东省地税系统纳税服务建设，提高各项工作的整体水平和服务质量。严格按照《考评暂行办法》对各级纳税人服务中心进行全面的考核评议。

（二）研究建立独立于征纳双方之外的第三方评价机制。要将纳税服务作为税收工作年度考核重要内容，建立健全纳税服务质量考核与监督机制。建立纳税人和社会各界的外部监控考核制度。纳税人和社会各界对纳税服务的监控考核要由社会中介机构研究制定，精选出若干个评价指标，对各级地税机关纳税服务情况进行考核评比，评比结果定期向全社会公开。

（三）建立投诉办理联系会议制度及其他。完善受理、办理纳税咨询、举报投诉工作规程，建立健全纳税人投诉办理联系会议制度，实行纳税人投诉办理一把手亲自抓。进一步健全首问责任制、服务承诺制、限时办结制等。

四、推进税务网站建设和管理，完善和规范12366热线服务

（一）协助信息中心推进各市分网站上线。省局项目组继续做好开发、测试工作，保障各市分站的上线工作顺利实施；各市局做好上线前的准备工作，整理好原有网站的信息内容，便于上线和数据迁移等工作的顺利进行；上线过程中要严格按省局项目组的要求做好上线的有关工作，保证网站建设的顺利进行；上线后要加强网站的管理，保证网站的管理和服务。

（二）加强互联网站税法宣传咨询。进一步贯彻落实国税总局有关文件精神，提高地税机关互联网站税法宣传咨询水平。一是加大税法宣传力度。各级地税机关要充分发挥互联网站的优势，全面、及时、准确地最新税收政策法规文件，构建权威、完整、查询便捷的税收法规，广泛开展网送税法活动，为纳税人提供零距离的税法服务。要结合实际和纳税人的需求，加强对新出台税收政策和管理性文件的解读，对纳税人关心的税收热点问题进行宣传引导，保证国家税收法律法规得以全面贯彻落实。二是加强纳税咨询辅导。在网站上开设意见箱、在线咨询、纳税咨询、答疑解惑等纳税咨询辅导性栏目；建立健全答复咨询和进行纳税服务的机制；组织人员包括志愿者及时答复纳税人的咨询，对留有通信方式的来信和留言，均应以适当方式及时回复。网站工作人员要及时对局长意见箱信件进行筛选、分类和汇总，按照各单位的职责，送主管单位处理。三是提高政务信息公开水平。要按照“对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，都要如实公开”的原则，规范地税网站政务信息公开。要将涉及纳税人的所有办税事项正在网上公开。

（三）建立健全互联网站管理制度。为确保网站安全稳定运行，各级地税机关要结合实际，建立健全有关制度，包括网站管理办法、信息制度、信息存档制度，以及网站绩效评估制度，以推动和引导地税机关互联网站工作有序健康发展。

（四）完善和规范12366热线服务。为加强全省地税机关12366纳税服务热线建设，规范统一服务和管理功能，进一步提高“12366”的纳税服务能力和水平，按照“统一、效能、开放、系统”原则，结合我省地税系统的实际，依托现代信息通讯技术和“大集中”工程网络，将统一设立业务覆盖全省范围的呼叫系统平台（简称“省集中”模式），实行“数据集中，座席分散”，省局负责建设全省统一的纳税服务数据库，对“12366”的运行情况和业务处理进行监控管理和统计分析；市局根据需要设立人工座席，实现与全省“12366”的连接。税源和纳税人较少的地区，也可以在省局集中设立人工座席提供纳税服务。

五、继续推进“青春奉献和谐广东——广东地税纳税服务志愿行动”

今年是地税纳税服务志愿行动的优化阶段。主要任务有：组织开展“志愿服务竞风采，广东地税添和谐”主题活动。重点围绕年所得12万元以上纳税人自行纳税申报工作，与共青团广东省委、省青年志愿者协会联合。做好三方面工作：一是招募、培训一批纳税服务志愿者。二是广泛发动系统内部纳税服务志愿者，或从社会上选择部分经过培训的志愿者，利用节假日和业余时间，进入服务场所包括纳税人服务中心、办税服务厅等，直接面向纳税人提供咨询辅导等服务，帮助上门来的纳税人解决个人所得税自行申报过程中遇到的有关问题。三是组织开展个人所得税申报宣传志愿服务活动：建立一批年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报的咨询、宣传、申报辅导服务；举办一场宣传辅导高校转场活动；发放一批纳税辅导宣传资料；开辟网站专题栏目和发送一批手机税讯；举办一场大型志愿者义务咨询宣传活动。

