美章网 精品范文 天然气行业调查报告范文

天然气行业调查报告范文

天然气行业调查报告

天然气行业调查报告范文第1篇

论文关键词:国外地质勘探会计,法律,借鉴

 

19世纪中叶,西方近代地质学传入中国,少数外国地质学者开启了我国地质调查工作,中国却没有设立自己的地质机构。1912年1月,孙中山在南京组建临时政府,当时在实业部矿务司下设立了地质科,成为我国第一个正式的地质工作机构。1913年2月,实业部矿务司地质科改为工商部矿务司地质科,同年6月,地质科改为地质调查所和地质研究所毕业论文ppt毕业论文模板,职责是既培养地质人才、研究人员和学生,又从事地质调查工作。

1922年1月27日,中国地质工作者成立中国地质学会,1923年我国第一个地方办的地质调查所――河南省地质调查所成立。以后,中央的地质调查所和地质研究所又曾隶属实业部、经济部。1928年地质研究所归入中央研究院。抗日战争期间,1940年前后,经济部设西南矿产勘测处和矿冶研究所。湖南、福建、广东、广西、江西、四川、西康等也先后设立了省级地质调查所。

以上是解放前,我国地质工作的概况和机构设置情况免费论文下载论文的格式。这时中国的矿产勘查取得了一定的成果,但总体上仍较薄弱。由于旧中国的经济社会发展水平低下,地质工作和矿产勘查工作发展缓慢,到新中国成立前37年,累计钻探进尺仅17万米,探明储量的矿产只有18种。另外,解放前地质工作者也发现了一些矿产基地,特别是延安的延长石油的勘查与开发,边区政府作出了重要贡献。尽管矿产勘查工作取得了一定成绩,但由于旧中国政治、经济、社会落后,矿产勘查工作受到了约束。

相比而言,国外的地质矿产勘查与开发工作取得了飞速的发展,各项事业成效显著毕业论文ppt毕业论文模板,而且法律法规也较为完善、成熟。由于地质矿产勘查与开发行业是发现和利用位于地表或地下的石油天然气等递耗性矿产资源的行业,该行业具有高风险、长跨度、资金密集、会计业务复杂等特点,这些特点主要体现在其上游活动,即勘探、开发、开采直到矿区废弃的活动。而其中的会计业务作为行业的基础除要考虑会计的专业性外,还应考虑地质矿产的高风险、资源稀缺性、收益波动性、开发专业性和行业高危性等特点。因此该行业的会计业务便显得尤为重要。鉴于矿产资源勘查开发行业的上述特点,国际上许多国家都制定了各自的石油天然气等采掘行业会计准则或相关指南。

美国是国际上最早对地质矿产勘查开发中会计问题进行研究的国家,其研究的成果也较为成熟、系统和深入,相关会计准则的制定也最早、较完善,对世界其他国家和地区的地质勘探行为中会计制度的制定以及相关准则的产生,有巨大而深远的影响作用。

早在20世纪初,美国就开始了对地质矿产勘查开发行业会计问题进行研究,但当时的研究范围还仅限于流体矿产资源开发会计――石油天然气会计的一些具体操作性问题,其研究的主要内容是以历史成本为基础的成果法 (Successfuleffortsmethod,简称SE)和完全成本法 (FullCostmethod,简称FC)的运用方式和使用范围的选择。60年代末,美国注册会计师协会(AICPA)了第11号《会计研究报告》(ARSNO.11),建议基本上支持成果法。70年代初,AICPA下属的会计原则委员会(APB)了题为“石油工业会计报告实务”的专题报告,也基本支持成果法。直到以FASB于1975年的第9号财务会计准则公告(StatementsofFinaneialAeeountingstandards,简称SFAS)《所得税会计―石油和天然气生产公司(对APB第11号和第23号意见书的修正)》为标志。美国财务会计准则委员会(FASB)于20世纪70至90年代毕业论文ppt毕业论文模板,先后了六份与石油天然气会计有关的《财务会计公告》,其中最重要的两份准则,一是1977年12月的 SFASNo.19“石油天然气生产公司的财务会计与报告”,二是1982年的SFASNO.69“有关石油天然气生产活动的揭示”。

澳大利亚没有单独的地质勘探会计准则,但存在着管制采掘行业和石油天然气行业的联合准则。1989年澳大利亚会计准则理事会(AustralianAeeountingstandardsBoard)了《澳大利亚会计准则第1022号――采掘行业会计》和《澳大利亚会计准则第7号――采掘行业会计》,都称为《采掘行业会计》,且在技术上十分一致,不过,前者应用于公司企业,而后者应用于非公司报告主体。其主要涉及勘探开发成本的确认、计量、废弃成本的处置、摊销和收入确认等免费论文下载论文的格式。2004年,澳大利亚会计准则理事会为了使其准则与IFRS6趋同,在认SBIFRS6的同时也了与IFRS6对等的《澳大利亚会计准则第6号――矿产资源的勘探与评价》,取代了《澳大利亚会计准则第1022号――采掘行业会计》,但保留了澳大利亚采掘行业会计原有的一些特色。

加拿大没有一个独立的地质勘探行业上游活动会计准则。但是,1988年加拿大特许会计师协会(CICA)了一份可以看作是地质勘探行业会计指南的研究报告――《小型矿业公司(JimiorMiningcompanies)的财务会计与报告》,论述了小型矿业公司的财务会计与报告问题,主要涉及了矿产的资源勘探,而较少涉及开发。研究报告探讨了勘探和开发成本的资本化问题、矿产权益部分销售的利得和损失的确认问题、矿产权益的取得、矿产权益的放弃和销售、披露以及管理费用和股份发行成本等。1990年加拿大特许会计师协会(CICA)了名为“石油天然气行业完全成本会计”,主要涉及完全成本法在石油天然气勘探、开发和开采活动中的应用以及“油气资产”折旧、减值和转让利得、损失的确认等问题。

英国的石油天然气会计实务尽管受美国的影响较大,但亦有自己的特色。2001年6月7日由OLAC了一个实务建议公告《石油天然气勘探、开发、生产和废弃活动会计》毕业论文ppt毕业论文模板,该公告取代了1956年至1995年间的四个相关建议实务公告,目的是在英国一般公认会计原则框架下增进从事石油天然气勘探、开发与生产活动的公司财务报告的一致性。公告认为,全部成本法和成果法都是可接受的方法,并规定了两种方法下费用资本化的原则和上限减值测试的要求,还对风险分担协议、石油天然气开采活动、清理与废弃和其他权益变动等方面的会计处理,以及财务报表列报和披露作了规定。

从以上发达国家地质勘探行业中会计制度的制定,可以为我国相关行业会计制度提供借鉴,制定一份统一的地质矿产勘查开发行业会计准则是有必要的。该准则可采用历史成本原则下的成果法对勘探成本进行会计处理,而不是以估计的矿产资源资产价值为基础;充分考虑生产前成本的费用化或资本化;与矿物相关的成本的资本化与折旧;管理成本在不同经营阶段的归属;矿产资源资产资本化成本的折旧应使用产量单位法计提;矿产资源资产资本化成本的减值测试;矿物成本的确认与计量;动态销售收入如何确认等因素,充分考虑地质矿产行业的专业因素和行业经济因素,为行业发展提供科学、合理的会计准则。

参考文献:

[1]程江涛,司竹君.国土资源大调查中的地质调查项目的预算编制与会计核算.山东地质,2003(1).

[2]王忠海.采掘行业上游活动会计准则问题研究.东北林业大学学位论文.2007.

[3]董杰.中国工业遗产保护及其非物质成分分析.内蒙古师范大学学报(自然科学版),2009(4).

[4]李佳平,廖西蒙,彭友云.论会计工作组织形式在地质调查管理中的运用中国国土资源经济,2009(8).

天然气行业调查报告范文第2篇

(一)编制目的

健全石油天然气管道事故预警和应急救援工作机制,规范和指导应急处置工作,有效防范和处置在我市范围内发生的重特大石油天然气管道事故,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,确保国家和人民生命财产安全。

(二)编制依据

根据《*省突发公共事件总体应急预案》、《*省石油天然气管道设施保护暂行办法》和《*市人民政府突发公共事件总体应急预案》及相关法律、法规的规定,制定本预案。

(三)工作原则

1.坚持以人为本的原则。把维护广大人民群众的根本利益,保护人民生命财产安全,作为应急处置工作的出发点和落脚点,并始终贯穿于应对事故的事前、事发和事后的全过程,最大限度地减少造成的人员伤亡和危害。

2.坚持预防为主的原则。把应对石油天然气突发事件管理的各项工作落实在日常管理之中,加强基础工作,完善网络建设,增强预警分析能力,做好预案演练,努力实现早发现、早报告、早控制、早解决。

3.坚持属地管理为主的原则,实行属地管理、分级负责、分类指挥、综合协调,逐级提升的突发事件处置体系。

(四)适用范围

本预案适用于途径本市行政市域内的“秀屿区”、“城厢区”、“荔城区”、“涵江区”输油气管道及其在我市境内的分输站、城市门站。发生漏气情况较难控制的,以及发生管道燃烧、爆炸,并造成较大影响的事故。

(五)事故分级

根据石油天然气管道事故的性质、危害程度将事故分为特大(I级)、重大(Ⅱ级)和较大(Ⅲ级)

1.特大石油天然气管道事故(I级)。符合下列情形之一的,为石油天然气管道特大事故:

(1)一次死亡人数在10人以上;

(2)直接经济损失在1000万元以上。

2.重大石油天然气管道事故(Ⅱ级)。符合下列情形之一的,为石油天然气管道重大事故;

(1)一次死亡人数3人以上9人以下或重伤10人以上;

(2)直接经济损失在300万元以上1000万元以下;

(3)虽未造成人身伤亡,但政治影响较大的事故。

3.较大石油天然气管道事故(Ⅲ级)。符合下列情形之一的,为石油天然气管道一般事故:

(1)一次死亡人数3人以下或重伤5人以上10人以下;

(2)一次造成直接经济损失在100万元以上300万元以下。

二、组织体系及其职责

(一)指挥部及其职责

市人民政府设立市石油天然气管道重特大事故应急处置指挥部(以下简称“应急指挥部”),指挥部总指挥由市政府分管副市长担任,副总指挥由市委政法委副书记、市经贸委主任和市*局分管副局长担任。指挥部的职责是:

1.负责掌握处置事件的全面情况;

2.组织指挥应急救援工作,调动*干警、武警、工程抢险等有关人员协调行动;

3.派出工作组,赶赴事故发生地,协助处置紧急情况;

4.组织市民政部、劳动与社会保障部等部门和事发地政府、管输企业对受到事故影响的群众进行临时安置;

5.控制环境污染,及时消除危害。

(二)指挥部成员单位及其职责

市应急指挥部成员包括市委政法委、市*局、市经贸委、市发改委、市安监局、市民政局、市劳动和社会保障局、市建设局、市交通局、市海洋与渔业局、市消防支队、*电业局、*海事局、通讯部门和管输企业的主要负责同志。

1.市*局、消防支队、事发地政府、管输企业负责石油天然气管道事故信息的收集、汇总、报告工作;维护事故现场秩序,必要时实行交通管制、安全疏散周围地市的群众;制定救援和现场抢险方案,对现场反馈的情况进行分析处理,组织开展现场事故救护和抢险工作。

2.市安监局会同市*局等有关部门,对石油天然气管道事故原因及责任的调查、取证等工作。

3.市卫生局负责组织救护车辆和医疗队伍,及时赶赴现场对受伤人员进行有效的医疗救护。

4.市民政局、市劳动保障局、管输企业会同保险机构负责伤亡人员及其家属的安抚、抚恤、理赔的善后处理工作。

5.市管输企业负责事故应急救援资金保障及管理,确保预案启动后资金及时到位。

6.市交通局、市电力通讯部门负责事故处置的道路畅通,提供必要的供电、通讯条件,根据需要进行局部断电和局部供电工作。

(三)指挥部办公室及其职责

市应急指挥部下设办公室,设在市经贸委,办公室主任由市经贸委分管副主任担任。作为重特大石油天然气管道事故应急处置的工作机构,一旦发生重特大事故立即进入应急工作状态。办公室的职责是:

1.负责向市应急指挥部报告事故信息和处置情况。

2.贯彻落实市应急指挥部各项部署,组织实施事故应急处置工作。

3.协调解决事故应急处理工作中的具体问题,决定采取有关紧急控制措施。

4.为新闻机构提供事故有关信息,受应急指挥部委托进行新闻和接受媒体的采访。

5.完成市应急指挥部交办的其它工作任务。

(四)应急处置工作小组及其职责

1.现场处置组。由事故现场指挥部牵头,制定救援和抢险处置方案。对现场反馈的情况进行分析处理,组织开展现场救护、抢险、救援以及对事故原因进行调查、取证、抓捕涉案违法犯罪分子。救援结束后将事故应吸取的经验教训形成书面材料,报市应急指挥部。

2.抢险救灾组。由管输企业和消防支队组织专业人员进行抢险,对发生的火灾进行及时扑救,并迅速开展抢险救援,营救被困人员,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

3.医疗救护组。由市卫生部门负责,*交警部门配合,开通“绿色通道”,组织救护车辆和医疗队伍对受伤人员开展及时、有效的医疗救护。

4.警戒保卫组。由*部门负责封锁现场,维护现场秩序,对周围地市的群众进行安全疏散,加强对火、电、灯、通讯器材的管制,保护现场党政领导人身安全,交警部门实行交通管制,维护治安交通秩序,确保救援车队的道路畅通。

5.后勤保障组。由管输企业负责,政府部门统一组织调度,确保方案启动后抢险救灾所需的物资,装备器材的供应,参战人员的生活给养及其它后勤保障工作。

6.善后工作组。由市民政部门负责,劳动保障部门、事发地政府、管输企业及保险机构参加,负责伤亡人员及其家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。

三、预警和报告机制

(一)事故预警

市应急指挥部办公室负责全市石油天然气管道重特大事故的监管工作,负责收集汇总、及时传递、分析整理、定期信息,对石油天然气管道安全问题进行预测,并按照石油天然气管道事故的趋势和危害程度及时向市政府分管领导和应急指挥部提出相应的预警建议,做到早发现、早预防、早整治。

(二)事故报告

1.石油天然气管道事故发生(发现)单位报告。石油天然气管道重特大事故发生(发现)后,事故现场有关人员应当立即向当地政府、市安监局、市*局报告,当地政府、市安监局和市*局接到报告后应当立即派员到现场核查、落实、控制现场,并向市应急指挥部报告。

2.报告时限和程序。事发地政府、市安监局、市*局应在接到重特大事故报告后立即向应急指挥部报告,市应急指挥部必须在1小时内分别向市委、市政府报告。

(三)先期处置

事故发生后,事故发生地政府应保护好事故现场,市安监局、市*局应迅速赶赴事故现场,维持治安秩序,做好现场管制和交通管制,查明事故发生原因,防止其它问题发生。

四、应急响应

(一)Ⅰ级响应

Ⅰ级应急响应行动由市应急指挥部组织实施。当发生特大石油天然气管道事故后市应急指挥部各成员单位负责人要立即到达现场,在市应急指挥部的统一领导下,全力以赴组织救援。市应急指挥部办公室必须及时将事故灾难的基本情况、事态发展和救援进展情况报告市委、市政府以及上级政府。按照市委、市政府和上级政府的指示开展各项应急措施。

(二)Ⅱ级响应

当发生重大石油天然气管道事故后,责任报告单位应立即向事发地政府和市安监局、市*局报告,事发地政府和市安监局、市*局报告应急时向市应急指挥部报告,并提出应急措施,市应急指挥部立即组织成员单位开展抢险救护、调查侦破、现场处置等应急救援工作,并向市委、市政府和上级政府报告。各成员单位按照市应急指挥部统一安排迅速开展处置工作。

(三)Ⅲ级响应

Ⅲ级响应由市应急指挥部办公室组织实施,接报后市应急指挥部办公室应及时提出应急处理工作意见,安排部署处置和救援工作。事发地政府和市安监局、市*局负责组织事故处置和救援工作,落实各项应急措施。开展抢险救护,调查侦破,现场处置等应急救援工作。各成员单位按照预案要求迅速开展处置工作。处置情况及时报市应急指挥部。

(四)应急救援

1.转移、抢救受害人员。事故发生后,事发地政府、*和消防部门应及时、有序、有效地清理事故现场,安全转移受害人员;卫生部门负责救助受伤人员,最大限度的降低死亡率、减少事故造成的损失。

2.及时消除潜在险情。对发生的石油天然气管道事故,应尽快组织专业人员,采取果断措施进行抢险、全力控制、防止事故继续扩大。对发生在居民区周围的事故要指导、组织附近群众采取各种措施进行自身防护,必要时组织群众安全疏散。划分警戒,迅速清理警戒无关人员。

3.强化救援保障。在救援过程中如需紧急调用和征用的物资、设备、人员和占用场地,由事发地政府出具相关手续,依法征用,任何单位和个人都不得阻拦和拒绝(应急征用的物品需要进行事后赔偿)

(五)扩大应急

发生的石油天然气管道事故,造成人员伤亡较多、财产损失巨大或具有重大政治影响,超出当地政府控制能力的,采用一般应急处置措施无法控制和消除其严重危害,需要实施扩大应急,市应急指挥部在启动应急处置预案的同时,应迅速向市人民政府报告,由市政府向省政府报告,请求上级有关部门或其它地区政府给予救援、处置等方面的支持。实施扩大应急时,市应急指挥部成员单位和其它有关部门要及时增加应急处置力量,加大技术、装备、物资、资金等保障力度,加强指挥协调,努力控制事态发展。

五、后期处置

(一)应急结束。在重特大事故应急救援结束后或相关危险因素消除后,由市应急指挥部办公室报市应急指挥部批准结束。

(二)善后处理。善后处理工作由市应急指挥部负责。对事故造成的伤亡人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤,对造成生产生活困难的群众进行妥善安置,对紧急调集,征用人力、物力按照有关规定给予补偿。民政部门要严格管理社会救助资金和物资,管输企业和各保险机构应快速介入,及时做好理赔工作。同时要高度重视和及时采取心理咨询、慰问等有效措施,努力消除事故给人们造成的精神创伤。

(三)调查评估。市应急指挥部协调相关成员单位和事发地政府,对重特大管道事故发生的原因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力,现场处置能力,恢复重建能力等问题进行调查评估,总结经验教训,并做出书面报告。

(四)信息和通报。石油天然气管道重特大事故的信息由市应急指挥部办公室会同新闻宣传主管部门负责,必要时可在事故现场设立新闻中心,做好新闻媒体和信息统一工作。

(五)总结报告。石油天然气管道重特大事故善后处置工作结束后,由市应急指挥部总结分析应急救援经验教训,提出改进应急救援工作的建议,完成应急总结报告。

六、应急准备

(一)加强石油天然气管道的安全监督。市应急指挥部有关成员单位应当加强石油天然气管道安全监督,加强对各类安全隐患的监测,定期开展安全检查。

(二)建立紧急救援队伍。紧急救援队伍是由*、管输企业和有关单位组成。根据事故情况,由驻莆部队,武警及民兵预备役等参加,各管输企业应根据各自的实际情况建立一支业务精、作风硬的专业抢险队伍。

