矿井应急管理工作计划范文

矿井应急管理工作计划范文第1篇

赵铁锤指出，建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”是深入贯彻落实科学发展观、坚持以人为本、执政为民的具体体现，是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是煤矿职工最关心、最直接、最现实的切身利益问题。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）强调建设完善安全避险“六大系统”，再次体现了党中央、国务院对煤矿安全生产的高度重视、对广大职工的亲切关怀。在党中央、国务院的正确领导下，安全监管总局和煤矿安监局相继采取一系列重大举措加强煤矿安全生产工作并取得了明显成效，为促进国民经济和社会发展做出了积极贡献。但是，由于多方面因素的制约，当前影响煤矿安全的一些深层次矛盾和突出问题尚未得到根本解决，重特大事故尚未得到有效遏制。做好煤矿安全工作，必须牢固树立“预防为主”的理念，以超前预防为主的“防灾”和以应急避险为主的“减灾”是“预防为主”的内在要求。一方面，我们要采取有效措施，强化源头治理，有效防范和遏制事故。另一方面，我们推进煤矿井下安全避险“六大系统”特别是井下紧急避险系统建设，在矿井出现灾变时，使受事故灾害影响的人员迅速脱离危险区域，或迅速进入一个保证生命安全的生存空间，使被困人员得到有效救援，也是把“预防为主”落到实处的有力措施。

国务院《通知》明确规定了煤矿应在3年建设完善井下监测监控、人员定位、紧急避险、通信联络、压风自救、供水施救等安全避险“六大系统”。随后安监总局和煤矿安监局了《关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》（安监总煤装〔2010〕146号），对安全避险“六大系统”建设完善做出了进一步规定。还先后通过现场会、座谈会、视频会议等，推动煤矿井下安全避险“六大系统”的建设和完善。

我国煤矿井下紧急避险系统在安全避险“六大系统”中是新建设的，尚处于开创、摸索阶段，制定《煤矿井下紧急避险系统建设完善暂行规定》是煤矿企业、设计建设单位、相关产品制造企业、地方政府、安全监管监察机构等实施此项工作的实际要求，对促进和规范煤矿井下紧急避险系统建设将起到重要作用。

《暂行规定》共分八章，分别明确了《暂行规定》编制的目的和依据、适用范围、相关机构的职责，紧急避险系统建设内容和基本要求，紧急避险系统的维护管理，人员培训与应急演练，监督检查的相关要求。

《暂行规定》重点明确了紧急避险系统的建设要求，特别是对建设井下避难硐室和设置救生舱地点、功能参数提出了具体要求，用于指导煤矿企业按规定要求建设紧急避险设施。《暂行规定》还明确了煤矿企业是紧急避险系统建设完善工作的责任主体，是承担紧急避险系统建设、使用和维护管理工作的主体责任者。规定了各级煤矿安全监管部门负责本行政区域内煤矿井下紧急避险系统建设、使用、管理等的监督检查；各级煤矿安全监察机构负责对所驻辖区内煤矿井下紧急避险系统的建设、使用、管理等实施监察。明确了监督检查的具体要求。

赵铁锤提出，煤矿井下紧急避险系统建设的主要内容包括为入井人员提供自救器、建设井下紧急避险设施、合理设置避灾路线、科学制定应急预案等。

建设井下紧急避险设施是井下紧急避险系统的重点。紧急避险设施是指在井下发生灾害事故时，为无法及时撤离的遇险人员提供生命保障的密闭空间，主要包括永久避难硐室、临时避难硐室、可移动式救生舱。该设施对外能够抵御高温烟气，隔绝有毒有害气体，对内提供氧气、食物、水，去除有毒有害气体，创造生存基本条件，为应急救援创造条件、赢得时间。

《暂行规定》明确要求避难硐室和可移动式救生舱等紧急避险设施应与矿井监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络等系统相连接，形成井下整体性的安全避险系统。这意味着在矿井发生灾变后，压风自救、供水施救等系统如果没被破坏，可以向紧急避险设施供给压风、水和营养液等。紧急避险系统与其它五个系统有机联系，能够提升紧急避险设施的防护功能。

《暂行规定》明确了所有井工煤矿应按照规定要求建设完善煤矿井下紧急避险系统，并符合“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”的要求。2012年6月底前，所有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井（以下简称煤与瓦斯突出矿井），中央企业所属煤矿和国有重点煤矿中的高瓦斯、开采容易自燃煤层的矿井，要完成紧急避险系统的建设完善工作。2013年6月底前，其他所有煤矿要完成紧急避险系统的建设完善工作。

对于如何做好井下紧急避险系统建设管理工作，赵铁锤指出，加快推进煤矿企业建设井下紧急避险系统，应重点抓好以下工作：

一是加强领导、科学制定建设规划。煤矿安全监管部门作为建设完善“六大系统”牵头部门，要会同煤炭行业管理部门、煤矿安全监察机构，科学制定本地区井下紧急避险系统建设规划，督促本地区煤矿企业制定规划、完善设计方案。各地和煤矿企业一定要结合本地区、本矿井的实际，科学论证，合理选择建设井下避险硐室和设置可移动式救生舱，应优先建设避难硐室。

二是加快煤矿井下紧急避险系统示范矿井建设。各地应在科学制定建设规划的基础上，保证建设工作做到总体推进、分类指导，严格标准、确保质量，加快进度、按期完成。进一步发挥典型引路作用，选择不同灾害类型、不同规模的矿井，先期建设一批示范矿井。

三是强化建设的主体责任。煤矿企业是紧急避险系统建设的责任主体，要加强组织领导，真正作为“一把手”工程来抓，按照建设的目标、任务、进度等要求，确保人力、物力、财力投入及时到位。

四是加强监管监察工作。各级煤矿安全监管部门应将本地区煤矿井下紧急避险系统建设情况作为安全监管的重要内容，各级煤矿安全监察机构应将煤矿井下紧急避险系统建设和维护管理情况作为监察工作重点，纳入年度安全监管监察执法工作计划，定期开展监督检查、严格执法。

矿井应急管理工作计划范文第2篇

一、建立、健全安全生产责任制

1.组织制定和审定矿安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准；落实《矿长保护矿工生命安全七条规定》。

2.审查全矿井安全生产责任制。

二、组织制定、审查安全生产规划、规章制度

3.负责审批直属井系统安全生产中长期规划和年度安全生产计划。

4.组织制定直属井安全生产规章制度和操作规程。负责按照矿井核定生产能力组织生产。

三、组织制定并实施安全生产教育和培训计划

5.监督对直属井职工进行安全技术教育、培训，使之具备相应的上岗资格和工作能力，严格执行各项管理制度，坚决制止“三违”，对违规人员要及时给予教育、培训和相应的处罚，对安全先进班组、人员和有功人员给予表彰奖励。

6.组织制定并实施安全生产教育和培训计划，组织落实职工全员培训，督促安全管理人员参加安全资格培训（复训）。

四、保证安全生产投入的有效实施

7.组织制定并落实年度安全费用提取和使用计划，保证安全生产投入的有效实施。

8.负责落实矿井瓦斯、水、火等重大灾害防治和重大隐患整治的人、财、物计划落实到位。

五、督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

9.贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规和标准规定。

10.每月至少组织参加一次安全生产大检查、重大安全隐患排查。

    11.组织审定并监督落实矿井重大隐患排查治理方案；督促落实重大危险源的安全管理措施。

12.组织制定并落实领导带班下井制度。

13.每月组织召开一次灾害治理专题会议，并到现场检查各项预防措施的落实情况。

14.监督落实职业病危害防治工作，督促落实从业人员健康检查，依法办理保险。

15.主持召开安全办公会，研究解决重大生产安全问题。

六、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案

负责贯彻实施矿井灾害预防和应急处理计划，每年至少组织一次矿井救灾演习和反风演习，搞好“雨季三防”和“冬季三防”工作，确保矿井具有足够的抗灾能力。

16.组织制定矿灾害预防计划和生产安全事故应急救援预案。

17.组织矿综合应急演练或专项应急演练。

18.发生事故和灾害时，启动事故应急预案，采取有效措施，组织抢险救援。

七、及时、如实报告生产安全事故

19.负责向安全监管监察部门和新兴矿及时如实报告生产安全事故。

20.组织涉险事故、非人身事故调查。

八、依法依规组织生产

21.贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规和规章标准，依法办理“采矿许可证、营业执照、安全生产许可证”，并保证合法有效。

22.按照矿生产能力，依法下达月度生产计划，并组织生产。

九、组织保障

23.负责建立健全安全生产组织领导机构和管理机构，配备安全生产管理人员。

十、安全生产职责落实与考核

24.组织制定并落实直属井安全生产目标考核办法。

25.定期向职工代表大会报告安全生产情况，接受职工代表的监督。

矿井应急管理工作计划范文第3篇

一、安全管理制度

矿井恢复建设，安全管理制度是基础，为保证矿井复建安全开展，及时组织人员修订了《安全办公会制度》、《安全生产责任制》等29项主要管理制度和各专业分口各项管理制度汇编，新增了《安全风险分级管控工作制度》、《事故隐患排查治理体系管理制度》、《生产安全事故报告、调查处理与责任追究》、《事故应急救援管理制度》、《职业卫生健康管理制度》、《井下作业限员管理制度》、《消防安全管理制度》、《特种作业及特种设备操作人员管理规定》等18项管理制度。

二、安全活动

2020年正行煤业重点开展了以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的“安全生产月”活动，制定了《正行煤业关于开展六月“安全生产月”活动方案》，组织了启动仪式、开展了风险辨识和隐患排查，志愿者深入一线班组宣贯安全知识，月中开展安全宣传咨询日、安全警示教育等一系列活动，提高了职工的安全意识，取得了良好的效果。

三、“8341+”管理体系推广应用

系统学习了“8341+”管理体系的有关标准和要求，严格按照“8341+”全覆盖安全管理体系要求，进一步完善了各部室各项制度和质量标准化管理办法，将学习资料下发到对口岗位职工手中，方便职工尽快熟练掌握“8341+”全覆盖安全管理体系内容，根据矿井目前复工准备工作现状，覆盖到机电工风险预控、锚网支护工风险预控等作业岗位，达到提前预警预控各岗位潜在风险的目的。同时，开展“8341+”理论知识学习活动，既充分调动了职工学习热情，又保证了安全生产。

四、安全风险预控、隐患排查治理

为防范重大事故，确保矿井复工复建工作安全稳定开展，根据煤矿安全标准化的双重预防机制的要求，制定了《安全风险分级管控工作制度》、《正行煤业事故隐患排查治理体系管理制度》以及与之配套的各项支持制度，按照制度认真开展各项工作，为保障三盘区顺利启封，提前编制了《三盘区安全风险专项辨识评估报告》。在山西襄矿西故县煤业有限公司“10.25”透水事故通报后，第一时间编制了《正行煤业矿井防治水安全风险专项辨识评估报告》，对日常施工安全技术措施也要求首先要进行安全风险辨识，以指导安全技术措施对现场安全保障的针对性，确保施工前提前预防风险。同时认真开展了隐患排查治理，每旬组织各职能部室主要专业人员参加的隐患排查检查，重点是矿井复工复建准备工作现场和矿井的各大系统恢复，对发现潜在的隐患，及时四定下发至有关部门，并督促处理，截止目前共排查问题358条，已整改343条，还有15条未到期正在积极落实整改中。

五、标准化建设情况

质量标准化工作随着矿井复建逐步开展中，按照新安全生产标准化的要求制定了风险分级管控、隐患排查治理、应急救援管理和职业卫生健康等各项有关管理制度，按制度要求，结合矿井复工复建工作现状，逐步开展各项质量标准化工作。

六、安全教育培训

安全培训工作是矿井安全管理的一项重点工作，矿井由于前期停缓建，导致安全培训工作有些停滞，2020年准备复工复建工作以来，矿领导高度重视，根据矿井建设情况，一是加强新到矿人员以及施工队伍的安全培训。二是立即制定计划，按计划分批进行特种作业人员和安全管理人员的培训，目前矿井培训情况：企业负责人（六长）4人持证上岗，1人证件过期（11月6日进行证件培训），1人未培训持证。17名安全生产管理人员因矿井停缓建期间，未进行复训，证件过期。现已安排进行培训，2020年10月8日已安排5人到汾矿集团员工学校进行培训；现第二批正在进行培训。特殊工种持证情况：持证3人（煤矿瓦斯检查作业）；已培训合格，证件未回8人：安全监测监控作业1人；井下电气作业3人；煤矿防突作业2人；煤矿安全检查作业2人；正在培训4人（煤矿提升机操作作业）。全员培训档案正在逐步完善。

七、安全投入和使用情况

制定了《安全生产投入保障制度》，健全安全投入预算资金保障体系，根据矿井发展现状，开展好安全资金提取和投用工作。

八、应急管理

为了保障一旦出现重大事故，将事故损失降到最低，公司制定了《事故应急救援管理制度》以及按要求成立救援队伍、配备救援物资和定期开展演练等，为矿井重大事故防范奠定坚实基础。

于2020年5月17日9:00时进行了 “矿井水灾事故应急救援演练”，应急指挥系统反应迅速，能够有条不紊按程序指挥，各抢险救援小组能够按演习方案各负其责、救援有序，对演练过程中发现的问题，制定了措施，收到了预期的演习效果。

根据历年雨季到来时间，结合矿井涌水量及涌水来源的实际情况，于5月14、17日进行矿井联合排水试验，2020年5月实测矿井正常涌水量26.8 m3/h，24小时涌水量为643.2m3。矿井最大涌水量为53.6m3/h。通过此次排水能力测定，正行煤业主排水系统能够在20小时内排出矿井24小时的最大涌水量，符合《煤矿安全规程》规定，满足矿井安全要求。

九、重点工作管理

1、目前矿井安全重点工作，主要在复工复建准备工作，也就是各大系统的恢复和隐患处理的现场施工。针对各大系统恢复，矿井制定了详细计划并及时上报和催办各种所需设备备件和材料，现场施工必须先风险辨识再制定安全技术措施，施工前要宣贯签字，施工中必须指定专人负责现场安全，系统安全设备不完善，严禁投入使用，保证了各大系统的安全恢复和投用。为确保隐患处理现场施工安全和质量，在队伍到矿后，一是安排专职井口检身人员，确保出入井人员的安全和保证劳动纪律。二是安排专职安监员盯在现场监督检查，对当班存在的安全以及质量问题，现场督促整改落实。三是要求带班安全管理人员和施工队伍同上下，巡查到位，盯住重点环节和部位，切实负起安全监管职责。四是要求各部室专业技术和管理人员，要勤下现场，抓安全、抓重点。通过以上措施，确保隐患处理现场施工安全和质量。有力的保证了矿井重大事故的防范。

