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保洁工作方案范文

保洁工作方案

保洁工作方案范文第1篇

为贯彻落实文件精神和上级的统一部署,切实抓好我镇河道专项整治和长效保洁工作,扎实推进以农村为重点的河道整治建设和水资源保障工作建设,强化水资源保护和管理,积极实施专项整治与长效保洁并举的水利工作机制,确保安全饮水、治污净水、科学调水,提升人居生活质量,促进水利协调发展和全镇经济社会又好又快发展。现就结合我镇实际,开展以清除水葫芦为重点的水环境整治工作,提出以下实施方案:

一、工作目标

通过对我镇区域河道、河浜、河荡实施专项整治,达到河面无漂浮物,河中无障碍物,河岸无垃圾的“三无”目标,建立和完善规范管理与监督检查机制,组建专业保洁队伍,实行专项整治与长效保洁并举的工作机制,使我镇水域环境有一个根本性的改观,并结合河道疏浚等工作,逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。

二、主要任务及责任分解

针对我镇城乡河道的现状,此次活动先集中力量组织专项整治,再落实长效保洁工作机制,分二个阶段进行。

1、实施河道专项整治。按各村(居、场)行政区域划分,分级负责,上下互动、镇村联动,突击对全镇相关河道、水域开展清除水葫芦等漂浮物工作,达到河面无漂浮物、河道无障碍物、河岸无垃圾的“三无”目标。同时,结合清除水葫芦,重点开展农村集中居住区河道的综合整治。

2、实行河道保洁责任制。各村(居、场)要在清除水葫芦等漂浮物的基础上,在主要河口设置拦污栅(建议以圩区为单位),组织河道保洁专业队伍,确定河道保洁人员,做到定人员、定河道、定责任、定报酬,全面落实河道保洁责任制。同时,要加强对河道的管理,清除污染源,制止乱倒垃圾等不文明行为,达到标本兼治,长效管理。

3、落实河道整治保洁责任。集镇所在地和有关圩区外的河道专项整治工作,分区域分别由镇农技水利服务中心、创建办、社区组织实施,经费由镇财政全额承担;其他各村(居、场)的河道专项整治和保洁,由各村(居、场)组织实施,县、镇二级财政进行专项补助。

三、实施步骤

(一)准备阶段:4月5日以前

以镇农技水利服务中心为主,会同各村(居、场)搞好河道的调查。确定各村(居、场)边界河道的划分,湖泊水面积的计算;实地查看河道、湖荡水面水葫芦等漂浮物的状况,根据实际编制开展河道专项整治和长效保洁工作实施方案;明确各村(居、场)任务、职责和财政补助政策等。同时成立镇河道专项整治和长效保洁工作领导小组。各村(居、场)要按照镇下达的任务、标准和时间要求抓紧编制方案、建立班子、明确职责、搞好发动、抓好落实。各村(居、场)实施方案于4月5日前报镇河道专项整治工作领导小组办公室。

(二)专项整治阶段:4月1日-4月20日

1、各村(居、场)和有关部门根据确定的工作方案,组织开展河道专项整治工作。镇创建办、农技水利服务中心要加强对城区保洁队伍的管理,保洁队要结合创建要求,充实人员、增加保洁船只,加强城区河道水面专项整治和保洁;村建、城管部门要负责做好河岸边上堆积垃圾的清除工作;各村(居、场)要全面发动,村村出动,组织人员、打捞船只等,对所在地河道水葫芦等漂浮物全面实施清除。

2、在河道专项整治的基础上,加快对今年计划内的河道进行疏浚。对已列入年度疏浚计划的内港河道,水葫芦等漂浮物清除工作可从实际出发确定清除办法。凡已清除河面水葫芦等漂浮物的河道,在河口及时设置好拦污栅。

3、在河道专项整治期间,县镇二级河道专项整治办要对各村(居、场)工作的开展、进展情况进行检查、督促,定期对各村(居、场)整治工作进度和质量进行通报,对薄弱环节抓好督查和整改。

(三)专项整治验收阶段:4月20日-4月30日

按照整治标准,县镇河道专项整治办将组织开展阶段性验收,对检查中发现的问题提出整改意见,对验收合格的按照规定兑现政策补助。

(四)长效保洁阶段:5月份开始

在专项整治验收合格的基础上,从5月份开始,各村(居、场)按照属地管理的原则,及时组建保洁队伍,全面启动长效保洁工作,并建立健全长效保洁管理机制,巩固整治成效。

四、经费承担

全镇村(居、场)以下河道专项整治和长效保洁所需经费实行县财政补助和镇、村配套共同负担办法解决。具体办法如下:

(一)专项整治补助

1、全镇河道除航道外,经验收合格,县财政按定额的60%,即每公里1500元进行补助,镇财政按定额的40%,即每公里1000元配套。

2、全镇现存的16个湖荡(湖荡沿岸涉及多个镇的,由水利部门牵头协调,涉及多个村的,由镇农技水利服务中心牵头协调,确定各镇整治和保洁面积),经验收合格,县财政按定额的60%,即每亩15元进行补助,镇财政按定额的40%,即每亩10元进行配套。

(二)长效保洁补助

1、对河口设置拦污栅的,县财政对各镇村进行定额补助。

2、对实施长效保洁的河道、小浜,经验收合格得分91分以上者,县财政按定额的50%,即每公里每年1000元进行补助,镇财政按定额的50%,即每公里每年1000元配套。

3、对湖荡进行长效保洁,经验收合格得分91分以上者,县财政按定额的50%,即每亩每年8元进行补助,镇财政按定额的50%,即每亩每年8元配套。

4、各村对河面较宽、通航等级高的河段,需配备钢质机动保洁船的,经县河道专项整治领导小组同意,县财政补助船只购置费的50%,每只船补助最高不超过2万元。同时,交通部门要组织抓好船舶驾驶员培训工作,培训费用由县财政承担。

(三)县财政资金拨付办法另行制定。

五、工作要求

1、加强领导,落实责任。为切实加强对河道专项整治和长效保洁工作的领导,镇成立河道专项整治和长效保洁工作领导小组,由镇人民政府镇长任组长,党群书记任常务副组长、农业镇长、文卫镇长任副组长,成员单位由创建办、农技水利服务中心、财政办、村建站、城管队、各村(居、场)和联村(居、场)指导组组成。领导小组下设办公室,办公室设在镇农技水利服务中心,具体负责指导、监督、协调和考核等工作。各村(居、场)也要建立相应的组织和工作班子,负责本辖区内的河道专项整治和长效保洁工作。

2、加强宣传,营造氛围。各村(居、场)要利用党员、村民代表、村简报等宣传途径,宣传实施河道专项整治和长效保洁的重要意义,提高广大群众的河道保洁意识。新闻单位要把专项整治和长效保洁工作作为一项重要内容,有针对性地加强宣传报导,通过宣传增强全社会参与河道整治和保洁的自觉性,形成人人参与河道保洁工作的良好氛围。

保洁工作方案范文第2篇

一、工作目标

加大清扫设备购置力度,切实减少养护用工,全面提高日常保洁作业效率和安全作业系数,增强日常养护工作的机动性和养护作业人员的积极性,打造我市“养护细心、保畅精心、安保放心、服务贴心”的公路养护品牌形象。

二、工作原则

1、坚持先试点,后覆盖的原则。两年内“四纵两横一环”文明样板路创建路段机械化清扫率达到100%,“十二五”末全市干线公路基本实现机械化清扫。

2、坚持企业主导,市局补助的原则。市局鼓励日常养护承包企业自主购买清扫车,对承包企业2012年购买的大型清扫车,市局给予每台一次性补助10万元,每辆车只可享受一次补贴。

3、坚持动态监管,以奖代补的原则。为切实提高各承包企业清扫车利用率,市局拟在各单位清扫车上统一安装GPS定位系统,对清扫作业车辆实行动态监管。根据清扫车的作业量和保洁效果,市局按2元/公里标准对每辆保洁达标的清扫车给予奖励。

三、实施步骤

(一)2012年-2013年文明样板路创建路段

1、前期准备阶段(2012年3月31日—2012年4月30日):借鉴兄弟县市(区)的先进做法和经验,结合本辖区实际,各单位组织对2012年至2013年文明样板路创建路段进行调查摸底,制定出机械化保洁实施细则和考核办法并报市局备案;各承包企业抓紧时间购置清扫车。

2、试点推广阶段(2012年5月1日—2012年12月31日):各单位按照本单位实施细则有序推进机械化保洁工作,强化机械化保洁路段的设备监管和检查考核,确保文明样板路机械化清扫率达到70%以上。要及时总结成功经验和做法,做好成本核算工作。

3、全面实施阶段(2013年1月1日至2013年12月31日):各单位在2012年实施机械化清扫工作的基础上,进一步加大清扫设备的投入力度,确保文明样板路创建路段全部推行机械化清扫。

(二)2014年至2015年实施机械化保洁路段

各单位根据各自实际,有计划、有步骤地扎实推进机械化清扫工作,“十二五”末非文明样板路段基本实行机械化清扫。

四、工作要求

1、提高对我市干线公路实行机械化清扫重要性的认识。干线公路清扫机械化是养护作业现代化的重要标志,是实现以人为本的重要体现,是改善劳动条件、保障劳动者安全和健康的客观要求,是提高劳动效率和公路养护质量,巩固文明样板路创建成果的重要手段,各局、处要切实提高干线公路实行机械化清扫重要性的认识。

保洁工作方案范文第3篇

关键词:清洁生产、清洁生产方案、钢铁企业

中图分类号:X38文献标识码: A

CHOOSE AND IMPLEMENT OF CLEANER PRODUCTION

PLAN FOR STEEL PROFESSION

Abstract: Choose and implement of Cleaner Production plan decide benefit of cleaner production audit.At the base of experience of cleaner production of Steel profession. analyzed factor of cleaner production audit for Steel profession. The author point out principle and method in Steel profession of cleaner production audit in order offer to availability assist for cleaner production audit of the agency of cleaner production audit and Steel profession.

Keywords: cleaner production; cleaner production plan; Steel profession

随着清洁生产审核工作在钢铁行业中的开展,这种强调源头消减、全过程控制的污染防治手段已逐渐被钢铁企业所接受。清洁生产审核工作的核心是清洁生产方案的产生和实施,因此,在审核过程中要把方案的选取和实施作为重点,确保审核的实施效果。

依据清洁生产审核的基本原则、方式、方法,结合唐山钢铁有限公司和河北东山冶金工业有限公司的清洁生产审核工作经验,绘制了钢铁行业清洁生产方案产生和实施工作流程,见图1。

1、清洁生产方案产生途径

1.1 职工的合理化建议

通过举办清洁生产知识讲座,在全厂范围内利用厂报、宣传栏、广播、厂内网络、知识测评和班组例会学习等多种形式,宣传清洁生产和清洁生产审核的基础知识和思想方法,克服思想障碍,提高全体员工对清洁生产和清洁生产审核工作的认识和理解;同时建立清洁生产激励制度,鼓励全体员工以高度的主人翁责任感积极参与到公司清洁生产审核工作中来,立足本职岗位以清洁生产三个层次、八个方面为思路提出切实可行的清洁生产合理化建议。

一线工人直接参与生产,对本职岗位生产情况最了解。他们所提方案以无/低费为主,具有广泛性可操作性,通常是管理层很难发现的,是清洁生产方案的主要来源。

1.2 现场考察提出建议

清洁生产审核专家和行业专家和企业相关人员在现场考察以及和技术人员简单交流时会产生一部分方案,这些方案以无/低费方案为主,是清洁生产方案组成的一部分。

1.3 平衡测试分析

通过对审核重点进行物料平衡、水平衡和能量平衡分析和计算,结合污染物检测报告,针对物耗高、能耗高、污染严重的环节或部位,找出原因,并以此为依据经过综合考虑提出切实可行的解决方案。通过平衡分析产生的方案具有针对性强、实施效果显著的特点,是构成清洁生产中/高费方案的主体,是其它途径产生的方案无法替代的。

1.4 行业专家技术咨询

行业专家通常来自于钢铁行业的科研院所或者多年从事钢铁企业生产管理的专家,他们熟悉钢铁行业的生产和运行情况,在清洁生产审核中作为行业指导人员。他们借助自身对全行业现状的了解及发展趋势的把握,结合审核钢铁企业的具体实际,提出清洁生产意见和建议。行业专家所提方案往往带有前瞻性,代表行业的未来发展方向,企业应予以必要的重视。这种方式产生的方案一般是清洁生产方案组成中不可或缺的一部分。

1.5 行业清洁生产标准对比

类比是产生方案的一种快捷、有效的方法。通过把企业指标和钢铁行业清洁生产标准对比,发现企业不足,结合企业实际情况,制定清洁生产方案。这种方式产生的清洁生产方案思路开阔,不拘泥于本厂的习惯势力,有一定突破性,是企业清洁生产方案的重要组成部分。