(三)加强宣传教育。管输企业及有关部门应通过报纸、电台、电视台等新闻媒体和发放手册及警示教育资料等形式,定期开展石油天然气安全知识宣传和教育,提高全民安全意识。

(四)开展应急演练。市有关部门应当不定期地组织有关单位及各管输企业进行演练,以提高事故应急反应能力和处置应急的综合能力。

七、应急保障

(一)信息保障。管输企业和市有关部门要切实做好重特大事故的防范工作,构建石油天然气管道重特大事故信息保障网络,严密监测并及时预报,落实各项防范措施,进行经常性的检查和督促。

天然气行业调查报告范文第3篇

一、加强价格调控,保持价格总水平稳定

(一)加强市场价格监测和分析预警工作。确定2名专职人员从事监测工作,密切关注市场价格动态,重点关注粮、油、肉、蛋、菜等居民生活必需品价格和重要生产资料、原材料价格走势及监测分析,每周三定期向区委、区政府和市物价局报告价格监测变动情况,重大节假日实行一日一报监测制度,确保了监测预警的灵敏高效和信息畅通透明。今年以来,累计编制价格监测报告26期,为各级领导和相关部门掌握市场动态、关注社会民生、调整监管措施、出台重大决策提供了重要依据。

(二)抓好市场价格巡查。常态化开展市场价格巡查,对重要商品价格异常情况,力求早发现、早介入、早处理,确保市场价格秩序稳定。突出抓好重大节假日市场价格巡查,提前部署节假日及两会和“青岛峰会”期间我区价格监管工作,对零售、旅游、交通、房地产等重点行业领域价格开展巡查,提醒告诫不规范行为,查处曝光违法违规行为,有效维护群众合法利益。为确保居民用天然气市场平稳运行,6月1日上午召开了全区天然气销售价格政策提醒告诫会,要求各天然气经营企业要保障供应,不得以任何借口提高或者变相提高居民天然气价格,更不得擅自停气或临时增加限购措施。

二、强化监管,扎实推进放管服改革

(一)开展供水、供气、供暖、电信等公用领域的价格专项检查。根据国家发展改革委和省、市物价局的统一部署,2018年上半年陆续对我区的供气、供暖、供水及电信领域相关经营者的价格活动进行了重点检查,切实规范了公用事业领域的价格行为,维护了消费者的合法权益。

(二)稳步推进水价改革。在严格成本监审、充分调研测算及专家学者论证的基础上,形成了水价改革方案,在依法按程序公开听证的基础上,报经区政府批准,调整我区城区供水价格,并对城区居民生活用水实行阶梯价格制度。2017年6月8日起,将居民生活用水由2.35元/m3调整为2.25元/m3,到户综合水价为3.6元/m3;非居民生活用水到户综合水价调整为4.65元/m3;特种用水到户综合水价调整为5.30元/m3。该项改革被列为2018年度上半年沾化区政府重大决策事项。

(三)加强收费事中事后监管。4月份,组织开展了全区2017年度行政事业性收费年度报告工作,对执收单位报送的资料严格审核,对在收费目录清单之外擅自设立收费项目、随意扩大收费范围、变相提高收费标准等违规行为,依法严肃查处;对情节恶劣和造成严重社会影响的违规单位,予以公开通报。对照上级有关规定,及时取消、停征、减免了一批涉企行政事业性收费项目、涉企经营服务性收费和中介服务收费项目,进一步部门规范收费行为。

   (四)加强公平竞争审查。全面落实公平竞争审查制度,按照“自我审查与外部监督相结合”的原则,及时规范增量,有序清理存量,建立公平、开放、透明的市场价格监管规则,严禁和惩处各类违法违规实行优惠政策的行为,营造良好的市场竞争环境。同时,密切关注全区市场竞争动态,配合上级价格主管部门,加强对涉嫌价格垄断行为进行反垄断调查,维护公平竞争的市场环境。

三、转变职能,推进价格公共服务

(一)提升价格认定服务水平。严格制度和程序,聚焦涉案、涉税、涉纪财物,依法开展价格认定及复核工作,认真开展价格争议调处工作,以解决关系民生和社会和谐稳定的价格争议纠纷为重点,推进价格争议调处工作向纵深发展。今年以来,累计完成价格认证案件56件,认定标的金额117.02万元。

(二)提升价格举报调处水平。充分发挥价格监管平台作用,畅通网络举报、电话举报、来信来访等举报渠道,同时认真受理12345转办案件,积极化解群众关心关注的价格矛盾纠纷。2018年上半年,检查所共受理价格投诉咨询案件21起,其中咨询办结6件,投诉办结15件,真正做到了价格举报案件“件件有着落,事事有回音”,切实解决了广大群众最关心、最直接、最现实的价格问题。

天然气行业调查报告范文第4篇

【关键词】航空气象观测;硬件;软件;操作平台

1.引言

航空气象观测是民航气象服务工作的重要组成部分,其职责是为空中交通管制、航空公司、机场保障部门等提供航空气象观测服务。2010年,民航黑龙江空中交通管理分局从芬兰Vaisala公司新引进了1套MIDAS IV型自动气象观测系统,该系统是目前世界公认的最先进的航空气象观测设备之一,自从在哈尔滨太平国际机场投入使用后,提高了该机场气象保障和服务能力。但由于该型设备的操作平台仅仅是一种基础性的终端操作平台,其业务功能与我国民航气象行业要求相比还存在较大的距离,为此分局组成了1个科研组,在前期研究成果[1]的基础上,按照我国民航行业标准和业务规范的要求,充分开发现有硬件资源,重新研发了MIDAS IV终端操作平台软件(版本号MRDS5.0,以下简称操作平台),实现了自动读取处理观测数据、自动监测特殊天气、编发航空天气报告、制作气象观测报表、统计分析查询打印等一些列航空气象观测方面的业务功能。作者将MRDS5.0的有关技术资料整理成文,供同行参考。

2.操作平台介绍

2.1 硬件结构简介

操作平台充分利用了目前哈尔滨机场现有的相关硬件资源,其硬件配置主要有自动气象观测设备、通信及相关网络设施、直属平台配置硬件等,其中:(1)气象观测数据的观测、探测及传输等通过机场目前配置的MIDAS IV型自动气象观测系统来实现;(2)通信及网络设施,是指用来实现相关数据信息交换、航空电报发送等业务功能的民航通信转报设备、机场场内局域网络等设施,全部利用机场现有的设施;(3)操作平台配属硬件主要有工作站1台、A4和A3规格打印机各1台、音响设施等。操作平台相关硬件配置及工作流程结构示意图如图1所示。

2.2 软件功能简介

民航航空气象观测员的业务工作内容主要包括:密切监测天气演变状况,编发例行天气报告和特殊天气报告,整理气象观测数据、统计气象观测报表等。作者设计的这个操作平台最终全部实现这些业务功能。

操作平台的主体软件和操作软件设计在Windows XP及以上操作系统环境下运行,其开发环境使用Delphi[2],编程语言使用Pascal,相关支持平台有Office excel、Oracle等。软件整体结构按其功能设计、划分为数据读取维护处理及储存单元,特殊天气监测告警单元,编辑发送航空天气报告单元,统计气象观测报表单元,其它综合功能(含参数设置、查询、打印、帮助等)单元,并由平台主窗体控制。

图1 操作平台及关联设备结构示意图

2.3 主要技术指标

(1)具有标准、美观、友好的Windows人机界面:操作平台实现简体中文显示,具有标准、美观、友好和便捷的人机互动功能,配上音箱具有很好的告警效果;操作方法简便易懂,只需要短时间培训,就能够很快掌握操作和维护方法;具有很好的兼容性,只需调整数据读取方式,就能够适应目前我们民航使用的大部分自动气象观测设备。

(2)连续接收、分析、处理、存储、显示实时观测数据:连续从观测设备接收、读取各类气象要素实时观测信息,除部分欠缺的气象要素需要人工判断、录入外,其它常规观测数据通过操作平台自动录入,并按照民航气象观测规范进行统计、分析,显示在平台主窗体上、存储在指定位置和相关表格里。

(3)编辑、发送航空天气报告:依据民航行业标准和业务规范,编辑发送例行航空天气报告、特殊航空天气报告。其中对编发特殊天气报告设为人工和自动监测两种状态,如设置为自动监测状态,那么操作平台将自动监测各气象要素,当达到特殊天气标准时,自动以声音和图像信息进行提醒、告警。

(4)统计、制作和打印月总簿、年总簿:当每月观测结束后,即可利用操作平台统计制作和打印该月观测月总簿;当每年观测结束后,即可利用操作平台统计制作和打印该年观测年总簿;可以随时对历史资料进行月总簿、年总簿回检统计。

(5)设置了较为完善的错误陷阱,对运行过程实施监控:操作平台具有较强的数据录入和运行操作过程纠错功能,避免初始数据录入出错以及操作失误导致的运行出错;依据民航行业规定和规范,连续监控航空气象报文的编发过程;连续监测数据线路状态,监控数据采集、信息交换等情况。

(6)查询气象资料和提供帮助信息:根据用户需要,随时查询各类气象要素数据,包括例行观测数据和特殊观测数据;查询编辑、的各类航空天气报告;查询某一个或几个气象要素的一个或几个数值范围的相关统计信息;查询系统帮助信息和版本信息等。

3.研发技术措施

3.1 观测数据读取

根据业务需要,读取的气象观测数据包括:风向风速、能见度(MOR)、跑道视程(RVR)、现在和近时天气现象、云况或垂直能见度、温度、露点温度、相对湿度、水汽压、修正海平面气压、场面气压、降水量等,其中部分气象要素包括1min、2min、10min数据。

针对MIDAS IV特点,操作平台接收观测数据的方式设计为:首先,MIDAS IV通过端口服务器将CAACLINE数据存入气象信息网,该数据采用RS232通信协议,每1min发送一组实时数据,利用串口通信技术将数据写入气象信息网ORACLE 11g数据库;然后操作平台直接访问气象信息网,读取其数据库中的数据,根据CAACLINE数据通信协议进行解析,逐次分解出各项观测要素数值,最后屏显在操作平台主窗体上(如图2所示),并另存入指定的位置。

图2 操作平台主窗体示意图

3.2 运行过程监测

3.2.1 特殊天气监测

根据中国民用航空局的相关规定[3-5],要求对重要天气现象、风向风速、能见度、跑道视程、云况等气象要素进行实时监测,当达到特殊天气标准时及时实施特殊天气告警,这是航空气象观测服务于航空飞行、保障其安全和正常的重要职能之一。这项功能已经在本观测操作平台上得以实现,其监测标准和方法依据民航局相关规定来执行,比如:

(1)地面风,其特殊监测标准为:当平均地面风向比最近报告的风向有≥60o变化,且平均风速在变化前或变化后达到≥5M/S时;当平均地面风速比最近报告的风速有≥5M/S的变化时;当平均地面阵风比最近报告的阵风有≥5M/S的变化,且平均风速在变化前或变化后达到≥8M/S时;当平均地面风向相对于跑道为正侧风,且平均风速由<15M/S变为≥15M/S,或由≥15M/S变为<15M/S时。

(2)主导能见度,其特殊监测标准为:当主导能见度数值由≥800米变为<800米,或由<800米变为≥800米时;当能见度数值由≥1500米变为<1500米,或由<1500米变为≥1500米时。

(3)跑道视程(RVR),其特殊监测标准为:当RVR数值由≥600米变为<600米,或由<600米变为≥600米时;当RVR数值由≥800米变为<800米,或由<800米变为≥800米时。

3.2.2 操作运行监控

除了对气象要素进行特殊监测外,操作平台还具有较强的操作监控、纠错的功能,避免了数据录入出错以及操作失误导致的运行出错,主要监控项目和方法:

(1)连续监控对观测数据的编辑操作,其中包括:设置要素数值门限(如云量不得超过8/8),设置要素数值演变幅度限制(如场面气压每小时演变幅度超过3hPa告警),设置特定符号监控纠错功能(如不得出现非规定的云状和天气现象符号),确保气象观测满足“三性”要求(准确性、比较性、代表性)。

(2)监测航空天气报告的编辑、发送过程,确保符合航空气象电码规范和民航通信要求。

(3)监测月总簿和年总簿的统计制作过程,确保符合民航气象业务规范。

3.3 编发天气报告

编辑、航空天气报告,是民航气象观测部门向空中交通管制、航空公司、机场保障部门等提供气象观测服务,并参与全国、全世界民航气象情报交换的主要形式。

航空天气报告包括例行航空天气报告(即 METAR报)、特殊航空天气报告(即SPECI报和SPECIAL报)。其中在气象服务期间正点和半点定时编发的航空天气报告为METAR报;当各气象要素的某一组或几组达到了特殊天气标准,随即编发的航空天气报告为SPECI报、SPECIAL报(其中SPECI报与METAR报一样也参与气象情报交换,而SPECIAL报只限于机场内使用而不参与交换)。报文编辑使用的风向风速、能见度、跑道视程、云况、温度、露点温度、气压等要素采用10min数据,天气现象采用实时信息,电报格式及报文编辑方法均依据中国民航局的有关规定[6]执行。以编辑METAR报为例,其电报编辑样例如图3所示。

如图3所示,航空天气报告编辑项目主要包括:1)电报冠字及流水号:操作平台按照通信部门要求依次自动产生;2)电报等级:操作平台按照通信部门要求自动产生,其中METAR报使用GG等级,SPECI报和SPECIAL报使用FF等级;3)收电地址:操作平台自动产生,可在人工干预下根据航班信息添加和删减;4)发报时间和地址:操作平台按照通信部门要求,依据当前时间自动产生;5)报文内容:操作平台按照民航局的相关规定,在人工监控、干预下自动产生,并通过气象信息网读进、编入预报员编发的趋势预报报文。限于论文篇幅,实现报文编辑的具体技术措施不再详细介绍。

3.3.2 发送天气报告

发送航空天气报告必须在人工监控、干预下进行的,这是因为发送出去的航空天气报告关系到航空飞行的安全和航班的正常率,必须坚决杜绝错误报文意外发出的可能性,因此暂时没有开通自动发送报文的功能。

操作平台设置了2种发送航空天气报告的方式:一种是将报文转入气象信息网,通过气象信息网发送至机场通信转报站,其前提是配置有气象信息网且具有发送电报的功能;另一种是通过操作平台主机的串行接口连接外接的调制解调器,直接向机场通信转报站发送。其中如果设定为串行接口发送,其通信参数按照机场通信转报部门的有关要求来设定,比如操作平台目前设置为串行接口发送电报(如图1中流程),其通信参数的波特率设为300BPS,奇偶校验设定为None,数据位设定为8,停止位设定为1。

3.4 制作气象报表

气象观测数据统计报表包括月总薄和年总薄,其版面设计、表格格式、统计项目、数据记录方法、合计和平均值统计、极值挑选、极值日期挑选、风的统计、天气现象统计、各类日数的统计、跨月跨年的技术处理、初终日期统计等,均严格按照中国民航局最新版本的《民用航空地面气象观测规范》[5]的有关要求实施。每月的月总薄包括1张封面、1张文字说明、21张观测数据统计表,共计23张。每年年总簿涉及1张封面、1张文字说明、4张全年观测数据统计分析表,共计6张。

考虑到制作月总簿和年总簿所涉及的数据量较为庞大,统计制作的报表较多,同时也是考虑打印输出的方便,观测操作平台采用了调用Microsoft Excel的方法来制作气象报表,最终实现了较好的效果。在调用Microsoft Excel制作月总薄和年总薄前,事先利用Excel软件编制好月总薄和年总薄模版,在操作平台软件程序的文件中,月总薄和年总薄模版分别保存为“月总薄.XLS”和“年总薄.XLS”这两个文件;在进行月总簿、年总簿的统计制作过程中,首先使用COMObj自动化应用程序,调用CreateOLEObject函数创建OLE对象Excel,返回Variant类型的数据变量,将预备好的表格以WorkBooks方式打开,再依次调用WorkSheets,然后将相关数据写入相关的工作表格里,并按照规定的统计方法完成统计、计算、存放。调用Microsoft Excel的详细技术方法及统计制作月总簿、年总簿的技术方法过程略。

3.5 其它综合处理

其它综合处理技术措施,包括数据库的控制、数据资料的储存交换、平台相关参数的设置、电报发送地址的编辑、特殊天气标准的编辑、打印输出、数据信息统计查询等,其实现的技术过程相对较为简单,本文不详细介绍。

4.结束语

MRDS5.0操作平台研发工作始于2011年,完成于2012年,2012年通过民航东北地区空管局验收,随后在哈尔滨机场正式投入业务运行,还推广到沈阳、大连、长春和齐齐哈尔等机场。经过近2年在各机场的运行情况表明,操作平台技术处理措施方法得当,各项技术指标符合民航行业标准和业务规范的要求,在我国东北各大型机场保障飞行安全、提高航班正常率的气象观测业务工作中发挥了积极的作用。而且操作平台兼容性强,操作和维护简便易懂,只需适当调整就能够适用于我国民航目前大部分机场使用的气象观测设备。

参考文献

[1]黄红兵,刘均力,卢玉宝等.AWOS数据接收处理系统的研制及应用[C].民用航空气象服务与技术交流论文集[M].北京:气象出版社,2004.

[2]肖雪莲,里希纳.Delphi技术手册[M].北京:中国电力出版社,2001.

[3]民用航空机场运行最低标准制定与实施细则[M].北京:中国民用航空局,2011.

[4]民航气象行业标准第1部分-观测和报告[M].北京:中国民用航空局,2008.

[5]民用航空地面气象观测规范[M].北京:中国民用航空局,2012.