2、认真做好春检、雨季三防、国庆期间、冬季三防等阶段性重点安全管理工作。认真开展春检，保证了线路安全稳定运行。制定了雨季三防和冬季三防一系列的相关文件，配足了所需物资，每日值跟班领导对井上下重点部位和问题进行检查，发现问题记录在值班表上督促解决，发现有危险天气井下立即撤人，定期开展演练，确保人员的安全。节前节后总是事故的多发期，在今年70年大庆的时间，根据上级要求矿井放假，只进行通风排水，为保证安全，制定了放假期间安全措施，放假前后进行了安全隐患大排查，保证了矿井不出现重大安全事故。

二、存在的问题

1、山西省、市等地方政府部门改制，及安全主体跑办手续及沟通，相对繁琐带来的制约，影响证照办理速度，致使矿井快速复工复建不能正常开展，对安全建设工作带来一定的影响。

2、特种作业人员缺口大，资金使用所需的各种手续相对复杂，对快速安全复工复建产生影响。例如矿井绞车现没有操作工，招人需要查看学历和及时送培，最快的速度也需要将近1个月的时间，现培训4人，有3人合格，但证书未回。绞车司机是特种作业人员，没有特种作业证，绞车就无法合法正常运行，影响矿井运输，对矿井安全、快速的恢复建设带来直接的影响。

3、安全管理人员、技术人员缺少，导致安全管理不到位，各专业的安全管理不能覆盖全面，容易出现疏漏，对矿井复工复建的开展产生直接的影响，一旦出现事故，不但会造成社会影响，还会直接导致矿井复工复建不能正常进行。

4、由于停缓建时间较长，井下失修巷道范围比较大，各大系统及设备急需更新和维护，也是矿井复工复建中急待解决的问题。

三、2021年度安全工作安排

（一）、安全工作思路

全面贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，始终坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，将安全发展理念的要求贯穿矿井复工复建工作的全过程、各环节，树立全面抓、动态抓的理念，全面加强安全基础管理，进一步深化瓦斯治理、地测防治水管理，遏制重大事故，杜绝轻伤及以上人身事故，为矿井安全顺利复建奠定坚实基础。

（二）、安全工作目标

1、杜绝轻伤及以上人身事故。

2、杜绝二级及以上非伤亡事故。

3、安全教育培训率、安全管理人员及特种作业人员持证上岗率、事故隐患整改率达100%。

（三）重点工作

1、进一步深化8341+全覆盖安全管理体系在公司的应用，加大力度宣传“8341+”全覆盖安全管理体系的重要性和必要性，充分利用线上下各种媒介以及利用学习日、例会等时间，认真学习相关内容，结合矿井复工复建工作开展实际，稳步推进管理体系建设工作，确保取得实效，保障矿井安全建设。

2、进一步加强安全生产标准化管理，重点加强双控机制建设。要大力开展安全生产标准化培训，切实掌握内容和工作方法，制定配套管理制度和工作程序，严格按标准开展各项复工复建工作。将风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设作为安全管理重点，成立组织机构，建立体系文件，定期开展各项工作，并通过定期评审确保体系持续提高，从而保证矿井安全不出疏漏。

3、安全重点工作。一是继续抓好基础安全制度建设，根据国家及上级对矿井的新规定，及时制定相对应的安全管理制度。二是继续抓好现场安全管理，确保现场安全工作不出疏漏。三是抓好证照跑办，尽早取得开工报告。四是抓好矿井整顿方案的编审和矿井验收标准工作的推进，确保取得开工报告后，能立即开展矿井整顿，并达到山西省、晋中市及左权县的验收标准，顺利通过验收，具备建设矿井的资质条件。五是三盘区安全顺利启封和投产，做好启封前的各项准备工作，待条件具备迅速组织恢复掘进，争取早日形成工作面并安装投产。

4、安全培训方面，结合矿井复建工作现状和去年培训工作经验，认真制定培训计划，并按计划组织人员进行培训，确保安全管理人员、特种作业人员持证上岗率100%。

矿井应急管理工作计划范文第4篇

一、工作目标

扎实推进煤矿安全生产专项整治三年行动，牢固树立安全发展理念，严格煤矿企业安全生产主体责任落实，坚决防范遏制各类生产安全事故发生，力争实现“双零”工作目标，全力确保全县煤矿安全生产平安平稳持续态势。

二、主要任务

（一）推动企业主体责任和政府监管责任落实

1.严格落实煤矿企业安全生产主体责任。严格安全准入门槛，推动煤矿企业依法办矿、合法开采，保护职工生命安全，严格履行安全生产主体责任，按规定向属地政府报送年度安全生产主体责任履职情况和敏感时期专项报告。

（1）抓好企业主要负责人和五职矿长等关键岗位的履职评估。每年1月31日前企业负责人报告上一年度安全生产责任履职情况，并且传至省安全监管信息系统中“安全生产主体责任”专栏，并在本企业公示。企业主要负责人要切实做好安全生产“十个一次”工作，即每个月至少带队全面检查一次安全生产工作、主持召开一次安全生产工作讲评会；每季度至少主持研究一次安全生产工作；每半年至少给员工上一次安全生产辅导课；每年至少主持召开一次安全生产总结表彰动员会、向职代会做一次安全生产工作述职、组织签订一次全员岗位安全生产责任书（员工承诺书）、组织一次安全生产知识技能竞赛、组织一次安全生产应急救援演练、组织一次安全生产知识技能培训。重点推进五职矿长执行安全管理“五个一”，即每周组织开展一次全面安全隐患排查治理；每月组织开展一次彻底“反三违”集中行动；每季度组织开展一次全员集中安全培训；每半年组织开展一次系统的安全规章制度和操作规程对标梳理；每年组织开展一次全覆盖的安全风险辨识评估，并按规定开展专项辨识。企业要明确安全责任，完善内部考核，强化责任追究，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全生产责任体系，健全完善“明责、职责、履责、问责”的安全生产责任运行机制。强化对五职矿长、安全管理人员、专业技术人员、特种作业人员实行季度目标考核，并兑现奖惩，确保主体责任落实到位，做到安全生产责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。县应急管理局每半年对煤矿安全生产主体责任履职情况进行综合排名，年终市应急管理局组织煤矿企业班子集体履职情况考评，对排名末尾的煤矿领导班子进行约谈，并列为重点监管煤矿，加大监管频率；对考核不及格的矿领导班子，责令限期整改或者改组；对考评不及格的个人视情况进行诫勉谈话、责令限期改正、重新培训上岗。

（2）建立健全安全风险管控和隐患排查双重预防机制。一是建立矿长为第一责任人的安全风险分级管控责任体系和工作机制，认真贯彻落实《省煤矿重大安全风险预判防控实施办法》，重点加强煤矿接续计划、煤矿安全系统、提升运输系统、安全监控系统、主体责任落实、淘汰退出等方面的风险研判，明确安全风险管控工作职责和流程，建立安全风险辨识评估结果应用机制，将安全风险辨识评估结果应用于指导生产作业、操作规程、灾害预防与处理计划、应急救援以及安全技术措施等技术文件的编制与完善。将风险辨识评估、管控和隐患排查治理的责任主体由矿级领导向区队、班子、岗位延伸。科学开展安全风险辨识评估和分级管控，按规定开展年度风险辨识评估和专项风险辨识评估，对辨识出的安全风险要逐项确定风险等级；落实“一图一牌三清单”，即绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图,制作安全风险告知牌。制定《煤矿重大安全风险管控方案》，明确针对每处重大安全风险应采取的技术、管理、工程等管控措施，以及每条措施落实相关责任单位和个人、技术、时限、资金等内容。煤矿应在井口和存在重大安全风险的显著位置,悬挂重大风险告知牌，提醒职工关注存在的重大安全风险，监督重大安全风险管控措施的落实。二是按照市煤矿“7·15·30·90”隐患排查机制要求，建立健全事故隐患排查治理责任体系和工作制度，明确事故隐患排查治理工作职责。矿领导下井带班过程中要检查带班区域重大安全风险管控措施落实情况，排查事故隐患。矿长每周组织分管负责人及相关科室、区队对矿井的各系统、各环节、各场所进行一次集中排查，每月不少于一次对全矿重大安全风险管控措施落实情况及管控效果进行排查，对煤矿自查和煤监部门排查出的安全隐患，按事故隐患等级进行登记、治理、验收、销号，并按照“两个十五天”的要求上线管理，对重大安全隐患应在井口和重大隐患区域显著位置进行公告警示。

（3）强化煤矿安全生产日常管理。建立健全安全生产责任制、安全管理制度、安全管理机构，强化矿井水、火等重大灾害超前治理，保证安全生产所需资金投入，严格落实煤矿领导下井带班和进班会制度，加强员工培训,提升从业人员安全技能，认真组织各项应急演练提升煤矿应急救援水平，做好机电设备日常检查和维护，如实填写煤矿“9+5”记录等基础台账。

（4）实行安全生产承诺制度。煤矿须在承诺书中承诺认真履行安全生产主体责任，确保依法依规生产。承诺书由煤矿矿长和煤矿企业主要股东共同签字，加盖煤矿公章后，报送县政府及应急管理等部门备案。年产9万吨及以下煤矿发生较大事故的直接依法强制关闭，并依法追究承诺人的法律责任。

2.严格煤矿安全监管部门责任落实。各级应急管理部门要进一步建立健全煤矿安全监管机构，强化煤矿安全监管执法和煤矿“打非治违”力度，按照“双随机、一公开”要求重点对煤矿安全生产履职情况与现场实际进行监管。

（1）坚持严格规范精准执法。一是要牢固树立执法意识，认真履行法定职责，严格依法行政、依法执法。认真落实煤矿分类精准监管执法工作要求，突出重点、找准薄弱环节，立足防范事故，开展有针对性检查；落实计划检查工作机制，规范执法文书制作，严格执行执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核等制度，推进执法规范化建设；严格落实年度煤矿执法监管计划，认真开展专项检查（或安全体检），对发现存在隐患的煤矿一律依法依规惩处，存在重大安全隐患的一律实行停产整顿、挂牌督办。对不服从安监指令或者存在重大安全隐患难以排除的，责令关闭退出。二是实行“一矿一策”精细化监管，各级监管执法部门在监管执法过程中要落实《市保留煤矿2020—2025年“一矿一策”安全监管措施方案》，开展精准执法，对存在重大安全风险的煤矿要组织重点检查，督促企业落实风险管控措施。三是严把煤矿复工复产验收关。煤矿复产必须严格按照《省煤矿复工复产验收工作实施细则》执行，未经县应急管理局组织验收和县政府主要领导签字同意的不得复产。在严格执行《细则》第九条的基础上，煤矿存在以下情形之一的，各县区不得受理其复产验收申请：煤矿主要生产系统和安全避险“六大系统”不完善的；矿井“五职”矿长等主要管理人员、专业技术人员和专职机构配备不全的；煤矿未向县区政府签订承诺书的；矿井提升和人员可进出井口未按要求安装视频监控探头并正常运行的；煤矿水文地质情况不清的（2018年之后未重新开展地面物探的、煤矿与相邻矿井及周边已关闭矿井相邻关系不清的；采掘区域未做防治水物探的；采掘工程平面图未标注防治水“三线”的；老窑、采空区开采状况或积水状况不清的；有透水预兆未采取措施的等）；未编制年度采掘方案的；密闭未编号管理和上图的；采区支护形式和质量不符合要求的；掘进工作面永久支护未按照要求及时跟进和临时支护不符合要求或无临时支护的。

（2）推进作业区域定点管理。煤矿月度作业计划由乡镇应急管理所、县应急管理部门现场验收、审批，采区设计由县应急管理部门或有资质的技术服务单位现场验收、审批，水平延伸工程由市级煤炭行业主管部门审批、验收。煤矿月度安全生产作业计划必须明确具体作业区域、下井总人数、各作业区域存在的安全风险和风险管控措施，并与煤矿年度采掘方案和井下实际作业点布置情况、《市保留煤矿2020—2025年“一矿一策”安全监管措施方案》要求相符。煤矿需将井下密闭设置情况在报送月度作业计划时同步报县应急管理部门备案。各级应急管理部门在日常监管和行政执法检查过程中发现煤矿存在违反作业区域定点管理、擅自启封井下密闭的，依法从严处罚。

（3）实行安全生产诚信制度。煤矿有违反安全生产承诺及下列情形之一的，将录入安全生产不良信用记录：生产经营单位一年内发生生产安全死亡责任事故的；无证、证照不全、超层越界开采等非法违法组织生产经营建设的；执法检查发现存在重大安全生产隐患未及时进行整改的；未按规定开展企业安全生产标准化管理体系建设的或在规定期限内未达到安全生产标准化要求的；未建立隐患排查治理制度，隐患在规定期限内未完成治理整改的；拒不执行安全监管监察指令的，以及逾期不执行行政处罚决定的；未依法依规报告事故、组织开展抢险救援的；其他应列为安全生产不良信用记录的行为。不良信用记录管理期限一般为一年。以不良信用记录作为企业安全生产诚信“黑名单”的主要判定依据。生产经营单位有下列情况之一的，纳入安全生产诚信“黑名单”：9万吨/年以下矿井一年内发生较大（含）以上生产安全责任事故的，或累计发生2次及以上死亡事故的；存在拒不配合监管执法、暴力抗法行为的；存在事故隐瞒不报、谎报或迟报，故意破坏事故现场、毁灭有关证据行为的；经监管执法部门认定严重威胁安全生产的其他行为。

（4）严厉打击煤矿违法违规生产建设行为。县、乡镇应急管理部门将“打非治违”贯穿执法工作始终，严查整治赶进度抢产量、超能力超强度、超层越界、以掘代采、开采安保煤柱、隐瞒作业地点、瓦斯超限不撤人、无风微风作业、违法承包转包、破坏监控、强令工人冒险作业、有透水征兆不撤人等违法违规行为，依法对责任人员实施行政处罚，情节严重的，按照《省安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》移送公安机关立案。

（二）加强煤矿安全基础建设

1.狠抓煤矿标准化管理体系建设。一是推进煤矿落实“一优三减”措施。煤矿企业要优化生产系统，合理编制生产接替计划，改进生产工艺，要严格落实减头面、减人员、减班次具体措施。煤矿企业一个水平（盘区）最多只能安排一采两掘，同时生产的水平不得超过2个，原则上小煤矿取消夜班生产作业。二是进一步强化煤矿安全基础。县辖区内所有煤矿必须达到三级及以上安全生产标准化管理体系矿井标准，未达到三级及以上等级的不允许复工复产，对标准化管理体系有效期满，未按要求申请复核的一律按安全生产标准化管理体系未达标矿井进行监管。市应急管理局对辖区内已取得等级的煤矿开展动态随机抽查，对标准化管理体系滑坡的煤矿，进行撤级和通报。对发生事故、证照过期注销、停产超过6个月、“三量”不达标导致采掘接续紧张、无正规回采工作面、采用木支护、未查明水文地质条件和井田范围内积水情况，以及未配备负责采煤、掘进、通风、机电、运输、地质测量工作专业技术人员等存在重大安全隐患的煤矿，要坚决撤销等级，逾期整改不到位的，提请当地政府依法淘汰退出。