按照省地税纳税服务志愿行动“优化阶段”的工作要点要求，计划召开经验交流会，总结经验，表彰先进，推动我省地税纳税服务志愿行动进一步发展。

六、办好发票抽奖及法规公告，巩固并创新税法宣传品牌

（一）办好“南粤金税”发票抽奖活动。为了吸引更多的消费者主动索取发票并参加抽奖，共同营造协税护税的良好氛围，省局决定从今年第一季度起，再次调整“南粤金税”全省定额发票统一抽奖的奖金数额。各地对这项活动要予以高度重视，阳江、汕尾、揭阳和河源等承办单位要结合当地实际，不断创新形式，将抽奖活动与文艺形式、有奖励知识问答等结合起来，使发票抽奖活动做到更加贴近社会、更加贴近生活、更加贴近群众，进一步把发票抽奖工作引向深入。

（二）办好《广东地方税收法规公告》及其它。定期向社会、向广大纳税人公告国家税收法律法规；进一步提高编办质量；增加发行量，扩大受众面。编印有关税收知识、办税指南以及宣传海报等资料，不断满足纳税人日益增长的需要。

七、加强教育培训，进一步提高纳服队伍的服务力

要从提高执政能力的高度来认识培养和造就一支能力强素质高的纳税服务队伍的重要性，采取多种形式加强纳税服务培训，提高纳税服务人员的学习能力、服务能力和创新能力。培训内容主要有：

（一）信息门户网站各分网上线及12366热线服务培训。省局门户网及各市局分网站上线后，网站的日常维护、内容更新，将是一项重要而繁重的工作任务，为做好信息门户及多渠道网上办税系统的上线准备工作，省局将陆续多渠道系统演示培训班，多渠道系统各功能模块的介绍和操作，包括信息门户和网报两部分内容。随着“数字集中、业务分散”模式的热线服务电话的建立和形成，各级地税机关必须抓紧抓好对全体纳税服务工作人员的培训工作，确保能够准确、规范解答纳税人的涉税咨询，及时受理纳税人的举报投诉。

服务工作要点范文第14篇

一、“十一五”发展回顾

（一）“十一五”成绩回顾。

1.经济效益大幅提升，产业规模不断壮大。

2010年，全省信息服务业实现主营业务收入2442亿元。其中软件业务收入905亿元，同比增长49%，居全国第4位，比“十五”末收入增长近4倍。利润总额63.37亿元，同比增长32.4%；利税合计114.48亿元，同比增长27.39%。软件出口4.45亿美元，同比增长45.3%，其中，外包服务出口1.8亿美元，同比增长109%。

目前，全省软件产业统计内规模以上企业1420余家，从业人员17万余人。“十一五”期间，共有6家企业成功上市（合计11家），32家入围国家规划布局内重点软件企业名单，27家企业软件收入过亿元，24家企业出口超过100万美元，累计认定45家省级软件工程技术中心，认定软件企业619家（合计968家），登记软件产品2409个（合计3989个），40余家企业通过CMM/CMMI等国际资质认证，192家企业取得计算机信息系统集成企业资质。拥有13个软件产业园区、19个服务外包示范基地，3个动漫产业基地，3个信息服务业基地，已建成园区面积500多万平方米。中间件、ERP、CAD/CAM、信息安全软件、嵌入式软件、行业应用软件、服务外包、数字动漫发展迅猛，总体水平位居全国前列。

2.多市发展速度明显加快，产业聚集度进一步提高。

从市地绝对额来看，、占据全省软件业发展的主导地位，2010年两市共完成软件业务收入822亿元，占全省的90.8%。特别是作为全国首批5个中国软件名城创建试点城市之一，产业发展进一步提速，软件收入达到610亿元，拉动全行业增长28.8个百分点。从市地增长幅度看，临沂、日照、东营、莱芜、济宁、潍坊软件业务收入分别增长150.3%、121%、57%、49.4%、47.1%、45.5%，后发优势进一步凸显。

“十一五”期间，投资建设了13个软件园区、19个服务外包示范基地和3个动漫产业基地，已建成园区面积500多万平方米，投入使用软件开发、测试、存储、动漫渲染和动作捕捉等各类大型公共技术平台、环境13个，成为企业聚集的重要载体。全省70%以上的软件企业、85%的软件收入都集中在各类园区、基地当中，初步形成了中心城市、软件园区、特色基地互为支撑、共同发展的良好格局，聚集效应显著。

3.创新体系不断健全，产品层次显著提高。

以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系进一步建立健全。省级软件工程技术中心成为创新的重要力量，2010年共实现软件收入80.4亿元，累计新增设研发分支机构8处，增加改善开发场所6.7万平方米，引进各类创新人才110余人，申请专利和软件著作权563项，主持或参与制定标准40余项，新产品贡献率超过50%。“十一五”期间，中间件软件等基础软件，各类嵌入式软件、GIS软件，ERP软件，CAD/CAM软件，信息安全软件，政府、矿山、教育、社保、电力、石油、交通等行业应用软件产品处于国内领先水平，初步构建起基础研究—应用开发—产业化发展的良好格局。