1.6 同行业优秀方案借鉴

直接借鉴同行业其他企业的成功实例是产生方案的一种高效、快捷的方法。参照《钢铁行业清洁生产审核指南》和对同行业先进企业进行调查分析,结合企业实际情况,找出可行的方案。同时寻找已经成功实施该方案的企业进行技术交流,直接引进。这种方式产生的清洁生产方案技术可靠,实施性强,效益显著,是企业清洁生产方案的重要组成部分。

2、清洁生产方案分类

清洁生产方案分类汇总可以采用两个层次进行,第一层次是根据清洁生产方案的性质按照清洁生产的八个方面进行分类;第二层次是以方案投额为依据的经济分类,分为无/低费方案和中/高费方案。方案分类中也可以把投资分类作为第一层次,把性质分类作为第二层次。清洁生产方案分类示意图见图2。

2.1 按性质分类

根据产生方案的性质,按照清洁生产的八个方面可以把方案分为八个类型:原辅材料和能源替代、技术工艺改造、设备更新与维护、过程控制优化、加强管理、提高员工素质、废弃物综合利用和循环使用、产品改进或更新。如烧结配料用皂土代替镁质添加剂,高炉热风系统安装预热器,采用等量替换的原则建设大型高炉淘汰小高炉,采用高炉入炉料分级入炉技术,定期对员工进行培训或选送优秀员工到高校学习,转炉红泥以泥浆的形式送到烧结混配料,根据市场需求改变产品结构等。

2.2 按投资分类

根据钢铁企业情况,清洁生产方案的经济分界限一般可以有选择两个经济分界点:投资额低于10万元的方案定为无/低费方案,投资额大于30万元的方案定为高费方案,投资额介于10~30万元之间的定为中费方案。企业也可以根据企业实际情况确定合理的方案经济分界点。

审核中产生的无/低费方案一般技术含量相对较低。通常是由一线员工提出的,关于具体岗位上的操作及设备、工艺的改进等,具有投资小、见效快的特点。同时,无/低费方案往往具有较高的投入产出比,因此,无低费方案更容易被企业决策者接受,得以尽快实施。如烧结工序利用炼钢厂蒸汽预热烧结混合料,炼铁工序提高炉顶压力,炼钢工序采用溅渣护炉等。

中/高费方案多是由企业管理者和行业专家提出,具有投资费用高,实施周期长,见效慢的特点。企业决策者应对方案的采纳与否慎重考虑,但中/高费方案的实施往往是企业今后的发展方向,实施与否只是时间、费用的问题。实施后,常产生较大的环境效益和社会效益。如大型电机进行变频改造,利用高炉余压建设TRT发电系统,炼钢余热发电,高炉水渣和转炉废钢渣制砖等。

3、清洁生产方案的可行性分析

对清洁生产方案进行可行性分析是确定备选方案采纳与否的关键环节,一般由企业管理层,行业专家和清洁生产审核专家共同完成。

无/低费方案一般采用简易筛选法;中/高费方案要进行系统科学的评估,评估的顺序为:技术评估、环境评估和经济评估,未通过技术评估和环境评估的方案,不必进行经济评估,视为否决方案。

3.1 无/低费方案的筛选

简易筛选法是一种快速初步筛选方案的方法,通过讨论来决策。其具体做法是首先确定筛选因素,包括技术可行性、环境效果、经济效益、实施的难易程度以及对产品和生产的影响几个方面。确定了筛选的因素后就针对具体方案与这些因素之间的关系进行分析,如果是正面影响则用“√”标记;如果是负面影响则用“”标记;如果无影响或者未知影响则用“―”标记。最后综合评价得出结论。

3.2 中/高费方案的筛选

(1)技术可行性

技术可行性是方案采纳与否的决定因素,因此对方案的选择要慎重。首先要考虑建设项目是否符国家的产业政策,不符合国家产业政策的方案坚决淘汰;其次考虑方案技术是否成熟可靠,安全性能高低;同时还要到同行业拥有相同规模和技术的企业进行考察,借鉴现成成熟的经验,保证方案实施的成功。如果是技术创新方案且技术较复杂,企业应该与具有钢铁行业设计资质的设计单位和同行业大型企业进行合作,避免不必要的损失,如果研发成功,应及时注册专利,保护知识产权。

(2)环境可行性

环境效益的产生是清洁生产工作的本质属性,是评价方案是否可行的关键指标。因此在评价中要考虑方案实施后是否能明显减少或消除原有污染物,是否会产生二次污染。如果产生二次污染,二次污染物是否有毒有害,是否比原有污染物更容易控制,对环境的影响是否比原有污染物更小。

(3)经济可行性

企业追求利益最大化,投资费用的高低直接影响着方案的采纳与否。因此,对于投资较大、收益率较低、无显著的环境效益和社会效益的方案,并且不是企业急需解决的问题,企业决策层将不予采纳。如果方案的经济效益不显著,但是环境效益和社会效益极其显著,是企业的当务之急,企业决策层因该考虑实施此类方案。

4、清洁生产方案的实施

部分无/低费方案按边审核、边实施的原则在产生后就预以实施,经过筛选产生的无/低费方案由产生方案的部门负责尽快实施;对于经过可行性分析推荐实施的中/高费方案,进入实施阶段,因该做好以下两方面的准备工作。

4.1 制定方案的实施计划

中/高费方案的实施由于投资大、技术复杂、工期长、牵涉部门较多,有的甚至会影响到企业正产生产,因此,制定实施计划时,应由企业领导层根据企业实施情况,统一部署。最好安排在企业大修期间或行业市场淡季实施,使方案实施对企业的影响最小化。同时,还要考虑资金周转,有的方案可能要选在持续性清洁生产中实施完成。

4.2 确保资金来源

企业在清洁生产审核初期就对清洁生产方案资金使用和收益单独建帐,方案实施初期资金,可以从无/低费方案获得效益支付一部分,从技改费用和大修费用支付一部分,随着方案的实施完成产生的效益纳入到清洁生产效益中,可以用来支付后期清洁生产方案的投资;对于环境效益和社会效益显著的方案,企业可以向当地发改委、环保局等政府相关部门申请清洁生产项目立项,享受贷款、税收等方面的政策优惠,对于投资额巨大的项目,可以申请国家清洁生产资金或环保补助资金。

目前,我国已经出台了推行清洁生产项目的财政和税收支持政策。一是贷款支持:开展清洁生产审核以及实施清洁生产的中小型企业,可以向投资基金经营管理机构申请低息或无息贷款;二是财政扶持,对钢铁行业清洁生产示范项目给以贴息, 对采取列入国家清洁生产导向项目中的设备允许企业加速折旧, 对用于清洁生产审核的费用允许列入生产或经营成本;三是税收优惠,对采取列入国家钢铁行业清洁生产示范导向目录中的技术、工艺、设备和产品的钢铁企业,实行相应的税收减免政策。以上优惠措施,企业应充分利用。

5、清洁生产方案效益分析汇总

清洁生产方案效益是环境效益、经济效益和社会效益三效的统一,这也是清洁生产项目与传统的末端治理项目强调环境效益的本质区别。清洁生产审核方案实施后的效益汇总,一方面可以充分体现企业清洁生产成果,提高企业搞好清洁生产的积极性,增强企业通过搞好“节能、降耗”工作实现“减污、增效”目标的信心,促进企业在今后的工作中加大清洁生产工作的投入;另一方面也是对本轮清洁生产审核工作的总结,对将来的展望,起到承前启后的作用,使企业在今后的清洁生产工作中少走弯路。

5.1 经济效益

经济效益主要指方案的投资和收益。钢铁企业清洁生产的效益主要有以下几方面组成:(1)资源和能源的节约使用,合理利用产生收益,如水的梯级使用、高炉全富氧喷煤、热风预热改造等;(2)工艺、设备管理等方面的改进,产生的收益,如转炉煤气自动回收系统的应用,可以多回收大量高热值转炉煤气;(3)污染物的总量削减导制的总量收费的降低,如烟尘、二氧化硫的排放量及浓度下降可以减少排污费交纳数额。

5.2 环境效益

环境效益的产生是清洁生产方案的本质属性,因此,在效益汇总中应重点突出环境效益的取得。环境效益包括两方面内容:资源的节约量和废物的削减量。针对钢铁企业的实际,资源的节约量可划分为:水、煤、电、油、蒸汽等。废物的削减量可分为:废水、废气(如烟尘、二氧化硫)、废渣(如高炉水渣和转炉钢渣)、噪声(如鼓风机、引风机)等。

5.3 社会效益

清洁生产工作社会效益的产生是建立在环境效益和经济效益的基础上,是清洁生产方案实施的必然结果。它包括企业社会公众形象的提升、企业周边居民对污染治理的认可,以及政府相关部门对企业清洁生产工作的肯定。社会效益的产生为企业的进一步发展创造了良好的社会氛围。

6、结论

钢铁行业清洁生产审核工作的核心是清洁生产方案的产生和实施,审核能否取得实质效益,取决于清洁生产方案的数量、质量和实施程度。因此,应做好以下几方面工作:

(1)领导重视

提高企业领导对清洁生产工作的认识和重视程度,保证审核小组的权威性。这样可以在人员配置、宣传教育、方案产生和实施等方面起到重要作用。

(2)加强宣传

加强清洁生产宣传,多渠道普及清洁生产相关知识、培养清洁生产的思维方式,为方案的征集奠定思想基础,使受教育对象以清洁生产思想为指导,看待、处理工作中的问题。

(3)全面调查、客观分析、准确定位

借助清洁生产审核的机会,对企业物料使用、设备状况、人员配置、企业管理、环保设施及环境管理状况、废弃物综合利用情况、过程控制、产品情况等进行摸底式调查,对企业的清洁生产现状水平进行客观评估,找出不足,制定方案。

(4)全员参与,广泛征集

发动全员参与,运用多种途径,广泛获取方案,保证方案的广泛性、全面性。

(5)认真分析

方案的可行性分析要全面、具体,把可能的因素都考虑进去,力争保证方案的可实施性和实施后的有效性。

(6)制定实施计划

方案确定实施后,应制定切实可行的实施计划,保证方案有计划、有步骤的实施。

保洁工作方案范文第4篇

清洁生产审核工作持续有效的开展,更好的达到节能、降耗、减污、增效的目的,需注重以下几方面的工作:

一、领导正确认识清洁生产审核工作并给予重视,是清洁生产审核取得较好成效的前提。

清洁生产审核是一件综合性很强的工作,涉及到的企业的各个部门和生产的全过程。领导的支持与参与,可以保证企业各级管理部门的协调与全体员工的投入参与,获得清洁生产过程中人财物等方面的充分支持,从而保证了清洁生产方案的顺利组织实施。因此,领导的支持与参与是保证审核工作顺利进行的不可缺少的前提条件。领导不能采取消极的态度对待清洁生产审核,将清洁生产当成企业的包袱,工作敷衍应付,领导应在认识到清洁生产审核可能给企业带来经济效益、环境效益、社会效益及在提高无形资产和促进技术进步的基础上,充分重视并亲自参与清洁生产审核的全过程,积极组织和开展,保证清洁生产审核工作取得较好成效。

二、强有力的组织和策划,是清洁生产审核工作顺利开展的保证。

清洁生产审核工作的顺利开展和组织实施,首先必须组建一个有权威的或由管理人员组成的清洁生产审核领导小组来开展工作;其次,制定合理的清洁生产审核实施计划,包括职责分工、活动安排、时间进度、以及人财物的分配等,以便使清洁生产审核按照预定目标与程序步骤有效地进行,并易于受到监督检查;宣传与培训也是清洁生产审核组织与策划中的一项重要的基本工作,一方面应广泛进行宣传和教育,号召全体员工积极主动参与,转变企业各种人员的传统观念,提高清洁生产的思想意识;另一方面还应开展专业培训活动,学习审核的方法与技能。

三、投入相应的人力物力,认真组织和实施清洁生产方案。

通过对企业的现状进行分析和检查,全体员工根据日常工作经验、体会以及从八个方面对浪费的原因进行分析,找出清洁生产机会,并提出相应的清洁生产方案。对涉及生产全过程的技术、工艺或设备更新改造等方案,应在充分的可行性分析,包括技术可行性、经济可行性以及环境可行性等多种因素综合论证的基础上形成建议,经决策后组织实施;对中/高费方案,往往需要经过市场调查分析,技术评估、经济评估等程序后,确定会产生效益才能进行实施;而无/低费方案遵循的是“边审核、边实施、边见效”的原则,对确实有“节能、降耗、减污增效”效果的工艺、技术、操作方法和管理,企业应投入一定的人力物力,认真组织实施,使其真正产生效益。

四、建立清洁生产激励机制和完善清洁生产管理制度,保证请洁生产持续有效开展。

保洁工作方案范文第5篇

清洁生产审核工作持续有效的开展,更好的达到节能、降耗、减污、增效的目的,需注重以下几方面的工作:

一、领导正确认识清洁生产审核工作并给予重视,是清洁生产审核取得较好成效的前提。

清洁生产审核是一件综合性很强的工作,涉及到的企业的各个部门和生产的全过程。领导的支持与参与,可以保证企业各级管理部门的协调与全体员工的投入参与,获得清洁生产过程中人财物等方面的充分支持,从而保证了清洁生产方案的顺利组织实施。因此,领导的支持与参与是保证审核工作顺利进行的不可缺少的前提条件。领导不能采取消极的态度对待清洁生产审核,将清洁生产当成企业的包袱,工作敷衍应付,领导应在认识到清洁生产审核可能给企业带来经济效益、环境效益、社会效益及在提高无形资产和促进技术进步的基础上,充分重视并亲自参与清洁生产审核的全过程,积极组织和开展,保证清洁生产审核工作取得较好成效。

二、强有力的组织和策划,是清洁生产审核工作顺利开展的保证。

清洁生产审核工作的顺利开展和组织实施,首先必须组建一个有权威的或由管理人员组成的清洁生产审核领导小组来开展工作;其次,制定合理的清洁生产审核实施计划,包括职责分工、活动安排、时间进度、以及人财物的分配等,以便使清洁生产审核按照预定目标与程序步骤有效地进行,并易于受到监督检查;宣传与培训也是清洁生产审核组织与策划中的一项重要的基本工作,一方面应广泛进行宣传和教育,号召全体员工积极主动参与,转变企业各种人员的传统观念,提高清洁生产的思想意识;另一方面还应开展专业培训活动,学习审核的方法与技能。

三、投入相应的人力物力,认真组织和实施清洁生产方案。

通过对企业的现状进行分析和检查,全体员工根据日常工作经验、体会以及从八个方面对浪费的原因进行分析,找出清洁生产机会,并提出相应的清洁生产方案。对涉及生产全过程的技术、工艺或设备更新改造等方案,应在充分的可行性分析,包括技术可行性、经济可行性以及环境可行性等多种因素综合论证的基础上形成建议,经决策后组织实施;对中/高费方案,往往需要经过市场调查分析,技术评估、经济评估等程序后,确定会产生效益才能进行实施;而无/低费方案遵循的是“边审核、边实施、边见效”的原则,对确实有“节能、降耗、减污增效”效果的工艺、技术、操作方法和管理,企业应投入一定的人力物力,认真组织实施,使其真正产生效益。

四、建立清洁生产激励机制和完善清洁生产管理制度,保证请洁生产持续有效开展。

保洁工作方案范文第6篇

清洁生产审核工作持续有效的开展,更好的达到节能、降耗、减污、增效的目的,需注重以下几方面的工作:

一、领导正确认识清洁生产审核工作并给予重视,是清洁生产审核取得较好成效的前提。

清洁生产审核是一件综合性很强的工作,涉及到的企业的各个部门和生产的全过程。领导的支持与参与,可以保证企业各级管理部门的协调与全体员工的投入参与,获得清洁生产过程中人财物等方面的充分支持,从而保证了清洁生产方案的顺利组织实施。因此,领导的支持与参与是保证审核工作顺利进行的不可缺少的前提条件。领导不能采取消极的态度对待清洁生产审核,将清洁生产当成企业的包袱,工作敷衍应付,领导应在认识到清洁生产审核可能给企业带来经济效益、环境效益、社会效益及在提高无形资产和促进技术进步的基础上,充分重视并亲自参与清洁生产审核的全过程,积极组织和开展,保证清洁生产审核工作取得较好成效。

二、强有力的组织和策划,是清洁生产审核工作顺利开展的保证。

清洁生产审核工作的顺利开展和组织实施,首先必须组建一个有权威的或由管理人员组成的清洁生产审核领导小组来开展工作;其次,制定合理的清洁生产审核实施计划,包括职责分工、活动安排、时间进度、以及人财物的分配等,以便使清洁生产审核按照预定目标与程序步骤有效地进行,并易于受到监督检查;宣传与培训也是清洁生产审核组织与策划中的一项重要的基本工作,一方面应广泛进行宣传和教育,号召全体员工积极主动参与,转变企业各种人员的传统观念,提高清洁生产的思想意识;另一方面还应开展专业培训活动,学习审核的方法与技能。

三、投入相应的人力物力,认真组织和实施清洁生产方案。

通过对企业的现状进行分析和检查,全体员工根据日常工作经验、体会以及从八个方面对浪费的原因进行分析,找出清洁生产机会,并提出相应的清洁生产方案。对涉及生产全过程的技术、工艺或设备更新改造等方案,应在充分的可行性分析,包括技术可行性、经济可行性以及环境可行性等多种因素综合论证的基础上形成建议,经决策后组织实施;对中/高费方案,往往需要经过市场调查分析,技术评估、经济评估等程序后,确定会产生效益才能进行实施;而无/低费方案遵循的是“边审核、边实施、边见效”的原则,对确实有“节能、降耗、减污增效”效果的工艺、技术、操作方法和管理,企业应投入一定的人力物力,认真组织实施,使其真正产生效益。

四、建立清洁生产激励机制和完善清洁生产管理制度,保证请洁生产持续有效开展。

保洁工作方案范文第7篇

【关键词】三轮清洁生产审核;河南豫光金铅;应用

1 清洁生产及清洁生产审核的基本内涵

清洁生产是一种新的创造性的思想,该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中,以增加生态效率和减少人类及环境的风险。对生产过程,要求节约原材料与能源,淘汰有毒原材料,减降所有废弃物的数量与毒性;对产品,要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响;对服务,要求将环境因素纳入设计与所提供的服务中。

清洁生产审核是指按一定程序,对生产和服务过程进行调查和诊断,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出减少有毒有害物料的使用、产生,降低能耗、物耗以及废物产生的方案,进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。清洁生产审核是实施清洁生产的最有效手段。

2 河南豫光金铅股份有限公司开展清洁生产审核的必要性

河南豫光金铅股份有限公司是中国最大的铅冶炼企业,中国最大的白银生产企业。公司主要产品生产能力为铅40万吨、黄金5吨、白银1000吨。2008年北京奥运会及残奥会所有奖牌制作所需的专用金属白银,全部由河南豫光金铅股份有限公司生产。

铅冶炼行业作为高耗能、高污染行业之一,要想改变资源消耗量大、浪费严重、排污环节多、各类废弃物种类繁杂等现状,只有走清洁生产、发展循环经济的路子,采取有力措施,促进清洁生产,才能实现和谐发展。

清洁生产审核可以帮助企业对生产和服务过程进行调查和诊断,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出减少有毒有害物料的使用、产生,降低能耗、物耗以及废物产生的方案,选定出技术经济及环境可行的清洁生产方案,是企业实行清洁生产的重要前提。河南豫光金铅股份有限公司分别于2007年、2010、2012年完成了三轮清洁生产审核工作,

3 三轮清洁生产审核工作在河南豫光金铅股份有限公司的开展过程

3.1 筹划和组织

筹划和组织是开展清洁生产审核工作的宣传、发动和准备阶段,公司各级领导对本轮清洁生产审核高度支持,对清洁生产审核积极参与,多次召开专题会,邀请清洁生产审核师系统讲解清洁生产审核程序和企业开展清洁生产的发展需要,坚定了大家对开展审核工作的信心和对清洁生产的全面了解。

3.2 预审核

预审核阶段是清洁生产审核的初始阶段,是通过现状调查与初步分析,发现问题和解决问题的起点和基础。

在预审核初始阶段,审核小组初步调查了河南豫光金铅股份有限公司的基本情况,包括公司的概况、环保状况、管理状况和发展历程等,从构成生产过程的各个方面入手,调查公司生产服务和产品产出过程中最明显的废物和废物流失点;能耗和物耗最多的环节和数量;以原料的输入与输出,物流运行状况为主线进行分析,确定审核的重点,设置审核的目标。同时对在生产过程中发现的问题找出原因,实施明显的简单易行的无/低费。

3.3 审核

审核阶段主要工作包括:物料输入输出的实测,物料平衡的分析、废物产生原因的分析、继续征集清洁生产方案及方案实施等内容。

审核小组通过审核重点输入输出物料进行了实测,发现物料流失的环节,找出废弃物产生的原因,查找物料储运、生产运行、管理以及废弃物排放等方面存在的问题,并针对审核重点继续征集无/低费和中/高费清洁生产方案。

3.4 方案的产生和筛选

本阶段通过方案的产生、筛选、研制,为下一阶段的可行性分析提供足够的中/高费清洁生产方案。

清洁生产方案产生的数量、质量和可实施性直接关系到公司清洁生产审核的成效,是关键环节。因此公司利用各种渠道和多种形式,组织全体员工从影响生产过程的八个方面征集清洁生产方案,为公司的清洁生产出谋划策,尤其是最了解分厂实际情况的一线员工,提出了许多建设性的清洁生产合理化建议;有关技术人员通过对整个生产工艺、生产过程进行考察和研究,有针对性地提出了一些可预防与削减污染物产生与排放的方案;同时,在清洁生产审核小组现场考察和座谈的过程中,也产生了一部分方案。

以第三轮清洁生产审核为例,清洁生产审核小组对提出的方案分类后,组织包括公司领导、专家、职能处室、分厂领导、技术人员,对汇总方案从经济可行性、技术可行性、可实施性以及环境效果等方面确定其可行性程度,并划分出可行性的无、低费、中费,初步可行的高费方案和不可行方案。经研究,确定了20万元以下为无/低费方案,20万元以上为中/高费方案的标准,共产生50项方案,其中中/高费2项,无/低费方案48项。

3.5 可行性分析

本阶段是对筛选的备选高费方案进行综合分析,包括市场调研、技术评估、环境评估和经济评估,然后根据方案的评估结果按照国家或地方规定程序,进行项目实施的各项准备工作。

3.6 方案的实施

本阶段的工作重点是总结前几个审核阶段的已经实施的清洁生产方案成果,统筹规划推荐方案的实施。

在清洁生产审核过程中,按照边发现边实施边审核的原则,对方案的实施过程中,首先对费用低、工艺简单、环境与经济效果明显的和作业环境差、职工反映强烈的方案先安排实施;第二步对费用大的、工艺复杂的进行实施;最后再对需要停产检修时才能进行工艺改造的方案做出实施计划。

3.7 持续清洁生产

为了巩固已取得的清洁生产成果,河南豫光金铅股份有限公司采取了两项措施以保证清洁生产资金:一是将清洁生产获得的经济效益全部或部分用于持续清洁生产,二是将清洁生产中的中/高费方案做为技改项目申报,申请银行贷款或发行新股,自筹资金。

同时,在每一轮审核完成之后,都要完善清洁生产管理制度,把审核成果纳入企业的日常管理工作。比如已把实施了的无/低费方案纳入到岗位操作规范、工艺规程和日常管理制度当中,要求长期严格遵守执行,并建立激励机制,鼓励广大员工积极参与括质量管理、节能降耗等在内的各项活动。(下转第276页)

(上接第273页)4 清洁生产审核工作取得的成效

为了实现公司经济与环境的协调持续发展,公司在省市有关部门的大力支持下,通过公司广大干部职工全力配合和努力工作,圆满完成了三轮清洁生产审核工作。三轮清洁生产审核取得的成效主要体现在以下几个方面:

4.1 已实施的清洁生产方案成果显著

三轮清洁生产审核共提出无/低费清洁生产方案326项,其中中/高费14项,无/低费方案312项。到目前为止,全部已实施,实施率为100%。公司共回收矿粉710.7t,减少SO2排放3133.4t,节约水资源16.48万m3,取得经济效益6496.3万元和无法估量的环境效益。

4.2 公司的环境管理水平得到提高

公司首先成立环保管理委员会,并制定详细的环保管理网络图。同时将国际先进的ISO14001管理体系理念融入到公司的环保管理工作中,建立并运行环境管理体系、环境管理手册、程序文件及作业文件。

各生产单位加强了生产过程中的环境管理,保证环保设施正常运行,减少了跑、冒、滴、漏现象,生产环境整洁。所有岗位制订有完善的岗位操作规程;生产设备制订有完善的使用、维护、检修管理制度,并严格执行;生产区内各种标识明显,功能区划分明确,严格进行定期检查。

4.3 职工素质明显提高,清洁生产意识明显增强

通过清洁生产审核工作,“岗位节能”、“小改小革”、“职工技术创新”、“QC质量管理”等活动在企业内开展得如火如荼。“节能、降耗、减污、增效”成为广大干部职工最关心的话题,形成了有利于推行清洁生产的整体氛围。

4.4 带动了企业技术的进步,重点开发出有重大推广意义的资源节约和综合利用技术

保洁工作方案范文第8篇

关键词:清洁生产 实践教学 教学改革

中图分类号:G652 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2015)08(a)-0190-02