2.积极推进淘汰落后产能工作。一是配合行业主管部门做好淘汰落后产能工作，对于长期停产煤矿及“僵尸企业”，存在重大安全隐患未整改到位的煤矿，煤炭质量和环保要求不达标、资源储量不足、长期亏损、资不抵债、不具备安全生产条件、安全生产标准化管理体系不达标的煤矿要积极引导有序关闭。二是加强去产能煤矿的安全管理。对关闭退出的煤矿应根据关闭退出时间表，明确停止生产的时间，倒排工期，制定关闭退出工作方案和安全技术措施。需要回撤设备材料的煤矿，必须制定《井下回撤设备材料方案及安全技术措施》，报县应急管理部门批复。对已停产的煤矿申请提前关闭退出的，各县应急管理部门要及时将煤矿提前关闭退出的信息函告同级有关部门，并函请公安部门停供和封存并回收火工产品、电力管理部门限制供电，坚决杜绝煤矿明停暗采、昼停夜采等违法违规行为发生。三是严格准入门槛、规范产能核定。停止审批新建和改扩建低于30万吨/年和开采深度超过600米的矿井，新增产能必须实行机械化开采，实施产能置换，严禁违规核增产能、盲目扩大产能。

（三）加快煤矿信息化建设

1.落实信息化建设任务。各煤矿全面落实国家煤监局关于煤矿企业信息化的要求，充分运用好安全监控、人员位置监测、工业视频联网系统，确保实时监控、有效运行、专人管理。

2.落实监控平台日常管理。各煤矿要设立专门视频监控室，配备专职人员，严格日常情况及异常情况登记报告制度。

3.落实企业监控平台与智慧应急平台对接。各煤矿按规范要求设置的信息管理系统必须实现与县、乡应急监管平台对接，并联通至市应急管理局监管平台。

三、工作要求

（一）加强企业从业人员安全教育。严格落实“全员培训”和“岗位持证上岗”制度，严禁安全管理人员、特种作业人员无证作业。

（二）加强煤矿安全监管干部教育培训。各级应急管理部门要有计划举办煤矿安全监管专题业务培训班，注重安全生产监管执法人员法律法规和执法程序培训，所有人员要经执法资格培训考试合格后方可上岗。

矿井应急管理工作计划范文第5篇

演练时间安排：20__年5月20日9时

二、演练目标和范围

1. 演练目标

在采掘工作面发生煤与瓦斯突出的紧急情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受煤与瓦斯突出影响的区域，做好煤与瓦斯突出灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高矿领导和有关部门应对突发煤与瓦斯突出灾害的应急反应能力，提高井下员工的防灾避灾意识，一旦临灾能迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻煤与瓦斯突出灾害造成的损失，维护广大员工生命财产的安全。

2. 演练范围

本次煤与瓦斯突出灾害应急预案演练的范围是：因地质构造，遇断层，机掘震动等因素的诱发，27011煤层进风巷发生了煤与瓦斯突出，及时启动《二oo九年度矿井防止重大事故措施及灾害预防和处理计划》和《煤矿安全事故应急救援预案》，在李子垭煤矿矿长的统一领导下，组织各相关部门各司其职，在调度室用最短的时间组织矿井北翼区域所有员工快速有序安全撤离，尽快采取防灾减灾有效措施。

三、 演练规则

煤与瓦斯突出灾害应急预案演练工作遵照：

1、以人为本、避让为主的原则；

2、统一领导、分级负责的原则；

3、反应迅速、措施果断的原则；

4、部门配合、分工协作的原则。

四、演练方案

（一）应急预案演练背景

27011煤层进风巷工作面位于李子垭向斜煤层572m主平硐以北东部。经预测瓦斯压力p=1.13mpa/c㎡，相邻的21021采面测定煤层瓦斯含量14m3/t，煤层硬度系数f=0.2～0.5；在27煤层探巷掘进时，在工作面接近断层附近时预测有突出危险。从已揭露和掌握的地质资料看，27区受f1、f2、f3三条大断层及北边f405走向断层和f429、f92等倾向断层影响，在大断层附近小断层发肓，煤层破坏程度高，煤层扭曲，倾角变大，在掘进遇断层附近有突出危险。在煤层稳定,正常地段突出危险小。根据矿井瓦斯地质统计法分析，结合《李子垭煤矿防治煤与瓦斯突出实施细则》第一章煤与瓦斯突出区域划分，27区位于f3大断层以西向斜缓斜部位，大面积无突出危险，局部有煤与瓦斯突出危险。

（二） 应急预案演练的组织

应急预案演练的组织机构为抢险救灾指挥部设在矿调度室，并由下列人员组成：矿长负总责，任事故抢险救灾总指挥；分管生产的副矿长、安全副矿长、总工程师任副总指挥；副总工程师、技术部门各分管科长、通风队长、救护队长、经济保卫科长、采掘队长、物资供应科长等为成员。

（三） 事故发生后通报程序

发生事故应立即按顺序召集的单位和个人名单(附表1)。通知顺序为：知情人调度室救护队机运调度站值班领导安监部门总工程师矿其他领导医院事故单位矿相关科室集团公司调度室。

（四） 应急预案演练的实施步骤

1. 应急预案演练预备工作，召开应急预案演练预备工作会议。

会议由矿长召集，分管生产的副矿长、安全副矿长、总工程师任副总指挥；副总工程师、技术部门各分管科长、通风队长、救护队长、经济保卫科长、采掘队长、物资供应科长等为成员参加（会议时间暂定5月19日9时在员工培训大厅会议室召开）。

会议内容：

（1）矿长讲话，通报进行煤与瓦斯突出灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况。

（2）座谈应急预案演练方案实施的有关问题。

（3）演练工作分工：

抢险救灾指挥部职责：

发生事故时，由指挥部和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。

指挥部人员分工与职责：

矿长：是救灾的全权指挥者，在矿总工程师、和矿山救护队的协助下，制定营救遇险人员和处理事故的救援计划。

总工程师：是矿长处理事故的第一助手，在矿长领导下组织制订营救遇险人员和处理事故的救援计划。

各副矿长：根据营救遇险人员和处理事故处理计划，负责组织好处理事故所需的工人待命，及时调集救灾中所必须的设备材料，并由综合调度室主任工程师严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。

各副总工程师：根据矿长命令，负责某一方面的抢救工作。

安监副处长：根据批准的营救遇险人员和处理事故作战计划，以及按照《煤矿安全规程》规定，对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效监督。

救护队长：对矿山救护队的行为具体负责，全面指挥、领导矿山救护队和辅助救护队，根据营救遇险人员和处理事故计划所规定的任务，完成对灾区遇险人员的救援和事故处理。如果与外局矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护队联合作战部，由事故发生所在地的救护队长担任指挥，协调各救护队的行动。

生产技术科长：按照矿长命令协调各方面工作，协助矿长进行营救和灾害处理。

地质测量科长：根据矿长命令完成测量和打钻工作。负责准备好必需的图纸和资料。

采、掘队长及值班队长、班长：负责查对留在本区域工作面内的人数，并采取措施有组织地带领到安全地点，直至地面，并将在现场见到的事故性质、范围及发生原因等情况，如实详细地报告矿调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。综合调度室值班调度员：负责详细记录事故发生的时间、地点、经过等情况，并立即将情况报告矿长，总工程师、广能集团公司调度室、矿山救护队及有关领导和单位，及时向下传达矿长的命令，随时调度井下救灾的工作，统计掌握出入井人数和留在井下各地区的人数。

综合调度室主任工程师：立即按规定的《发生事故后必须立即召集的人员、单位名单》(见附表)顺序通知所有单位的人员到应急救援指挥部报到待命，协助矿调度员及时传达矿长命令，并做好电话记录。

矿灯、自救器发放、井口检身人员：根据入井人员矿灯、自救器牌号、井下矿灯考勤记录，查清全井下的人数及姓名，并迅速报告调度室。对未持综合调度室主任签发的特别许可证的所有人员不得发给矿灯、自救器，并在井口严格检查，制止入井。

机电、运输队长：根据矿长命令，负责改变主要通风机工作制度，并保持其正常运转，掌握矿井内停送电工作，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。负责将遇险人员及时运到井上，保证救灾器材及时运到使用地点，满足救灾需要。

机电科机电专业组：负责通讯畅通，满足救灾需要。

医院院长：负责组织受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。

通风队长：按照矿长命令，负责改变矿井通风系统，监视主要通风机的工作情况和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的措施。

后勤队长：负责对遇险人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其他生活事宜。

经济保卫科长：负责处理事故抢救和治理过程中，治安保卫工作，维护正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留围观。

2、应急预案演练工作准备

成立抢险救灾专业组，由矿长任指挥长，成员由副总工程师及以上矿领导组成，负责现场抢险全过程的指挥，制定事故抢救计划，并全权指挥，指挥部下设11个组，其组成及职责如下:

指挥组：

组长：矿长

成员：总工程师、调度室全体成员

主要工作：负责制定事故抢救计划，并全权指挥，以坐台指挥为主。

事故处理组：

组长：生产副矿长

成员：采掘副总工程师、机电副总工程师、调度室主任工程师、各专业科长、事故单位负责人

主要工作：现场指挥协调事故抢救及生产恢复工作。

矿山救护组：

组长：救护队长

成员：救护队员

主要工作：侦察、探明灾区情况，参与抢救方案的制定，并实施对遇险人员的抢救。

通风组：

组长：通风防突科长

成员：通风、救护全体管理人员

主要工作：监视全矿通风系统及井下空气成分检测，全面落实事故抢救过程中和事故处理后的通风系统改造与恢复工作。

机电组：

组长：机电科长

成员：机电科、机电队、运输队全体管理人员

主要工作：负责落实全矿供停电，及机电设备的调试、运转、维护等工作；及时将自救器等有关物资送到井下避灾路线内的靠近事故地点处。井下救灾电话通讯畅通。

器材供应组：

组长：物质供应科长

成员：物质供应科全体人员

主要工作：负责全部救灾物资的准备、购置，并负责按规定装车、封车押运至井口或地面事故地点。

秩序维护组：

组长：经济保卫科长

成员：经济保卫科全体人员

主要工作：负责地面事故现场的保护，同时维护好现场秩序，加强巡视地面其它重要场所，做好事故抢救期间的安全保卫工作。

医疗急救组：

组长：广能医院院长

成员：医院全体医护人员

主要工作：全面落实遇灾人员的急救、康复计划。包括急救站的设立、物资准备、救治护理人员配备等。

后勤服务组：

组长：企管科长

成员：矿办公室、后勤队全体管理人员

主要工作：负责事故处理过程中的全部外来人员生活接待及内部参战人员的生活安排及地面通讯畅通。

调查组：

组长：安全副矿长

成员：纪委、工会及各有关单位部分负责人。

主要工作：组织调查事故原因，搜集原始资料、起草事故报告。

善后处理组：

组长：工会主席

成员：工会、纪委、党办、调度室等单位有关负责人。

主要工作：负责事故过后受害职工的安排，事故抢救过程中发生的各种物资清点等。

3、应急预案演练

1、演练工作预备会议

5月20日8：30时：在职工培训大厅会议室召开演练工作协调预备会议，参加人员：演练指挥部（抢险救灾指挥部专业组）所有成员。

（1）矿领导讲话

（2）矿长作演练工作的安排，布置演练工作（时间进程安排）。

2、演练工作程序安排

上午9:00时全体演练单位待命。

9时10分：调度室接到27011煤层进风巷现场报告：“因27011煤层进风巷掘进过程中出现煤壁异常垮落，工作面瓦斯浓度达到30%，回风瓦斯浓度达到29.6%，风流明显逆转，局部通风机防逆流装置出现关闭现象，工作面2名作业人员在距碛头30m处的压风自救袋内避灾。区域内电源已全部切断、区域内其他所有人员已全部撤至572北进风大巷，并在各通道口设置了警戒。估计27011煤层进风巷工作面发生了煤与瓦斯突出。”

9时15分：调度室调度员接到井下煤与瓦斯突出事故报告后，必须问清报告人姓名、地点、受灾范围、时间、通风设施的完好程度，是否有遇险人员等，并作好详细记录。并立即电话通知井下各处作业的施工队或其他人员，命令他们在班长的带领下迅速出井至地面，同时清点人数向矿调度室汇报，当电话不通时，由救灾领导小组派专人通知，矿调度室必须准确统计留在井下人员和严格控制入井人数。通知排放高浓度瓦斯的井口风机房，必须切断除风机外的所有电源，设置专门警戒，附近严禁烟火，禁止人员通行。并立即通知了救护队、机运调度站、医务救护人员到调度室待命，向值班领导、安监部门、总工程师、矿其他领导汇了报。通知医院、掘进一队值班领导、矿相关科室，

上报集团公司调度室。9时17分：总工程师向矿长汇报，经矿长同意，“启动煤与瓦斯突出灾害应急预案”，成立“煤与瓦斯突出灾害应急抢险指挥部”，通知“抢险救灾应急指挥部”的各成员单位立即赶赴调度室待命。

9时19分：指挥部设在调度室，各组长向指挥部报到，原地待命。

9时23分：调度室主任向指挥部介绍27011煤层进风巷煤与瓦斯突出灾害有关情况。

通风、救护专业组，提出防范对策及建议。

9时30分：指挥部，下达命令。

命令：矿井北翼人员全部撤出地面，中央变电所切断北翼除局扇外的所有机电设备电源；同时设置警戒，除抢险救灾人员外，其他人员不得进入北翼区域、东抬高集中回风巷危险区域。

事故处理组：使用救灾电话通知危险区域的人员按避灾路线有序安全转移。

机电组：及时运送矿山救护人员进井及运送井下撤离人员出井。

矿山救护组：组织15人分5人一组，共三组火速赶往灾区25区域、北东区域、27区域，快速赶到灾区实施抢救，迅速组织灾区人员有序安全撤离到地面。

调查组：继续跟踪监测灾情，有情况及时报告。

医疗卫生组：组织紧急抢救队伍进行伤、病员的抢救工作。

后勤物资保障组：负责各伤病员安置工作，认真做好宣传思想巩固工作，解决好吃、穿、住等问题，确保救灾抢险指挥的通讯与联络的畅通。

9时40分：撤离开始。

10时40分：撤离完毕。

11时00分：矿井救护组报告：全线撤离完毕。已设好警戒、切断电源。

后勤物资保障组报告：撤离群众基本安置妥当。

医疗卫生组报告：撤离过程中只有二人因摔跤受轻伤，已得到紧急处理，临时医疗点已建立，工作正常开展。

灾情调查监测组报告：据监测组监测，井下北翼各地点瓦斯等监测数据已稳定，全部降到安全指标以下，建议由矿山救护组织人员到井下北翼进行全面侦察，召开指挥部会议，研究解除封锁警戒事宜。