中创软件“国产中间件参考实现及平台”等7个项目入围国家“核高基”重大专项（其中包括3个项目），标志着我省具备了参与核心基础软件研究及产业化的实力，项目总投资8.8亿元，争取中央财政资金2.4亿元。华天软件通过引进消化吸收再创新，推出了自主版权CAD/CAM软件—Sinovasion，得到了总理的高度评价。浪潮ERP连续4年国内增长率高居第一，成为首批软件类“中国名牌产品”。高校软控“轮胎企业管控网络系统”等产品国内市场占有率超过85%，已出口到欧美亚等10多个国家和地区。

4.产业结构逐步优化，新兴业态蓬勃发展。

软件产品与数据处理、数字动漫及非产品化的软件服务等新业态互动发展。2010年全省信息技术咨询服务收入和信息技术增值服务收入分别为211.75和68.89亿元，同比增长51.5%和106.6%，占全行业总收入的31%。软件产品实现收入264.68亿元，占全行业收入的29.2%。IC设计业实现收入9.67亿元，是“十五”末的64倍。“十一五”期间，NEC软件、软脑的软件技术外包，戈尔特西斯、优创公司的金融证券分析服务业务，东方道迩、中金数据的数据处理和灾备服务业务，浪潮世科的3G手机开发等业务不断壮大。以旅科、潍坊万声、泰安泰盈、潍坊恩源等为代表的呼叫中心企业，以卓创资讯、大众网、舜网等为代表的网络资讯经营企业快速发展，信息内容服务业初具规模。

软件即服务（SaaS），云计算，基于互联网、移动互联网、物联网环境下的服务模式等新型业态不断涌现。省云计算中心正式成立，软件和信息服务云计算平台一期工程顺利启动，省科学院以及齐鲁、东营等10余家软件园区签署了合作共建协议，首期工程整合了超过100台服务器，实现了微软、IBM等主流开发平台的协同共享，能够向政府、企事业单位和园区提供存储、软硬件租赁和数据处理及数据灾备服务，大大降低了能源消耗，提高了设备利用率，节约了整体投资。长清软件园IDC数据中心也基本建设完成，面向全省提供服务。

5.产用融合步伐加快，应用领域不断扩展。

“十一五”期间，通过积极完善产业政策，加大资金扶持力度，鼓励原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新相结合，电力合作联盟、嵌入式软件、DSP软件应用联盟等多个产业联盟先后成立，各类工业设计、嵌入式、虚拟仿真软件广泛应用于汽车、矿山、电力、信息家电、装备制造等领域，使我省企业产品设计周期平均缩短71%，开发成本降低37%，生产自动控制率达到89%。

作为工业和信息化部农村信息化试点省，我省农业和农村综合信息服务平台得到完善，40个涉农特色数据库建成应用，“信息化下乡”活动率先在全国启动。软件与服务业的融合不断深入，金融、商贸、物流、交通、旅游、房地产等基本实现网络化运营，数字内容、网络增值等信息服务业得到快速发展。

（二）存在的问题和不足。

“十一五”期间，尽管我省软件和信息服务业保持了较快发展，具备了一定的产业基础和优势，但与先进省市相比，与国家转方式、调结构的要求相比，与经济大省的地位相比，还存有一定距离，制约发展的因素和问题较为突出，主要表现在：1.政府支持和产业引导力度有待加强，在技术开发、风险投融资、海外市场开拓、知识产权保护的资金投入和公共服务体系建设方面存在差距；2.软件人才结构性矛盾突出，高层次的技术人才、复合型人才缺乏，软件人才培养模式与企业市场实际需求之间还存在偏差；3.核心技术缺乏，国民经济和社会信息化建设所需的核心软件绝大部分依靠进口，软件在三次产业中的应用略显单一，与改造提升传统产业和国民经济信息化的融合发展急需加强。

二、“十二五”面临的形势

总体上看，“十二五”期间我省软件和信息服务业发展面临以下形势。

（一）国际金融危机的影响仍在继续。

美国、日本等国家出于繁荣本国经济、扩大就业机会的目的减少离岸发包量，这对部分软件企业业务扩展形成了较大压力；金融危机也使得行业用户在缩减开支时首先减少IT投入，影响了软件和信息服务业市场的增长；对中小型软件和信息服务业企业而言，金融危机的影响更为突出，金融机构对中小企业的放贷更为谨慎，使企业持续经营发展的压力增大。但与此同时，国际金融危机导致的企业并购加速引发了全球新一轮资源配置和产业组织结构调整，这为软件和信息服务业发展提供了新的机遇。