天然气行业调查报告范文第5篇

前三季度我国进口原油1.09亿吨,比去年同期大幅增长16.3%。中国是全球第二大油品消费国,40%的油品依赖进口。据统计,作为我国原油进口的最大口岸之一的广东口岸,1~9月进口原油2020万吨,价值92.5亿美元,分别大幅增长15.7%和51.6%,分别占我国原油进口量、值的18.5%和18%,量增价升。

石油需求增大,国际油价又依然处于高位,让中国原油进口的花销不断增大。广州海关表示,1~9月经广东口岸进口原油均价为458美元/吨,大幅上涨31%,若按1美元兑换8元人民币计算,由于价格上涨因素使经广东口岸进口原油多花成本超过170亿元人民币,加大了石油下游产业的生产成本压力。

近期国际油价高位回落,进口原油有加速趋势。受此影响,8、9两月经广东口岸进口原油持续大幅增长,增幅分别高达21.2%和65.4%,其中9月份进口量更创出年内新高。

――羊城晚报

资源告急各地天然气面临涨价难题

我国“被迫”接受天然气涨价,说到底是由于各地缺气导致的。

专家表示,冬天的到来导致各地开始缺“气”,为了环保,缺“气”的现实促使政府被迫接受高价进口天然气,进口价的上涨又将导致居民用气价格的上升。

缺气:各地开始告急

每年岁末都是资源紧张的时期。据统计,我国今年将有600万千瓦的新建天然气发电机组因燃气供应不能保证而无法投入生产运行。

交通行业的用气状况也日益紧张。随着10月用气高峰到来,四川、长春等地每天供应给加气站的天然气减少了几千立方米,当地出租车和公交车的运能开始受到影响。

告急:政府接受涨价

我国天然气资源仅占世界已探明资源总量的1%,严峻的形势促成了我国在今年内陆续达成了数个进口天然气的协议,被迫接受“高价”天然气。

进口天然气成本的涨价,将带来居民天然气使用价格的上升。我国各地已经陆续上调了天然气的价格,一些地方也正在陆续召开涨价的听证会。而天然气涨价的更深层含义,是它促进了资源类价格调整的速度。专家表示,石油、水、电等资源价格的上升,都将使居民从腰包里掏出更多的钱。

涨价:应有新思路

中石油西南天然气研究所研究员白兰君认为,由于我国一开始就没有通过价格杠杆很好地把LNG的真实价值反映出来,导致民众已经习惯于接受便宜的价格了,当然不愿意支付真正的商品价值。

为此,发改委价格司人士表示,目前计划将每年燃气价格逐步上浮5%~8%,直到大致与国际价格水平接轨为止。

――上海证券报

我国将开展世界最大规模农业普查摸清“三农”家底

一场动员700多万名普查员、涉及2亿多家农户的世界最大规模的农业普查将于今年12月31日起在我国正式展开。

国务院第二次全国农业普查领导小组办公室负责人11月1日在接受记者采访时称,这次农业普查的目的是摸清农村、农民、农业“家底”,是国家为更好更准确地把握情况,制定相关政策以利于农村更好地发展,让农民们的日子过得更红火。

在这次普查中,诸如不同部门统计的农村耕地面积差异较大等问题将得到解决,农村经济活动等数据将更加齐全、准确。

――新华网

中国有望成为第三大汽车生产国

普华永道最新的《全球汽车行业财务回顾》调查报告中显示,中国已成为全球仅次于美国、日本和德国的第四大汽车生产国,并预计于2006年超越德国。

报告指出,2005年,中国为世界汽车行业贡献了23%的总增长。国内汽车市场可持续增长的基本驱动因素是“中产阶层”(年收入约在7400~14800美元)的收入增长。目前这个阶层约有5000万人群,预计到2010年这个数量将三倍于此。

而今后4年,在全球几个成熟的汽车市场将继续增长的同时,最大的突破性增长将来自四个新兴经济国家(巴西、俄罗斯、印度、中国),它们将占全球轻型汽车产量预计总增长的40%以上,并占该行业全球预计产能增长的52%。

――中华工商时报

国土部官员表示:应减少政府收入对土地的依赖

国家土地副总督察甘藏春日前表示,我国土地政策在土地管理手段方面,应该由注重计划指标约束向注重利益机制激励转变;不断提高土地取得和保有成本,继续加大土地保有环节的调控力度,进一步研究和完善财税体制,减少政府收入对土地的过度依赖。

甘藏春认为,在耕地保护思路上,应该由注重保护耕地总量向注重保护耕地总量和控制建设用地增量并重转变;耕地保护应始终处于优先地位,坚持采取世界上最严格的耕地保护措施,死守18亿亩耕地。在土地调控内容上,由注重关注总量向关注总量与注重结构和布局并重转变。要根据不同区域土地承载功能实行不同的区域土地利用政策,积极完善城乡土地政策和产业土地政策,平衡好土地、劳动力、资本和技术等各种要素的投入关系。

此外,在土地增值收益分配上,由主要用于城市向更多倾斜于“三农”和弱势群体转变。提高新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准和耕地占用税征收标准,规范土地出让价款使用用途。

有数据显示,去年我国内地土地出让金收入高达5500亿元,有的地方财政成为事实上的“土地财政”。财政部、国土部等部门目前正在研究土地出让金管理办法,预计将于年内出台。

――中国证券报

韩国前9个月对中国直接投资同比增24%

据韩通社报道,韩国财政部当日公布的一份报告显示,韩国今年前9个月的对外直接投资较去年同期猛增87%,其中对中国直接投资同比增长24%。

报告显示,今年前9个月,韩国对中国(韩国去年在海外的最大直接投资国)的直接投资较去年同期增长24%,达到32亿美元,但占韩国对外直接投资的比例由去年同期的38.4%下降到25.5%。同期,韩国对美国和欧洲的直接投资额分别为15亿美元和19.5亿美元,而去年同期仅为9.4亿美元和5.7亿美元。

报告同时指出,今年前9个月,韩国制造业对外直接投资达55亿美元,高于去年同期的34亿美元。另外,由于私人投资增加,该国在海外的房地产直接投资同比扩大了近4倍,从去年的2.2亿美元猛增至11亿美元。

――新华网

六部委将重点抽查农民负担

由农业部、国务院纠风办、财政部、发展改革委、国务院法制办及教育部组成的联合检查组,将于11月分别到山东、河南、湖南、福建4省,重点抽查农民负担情况。

农业部新闻办公室有关负责人31日介绍说,检查组将在省有关部门的协助下,采取随机抽查的方式,直接深入到乡村和中小学校,实地了解情况。对检查中发现的问题,检查组将责令地方和有关部门限期整改和查处。凡违反规定出台的收费项目要坚决取消,擅自提高的收费标准要坚决降低,违反规定加重农民负担的文件要坚决废止,不该收或多收的钱物要如数退还给农民,挪用、克扣或拖欠的补助、补偿款要如数兑现给农民或村集体。对情节严重的,建议地方给予相关责任人党纪、政纪处分。

――金融时报

报告称2020年前全球天然气需求将超过石油需求

总部位于科威特的环球投资机构日前发表报告指出,到2020年,全球能源市场每年对天然气的需求量将比对石油的需求量高出4.4%。

报告还认为,2003年至2030年间,在中东地区交通运输等行业的能源构成中,天然气将逐渐发展成为一个重要的能源选项,发挥越来越大的作用。

天然气行业调查报告范文第6篇

为确保我县境内油天然气管道设施正常运行,保障油天然气输运安全,根据《省发展改革委员会关于进一步做好油天然气保护工作的通知》(发改能源〔〕11号)和《市管道办关于加强油天然气管道保护和监督管理工作的实施意见》(管道办〔〕1号)要求,结合我县实际,提出如下实施意见。

一、充分认识油天然气管道保护工作的重要性

油天然气是国家重要的战略资源,油天然气管道保护工作事关国家能源保障和发展稳定大局,事关人民群众的生命财产安全,任务艰巨,责任重大。我县是油天然气管道输送的重要区域,各乡镇、办事处,各有关部门和企业一定要站在保障国家能源安全,维护发展稳定大局的高度,充分认识做好油天然气管道保护工作的重要性,进一步增强责任感和紧迫感,认真扎实地做好管道保护工作,确保我县境内油天然气管道设施安全运行。

二、指导思想和总体工作目标

(一)指导思想:以科学发展观为指导,全面贯彻落实《油天然气管道保护法》和省、市关于加强油天然气管道保护工作的有关要求,以《油天然气管道保护法》为总抓手,以强化监管责任,畅通沟通渠道,创新工作机制,维护运行秩序为重点,坚持安全第一、预防为主、分级管理、各负其责、专业维护和社会保护相结合的原则,进一步加大工作力度,依法规范监管行为,切实保障油天然气管道的平稳运行,确保国家能源大动脉的安全畅通。

(二)总体目标:落实管道安全责任,完善管道设施保护工作长效机制,畅通沟通渠道,强化监管责任,规范监管行为,着力解决影响管道安全的突出问题,加强对管道沿线群众的宣传教育,保障能源安全。

三、油天然气管道现状及保护范围

(一)油管道。邯成品油管道,我县境内起点镇村,终点镇村,管道长度26km,管径323.9mm,管压10Mpa,年输油能力200万吨。

(二)天然气管道。京邯线输气管道,我县境内起点镇村,终点乡村,管道长度11km,管径508mm,管压6Mpa,年输气能力15亿立方米。

(三)城区民用天然气管道,储气罐。

四、主要职责及任务

(一)县管道保护和监管工作领导小组:组织协调全县管道保护等重大问题,组织指挥应急救援工作。

(二)县管道保护和监管工作领导小组办公室:掌握全县辖区内管道现状,已建输油、输气管道建设布局,建设质量、保护范围、保护要求、安全运行、应急救援等情况,为管道保护和监管提供全面、准确的基础资料;指导监督各乡镇、办事处和各有关部门、油气运营企业履行管道保护义务;负责掌握处置突发事件的全面情况;制定油天然气管道突发事件应急预案。

(三)各乡镇、办事处:对本行政区域内管道设施保护和监管负总责,负责执行县应急预案并处置油天然气管道突发事件;协助依法查处危害管道安全的违法行为;组织对沿线群众进行管道实施安全保护的宣传教育,并负责协调解决管道设施巡查、维修和事故抢修时的临时用地等事项。

(四)县安监局:负责督促油天然气企业落实管道设施安全生产责任制和生产运行安全保护措施,整治事故隐患,监督检查管道运行生产安全情况,组织或者参与管道设施事故抢险和事故救援工作,按照有关规定做好生产安全事故的上报工作,参与或配合有关部门对其他非生产安全事故的调查。

(五)县公安局:负责重点区域、重点地段的管道安全防范工作,严格管理,严格监控;依法查处侵占、破坏、盗窃、哄抢等危害管道设施安全的行为;负责突发事件现场交通管制和维持现场秩序,根据需要组织群众疏散,防止次生事故,组织消防部门参与管道设施安全事故的抢险,现场警戒和事故调查处理工作。

(六)县住建局:负责督促县城门站以内管道燃气企业、用户落实管道设施安全保护和运行工作,依法查处危害管道安全的违法行为。

(七)县国土局:负责依法查处各类违法用地的行为,协调解决有关管道设施巡查、维修和事故抢修时的临时用地。

(八)县交通运输局:负责道路施工时管道的安全,保障管道设施巡查、维修和事故抢险时道路的畅通等工作。

(九)县规划局:会同安监、环保等部门对管道建设选线方案的审核,对符合城乡规划的,依法纳入当地城乡规划。

(十)县环保局:负责测定管道突发事件周边环境污染情况,并组织专家对环境危害进行监测、评估,提出处置建议。

(十一)县监察局:负责查处相关部门不履行管道保护职责的行为,参与管道突发事件的调查处理工作。

(十二)县林业局:负责制止在管道安全保护范围内植树造林及种植深根作物等危害管道设施安全的行为。

(十三)县水务局:负责协调油天然气管道企业和有关部门做好水土保持等工作。

(十四)县质监局:负责组织专家对应急救援及现场处置进行专业技术指导。

(十五)县消防大队:负责管道设施安全事故救援方案的制定、抢险工作,参与事故调查工作。

(十六)油天然气管道运营企业:做为管道生产安全的责任主体,是管道安全第一责任人,要健全安全生产责任制,构建自我约束,持续改进安全生产长效机制,严格执行管道设施运行操作规程,建立安全检查、维修维护、事故抢险等安全管理制度;设置明显的安全保护标志,配备专职人员巡回检查;实行24小时值班制定,设立并向社会公布抢修电话;制定应急预案,及时排除、处理故障和事故。

五、工作要求

(一)加强组织领导。县政府成立由县政府主管县长任组长,县发改局、安监局、公安局、住建局、国土局、交通局、规划局、环保局、监察局、检察院、法院、水务局、林业局、质监局、消防大队等部门负责人为成员的油天然气管道设施保护和监督管理工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县发改局,办公室主任由县发改局局长兼任,具体负责处理油天然气管道设施保护和监督管理工作的日常事务。各乡镇、办事处,各有关部门要成立专门机构,负责本辖区内油天然气管道保护和监管工作,明确工作职责。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,建立起“政府主导、部门联动、地企联合、群众参与监督”的安全防护工作机制,切实加强对管道保护工作的组织领导,形成管道保护工作的长效机制。要将保护工作列入重要议事日程,定期研究部署,协调解决工作中的重大问题,全面落实管道保护工作的各项措施,把管道保护工作做细、做实,确保人民生命财产安全。

(二)严格落实主体责任。油天然气管道企业是安全生产责任的责任主体,是第一责任人,要积极配合政府和有关部门的监管,切实履行好管道保护和安全运行的责任。要进一步加强内部管理,加大技防和安保经费投入,切实健全和落实各项安全生产制度,强化安全生产责任,做到警钟长鸣,常抓不懈,严格防范各类生产安全事故。要真正建立一支高素质的管道巡护队伍,创新工作方式,加大工作力度,实现有效的管道保护。

(三)加强沟通协调。各乡镇、办事处要与有关部门和油天然气管道企业及时沟通,摸清本辖区内管道现状,掌握已建输油气管道建设布局、建设质量、保护范围、保护要求、安全运行、应急救援等情况,为管道的保护监管提供全面、准确的基础资料。管道企业要主动汇报工作,提交管道隐患整治目录,密切配合,及时处置影响管道安全的各种问题,共同做好管道安全保护工作。

(四)加强指导检查。各乡镇、办事处和各有关部门要深入管道沿线,加强对重点区域的监督检查和指导,帮助企业解决工作中的实际困难和具体问题,健全事故隐患排查治理制度、重大事故隐患报告制度和事故隐患排查治理责任制。对排查确认的各类事故隐患,要认真制定整改措施,做到责任、措施、资金、时间及应急预案“五落实”。

(五)大力清理违章占压。要本着“先易后难”的原则,有计划、有步骤地清理违章占压。对人口密集、占压严重、危险性大的占压点,油天然气管道企业要与管道保护主管部门共同研究措施,组织力量集中整治。要积极探索由政府统一组织,主管部门牵头,企业密切配合,集中清理整治违章占压的有效办法,彻底消除管道占压存在的安全隐患。

(六)实行新建占压报告制度。油天然气管道企业要加强巡护,一旦发现新建违章占压,要及时报告当地乡镇政府管道保护主管部门,同时抄报县管道保护工作领导小组办公室,重大占压可越级上报。要采取切实有效措施,坚决制止新建违章占压。

(七)杜绝第三方施工破坏。在管道安全保护范围内进行施工,建设单位和个人要事先报告政府管道保护主管部门,政府管道保护主管部门要责成施工单位制定管道安全保护方案,采取相应的保护措施。油天然气管道企业要安排专人负责到现场进行监督指导,24小时值班看守,确保不发生问题。管道沿线乡镇政府和有关部门在规划审批项目以及从事房屋、道路、桥梁等建设工程施工时,要充分考虑对管道安全的影响。新建或改扩建项目,如涉及管道安全,应邀请安全监管部门和油天然气管道企业参加项目审查。

(八)加大对破坏管道行为的打击力度。政府管道保护主管部门要按照《管道保护法》规定,与公安、国土、安监等部门配合,积极采取有效措施保证管道设施安全,及时组织有关部门制止、查处本行政区域内发生的侵占、破坏、盗窃、哄抢管道设施和管道输送的油、天然气以及其他危害管道实施安全的行为。

天然气行业调查报告范文第7篇

章乃器先生在阐述金融的涵义时,说过这样一段话――

“金”是一种坚硬而固定的物质,而“融”是融化流通的意思。“‘金’何以能‘融’?这有赖于‘信用之火’的燃烧,但有时‘信用之火’烧得太猛烈了,融化的金腾沸洋溢,反而要浇灭了‘信用之火’;跟着,融化的金也冷却而结冻了。这就是信用过度膨胀成了恐慌的现象――就是所谓资产的冻结。”

七十多年过去,研究美国的次贷危机,上述譬喻依然鲜活。

章乃器是中国征信业的开拓者,被称为“中国资信业第一人”。马洪先生认为,章乃器是中国近代经济学家中少有的货币专家和理财家,是首倡创建中国现代资金市场和资本市场的学者之一。

章乃器强调信用对金融市场的调节作用,并首倡“信用膨胀”说,主张把信用放款改为票据贴现,使呆滞的“账面债权”化为可以流通的“票面债权”,以加快资本的流通。他呼吁:“以稳健的扩张信用之手段,代替不健全的通货膨胀手段”;“推行票据承兑和贴现,使短期资金市场现代化;同时推行股票和公司债票,使长期资金市场――证券市场――国民经济化”。

竞争中的思考

章乃器1916年从浙江甲种商业学校毕业后进入银行界,从练习生做起,经过十几年的奋斗,逐步升任上海浙江实业银行副经理。他熟悉金融业务,精于银行管理,对业务多有创新,并发表了大量学术论著,成为一位成功的银行家和知名经济学家。

1927~1937年是中国民族工商业的“黄金十年”。在远东金融中心上海,中国、交通、通商、浙兴、浙实、金城、上海等华资银行,与被称为“外滩银行”的汇丰、麦加利、花旗、东方汇理、横滨正金等洋商银行,展开了激烈的竞争。

据当时同在金融界服务的李文杰先生回忆:章乃器是“银行实务研究会”和“银行学会”主持人之一,他曾协助银行同事朱博泉先生,联合上海银行公会旗下多家银行,组建了联合准备库及票据交换所、票据承兑所。“为了适应银行收受国内外财政金融市场信息,调查研究掌握客户信用状况,确保投放贷款的安全回收”,章乃器建议组设征信所,作为同业的横向联合的科学管理机构。

从20世纪初开始,征信所作为一种个人及机构资信的调查机构,逐渐在欧美和日本普及。民国初年财政部颁布《银行公会章程》时,即规定银行公会应该办理征信机构。20年代,国内银行界曾草拟征信所章程,提出过设立征信所的议案,但一直没有付诸实施。

上海在1932年前,已有5家外商征信机构,其中日商3家、美商2家,但一直没有国人自办的同类机构。华商银行的信用调查各自为政,规模及资讯有限。这种现象引发了章乃器的思考:“为什么在上海,我们仍要用外人办理的信用调查机构?”