改革开放以来,中国经济高速增长,对资源消耗大大增加,引起了一系列的环境污染和生态破坏,因此,培育资源节约利用型、环保友好型为特征的经济增长模式是当前我国社会经济发展的主题。清洁生产是指既可满足人们的需要又可合理使用自然资源和能源并保护环境的实用生产方法和措施,其实质是一种物料和能耗最少的人类生产活动的规则和管理,将废物减量化、资源化和无害化[1]。在生产过程中,清洁生产表现为以有毒、无害和少害原料替代有害原料,提高原料使用率,采用二次资源及废料替代稀有短缺资源的使用;采用先进的工艺和设备,优化工艺条件,改进运行操作管理。因此,清洁生产不仅具有较大环境效益,而且具有良好的经济效益,加强清洁生产的宣传和教育,推行清洁生产势在必行。

清洁生产作为一门新兴的学科,当前已成为环境类专业的专业课之一。目前,清洁生产的理论和方法的系统研究处于初级阶段,清洁生产理论易接受,但实践性很强。在该门课程教学过程中,单纯的理论教学枯燥,学生难以接受,难以达到高质量的教学效果。全国及地方政府正在大力推进清洁生产工作,其主要途径是通过开展自愿性和强制性的清洁生产审核工作实现,因此,这一业务工作也将是环境科学类专业的一个重要就业方向。将清洁生产审核过程和案例应用在《清洁生产》教学中,不仅使《清洁生产》教学理论通俗易懂,增强了学生对清洁生产理论的理解,而且为学生创造了清洁生产实践机会,提高学生就业竞争力。因此,根据我们在《清洁生产工艺学》课程中积累经验,本论文分别从清洁生产审核理论介绍、清洁生产案例分析、清洁生产审核现场实践、清洁生产审核报告编写四个方面阐述如何将清洁生产审核应用于《清洁生产工艺学》教学中。

1 清洁生产审核基本过程理论

清洁生产审核是推行清洁生产的一项重要措施,它从一个企业角度出发,通过一套完整的程序来达到预防污染的目的。主要表现为:(1)具备鲜明的目的性:清洁生产审核特别强调节能、降耗、减污、增效,并与现代企业的管理要求相一致,具有鲜明的目的性。(2)具有系统性:清洁生产审核以生产过程为主体,考虑对其产生影响的各个方面,从原材料投入到产品改进,从技术革新到加强管理等,设计了一套发现问题、解决问题、持续实施的系统而完整的方法学。(3)突出预防性:清洁生产审核的目标就是减少废弃物的产生,从源头削减污染,从而达到预防污染的目的,这个思想贯穿在整个审核过程的始终。(4)符合经济性:污染物一经产生需要花费很高的代价去收集,处理和处置它,使其无害化,这也就是末端处理费用往往许多企业难以承担的原因,而清洁生产审核倡导在污染物之前就予以削减,不仅可减轻末端处理的负担,同时污染物在其成为污染物之前就是有用的原材料,就相当于增加了产品的产量和生产效率。事实上,国内外许多经过清洁生产审核的企业都证明了清洁生产审核可以给企业带来经济效益。(5)强调持续性:清洁生产审核十分强调持续性,无论是审核重点的选择还是方案的滚动实施均体现了从点到面、逐步改善的持续性原则。(6)注重可操作性:清洁生产审核的每一个步骤均能与企业的实际情况相结合,在审核程序上是规范的,即不漏过任何一个清洁生产机会,而在方案实施上则是灵活的,即当企业的经济条件有限时,可先实施一些无/低费方案,以积累资金,逐步实施中/高费方案。

阐述清洁生产审核一般过程,清洁生产审核是一套科学的、系统的和操作性很强的程序。清洁生产审核包括三个层次:废物在哪里产生、为什么产生产、如何消除这些废物。清洁生产工作包括八个方面:原辅材料和能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、废弃物、管理、员工。清洁生产程序包括七个阶段:筹划和组织、预评估、评估、方案的产生和筛选、可行性分析、方案的实施、持续清洁生产。在该部分,重点阐述清洁生产审核各程序主要内容及其重点。(1)筹划与组织:通过宣传,使企业领导和职工认识清洁生产,组建清洁生产审核小组,制定清洁生产计划。(2)预评估:对企业全貌进行调查分析,评价企业的产排污状况,确定审核重点和清洁生产目标。(3)评估:建立物料平衡,找出废弃物排放原因,寻找与国内外先进水平的差距,为清洁生产方案的产生提供依据。(4)方案产生与筛选:通过各种途径,产生、筛选和研制方案,核定无低费方案,提供中高费方案。(5)可行性分析:对筛选出的中高费清洁生产方案进行分析和评估,主要从技术、环境、经济的可行性分析和比较,从中选择和推荐最佳的可行方案。(6)方案的实施:实施所推荐的方案,使企业实现技术进步,获得相应的经济和环境效益。(7)持续性清洁生产:建立推行和管理清洁生产工作和组织机构、建立促进实施清洁生产的管理制度、制定持续清洁生产计划、编写清洁生产审核报告。

2 清洁生产案例分析

清洁生产审核的程序和方法理论性强,不容易被学生理解和掌握,需要通过实际案例提高教学质量[2]。前阶段,我们对清洁生产理论和程序进行了介绍,此阶段,将我们完成的清洁生产审核工作引入课堂教学中,具体案例分析以我们完成的一个造纸厂清洁生产审核项目来展开。案例分析过程中主要讲述了以下四个方面。(1)企业基本数据和资料获取:将企业的原辅材料、能源、水耗等消耗,以及产品和三废排放等数据以表格的形式列出,在这部分,重点向学生介绍数据获取方式,数据统计方法,特别针对企业难以按照我们设定表格直接提供有效数据时,就如何和企业沟通,挖掘出企业准确数据方式进行重点介绍。(2)物料衡算:在环境科学专业的一些专业课中,也介绍了物料衡算基本概念和意义,但是很少涉及到实质性内容,我将从企业收集整个物料输入和输出过程、数据来源进行详细说明,特别在工艺生产过程中涉及到物质转化过程内容进行重点讲述。物料衡算不是简单的输入等于输出,难点是物料转化规律。比如,硫是燃煤企业产生的主要污染物之一,因此,在清洁生产过程中,硫物料衡算及平衡是重点核算指标。燃煤过程中,煤中硫是输入量,很多企业可能没有该数据,因此需要测定;燃煤中硫的输出主要为煤渣中残留量、大气产生,这些也没有现成数据,大气产生的硫一部分被脱硫,一部分才排入大气中,通常环保监测报告可能只有排放量,所以,开展硫平衡计算则需要测定各种物质中的含硫量,物料横算过程重点是如何获得数据,平衡计算则是比较简单的。通过这样阐述与分析,使学生真正掌握物料衡算过程与技术方法。(3)清洁生产方案筛选:首先,介绍清洁生产审核工作获取方案的获取方法和途径,通常清洁生产方案获取的主要途径包括专家咨询、查询清洁生产审核指南、企业内部调查。然后,介绍方案筛选及分析过程,重点阐述清洁生产方案的经济评估、技术评估、环境评估。(4)清洁生产方案绩效分析:清洁生产方案绩效分析是清洁生产审核过程成果总结,也是企业开展清洁生产关注的重点,这部分重点分析清洁生产方案实施后产生的经济效益和环境效益。经济效益分析需要分析方案实施中所有投入及运行成本,产出也需要考虑方案各种效应如何折算成经济收益;环境效益也需要综合计算污染物减排,不能忽略新产生的污染物。

案例分析提高学生分析实际问题的能力,有利于学生更好地理解清洁生产审核各阶段的理论与方法。通过这一阶段学习,学生获得了清洁生产的感性认识。

3 清洁生产审核现场实践

当前,我们每年承担企业清洁生产审核项目5~6项,因此,为学生提供了较好清洁生产审核现场机会。按照教学计划改革,每个项目分配3~4个学生参与,因此,每个学生在校学习期间,至少参与一个清洁生产审核项目。在清洁生产审核过程中,老师带领学生直接参与清洁生产工作。学生参与实践环节主要包括三个阶段:(1)企业现场调查:在承担清洁生产审核咨询服务工作开始时,有企业工程技术人员指引,开始了解和熟悉企业主要生产工艺,了解企业主要的三废排放情况及主要的环境问题,为下一步工作做好准备。(2)清洁生产培训:在了解企业基本情况的基础上,对企业员工开展清洁生产培训,根据企业的大小规模,一般安排2次基本培训,分别针对企业中高层领导和企业一线工作人员展开,在这一环节一般由项目的负责老师做培训报告,学生参与聆听,做好记录。在培训结束后,下发一些调查表,学生参与收集和统计。(3)方案讨论:通过调查、收集资料等方式,完成了清洁生产的评估阶段工作后,开展清洁生产方案收集。清洁生产方案主要来源4个方面:企业员工征集、根据物料衡算、参照清洁生产指南及行业专家咨询获得。方案的讨论和研制是学生学习清洁生产核心内容之一,因此,组织学生全过程参与该内容。(4)方案实施:方案实施后,带领学生参与调查清洁生产方案实施产生的绩效,帮助学生深入了解清洁生产方案运行情况及其意义。

通过清洁生产审核现场实践,学生直接接触企业生产过程。通过该阶段学习,学生从理论学习升华到实践,激发了学生学习兴趣,帮助学生深刻理解清洁生产真正的内涵。我们调查发现,学生们的清洁生产审核的实际技术能力大大提高,特别是一些善于思考的学生能不断提出一些新的问题和老师探讨,学生进入主动学习状态。

4 清洁生产审核报告编写

编写清洁生产报告是对企业清洁生产工作的总结,是开展清洁生产审核工作一个成果资料,也是企业管理工作的重要内容。学生参与清洁审核报告的编写,不仅可以帮助学生了解清洁生产审核成果的总结,而且锻炼学生分析能力,这对于学生独立承担清洁生产审核项目具有重要的意义。学生参与清洁生产审核报告编写工作主要包括4个方面。(1)企业基本情况,主要包括企业近三年的原辅材料、能耗、水耗,企业产品产值,主要设备等情况统计和分析。(2)整个产排污状况分析,通过产排污状况分析,找出主要环境问题。(3)清洁生产审核前后的物料衡算,并参照清洁生产标准和指标体系,评价清洁生产水平。(4)清洁生产方案的收集、方案的研制、方案实施绩效统计等工作。具体根据学生实际能力进行分配,清洁生产报告是一个整体,各部分数据资料相互依赖和统一,培养学生团队精神和协作能力。

5 结语

将清洁生产审核过程应用在《清洁生产工艺学》课程中,这一教学方法实施了2年,我们对教学效果进行了调查分析。结果表明,这一方法将抽象地知识通俗化,使学生易于接受,同时,也提高了学生的实践能力,从课堂表现来看,学生积极性大大提高,部分优秀学生通过这轮清洁生产学习,具有能独立承担清洁生产审核项目的能力,因此这一教学方法值得推广与应用。

参考文献

保洁工作方案范文第9篇

一、清洁生产审计简述

清洁生产审计(CleanerProductionAudit)也称清洁生产审核,是审计人员按照一定的程序,对正在运行的生产过程进行系统分析和评价的过程;也是审计人员通过对企业的具体生产工艺、设备和操作的诊断,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,掌握废物的种类、数量以及生产原因的详尽资料,提出减少有毒和有害物料的使用、产生以及废物产生的备选方案,经过对备选方案的技术经济及环境可行性分析,选定可供实施的清洁生产方案的分析、评估过程。

清洁生产审计是企业实施清洁生产的一种主要技术方法和工具,也是实施清洁生产的基础。由于世界各国对清洁生产经常使用不同的术语或表述,清洁生产审计在不同国家也有着不同的名称。例如,美国环保局最早针对有害废物的预防,建立推行了废物最小化机会评价,后来将这一技术方法推广为对一般污染物开展的污染预防审计;联合国环境署(UNEP/IEO)与联合国工业发展组织(UNIDO)将其称为工业排放物与废物审计。我国自开展清洁生产工作以来,清洁生产审计一直是这项工作的核心内容之一。许多清洁生产项目都是首先从清洁生产审计入手,找出污染和浪费的原因,制定相应的清洁生产方案。

应当说明的是,清洁生产审计只是实施清洁生产的一种主要技术方法,这种方法能够为企业提供技术上的便利,但它并不是惟一的方法,对于一些生产过程相对简单明了的企业,清洁生产审计方法显得过于烦琐,没有必要。因此,在一般情况下,是否需要进行清洁生产审计由企业根据自己的实际需要决定。但是,对超标排放污染物和排放有毒有害物质的企业,必须实施强制性的清洁生产审计。