（二）产业变革新趋势对产业发展提出新的要求。

当前，软件技术呈现出“网络化、服务化、平台化、智能化”的发展趋势。软件的竞争已经由单一产品竞争发展成为软件体系的竞争。信息系统正在从“硬件主导型”向“软件主导型”转变，信息应用系统也由“以机器为中心”向“以网络为中心”发展。以新一代宽带无线通信、物联网、下一代互联网、云计算为代表的新技术、新应用不断涌现，产业组织模式、商业模式、服务模式、应用模式不断创新，内容与网络、产品与服务、软件和其他行业之间的融合进一步提速和加深，为产业转型提升带来更大的挑战和机遇。

（三）国内市场为产业发展提供了更为广阔的空间。

以软件为代表的信息技术在重大装备、汽车、钢铁、石化、电力等传统产业改造提升过程中的作用日益明显。软件和信息服务在教育、医疗卫生、政府管理、文化等方面的应用不断深化。“转方式、调结构”，推进节能减排，实现绿色、低碳、可持续发展，要求软件发挥更加重要的作用。传统行业日益增长的信息化需求，两化融合、三网融合等重大战略的实施，将从更广的范围、更深的层次激发市场对各类软件产品和服务的需求，为软件和信息服务业发展提供了巨大的市场空间。

三、指导思想、基本原则和目标

（一）指导思想。

全面落实科学发展观，紧密围绕国家“转方式，调结构”的总体要求，挖掘内需、外需两个市场，以自主创新推动产业升级，以应用融合带动产业发展，完善产业政策，优化发展环境，提高创新能力，加快应用示范，深入实施“名城、名园、名企、名品”战略，提升公共服务水平和聚集发展能力，做大做强企业规模实力，增强融合发展和支撑服务能力，加快发展和提升软件产业，积极拓展信息服务业，为经济文化强省建设提供有力支撑。

（二）基本原则。

1.扶优做强，创新发展。实施重大专项，突破关键技术瓶颈，增强自主创新能力，提升应用成熟度。引导龙头企业做大做强，提升企业竞争力。扶持重点企业、重点产品发展，发挥辐射带动作用。

2.应用驱动，融合发展。以用兴业，加快工业软件、行业解决方案的推广应用，大力发展云计算等新业态、新模式，积极开展各类示范试点，深化与传统产业和现代服务业的结合，全面增强对两化融合和信息化发展的支撑保障能力。

3.优化布局，集聚发展。依托重点城市、重点区域，汇集优势资源，发挥集聚示范效应。突出区域比较优势，推进产业基地、园区差异化发展，在分工基础上形成特色优势和创新优势，优化产业布局和区域布局。

4.加强引领，规范发展。发挥政策扶持、规划引导和标准指导的作用，建立良好的投融资保障体系，加强高层次人才队伍建设，加大知识产权保护力度，提高资源配置能力，营造良好的发展环境。

（三）发展目标。

到2015年，我省软件和信息服务业实现收入达到4500亿元，其中软件业实现业务收入2500亿元，年均增幅25%以上，占电子信息产业比重超过16%，软件出口额超过15亿美元，总体水平排名国内前列，成为我省重要的战略性新兴产业。

、成为国内一流的软件名城，形成5个具有较高影响力和较大产业规模的知名园区。培育2个软件收入超100亿元、10个以上软件收入超过10亿元的大型企业集团和50个创新能力强、经济效益好的知名软件企业，100个拥有自主知识产权、市场占有率高、品牌效应大的知名软件产品。

以实施“核高基”国家科技重大专项为契机，创新能力显著提升，在核心技术和关键产品方面取得突破，与国产支撑软件、国际主流支撑软件相匹配，实现一定的产业价值和规模，与自主知识产权相结合的技术和服务标准、规范得到普遍推广。软件和信息服务水平不断提高，与两化融合、传统产业升级、产业结构调整的结合进一步紧密，对国民经济和社会发展的支撑能力不断增强。

四、发展重点

（一）重点区域。

加快中国软件名城创建工作，重点推进市和市率先发展；积极推进烟台、威海、潍坊、、济宁、东营、日照等软件和信息服务业新兴聚集区加快发展，形成重点突出、优势互补的发展格局。

1.加快中国软件名城创建工作，重点推进市和市率先发展。创建中国软件名城是创新行业管理和产业发展模式的重要探索。紧紧把握住市被列为部省市三方合作共建中国软件名城试点城市的良好机遇，通过名城的创建汇集优势资源，突出城市特色，加快发展具有自主知识产权的基础软件、应用软件和工业软件，积极承接国际外包业务，把软件发展重点与城市功能定位和提升有机结合，建设好“中日IT桥梁工程师交流示范基地”，进一步完善政策环境和服务体系，提升中心城市的辐射带动能力，带动全省软件和信息服务业发展。充分发挥市电子信息产业基础好、经济外向度高的优势，发展嵌入式软件、工业软件、软件外包、呼叫中心、数据处理及灾备业务，进一步扩大市南软件产业基地规模，提升服务功能，进入国内一流软件和信息服务业城市行列。