少壮派联手创业

章乃器与当时上海金融界中的一批新锐,被公认为上海金融界的少壮派。其中有中国银行的张禹九、祝仰辰,浙江兴业银行的吴承禧、方培寿,新华银行的孙瑞璜,以及上海商业储蓄银行的资耀华、侯厚培、章植等人。

据资耀华先生回忆:他与章乃器一见如故,倾谈甚亲,“总想设法在上海金融界创立一个‘中流砥柱’的组织,既不像目前上海银行业同业公会那样,勾心斗角,尔诈我虞,一盘散沙,浪费精力,又不要受南京蒋、宋、孔、陈的政治特权所支配,而能特立独行,发展金融经济。”但他们都不是银行的当权者,殊感有心无力。

1931年天津“协和公司案”引发的金融大风潮,意外地成为中国征信所的催生剂。

天津协和贸易公司,是祁仍奚及段祺瑞的女婿奚东曙等开办的,经营进出口业务。该公司背景深厚,排场阔绰,以印刷精美的栈单,到处向银行做抵押放款。各大银行经理趋之若鹜,但又互相保密,不通声气。不料协和公司债台高筑,突然破产,两家银行因之倒闭,其他各行不同程度地蒙受损失,全市金融几乎崩溃。

风潮轰动全国,上海金融界深受震撼。章乃器、资耀华等大声疾呼,批评行业积弊,主张各行联合组建中国征信所,掌握市场变化,抵御金融风险。

1932年3月,张禹九、祝仰辰、资耀华、章乃器、孙瑞璜、方培寿等银行界精英,组成学术团体――中国兴信社,目标为“研究信用调查的方法,促进信用调查的技术,交换信用调查的资料”。为实现上述目标,公推章乃器、祝仰辰、资耀华三位干事,指导中国征信所工作的进行。资耀华回忆说:“章乃器当时勇气很大,说我们银行也要革命,不能老是墨守成规。”

由于在中国无先例可援,许多人担心这个事业太空洞。而章乃器等则以为:“倘使外国人设立的机关有法子调查,我们必然也有法子调查。而过去对于调查工作的实际经验,也使我们感觉到这个事业是有相当的把握的。”

创立这种联合机构,需要上海全体金融业排除私见,出资合作,过去很难取得一致。但在天津金融风潮的冲击下,这个主张立即获得了金融界实力人物张嘉、李馥荪、陈光甫、秦润卿、钱新之、徐新六、徐寄、林康侯、贝淞荪等的支持和赞助。

1932年6月6日,中国征信所在上海香港路4号银行公会内正式成立。该所由12家基本会员共同组成董事会,章乃器出任董事长,潘仰尧任经理。当时中外报纸对这一新生事物都很关注,发表了不少鼓励的社评。

“真、善、美”的服务标准

中国征信所主要业务为:报告市场实况;受会员或外界委托,调查工厂商店及个人身家事业之财产信用状况,于最短时间内将调查结果报告给委托者。企业或个人均可加入征信所成为会员,除基本会员外,普通会员分为甲、乙、丙三种,享受不同标准的服务。非会员也可请征信所做调查业务,但费用较高且手续繁复。

章乃器将调查工作譬喻为搜集旧邮票,只要不断努力,持之以恒,自然就会有惊人的成绩,成为极有价值的府库。他主张:“优美的工作成绩,是事业的生命”,制定了科学严密的工作制度,一切调查工作按照调查、复查、审查三步程序进行,其工作规条是:审慎以求“真”,详尽明晰以求“美”,忠实公正以求“善”。

“真”即调查报告的正确,在事务组织上,调查者与委查者之间,复查者与调查者之间,相互不知道身份。各自以不受拘束的客观态度,充分提供资料和意见,再由熟悉该业的人员严加审查。最后整理成报告书。

“美”被概括为“详尽明晰”四字,报告书应多叙事实,少下批评。无关宏旨的微言细行,片鳞只爪的数字记录,都尽量容纳。令使用者可以因小见大,见仁见智――批评最好还是让别人来下。

他认为“善”是“真”和“美”的基础,“征信所负责调查信用的重责,倘使自身没有一种光明磊落的态度,怎能判断别人的信用程度,而取得社会对我们的报告的信仰呢?所以,这种忠实公正的空气,在征信所当中是顷刻都不能缺少的。”他主张在用人上摈弃染有习气的人物,任用勤奋努力,清白自好的人,并以严密的组织去维持他们对于工作的兴趣和信仰,才能有把握获得“善”果。

“积极猛进”的事业拓展

在发展方针上,章乃器提出一个原则:“一切的事业要从积极的方面找出路。”他主张高投入高产出,认为中国人对于事业观念最大的错误,就是把“守家产”和“做事业”混为一谈;把大部分的精神,用在消极的节流的工作上面,而对于积极的发展事业,反放在脑后。结果会越来越消极。“不日进则日退”,学业然,事业亦然。

他以“积极猛进”的作风迅速拓展事业,开业4个月后,业务量增加了约3倍。1934年初,中国征信所迁入圆明园路133号底层大厅,业务发展到鼎盛时期,在天津、汉口设立了两个分所。全所职工上百人,基本上都具有大学文化水平及信用调查的专业知识。

章乃器除照常在浙江实业银行处理公务外,每天中午驾车来所办公两小时,从未支取过分文薪酬和车马费,这在当时工商界是史无前例的。所内有中英文秘书各一人,负责行政事务。下设信用调查、资料档案、编审、行名录编辑及总务五个部门及一个小型印刷所。

在提供常规调查报告的同时,中国征信所还从事商品研究、市场预测,出版“每日商情报告”供会员参考,提供各种超值服务。当市场发生特别变化,或有商业欺诈等危险事项发生,立即派员调查,分析事件原因、影响及补救办法,在最短时间内制成报告分送各会员。最著名的例子是:1935年一家外国纸商行投机失败后隐瞒真情,继续接受订货收取定金,并向银行贷款。经该所查明向会员通报,避免了一场危机的发生。

除日常业务外,该所的一项重要业务是编纂《征信工商行名录》,这与信用调查也有密切关系。当时上海出版之行名录有七八种之多,编辑者有外国人也有中国人,立场不同,详略互异,可用者不过二三种,一个机构往往要同时购备几种才能应付业务之需。

当时经常出版且有参考价值的中国经济调查,只有一份洋人主编的海关报告。中国人从未连续出版过两期以上的中国年鉴,而英国人胡德海氏的英文版中国年鉴,已持续出版十年以上。章乃器指出,这表明中国人并不愿意或者需要了解中国的事情,而外国人反比我们注意。《征信工商行名录》预定的目标,是内容要超过外国人办的。倘使我们不能出产精美的作品,就情愿不做。

《征信工商行名录》出版后,以其编辑周密、内容宏富、印制精美的特色,一举压倒了几十年间影响最大的英国人办的《字林西报行名录》,成为那个年代工商界必备的工具书。抗战爆发前,中国征信所已拥有公司行号调查档案3万户,工商界个人档案1万多户,并积累了一大批经济资料。除每年推出行名录外,该所还编纂出版了《上海工商名人录》,并在《申报》辟有专栏,不定期刊登商品及市场研究报告,后来又负责上海《大公报》经济版的采编。

征信业从兴盛走向衰亡

中国征信所开幕时,基本会员为12家,4个月后增加到18家,几乎囊括了重要的华商银行和官方控股银行;同时还发展了普通会员29家,其中洋商22家、华商7家,共拥有会员47家。会员数量跃居上海信用调查机构之首。

不少华商开始抱着试试看的心态,要求先作个案调查,及至看过明晰翔实的调查报告书,便毫不犹豫地加入了。汇丰、麦加利、花旗、横滨正金等洋商银行,怡和、亚细亚、德士古、三菱、三井、卜内门等一些大洋行,也纷纷加入成为特别会员。上海原有的几家外商征信所,因无力竞争相继倒闭,中国征信所遂成为全国的独占事业。

一部分人批评中国征信所,不该把中国工商业家的信息,向洋商会员和盘托出。章乃器反问道:“我们和外人的营业竞争,是应该靠组织上的秘密性呢?还是应该靠营业方法的敏捷和知识的充分?我想一个正当的营业机关,决不拒绝把组织的内容告人。”他以一堆品质高低混杂的商品为喻:“征信所的报告也许要告诉别人若干内容不良的工商业者,然而同时告诉别人许多内容优良的工商业家。这样,我们把这大堆的‘统货’按等级整理清楚了,总价格自然马上要抬高。”

1936年夏,章乃器因从事救国运动受到当局压迫,辞去了中国征信所董事长职务。抗日战争爆发后,该所业务萎缩陷入困境。抗战胜利后业务曾一度回升,旋因内战和金融危机而再度跌落。1949年5月上海易手,中国征信所于同年8月宣告结束。

改革开放后中国重返市场经济,中断了数十年的征信事业才得以重生,面对广泛的社会诚信缺失,信用体系的重建至今行之惟艰。

天然气行业调查报告范文第8篇

一、适用范围

本预案适用于我县行政区域内石油天然气管道运行中突发安全事件。

二、工作原则

(一)坚持以人为本的原则。把维护广大人民群体的根本利益,保护人民生命财产安全,作为应急处置工作的出发点和落脚点,并始终贯穿于应对事故的事前、事发和事后的全过程,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

(二)坚持预防为主的原则。把应对石油天然气突发事件管理的各项工作落实在日常管理之中,加强基础工作,完善网络建设,增强预警分析能力,做好预案演练,努力实现早发现、早报告、早控制、早解决。

(三)坚持属地为主的原则。实行属地管理、分级负责、分类指挥、综合协调、逐级提升的突发事件处置体系。

三、组织体系及其职责

(一)组织体系。成立石油天然气管道突发事件应急指挥部(以下简称“县应急指挥部”),由县政府主管副县长任总指挥,有关部门负责人任成员。县指挥部下设办公室分别设在县发改局和县住建局,主管局长任办公室主任。按照有关规定,石油天然气城市门站以外主管道由县发改局负责,发生突发事件时,由县发改局承担县指挥部办公室协调职能;城市门站以内管道由县住建局负责,发生突发事件时,由县住建局承担县指挥部办公室协调职能。

(二)主要职责

1、县应急指挥部的职责:

①负责掌握处置事件的全面情况;

②组织指挥应急救援工作,调动公安干警、卫生、工程抢险等有关人员协调行动;

③派出工作组,赶赴事故发生地,协助处置紧急情况;

④组织民政、人力资源和社会保障、财政等部门和事发地政府、管输企业对受到事故影响的群众进行临时安置;

⑤控制漏油、漏气所造成的环境污染,及时消除危害。

2、指挥部办公室职责:

①负责向县应急指挥部报告事故信息及有关建议。

②贯彻落实县应急指挥部各项部署,组织实施事故应急处置工作。

③研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题,决定采取有关紧急控制措施。

④为新闻机构提供事故有关信息,受应急指挥部委托接受媒体的采访。

⑤完成县应急指挥部交办的其他任务。

3、指挥部成员单位及其职责:

县住建局、质检局:负责组织专家对应急救援及现场处置进行专业技术指导。

县委宣传部:负责适时有关信息,对媒体关于突发事件的报道进行正面引导。

县监察局:参与管道突发事件的调查处理工作。

县环保局:负责测定事件周边环境污染情况,对造成的环境危害进行监测、评估、提出处置建议。

县气象局:负责提供与应急救援有关的气象保障服务。

县公安局:根据专家和指挥部的意见,确定警戒和交通管制范围,维持现场秩序,必要时协助驻地政府疏散周边群众,与管道企业和消防大队共同制定救援方案,参与管道突发事件的调查处理工作。

县卫生局:负责组织专家及医疗队对受伤人员进行紧急救护。

县交通局:负责组织抢险救援车辆,保障救援工作需要。

县安监局:负责组织管道突发事件抢险和救援工作,牵头开展管道突发事件的调查处理及上报工作。

县人力资源和社会保障局、县民政局及有关保险机构:负责伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔等善后工作。

管道企业:负责组织专业队伍进行堵漏等抢险作业,负责抢救物资及装备的供应、组织撤离人员及物资等后勤保障工作。

各乡镇、办事处:协助县指挥部开展应急救援工作。组织村(居)委会抽调足够数量的工作人员,根据指挥部确定的范围,以广播和挨家挨户通知等方式,组织周边群众疏散,根据群众意愿,或投亲靠友或集中安排,对少数高龄老人、病人等行动不便的特殊人员,要安排车辆专人负责,采取适当方式,安全转移,并妥善解决转移人员的食宿问题。

四、监测监控和预警预防机制

(一)加强信息监测监控。建立石油天然气管道突发事件信息监测监控系统,统一接收、处理、统计分析石油天然气管道突发事件信息,经核实后及时上报县政府。

(二)搞好预警预防。管道企业要加强与气象部门的联系,及时获取气象信息,对可能导致较大以上安全事件的灾害性天气,要及时将信息传达到下游用气企业。

五、事件报告与应急响应

(一)事件报告。

石油天然气管道重特大事故发生(发现)后,事故现场有关人员应当立即报告单位负责人,单位负责人接到报告后,立即报告当地政府。事件发生地乡镇(办事处)政府应当在接到重大事件报告后30分钟内报告县政府,同时报告县指挥部办公室(县发改局)。紧急情况可越级上报。

(二)应急响应。

1、下列情况下,启动本预案:

①发生较大及以上突发事件;

②接到乡镇、办事处、村关于石油天然气管道事件救援增援请求;

③接到上级关于石油天然气管道突发事件增援救援指示;

④县指挥部认为有必要启动的;

⑤执行其他应急预案时需要启动本预案的。

2、通讯联络方式。

应急救援报警电话:119、110、120

县指挥部办公室值班电话:

六、应急救援

2、指挥和协调。

事故发生后,发生事故的企业立即启动企业预案,组织救援。当地政府成立现场应急救援临时指挥部,按照相关处置预案,统一协调指挥。

1、根据事件处置的需要,协调调度地方和管道企业有关队伍、装备、物资,保障救援工作需要;

2、组织专家现场指导,提出救援和防止引发次生灾害方案,责成有关方面实施;

3、协调事件发生地相邻地区配合、支援;

4、必要时商请部队、武警支持和援助。

发生事故灾害涉及面广、影响特别重大的,在国家、省、市有关方面指导下,按国家、省、市有关预案执行。

(二)现场应急救援处置。

1、事故发生后,公安部门应迅速赶赴事故现场,保护事故现场,急救人命,维护现场治安和交通秩序;

2、事发地乡镇政府、办事处应迅速组织事故发生地周围群众撤离危险区域,维护好社会治安,同时做好撤离群众的安置工作;

3、发生事故的企业要迅速切断油气来源,封锁事故现场和危险区域,迅速撤离、疏散现场人员,设置警示标志,同时设法保护相邻装置、设备,关停一切火源、电源,防止静电火花,将易燃易爆物品撤离危险区域,防止事态扩大和引发次生灾害;同时根据事故情况,紧急协调专业队伍赶赴现场,参与事故处置。

4、事故现场如有人员伤亡,县卫生局立即调集相关(外伤、烧伤、硫化氢中毒等方面)医疗专家和设备进行现场救治,适时进行转移治疗;

5、公安、消防部门设置警戒线和划定安全区域,对事故现场和周边地区进行可燃气体分析、有毒气体分析;环保、气象部门进行大气环境监测和气象预报,必要时向周边居民发出警报;

6、及时制定事故应急救援方案(灭火、堵漏等),并组织实施;

7、现场救援人员要做好人身安全防护,避免烧伤、中毒等伤害;

8、保护国家重要设施和标志,防止对江河、饮水源、交通干线等造成重大影响。

七、后期处置

应急处置结束后,参与应急处置的单位应及时向县指挥部作出书面报告。县指挥部办公室整理应急救援相关资料,总结、评价应急处置措施,提出下步工作建议,报县政府应急管理领导小组。

八、保障措施

(一)资金保障。管道企业要根据应急工作需要和企业经营状况,安排一定数额的专项应急资金,保障应急救援工作顺利开展。

(二)通讯保障。县应急指挥部办公室要建立和完善应急通讯措施,确保发生突发事件时通讯联络畅通。

(三)物资储备保障。各有关部门和单位要做好应急物资储备,确保抢险救援工作需要。

九、监督管理

(一)信息宣传。各级有关部门要广泛宣传石油天然气管道事件预防、避险、自救、互救常识以及应急救援有关法律法规。

(二)人员培训。县消防大队、管道企业的专业应急救援队伍是石油天然气管道突发事件抢险救援的重要力量,要按照规定参加业务培训;管道企业要按照规定对员工进行培训;各级管道监管部门负责对应急救援培训工作进行监督检查。

(三)预案演练。县指挥部办公室要会同有关部门依据《石油天然气管道突发事件应急预案》组织模拟演练,及时对预案进行完善,提高预案的针对性和时效性。

十、其它

(一)石油天然气管道突发事件新闻报道由县委宣传部负责,各媒体采写的报道须经县指挥部及县委宣传部审核同意后。

(二)石油天然气管道突发事件应急救援经费按有关规定办理。

(三)对应急救援组织不力、致使损失扩大的,按有关规定追究其责任。

天然气行业调查报告范文第9篇

   气象灾害应急预案1

   一、总则

   为有效地防范和处置因干旱少雨、冰雪等恶劣气候引发的灾害,切实保障行车和仓库物资财产安全及广大职工的安全,建立健全气象灾害应急响应机制,提高气象灾害防范、处置能力,最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失,为公司安全发展提供保障,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防沙治沙法》、《中华人民共和国防洪法》、《人工影响天气管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《森林防火条例》、《草原防火条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家气象灾害应急预案》等法律法规和规范性文件,结合我公司仓库和道路运输工作实际,制定本预案。

   二、适用范围

   本预案适用于以下部门:

   1、东区仓库

   2、黄土坡仓库

   3、昆沙仓库

   4、小屯仓库

   5、运输部

   6、集装箱部(昆南项目部)

   7、施救站、修理组

   8、黄土坡停车场

   9、公司各职能部门

   公司各部门以及安技、机务、调度等相关人员发生灾情时应立即向组长和副组长报告,并同时采取有效措施组织人员进行抢险,应急救援处置办公室设在安技部,电话:xx。

   三、本预案启动时机

   部门根据对各类气象灾害的发展态势,综合预评分析气象灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施,即应启动本预案。

   1、组长职责是及时听取事态情况报告,立即召集小组成员研究、制定处置对策,组织开展应急工作。

   2、副组长职责是在组长的统一部署下,及时向上级领导和相关管理部门报告,并按照研究制定的处置方案,指挥各有关部门开展应急和善后等相关工作。

   3、成员职责是按照应急领导小组的指令,具体落实所负担的职责和任务,并及时报告完成情况。

   四、应急响应准备

   公司各运输、仓储、安全职能部门要在特殊季节和气候变化较大及运输旺季期间,安排专门人员(调度员)收集中、短期气象信息,及时了解天气变化情况、车辆沿途道路通行等情况,立即通知在途驾驶员同时做好各项应急响应准备工作。

   五、处置程序

   1、遇有达到启动本应急预案条件时,应及时向组长和分管领导报告,由组长或副组长确定相关人员和职能部门负责开展应急工作。应急指挥负责人视事态发展程度,必要时可成立现场领导小组,部署现场处置方案,同时立即组织相关人员,确保疏运和疏散物资工作安全有序的进行。如遇暴雪,凡属简易仓库、工棚的屋顶积雪厚度超过5厘米以上的须采用消防高压龙头水喷去屋顶积雪和易结冰情况,结冰厚度超过2厘米以上的采用工业用盐进行泼洒,除去结冰。如遇高温,提醒车辆减速,防止因高温产生爆胎等事故,并采取积极措施应对可能出现的`高温中暑事件。如遇暴雨,车辆减速慢行或到安全地点停放,各库区须做好篷布、水桶、阴沟等准备工作,巡视库内是否漏雨、库外排水沟是否畅通,确保客户仓储物资安全度汛。