11时10分：指挥部召开会议，下达命令：由矿山救护队进入北翼全面检查。

11时30分：矿山救护侦察小分队全部汇报，正常。

指挥部下令：解除井下北翼警戒。由灾情调查监测组继续监测，有情况及时报告；地质、生产、防突专业组对27011煤层进风巷现场进行鉴定，提出防突修改方案，会审后实施。

11时40分：工会及指挥部领导到伤病员安置点看望伤病员情况。

矿井应急管理工作计划范文第6篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，深入开展“质量保障年”、“队伍建设年”、“规范提升年”活动；继续深化“双基”、安全质量标准化建设，加强技术管理，加大安全投入，开展安全隐患排查整治，强化风险预控和应急管理，狠抓实效培训，提高队伍整体素质，推进职业化队伍建设；坚持依法生产经营，加大监管执法力度，强化安全生产管理综合评估、安全目标考核和约谈问责，推动煤矿安全生产形势持续稳定健康发展。

二、奋斗目标

1.安全生产控制目标：原煤生产百万吨死亡率控制在省、市下达指标以内，有效控制零星事故，杜绝两人以上事故，力争实现安全年。

2.原煤生产控制目标：全市煤矿严格按核定生产能力组织生产，原煤产量控制在397万吨以内。

3.“三项”建设目标：官桥、八一煤矿达到二级安全质量标准化矿井和市级“双基”建设矿井，其他矿井达到一级安全质量标准化矿井和省级“双基”建设先进矿井，锦丘、东大、金达煤矿保持部级安全质量标准化矿井；金达、锦丘、东大煤矿继续保持现代化矿井成果，曹庄、郭庄煤矿实现机械化采煤，其他矿井实现掘进机械化运输。

4.职业化队伍建设目标：金达、锦丘、东大煤矿建成职业化队伍示范矿井，其他矿井按照建设标准积极推进职业化队伍建设。

5.实训基地建设目标：锦丘、东大、金达、级索、曹庄建成高标准示范化实训基地，其他矿井积极推进实训基地建设，保证满足至少5个工种实训需要。

三、工作措施

（一）强化安全监管措施，全面落实安全生产责任

1.强化安全目标管理。建立科学合理的安全生产绩效考核评价体系，逐级签订安全生产目标责任书，真正把安全生产责任层层落实到区队、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位。完善安全奖励基金和安全责任保证金制度，全面落实安全生产目标考核办法和安全风险抵押金制度，形成“月度考核量化，季度评比总结”的安全考核机制，凡完不成安全控制指标的，实行“一票否决”，取消一切评先树优资格。

2.强化驻矿安全监督管理。完善驻矿稽查站管理办法，向矿井派驻驻矿稽查站工作人员，严格执行24小时驻矿监督管理，严厉查处矿井动态违法生产行为，努力推动煤矿依法生产。加强驻矿安全监察执法人员管理，完善驻矿稽查站内部管理制度，制定考核细则，严格监督考核，全面提升执法水平。

3．加大安全监管执法力度。强化动态安全执法检查，开展解剖式、专业性执法检查，查找安全隐患。加大特殊时期（春节、“五一”、“十一”等重大节日和重要活动期间）的执法检查力度，对重点区域、重点矿井实行重点监管，开展专项检查，及时消除事故隐患。依法严厉打击“三违”、“三超”等各类非法违法行为。

4.严格执行安全生产管理综合评估。根据上级文件会议精神修订完善安全生产管理综合评估标准，坚持严格、严肃、公平、公正考核评估，评估结果在全系统通报，并上报政府领导和有关部门，并作为兑现安全奖励、年终评先树优等依据。

5.严格约谈问责。严肃事故报告制度，严禁隐瞒、谎报、延报、拒报。严格执行《市煤矿安全生产工作约谈制度（试行）》，设立约谈工作机构，凡符合约谈情况的，一律进行约谈。对约谈内容整改落实不到位的，一律按上限进行处理。对于出现安全生产重大隐患导致煤矿安全事故的，依法从严追究有关人员责任。

6.加强企业内部和社会监督。充分发挥各级工会、共青团、妇联等组织的作用，依法维护和落实煤矿职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患。设立公开举报箱，公布举报电话，接受群众的公开监督，对举报情况严格进行调查核实，依法严肃处理。

（二）加强技术基础建设，提高煤矿灾害防治水平

7．加强技术管理体系建设。各类煤炭企业必须建立以总工程师为主要负责人的技术管理体系，有条件的要设立总工办，并配齐各专业技术人员；安全生产科室必须配备专职技术管理人员，各类煤矿工程技术人员占企业生产定员总数不少于5%。定期开展作业规程、图纸等评比工作，促进技术管理整体水平不断提高。

8.规范煤矿安全生产技术管理。总工程师要严格履行矿井各类方案、设计、规程和措施的审查审批管理程序，加强对技术设计、安全措施、专家意见的监督落实工作，重大技术问题要按规定经主要负责人审定或上级管理部门批准后组织实施。凡涉及“三下”开采等特殊开采，要严格按有关规定履行报批手续，经批准后方可组织生产。

9．严格依法组织生产。科学合理制定年度生产作业计划，坚持优化矿井开拓布局，合理集中生产，减少工作面数量，提高工作面单产单进水平，以主提升能力为矿井生产能力核算依据，保持均衡生产。加强对生产现场动态安全管理，严格劳动定员管理。强化煤炭生产许可证动态管理，严禁无证开采、生产许可证过期失效等违法行为。

10.着力提升矿井安全质量标准化水平。进一步唱响深化“双基”建设主旋律，围绕安全质量标准化建设、现代化矿井建设和精细化管理体系建设，持续提升全市煤矿安全基础水平。继续深入开展达标创建活动，对各煤矿质量标准化达标情况实行挂牌摘牌管理，并纳入安全目标管理和安全生产管理综合评估考核标准。

11.加强煤矿装备建设水平。继续大力实施“科技兴安”战略，加大安全投入。中型矿井要在大力提高装备现代化水平基础上，重点加强信息化建设，实现主要生产系统的可视、可控和无人值守，提高系统自动化水平。小型煤矿要加大系统装备升级改造力度，坚决淘汰禁用和落后技术装备，杜绝掘进人力推车，积极推广掘进装载运输机械化（扒皮机）。大力加强采掘机械装备的综合管理水平，使装备与管理同步提升，杜绝伪劣机电产品、无煤安标志产品、非防爆产品进入井下使用。

（三）严格落实隐患治理，超前防范煤矿安全事故

12．严格落实安全隐患排查治理制度。总工程师负责牵头组织对矿井各类隐患进行全面分析排查，从严从深从细，不留死角，建立隐患档案，并对危害程度进行评估，严格执行安全隐患治理措施、责任、资金、期限、应急预案和监控“六落实”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度。每月进行一次安全生产隐患整改效果评价并上报备案。

13.定期进行安全分析。积极使用安全隐患信息管理软件，建立隐患管理数据库，每月对全矿井安全生产数据进行统计汇总，全面查找矿井安全生产存在的问题，深入分析研究解决问题的办法措施，着力解决安全工作中存在的突出矛盾和问题，找准工作重点，强化预防安全事故各项保障措施落实，杜绝简单问题的重复出现，严防各类事故发生。

14.着力提升重大自然灾害防治水平。突出抓好“一通三防”、防治水、冲击地压“三大灾害”和机电运输、顶板管理“两个关键专业”，根据季节特点，组织开展有针对性的专项整治活动。优化通风系统，消灭不合理通风，突出抓好综合防尘措施的落实。强化防治水管理，采取超前防范、重点监控措施。加强顶板和冲击地压管理，加强观测和预测预报工作，及时消除冲击危险。制定防灭火长远规划和年度计划，全面治理煤矿火灾隐患。健全完善矿井设备采购供应管理、入井检验、安装交接验收、巡回检查、定期检测检验、维护保养、检修以及报废淘汰等制度，明确岗位职责。

15.强力推进“两个许可”工作。严格执行《市煤矿工程施工安全许可和设备设施使用安全许可管理制度》，制定并完善煤矿生产建设工程安全施工许可和设备设施安全使用许可的审查、验收、发放、悬挂、监管、档案等管理制度。实行一把手负总责、分管领导具体负责，安全科办理，全面做好日常管理和监督检查工作。

（四）规范调度监控建设，提升矿井安全应急处置能力

16.加强煤矿调度规范化建设。按照调度质量标准化标准健全完善调度管理机构，完善调度工作制度，明确责任，强化措施，加强调度日常管理工作。突出抓好“调度员十项应急处置权”和“三分钟通知到井下所有人员”落实。积极推进煤矿监测监控联网、远程视频会议、数据直报等系统建设，不断提高调度室现代化装备水平。

17.加快煤矿“六大系统”建设完善工作。完善已有系统，重点加强监测监控、人员定位、调度通讯等设备的升级改造，确保系统工作正常。加快紧急避险系统建设步伐，曹庄、郭庄、八一三处煤矿6月底前必须完成紧急避险系统建设；锦丘、东大、金达三处煤矿年底前必须完成紧急避险系统建设；其他矿井到年底前必须完成紧急避险系统设计工作。

18.完善应急管理体系建设。按照上级有关规定建全应急管理工作机构，完善预案管理、应急值守、物质储备、信息、避险撤人、应急救援、区域联防等工作制度。按规定组织现场处置方案演练。按要求签订救护协议，建立完善兼职应急救援队伍，配齐配足救援设备。加大兼职救援队伍教育培训力度，定期组织集中训练、演练和预防性安全检查活动。

19.建立全市煤矿矿情及应急管理基础信息库。组织编制《全市煤矿矿情及应急管理基础信息库》，建立全市煤矿基本矿情、应急管理、矿井图纸等档案库，分级管理，定期更新，为紧急情况下应急决策提供必要的信息支持，着力加强对灾害威胁严重矿井的重点监控，切实提高煤矿生产安全应急管理水平。

（五）重点突破典型引领，不断推进矿井职业化队伍建设

20.严把从业准入关。坚持以企业领导者职业化建设为先导，严格按照干部选任规定和煤炭行业从业标准，选拔任用煤炭企业管理层领导干部。全面加强“三项岗位人员”任职资格管理，开展职业行为训练，不断提高职业技能。在井上井下重要岗点、关键工序上定标准、定流程、定人员，以推行“手指口述、岗位描述、安全确认工作法”为载体，促使员工熟知、熟记、熟用岗位职责标准。实施“煤炭青工再教育”工程，开展多层次、全方位的全员从业教育培训活动。

21.以区队班组为重点，加快建设职业化职工队伍。科学制定区队班组建设的实施方案和具体措施，把握好重点领域和关键环节，做到常抓不懈、抓出实效。提高班组长待遇，赋予班组长必要权利，最大限度的调动班组长管理的积极性。充分发挥先进区队班组的典型带动作用，积极借鉴“白国周班组”、“王建区队”和“甘宜峰班组”管理法，深入开展“五好”区队班组竞赛活动，大力创建金牌区队班组。

22.保障职工合法权益，维护职工队伍稳定。依法规范劳动用工管理，按照劳动合同法与职工签订劳动合同，足额缴纳“五险一金”，最大限度调动职工参与职业化队伍建设的积极性。改革创新用人和分配机制，建立健全职业技能鉴定、职称评定和工资正常增长机制，使职工感受到企业的温暖和社会的尊重。

23.建立和完善职业安全健康体系。如实申报作业场所职业危害情况，研究采取防治井下粉尘、有害气体、高温、噪声等危害的有效措施，不断改善劳动条件和劳动保护，积极开展职业病防治工作。强化工会群监协管作用，维护职工的合法权益。

（六）强化安全技术培训，不断提高从业人员的整体素质

24.完善三级培训体系。各煤矿要进一步健全培训管理机构，完善培训网络，保证培训投入，认真实施年度三项岗位人员、班组长和全员培训计划，保证参培率和持证上岗率。进一步加强培训档案管理力度，实行煤矿月度登记、季度上报市局、市局半年抽查制度，实现局、矿、区队培训档案三级联动、及时更新。

25.突出抓好实训教育。各煤矿要按照“适应矿情、实用实效、资源共享”的原则，认真领会市局下发的实训基地达标标准，制定具体的工作意见，进一步完善实训基地建设。充分利用实训基地，进一步实践、巩固和提高，分期分批组织职工开展实操培训，真正提高煤矿职工的安全操作技能。市局将对煤矿实训基地建设工作进行业务指导，每年开展一次验收达标工作。

26.强化培训执法检查。加大对煤矿企业安全生产教育和培训制度及计划的制定落实情况，教育和培训活动的记录、档案，从业人员的安全培训和持证上岗情况执法检查力度，对不符合要求的，依法严处。鼓励从业人员通过函授、自学、脱产培训等方式，提高学历层次，晋升职称，力争尽快达到规定的资质要求。

27.办好煤炭大讲堂。充分发挥煤炭大讲堂的作用，根据煤矿安全生产工作实际，适时举办煤矿急需课程培训班。2012年计划举办调度监控培训班、采区设计培训班、图纸绘制培训班、应急预案编制培训班等，加速培养专业技术人员，为煤矿企业安全生产和可持续发展提供人才智力保障。

（七）转变观念超前规划，积极探索矿井可持续发展之路

矿井应急管理工作计划范文第7篇

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煤矿防汛工作汇报材料

一、全市地方煤矿基本情况

截至目前,煤矿企业兼并领导组办公室批复我市保留矿井数量为129座,规划产能规模为11230万吨/年.其中省属x煤集团、省煤炭运销集团、x煤炭进出口集团办矿62座,规划能力4890万吨/年,分别占48%和44%,地方及省外主体企业办矿67座,规划能力6340万吨/年,分别占52%和56%.

按照省政府办公厅x政办发［2010］8号文件精神,我市目前监管的整合保留矿井数为67座,其中原有x煤集团（省煤炭资产经营公司）重组的3座保留矿井虽经省领导组会议决定由兰花集团为主体,但现未正式行文批复.