2.积极推进烟台、威海、潍坊、、济宁、东营、日照等软件和信息服务业新兴聚集区加快发展。以现有省级软件产业园区、信息服务业园区为载体，推进新兴软件和信息服务业聚集区加快发展。结合半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区的规划建设，发挥烟台、威海市地理位置优越、商务和人居成本低等优势，大力发展工业软件、应用软件、服务外包、动漫游戏、数据处理与灾备服务；结合黄河三角洲高效生态经济区战略的实施，发挥东营、潍坊区位与行业优势，加快建设东营软件园、潍坊软件园，不断完善软硬件环境，积极开展引资引智活动，面向制造、石油、金融等行业，重点开展石油石化软件、工业设计、呼叫中心、软件外包业务，在更高的起点上实现跨越式发展；、济宁、日照等市要结合化工、矿山、轻纺、农业、物流、港口运输等行业，形成具有本地特色的产业集群，成为我省软件和信息服务业发展新的增长点。

（二）重点业务。

1.基础支撑类软件。重点发展嵌入式操作系统、数据库系统、中间件、面向服务的基础平台、软件开发平台、构件库等，加快推进开源软件开发和应用，提升国产基础软件产品可靠性和成熟度，提高系统集成应用能力。

2.信息安全软件。在产品方面，重点在密码算法、电子签名、网络安全监管技术领域加大研发力度。加快安全管理、内网监控、外网防护等信息安全软件产业化进程；在服务方面，引导有条件的企事业发展容灾备份和灾难恢复、信息安全测评、风险评估、电子认证等专业信息安全服务业务。

3.工业软件。发展具有自主知识产权的计算机辅助设计(CAD)、辅助制造(CAM)、企业资源计划（ERP）、辅助工艺流程(CAE)、辅助生产计划(CAPP)、产品数据管理(PDM)、制造执行管理系统（MES）、过程控制系统（PCS）等软件，从产品研发、设计、生产、流通等方面实现智能化、网络化管理和控制。

4.行业应用解决方案。重点为政府、金融、通信、交通、能源、制造、物流、家居等领域的信息化提供集成应用解决方案。积极发展电子政务、电子商务、电子医疗和农村信息化、城市及社区信息化、企业信息化、制造业信息化、物流信息化、远程教育等领域应用软件，提高国产应用软件的技术水平和集成服务能力。

5.嵌入式软件。面向工业装备、移动通信、汽车电子、医疗电子、数字家电、信息安全等重点领域，积极开展符合开放标准的嵌入式软件开发平台、嵌入式操作系统和嵌入式软件的研发推广，提高产业化程度、替代进口能力和产品出口能力。

6.信息内容服务。开发内容制作系统（虚拟现实、三维重构等）、基于互联网和通信网的内容管理平台，积极发展国产动漫、游戏、数字影音、数据加工处理等信息内容服务产业。加快推动网络出版、网上营销、按需印刷等新兴业务和电子书、在线阅读、手机书报等数字全新载体，发展多民族文字和外文书刊数字出版业务。创新一站式、一门式、一网式、一卡通、一点通、一号通、移动图书馆等服务模式，推动内容服务与网络服务一体化，促进互联网和无线增值内容服务业发展。

7.信息技术服务。立足国内信息技术服务市场，重点扶持信息系统咨询、规划设计、集成实施、运行维护、技术支持、教育培训等信息技术服务业，提高监理、审计、测试、评估以及信息安全等专业服务能力。以全球软件服务与外包转移为契机，壮大信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）、知识流程外包（KPO）业务，积极承揽高端服务外包，重点发展研发设计、工程设计、软件开发及维护、财务管理、客户服务等，提高参与国际竞争能力。支持和鼓励服务外包企业建立产业联盟，走集群化发展道路，重点拓展欧美市场，巩固扩大日韩市场。顺应软件服务化趋势，重点发展创新型服务业态。促进“软件即服务（SaaS）”应用模式和业态发展，加快云计算等服务模式发展，进一步做好省软件和信息服务云计算平台的建设和运营工作；积极探索在互联网、移动互联网、物联网环境下的软件服务模式创新，扶持基于网络的数据中心、数据处理、数据挖掘等业务发展。