二、清洁生产审计的主要内容

在产品的整个生命周期过程中都存在对环境产生负面影响的因素,因此环境问题不是仅存在于生产环节的终端,而是贯穿于与产品有关的各个阶段,包括从原料的提取和选择、产品设计、工艺、技术和设备的选择、废弃物综合利用、生产过程的组织管理等各个环节,而这正是清洁生产的理念之一。清洁生产审计作为推动清洁生产的工具,也需要覆盖产品的生命周期的各个阶段,从生产的准备过程开始对全过程所使用的原料、生产工艺,以及生产完工的产品使用进行全面分析,提出解决问题的方案并付诸实施,以实现污染预防、提高资源利用率的目标。清洁生产的主要内容可分为三个主题:

(一)生产过程中耗用资源的审计

1、能源审计。能源利用,特别是燃煤造成的环境问题越来越突出,危害人类环境的酸雨主要是由于燃煤引起的。开发利用对环境危害较小甚至无害的清洁能源,是可持续发展的重要组成部分。能源审计的内容包括:企业清洁能源的利用情况,企业开发降低污染或根绝污染的能源替代技术情况及其效果,企业能源的利用效率等。

2、原材料审计。原材料作为加工的对象,一方面原材料毒性大小对生产产品的毒性大小有直接的影响;另一方面原材料耗用数量与废物排放数量呈正比关系。原材料审计的内容主要是查明企业是否尽量选用对环境无害的原材料,否则,应分析企业所用的原材料毒性或难降解性;查明产出的产品对环境是否有危害及其危害程度;检查企业是否采取有效措施回收利用原材料及其回收利用程度。

3、工艺技术审计。企业生产过程中的工艺技术水平对生产过程产生废弃物和污染物的状况有重大影响。企业采用先进技术,加强生产工艺技术改造,设计合理的工艺流程,不仅可以减少废弃物的排放,而且可以将减污任务分配到生产过程的各个环节,减少对环境的污染,降低减污成本。因此,审计人员应检查企业是否不断进行工艺技术改造,提高原材料利用效率,减少废弃物的排放;检查企业是否开发减污工艺流程,注意是否在生产工艺流程的上游进行污染控制;评价工艺技术改造的实际效果。

4、设备审计。作为技术工艺的具体体现,设备的实用性及其维护、保养情况均会影响生产过程中废弃物的产生。因此,清洁生产审计应对设备的使用、更新、维护、保养情况进行审查。

(二)清洁产品审计

清洁产品,包括节约原材料和能源、少用昂贵和稀缺的原料的产品;利用二次资源作原料的产品;使用过程中和使用后不含危害人体健康和环境的产品;易于回收、利用和再生的产品;易处置降解的产品。清洁产品审计的内容包括:检查企业清洁产品的设计情况,选择最佳的设计方案;产品在生产过程中是否高效地利用资源;产品在使用过程中是否对用户及其用户的环境有不利的影响;产品在废弃后是否会使接纳它的环境受害;企业是否注意回收与利用技术的开发,变有害无用为有益有用;产品的包装物是否对环境有不利的影响,及其包装物的回收利用情况。

(三)清洁管理审计

任何管理的缺陷都是产生废弃物的重要原因。审计人员应检查清洁生产管理系统的建立健全及其运行的科学性、有效性;检查清洁生产管理内部控制制度的健全性、有效性;核实清洁生产主要技术经济指标的完成情况及其影响因素;检查清洁生产政策和措施的落实和效果。

三、清洁生产审计的主要程序和重点

清洁生产审计作为管理审计的组成内容,主要以企业为主组织实施,通常由专家或者企业技术人员按照一定的技术规程进行。考虑到清洁生产审计是一项技术性很强的工作,而且不同行业所适用的清洁生产审计方法会有所不同。根据国外清洁生产审计方法,结合我国清洁生产审计的实践,可以将整个审计过程分解为具有可操作性的7个步骤或阶段,即筹划与组织、预评估、评估、备选方案产生与筛选、方案可行性分析、方案实施以及持续清洁生产等7个阶段。

(一)筹划和组织

筹划与组织是实施企业清洁生产审计的准备与策划阶段,这一阶段关系到清洁生产审计工作的实施效果。这个阶段的主要工作有三项:一是开展宣传教育,排除清洁生产审计的障碍。为使企业全部人员了解清洁生产审计工作的意义,需要安排专人负责清洁生产的宣传工作,通过厂报、板报、有关会议、印制宣传材料等方式,组织工段、班、组长学习清洁生产知识,鼓励全厂员工填写合理化建议表,调动全厂职工开展清洁生产的积极性。二是组建清洁生产审计小组,推选审计组长、选择审计组成员、明确审计任务。审计小组的成员数目根据企业的实际情况来确定,一般情况下全时制成员由3到5人组成,应具备的条件是:(1)具备企业清洁生产审计的知识或工作经验;(2)掌握企业的生产、工艺、管理等方面的情况以及新技术信息;(3)熟悉企业的废弃物产生、冶理和管理情况以及国家和地区环保法规和政策等;(4)具有宣传、组织工作能力和经验。三是制定审计工作计划,包括工作目标、工作内容、进度安排、预期效果等。

(二)预评估

预评估是清洁生产审计的初始阶段,是发现问题和解决问题的起点。主要任务是调查工艺中最明显的废物和废物流失点;耗能和耗水最多的环节和数量;原料的输入和产出;物料管理的状况;生产品、成品率、损失率;设备的维护和清洗等。在此基础上确定审计重点,制定清洁生产目标,初步提出实施无/低费方案并实施。同时对已发现的问题可以及时地提出解决的办法和措施。

该阶段的主要工作有两项:一是进行现场考察。现场考察的主要内容有:厂貌、原料的购置和贮存、生产工艺和技术、设备的利用与维护、产品的性质与销售、环境污染的控制等。二是确定审计重点。确定审计重点的原则是:该审计重点应有明显的经济效益、环境效益和社会效益,具体方法可采用权重总和法,该法主要依据各备选审计重点在各因素中所占的权重总和来确定。一般应考虑6个因素:(1)物耗、能耗大的生产单元;(2)污染物产生和排放量较大,超标严重的环节;(3)生产效率低下,严重影响正常生产的环节;(4)易出废品的环节;(5)对操作人员身体健康影响大的环节,及生产工艺落后的老大难部位;(6)事故、维修多的部位,以及难操作且易造成生产波动的部位。

(三)评估

该阶段主要是对已确定的审计重点进行物料、能量、废物等的输入、输出定量测算,对生产全过程(从原材料投入到产品产出)全面进行评估。寻找原材料、产品、生产工艺、生产设备及其运行与维护管理等方面存在的问题,分析物料、能源损失和污染排放的原因。主要有五项工作:一是准备审计重点资料,包括收集资料、编制审计重点的工艺流程图、编制单元操作工艺流程图和功能说明表、编制工艺设备流程图。二是实测输入输出物流。三是建立物料平衡。包括进行预平衡测算、编制物料平衡图、阐述物料平衡结果。四是分析废弃物产生原因。包括原辅料及能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、废弃物、管理、员工。五是提出和实施无/低费方案。

(四)方案的产生和筛选

本阶段的任务是根据评估阶段的结果,对产生的各种方案进行筛选归类,推荐可实施的多个中/高费方案,对前阶段无/低费方案的实施效果进行核定和总结,并继续实施无/低费方案,并编写清洁生产中期审计报告。

(五)可行性分析

在无/低费方案实施的基础上,对推荐的中/高费方案进行可行性分析,对筛选出来的备选方案进行技术、环境、经济评估,并分析对比各方案的可行性,推荐可供实施的方案。

需要指出的是,在对方案进行技术、环境、方案确定后,对于一些无费或少费、容易实施的方案,应立即付诸实施。一般情况下,管理类、包装类方案较易得到实施,对于投资大、回收期长的方案应作详细的可行性分析。可行性分析主要从以下几个方面来进行:一是进行市场调查,包括调查市场需求、预测市场需求、确定方案的技术途径。二是进行技术评估。主要分析其技术先进程度、技术指标、所需要的技术培训及在本行业中推广的价值等。三是进行环境评估。主要分析污染物种类和量的变化及可能削减的环境保护治理费用等。四是进行经济评估,主要评估其投资支出、运行费用、效益、投资渠道、投资分配等。包括清洁生产经济效益的统计方法、经济评估方法、经济评估指标及其计算、经济评估准则。五是推荐可实施方案。

(六)方案实施

清洁生产方案的实施分两步:第一步是实施投资费用较少或无投资费用、收效明显、容易实施的方案。此类方案的实施应贯彻边审计边实施的原则,它们的实施不仅有利于使企业迅速受益,更重要的是有利于提高企业推行清洁生产的信心。第二步是实施投资较大,投资期较长,涉及面较广的方案。这些方案可能有:改变原料、工艺的方案,更新关键设备、提高产品档次的方案、关键车间或工段的搬迁等。实施这类方案的一般步骤为:一是筹措资金,组织方案实施。方案实施的资金来源可能有:企业自筹、环保投资贷款、世行贷款、发行债券或股票等,应对这些资金的数量和有效使用时间作详细分析,并据以列出方案实施的时间安排,确定各实施阶段的资金额,明确各实施阶段中企业内的主管部门及其责任。二是汇总已实施的无/低费方案的成果。三是验证已实施的中/高费方案的成果。技术评价、环境评价、经济评价、综合评价。四是分析总结已实施方案对企业的影响,分析方案是否收到了预期效果和存在的问题,以确定相应的解决办法。汇总环境效益和经济效益、对比各项单位产品指标、宣传清洁生产成果。

保洁工作方案范文第10篇

一、宣传贯彻《××市原煤散烧污染防治办法》,配套建立相关制度

(一)积极开展《办法》宣传工作,为《办法》的贯彻实施打好基础

《办法》自2004年12月10日后,我中心立即制发了《〈××市原煤散烧污染防治办法〉宣传贯彻方案》,在全市环保系统内部召开了首期《办法》宣传培训班,讲解了新《办法》的主要内容和贯彻实施要求。电台、电视台对新《办法》的进行了跟踪报导,各大报刊进行了宣传。同时印制发放了2万份宣传单,印制了5000余册《办法》单行手册,结合日常管理工作,将宣传资料发到各有关企事业单位及相关部门。

(二)依据《办法》,配套制定了相关通知,正确指导企业、用户单位生产、使用洁净煤技术产品

《办法》后,我中心起草了《关于加强洁净煤技术产品使用管理的通知》《关于对洁净煤技术产品生产经销企业加强监督管理有关问题的通知》的通知,并以局文件的形式,通知中明确规定了洁净煤技术产品的适用范围及对洁净煤技术产品生产经销企业的监督管理要求。

(三)依法划定禁止销售原煤区域版权所有

根据《办法》第十二条“煤炭经销企业应当经销洁净煤技术产品,在限定区域内不得经销原煤。限定区域由市环保部门会同有关部门提出,经市人民政府批准后公布实施”的规定,我中心配合局法规处对建成区内使用原煤的居民区进行了调查走访,已起草有关问题的请示上报市政府法制办。

(四)以《办法》为依据,构建洁净煤技术产品质量快速检测机制,加强产品各项环保指标的日常监督管理

依据《办法》第十三条“生产、经销洁净煤技术产品的企业,应当向市环保部门备案。市环保部门应当定期对生产、经销企业所生产、经销的洁净煤技术产品进行硫份、灰份的抽检”的规定,中心向财政申请专项资金购买便携式检测仪器,于今年9月在××型煤大市场建立快速检测站,制定相应检测制度,从而保证由四大矿区经大市场渠道进入我市的型煤按车次抽检。用户在使用洁净煤技术产品过程中如对质量提出质疑,中心将免费为用户进行产品质量监测,保护用户的利益。

(五)依法对洁净煤技术产品使用单位的司炉人员进行技术指导和培训

依据《××市原煤散烧污染防治办法》第十四条“洁净煤技术产品生产、经销企业有义务对用户单位的司炉人员进行技术指导,使其达到操作要求”的规定,中心已与××型煤大市场达成协议,由大市场提供型煤专用锅炉设施及场地,中心组织有关专业技术人员,代企业定期举办型煤专用锅炉司炉人员免费培训班。

二、依法行政,严格执法

一)依法对限期使用洁净煤技术产品的燃煤锅炉单位进行监督检查

依据《××市原煤散烧污染防治办法》《××市城市居民居住环境保护条例》及《关于加强洁净煤技术产品使用管理的通知》(哈环发[2005]17号)的相关规定,对市供热集团及市区内1884家(截止2004年)限期使用洁净煤技术产品单位开展了监督检查工作,依法检查逾期未完成治理任务的单位758家,其中依法处罚34家。

(二)依法监督市区内烟尘、扬尘污染单位

根据局冬季烟尘、扬尘执法检查工作方案的要求和职能分工,制定了我中心烟尘、扬尘检查方案。在方案中明确了工作范围、工作目标和保障措施。对市区内烟尘、扬尘污染单位开展了监督检查工作,依法查处污染单位41家,对17家未使用洁净煤技术产品下达了限期改正通知书。