地方监管的重组整合保留67矿中,按属地分:市直10座,能力1525万吨/年;xx6座,xx720万吨/年;xx16座,能力1485万吨/年;xx17座,能力5万吨/年;xx11座,能力900万吨/年;xx7座,能力375万吨/年.按主体企业分:xx集团14座,产能1530万吨/年;xx天泰5座,产能420万吨/年; xx13座,产能1215万吨/年; xx12座,产能930万吨/年;xx能源8座,产能675万吨/年; xx7座,产能375万吨/年; xx4座,产能315万吨/年; xx1座,产能300万吨/年; xx集团1座,产能90万吨/年;xx集团1座,产能90万吨/年;xx1座,产能400万吨/年.

二、防治水工作开展情况

近几年,在防治水方面主要抓了四个体系的落实:

（一）、构建防治水责任落实体系

1、落实安全目标责任考核体系.年初市煤炭局与兰花公司市直各矿、各县（市、区）煤炭管理部门签订了安全生产目标责任书,重点加强安全目标责任考核,细化、分解和落实防治水工作的领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任；安全考核 “一票否决”制.

2、落实煤矿防治水工作两个主体责任.逐矿落实了我市境内各类煤矿的政府、部门安全监管责任人,强化对煤矿防治水工作监管责任落实；明确了煤矿企业是防治水工作责任主体,矿长是防治水工作的第一责任人,总工程师是第一技术责任人,分管矿长是监督落实责任人,同时明确了防治水副总、科室、区队、班组和井下各个岗位的责任.

3、突出加强对雨季“三防”工作的组织领导.建立完善防汛责任体系和防汛指挥运行机制,层层落实防汛岗位责任制,切实做到职责、思想、指挥到位.防汛重点工程实行行政首长负责制,落实了行政、技术和抢险责任人,并公诸于众,接受监督.我局以晋市煤局字〔2010〕222号文转发了省煤炭厅《关于做好全省煤矿防汛工作的通知》,以晋市煤局字〔2010〕241号文将市政府防汛抗旱指挥部三个文件《关于印发山西省防汛检查工作指导意见的通知》（晋市汛 [2010]1号）、《关于切实做好2010年防汛准备工作的通知》（晋市汛 [2010]2号）、《关于开展汛前安全检查工作的通知》（晋市汛 [2010]3号）全文转发给各县（市）煤炭工业局和市直各煤矿,成立了以局长赵晚畴为总指挥、副局长崔晋宁为副总指挥的全市地方煤矿防汛抗旱指挥部,同时提出了明确要求,各部门各单位均成立了专门的雨季“三防”工作领导小组,严格落实雨季期间安全生产责任制,定期研究解决工作中的具体问题,保证各项工作措施落实到位.

（二）、构建防治水技术管理体系

1、明确防治水技术管理体系.认真执行“煤矿防治水管理规定”等制度规范,明确煤矿企业必须建立健全矿井防治水管理机构,配备足够数量的地质及水文地质专业技术人员.水文地质条件复杂及以上的煤矿企业必须设置防治水专门机构,配备满足正常生产安全的防治水队伍及设备.

2、严格落实防治水技术措施.严格落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施,重点抓好地表水害、老空水害和底板承压水害的防治,严防溃水、透水、突水事故的发生.严格执行探放水制度,切实做到有疑必探、不探不掘、不治不采；对未采取全方位、全过程探放水措施的,坚决停产整顿.

3、用事故教训推动工作.多次召开全市煤矿事故案例剖析会、重大灾害预防技术研讨会等会议,剖析近几年来全国及我省发生的重大（侥幸）水害事故案例,邀请知名院校专家教授作水害防治技术讲座,举一反三,深刻吸取事故教训,切实加强煤矿水害防治技术工作.

（三）、构建防治水隐患排查体系

1、坚持水害隐患专项检查和安全大检查相结合.在开展各项安全检查中把防治水列入头等隐患排查范围,定期组织专业技术人员逐矿进行防治水分析论证活动,逐矿制定有针对性的防治措施,形成了重大问题专家把关、疑难问题专家集中会诊制度.突出抓了地表与老空水害、大矿周边小煤矿、资源枯竭矿井安全隐患的排查整治.督查中发现的重大隐患,直接下达整改指令,对落实不力的,当作事故查处.

2、重点时期时段抓好重大水害隐患的排查整改.汛期前后,重点围绕地表水、老空水、承压水及上覆岩层水、相邻矿井及已关闭矿井水害,组织进行全面、细致、深入的水情水害排查分析,明确防治水工作的重点、难点和薄弱点.对排查确认的各类水害隐患,制定整改计划,切实做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”.

3、落实雨季“三防”工程计划.超前部署煤矿雨季“三防”工作,组织编制和实施雨季“三防”工程计划,严格各项工程的检查验收,确保矿井排水、供电设施和各项防治水安全设施完好、可靠.

（四）、构建防治水应急处置体系

1、健全完善灾害天气预报预警预防处置机制.加强与气象、防汛等部门的沟通联系,建立了市、县、矿三级灾害性天气预报预警预防工作机制,采取发手机短信、联系和传真通知等方式,严格落实灾害性天气停产撤人的规定.凡该停产撤人而未停产撤人的,当作事故来对待,形成“逢大暴雨必须停产撤人”的规矩和习惯.

2、加强应急预案编制与演练.制定了《晋城市煤矿生产安全事故应急救援预案》,各级各煤矿企业编制了应急预案,建立健全了应急预案体系.组织编制全市煤矿应急预案演练计划,加强调度和现场督导,汛期前对部分生产矿井进行了停产撤人演练,检验应急预案的针对性和可操作性.

3.健全应急处置机构.我市煤矿安全生产调度指挥信息中心坚持24小时值班制度,发生水害险情立即报告,及时处理,建立了煤矿安全生产信息快速响应、反应机制.我市的两支矿山军事化救护队共购置水泵21 台,装备排水能力达4000立方米/小时,大大提高了水害事故的抢险救援能力,同时我们定期对抢险队机械设备进行清查,对常备的防汛专用物资逐项进行盘点,仔细检查质量,逐级把关通过,采取“一查、二看、三通过”的措施,确保防汛专用物资真正落实到位,不误抢险急需.

今年以来,全市地方煤矿未发生水害事故,未收到煤矿水害险情报告,防汛工作有条不紊,我们将继续一如既往抓好防汛日常管理,确保防汛工作缜密落实,坚持24小时值班制度,坚持局领导带班制度,对突发情况、重大汛情、灾情即发即报,及时科学调度,确保万无一失.

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矿井应急管理工作计划范文第8篇

【关键词】煤矿供电中断；应急响应；后期管理

0.前言

煤矿是一个高危险行业，生产场所在几百米深的地下，存在水、火、瓦斯、煤尘、顶板等多种自然灾害，电力除了用于原煤生产，还是安全设施正常工作的必要条件，出现供电中断，特别是大面积供电中断，会造成多方面的危害。矿井的主通风机、主排水泵、升降人员的立井提升机等设备均为第一类负荷，矿井用电负荷因突然停电，会造成矿井停风、排水中断、正在提升人员的提升机突然停止，可能造成人身伤亡或重要设备损坏，造成重大经济损失。

因此，一旦矿井出现供电中断，特别是大面积供电中断的情况时，按照一定的程序进行有效的管理以及适当的后期管理，对于矿井供电安全，甚至更个矿井的安全意义特别重大。

1.煤矿供电中断管理目的

正确、有效和快速地处理矿井供电中断，最大程度地减少矿井供电中断造成的影响和损失，维护煤矿安全生产。

2.煤矿供电中断组织管理

2.1成立管理机构

为了有效地预防矿井供电中断发生及发生供电中断时迅速恢复供电，有力地保证矿井的安全与生产，成立矿井供电中断预防和处理领导小组，领导小组成员含有：矿长任组长，机电矿长、总工程师、安全矿长、生产矿长等矿领导任相应的副组长。

2.2机构人员职责

矿长：是处理供电中断事故的全权指挥，在上级部门领导、机电矿长、矿总工程师及机电部门的协助下，制定恢复供电计划。若此人不当班，由值班矿领导行使权力，并及时向上一级机关及有关单位汇报。

机电矿长及总工程师：协助矿长处理事故，负责组织制定恢复供电的计划与措施。

3.供电中断相应管理

3.1供电中断及响应

（1）矿井35kV变电站供电中断时，调度室立即向有关单位及人员进行汇报，与相应变电站结合后，安排供电队电工到变电站值岗，同时组织人员分批巡查架线线路，巡查人员发现故障点后立即汇报，根据按排及时排除故障点。出现暴风、雪灾袭击造成供电中断时，调度室立即组织不少于50名人员参与架线巡查，并携带绳索、剁斧、手锯、沙包等物资到达故障点处理倾倒线杆基础加固、倒压树木砍伐。夏季雷雨季节出现供电中断时，调度室立即组织专业人员对避雷设施进行检查。通风区立即根据安排到风井进行通风机、防爆盖检查及改变工作状态。

（2）矿井35kV变电站出现供电中断危及矿井主提升、主排水时，调度室通知相关区队立即停止生产，并立即组织不少于100名人员参与电缆敷设、设备安装工作，并携带接线盒、接地装置、电料带、丙酮等物资到达故障点处理电缆更换、设备拆除、安装，同时供电队根据安排立即进行进行负荷转移或执行供电联络。

（3）矿井35kV变电站同时或一变电站供电中断时，参与供电恢复区队人员，必须由所在单位正职带领，根据现场指挥人员的安排进行工作。

3.2供电中断汇报程序

3.2.1汇报程序

（1）事故发生后事故影响范围内的人员立即向矿调度室汇报。

（2）矿调度室接到汇报后立即通知值班主任、值班矿长、矿总工程师、机电矿长、机电科科长及矿应急救灾指挥部成员，启动供电中断事故的应急响应，同时根据井下现场反映的情况通知救护队。

（3）值班矿长接汇报后立即向上级公司调度室。

（4）调度室接到供电中断报告后，应立即通知有关单位组织抢救，同时根据故障点和可能涉及的区域，通知可能受害的单位迅速撤退。

（5）受停电影响范围内的作业人员要沉着冷静，增强同供电中断做斗争的决心，并发出求救信号。

（6）供电中断后如情况许可，应组织人员运输处理故障，全力处理故障，恢复供电。

3.2.2物资储备

所有施工单位应备有一定数量的备件、电气设备和电缆，以便随时排出小范围的供电中断事故，保证施工安全。

3.3应急保障

3.3.1技术保障

全面加强技术支持部门的应急基础保障工作。机电科组织对全矿供电设备、电缆、防雷装置的进行检测及预防性试验，联合上级公司机电部门、基建部门加强架线杆及基础、架线周围树木、房屋的巡查。供电队全面落实矿井供电网络的日常检查、检修、维护工作。

3.3.2物资保障

各生产单位备有局部通风机、水泵及电缆，提升队确保主通风机及提升机完好。供电队确保矿井供电网络据可靠，主排水设备完好，并做好变（配）电所防汛物资储备工作。运输队做好地面防雨淋物资及绳索、剁斧、手锯、沙包等应急物资储备工作。

3.3.3人员保障

加强调度室的生产人员调度、运行值班、抢修维护、生产管理、事故救援队伍建设，通过日常技能培训和模拟演练等手段提高各类人员的业务素质、技术水平和应急处置能力。

3.4宣传、培训和演习

3.4.1宣传

对全体员工加强防范供电中断的安全生产教育和应急救援教育，并通过各种媒体向全矿宣传出现供电中断的紧急情况下如何采取正确措施处置，增强员工的自我保护意识。

3.4.2培训

认真组织员工对应急响应的学习和演练，并通过技术交流和研讨，提高应急救援的业务知识水平。

3.4.3演习

每年至少协调组织一次应急联合演习，加强和完善相关单位的协调配合工作。

3.5信息

应急领导小组办公室负责对供电中断信息统一对矿，并负责拟定信息方案，及时采用适当方式信息。

3.6后期管理

3.6.1供电中断调查

供电中断之后，由矿组成供电中断调查组联合公司机电部进行调查，客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况及安全预防措施等。

3.6.2改进措施

供电中断之后，调查组研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进供电中断应急响应，及时总结应急救援工作的经验和教训，进一步完善和改进供电中断应急救援、事故抢险与紧急处置体系。

3.6.3管理与更新

随着煤矿生产的不断变化，应急救援相关法律法规的制定和修订，以及实施过程中发现存在问题或出现的情况，及时修订完善本响应。

4.结论

通过供电中断应急机构成立、中断响应以及程序汇报等管理，提高了工作效率，减少了供电不安全因素；大大增强了矿井抵抗供电中断的能力，提高了处理效率；不仅达到了快速恢复供电的目的，还大大提高了矿井供电的安全性和可靠性。矿井供电中断响应及相关管理是综合型管理系统，将为煤矿进行供电中断管理的一种有效的模式。

【参考文献】

[1]中国电监会.国家处置电网大面积停电事件应急预案[Z].2005.