（三）重点工程。

1.中国软件名城建设工程。

中国软件名城建设工作是实施重点区域带动的主要着力点。“十二五”期间，全力实施中国软件名城建设工程，形成部、省、市资源的有效聚集，建成国内外知名的软件聚集城市。在财政、税收、投资、金融、产业、土地、人才等方面完善扶持政策，加大资金投入，体现项目倾斜，做好国内唯一一家“中日IT桥梁工程师交流示范基地”的服务保障工作，建成“国际通信出口专用通道”，建设并运营好“软件和信息服务云计算平台”，营造最优的软件产业发展环境，整合最强的软件产业发展资源，形成最好的软件人才引进机制、创业机制、企业发展机制，集聚最多的软件创新创业人才，形成以大企业群为主导，中小企业蓬勃发展的软件产业集聚发展的态势，全面提升和软件业的竞争力和影响力，把做大做强软件业与推动产业结构优化、区域经济发展、提高城市核心竞争力有机结合。

2.云计算创新示范工程。

以国家发展和改革委员会、工业和信息化部开展云计算服务创新发展试点示范工作为契机，实施云计算创新示范工程，发展自主可控、先进可靠的云计算产业。优先支持虚拟化、云存储、云操作系统、云安全等关键技术研发和产业化，形成具有国际竞争力的自主知识产权解决方案；加强标准研究，力争在云安全、服务能力与质量、接口等方面形成具有自主产权的标准体系；支持有条件的地区和机构建设新型云计算基础设施，推动传统信息基础设施向云计算模式转型升级，提升资源利用率和辐射服务范围；针对政府、企业和个人等用户需求，积极探索基础设施即服务（IaaS）、平台即服务（PaaS）、软件即服务（SaaS）模式，支持建设和运营面向经济和社会发展的公有云、行业云和区域云，重点为工业领域和行业应用、软件和信息技术开发测试、中小企业信息化建设、电子政务、科研院校教学研发提供云服务，形成社会化应用和一定的产业规模，进入国家布局。

3.软件企业上市培育工程。

进一步鼓励并支持符合条件的软件和信息服务业企业进入境内外资本市场上市融资，实现品牌化、规模化发展。积极培育软件企业上市后备资源，通过引入证券、会计、法律、资产评估、投资和咨询等中介机构，组织开展经验交流、培训辅导、资本对接等系列活动，帮助列入培育计划的软件企业开展上市工作。力争到2015年，培育20家软件和信息服务业企业进入上市准备阶段，新增5家以上在境内外证券市场成功上市的软件和信息服务业企业。

4.技术中心创新提升工程。

继续建立健全以企业为主体的技术创新体系，深入实施技术中心创新提升工程。以软件工程技术中心、软件领域工程技术研究中心为载体，鼓励产学研用结合，把产业优势与学科链、创新链、人才链紧密结合起来，形成以项目为纽带的长效合作机制。进一步在产业指导、财税政策、品牌建设、示范推广等方面加大力度，强化中心水平建设和特色建设，培育其成为研发投入的主体、技术创新的主体和辐射服务的主体，在开源软件、中间件、信息安全、ERP软件、3S软件、数据采集处理及政务、电力、交通、钢铁、港航、矿山、石油等针对科技含量高、带动性强的项目领域做高层次深入的工程化、产业化研究，在关键、共性、专业技术领域开发推广具有自主知识产权的技术和产品，形成结构合理、开放竞争的创新体系和产业布局。

5.国产工业软件应用试点工程。

工业软件作为“两化融合”的切入点和突破口，对于构建现代工业产业体系具有重要意义。重点面向智能电网、重大装备、电子信息制造、海洋工程、汽车、船舶、石化、钢铁、现代物流和生产领域，鼓励并重点支持工业软件的开发方与应用方组建资源共享、优势互补的产业联盟，在设计研发数字化、制造装备智能化、生产过程自动化、经营管理网络化、工业软件开发与行业应用标准等方面开展关键技术研发和产业化，重点支持具有自主知识产权的国产计算机辅助设计(CAD)、辅助制造(CAM)、企业资源计划（ERP）、制造执行管理系统（MES）、过程控制系统（PCS）等软件的研究与试点应用，建设集产品设计、流程管理、生产制造和营销于一体的工业软件体验中心、解决方案验证中心和技术支持平台，面向全国提供具有自主知识产权的工业软件和服务，提高企业数字化、智能化和现代化管理水平，重点解决传统工业领域低技术、低效率和高污染、高能耗的问题。

6.开源软件大学校园行工程。

开源软件在开放性、低成本、灵活性、安全性等方面优于传统的私有商业软件。以高等院校为重点，开展开源软件的研究、培训和普及工作，吸引科研院所、软件企业、应用单位、开源社区、中介机构共同参与，通过组织学术论坛、开放实验室建立开源体验中心、建立提供公共服务的资源库和服务平台、举办开源软件大赛、开展应用试点等活动，进一步推广、普及和应用开源软件，挖掘和培养优秀软件人才，提高社会对开源软件的认可与接受程度，营造和谐创新的软件发展环境。