(三)依法处理群众及行风热线案件

本年度共接待群众噪声扰民及行风热线案件78件,依据《环境噪声污染防治法》、《××市城市居民居住环境保护条例》的有关规定,进行了及时处理,对其中的29家噪声超标单位下达了限期改正通知书,已全部完成了治理任务,案件处理满意率达到100%。全面实行政务公开,严格执行“六项制度”,落实环保办理事项监督评价制度,服务对象对行风建设的满意率达到100%。

(四)依法开展清洁生产工作

依据《清洁生产促进法》开展了宣传培训工作,初步建立了清洁生产项目库,启动了11县(市)的清洁生产工作,完成了50家电力、石油、化工、轻工等严重污染企业的清洁生产规范化审核,公布了50家电镀企业强制清洁生产审核名单。

全年共出动执法人员850人次,300多车次,检查258家单位,对上述违法行为立案41件。

三、依法开展洁净煤技术产品的质量管理工作

(一)开展洁净煤技术产品生产企业登记备案工作

年度对32个洁净煤技术产品生产企业的现场考核工作,依据备案制度,审查了备案的相关材料,对其中的29个生产企业办理了《登记备案证》。

(二)开展洁净煤技术产品的检测工作

定期召开了洁净煤技术产品质量管理工作会议,完成了蜂窝型煤、工业型煤、洁净配煤及燃煤助燃剂等93个产品的质量检测工作,及时地向社会和生产企业通报了检测结果。

(三)调查研究,测试新产品,完善质量标准的审核工作

对市区内28家洁净煤技术生产单位,29家蜂窝煤专用型煤锅炉使用单位,21家洗浴小锅炉燃用型煤使用单位进行了走访和调研;进行了新产品试验,完成《无粘土民用型煤成型技术的可行性研究报告》的编制工作,配合科技处完成了《洁净配煤产品质量标准》《洁净燃煤添加剂产品质量标准》专家评审会。

(四)实行洁净煤技术产品质量信誉卡制度

在我市实行“洁净煤技术产品质量信誉卡”制度,凡在我市生产、经销洁净煤技术产品的企业,所销售产品每一批次必须附带由中心统一监制的信誉卡,同时公布质量监督举报电话,对达不到“信誉卡”公示的技术指标或造成环境污染的生产企业给予公示。

截止年底,我市已有洁净煤技术生产企业28家,具备向社会提供各类洁净煤技术产品600万吨(折合原煤)的生产能力。

四、洁净煤技术产品推广使用工作

(一)指导区、县(市)推广洁净煤技术产品

召开各区洁净煤技术产品管理工作会议,将局重点工作目标分解到区,并制定实施方案及考核细则。

建立使用洁净煤技术产品季度统计报表制度。

加大对区(县)市管企业使用洁净煤技术产品情况的监督检查力度。对新阳路、建国街、大直街、中山路、革新街、景阳街、北新街、民生路、三辅街等市区61条主要街路,97家洗浴进行了重点监督检查,在137台锅炉下达了限期使用洁净煤技术产品的通知,同时向各区环保局通报了情况,并督促按《××市原煤散烧污染防治办法》的有关规定,提出限期治理要求。

(二)对市区内用煤大户实施重点检查和指导

完成对市供热集团、哈药集团、哈啤、哈飞等用煤大户的检查指导工作,供热集团由于特殊原因部分使用洁净煤技产品,其它单位已全部使用。

(三)协调各级财政招标采购洁净煤技术产品

已与各级财政协调,在招标采购中按照《××市原煤散烧污染防治办法》的有关规定采购洁净煤技术产品。

2005年1月至12月全市已有175万吨原煤进行了改性燃烧,其中:蜂窝型煤15万吨,工业型煤1.5万吨,洁净配煤158.5万吨。有效地控制了原煤散烧行为,减少了污染物排放。

五、党风廉政、思想政治、业务学习及队伍建设

(一)开展党风廉正建设

积极开展文明单位创建工作,组织干部职工积极参加版权所有机关组织的各项政治活动。同时积极开展规范化党支部建设活动,建立了创建档案,开展组织建设,落实党风廉正建设责任制,开展警示点分析;全面实行政务公开,严格执行“六项制度”,落实环保办理事项监督评价制度,以人民群众满意不满意作为衡量我们工作的第一标准,本年度服务对象对行风建设的满意率达到100%。

(二)开展思想政治工作

认真开展了共产党员先进性教育活动,充分发挥党员先锋模范作用。按照中心和党员个人制定的整改措施,我们加强可政治理论学习,提高广大干部职工的自身素质。积极推行党员汇报制度、开展党员谈心活动,干部职工定期交流思想,共同进步。

(三)开展队伍建设

实行目标管理工作责任制,工作任务责任到人、责任到具体项目。按照中心职能设定岗位责任制,建立了政务、业务工作制度、业务工作程序、健全了干部考核、政务公开报备管理、考勤管理、会议管理、人事管理等各项制度。按照年初制定的政治理论学习计划和工作业务计划,认真组织干部职工开展了政治、业务学习。

六、基础工作

(一)完善工作档案

1、基本完成市供热集团系统内锅炉情况的统计,建立市供热集团烟尘、扬尘污染源档案500件。

2、建立洁净煤技术产品使用用户单位档案116卷。

3、建立洁净煤技术产品生产企业档案29卷。

4、建立行政执法档案41卷。

(二)实现无纸化办公,上网制发各类文件、报表49份。

(三)向各有关单位分别传达了《春季扬尘污染专项整治工作方案》、《关于加强洁净煤技术产品使用管理的通知》、《关于对洁净煤技术产品生产经销企业加强监督管理有关问题的通知》等相关文件。

七、其它工作

(一)参加环境行政执法学习;

(二)接待日本生物质环保项目组,帮助协调产品试烧事宜;

(三)接待各类洁净煤技术产品投资建厂咨询20余次;

八、创新工作

帮助市燃料公司建立××型煤大市场。

主要做法:

保洁工作方案范文第11篇

1.1农业面临的环境问题

我国是一个农业大国,但人均耕地面积较少,为了保证粮食、蔬菜等作物的高产,在生产中难免会用到农药、化肥和农用薄膜等。但高投入高产出的同时,也带来了诸多问题:一方面是肥料和农药的利用效率低;另一方面过量的农药和化肥进入土壤、水体以及大气污染环境。除了农药化肥的污染,农业产生的秸秆、废农膜及废包装材料,处理不当也会对环境造成极大的危害,例如每年秋季农民焚烧秸秆引起的大气污染,导致航班不能正常起降的现象。相比于工业点源污染,农业产生的污染主要是面源污染,难以监控和管理。而在工业领域使用的末端治理技术,更加不适用农业面源污染。

1.2清洁生产及审核的概念

治理农业污染,只能从源头出发,减少农药及化肥的使用,科学管理,从而减少农业污染。而清洁生产的理念是节约原材料,淘汰有毒原材料,减少废弃物的数量和毒性,降低从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响。所以,清洁生产是解决农业面源污染的一种有效手段,是农业可持续发展的必然选择。清洁生产审核是指按照一定程序,对生产和服务过程进行调查和诊断,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出减少有毒有害物料的使用、产生,降低能耗、物耗以及废物产生的方案,进而选定技术可行、经济可行及符合环境保护的清洁生产方案的过程。

1.3国内外农业清洁生产的发展

早在20世纪70年代,美国农业部就开始实施控制点源和面源农业污染预防的清洁生产项目。20世纪80年代末欧盟也逐步推行农业领域的清洁生产实践。日本在1992年提出“环境保全型农业”,推行农业领域清洁生产。我国在工业领域进行的清洁生产工作已经相当成熟,而推行农业清洁生产较晚,无论是理论还是实践都有待深入的研究与探索。北京市于2007年开始了第一家农业企业的清洁生产审核工作,2014年又推进了30家农业企业开展清洁生产审核工作,在国内率先开始了农业领域清洁生产审核的探索工作。其他省市,比如黑龙江、河北、浙江、广东以及四川等省份也相继开展了农业清洁生产审核的试点,以及清洁生产评价指标体系的制定等工作。目前,我国农业领域清洁生产基本上处于实践阶段,还没有建立成熟的审核方法和标准体系。

2农业清洁生产审核过程

现以北京市顺义区某蔬菜种植企业的清洁生产审核工作为例,介绍如何在农业企业开展清洁生产审核工作。该企业占地面积200亩,共有36座日光温室、35座塑料大棚、1座连栋温室,种植孢子甘蓝、球茎茴香、番茄、紫菊苣、四棱豆、番杏、西班牙番茄、袖珍西瓜、京玉系列甜瓜等上百种水果、蔬菜。工业企业清洁生产审核主要包括审核准备、预审核、审核、方案的产生和筛选、方案的确定、方案的实施、持续清洁生产7个阶段。农业领域的清洁生产审核过程也基本是按照这7个阶段进行。(1)审核准备阶段。首先成立了以总经理为领导的审核小组,随后面向全体员工开展了清洁生产宣传培训工作,针对农业企业的实际情况,审核小组制作了丰富多彩的宣传海报,让员工更加直观地了解清洁生产和清洁生产审核,奠定了全员参与的基础。(2)预审核阶段。审核小组主要考察了企业的施肥方式、灌溉方式、大棚通风保温方式、病虫害防治措施、农业废弃物处理方式。收集了企业近三年的肥料、农药、塑料薄膜等原辅料消耗数据以及近三年的能源和水资源消耗数据。根据预审核阶段的全面筛查,确定了“提高植物残体回收利用率”、“减少化肥用量”、“提高清洁能源比例”三项清洁生产目标。(3)审核阶段。主要工作是针对审核重点进行实测,建立物料平衡,并进行平衡分析,提出清洁生产方案。但是农业企业的种植过程是一个开放的系统,比如植物吸收的二氧化碳和水分,产生的氧气都无法进行实测。所以审核小组仅对种植过程中投入的水、肥料、农药以及产生的产品和植物残体进行了数据采集和分析。(4)方案的产生和筛选阶段。审核小组通过宣传培训,面向全体员工征集合理化建议,另外审核小组根据预审核和审核阶段发现的问题进行总结分析,提出了更有针对性的清洁生产方案。最终收集到了可行的无低费方案15项,中高费方案3项。(5)方案的确定阶段。审核小组针对“太阳能利用”“水肥一体化”“农业废弃物循环利用”3项中高费方案进行了详细的环境、技术、经济可行性分析,最终确定这三项方案均可性。(6)方案的实施阶段。对于简单易行的无低费方案,边审核、边发现、边实施;对于中高费方案,审核小组制定了资金筹措计划和方案实施计划,在审核结束前已经完成两项中高费方案。(7)持续清洁生产阶段。企业建立了持续清洁生产管理机构,制定了持续清洁生产计划和培训计划,使清洁生产在企业长久地推行下去。

3农业清洁生产方案

通过开展该企业的清洁生产审核工作,总结出以下适用于农业企业的清洁生产方案,包括节水、节肥、病虫害防治、节能、农业废弃物处理处置等方面。

3.1节水方案

(1)灌溉方式采用滴灌和喷灌。滴灌是利用塑料管,将水直接送到植物根部,相比于漫灌可以节水90%以上。大棚内部可以全部使用滴灌,大棚外面的露地种植区可以采用喷灌。(2)加强用水管理。农业企业普遍不重视用水计量,同时农业也是用水大户,所以需要在每座大棚内安装水表,计量作物的用水量,为科学种植提供数据支撑。

3.2节肥方案

(1)水肥一体化技术。即通过滴灌系统施肥浇水,作物在吸收水分的同时吸收养分。并且根据植物生长阶段需要的元素,添加植物需要的肥料。具有省肥省水、使用方便、节约成本、高效利用等优势,在以色列已经90%以上的农业实现水肥一体化技术。(2)测土配方施肥。是以土壤测试和肥料田间试验为基础,根据作物需肥规律、土壤供肥性能和肥料效应,在合理施用有机肥料的基础上,提出氮、磷、钾及中、微量元素等肥料的施用数量、施肥时期和施用方法。可以提高肥料利用率,提高作物产量,改善农产品品质。(3)提高有机肥比例。施用有机肥能提高土壤保水、保肥和透气性能,补充和更新土壤有机质,维持和提高肥力;同时可以改善农产品品质,提高农产品市场竞争力。

3.3病虫害防治方案

(1)生物防治。利用天敌来防治病虫害,比如在出现病虫害的大棚内放养丽蚜小蜂、捕食螨等。生物防治的优点是没有污染、对人畜无害、可减少化学农药用量。(2)物理防治。包括设置防虫网、黄板诱杀、糖浆诱杀、杀虫灯诱杀、高温闷棚灭菌等。比如黄板诱杀就是在木板上涂上黄漆,同时涂上一层机油,利用害虫的趋光性,将害虫沾在黄板上。(3)低毒、低残留的生物农药。使用如哈茨木霉菌、苦参碱等低毒、低残留的有机农药,杜绝使用高毒高残留的农药。(4)轮作。轮作可免除和减少某些连作所特有的病虫草的危害,利用前茬作物根系分泌的灭菌素,抑制后茬作物上病害的发生,如甜菜、胡萝卜、洋葱、大蒜等根系分泌物可抑制马铃薯晚疫病发生,小麦根系的分泌物可以抑制茅草的生长。轮作还可以均衡利用土壤中的营养元素,把用地和养地结合起来,还可以改变农田生态条件,改善土壤理化特性,增加生物多样性。