矿井应急管理工作计划范文第9篇

山东省共有7个省属煤炭企业，10个产煤市，至**年底共有生产矿井220处，生产原煤1.35亿吨，煤矿水文地质条件复杂。省内肥城矿区是全国有名的大水矿区，龙口矿区已进入海下采煤，*、*、*、*、*及*矿区开发历史悠久，古井、古空多，且地面河流多，开采过程中水害威胁比较严重。建国以来，共发生3人及以上的水害死亡事故61起，死亡752人。面对复杂的防治水形势，近年来，全省煤炭系统始终坚持安全发展理念，以人为本，全面加强安全基础管理，着力构建防治水工作体系，狠抓技术措施落实，煤矿安全工作取得一定成效。全省煤矿百万吨死亡率已连续五年控制在0.3左右，基本达到中等发达国家水平；**年为0.09，比全国平均水平的1.182低92.4%；今年1-4月份，全省共发生3起死亡事故，死亡3人，百万吨死亡率0.07，再创山东省历史最好水平；有效杜绝了水害事故的发生。近几年，在防治水方面主要抓了五个体系的落实：

一、构建防治水责任落实体

1、落实安全目标责任考核体系。年初省煤炭局与各矿业集团公司、各市煤炭管理部门签订了安全生产目标责任书，重点加强安全目标责任考核，细化、分解和落实防治水工作的领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任；安全考核实行“一票否决”制。

2、落实煤矿防治水工作两个主体责任。逐矿落实了我省境内各类煤矿的政府、部门安全监管责任人，强化对煤矿防治水工作监管责任落实；明确了煤矿企业是防治水工作责任主体，矿长是防治水工作的第一责任人，总工程师是第一技术责任人，分管矿长是监督落实责任人，同时明确了防治水副总、科室、区队、班组和井下各个岗位的责任。

3、突出加强对雨季“三防”工作的组织领导。各部门各单位均成立了专门的雨季“三防”工作领导小组，严格落实雨季期间安全生产责任制，定期研究解决工作中的具体问题，保证各项工作措施落实到位。

二、构建防治水技术管理体系

1、明确防治水技术管理体系。编制了《山东省煤矿防治水管理规定》（试行）等制度规范，明确煤矿企业必须建立健全矿井防治水管理机构，配备足够数量的地质及水文地质专业技术人员。水文地质条件复杂及以上的煤矿企业必须设置防治水专门机构，配备专职防治水副总工程师，配备满足正常生产安全的防治水队伍及设备。专业技术人员的配置：水文地质类型简单的矿井不少于1人，中等的不少于2人，复杂及以上的不少于3人。

2、严格落实防治水技术措施。严格落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，重点抓好地表水害、老空水害和底板承压水害的防治，严防溃水、透水、突水事故的发生。严格执行探放水制度，切实做到有疑必探、不探不掘、不治不采；对未采取全方位、全过程探放水措施的，坚决停产整顿。

3、用事故教训推动工作。多次召开全省煤矿事故案例剖析会、重大灾害预防技术研讨会等会议，制定出台《山东省关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，剖析近几年来我省发生的重大（侥幸）水害事故案例，邀请知名院校专家教授作水害防治技术讲座，举一反三，深刻吸取事故教训，切实加强煤矿水害防治技术工作。

三、构建防治水隐患排查体系

1、坚持专家查隐患制度。定期组织专家逐矿进行防治水分析论证活动，逐矿制定有针对性的防治措施，形成了重大问题专家把关、疑难问题专家集中会诊制度。突出抓了地表与老空水害、大矿周边小煤矿、资源枯竭矿井、采深超过800米矿井安全隐患的排查整治。督查中发现的重大隐患，直接下达整改指令，对落实不力的，当作事故查处。

2、抓好重大水害隐患的排查整改。汛期前后，重点围绕地表水、老空水、承压水及上覆岩层水、相邻矿井及已关闭矿井水害，尤其是**年上半年审查确认的39项a级水害隐患，组织进行全面、细致、深入的水情水害排查分析，明确防治水工作的重点、难点和薄弱点。对排查确认的各类水害隐患，制定整改计划，切实做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。

3、落实雨季“三防”工程计划。超前部署煤矿雨季“三防”工作，组织编制和实施雨季“三防”工程计划，严格各项工程的检查验收，确保矿井排水、供电设施和各项防治水安全设施完好、可靠。**年全省计划雨季“三防”工程2578项，其中重点工程156项，计划资金11326万元，于6月20日前全部完工。

四、构建防治水科技保障体系

1、加大防治水工作安全投入。根据《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》，结合企业实际，建立了煤矿防治水工作强制性安全投入制度，足额提取，科学使用，确保煤矿防治水工作需要。其中水文地质类型复杂及以上的吨煤提取不少于2.0元，水文地质类型中等的不少于1.0元，水文地质类型简单的不少于0.6元。**年全省煤矿防治水工作累计投入安全资金29788万元，落实技措项目1878项。

2、提高矿井防治水技术装备水平。加大矿井机电、排水等主要设备的技术升级和更新改造力度，大力推广安全先进适应技术，实现井下涌水量、水压、井下突（出）水点、挡水墙、水闸门等监测的自动化管理和无人值守，强制推广应用安全监测监控、无线通讯、人员定位、大水矿井井下泵房建立远程监控集控系统等。目前，全省煤矿联网矿井达85%，年内力争实现全省煤矿安全监测监控联网。

3、加强煤矿防治水重大课题和关键性技术难题技术攻关。加大科技研发力度，重点抓好高承压岩溶水突水机理研究、奥灰水突水机理和防治措施研究项目等重大课题的技术攻关，对90处受地表水、老空水、底板承压水威胁的矿井逐一组织了技术会诊，落实防治措施。

五、构建防治水应急处置体系

1、健全完善灾害天气预报预警预防处置机制。加强与气象、防汛等部门的沟通联系，建立了省、市、县三级灾害性天气预报预警预防工作机制，采取发手机短信、电话联系和传真通知等方式，严格落实灾害性天气停产撤人的规定。凡该停产撤人而没有停产撤人的，当作事故来对待，形成“逢大暴雨必须停产撤人”的规矩和习惯。**年全省煤矿累计停产撤人158矿次，撤人18404人次。

矿井应急管理工作计划范文第10篇

为强化县应急管理局对各煤矿的监管，规范煤矿安全监管执法行为，落实煤矿安全监管职责，切实开展好重点、专项、定期三项监管，提高煤矿安全监管执法工作效能，促进煤矿安全生产主体责任的落实，遏制煤矿重大事故，努力减少一般事故，保持我县煤矿安全生产形势平稳态势。结合辖区煤矿实际，根据县应急管理局的监管力量，编制本计划。

二、编制依据

1.《中华人民共和国安全生产法》；

2.《中华人民共和国矿山安全法》；

3.《煤矿安全监察条例》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》；

4.《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》、《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》、《国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于进一步规范煤矿安全监察执法工作的意见》、《煤矿安全监管执法计划编制办法（试行)》；

5.辖区内煤矿安全生产实际情况；

6.县应急管理局监管执法工作能力。

三、编制原则

1.坚持尽力而为、突出重点的原则。监管执法工作针对辖区煤矿安全状况，着力解决煤矿安全生产的重大问题，努力遏制重大以上事故。

2.坚持事实求是、科学合理的原则。监管执法工作计划与监管执法工作能力相适应，具有可操作性，搞好计划监管。

四、辖区煤矿基本情况

辖区现有生产煤矿2处，集中分布在南坑镇、上埠镇2个产煤乡镇，其中南坑镇1处、上埠镇1处。

辖区煤矿存在规模小，条件差，基础弱的现象，煤层赋存条件复杂，存在水、火、瓦斯、顶板和煤尘“五大灾害”，其中存在煤层自燃发火威胁矿井1处（升华煤矿），占矿井总数50%。

五、监管人员的构成情况

县应急局矿山股现有煤矿安全监管员5人，实际能参加煤矿下井监管5人。

六、工作日确定

（一）总监管执法工作日确定

总法定工作日测算：法定工作日×煤监员人数=（365日－115法定节假日）×5人=1250工作日

说明：①全年365天；②全年法定节假日115天；③县应急管理局煤监员5人。

（二）三项监管执法总工作日

三项监管执法总工作日=总法定工作日－非监管工作日－检查涉煤乡镇安全办的工作日－其他监管工作日=1250－246.5－120－30=853.5工作日

1.非监管工作日确定

结合2018-2020年工作计划和计划完成情况及实际工作情况，非监管工作日确定按以下3个方面计算，累加得非监管工作日为246.5个工作日。

（1）学习、培训、考核、会议所需工作日确定

学习、培训、考核、会议工作所需工作日=12月/年×5人×1天/月+1天/矿×2次/年×3人/次×2矿+53周×1次/周×0.5天×5人=204.5工作日

说明：①主要思想政治学习、监察业务学习，按每人每月1天计算；②按期对煤矿作业人员进行业务培训，每矿1天，每年两期，每次安排3人参加，生产（维修）矿井2对；③内务整理、会议工作按每周每人0.5天计算，全年53周。

（2）档案管理工作日确定

档案管理工作日=2×12月＝24工作日

说明：股室每月安排2人进行档案整理。

（3）其他非监管工作日确定

其他非监管工作日=18工作日

说明：根据局前3年其他非监管工作日的统计平均数确定为18个工作日。

2.对涉煤乡镇安全办检查指导和示范检查工作日确定

对涉煤乡镇安全办的监督检查指导和示范检查工作日=涉煤乡镇安全办个数×每年检查工作日数×参与检查的煤监员人数=2乡镇/月×5人/次×1次/月×12月/年=120工作日。

说明：本辖区现有2个产煤乡镇，县局每月检查指导1次，每次对每个乡镇安全办检查指导时间为1天，煤监员5人。

3.其他监管工作日确定：

结合2018-2020年工作计划和计划完成情况及实际工作情况，其他监管工作日确定按以下 2个方面计算，累加得其他监管工作日为30个工作日。

（1）各煤矿年度采掘计划审批和竣工验收工作日确定

各煤矿年度采掘计划审批和竣工验收工作日=审批矿数×天数×人数+竣工矿数×天数×人数=2矿×1天×5人+2矿×1天×5人=20工作日

说明：根据实际情况，2021年各煤矿年度采掘计划审批矿数，每矿审查批复5人1天；竣工验收矿井2处， 竣工验收每处1天、5个煤监员参加计算。

(2)采区方案审查及批复工作日确定

采区方案审查及批复工作日＝审批矿数×天数×人数＝2矿×1天×5人＝10个工作日。

说明：根据实际情况，2021年各煤矿采区方案审查及批复矿数，每矿每年审查批复1天，2个煤监员参加计算。

（三）三项监管执法工作日的分配

1.每年日常监管工作日确定

每年日常监管工作日=2矿×1次/月×12月×5人/次×1天/次=120工作日

说明：辖区乡镇生产（维修、通风排水）煤矿2对，每月1次日常检查，参加人员平均每矿5人，每次检查时间为1天。

2.专项监管工作日确定

根据实际情况，县应急管理局除安排防治水及“一通三防”等专项监管计划外，还安排了机电运输等专项监管。各专项监管工作日计算如下，并累加得专项监管工作日为80工作日。

⑴防治水专项监管工作日确定

防治水专项监管工作日=监管人数×监管矿数×天数=5人/次×2矿×2天/次=20工作日

说明：每年开展防治水专项监管：计划监管2个矿，5人参加，每矿2天。

⑵“一通三防”专项监管工作日确定

通风专项监管工作日=监管人数×监管矿数×天数=5人/次×2矿×2天/次=20工作日

说明：每年开展通风专项监管的情况：计划监管2个矿，5人参加，每矿2天。

(3)机电运输专项监管工作日确定

职业危害专项监管工作日=监管人数×监管矿数×天数=5人/次×2矿×2天/次=20工作日

说明：每年开展职业危害专项监管的情况：计划监管2个矿，5人参加，每矿2天.

(4)安全培训专项监管工作日确定

职业危害专项监管工作日=监管人数×监管矿数×天数=5人/次×2矿×2天/次=20工作日

说明：每年开展安全培训专项监管的情况：计划监管2个矿，5人参加，每矿2天.

3.根据上级部门安排的其它专项监管工作日确定

根据上级部门安排的其它专项监管工作日确定，根据前三年的实际情况为40个工作日。

4．停产矿井专项巡查工作日确定

停产矿井专项巡查工作日=停产矿井数量×监管人员×次/年×天数＝2矿×3人/次×4月/年×2次/月×1天/次＝48工作日

说明：根据近几年的煤矿停产实际情况按每矿4个月停产期计算，在煤矿停产期间，计划按每月2次的频率组织巡查，3人参加，每次1天。

5.关闭矿井巡查工作日确定

关闭矿井巡查工作日=关闭矿井数量×监管人员×次/年×天数＝20矿×2人/次×1次/月×12月/年×1天/次＝480工作日

说明：根据辖区内关闭煤矿实际，共关闭煤矿20家，计划按每月1次的频率组织巡查，2人参加，每次1天。

七、煤矿月度安全监管计划（见附件：县煤矿企业2021年日常安全监管计划表）

八、监管思路

（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、关于安全生产重要指示为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，以开展煤矿安全生产专项整治三年行动，落实监管计划为主线，深入推进隐患排查治理为重点，巩固扩大执法、治理和宣传教育“三项行动”的成果，强化两个主体责任落实，有效遏制重特大事故，减少事故总量，全面提升煤矿安全整体水平和安全生产保障能力。

（二）奋斗目标：通过强化安全生产监督检查，督促各煤矿企业全面落实安全生产主体责任，坚决杜绝较大及以上事故，力争不发生一般事故，持续保持煤矿安全平稳良好发展态势。

（三）工作要求

1.规范行为，提高水平。要严格执行安全生产法律、法规、规章，依法定程序行使权力、履行职责。要树立执法为民理念，严格规范现场执法环节，切实做到流程合理、程序合法、处罚适当。

2.严格执法，落实责任。要根据实际，对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政处罚条款进行细化，做到公平、公正。在检查过程中，发现安全生产非法违法行为和事故隐患应当及时处理，对安全隐患和问题，要依法做出责令限期整改、行政处罚、暂扣相关证照、吊销相关证照等行政处罚决定。

3.严格程序，规范记录。要认真做好监督检查记录，正确使用执法文书，要做到引用法规条款准确，处罚方式额度适当，程序严谨完善，经得起评查，实施监督检查后要及时备案、归档。

(四）重点抓好几项工作

1.进一步加强隐患排查、治理工作。突出瓦斯、水害、火灾、顶板四大灾害防治；加强和规范煤矿图纸等技术资料管理；加强“六大系统”建设和安全质量标准化建设，坚决取缔国家明令禁止使用的淘汰设备与设施；密切配合省、市煤监部门及赣西南分局对煤矿开展安全生产监督联合检查，加强对重要时段和重要节日的煤矿安全监管；全年计划4次专项执法检查：2-3月份重点做好煤矿复产检查验收（安全培训），4-6月份开展以防治水为重点的安全大检查，确保煤矿安全度汛。7-9月份以瓦斯治理为重点的安全大检查,10-12月开展以机电运输为主的专项检查。实现“隐患排查规范化、监督检查制度化、治理报告日常化”，深入开展打非治违专项行动。

2.切实做好煤矿重大危险源的监管工作。积极推动煤矿及时进行重大危险源评价，促进煤矿企业提升辩识重大危险源能力，做好重大危险源建档管理工作。

3.认真贯彻落实新《安全生产法》以及国务院23号和国发40号文件要求，严格执行市政府的安全监管工作指令。

矿井应急管理工作计划范文第11篇

今年，我县被国务院安办列为全国瓦斯治理示范县。为努力创建全国瓦斯综合治理工作体系示范县，县委、县政府高度重视，制定了《**县XX年煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的实施意见方案》，编制了《**县瓦斯治理与利用xxx后三年规划》和《**县瓦斯综合治理和利用方案》，成立了以县长为组长，县四家班子分管领导为副组长，县级相关部门主要负责人为成员的瓦斯治理工作领导组。开展了煤矿瓦斯综合治理、小煤矿安全高效矿井建设、煤矿质量标准化建设、采煤方法调整和支护改革等相关工作，采取了一系列强有力的措施，截至目前，全县煤矿未发生瓦斯事故，煤矿一般事故起数和人数均在市政府下达的指标内，确保了全县安全生产的平稳态势。目前，各项工作顺利展开，取得了一定成效，通过自查，基本达到省安委会制定的《瓦斯治理示范县建设基本要求》。下面简要将我县创建全国瓦斯综合治理工作体系示范县工作情况总结如下。