五、保障措施

“十二五”期间是软件和信息服务业实现跨越式发展的关键时期，要进一步优化发展环境，加大财税扶持，集中资源和力量深入实施“名城、名园、名企、名品”战略，提高创新能力，增强发展后劲，培育战略性、先导性支柱产业和新的经济增长点。

（一）进一步制定并完善政策法规体系，营造更加适合产业发展的政策环境。

认真贯彻执行《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》等相关政策法规，落实好《省信息化促进条例》。加强地方立法，加快出台《省软件产业促进条例》，优化产业发展环境。

适应软件服务化的需求，加大对新兴业态的政策支持力度，将优惠政策范围向信息技术服务、信息内容服务领域扩展，研究出台IT服务地方标准，规范我省软件和信息服务业务的开展。

推进软件正版化工作，研究制定政府首购、订购、政府采购软件产品和相关服务的政策，研究制定优先使用具有自主知识产权的国产软件和服务的鼓励政策，工业软件、行业应用解决方案推荐目录。

（二）进一步加大财政资金扶持力度，建立多元化、多层次的投融资体系。

鼓励参与国家科技重大专项，并按国家有关规定给予资金配套。“十二五”期间，用好省信息产业发展专项资金，并根据发展需要和财力情况，逐步增加专项资金规模，进一步探索资金使用方式，提高使用效益。对“名城、名园、名企、名品”战略涉及到的项目和单位给予重点倾斜，支持关键共性技术开发、基地园区建设、公共技术服务平台建设、品牌建设、重大项目产业化、标准制定、资质认证、企业上市培育、国际合作交流等。省、市财政安排的应用技术研究开发经费、科技成果转化资金、技术改造贴息等专项资金，优先用于支持软件和信息服务业发展。

建立完善适应软件和信息服务业发展的投融资体系和投资退出机制。鼓励民间资本、社会法人资本和外国资本投入软件和信息服务业领域。支持有条件的企业通过上市、吸引其他公司出资入股、发放企业债券等方式，筹集社会自由资金。鼓励金融机构开展知识产权质押、合同质押、资质抵押等多种试点，帮助扩宽融资渠道。通过吸引政府财政、产业资金、风险资本、金融资本、民营资本，建立多元化、多层次的投融资体系，引导企事业单位用足用好各种资金，增强自我积累、自我发展的能力。

（三）进一步优化产业结构和提升产业层次，形成结构合理、布局科学的产业集群。

加大资金、政策扶持力度，鼓励优势企业、科研单位尽快抢占软件领域战略制高点，对能够形成专业化配套协作的产学研用集群、形成上下游产业链的项目和产品进行重点扶持，形成一批以自主知识产权为支撑、对产业可持续发展具有强大辐射拉动作用的重点项目。

加快推进软件和信息服务业名企战略，鼓励企业通过改组、联合、兼并及上市发行股票等形式实现规模化发展，尽快形成一批具有行业特色、产业优势、规模效应和品牌形象的龙头企业。充分发挥大企业的辐射效应，按产业供应链要求，构建以骨干企业为核心，中小企业配套的战略联盟，形成合理的产业体系。

加快载体建设，推动软件和信息服务业企业向基地、园区聚集，走专业化和特色化道路，形成具有一定国内国际影响力的知名园区品牌。对软件、信息服务业园区基地在项目、人才等方面优先给予支持。整合省内公共基础设施、技术平台资源，进一步完善云计算平台建设和推广，实现跨区域的资源共享与有效利用。

（四）进一步增强自主创新能力，形成以企业为主体、产学研联合的技术创新体系。

发挥政府引导作用，围绕激励和扶持软件企业成为技术创新主体、促进原始创新和引进消化吸收再创新、促进成果转化和产业化等方面进一步加大资金和政策支持力度。鼓励企业加大研发力度，建立并壮大一批软件工程技术中心、软件领域工程技术研究中心，对具有重要战略作用和市场前景的软件技术与产品给予重点支持。搭建公共技术平台，进一步扩大实验室、研发测试平台的开放程度，推动各类创新资源的聚集。

强化企业的专利与标准意识，鼓励企业加快培育核心技术，不断积累自有知识产权，强化专利技术的开发利用，对企业获得的软件领域国内外专利给予资金资助。引导重点企事业单位围绕基础软件、支撑软件、工具软件和嵌入式软件领域适时开展标准研究，积极参与行业标准、国家标准和国际标准的制定和推广工作，高度重视软件测评工作，促进企业提高质量管理能力。