3.4节能方案

为了保证冬季大棚内的温度,企业采用了太阳能集热地面辐射供暖技术,代替传统的燃煤。该技术主要利用太阳能集热管将里面的水加热,然后利用水泵将热水输送到地埋管中,将水中的热量传递到土壤中,提高土壤及大棚内的温度。由于地温的升高,促进作物生长,可以提高大棚的经济效益,同时减少了燃煤带来的环境污染。

3.5农业废弃物处理处置方案

(1)植物残体用于沼气发酵。将植物残体粉碎后与动物粪便混合,投入到沼气发酵罐进行厌氧发酵。厌氧发酵产生的沼气可以供应给沼气壁挂炉,给大棚升温,也可以用于做饭。厌氧发酵产生的沼渣具有速缓兼备的肥效特点,还有改良土壤的作用,可以用于基肥和追肥。厌氧发酵产生的沼液可以与其它元素配成无土栽培营养液,用于叶面喷施,也可以与水灌溉根部追施。(2)回收农用薄膜。大力提倡使用0.014mm以上的耐老化地膜,便于清除回收;采用适时揭膜技术,筛选作物最佳揭膜期,减少废膜产生量,防止残留。(3)废弃包装物分类回收处理。农业废弃包装包括废纸箱、废肥料袋、废农药包装。废纸箱和废肥料袋都可卖给回收公司处理,废农药包装要交给有危险废弃物处理资质的单位处理,不能随意丢弃。

4结语

现阶段农业企业的清洁生产审核工作还处于探索阶段,不能照搬工业企业的清洁生产审核过程,如物料实测在农业企业很难实现,可以转变为对种植一茬作物消耗水、肥、农药和产生废弃物的分析,没必要像工业那样追求输入物料和输出物料相等。另外,开展清洁生产审核只是实现农业清洁生产的一种途径,也可以通过研发农业清洁生产技术,开展快速清洁生产审核,开展清洁生产宣传教育等方式实现农业企业的清洁生产.

参考文献

[1]周长波,尹洁,等.环境保护部清洁生产中心.清洁生产审核手册[M].北京:中国环境出版社,2015:1-2.

[2]段然,王刚,孙岩,等.农业清洁生产现状及对策研究[J].三农问题研究,2007,23(3):494-499.

[3]罗国良,杨世琦,张庆忠,等.国内外农业清洁生产实践与探索[J].农业经济问题,2009(12):19-23.

[4]熊文强,王新杰.农业清洁生产—21世纪农业可持续发展的必然选择[J].软科学,2009,23(7):114-117,123.

[5]刘发欣,薛叶.种植业清洁生产审核的实践与思考—以北京绿都林科技示范园开展农业清洁生产审核为例[J].中国农学通报,2010,26(6):300-303.

[6]胡俊梅,王新杰.农业清洁生产技术体系设计[J].安徽农业科学,2010,38(6):3128-3130,3155.

[7]姜兵,曲茉莉,唐乃超.农业清洁生产审核的初探[J].环境科学与管理,2015,40(7):176-179.

保洁工作方案范文第12篇

关键词 清洁生产;热力厂;减排增效;对策

中图分类号 X38 文献标识码 A 文章编号 1674-6708(2016)170-0133-02

节能和减排目前已成为全球瞩目的焦点,清洁生产作为一种全新的创造性理念,将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中,彻底改变了过去被动的、滞后的污染控制手段,强调在污染产生之前就予以削减,即在产品及其生产过程并在服务中减少污染物的产生和对环境的不利影响,是工业企业可持续发展的必然选择[1]。而热力行业是典型的高能耗、高污染的工业,在国家环保部和质监局2014年4月最新修订的《锅炉大气污染物排放标准》中[2-4],火电行业排放强度以及污染物排放标准逐年提高,未来,热力行业污染物排放的监测和标准将更加严格。通过大力发展清洁生产审核机制加速改变并完善热力行业发展方式并优化产业结构,已是必由之路。

1 热力公司简介

某热力公司是一家拥有20t/h、12t/h两台循环流化床锅炉,一台20t/h生物质废渣混合动力水煤浆锅炉、两台20t/h水煤浆锅炉及5.4km蒸汽输送管网,为工业园区40余家企业提供管道蒸汽服务的供热企业。其主要环保设施:水煤浆锅炉采用石灰湿法脱硫,脱硫率≥96%,高效布袋+湿法脱硫除尘,除尘率≥99.5%;流化床循环锅炉采用石灰――石膏湿法脱硫,脱硫率≥90%,布袋除尘,除尘率≥99%。

2 现场审核情况

循环流化床锅炉因设备陈旧老化、污染物排放严重、技改空间富余等因素,在本次清洁生产审核中被划为审核重点。

工业新水主要去向为水煤浆锅炉、循环流化床锅炉车间以及生活用水三大类[5]。蒸汽生产过程中排放的主要污染物有废水、废气、固废和噪声等,但并未使用或产生危废。结合其主要生产工艺流程,对其运行时可能损失的能源与物料环节进行了分析和总结。

根据循环流化床锅炉水平衡详图(图1)可以看出,以审核重点车间循环流化床锅炉车间为用主要用水部位,从552t工业新水进入车间到输送给用气单位的378t蒸汽,工业新水直接利用率为72.4%,水损失除了与生产过程的工艺技术有关,还与输送过程中的跑、冒、滴、漏有关系[6]。

3 减排增效制约因素

节能、减排、增效、降污是清洁生产的最终目标,根据现场实地考察情况和能源利用率及、物料损耗、环境污染等各方面调研,以及审核重点的审核、输入输出的测定及平衡分析,对某热力公司审核重点的问题进行了总结[7]。

从技术层面上分析,对热力厂减排增效发生直接作用的方面主要包括:部分设备损坏未得到及时维修和替换、高耗能设备未淘汰、计量设备误差过大未及时校正、部分蒸汽管道可研中设计值过大等四大主要因素。

从管理层面分析,也存在制约热力厂效率提升的潜在因素,主要体现在管理制度缺失或未真正落实、员工自身管理未达标等方面,容易被忽视,但影响力同样不容小觑。

4 减排增效实施对策

本次清洁生产以废水、废气、固体废弃物及能源的有效利用率为重点,通过物料平衡环节的测算和评估,对工艺路线、工艺装备、耗水、耗能、产排污现状以及综合利用等方面存在的问题实施改造[8],确定清洁生产方案共28项,预计总投资169.48。其中无(≤1万元)、低费(1~5万)方案22项,中(5~20万)、高(≥20万元)费方案6项。

4.1 技术方案

4.1.1 无/低费方案

通过预评估和筛选,产生无、低费方案共22个,预计投资14.48万元。具体方案见表1。

输入物料是白煤、烟煤、水煤浆;输出物料包为蒸汽、灰、渣等。审核小组对通过输入输出物流进行实测分析,测定时间为1天,总物料平衡率97.5%,;水96.8%(均在5%以内)。循环流化床物料平衡详见图2。

4.1.2 中/高费方案

通过预评估和筛选,产生中、高费方案共6个,预计投资155万元。具体方案见表2。

4.2 管理方案

4.2.1 成立清洁生产专职管理机构

为了使清洁生产持续稳定地开展下去,企业必须成立清洁生产组织机构,建立一支由总经理总体负责,总经办和有关车间负责人、技术人员参加的,质量工艺中心监督的清洁生产组织机构。由该组织机构应组织协调并监督实施审核提出的尚未实施的清洁生产方案,并经常性地组织对企业所有员工的清洁生产教育和培训工作。

4.2.2 健全完善清洁生产管理制度

建立和完善清洁生产管理制度是清洁生产可持续发展的保障,它需要企业将此次清洁生产审核的成果纳入企业的日常管理轨道,把清洁生产审核提出的加强管理的措施方案文件化、制度化,还需大力推广和执行清洁生产激励政策,从而调动员工参与清洁生产的积极性,公司员工的清洁生产意识普遍得到提高,同时也提高了公司的管理水平。

4.2.3 制定持续清洁生产工作计划

清洁生产是一个长期、持续的过程,随着生产技术水平与管理水平的不断提高,将会涌现出更加清洁安全的生产技术与设备,全企业其他工作区域仍存在着许多清洁生产机会。因此,企业需要不断推进清洁生产,不断研究、开发和应用新的清洁生产技术,使清洁生产持续、有组织、有计划地在企业中继续进行下去。

5 结论

在本次热力厂清洁生产审核中,共确定清洁生产方案28个,预计投入资金169.48万元。至2015年底,共实施无低费方案24个,投入改造资金约8.88万元,实施中高费方案2个,方案F1增加变频空压机设备已经进入最后的调试阶段,方案F6室外架空蒸汽管道的保温层维修和更换已基本完成,两方案的实施共投资42.5万元。一期所有方案的实施从源头降低了原辅材料及水电资源的消耗,在生产过程中有效控制氮氧化物、二氧化硫、粉尘的排放,最终降低了蒸汽生产成本。

通过清洁生产方案的确定与实施,企业在工艺及管理方面都有较大改进,不仅改善了员工作业环境,也产生了良好的环境效益和经济效益。根据以上分析,清洁生产在热力企业开展清洁生产节能、降耗、减污和增效潜力巨大。

参考文献

[1]国家环境保护总局科技标准司,清洁生产审计培训教材[M].北京:中国环境科学出版社,2001.

[2]郭显锋,张新力,方平.清洁生产审核指南[M].北京:中国环境科学出版社,2007.

[3]杨建初.清洁生产案例分析[M].北京:中国环境科学出版社,2005.

[4]张磊.电力行业节能减排形势与对策[J].城市建设理论研究,2013,7(16):12-14.

[5]葛素琴.城市集中供热电厂节能减排后评价研究[D].北京:华北电力大学,2011.

[6]董青.基于节能降耗的火电厂运行考核系统开发与应用研究[D].北京:华北电力大学,2011.

保洁工作方案范文第13篇

情景提醒。实行“集、学、编”等形式的岗位廉洁情景提醒。“集”:根据“三管人员”的差异性特点,从网站、报纸、书籍针对性地收集不同性质、不同岗位的廉洁情景案例,每月向各岗位人员推荐1—2篇情景案例教材,为每一位人员提供学习和参考素材;“学”:在公司内网开辟“情景案例专栏”,每季度更新情景案例10条,并通过OA、简报等形式向各支部下景案例,以利引以为戒;“编”:设计了《岗位廉洁教育情景案例设计表》,人人动手编写情景案例。通过模拟腐败情景,再现腐败情节,聚焦风险问题,辨析正确选择,开展自我反省、自我教育。对选题好、质量高的情景案例,编印成了《岗位廉洁情景教育读本》,发到每名党员领导干部手中,作为每月学习的重点课件,进行对照。

日常提醒。以观看教育片、警示教育活动日、制作廉洁图版、发廉洁短信、知识测试等形式,作为日常岗位廉洁教育主要方法,做到了预防在前,教育在前。今年以来,先后组织观看了《罪案警戒》、《忏悔录》等9场专题警示专题片,征集警句格言360条,制作廉洁文化宣传栏20期,“五一”、“十一”、元旦、春节等重大节日等敏感期,向“一把手”及“三管人员”发送手机廉洁短信100余条,春节前送廉洁楹联150余幅。通过“看、集、作、发、送”等日常提醒有效举措,丰富了载体,拓宽了阵地,规范了制度,营造了“廉洁从业、正气兴企”的良好氛围。

组织提醒。在组织提醒中做到了“三必”、“四谈”,即新任领导人员必谈、换岗干部必谈、发现苗头性问题必谈,谈思想、谈学习、谈工作、谈生活。对公司新任职领导干部任命一周内进行廉洁谈话,签订廉洁责任书,装入本人廉洁档案。建立了公司党委成员对党政“一把手”谈话,纪委成员对一般干部谈话的分级谈话制度,通过谈话全面了解领导干部思想状况、学习工作状态、廉洁从业情况等,并有针对性地提出建议和要求,确保及时掌握实情,全程实施防范。根据群众来信来访、民主评议、效能监察等渠道发现出存在苗头性问题下发整改建议书,3日内对其进行廉洁自律和党纪政纪条规教育,责成其对存在的问题进行纠正并做出书面检查,制定相关整改措施。对诫勉谈话人谈话期间态度不端正后不能改正错误者,给予工资降级或辞退处理等组织处理。