   2、参加应急疏运和疏散物资的工作人员(装卸工)应积极配合,齐心协力,听从现场指挥负责人的统一指挥和调度,如现场处置需要增加人力、物力支援时,应及时向组长报告,由组长统一协调调配。

   3、根据确定的疏散、疏运方案和现场处置方案,由组长确定设立相关的工作小组,并开展相应的具体工作。

   六、应急疏散、疏运措施

   1、安技部门和保安人员及相关工作人员要加大维持现场治安保卫秩序力度,确保现场及仓库物资的安全。

   2、对已经装卸危险货物、重要生产、生活等贵重物资待定但尚未出发的货运车辆,要将车辆停放或将货物储存于应急领导小组或物资单位指定的位置,安排人员做好看护守卫工作,并随时准备好道路通行恢复后的启运工作。

   3、在途危险货物、重要生产、生活必需物资运输车辆驾驶员、押运人员,要切实履行职责,确保自身和货物安全的情况下,随时保持与公司的联系,同时,服从现场疏导工作人员的指挥,根据所载物资性质,必要时可向现场疏导工作人员或属地公安、环保等管理机关报告相关情况,防止其它意外事故的发生。

   4、要运用GPS监控系统,密切关注车辆行驶及道路通行情况,做好车辆调度准备工作,确保在通行恢复后及时疏运物资,确保安全,平安地将物资送达目的地。

   气象灾害应急预案2

   为切实有效应对这次暴雪灾害,防范、处置今后因灾害性天气带来的各种自然灾害,最大限度地减少损失,保障师生生命及学校财产的安全,维护教育教学秩序的稳定,我局制订了《xx区学校气象灾害防御应急预案》,现印发给你们,请认真学习贯彻,参照制订本单位工作预案,做好学校气象灾害防御工作。

   一、总则

   (一)制定目的

   为了有效防范、处置因灾害性天气带来的各种自然灾害,最大限度地减少各类损失,切实保障师生生命及学校财产的安全,维护教育教学秩序的稳定,确保教育事业的可持续发展,根据省、市关于加强气象灾害防御工作的精神,结合我系统实际,制定本预案。

   (二)适用范围

   本预案适用于全区各级各类学校和幼儿园气象灾害的预防及应急处置。

   (三)工作原则

   1、以人为本,预防为主。把保障师生生命安全放在气象灾害防御工作首位,把气象灾害的预防放在突出环节,密切监视灾害性天气,认真做好各项防范工作。

   2、落实责任,加强监督。各校在当地政府统一领导下开展气象灾害的防范和处置工作,学校主要领导负总责。区教育局对各校应急处置工作给予积极支持和指导,并开展督查。

   3、快速反应,果断处置。一旦发生险情,应迅速响应,及时启动本单位应急预案,并在当地政府的领导下,与有关部门密切配合,组织力量全力抢险救灾。

   二、应急救援指挥组织及职责

   (一)领导小组

   区教育局设立防御气象灾害工作领导小组(以下简称为防灾工作领导小组),负责指导组织全区学校的防汛防台及灾害性天气险情处置工作,组长由区教育局局长担任,副组长由区教育局副局长担任,领导小组成员由各科室负责人组成;区教育局防灾工作领导小组下设办公室,办公室成员由区教育局各科室负责人组成;各校建立相应的防灾工作领导小组和抢险队伍。

   (二)主要职责

   1、区教育局防灾工作领导小组职责

   组织制订完善学校防灾预案;组织开展学校防灾检查,督促各校及时处理影响防灾安全的有关问题;贯彻执行上级防灾指挥命令;遇重大灾情时统一下达停课、师生转移等命令;指导学校抢险自救和灾后处置工作;组织开展学校灾情调查统计,并向上级部门报告;指导并开展学校灾后救助;决定应急救援工作中的各项决策和措施,确保应急救援工作有序、高效地进行。

   2、区教育局防灾工作领导小组成员单位(专业工作小组)职责

   (1)协调组:会同区教育局防灾工作领导小组办公室研究政策和措施,并向领导小组提出建议,为领导小组提供决策依据;制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施,检查督促教育局防灾工作领导小组决定事项的贯彻落实情况;协调全区学校灾害事故应急救援工作中与有关部门之间的工作关系及处理有关重大问题,协调和参与区教育局防灾工作领导小组有关专业工作小组涉及防灾的相关工作;承办教育局防灾工作领导小组召开的会议和重要活动,做好相关会议材料和会议纪要的整理;全面掌握了解、报告及事态发展的各类相关信息;完成领导小组交办的其他工作任务。

   (2)巡查组:负责全区各级各类学校和幼儿园防灾工作的指导、检查和总结;指导灾区学校卫生防疫工作,预防疾病流行;完成领导小组交办的其他工作任务。

   (3)抢险组:组织维持事故现场秩序、稳定事故现场事态;组织现场伤患人员的救助工作,随时掌握伤患人员治疗情况等;完成领导小组交办的其他工作任务。

   (4)后勤组:指导和监督学校危破旧校舍的维修管理;指导和监督学校各类灾害隐患点的观测和处置;指导开展灾情统计上报和灾后救助工作,负责全区学校灾害事故应急救援的后勤保障;完成领导小组交办的其他工作任务。

   (5)调查组:进入事故现场进行调查;查明事故原因、经过;查清事故责任及责任人,提出对责任单位及责任人员处理办法等;依法研究提出事故善后解决办法;完成领导小组交办的其他工作任务。

   3、区教育局防灾工作领导小组办公室职责

   处理日常防灾的指导、协调、联系等工作。负责防灾期间会议召集,文件、传真的拟订和转发;通知、督促、检查各校防灾工作;做好值班工作,包括预警和信息记录,与防汛、气象部门保持密切联系;做好防灾信息通报、宣传总结等工作。

   4、学校防灾工作领导小组职责

   (1)日常工作职责

   ①制订切合本校实际的防御气象灾害应急预案,分工明确,责任到人。准备必要工具和材料,密切注意气象部门的灾害性天气通告。

   ②加强对学校师生防灾知识的宣传,通过短信、出校刊、宣传栏、黑板报等形式,把防灾基本知识宣传到每位师生,在灾害性天气特别提醒师生往返途中注意安全,提高广大师生防范灾害的意识和能力。

   ③加强检查和做好防范工作,经常保持校园道路、排水设施畅通,对校园内容易受淹的地方,做到逐点检查,确保地下水道疏通。对学校的基建和修建工地、校舍墙体、屋面、门窗、电气、室外天线、空调室外机、外悬挂物、广告牌、旗杆,以及围墙、自行车棚、宣传栏等定期进行全面安全检查,对检查中发现的问题和隐患,及时整改,对出现的险情及时报告当地政府及有关部门。坚决查封学校危房,防止安全事故发生。

   ④加强学校的图书、电教、仪器设备的防护工作,对图书馆、电脑房、实验室、锅炉房进行严格管理,特别注意化学药品的安全存放,切实做好防水防潮工作。

   (2)应急救援职责

   在上级防灾指挥机构和当地政府的领导下,规范、有序、快速、有效地组织开展本校的防灾和抢险救灾工作。

   三、灾害分级和预警机制及应急响应

   (一)灾害分级

   气象灾害是指:暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、冰雹、雪灾、道路积冰等灾害性天气。

   按照气象灾害的影响范围和严重程度,分为特别重大灾害(ⅰ级)、重大灾害(ⅱ级)、较大灾害(ⅲ级)、一般灾害(ⅳ级)四级。气象灾害等级根据防汛和气象部门的预报为准。

   (二)预防和预警机制

   1、有危破旧校舍或地处易发生山体滑坡等灾害隐患点的学校,应当确定预警员,落实预警职责。

   2、各校防灾工作领导小组应当在灾害性天气前组织力量开展防灾检查,发现有安全问题的,及时处理和整改。

   3、可能受降雨、雪灾等恶劣气候影响的,区教育局防灾工作领导小组和校防灾工作领导小组均应加强值班,与气象、水利等部门保持密切联系,了解灾害情况,针对可能出现的灾害,研究防御对策,明确防御重点,及时向学校和师生及社会信息。加强对灾害隐患部位的巡查,必要时采取预警、转移师生和财产等措施。

   (三)应急响应

   1、一般气象灾害(ⅳ级)

   (1)接到灾情消息时,区教育局防灾工作领导小组启动相应的应急响应,研究防御重点和对策,部署有关防灾工作。加强值班,及时了解天气变化,并向学校传达预报、预警信息。

   (2)学校防灾工作领导小组要加强对灾情的观察,专门进行有关预防知识教育,提高教师和学生的自我保护能力,并做好应急抗灾准备。

   2、较大气象灾害(ⅲ级)

   (1)接到灾情警报时,区教育局防灾工作领导小组启动相应的应急响应,部署防灾工作,明确防御目标和重点,组织指挥学校抢险救灾工作。加强值班,及时了解天气变化,并向学校传达预报、预警信息,根据预案做好危险地区师生转移的准备工作,组织人力、物力做好抢险救灾准备。及时将防灾情况报上级防灾领导结构。

   (2)学校防灾工作领导小组根据汛情、雪灾等情况,及时制订预防措施,并进行校舍、设施安全检查,落实相关的加固措施;靠山、靠水、有危房的学校落实抗灾措施,做好防御工作。

   3、重特大气象灾害(ⅰ、ⅱ级)

   (1)接到紧急警报时,区教育局防灾工作领导小组启动相应的等级响应,根据上级要求,动员部署防灾工作。区教育局实行24小时值班制度,及时向学校传达灾害的预报、预警,根据预案转移危险地区师生,组织人力、物力抢险救灾;及时将防灾情况报上级防灾领导结构。

   (2)学校防灾工作领导小组要坚守岗位,检查落实防灾预案的各项准备工作;实行24小时值班制度,主要负责人和分管负责人的手机和学校值班电话全天候开机,确保通信畅通,若有异常情况应及时向区教育局和当地政府汇报,出现重大灾情时,立即将灾情上报当地政府防灾指挥部,请求支援;学校的建筑工地立即停工,加固在建工地的脚手架、塔吊、升降机及建筑模板,确保施工工地安全,并积极与施工单位配合,避免建材水浸受潮,减少损失,避免学校工地事故发生;按照上级要求,组织抢险小组待命抢险救灾,做好学校停课、师生撤离、贵重设备转移安置等工作,以确保师生生命和财产安全。

   四、应急保障

   (一)通信与信息保障

   区教育局和学校防灾工作领导小组加强值班,主要负责人和值班人员的手机、值班电话全天候开机,保障防灾现场通讯畅通,确保防灾信息的获取和传递。

   (二)应急队伍保障

   组织必要的教师员工应急抢险队伍,落实学校抢险救灾工作的人力保障。

   (三)治安保障

   加强与当地公安部门的联系,做好学校的治安工作。

   (四)医疗卫生保障

   加强与卫生部门的联络,做好学校的卫生防疫和医疗救护,预防疾病流行,做好师生疾病免疫和学校公共场所消毒工作。

   (五)加强防御气象灾害避险知识宣传,提高师生的防灾减灾能力。

   五、善后工作

   (一)各级各类学校密切注意灾情动向,灾情解除后,及早向区教育局和当地政府报告灾情损失情况,区教育局一方面及时派人分片到各地各校检查了解受灾情况,另一方面将在第一时间汇总、整理全区教育系统的灾情,并及时向上级报告全系统受灾损失情况。

   (二)各校抓紧组织人员对灾后的学校进行大清理。对被淹的校园,及时请当地防疫部门进行防疫消毒处理,对重大疫情、病情采取紧急措施,防止疫情的传播和蔓延。对受损较严重的校舍门窗、屋面,以及围墙、宣传栏、自行车棚等,及时提出整改方案上报,并抓紧落实维修工作,尽快恢复正常的教育教学秩序。

   (三)各校及时向全校师生了解师生家庭的受灾情况,积极配合有关部门开展多种有效的措施对受灾师生家庭进行适当慰问和救助,确保不使一名学生因家庭受灾而失学。

   (四)抗灾救灾后,区教育局及各级各类学校针对防灾工作的各个方面和环节,及时进行定性和定量的总结、分析和评估。总结经验,查清灾情损失的原因,找出问题,吸取教训,修改预案,并为以后抗灾工作做好各项准备。

   六、附则

   (一)预案制定与完善

   本预案由区教育局防灾工作领导小组办公室制定,区教育局防灾工作领导小组定期组织对预案进行评估,视情况变化作出相应修改。各校防灾工作领导小组根据本预案制定相应的防御气象灾害应急预案。

   (二)奖励与责任追究

   对防灾工作作出突出贡献的先进集体和个人,由区教育局防灾工作领导小组或报区给予表彰;对抗灾工作中玩忽职守造成损失的,依据有关规定追究当事人的责任。

   气象灾害应急预案3

   为进一步贯彻落实辽矿安监【20xx】257号文件关于转发《Xx省极端气象灾害引发生产安全事故预防和应对措施,经厂班子研究结合本厂实际特制定Xx厂预防极端气象灾害引发安全事故预案措施。

   一、指导思想

   牢固树立“以人为本、安全第一、预防为主”的指导思想,针对近年来我省我地区多发频发的强降、强降雪、大风、大雾(阴霾)、雷电、高温、冰冻等极端气象灾害,以及由此可能对煤矿、非煤矿等重点行业或领域安全生产造成的影响和危害,采取必要强制措施,坚决预防和遏制生产事故发生。

   二、工作制度

   (一)分析评估制度

   根据本地区地理条件、环境、气象和事故规律及特点,对极端天气可能引发的生产安全事故风险组织评估,制度可行的预防防范措施,并做好防灾抢险的必要物资准备。

   (二)预警预告制度

   厂成立预防极端气象灾害引发安全事故领导小组,并设立办公室,由厂预防极端气象灾害引发安全事故领导小组组长每天公布关于极端气象灾害情况,并由领导小组成员负责向职工极端气象灾害预警信息。

   (三)预防极端气象灾害引发安全事故领导小组组织机构

   组长:

   副组长:

   成员:由各分厂领导担任

   (四)、值班带班制度

   在极端气象灾害易发季节,厂预防极端气象灾害引发安全事故领导小组要严格遵守矿预防极端气象规定,领导小组成员密切关注和及时收听气象部门灾害预警信息,并在极端气象灾害易发季节安排好值班关注工作,坚守岗位,重点时段领导小组主要领导带班并做到双人值班,随时处置可能的突发情况。

   (五)、停产撤人制度

   在遇到极端气象灾害威胁安全生产的情况下(如:雷电、强风、强雨等气象),极端气象灾害领导小组对气象可能发生的灾害进行评估,并应采取停产撤人,同时做好安全防范措施。

   (六)通告报告制度

   气象部门极端气象灾害预警报告后,厂预防极端气象灾害领导小组应及时向本单位职工通告,由领导小组提出应对措施,并向上级极端气象灾害预防办公室报告。

   三、预案措施规定

   当气象部门“蓝色”及以上气象等级预警预告后,厂极端气象灾害领导小组必须按照下列预案措施规定做好安全防范工作。

   (一)、强降雨天气

   厂极端气象灾害领导小组要详细检查重点防汛部位、地段安全措施落实情况,准备好防汛工具、防汛人员、随时应对灾害的可能发生,做好防汛抢险准备工作。

   (二)强降雪天气

   厂极端气象灾害领导小组要认真检查供暖保温、供水、供气、供电和房屋设施防寒保温措施落实情况,及时清除积雪。

   (三)大风天气

   厂极端气象灾害领导小组要认真检查房屋房盖、室外设施、高空悬挂物和通信设施,室外焊工作业要备好防火用具,必要时停止作业。

   (四)、大雾(霾)天气

   厂极端气象灾害领导小组要及时检查照明设施,厂工作车辆停止使用,对重点作业场所、地点设灯光警戒。

   (五)、雷电天气

   厂极端气象灾害领导小组要及时检查房屋、库房、机械设备防雷装置,停止高空作业和焊接作业,有雷电时,停止高频生产设备用电,并切断电源。

   (六)、高温天气

   厂极端气象灾害领导小组要及时检查室内生产车间高温环境通风和室外高温作业场所防范设施并做好防暑作业人员安全工作,合理安排户外作业人员作业时间调整,防范机械设备高温故障。

天然气行业调查报告范文第10篇

关键词 天然气管道;设计安装;安全运行;管理

中图分类号TE832 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2010)33-0190-02

近几年来,随着石油天然气工业的发展,天然气在工业生产和人民生活上的应用越来越广泛,但因其具有高能高压、易燃易爆、有毒有害、连续作业、链长面广、环境复杂等特点,国内天然气管道漏气着火或爆炸事故屡有发生,给人民生命财产安全造成严重危害。其主要原因是由于天然气管道在设计、安装、监理检验、使用维护等方面没有完全执行国家或行业有关法规与技术规范或技术标准的要求,存在质量问题或安全隐患。因此,我们在设计、安装、监理、检验等方面应当严格按照法规要求,认真对待,避免疏忽和疏漏,确保天然气管道建设质量,为安全使用提供质量保障。

1 目前石油天然气管道存在的主要安全问题

从调查的情况看,石油天然气管道目前存在的主要安全问题有:一是管道破坏严重,极易酿成事故。如油气管线被施工、勘探破坏严重;二是油气管线被违章占压。如在油气管线附近采石、取土、挖塘、修渠、堆物、修筑建筑物等;三是管道设计施工遗留的缺陷、损伤;四是管材或相关设备缺陷;五是管道腐蚀穿孔;六是运行误操作;七是自然灾害等。

2 国家法规对石油天然气管道安全的基本要求

根据《石油天然气管道保护条例》、《石油天然气管道安全监督与管理暂行规定》、《特种设备安全监察条例》要求和规定,对管道的安全管理应达到下述要求:

1)天然气管道的设计和施工:要使用符合安全技术规范要求的天然气管道,严格按照国家管道设施工程建设质量标准设计、施工和验收;管道建成后,设置永久性标志,并对易遭车辆碰撞和人畜破坏的局部管道采取防护措施;

2)天然气管道投入使用前的验收登记:天然气管道投入使用前,使用单位应当核对其是否附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。并在投入使用前或者投入使用后30日内,向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于显著位置;

3)天然气管道的投入使用:使用单位应当严格执行管道运输技术操作规程和安全规章制度;对在用天然气管道进行定期巡查和经常性日常维护保养,且至少每月进行一次自行检查,并作出记录。进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的,应当及时处理。使用单位应当建立安全技术档案。定期检验和定期检查要及时入档;

4)对天然气管道事故的处理和防范:天然气管道出现故障或者发生异常情况,使用单位应当对其进行全面检查,消除事故隐患后,方可重新投入使用。管道设施发生事故时,管道企业应当及时组织抢修,任何单位和个人不得以任何方式阻挠、妨碍抢修工作。使用单位应当制定事故应急措施和救援预案;

5)对天然气管道报废的处理:天然气管道存在严重事故隐患,无改造、维修价值,或者超过安全技术规范规定使用年限使用单位应当及时予以报废,并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销;