一、我县矿井基本情况

我县现有煤矿矿井13对，核定年生产能力78万吨，其中高瓦斯矿井3对，煤与瓦斯突出矿井9对；在高瓦斯矿井和突出矿井中，开采缓倾斜煤层的矿井3对，开采急倾斜煤层的矿井9对。

根据全省煤矿资源整合整体规划，全县13对矿井中，有2对被整合关闭矿井（**煤矿和**煤矿）；有2对限期关闭矿井（**烟煤厂至XX年底关闭，**煤矿至XX年底关闭）；3对独立保留矿井（**煤矿、**煤矿、**煤矿）；6对资源整合主体矿井或独立扩能矿井（**煤矿、**煤矿、**县煤矿有限公司、**煤矿、**煤矿、**煤矿）。

全县煤矿均分布在**矿区的**井田和**井田内，本区域煤层（无烟煤）主要赋存于二叠系**组第二加三段，矿区范围内可采煤层为k2煤层，有1个矿（**烟煤厂）开采烟煤（k1煤层）。目前全县矿井均采用斜井开拓，且均属深部开采，开采标高在+160-±0之间。矿井开采方式为走向后退短壁式开采，工作面采用煤电钻打眼，放炮落煤，急倾斜煤层矿井采场不支护，采空区采用陷落法管理顶板。缓倾斜煤层矿井现基本采用单体液压支柱、刮板运输机采煤，采用炮采机运。

二、采取的工作措施

（一）健全机构，完善制度

年初，县政府成立了以县长为组长、县四家班子分管领导为副组长，相关部门主要负责人为成员的煤矿瓦斯治理工作领导组。县委、县政府进一步落实煤矿安全监管责任，明确由县安监局承担煤矿日常安全监管职能。并完善了县安监局负责日常监管，县经商局负责行业监管，相关乡镇政府负责属地监管的煤矿综合安全管理格局。并对具体责任进行了分工、细化。县编委会认真落实《关于切实加强煤矿安全生产工作坚决遏制重特大事故的紧急通知》（川府办 发电〔XX〕33号）文件精神，设立了县安全监测站，落实了驻矿安监员专项编制7名，现已达到2对矿井配备1名具有专业技术的驻矿人员。县政府出台了一系列激励煤矿驻矿人员认真履职的政策和措施。根据川安办〔XX〕32号文件精神，成立了由县安监局和煤矿企业相关工程技术人员组成的煤矿安全生产技术组，在安监局班子成员中设立了1名总工程师。由煤矿安全生产技术组对煤矿企业进行技术指导和技术管理，真正做到内行管内行。**、五矿两个产煤乡镇，建立了煤矿安全监管站，每个乡镇落实了2名煤矿专业技术人员。

同时，我县进一步建立完善了煤矿重大安全生产隐患排查治理和报告、“一通三防”管理以及瓦斯治理、人员培训、煤矿安全质量标准化动态管理等制度。建立了“以风定产”公示制度、采掘头面审批制度、煤矿“三量”考核制度、煤矿交换图定期审查制度、隐患整改公示制度。

（二）强化投入，政策激励。

县政府进一步加大了煤矿瓦斯治理和“示范县”建设经费投入。年初，县财政预算县安监局工作经费45.2万元，专项解决监管人员（驻矿安监员）工资、下井补助、绩效考核奖励；县财政投入20余万元完善了煤矿安全监控中心装备，落实了5名专业监控人员人员工资、运行费等15万元。同时，今年县政府专门落实 “示范县”建设工作经费30万元，用于编制“一县一策”和“一矿一策”评审费用以及日常工作支出，并投入25万元为县安监局配备监管执法用车等装备。此外，县政府进一步建立完善矿井瓦斯治理奖励基金和配套资金等激励政策。对已实施瓦斯固定抽采系统建设的矿井，县财政每矿补助配套资金5万元，对安全生产质量标准化建设达二级的矿井补助3万元。今后，县政府每年将在煤炭统征税费中按2.00元/t标准提取瓦斯治理工作专项资金，专款专用，对瓦斯治理工作成绩突出的机构、人员和煤矿企业进行奖励。对煤矿企业建立地面固定抽采系统的按每矿5万元进行奖励；对煤矿企业利用瓦斯发电的按每台（500kw）机组5万元进行奖励。

（三）扎实有效落实瓦斯治理的各项措施。

1．升格瓦斯管理等级，开展了突出危险性鉴定。我县高瓦斯矿井全部开采具有突出危险性的k2煤层，为提高矿井的抗灾能力，县政府决定对全县高瓦斯矿井全部按突出矿井的要求进行管理，认真落实各项防突措施。自XX年底以来，已有11对矿井开展了煤层突出鉴定或自行申请煤与瓦斯突出“戴帽”工作（**煤矿因水淹未开展）。省经委以 川经煤炭函〔XX〕115号批复**煤矿、**煤矿等9对矿井为突出矿井，其余2 对矿井中，**县煤矿有限公司经鉴定不具有突出危险性，**煤矿正在实施突出危险性鉴定工作。

2、开展了瓦斯基础参数测定、瓦斯等级鉴定和煤层自燃发火鉴定等工作。我县煤矿企业已聘请有资质的中介机构对煤层的瓦斯参数进行了测定，由市矿山救护大队对矿井瓦斯等级进行了鉴定，并对煤层的自燃发火倾向开展了鉴定，加强了煤矿瓦斯管理基础工作，以督促煤矿企业采取针对性安全技术措施。

3．编制完成了示范矿井建设方案和“一矿一策”和瓦斯治理“一县一策”。我县**煤矿、**煤矿和**煤矿被列为全省瓦斯治理示范矿井，三矿均编制完成了示范矿井建设方案。全县12对矿井均聘请了**省安科院或煤矿瓦斯治理专家根据各矿实际编制了采掘部署调整和瓦斯治理的“一矿一策”方案。XX年初，县政府已聘请专家对各矿井方案进行了评审，逐矿确定了整改内容。还制定了《**县XX年煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的 实施意见方案》，编制了**县瓦斯治理和综合利用“xxx”后期规划，并将矿井年度瓦斯抽采计划、年度生产计划和安全生产控制指标统一考核。今年8月，我县又委托**省安科院编制了瓦斯治理“一县一策”，为全县的瓦斯综合治理和利用明确了方向。

4．加快瓦斯固定抽采系统建设。截至目前，我县应建瓦斯固定抽采系统的9对独立保留矿井、资源整合主体矿井和独立扩能矿井中，现已有6对矿井建成投入使用（**、**、**、**、**煤矿），并通过验收。另2对正在实施技改的矿井（**县煤矿公司和**煤矿）由于井下暂无抽采工作面，现已完善了抽采方案设计，地面设施和管路正在建设中，另外**煤矿因水淹暂未实施瓦斯抽采系统建设。

限期关闭的3对高瓦斯（突出）矿井中，**煤矿和**煤矿均完善了瓦斯移动抽放系统，并投入正常使用。**煤矿因无巷道掘进，矿井对现已布置好的采煤工作面采用小钻孔排放瓦斯，经检验不具有突出危险性后进行回采作业。

5．大力推行采煤方法和支护方式改革。我县3个瓦斯治理示范矿井中，有2个缓倾斜矿井，1个急倾斜矿井。我县从示范矿井开始进行采煤方法和支护方式改革，以推动全县煤矿的“双改工程”。目前，2个缓倾斜矿井（**煤矿和**煤矿）的采煤工作面全部采用了单体液压支柱进行支护，用刮板运输机运输；急倾斜煤层的矿井（**煤矿）在全市率先引进柔性掩护支架采煤法进行采煤，该矿目前正在布置正规采煤工作面。

6．落实了科学治灾的措施，强化矿井技术支撑体系建设。全县12对高瓦斯（突出）矿井全部建设了kj90或kj101煤矿瓦斯监控系统，并于XX年9月底前完成了系统升级。矿井监控系统与县平台和省平台实现了联网运行，适时监控。目前，全县已有6对矿井完成了煤矿信息系统建设，下一步将把瓦斯抽采参数及企业信息系统一并纳入县级监控中心，对矿井瓦斯抽采情况、生产经营情况等进行全方位监控。

7、完善了应急救援体系。县安监局编制了全县煤矿应急救援预案，所有煤矿企业与市矿山救护队签订了救护协议，每矿选派了5名矿工参加市救护大队举办的应急救援培训，配备了正压呼吸器等救护器材，由县卫生局协调，将**卫生院的救护车作为矿山应急救护车辆备用。

矿井应急管理工作计划范文第12篇

（一）主要工作目标

1、进一步提高我市煤炭供应自给能力。加快煤炭资源整合进度，全面启动技改、整合矿井的基本建设，增加煤炭产量，逐步减缓或解决贵阳市季节性电煤和民用煤紧缺的被动局面。

2、煤矿安全生产水平显著提高。全市煤炭百万吨死亡率力争控制到4以下，实现低于全省平均水平的目标。

3、“两湖一库”废弃煤矿废水治理工程进入实质性治理阶段。

（二）主要工作安排

1、抓好煤矿灾后重建，全力做好煤矿复产工作

按照市委、市政府“抓重建、保民生”的要求，全力做好煤矿灾后供电恢复、煤矿井下整改等工作，在政策允许、具备安全条件的前提下，多出煤，出好煤，增加煤炭产量。要加快推进煤矿复产工作进度，各煤矿在整改期间，要制定整改方案，交县级安监、煤炭管理部门审批后，才能下井开展整改工作。整改完成后，由乡、县安监、煤炭部门联合验收，才能复产。煤矿复产要按照“谁签字、谁负责”的原则，高标准、严要求，严把复产关。

2、加快推进煤炭资源整合，建设本质安全型矿井，提高煤矿自身抗灾水平

20*年，全市整合、技改矿井基建工作全面动工，要以煤炭资源整合为楔机，全面提升煤矿安全装备科技水平，要在煤矿基建的过程中，督促煤矿在采、掘、机、运、通各环节上规模、上档次。

（1）大力推进小煤矿“三推行”工作（即在小煤矿推行专用回风井、壁式采煤方法和支护改革，简称“三推行”）。

一是逐步推行专用回风井，减少煤矿瓦斯事故的发生。在高瓦斯和有煤与瓦斯突出危险的小煤矿，应推行布置专用回风井（同时具备特殊情况下人员升井功能），确保矿井通风系统稳定和人员在新鲜风流中通行。新建、改扩建、整合煤矿中的高瓦斯和有煤与瓦斯突出危险的矿井必须布置专用回风井。

二是强制推行壁式采煤方法，保障通风安全、提高生产效率。采煤工作面必须形成全负压通风系统，至少保持两个畅通的安全出口，一个通到进风巷，另一个通到回风巷。对现在的生产矿井，目前仍未采用壁式采煤方法的，必须在20*年底前实现壁式开采。

三是积极推行支护改革，减少顶板事故的发生。小煤矿应当积极推行支护改革，巷道应推广使用锚杆、锚喷、锚网、锚索、砌碹或金属支架等支护；采煤工作面应采用单体液压支柱、悬移顶梁液压支架或综采液压支架等稳定性和可靠性较高的支护。

对煤层开采条件极复杂的小煤矿，确因煤层赋存条件限制不能采用壁式采煤方法和采煤工作面不能淘汰木支护的，由有煤矿开采方案设计资质的中介机构论证，提出依据，经县级煤炭行业管理部门初审，报地（市）煤炭行业管理部门批准，并抄送同级煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构。

各产煤区（市、县）要按照“环境优美、工业广场规范、井下设备先进、安全管理能力强”的要求，督促企业建设本质安全型样板煤矿。

（2）全面推动“三条生命线”建设，增强煤矿企业事故应急救援预防体系。

一是通讯系统。煤矿井下主要工作地点及主要硐室必须安装通讯设施，并能与煤矿调度室等部门直接联系。二是所有矿井必须安装压风系统，在事故应急救援时保障新鲜空气供给。三是建设煤矿防尘洒水系统，在事故应急救援时保障营养供给。要监督煤矿企业认真绘制煤矿通讯系统图、压风管线路图和防尘供水管路系统图，图纸绘制要实事求是，与井下实际吻合，情况发生变化时要及时补图。

（3）全面开展煤与瓦斯突击防治工作，预防突出事故的发生。一是做好煤与瓦斯突出危险性鉴定工作。由于我市被国家划入煤与瓦斯突出区域，所有矿井原则上必须做煤与瓦斯突出危险性鉴定。如果企业自愿按照突出矿井来管理的，可以不做突出鉴定。煤与瓦斯突出危险性鉴定工作必须在20*年7月底前完成。二是对有突出危险的矿井，一律按照“四位一体”的防突措施及有关要求，上设备、上设施、上管理手段，提高安全管理等级。

3、提高煤矿安全监管监测监控科技水平、预防煤矿事故发生

（1）全面开展煤矿电法探水工作，预防煤矿透水事故。我市煤矿开采历史悠久，老窑、采空区分布较广，由于近年来煤矿业主更换频繁，煤矿老窑水、老空水分布不清，这是近几年来我市发生较大透水事故的主要原因之一。目前，虽然全市煤矿配备了探水钻机，但对老窑水、老空水的分布状况不清，探放水目标不明确，盲目性较大。因此，查清煤矿水文地质情况，成为当前我市预防煤矿透水事故的当务之急。我市煤矿要有计划地开展山地电法探水工作，加大煤矿水害排查力度。对有水害危险的生产矿井，20*年8月底前必须完成电法探水工作；新建、改扩建和资源整合矿井在动工之前，必须完成电法探水工作。

（2）建立煤矿安全生产三大监测监控系统。一是在部份正常生产的煤矿安装井上下生产视频监控和税控产量监控系统，实时监控井下生产、出入井安全管理和保障煤炭税费的征收。二是启动煤矿井下人员定位系统试点工作，探索监控煤矿下井人数的科技手段。三是完善煤矿瓦斯监控系统的建设和管理，提高煤矿瓦斯管理科技水平。新建、改扩建和资源整合矿井在峻工验收前，必须安装三大安全监测监控系统。

对积极主动开展电法探水和安全监测监控系统建设的煤矿企业，我局将从资金政策方面给予鼓励扶持。

4、加大培训力度，提高煤矿从业人员素质

严格督促煤矿从业人员100%持证上岗。加大各产煤区（市、县）煤炭部门矿工培训中心的建设投入力度，完善教学设备和师资力量配置，将矿工技能培训工作落到实处。各级煤炭管理部门要加强对煤矿安全管理和技术人员的培训力度，要有计划地安排煤矿安全管理人员参加提升学历教育和提高安全管理水平的考察学习。