互保提醒。创新实施了自保、互保、联保廉洁责任制。即,人人结合岗位撰写廉洁承诺,绑定互保联保对象,形成了以“自保、互保、联保”三位一体的廉政建设管理长效机制。在这个机制中,以“廉洁从业、廉洁办事”廉洁理念作为培养教育的重点,将权力、工作程序、甚至其他情形关系密切相关岗位每两个岗位之间结成互保对子,互保对子任意一方发生违规违纪时,双方同时受罚。互保对子任意一方在廉政建设方面做出重大贡献时,双方同时受奖,为领导干部做好廉洁自律各项工作加上一把保险锁。

亲情提醒。发挥亲情优势,在重大节日的高风险时期,以“助廉有方”、“我清廉、我幸福”等方式,及时组织干部家庭开展亲情提醒等助廉系列活动,深入到领导干部家中开展了“谈、看、发、送、签”家庭助廉系列活动,向领导干部家属发助廉倡议书、夫妻共同签订廉洁家庭责任状,送《致领导干部家属廉洁自律公开信》,时时提醒党员领导干部家属对廉洁自律重要性的认识,对于加强领导干部8小时以外的亲情提醒、亲情监督,督促廉洁从业,具有扎牢家庭拒腐防变的现实意义。

保洁工作方案范文第14篇

关键词 清洁生产审核;经济效益;节能效益;减排效益

中图分类号TE35 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2011)46-0080-02

0 引言

清洁生产审核,是指按照一定程序,对生产和服务过程进行调查和诊断,找出能耗高、物耗高、污染重的环节,提出减少有毒有害物料的使用、产生,降低能耗、物耗以及废物产生的方案,进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程[1]。

清洁生产方案的产生、筛选和实施是清洁生产审核过程中的一个关键环节,是为了实现清洁生产目标,针对企业可能再原辅材料、技术工艺、过程控制、设备、产品、管理、废物产生、员工整体素质等方面存在的问题,以多种形式、多种渠道产生的无/低费或中/高费方案,清洁生产方案的质量及可实施性直接关系到企业清洁生产审核的成效。清洁生产的意义在于实现经济、社会和环境效益的统一,提高企业的市场竞争力,是企业的根本要求和最终归宿。开展清洁生产将给企业带来不可估量的经济、社会和环境效益[2-5]。

汇总新疆油田公司已通过中国石油天然气股份有限公司清洁生产验收的某油田作业区实施清洁生产的方案,从方案的组成、分类、投资、经济效益、环境效益等方面进行了统计分析[6],表明许多无/低费方案,资金投入的回报率高,投资风险少,有明显的经济效益和环境效益。综合评价了新疆油田公司某油田作业区在清洁生产审核中通过实施方案的应用,达到了“节能、降耗、减污、增效”的目标,实现了经济效益、环境效益和社会效益的统一。

1 清洁生产审核工作开展分析

1.1 企业概况

某油田作业区是新疆油田公司下属的一个主营业务单位,承担着凝析油气田科研、开采、处理与输送工作,是一个以油气生产作业为主、具有综合配套技术开发能力、培养和输送人才的专业化生产建设基地。该油田作业区原料主要为各井的采出液;主要产品为凝析油和天然气。

1.2 污染物产生及控制

1.2.1 废气产生及排放

对该油田布点进行废气监测,发现废气中SO2、NO2、TSP的各排放浓度均未超出《环境空气质量标准》GB3095-1996(二级标准)标准现值,符合排放要求。

1.2.2 废水产生及排放

根据现场调查及收集的资料,废水排放的种类主要为油气处理工艺过程中经油、气、水三相分离后脱出的含油废水;其次为油田生活基地排出的生活污水。针对该油田废水特点,该油田各单位采取了不同的水污染防治措施。生活污水排入蒸发池(晒水池)进行蒸发处理;含油废水采用二级隔油池处理,最终进入污水蒸发池进行蒸发处理,不外排,对外界环境基本不产生影响。

1.2.3 固废产生及排放

工业垃圾主要是极少量含油泥土,运送到垃圾场。生活垃圾主要是职工日常生活产生的固体废物,运输到垃圾场进行深度填埋处理。

1.2.4 噪声产生及排放

该油田作业区内油田生产设施噪声影响主要为油气集输队、循环注气站两个单位,最近的居民区为油田作业区公寓,距离为3km。除此之外,周围没有其它人群居住区,对外界环境影响较小。

1.3 清洁生产审核工作开展情况

为全面开展清洁生产,从源头减少废弃物产生,降低能耗,实现由末端治理向源头预防和全过程控制的根本转变,根据新疆油田公司的统一安排,成立新疆油田公司某油田作业区清洁生产审核工作小组。

审核采用企业自我审核加清洁生产审核咨询机构指导审核的复合审核方式。成立了以作业区经理为组长的清洁生产审核领导小组,负责指导和协调开展清洁生产审核工作。根据清洁生产的程序和咨询机构的建议,制订较为详细的清洁生产审核工作计划。并对作业区主要领导、各岗位科室负责人、班组长等进行了清洁生产相关内容培训,并发放《清洁生产宣传手册》到每位员工手中。

2 清洁生产方案汇总

在考察分析的基础上,首先对方案实施的费用高低、经济可行性等进行初步分析和判断,然后召集特聘技术专家进行评审,对汇总后的方案进行集中讨论,利用简易筛选法从经济可行性、技术可行性、可实施性、对生产的影响以及环境效果等方面确定其可行程度,经过现场讨论并确定:

1)10万元以下为无/低费方案;

2)10万元~50万元为中费方案;

3)50万元以上为高费方案。

初步筛选出方案14项,已实施方案10个、正在实施方案1个、未实施方案3个,其中提出了10个无/低费方案(包括管理方案)、4个中/高费方案。

3 方案成效分析

本次清洁生产审核取得了较好的成绩,初步筛选出清洁生产方案14项,其中10项无/低费方案(包括管理方案)、4项中/高费方案。已实施方案10项、正在实施方案1项、未实施方案3项,无/低费方案实施了90%,中/高费方案实施了25%。

3.1 已实施方案对组织的影响分析

通过本次清洁生产审核活动,改进了原先的操作设备,使员工认识到清洁生产的重要性,同时也实现了作业区节能降耗、增产增效的目标,无/低费方案由于简单可行,在审核过程中已实施9个,剩余1个还未实施,中/高费有1个已经实施完成,有1个正在实施,有2个未实施。

3.1.1 已实施的无/低费方案的影响分析

无/低费方案10个,已实施9个,共投入19.23万元,取得的经济效益及环境效益主要体现在:

节省电能消耗量约在12 833.2kW・h/a,按照1kW・h为0.65元计算,就此节约经济开支8 341.58元/a;节约原水1 825m3/a,按照1m3水1.25元计算,就此节约经济开支2 281.25元/a;节约纯净水1 825kg/a,按照1kg纯净水1元计算,就此节约经济开支1 825元/a;每年回收污油10t,产生经济效益2万元;每年节约油6t,产生经济效益15万元;每年节约乙二醇6t,产生经济效益10.2万元;共计产生经济效益28.44万元。

3.1.2 已实施的中/高费方案的影响分析

中/高费方案4个,已实施1个,共投入约2 000万元,取得的经济效益及环境效益主要体现在:回收天然气20万m3/d,按照1m3为0.81元计算,就此产生经济效益4 860万元/a;可以看到经济效益和环境效益相当可观。

3.2 未实施无低费方案预期效果

本轮清洁生产未实施的无/低费方案1个,计划近期实施,共投入约10万元,取得的经济效益及环境效益主要体现在:每年节约软化水15 000万t,每年产生效益6万元。

3.3 未实施的中/高费方案预期效果

本轮清洁生产正在实施的中/高费方案1个,未实施的中/高费方案2个,计划近期实施,共投入约1 700万元,取得的经济效益及环境效益主要体现在:每年回收天然气1 800万m3,每年多产液化气900t,每年多产轻烃1 500t,每年产生效益2 298万元。减少污染物排放:NO2:373.464t;烟尘:229.824 t;CO2:1 6 039.8 t。

4 结论

通过清洁生产审核,油田生产管理水平得到了进一步提高。从新疆油田公司某油田作业区已实施的清洁生产方案中不难看出,许多无/低费方案经济效益和环境效益显著,资金投入的回报率高,投资风险小。清洁生产审核找出了油田勘探开发生产工艺过程中物耗高、能耗高、不利于生产发展的地方和原因,有的放矢地提出了解决办法。有利于单位节能、降耗、减污、增效,有利于单位降低成本,提高效益。

今后,新疆油田公司某油田作业区还将继续提升企业管理水平,完善企业清洁生产机制,引导油田生产经营活动向可持续轨道发展,以实现保证环境效益,收获经济效益,赢得社会效益的良好局面。

参考文献

[1]王娟,及德全,张可新.华北油田第一采油厂清洁生产审核简述[J].油气田环境保护,2009,19(3):58-59.

[2]龚莉娟.清洁生产方案实施成效分析[J].油气田环境保护,2010,20(1):8-9.

[3]栾玉湖,郭健,张福兰,等.清洁生产方案实施状况分析[J].油气田环境保护,2006,16(3):4-5.

[4]袁晓娟,王成.某公司清洁生产效益分析[J].工业安全与环保,2006,32(2:58-60.

[5]冯倩,李多松.煤矿清洁生产审核中/高费方案的经济分析[J].能源技术与管理,2007(4):58-59.

保洁工作方案范文第15篇

一、工作目标

通过对全市河道实施专项整治,全面实行以保洁为主的长效管理,建立规范的长效管理机制和监督检查机制,达到河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾的“三无”标准,使全市城乡水环境有一个根本性的改观,逐步实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标,促进我市经济社会又好又快发展。

二、主要任务及责任分解

在全市组织开展河道保洁专项整治行动,各镇、街道、振东新区集中力量,对全市河道包括城镇、小集镇、城乡结合部等河道开展一次以全面清除水葫芦、杂草、漂浮物、障碍物和各种垃圾的专项整治,达到河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾的“三无”标准。专项整治行动结束后,除部分地、市级河道外,各镇、街道、振东新区对各辖区内的市、镇(街道)、村三级河道按属地管理的原则,及时组建专业保洁队伍,采取专业管理和群众管理相结合的办法,做到定人员、定河道、定责任、定报酬,建立起规范的长效管理机制和监督检查机制,层层落实河道保洁责任制,全面建立河道长效保洁机制。同时积极探索市场化保洁模式。

三、实施步骤

(一)组织准备阶段(3月上旬)。开展河道调查,编制河道专项整治与长效保洁工作实施方案,成立市河道专项整治与长效保洁工作办公室。召开全市河道专项整治与长效保洁动员大会,明确各镇、街道、振东新区的任务和职责。动员会议后,各镇、街道、振东新区和市有关部门将实施方案于3月底前报市水利局。

(二)专项整治阶段(3月20日至4月20日)。各镇、街道、振东新区根据确定的工作方案,及时组织实施专项整治行动,并要求在4月20日前全面完成。

(三)考核验收阶段(4月20日至30日)。在各镇、街道、振东新区自查的基础上,市专项整治工作办公室根据专项整治标准进行考核验收。考核验收得分90分(含以上)的全额享受市财政补助经费,考核验收得分90分以下的按得分比例享受市财政补助经费。

(四)长效保洁阶段(5月上旬至6月下旬)。在专项整治验收合格的基础上,各镇、街道、振东新区按照属地管理的原则,在每条保洁河道安装好簖,亮出保洁公示牌,及时组建保洁队伍,全面启动长效保洁工作,并建立起长效管理机制。

四、经费承担

专项整治、长效保洁所需经费实行市财政、镇(街道)、村按比例承担。市财政按河道类别,经验收合格后分别给予相应的资金补助。市级及市级以上河道专项整治经费由市财政按2000元/公里标准补助。镇村级河道专项整治经费按2500元/公里标准,由市、镇(街道)两级财政各承担50%。打捞船只、打捞人员安全设施由镇、街道、村负责落实,其中市财政对打捞船只给予适当补助。河道长效保洁经费按桐政〔20*〕23号文件执行。

五、工作措施

(一)加强领导,落实责任。为切实加强对这项工作的领导,市政府成立市河道专项整治与长效保洁工作办公室,办公室设在市水利局,负责对这项工作的指导、监督、协调和考核。各镇、街道、振东新区要建立相应的组织及工作班子,负责本辖区内的河道专项整治和长效保洁工作。市政府将对重点区域、重点地段的整治保洁工作进行检查、督促,并实行责任跟踪制度。

(二)明确职责,强化措施。要建立目标责任制,层层分解任务,做到一级抓一级,层层抓落实。要制定切实可行的实施方案、日常管理制度和检查验收办法,做到责任、人员、资金“三落实”,原则上要求每5公里河道配备1名保洁员,每20公里河道配备1名保洁监督员,河道保洁员和保洁监督员要向社会公布,接受群众监督。实施市场化保洁工作的单位要进行公开招标。对边界河道的整治保洁工作,要顾全大局、加强协调,克服推诿、畏难情绪。