6)配合当地人民政府向管道设施沿线群众进行有关管道设施安全保护的宣传教育;配合公安机关做好管道设施的安全保卫工作。

3 天然气管道的安全运行管理

管道完整性管理就是要对管道进行检测和评估,预先制定修复维护计划,使管道管理标准化、程序化、科学化、规范化。通过管道完整性管理,识别和确认管道高风险因素,有针对性地制定风险控制计划,减少事故的发生。对管道的薄弱环节进行检测评估和维修,保持管道状态的完好,能够整体延长管道的使用寿命。

3.1 对天然气管道施工的管理

天然气管道的施工要严格执行安全管理规章制度和技术操作规程,并在生产指挥系统的统一调度下组织生产;避免或减轻因建设施工、自然灾害和人为破坏对管道安全运行造成的危害;对封存或报废的天然气管道应采取相应的安全措施。要根据输油(气)量的改变和季节变化,及时准确地调整管道运行的各项工艺参数。

3.2 对天然气管道的完整性管理

管道完整性管理主要通过监测、检测、检验等各种方式,获取与专业管理相结合的管道完整性的信息,从而对可能使管道失效的主要危险因素进行检测、检验,据此对管道的适用性进行评估,最终达到持续改进、减少和预防管道事故发生、经济合理地保证管道安全运行的目的。对天然气管道要定期检验。石油天然气企业要依照《天然气管道保护条例》对所辖石油管道定期组织巡回检查,对石油管道设备、设施应当定期检查和维护保养,使其始终处于完好状态。

3.3 对天然气管道引发事故要及时调查和处理

首先,应当制定石油管道事故预案。如发生事故时要迅速切断气源,封锁事故现场和危险区域,迅速撤离、疏散现场人员,设置警示标志,同时设法保护相邻装置、设备,关停一切火源、电源,防止静电火花,将易燃易爆物品搬离危险区域,防止事态扩大和引发次生灾害;设置警戒线和划定安全区域,对事故现场和周边地区进行可燃气体分析、有毒气体分析、大气环境监测和气象预报,必要时向周边居民发出警报;及时制定事故应急救援方案(灭火、堵漏等),并组织实施;现场救援人员要做好人身安全防护,避免烧伤、中毒等伤害;保护国家重要设施和标志,防止对江河、湖泊、交通干线等造成重大影响。

其次,要对影响管道安全运行的重大隐患或发生管道破裂、断管等重大事故时,应当组织力量立即处理。发生污染事故时,在报当地经济行政主管部门的同时,还应当报当地环保部门,任何企业不得瞒报、迟报。引发特别重大事故,应当按国务院有关规定报告。天然气管道发生凝管、爆管、断裂、火灾和爆炸等生产事故时,企业应当立即上报到当地经济行政主管部门;发生生产事故后,应当按照分管权限组织事故调查组,及时认真进行事故调查,并写出事故调查报告。天然气企业发生事故后,应当查清事故原因,依法对直接责任人员进行处理。

参考文献

天然气行业调查报告范文第11篇

近年来,我国通用航空发展非常迅速,飞行总量年均增长达10%以上,其行业规模、应用领域和飞行种类在日益扩增,与之相随,通用飞行活动的空域――低空空域,也成为一种炙手可热的新型资源。

在有关部门酝酿、规范和扶持低空产业的同时,一些民营资本已经提前嗅到了先机,开始涉足通用航空领域。近期各类通航企业的注册申请量有所增加即是一个明证。与此同时,一些通用航空企业也在加快脚步拓展经营范围,“圈”定各自的一片“天”,一场围绕低空空域展开的圈空运动或将开始。

或许,在不久的未来,“低空”二字对很多人而言将不再陌生,届时,通用航空飞行也将可能成为一种稀松平常的生活方式。

随着我国低空领域的日渐开放,通用飞行活动会逐渐增多。但当违法违规的飞行不止一次地给人们的生命和财产造成重大损害的时候,法律缺位已是不争的事实

2010年12月20日,拎着装有20万现金的纸袋子走在街上,“空中摄影师”文锋满脑子想的都是“人生得意须尽欢”――去巴厘岛晒阳光浴,还是去雪乡参加徒步穿越?

朋友们说他最近变了。之前的他是“拼命三郎”,没有假期,没有娱乐,而立之年就创办了自己的广告文化传播有限公司,现在的他最关注的就是哪里最好玩、什么最好吃。

“变化的又岂止这些?”文锋指了指脸上几道明显的疤痕,“这算九级伤残了,还有这里――”,他又指了指脑袋,“创伤性精神抑郁症”。这种症状的最直观表现就是整宿失眠或者在深夜里惊醒。

看着桌子上的20万元现金,文锋一脸苦笑。“人家说大难不死,必有后福。我就盼着收了这些钱后平平安安就好。”

文锋所说的“大难”是指一年前的一次空中拍摄。在这场飞行中,飞行员李慧坠机身亡,而他摔成重伤。

纸袋里的20万元现金就是他刚刚从辽宁中飞公司领回来的事故赔偿金。

现在的文锋轻易不愿再提及那场飞行,因为想想就后怕。用他律师的话来描述就是,“这是我见过和听到过的最最难以置信的载人飞行,因为它没有雷达、导航、通信和指挥,更没有气象保障,甚至飞机所有人就连企业的注册登记都没有,却签订了书面合同,且收取了飞行等费用……”

但是,说到在冰柜中躺了5个多月才安葬的飞行员李慧,文锋的眼角红了,还是忍不住多说了几句。

危险的航拍

2009年6月,作为盘锦小有名气的“空中摄影师”,文锋接到了一单航拍生意。这次他联系到了本市的辽宁中飞通用航空园区服务有限公司租用飞机。

中飞公司的法定代表人名叫赵文星,原本做房地产生意,有了资金积累之后,转而投资通用航空产业,成立了盘锦中澳航空科技有限公司和辽宁中飞通用航空园区服务有限公司(以下简称辽宁中飞公司),并担任这两个公司的法定代表人。

在正式飞行航拍之前近一个月,即6月8日,文锋就和辽宁中飞公司签订了《航拍协议书》,约定在7月3日正式飞行航拍,届时中飞公司为他提供一架佳宝J-160小型飞机进行拍摄,每小时费用为6500元,并交纳了12000元用于办理空中飞行手续。

7月1日,文锋接到辽宁中飞公司总经理邵某的电话,通知他第二天中午,到距盘锦市不远的盘山县陈家机场进行试飞。

一切按部就班。7月2日,试飞开始了。

刚登上飞机,文锋就感到一丝不安,因为飞机设备的简陋出乎他的意料。

机上不仅没有GPS卫星定位系统和航行图,对讲机也时好时坏。为了便于航拍,中飞公司人员还在靠窗口的地方掏了一个洞。

但是,考虑到当时签了合同,文锋还是壮起胆子试飞了。没想到,还真平安着陆了。不过,正是在这种侥幸心理的推动下,他一步步迈上了一场危险的航程。

7月3日一大早,文锋就驾车赶到陈家机场。5点50分,飞机准备起飞;5点53分,飞机往北起飞;5点55分,飞机到达三转弯位置,突然改变预定航向做左转弯向东飞行;此后便失去了联系。指挥员在塔台持续呼叫,直至6点30分,飞行员均无回应。

对于失去联系后的这段飞行经历,文锋记得很清楚,飞机起飞时,机场能见度挺高,可飞行不到七八分钟后,突然遇到浓雾,能见度变得很低,文锋和飞行员李慧两人以为是云层,但一直飞不出去,便决定返航。可就在掉头左转弯的瞬间,文锋看到了一大片绿色,还没弄清楚发生了什么事,自己就被甩出去了。

这片绿色就是辽宁省鞍山市台安县新华农场的稻田。

坠机后的场景惨不忍睹:飞机摔成了两截,机壳、机翼等残骸四处散落,飞行员李慧仰躺在飞机旁的稻田里,眼睛耳朵鼻子直流血,看着文锋,但已经说不出话来。

幸好,当时文锋的头脑还是清醒的。他用尽全身力气呼喊“救命”,尽管声音微弱,还是让附近的夏家村村民李良春听见了。之后,120救护车和盘锦市、鞍山市、盘山县、台安县的安监部门工作人员等都及时赶到了现场。

经过抢救,他幸运地活了下来,而身受重伤的飞行员李慧则为这场疯狂的飞行付出了生命的代价。

事故原因为何不公开

事故发生后的一段时间里,中飞公司忙着安抚死者家属,一直没和文锋谈赔偿的事情。对此,文锋非常理解,向中飞公司表示自己的赔偿问题可以缓一缓。

然而,过了很长时间,他似乎被人们忘记了,其损失和医疗费无人过问,而且事故的大部分原因还被归咎到已经死亡的飞行员李慧身上。

文锋决定讨个说法。

2010年1月25日,文锋向东北民航局提出书面申请:询问是否对此事故进行调查;如进行调查,是否已得出结论;如何进行的调查;事故原因是什么;何时公开调查结果;如果事故原因已查清,能否对责任人作出相应处理;如果认为该事故不归东北民航局管辖,依据是什么;并请告知应由何部门管辖……这次事故在文锋的心中有太多的问号。

几天后,东北民航局告知文锋,此次事故发生后,已经成立调查组,调查正在进行中,调查终结后会向国家民航局报告。不过,东北民航局表示,他们只负责调查,不负责具体事故的处理,即使调查结论得出后也不会作为诉讼证据出示。

直到2010年3月10日,文锋仍然没有等来他想知道的调查结果。于是他向沈阳市大东区法院提起行政诉讼,要求东北民航局履行职责,公布事故的调查报告。

文锋为什么不直接向责任方中飞公司索赔,而是把东北民航局推上被告席呢?

对此,文锋表示:“事故发生后,东北民航局应对此事立即进行调查处理,划分责任,但迄今已经9个多月的时间过去了,没有任何处理结果,是他们不履行法定职责,对事故长时间不作处理,致使我不能向责任人追究责任,主张权利。他们的行为属于行政不作为,不履行行政义务。我只能请求法院判令他们在事故调查终结后,书面告知处理结果。”

东北民航局对此的解释是:“事故发生后,我单位立即成立调查组,开展对事故的调查,并相继将调查情况上报给主管部门。我单位积极履行职责,不存在行政不作为。另外根据相关规定,我们虽然没有在六个月内提交事故调查报告,但我们已按规定向接受报告的部门提交了调查进展报告,因此我们并没有违法行为。”

关于文锋索要调查报告一事,东北民航局称:“按照《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》及国家信息公开条例的相关规定,文锋无权向我单位索要与事故调查相关的调查信息,我们也无须向他提供涉及国家秘密的调查报告。”

2010年6月4日,沈阳市东北民航局作出了《关于筹建中的辽宁中飞通用航空有限公司非法飞行事故的调查报告》,上报至国家民航局和辽宁省安全生产管理局。

2010年9月24日,大东区法院判决驳回了原告文锋的诉讼请求。

法院认为,此次民航事故调查的相关材料,包括调查报告等属于秘密级别,控制范围仅限组织和参与事故调查的部门和人员。被告拒绝向原告提供事故调查报告及相关信息的做法并无不当。

不过,在判决书中,记者看到了东北民航局给出的部分调查结论――东北民航局就试飞、航管、设备、气象等方面成立了5个调查组,认定辽宁中飞公司没经过审批,未取得任何合法证照,飞行员也没有商业飞行执照,才导致这样一个“违规飞行,违纪飞行,非法飞行”。 换句话说,这就是场“黑飞”。

这个结论使得整个事件发生了质的逆转。

受害者陷入“三不管”

如果辽宁中飞公司是合法注册审批的航空公司,如果此次航拍是按照《通用航空飞行管制条例》规定合法批准的飞行活动,事故的处理和赔偿将会顺理成章参照《民用航空法》、《通用航空飞行管制条例》和空难赔偿标准执行。

然而,这一系列规定却无法适用于此次事故的飞机所有者――辽宁中飞公司。文锋律师的调查结果也印证了这场“黑飞”:事发时,辽宁中飞公司正在申请注册,而与中飞公司同属赵文星名下的盘锦中澳航空科技有限公司,其经营范围是通用航空器整机销售,零备件销售,航空器售后服务以及通用航空技术咨询服务。两家公司均没有航拍等业务资质。

但是,时间不可能倒流。此次“黑飞”的代价就是让两名受害者陷入了“三不管”的地带。

作为东北地区民航活动监督管理的主管部门,东北民航局已给辽宁中飞公司下达了《关于停止受理辽宁中飞通用航空有限公司(筹)经营许可申请的通知》作为行政处罚。但是,对于这场“黑飞”中两名受害者的赔偿问题却没有了回应。

据文锋律师在博客中透露,李慧的妻子和文锋分别找到当地安监部门,得到的回答是:“上面有明确指示,此案不归我们管,由东北民航局负责调查处理。”

难题又被踢了回去。

无奈之下,文峰来到鞍山市台安县刑警大队报案,请求追究赵文星的重大责任事故罪,但是公安部门未予立案。

那么,中飞公司的这种行为是否构成犯罪呢?对此,中国社会科学院法学研究所研究员、刑法学博士郑齐猛分析认为:“这次飞行事故是否构成犯罪,需要从两方面分析,一是这次飞行事故是否具有严重的社会危害性;二是刑法中是否有相关的规定,两者缺一不可。因为这次事故不存在不服从管理的情况,也不存在领导强令飞行员冒险作业,所以不构成重大责任事故罪。因为目前我国并未开放低空市场,不存在相应的市场管理秩序之说,所以也不构成非法经营罪。因为辽宁中飞公司是一个正在筹建中的公司,无论是该公司还是公司工作人员,都不属于‘航空人员’,而重大飞行事故罪的犯罪主体必须是‘航空人员’,所以也不能构成重大飞行事故罪。虽然,这次飞行显然违反了我国目前的航空行政法规,正如东北民航局调查后认定辽宁中飞公司属于违规飞行、违纪飞行、非法飞行的‘三典型’事件,理应受到行政处罚。但这些行政违法行为并不必然构成犯罪。”

郑齐猛进一步解释说:“进行‘航拍’本身并不具有严重的社会危害性,关键是事故的原因,从我们目前所知悉的此次飞行事故的情况看,该事故更多的是天气原因,不是纯粹的人为事故。退一步讲,这次飞行事故即使具有严重的社会危害性,也会因我国现行刑法无相关的规定而‘出罪’,因为我国刑法规定的航空犯罪,并不包括这种低空领域违规飞行、违纪飞行、非法飞行行为。”

面对这种局面,文锋显得很无奈,他自嘲说:“别人是钻法律的空子,我是掉进了法律的空子里。”

死者已矣。赔偿问题沿着和解的路子向前推进。

经过几轮艰难的谈判,辽宁中飞公司最终参照空难赔偿标准和民事赔偿标准与死者家属协商达成赔偿协议,支付赔偿金近一百万元。

而文锋也于2010年年底拿到了20万元的赔偿金。

不过,尴尬的是,死者李慧和生还者文锋终究没能等来一个法律意义上的最后“说法”。

链接:通用航空飞行指南

申请

1、从事通用航空飞行活动的单位、个人使用机场飞行空域、航路、航线,应当按照国家有关规定向飞行管制部门提出申请,经批准后方可实施。飞行计划申请应当包括下列内容:飞行单位;飞行任务性质;机长(飞行员)姓名、代号(呼号)和空勤组人数;航空器型别和架数;通信联络方法和二次雷达应答机代码;起飞、降落机场和备降场;预计飞行开始、结束时间;飞行气象条件;航线、飞行高度和飞行范围;其他特殊保障需求。

2、在我国境内进行航空物探或者航空摄影活动的,必须在提出飞行计划申请时,提交有效的任务批准文件。

审批

1、飞行计划申请应当在拟飞行前1天15时前提出;飞行管制部门应当在拟飞行前1天21时前作出批准或者不予批准的决定,并通知申请人。执行紧急救护、抢险救灾、人工影响天气或者其他紧急任务的,可以提出临时飞行计划申请。临时飞行计划申请最迟应当在拟飞行1小时前提出;飞行管制部门应当在拟起飞时刻15分钟前作出批准或者不予批准的决定,并通知申请人。

2、在划设的临时飞行空域内实施通用航空飞行活动的,可以在申请划设临时飞行空域时一并提出15天以内的短期飞行计划申请,不再逐日申请;但是每日飞行开始前和结束后,应当及时报告飞行管制部门。

3、飞行管制部门对违反飞行管制规定的航空器,可以根据情况责令改正或者停止其飞行。

安保

1、从事通用航空飞行活动的单位、个人组织各类飞行活动,应当制定安全保障措施,严格按照批准的飞行计划组织实施,并按照要求报告飞行动态。

2、从事通用航空飞行活动的单位、个人,应当与有关飞行管制部门建立可靠的通信联络。在划设的临时飞行空域内从事通用航空飞行活动时,应当保持空地联络畅通。

3、飞行管制部门应当按照职责分工或者协议,为通用航空飞行活动提供空中交通管制服务

处罚

1、未经批准,擅自筹建通用航空企业、购租民用航空器、从事通用航空经营活动的,由民航总局或民航地区管理局责令其停止违法活动,没收违法所得,并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款;没有违法所得的,处以一万元以上三万元以下的罚款。

2、未经批准,擅自筹建通用航空企业或航空俱乐部、购租民用航空器从事通用航空经营活动的,由民航总局或民航地区管理局责令其停止违法活动,并处以违法所得一万元以上三万元以下的罚款;没有违法所得的,处以一万元以下的罚款。

天然气行业调查报告范文第12篇

犹记得,当初我并未积极地报名,因为我想,暑假就那么点时间,要是再参加了,那我原来的计划不都打破了吗?于是,我对其置之不理了。后来,有一段时间我很是挣扎。因为我想,这是一个多么难得的实践机会去锻炼自己的办事能力和一个宝贵的经验呢?若是参加了,我不仅达到了锻炼自我的目的,或许出其不意我还能扩大自己的眼界并且能认识到很多人。于是,在报名期限的最后一天,我踊跃地报名了。

说实话,当看到那么一系列的活动名目时,我几乎快闭气了,不禁惊叹道活动真多啊!习惯了假日里的闲适和懒散,在活动开始前夕,一种逃避感和恐惧感不禁油然而生!但是,很快我便说服自己勇于面对自己当初的选择。

开启典礼结束后的第一天,活动正式陆续地展开了

第一天的任务是采访大河乡的团委书记。其实在活动前,我对这个职务几乎毫无了解。于是为了能在采访活动中有较好的表现,我开始收集资料,逐步了解,并根据资料里的内容进行问题的编写。

第一天:

总结而言,所有组员的表现都相当出色,大家配合十分默契,以一人提问,一人针对性作笔记的形式进行采访活动,大家效率都很高,以致活动十分顺利结束。大家围成一个圈,团委书记坐在圈中心,很认真地接受我们的采访,气氛十分其乐融融。

虽然大家都互不认识,但是我们在活动中都不约而同地进行着默契合作的锻炼与努力尝试。而在活动中,我感受很深的是,大家都有很强的集体意识。

第二天的任务是去到大河乡蒙正村,与村支书面对面,并且慰问老党员和一些孤寡老人。

第二天:

这一天的桂林十分寒冷,临近1c的气温笼罩着整个桂林。朔风呼呼地吹,但威力再强大,都依然不能阻挡我们0189第14组成员前进的步伐。早上九点大家集合,集体先去市场自己掏腰包给老党员们和孤寡老人们购置慰问品。因为没有直通的车进去村里,所以,我们一行16个人两两相互依偎着在寒风中前行了约一个多小时。终于到村里了,我们又马不停蹄地对村支书进行了采访,询问一些关于蒙正村的发展的问题以及我们组员各自对村支书或者村子里感兴趣的事。接着我们一一看望了老党员和孤寡老人们。只是令我耿耿于怀的是,我犯大错了。我不知道五保户老人是没有小孩的,于是在慰问一个老人的时候,我问爷爷,您的儿女经常回来看你吗?当时,所有人的脸都绿了,我一脸茫然。后来,大家跟我说明了原因,我才知道自己错得如此离谱。不过,团队没有因此狠狠责怪批评我,只是很耐心地指出我的错误。所以对我而言,我认为我也因此获益颇深。

除了工作中我学到很多很多在学习中无法学到的知识和经验外,在我看来,我收获最大的是,我变得很开朗很自信。以前在人群里,我胆小得几乎宁愿缩在角落里,希望没人能注意到我。而这一次,在我们的小组会议里,我变得很自信,我勇于在大家面前表达我的看法,勇于向组长提出建议。更有甚者,在每一次活动中,我都踊跃参加,表现相当积极。组员居然不相信我之前会是一个相当内向的人。我觉得,这次社会服务活动给我最多的是,让我自己有了很大的改变,而且这个改变,是我之前都一直想要的。

扩展阅读:社会实践报告格式

一、社会实践调查报告的含义

调查报告又叫调查研究报告,应该说后者是它更准确的名称。因为它不仅是调查的产物,更是研究的产物。调查报告主要功能是搜集情况,并通过对调查所得情况的深入研究,提出一定的见解。因此调查报告是根据某一特定目的,运用辩证唯物论的观点,对某一事务或某一问题进行深入、细致、周密的调查研究和综合分析后,将这些调查和分析的结果系统地、如实地整理成书面文字的一种文体。像考察报告、调研报告及调查等都是常见的调查报告体裁。

二、调查报告写法

调查报告一般由标题和正文两部分组成。

(一)标题

标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式,即发文主题加文种,基本格式为关于的调查报告、关于的调查报告、调查等。另一种是自由式标题,包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。陈述式如《东北师范大学硕士毕业生就业情况调查》,提问式如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》,正副标题结合式,正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题,副题标明调查的对象、范围、问题,这实际上类似于发文主题加文种的规范格式,如《高校发展重在学科建设――大学学科建设实践思考》等。作为公文,最好用规范化

的标题格式或自由式中正副题结合式标题。

(二)正文

正文一般分前言、主体、结尾三部分。

1.前 言:

扼要说明调查的目的、时间、地点;对象或范围;做了哪些调查;本文所要报告的主要内容是什么。这一部分,主要是介绍基本情况和提出问题,写法可灵活多样。

2、主体:

这是调查报告最主要的部分,这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验,以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。一般把调查的主要情况、经验或问题归纳为几个问题,分为几个小部分来写。每个小部分有一个中心,加上序码来表明,或加上小标题来提示、概括这部分的内容,使之眉目清楚。

3、结尾:

结尾的写法也比较多,可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议;或总结全文的主要观点,进一步深化主题;或提出问题,引发人们的进一步思考;或展望前景,发出鼓舞和号召。

(三)社会实践调查报告的写作程序

一般来说,社会实践调查报告写作要经过以下五个程序:

1.确定主题

主题是调查报告的灵魂,对调查报告写作的成败具有决定性的意义。因此,确定主题要注意:

报告的主题应与调查主题一致;

要根据调查和分析的结果,重新确定主题;

主题宜小,且宜集中;与标题协调一致,避免文题不副。

2.取舍材料

对经过统计分析与理论分析所得到的系统的完整的调查资料,在组织调查报告时仍需精心选择,不可能也不必都写上报告,要注意取舍。如何选择材料呢?

1)选取与主题有关的材料,去掉无关的,关系不大的,次要的,非本质的材料,使主题集中、鲜明、突出;

2)注意材料点与面的结合,材料不仅要支持报告中某个观点,而且要相互支持,形成面上的大气

3)在现有有用的材料中,要比较、鉴别、精选材料,选择最好的材料来支持作者的意见,使每一材料以一当十。

3.布局和拟定提纲

这是调查报告构思中的一个关键环节。布局就是指调查报告的表现形式,它反映在提纲上就是文章的骨架。拟定提纲的过程实际上就是把调查材料进一步分类,构架的过程。

构架的原则是:围绕主题,层层进逼,环环相扣。提纲或骨架的特点是它的内在的逻辑性,要求必须纲目分明,层次分明。

调查报告的提纲有两种,一种是观点式提纲,即将调查者在调查研究中形成的观点按逻辑关系一一地列写出来。另一种是条目式提纲,即按层次意义表达上的章、节、目,逐一地一条条地写成提纲。也可以将这两种提纲结合起来制作提纲。

4.起草社会实践报告

这是调查报告写作的行文阶段。要根据已经确定的主题、选好的材料和写作提纲,有条不紊地行文。写作过程中,要从实际需要出发选用语言,灵活地划分段落。

在行文时要注意:①结构合理(标题、导语、正文、结尾、落款);②报告文字规范,具有审美性与可读性,如:制定优惠政策,引进急需人才,运用竞争机制,盘活现有人才,(文章段落的条目观点);③通读易懂。注意对数字、图表、专业名词术语的使用,做到深入浅出,语言具有表现力,准确、鲜明、生动、朴实。

天然气行业调查报告范文第13篇

第二条在中华人民共和国领域及管辖海域从事地质工作的单位和个人,应当按照本办法的规定向国家汇交地质资料。

第三条汇交地质资料的单位和个人的合法权益受法律保护。

第四条全国地质资料机构和各省、自治区、直辖市地质资料机构是地质资料汇交的管理机关,负责地质资料的收集、保管和提供使用,并对地方、基层单位的地质资料汇交工作进行检查、监督和指导。

第五条地质资料汇交范围按本办法附件规定办理。

第六条地质资料从审查批准或者验收合格之日起,按照下列规定的期限汇交:

一、区域地质调查报告,区域水文地质、工程地质调查报告,区域物、化探和航空遥感地质报告以及大中型矿区的勘探报告,二年以内汇交。

二、除前款规定外的其他地质资料一年以内汇交。

第七条地质资料的汇交份数规定如下:

一、小型水文地质、工程地质资料一式二份。

二、除前款规定外的其他地质资料一式四份。

第八条汇交地质资料的单位或者个人应当向所在省、自治区、直辖市地质资料管理机关提交资料。汇交一式四份的地质资料,其中二份由地方地质资料管理机关转送全国地质资料管理机关。

第九条汇交的地质资料应当符合下列要求:

一、附有矿产储量委员会或者上级主管机关对地质资料审查批准的正式文件,或者委托单位对地质资料正式验收的凭据。

二、完整、齐全。经行政、技术负责人和编写人签名盖章,并盖有汇交单位的印章。

三、资料正文及其附件的规格为:长27厘米,宽19厘米(标准16开本)。附图按同样规格进行折叠,图签折在外面。

四、文字报告编有页码,并印有章节、附图、附表及附件目录。附图、附表、附件编有顺序号。附图顺序号依序一张一号。

五、使用胶板纸或者其他利于长期保存的纸张印刷。

六、正文、附表、附件不得用易锈蚀的金属物装订。

第十条汇交的地质资料应当按下列规定印制:

一、区域地质调查报告、区域水文地质、工程地质调查报告和区域物、化探报告等,文字、表格应当铅印或者胶印,图件应当胶印。

二、矿区详查、勘探报告以及石油地质、海洋地质、水文地质、工程地质、地热地质、环境地质、地震地质、遥感地质和物、化探普查、科研等成果的文字报告,应当铅印或者胶印;图件表格应当胶印或用其他利于长期保存的方法印制。

三、其他地质资料,包括计划外承包项目等地质资料,也要印制清晰,着墨牢固。

第十一条汇交的地质资料不符合本办法第九条、第十条规定的,汇交资料的单位或者个人应当按照资料管理机关的要求在限期内补充、修正、完善后重新办理汇交手续。

第十二条借阅、使用下列各项地质资料,资料管理机关应当提供资料目录,按照国家有关规定,提供有偿服务:

一、部门、地方政府、企业、事业单位和个人用于国家预算外项目所需的矿产地质、水文地质、工程地质、环境地质、海洋地质等可获得经济收益或者避免经济损失的普查、详查、勘探资料。

二、国务院地质矿产主管部门会同计划部门规定的其他有偿使用的地质资料。

第十三条第十二条规定以外的地质资料,由资料管理机关无偿提供借阅使用。

第十四条任何单位或者个人不得以任何名义擅自将馆藏的资料,或者借阅复制的资料用于转让或者营利活动。

第十五条地质资料管理机关及其工作人员,必须严格执行本办法,秉公办事,对各汇交单位和个人一视同仁,做好地质资料的接收、借阅和咨询等服务工作。

第十六条各有关主管部门不得对地质资料汇交、借阅工作施加任何违反本办法规定的行政干预。

第十七条对地质资料的汇交、借阅工作产生争议的,由资料管理机关会同有关单位或者部门协商解决,协商无效的,由国务院或各省、自治区、直辖市的计划主管部门裁决。

第十八条违反本办法第六条规定不按期汇交资料的,由资料管理机关提出警告、通报,并限期补交;无正当理由不按期补交的,可处以1万元以下的罚款,并停止其借阅地质资料,直至补交为止。

第十九条违反本办法第十五条、第十六条规定的,应当给予有关领导和责任人员行政处分。

第二十条违反本办法第十四条规定的,资料管理机关可停止其借阅资料1至3年,没收违法所得,处以5万元以下的罚款;情节严重构成犯罪的,应当依法追究刑事责任。资料管理机关的工作人员违反本办法第十四条规定的,应当由其上级主管部门或者监察部门予以行政处分或经济处罚。

第二十一条违反本办法第十四条规定,使资料汇交单位或者个人的合法权益受到侵犯的,该单位或者个人可以向有关部门提出申诉,或者依法向人民法院。

第二十二条第十八条和第二十条规定的行政罚款收入一律上缴国库。当事人对行政罚款处罚不服的,可以向处罚机关的上一级主管部门提出申诉;对上一级部门处理决定不服的,可以在收到处理决定之日起15日内向人民法院。期满不又不履行的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十三条国务院核工业主管部门负责管理放射性矿产地质资料的汇交工作,并接受全国地质资料管理机关的业务指导。

第二十四条中外合资、合作和外国投资项目的地质资料汇交,按照本办法规定执行。

第二十五条本办法由国务院地质矿产主管部门负责解释。

第二十六条本办法自之日起施行。1963年5月30日国务院批准的《全国地质资料汇交办法》同时废止。

附件:

地质资料汇交范围

一、区域地质调查资料,包括:各种比例尺的区域地质调查报告及图件。

二、矿产地质资料,包括:矿产普查、详查、勘探和矿山开发勘探及闭坑地质报告。

三、石油、天然气地质资料,包括:

(一)石油、天然气地质普查、详查、勘探报告,油(气)田开发阶段的地质总结报告及油(气)资源评价报告。

(二)基准井、参数井、超过工作区探井平均深度1000米的超深井、新区重点探井、日产原油500立方米和天然气50万立方米以上高产油、气井的完井地质报告,以及试油(气)总结报告。

四、海洋地质资料,包括:海洋(含远洋)地质矿产调查、地形地貌调查、海底地质调查、水文地质工程地质调查、物化探及海洋钻井(完井)地质报告。

五、水文地质、工程地质资料,包括:

(一)区域的或国土整治、国土规划区的水文地质、工程地质调查报告和地下水资源评价、地下水动态监测报告。

(二)大中城市、重要能源和工业基地、港口和县(旗)以上农田(牧区)的重要供水水源地的地质勘察报告。

(三)铁路干线,大中型水库、水坝,大型水电站、火电站、核电站,重点工程的地下储库、洞室,主要江河的铁路、公路特大桥,地下铁道、3公里以上的长隧道,港口码头、航道、运河等国家重要工程的初步设计和技术设计阶段的水文地质、工程地质勘察报告。

(四)单独编写的矿区水文地质、工程地质报告,地下热水、矿泉水等专门性水文地质报告以及岩溶地质报告。

(五)重要的小型水文地质、工程地质勘察报告。

六、环境地质、灾害地质资料,包括:

(一)地下水污染区域、地下水人工补给、地下水环境背景值、地方病区等水文地质调查报告。

(二)地面沉降、地面塌陷、地面开裂及滑坡崩塌、泥石流等地质灾害调查报告。

(三)建设工程引起的地质环境变化的专题调查报告,重大工程和经济区的环境地质调查评价报告等。

七、地震地质资料,包括:自然地震地质调查、宏观地震考察、地震烈度考察地质报告等。

八、物、化探和航空遥感地质资料,包括:区域物探、区域化探和物、化探普查、详查报告;航空遥感地质报告及与重要经济建设区、重点工程项目和与大中城市的水文、工程、环境地质工作有关的物、化探报告。

九、地质、矿产科学研究成果及综合分析资料,包括:

(一)经国家和省一级成果登记的各类地质、矿产科研成果报告及各种区域性图件。

天然气行业调查报告范文第14篇

社会调查的心得体会篇【1】

作为一名现代大学生,大家是否对自己周围的人、事、物做过深入的调查与分析?是否发现隐藏其中的内在价值呢?其实,对我们身边的每件小事进行一次调查,都会发现许多有价值的东西,对我们的学习、工作、生活都会有很大帮助。

理论学习和社会实践应该是我们大学生活的两个重要部分。大家都非常渴望走向社会,进行社会实践活动,把所学知识与社会实际问题结合起来。大一第二学期,裴云老师教授的《社会调查》课程就给了我们这样一个锻炼的机会。

整个学习过程分为四个阶段,先是每位同学各写出自己的一份调查方案,接着每人设计自己的问卷和提纲,然后分别展开调查,最后写出自己的调查报告。

第一阶段:设计调查方案。

“万事开头难”,大家毕竟是第一次写调查方案,不免会出现一些错误,如:格式不对,项目不够,内容不符,质量欠缺等等。但是,所有这些错误,在裴老师的认真指导下,都逐渐地改正过来。他一次一次地指点学生,学生也一次一次地改,一次又一次地取得进步。由开始的被动(只要完成任务就行),到以后的积极主动(尽力做好该做的事),大家从心态上发生了很大的改变。大家都想,第一次进行社会调查,一定要认真仔细地完成好。全班47位同学设计出了各不相同,各具实际意义和特色的调查方案。如:赵旭英的《关于某村儿童入学问题的调查研究》,赵建欣《关于现代大学生“拇指族”的调查研究》,李卫芬《关于武乡一中学生学则文科情况的调查》,张世娟《关于“网恋”的个案调查》……在裴老师的带领下,全班呈现出一派积极上进,激情高涨的火热气氛。

第二阶段:设计问卷和提纲。

调查方法很多,有问卷法,访谈法,观察法,文献法等。也有同时采用几种方法的。采用问卷法的同学设计了问卷,采用访谈法、观察法的同学设计出了提纲。所有这些问卷和提纲都由裴老师亲自来批改,每个人的问卷或提纲都至少修改过三次。有21位同学采用了问卷法,他们将最后定稿的问卷存入软盘。在院系领导的支持下,由教务处为我们印制了将近800份问卷。在这一阶段中,杨亚林和张俊花设计的调查问卷,翟琪和黄佳慧设计的访谈提纲,是优秀典型,格式规范,内容全面,设计新颖、合理。

第三阶段:展开调查。

问卷和提纲设计好以后,接进入调查的展开阶段。同学们纷纷出动,利用课余时间,寻找对象,采访和询问对方,努力使被调查者以自己的真实想法填写问卷和回答问题,从而让我们获得可靠信息。大家想方设法,采取各种方式,通过各种途径,亲自到各个现场进行实地调查。例如:李君霞同学到华美超市调查关于商品包装情况,黄佳慧,孙志芳坚持每天到阅览室观察大家阅览的情况,王玉英到忻一中采访高中补习生的学习和生活状况,李卫芬同学利用暑假到武乡中学调查,成俊敏在家乡深入农户访谈,赵旭英走访辍学儿童的家长,……。“实践出真知”,大家在实际的调查过程中获得了许多可靠的第一手材料,锻炼和提高了我们参加社会实践能力,丰富和增长了我们的学习和生活阅历。

第四阶段:总结并写出调查报告。

这是最后一步,但也是最难的一步了。同学们经过认真细致地观察和分析,调查与研究,收集资料,整理数据,最后得出结论,提出建议,写成报告。可以说,我们在这一阶段付出的努力更多,花费的时间也最多,大部分同学都写出了十几页纸的报告。裴老师对每份报告都逐字逐句地一次次地批啊改啊,然后同学们再加啊改啊写啊,一次次地完善着自己的作品,自己的劳动成果。好多同学都在报告上倾注了大量的时间与精力。比如王玮、郭跃同学将长达三千字的报告进行了四次“改良”,尽最大

努力完善着自己的作品。赵旭英调查关于某村儿童入学问题,也做了数次修改,在裴老师的精心指点下逐渐成为一份成功的报告。黄佳慧同学凭着自己的细心观察和对几位同学的耐心访谈,写出了五千多字的报告。就是在打印这些报告的过程中,大家也费了很多心血。不只是需要掌握打字、排版、制表的技术,最苦恼的是病毒的侵扰,大多数同学都因此付出了更多的精力。

社会调查的心得体会篇【2】

为期两天的社会调查终于结束了,关于对华硕笔记本电脑消费购买行为的调查,虽然它的时间很短,但我很匆忙,很辛苦,但是她是我初步了解到了笔记本电脑的一些知识,让我知道了怎么与他人进行交流与沟通。经过这次社会调查,我真的受益很多,看着我们准备好的调查问卷呗全部填完,也多少有些成就感。

调查的时候,我们也为之做了很多准备工作,用什么方法调查我们讨论了很久,最终确定用问卷调查,小组开会分工各自的任务,准备问卷,查找相关的资料,还找来了有过问卷调查经验的同学给我们讲解,现在虽然很有成就感,可是那天感觉大不相同呀!那天,我们带着准备好的问卷来到了百脑汇的三大出口。开始的时候有些人以为我们是属于商业行为,所以不愿意接受,可是当我们说明来意,他们还是接受我们的问卷。但总是有一些人以没有时间为借口拒绝了我们。我个人觉得,接受问卷不会话费你2分钟的时间,为什么不愿意给我们行个方便呢?这真的让我想事情不能太天真!尤其是进入社会!