（五）进一步加强人才培养和引进，建立多层次、分类别的人才梯队。

完善人才培养模式，积极推进分层次的人才教育和培训，满足产业发展的需要。大力扶持高等院校设立软件和信息技术相关专业，重点支持国家示范性软件学院、国家示范性软件职业技术学院等高校加快发展。鼓励有实力的软件和信息服务业企业建立企业产品的培训认证服务，推动实用型人才培养。推动学校、企业和社会机构联合办学，加强与国际教育培训机构的交流合作，大力发展职业技工教育。

强化人才激励机制，吸引有技术、资本以及管理才能的高层次人才来我省投资创业。“十二五”期间，进一步扩大“中日IT桥梁工程师交流示范基地”规模，提升服务水平，放大服务区域，在全球范围内重点引进软件高级管理人才、系统分析和设计人才，研究制定切实可行的分配政策和激励措施，鼓励资本、技术等要素参与收益分配，对行业领军人物和作出突出贡献的人才给予奖励，为他们提供更优越的工作和生活条件，形成“引进来、留得住、发展好”的人才环境。

（六）进一步加强行业管理，规范市场经济秩序，为产业发展提供良好服务和有力保障。

建立健全行业管理体系，推进职能转变，完善调控手段，提高管理能力，把行业管理工作的立足点放在引导、规范和服务上，进一步整顿和规范市场经济秩序，打击各种违法侵权行为，加快开展统计指标体系研究，建立产业发展现状和政策执行情况的定期评估机制，引导产业健康发展。

服务工作要点范文第15篇

一、围绕"一个目标"

围绕实现服务业增加值14亿元左右、增长速度达到12％以上、服务业增加值占GDP比重争取达到32％以上的目标，理清工作思路，明确工作重点，采取切实措施，制定科学合理的目标考核体系，重点发展休闲养生旅游业，提升发展商贸流通、房地产、金融保险业，积极发展现代物流、科技教育、信息服务、中介服务业，促进我县服务业发展上一个新的台阶。

二、狠抓"两项建设"

（一）抓好服务业发展平台建设。一是要大力引导和推进现代服务业集聚区规划建设。加强对县城商务核心区、（）中药材产业集聚区、云山休闲养生集聚区、台地特色产业集聚区四大重点服务业集聚区的指导和支持，组织编制发展规划，分步落实实施计划，加大基础设施投入和管理、培育力度，充分发挥其集聚功能。二是要大力引导和推进生产性公共服务平台建设。重点抓好物流、科技、金融、信息等产业集群区域生产性公共服务平台培育，逐步形成跨区联动、资源共享、层次较高的生产平台，改变我县生产业相对滞后的局面。

（二）抓好服务业重大项目建设。一是要编制实施《县年服务业重大项目实施计划》，加强服务业项目管理，抓好在建项目的跟踪、督查和服务，积极协调解决重大项目建设过程中的困难和问题，在土地、资金等方面优先支持服务业项目建设。二是要做好服务业项目前期研究和项目储备，建立服务业项目储备库，做到"成熟一批，储备一批"，为年度服务业项目的筛选申报做好准备。

三、加大"三个力度"

（一）加大组织领导力度。实行领导挂钩联系制度，及时协调服务业发展碰到的困难和问题，理顺、充实服务业管理部门的职能。对照全年目标，定期、不定期检查各项指标任务完成情况。

（二）加大政策扶持力度。用足用活国家和省、市关于加快服务业发展的有关优惠政策，督促落实我县服务业发展政策措施，对重大服务业项目可按"一事一议"办法给予倾斜扶持。

（三）加大招商引资力度。完善服务业招商项目册，把服务业招商引资视同工业招商引资，做到一起布置、一起检查。

四、着力"四个优化"

（一）优化服务业产业结构。要在发展休闲养生旅游业上取得突破。充分利用当前旅游业发展的良好机遇，大力整合旅游资源，加大旅游产品开发力度，加快提升旅游接待能力，尽快确立我县休闲养生旅游业的支柱地位；要利用"山清水秀空气好"的硬实力，打造"浙中生态经济区"、"长三角后花园"的区域目标，加快发展房地产业；积极培育现代物流、信息服务等新兴生产业，促进制造业和服务业协调发展。

（二）优化服务业发展环境。营造服务业发展良好的舆论氛围、政策氛围、工作氛围和人文氛围。

（三）优化服务业发展人才结构。制定专门的人才引进优惠政策，采取走出去引进来的策略，提升现有人才水平，引进高素质人才落户，打破服务业发展人才瓶颈。

（四）优化服务业发展监测机制。加强监测分析和统计体系建设，建立健全服务业发展的监测分析和信息制度，建立服务业集聚区、重点项目、规模企业调查制度，定期对服务业运行情况进行分析，为政府决策、宏观管理提供强有力的服务支撑。