5、实施人才兴煤战略，提高煤矿安全监管专业化水平

在全市煤矿安全战线持续实施“315”人才工程。即：

（1）县级煤炭部门必须各配备3名以上煤炭相关专业管理人员；

（2）产煤乡镇必须配备1名煤炭专业技术管理人员；

（3）强化煤矿现场技术管理力量，9万吨（含）以上规模矿井必须至少配备5种专业技术力量，即必须至少各配备1名地质、采煤、通风、机电、测量专业技术人员。

矿井应急管理工作计划范文第13篇

一、建立健全了应急管理制度及应急管理机构

为加强处理煤矿突发事件的应对能力，2015年初，我矿成立了以煤矿主要负责人为组长，各部门负责人为成员的应急管理机构，明确了相关人员的工作职责，按上级部门要求组建矿山辅助救护队，建立了应急值班管理制度、隐患排查制度、事故应急处置制度、事故信息报告制度、应急救援物资器材管理制度、应急档案管理制度等一系列规章制度，为事故的应急管理提供了制度及组织保障。

二、制定了安全生产事故应急预案

针对煤矿可能发生的各种事故，我矿制定了安全生产事故应急预案，事故应急救援预案体系主要针对矿井各级各类可能发生的事故和所有危险源制订了综合应急预案和专项应急预案，现场处置方案融合在专项应急预案之中，明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责，为防止矿井各种灾害的进一步扩大、减少人员伤亡和财产损失起到积极推动作用。主要有水灾事故应急预案、火灾事故应急预案、顶板事故应急预案、瓦斯爆炸事故应急预案、雨季“三防”应急预案等专项应急预案。

三、做好应急宣教培训和应急演练工作

矿井应急管理工作计划范文第14篇

 

尊敬的检查组各位领导，大家好！

首先我代表煤矿领导班子及全体职工，对检查组一行莅临煤矿检查指导工作表示热烈的欢迎，下面我就煤矿2017年安全生产情况作简要汇报：

一、开展的主要工作

1.重大隐患治理情况

（1）矿井不具备双回路供电。

整改措施：已联系上级变电所，预计10月份完成，现阶段先行采购备用电源，采购计划已列入6月份资金计划，预计本月底前可采购到位。

（2）井下无应急广播系统，调度监测监控版本低，不具备强插、强拆、自动录音等功能。

    整改措施：调度系统升级改造工程招标文件已上报上级公司集团，6月4日上级公司集团组织专家对招标文件进行了审查，待招标公司定标后组织施工，预计10月完成系统升级改造。

2.标准化工作开展情况

一是认真整改落实集团公司、上级公司集团公司、分公司及煤炭局标准化检查出的各类问题。二是重新修订了安全质量标准化考核实施细则，每旬开展一次内部标准化检查考核，并把考核结果与上级公司标准化检查情况相结合一并纳入到部门、区队的绩效考核中。二是重点加强现场标准化水平的提升工作。针对矿井恢复生产时间不长，生产系统不完善、机电设备故障率较高、新职工较多的实际情况，我们首先加强了区队长的培训教育，提高他们的标准化管理意识与专业水平。同时，公司领导、管理部门人员经常深入到现场，指导与督促现场的标准化工作。三是开展了新《安全生产标准化》学习与对标工作，找出不足，补齐短板。

    3.本质安全型企业创建情况

一是认真学习贯彻《中国公司集团公司2017年本质安全型企业建设实施方案》、《公司上级公司集团有限公司创建本质安全型煤炭企业实施方案》。二是公司成立本质安全型企业创建领导小组，编制并印发了《煤矿创建本质安全型煤炭企业实施方案》，明确了2017年重点工作任务：加强责任体系建设，完善安全生产责任制与考核办法、编制矿井岗位描述手册；结合5s管理加强安全生产标准化建设。开展风险分级管控、隐患排查治理体系的培训学习，边学边干，逐步建立完善“双预控”机制；重点开展三项岗位人员培训工作，实现全员持证上岗；修订完善矿井应急救缓预案、职业危害应急救援预案、环境保护应急救援预案，结合矿井实际制定演练计划与方案。成立兼职救护队，安排队员到鄂尔多期矿山救护中心进行培训锻炼，考试合格后持证上岗。

4.上级公司安全会议落实情况

一是利用安委会、安全办公会、调度会、班前会等时间，及时对上级公司安全会议精神进行贯彻学习，将会议精神传达到基层一线，安全监察部负责定期深入区队检查会议精神传达贯彻情况。分别于1月21日、5月8日组织召开安全办公会议，重点对1月20日集团公司、1月5日上级公司集团组织召开的安全生产视频会、4月24日集团公司防汛工作视频会精神进行再次学习，部署，并根据会议精神制定重点任务分解表，将工作任务落实到具体责任人、具体完成时限。

    5.安全培训工作开展情况

一是认真制定并落实《煤矿煤矿2017年安全教育培训计划》，重点从煤矿安全规程、岗位人员应知应会知识、5s、应急救援、供电安全等方面进行业务培训，不断提升全员业务技能和应急处置能力。二是大力推进全员持证上岗工作。安监部负责建立了矿井三项岗位人员台账，随时掌握职工的持证情况，针对恢复生产后，新入职员工较多、流动比较频繁的情况，我们分批分期进行集中持证培训。三是开展了2016版《煤矿安全规程》的学习与对标活动。通过学习，使各级管理人员安全思想认识得到进一步提高，树立了红线意识，强化了责任落实，通过对标，使我们发现了自己的差距与不足，看到了前进的方向，在以后的工作中不断努力改进，提高矿井的安全生产管理水平。四是充分发挥远程教育网学习平台作用，根据上级公司集团要求，及时组织安检员、班组长、区队长参加远程教育培训班。五是积极派员参加中煤协会组织的地测防治水、顶板安全管理技术、煤矿安全生产标准化等业务培训，不断提高专业技术人员业务水平，同时，通过培训、考试等方式在内部选拔出5名年轻骨干参加集团公司安全应急技能大赛。

    6.现场安全管理落实情况

一是强化现场安全检查和隐患排查治理工作。二季度，煤矿组织12次安全检查，共查出安全隐患365条，已全部整改完毕；分公司共组织2次检查，查出安全隐患74条，其中已整改61条,13条正在整改；上级公司集团一季度标准化检查，共查出安全隐患78条，其中已整改75条,3条正在整改；集团公司专项体检查出安全隐患37条，已整改34条，3条正在整改。二是强化现场基础管理工作。定期对作业规程、安全措施进行督促贯彻学习，要求各区队现场作业人员严格按照作业规程、安全措施进行作业，安检员负责现场监督落实，杜绝违章指挥、违章作业。三是严格按照上级公司集团下达的年度专项资金使用计划，对安全费用进行月度分解落实，1-5月，安全费用计提600万元，年累计形象进度600万元，年累计实际支出91.38万元。

    7.双预控建设情况

一是组织编制《煤矿安全风险风机管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案》，并下发实行。二是根据实施方案要求，组织对神华集团《风险预控管理体系》进行学习，并结合实际，制定了安全风险辨识制度，充分发挥煤矿隐患排查信息系统作用，完成井下信息采集点布置、账号分配等工作，对日常查出的隐患实现在线监测，同时，对应急预案、灾害与预防处理计划进行了修订完善，聘请专家对应急预案进行了评审，并在市煤炭局和自治区煤炭局进行备案登记。按照《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》，组织各部门、各区队开展标准化11个专业对标整改工作，由各职能部门编制标准化整改提升计划表，以PPT方式组织全员进行贯彻学习，现已完成安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤等专业对标整改提升，其余各专业对标工作正在有序推进，计划6月底前完成全部专业对标整改工作。

    8.安全体系建设落实情况

一是重新对安全生产责任制、安全管理考核细则、事故追查办法等24项安全管理制度进行了修编完善，进一步明确“党政同责、一岗双责”，煤矿领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应责任；二是根据人员变动情况，重新调整了安委会成员和安全生产管理机构，并组织安委会成员每月召开一次全体会议，落实安委会成员安全生产责任、强化全员安全培训、通报安全费用使用情况。

    9.安全生产标准化体系建设情况

一是根据上级公司集团下达的2017年度标准化达标规划，煤矿制定并下发了标准化达标实施方案；二是煤矿从4月开始，由安全监察部组织，各部门参与对各生产区队进行标准化考核，以考核促进现场标准化达提升。

二、下一步工作打算

矿井应急管理工作计划范文第15篇

 

尊敬的检查组各位领导，大家好！

首先我代表煤矿领导班子及全体职工，对检查组一行莅临煤矿检查指导工作表示热烈的欢迎，下面我就煤矿2017年安全生产情况作简要汇报：

一、开展的主要工作

1.重大隐患治理情况

（1）矿井不具备双回路供电。

整改措施：已联系上级变电所，预计10月份完成，现阶段先行采购备用电源，采购计划已列入6月份资金计划，预计本月底前可采购到位。

（2）井下无应急广播系统，调度监测监控版本低，不具备强插、强拆、自动录音等功能。

    整改措施：调度系统升级改造工程招标文件已上报上级公司集团，6月4日上级公司集团组织专家对招标文件进行了审查，待招标公司定标后组织施工，预计10月完成系统升级改造。

2.标准化工作开展情况

一是认真整改落实集团公司、上级公司集团公司、分公司及煤炭局标准化检查出的各类问题。二是重新修订了安全质量标准化考核实施细则，每旬开展一次内部标准化检查考核，并把考核结果与上级公司标准化检查情况相结合一并纳入到部门、区队的绩效考核中。二是重点加强现场标准化水平的提升工作。针对矿井恢复生产时间不长，生产系统不完善、机电设备故障率较高、新职工较多的实际情况，我们首先加强了区队长的培训教育，提高他们的标准化管理意识与专业水平。同时，公司领导、管理部门人员经常深入到现场，指导与督促现场的标准化工作。三是开展了新《安全生产标准化》学习与对标工作，找出不足，补齐短板。

    3.本质安全型企业创建情况

一是认真学习贯彻《中国公司集团公司2017年本质安全型企业建设实施方案》、《公司上级公司集团有限公司创建本质安全型煤炭企业实施方案》。二是公司成立本质安全型企业创建领导小组，编制并印发了《煤矿创建本质安全型煤炭企业实施方案》，明确了2017年重点工作任务：加强责任体系建设，完善安全生产责任制与考核办法、编制矿井岗位描述手册；结合5s管理加强安全生产标准化建设。开展风险分级管控、隐患排查治理体系的培训学习，边学边干，逐步建立完善“双预控”机制；重点开展三项岗位人员培训工作，实现全员持证上岗；修订完善矿井应急救缓预案、职业危害应急救援预案、环境保护应急救援预案，结合矿井实际制定演练计划与方案。成立兼职救护队，安排队员到鄂尔多期矿山救护中心进行培训锻炼，考试合格后持证上岗。

4.上级公司安全会议落实情况

一是利用安委会、安全办公会、调度会、班前会等时间，及时对上级公司安全会议精神进行贯彻学习，将会议精神传达到基层一线，安全监察部负责定期深入区队检查会议精神传达贯彻情况。分别于1月21日、5月8日组织召开安全办公会议，重点对1月20日集团公司、1月5日上级公司集团组织召开的安全生产视频会、4月24日集团公司防汛工作视频会精神进行再次学习，部署，并根据会议精神制定重点任务分解表，将工作任务落实到具体责任人、具体完成时限。

    5.安全培训工作开展情况

一是认真制定并落实《煤矿煤矿2017年安全教育培训计划》，重点从煤矿安全规程、岗位人员应知应会知识、5s、应急救援、供电安全等方面进行业务培训，不断提升全员业务技能和应急处置能力。二是大力推进全员持证上岗工作。安监部负责建立了矿井三项岗位人员台账，随时掌握职工的持证情况，针对恢复生产后，新入职员工较多、流动比较频繁的情况，我们分批分期进行集中持证培训。三是开展了2016版《煤矿安全规程》的学习与对标活动。通过学习，使各级管理人员安全思想认识得到进一步提高，树立了红线意识，强化了责任落实，通过对标，使我们发现了自己的差距与不足，看到了前进的方向，在以后的工作中不断努力改进，提高矿井的安全生产管理水平。四是充分发挥远程教育网学习平台作用，根据上级公司集团要求，及时组织安检员、班组长、区队长参加远程教育培训班。五是积极派员参加中煤协会组织的地测防治水、顶板安全管理技术、煤矿安全生产标准化等业务培训，不断提高专业技术人员业务水平，同时，通过培训、考试等方式在内部选拔出5名年轻骨干参加集团公司安全应急技能大赛。

    6.现场安全管理落实情况

一是强化现场安全检查和隐患排查治理工作。二季度，煤矿组织12次安全检查，共查出安全隐患365条，已全部整改完毕；分公司共组织2次检查，查出安全隐患74条，其中已整改61条,13条正在整改；上级公司集团一季度标准化检查，共查出安全隐患78条，其中已整改75条,3条正在整改；集团公司专项体检查出安全隐患37条，已整改34条，3条正在整改。二是强化现场基础管理工作。定期对作业规程、安全措施进行督促贯彻学习，要求各区队现场作业人员严格按照作业规程、安全措施进行作业，安检员负责现场监督落实，杜绝违章指挥、违章作业。三是严格按照上级公司集团下达的年度专项资金使用计划，对安全费用进行月度分解落实，1-5月，安全费用计提600万元，年累计形象进度600万元，年累计实际支出91.38万元。

    7.双预控建设情况

一是组织编制《煤矿安全风险风机管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案》，并下发实行。二是根据实施方案要求，组织对神华集团《风险预控管理体系》进行学习，并结合实际，制定了安全风险辨识制度，充分发挥煤矿隐患排查信息系统作用，完成井下信息采集点布置、账号分配等工作，对日常查出的隐患实现在线监测，同时，对应急预案、灾害与预防处理计划进行了修订完善，聘请专家对应急预案进行了评审，并在市煤炭局和自治区煤炭局进行备案登记。按照《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》，组织各部门、各区队开展标准化11个专业对标整改工作，由各职能部门编制标准化整改提升计划表，以PPT方式组织全员进行贯彻学习，现已完成安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤等专业对标整改提升，其余各专业对标工作正在有序推进，计划6月底前完成全部专业对标整改工作。

    8.安全体系建设落实情况

一是重新对安全生产责任制、安全管理考核细则、事故追查办法等24项安全管理制度进行了修编完善，进一步明确“党政同责、一岗双责”，煤矿领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应责任；二是根据人员变动情况，重新调整了安委会成员和安全生产管理机构，并组织安委会成员每月召开一次全体会议，落实安委会成员安全生产责任、强化全员安全培训、通报安全费用使用情况。

    9.安全生产标准化体系建设情况

一是根据上级公司集团下达的2017年度标准化达标规划，煤矿制定并下发了标准化达标实施方案；二是煤矿从4月开始，由安全监察部组织，各部门参与对各生产区队进行标准化考核，以考核促进现场标准化达提升。

二、下一步工作打算