通过这次问卷,我总结了以下几点经验:首先,问卷的制定要有针对性,问题的设置要便于被访者接受。同时,要采用询问的方式,他答,我记录。然后,问卷时要热情客气,问卷后要表示感谢。最后就是问卷的整理工作,数据要准确,客观做出分析,评估。

最后,我想说的的就是,我们已经是大学生了,从某种程度上来说,大学就是半个社会,我们要学会如何与他人之间的交流与沟通。重要的是,我们在大学学到知识同时,要学会“学以致用”。将理论与实践相结合,多接触社会上实际的东西,而不能停留在自我的,纯粹的理论中,尽可能拓展自己的知识面,为以后自己真正的迈向社会做好准备,才不会被这竞争激烈的社会所淘汰!

社会调查的心得体会篇【3】

我的调研报告——《广东外语外贸大学政管学院行政管理专业学生就业意向与专业发展调查报告》终于进入调研大赛的决赛了,紧张了大半个月,有这样的结果还是很高兴。一开始其实也挺有信心的,后来看到有高手参加,而且58支队伍里只能有8支进入决赛,心里还真是七上八下的。

现在来总结一下一些心得体会。

1.组队要找有经验的人一起,虽然说人的潜力是不可估量的,但是有现成的,为什么不用呢?大把的伟人也是站在前人的肩膀上才成为巨人的嘛,因此,不要照顾一些人,贸贸然组队,这样的结果往往是要么你一个人累死(太熟了,他们又真的不太会,一推脱,你就没辙了),要么就是你们的成果比较惨淡,比不上别人来的成熟有深度。

2.选题很重要。这需要队伍里有有眼光的人。可以选一些贴切主办单位的主题,投其所好,或者是一些有针对性的话题……其实很难说怎么样的课题比较好。我也是属于“乱来”型的人,觉得什么有趣就弄什么,没什么眼光。但是经过这次,我觉得做调研一定要做一些有实际意义的课题,对调研对象有一定帮助的主题,才能双赢,也不算白费力气。还有要有可操作性,没有可操作性,或者可操作性低的话,那么就真的会举步维艰了。

3.要有计划,可以列出你有多少时间,或者你打算用多少时间,你有那些事是要做的,是可以做的。还要组织好你的队员。其实太忙的队员,或者和你离得比较远的的队员最好也不要多,即使他们很有实力,因为他们大多难以组织起来讨论,对小组来说,是一个很棘手的问题。

4.要清楚你的伙伴的“强项”在哪里,信任你的伙伴,要鼓励他们,要分好工,最好分得公平点,还有一定要在适当的时候督促一下。

5.至于写的哪方面呢,很难讲,至少要有一点点的写作能力吧,还有一开始不能想着网上有得下载所以懈怠了。还有问卷的数据,还有其他的资料,一定要物尽其用,浪费了真的很可惜,因为这些才是你和别人区分开来的标志。还有要注重报告的“权威性”,所谓的权威性,对我们这种“初生牛犊”来说,也就是注意引用“专家的话”、采访“权威人士”、“引经据典”……

6.一队人写报告不可避免的一个问题就是写作的风格的统一,在这里,我觉得找一份同类型模范的是最好的。按着那份写就比较好整理,否则到后面就比较棘手,很难有一个整体的效果。

7.一暑期社会实践调查报告心得体会

几天的社会实践调查活动在我们这个调查队每个成员的辛苦努力下取得圆满结束。感受很深,炎炎烈日下,我们不怕似火的骄阳,举着我们的旗帜向农村进军,深入农村调查;不停的大雨,我们不顾湿了的衣衫,迈着坚定的步伐向农村进军,落实农村家家户户。

短短几天里,实践活动内容之丰富,场面之感人,百姓之热情,都让我们每个队员难以忘怀。我们扛着黄冈师范学院商学院的大旗,抱着自写自做的横幅到达调查试点,我们去过南湖二队,黄州火车站,杨鹰岭村,鄂州火车站等进行实地调查,对这些地方的农民采取面对面交流和问卷调查,并向他们赠送小纪念品。

在这些农村试点里的诸多所见所闻所感,在我们每个队员心里久久回荡,萌发了许多融入自我的观点和体会:

一,亲身体会到团队合作的巨大作用,个人的能力毕竟有限,难有以团队形式进行配合的事半功倍。我们这次活动前期以团队形式开展,每次问卷调查都分工明确,有采访的,记录的,拍照的。大家密切配合,使调查活动能成功的完成并趋于完善。使我们亲身感受到团队精神和魅力所在,使我们提高了自己适应团队的能力。

天然气行业调查报告范文第15篇

1.1编制目的

森林火灾是一种突发性强、危害性大、扑救控制十分困难的自然灾害,直接威胁森林资源、人民生命财产和社会公共利益的安全,对全县生态环境建设、社会安定和经济发展都有重大影响。为有效控制森林火灾,避免酿成大的灾害,特制定*县森林火灾事故应急救援预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发公共事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《国务院森林防火条例》、《国家林业局扑救森林火灾前线指挥部工作规范》(试行)、《*省森林防火条例》、《*省人民政府关于国家处置重、特大森林火灾应急预案*省响应实施意见》、《*省森林火灾扑救预案》、《*省森林消防队伍管理规定》(试行)、《长春市森林火灾事故应急救援预案》、《*县突发公共事件总体应急预案》的有关规定。

1.3适用范围

本预案适用于过火林地面积5公顷以内的较大森林火灾,超过5公顷的较大森林火灾将上报长春市森林防火指挥部,启动地级扑救预案。凡发生森林火灾,都要按照行政区域管辖,由各乡镇、场圃按照本级(本单位)《森林火灾事故应急预案》直接处理。县森林防火指挥部(以下简称森防指)对下列森林火灾(Ⅲ级灾害信息)实施本预案,组织指挥扑救工作。

(1)过火有林地面积1公顷以上且火势继续蔓延,当地人力不足,需县森林防火指挥部支援的;

(2)重点森林火险区:三盛玉林场林区、杨树林林场林区、小城子林场林区、哈拉海苗圃林区、靠山苗圃林区的森林火灾;

(3)森林植被易燃程度极高或气象条件恶劣,当时无法扑救的。

1.4工作原则

本预案坚持以人为本的救灾理念和就近调动,快速出动,重兵扑救及确保不发生大的森林火灾的原则。

1.5事件分级

按照《国务院森林防火条列》规定,我县将森林火灾分为特大森林火灾(I级)、重大森林火灾(II级)、较大森林火灾(III级)、一般森林火灾(IV级)。

(1)特大森林火灾(受害森林面积在一千公顷以上的、或者死亡30人以上的、或重伤100人以上的);

(2)重大森林火灾(受害森林面积在一百公顷以上一千公顷以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重伤50人以上100人以下的);

(3)较大森林火灾(受害森林面积在一公顷以上一百公顷以下的,或者死亡30人以上10人以下的,或者重伤10人以上50人以下的);

(4)一般森林火灾(受害森林面积一公顷以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重伤1人以上10人以下的)。

2组织体系

各森林防火主管部门要在县政府或县突发公共事件应急指挥机构的统一领导、指挥下,与有关部门密切配合、协调一致,共同应对突发公共事件,做好突发森林火灾事件的应急援救工作。

2.1指挥机构

县森林防火指挥部为县级森林防火指挥机关,负责全突发森林火灾事件应急救援的组织、指挥、协调工作。由县政府分管副县长任总指挥,县人武部部长、县林业局局长为副总指挥,森防指成员由有关部门负责同志担任。县森防指办公室设在县林业局,负责森林防火的日常工作(县森林防火指挥部成员名单见附件7.1)。

乡镇级森林防火行政主管部门要成立相应的森林防火指挥机构,领导、组织、协调本行政区域内突发森林火灾事故的救援。

2.2前线指挥部(以下简称前指)

当本县乡镇、场圃辖区内参加扑救森林火的扑火队紧急救援的,必须建立本级前指。当乡镇、场圃预案配置的第一、第二梯队扑火兵力全部投入仍无法控制火势的,需要出动第三梯队和请求调动其他乡镇街扑火力量时,必须设立县级前指。

2.3前指构成

县政府和县森林防火指挥部可根据火场大小、扑火队伍数量及组成成立现场指挥部(简称前指)。前指由总指挥、副指挥、总调度长组成。

总指挥:由县政府或县森林防火指挥部派到火场的主要领导担任,全面负责火场的组织扑救工作,组织制定扑救预案,指挥和调度各方面的扑火力量,处置紧急情况。

副总指挥:1—3人,由在火场的其他领导担任,主要任务是分工协助总指挥监督检查各项工作的落实,承办前指分配的工作任务。

总调度长:由县林业局领导或防火办主任担任,负责组织实施前指的各项协调工作,监督、落实扑火前指确定的各项工作方案和扑火措施,汇总各工作组的综合情况,组织起草综合调度情况报告。

扑救指挥组:组长由县森林防火指挥部熟悉扑火作战的县林业局主管局长、消防大队队长及防火办主任、副主任担任,负责火场情况调度,协调组织扑火力量,落实具体的扑救措施。大火扑灭后,负责火场的检查验收。

力量调配组:组长由县森防指成员县财政局副局长、县交通局副局长担任,负责火场扑救物资的调配,协调落实交通运输与车辆等事宜。

通讯信息组:组长由县森防指办公室主管通讯的副主任担任,负责组建火场通讯网和服务工作。

后勤保障组:组长由县森防指副总指挥、县发展和改革局副局长担任,负责火场前线所需食品、油料等物资的调配和供给保障工作。

综合材料组:组长由县森防指成员县广电局副局长、县教育局副书记担任,负责火场综合情况的汇总,火场宣传和新闻报道工作。

火案调查组:组长由县森防指成员县公安局副局长担任,负责火灾调查及前指安全保卫工作。

救护安置组:组长由县森防指成员县卫生局副书记、县妇联副主席担任,职责是及时组织抢救伤员,搞好检疫、防疫工作。

扑火督查组:组长视情况而定,负责督查各支扑火队伍执行任务情况,督办各项任务的落实。

3运行机制

3.1预测与预警

进入森林防火期,县气象部门每天向防火办提供天气状况及火险等级。

(1)火险预警级别

火险等级共分V级。I、II级火险天气森林准燃;III级火险天气森林可燃,预警标识为黄色;IV级火险天气森林易燃,预警标识为橙色;V级火险天气森林极易燃烧,预警标识为红色。

(2)火险等级:进入防火期,县电视台在气象服务栏目中提前向社会。县防火办每天都将火险预警情况向全县森林防火部门通报,IV级以上火险信息同时上报县政府应急办。

3.2应急处置

(1)逐级报告

各乡镇、场圃接到火情报告后,必须立即向县防火办报告起火时间、地点、过火面积、火势发展趋势、已出动或到达的扑救人数、火场指挥员、火场气象信息等基本情况;县防火办公室接到火情报告后,立即按*省人民政府森林防火指挥部关于火情报告的规定向市防火办报告起火时间、地点、过火面积、火势发展趋势、已出动或到达的扑救人数、火场指挥员、火场气象信息等基本情况。接受和上报森林火灾均要在口头上报的同时,做好报告内容的记录。

(2)本级《预案》的实施程序

县森林防火指挥部办公室(以下简称县防火办)值班员接到一般森林火灾信息(IV级灾害信息)的报告后立即上报县政府应急办,县防火办值班员接到较大森林火灾信息(III级灾害信息)后,值班员要立即向县防火办主任、县森防指副总指挥、总指挥报告,并报告县政府应急办启动信息报送程序。县防火办主任、副主任和值班员,要根据县森防指领导同志指示和火场实际情况,按预案提出兵力调动的具体方案,经批准后由县森防指副总指挥以上领导下达相关命令。必要时,总指挥、副总指挥应直接或委派指挥部其他成员赶赴火场,直接督促或指挥火灾扑救工作。上述几种火情信息都必须报县森防指办公室。如火势难控制,需启动地区级扑救预案时,由县森防指向地森防指请求启动地区扑救预案。

(3)力量划分

扑火力量的动员和组织应遵循以专业队伍为主动员群众为辅,非经专业扑火培训人员一般不直接扑打火头的原则,火头直接扑打人员应以专业、半专业扑火队为主,在特殊情况下可以请示长春市森防指,根据火场情况调动武警森林部队。《预案》实行扑火出动“三个梯队”制,由县森防指统一指挥,就近调动,分批次下达出动命令(情况详见附件7.6)。

(4)扑火队伍指挥调动程序

凡发生森林火灾符合本预案启动要求时,县森防指按照下列程序调动扑火队伍:

第一梯队:由县森防指下达出动命令,调动第一梯队所有兵力,赶赴火场。

第二梯队:在第一梯队80%到达火场,火势仍无法得到有效控制的情况下,由县森防指决定全部或部分调动第二梯队。

第三梯队:在第一、第二梯队全部调往火场,火势还无法得到控制,并有酿成大灾的危险,急需大量兵力补充的情况下,由县森防指协调调动第三梯队。

各专业、半专业扑火队接到命令后,按有关标准出动兵力,并在指定时间内到达火场。

3.3善后处置

(1)火场清理与看守

火场清理以半专业扑火队、公安消防、民兵预备役部队和义务扑火队为主;火场看守以半专业扑火队和义务扑火队为主。

(2)灾民处置

对灾民的抢救、安置、疏散以及对死亡人员的抚恤、家属安置等由当地政府(单位)处理,遇有特殊困难,可由县政府逐级请示上级政府解决。

(3)火案调查

发生森林火灾后,公安机关要立即随同扑火队人员赶赴火场立案侦察,查找第一线索,及时查明火因,对肇事者和责任者,司法机关要依法作出处理,处理结果逐级报告上级部门。

3.4信息

森林火灾发生后,新闻报道管理工作按照中央有关规定执行。较大森林火灾不予报道;对新闻媒体自行采写的报道,特别是对重大森林火灾及可能在国内外产生特别重大影响的森林火灾有关火情发展态势、人员伤亡和经济损失等消息的各类报道,要严格按照有关归口管理和国家林业局审定的规定执行。我县发生启动本《预案》的森林火灾后,森林防火行政主管部门要及时向县政府和应急办报告有关情况,并由县扑火前指据实审核。

县委宣传部负责县政府向社会公开信息的设计、组织、协调和管理,负责协调做好对境内外、媒体记者的管理和沟通工作。同时根据突发森林火灾事件的性质、危害程度及时向县森林防火指挥部提出召开新闻会议,并做好相关筹办工作。新闻会原则上确定为县政府信息和县森林防火指挥部信息两个层次。根据突出森林火灾事件的实际情况,由县森林防火指挥部确定新闻会级次,各参加扑火单位不得擅发。

县森林防火指挥部发言人由县森林防火指挥部确定,材料由县森林防火指挥部办公室材料组负责。

4应急保障

4.1信息保障

火场联络要充分发挥常设固定通讯工具的作用。进入森林防火期,全县各场圃电台要全天开机。火灾发生时,扑火队员和赴火场人员必须携带手持机等无线通讯器材。县森防指要将装有短波、超短波无线电台、无线对讲机等设备的森林防火指挥(通讯)车立即开赴前指,建立火场与各级森防指的通讯网络。必要时,通讯部门要在前指架设临时固定电话,以便沟通火场信息。

从启用本《预案》实施森林火灾扑救时起,各乡镇、场圃和参战的扑火队要每30分钟将前指扑火进展有关情况向县森防指报告一次。县森防指每30分钟将火情上报县政府应急办。

4.2监视和预报

县气象台站负责火场地区的天气实况和天气预报服务工作,并利用各种通讯手段,保证及时、迅速、准确地报告本级森防指。

4.3财力保障

财政部门负责安排应由县政府承担的森林火灾事故应急救援所必需的经费,并做好经费使用情况的监督工作。

自然灾害造成的损失,由财政部门按照有关规定承担费用。人为造成的灾害,由有关部门确定的责任单位或责任人承担费用,有关部门负责监督落实。财政部门可根据有关政策规定或县政府的决定对灾害损失给予补助。

各类保险机构要按照有关规定对参加人身、财产等保险的单位和个人做好理赔工作。

4.4扑火机具保障

各乡镇、国有场圃要根据需要在重点火险区附近储备相应的扑火机具,并保证设备完好。第一梯队、第二梯队和专业扑火队的扑火机具,平时要配备好,战时自带;第三梯队除自带部分工具外,不足部分由县森防指负责解决。

4.5物资保障

本预案启动后,县森防指将及时调配森林防火物资储备库的扑火救援物资。同时县森防指与火灾发生地的乡镇、场圃负责协调本县林业、公安、交通、财政、卫生、通信等部门,保证扑火物资供应渠道畅通。各主要负责单位的协同职责为:

县林业局负责组织动员系统内部力量全面开展扑救工作,承担火场态势侦查、火场地形地貌信息服务及向县政府提供有关扑救、作战方面的参考意见,组织县森防指办公室做好扑救调度及协调工作,必要时组织全局力量投入到前、后方工作运行保障中。

县公安局负责组织消防部门在扑火前指的领导下参加火灾扑救工作,组织公安机关协助做好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制和火案侦破等工作,保证火灾扑救工作顺利进行。

县卫生局根据市政府应急指挥部的指示,及时启动《*县突发公共事件医疗卫生救援应急预案》,负责做好灾区紧急医疗救治和卫生防疫工作。

县交通局负责组织协调扑火物资、增援人员的运输畅通,及时向来自其他地区及部门增援的扑火队伍调度所需的运输车辆。

县发展和改革局负责扑火物资的调配、协调工作。

县消防大队负责火灾扑救工作及防止余火的死灰复燃工作。

县气象局负责及时提供火场天气预报、天气实况和卫星遥感火情监测服务,适时实施人工降雨作业,做好火险预报和高火险预报及预警信号的工作。

除上述指挥部成员单位外,县人武部、县财政局、县广电局、县妇联、团县委等指挥部成员单位,在启动预案时,要视扑火救灾需要,承担相关的工作任务。

5监督管理

5.1宣传教育

森林防火宣传教育工作按照县森防指有关文件规定执行。

5.2培训演练

每个防火期前,各类森林防火专业人员及专业(半专业)化扑火队都要进行培训和演练。

5.3责任与奖惩

森林火灾扑救工作实行火场扑火前指总指挥负责制和当地森防指成员、各扑火工作组组长、队长分工负责制,出现组织、行动和战略战术上的过失行为,直接追究相关责任人的责任。前指总指挥有权对不服从指挥、行动迟缓、贻误战机、消极怠工、工作失职的领导人员就地给予纪律处分,后履行组织程序。通讯联络、扑火调度实行岗位责任制度,出现问题,按情节追究责任人的责任。

5.4工作评估

扑火工作结束后,县森防指要立即组织扑火战斗评估,全面查找扑火全过程中的成功经验和各环节上的失误问题,确定出相应处理对策和处理意见。

5.5资料归档

县森防指办公室对上述火灾的所有相关材料必须详细归纳整理,认真归档保存,并报县政府应急办备案。

6附则

本预案由县森防指办公室负责制定,并上报县政府批准备案。

县森防指具体组织实施,预案解释权及管理权为县森林防火指挥部办公室。