煤炭行业论文范文

煤炭行业论文范文第1篇

对中国来说，需要对当前煤炭资源的消费总量进行控制，同时采取措施提高煤炭的使用效率，对煤炭资源进行清洁利用。在煤炭使用效率和清洁利用方面，林伯强指出，在电力行业，政府需要对煤炭进行清洁使用。据权威机构调查结果显示，截止到2013年年底，在燃煤装机总容量中，全国建成燃煤脱硫机组所占的比例高达95%，大大降低了火电单位煤耗，但是与火电效率最高的日本、韩国相比，我国的火电效率依然存在差距，这种差距呈现出不断缩小的趋势。从某种意义上说，在提高火电效率方面，我国的空间比较小。所以，提高非电力煤炭的使用效率，以及使用清洁煤炭具有重要的意义。在减排技术与效率方面，环保专家认为用于工业制造和供暖的煤炭远远低于燃煤发电。在烟尘治理方面，其他工业部门依然有很长的路要走。每年的烟尘排放，电热、钢铁、矿物制品等占全国总排放的70%。中国经济的持续增长需要一充足的能源供应作保障，借助风能、核能等替代能源，可以有效减少煤炭消费比重。在短期内，替代能源的最佳选择就是天然气。在使用基数方面，风电、太阳能等可再生能源虽然比较小，如果其发展速度能够保持两位数，那么5年之后可以替代煤炭。

二、煤炭利用现状

国家通过实施煤改气措施，在一定程度上加剧了气荒，在提升燃气资源自给方面，监管层需要给予重点考虑，对几大煤制气示范项目进行集中批复。在这种情况下，降低了能效利用率，增加了水耗，容易对环境造成污染，尤其严重污染水资源，与发展洁净煤应用技术相比，对电企、钢厂等耗煤大户进行管控，其去污减排工作效果更佳直接、有效。人们平时难以对煤炭进行清洁化利用，组织开展节能减排工作，更多需要供需双方的自愿。目前，由于增加煤炭及下游行业的盈利能力存在一定的难度，在环保投入方面，企业缺乏积极性，让其主动节能减排，具有一定的难度。在这种情况下，监管层一方面严格考核企业治污减排工作，另一方面从供应端开始对煤炭产品进行深加工，在一定程度上对煤炭资源进行多元化消费。目前，从政策面的态度来看，由于煤化工行业经历了无序扩张，造成产能严重过剩，监管层加大了对新型煤化工项目的监审、批复，并且只是对企业示范工程进行放行，但是并没有全盘放开。无论是煤制气，还是煤制油，这些都属于煤炭深加工项目，与铁路、水路运输送煤炭的方式相比，通过管道进行长途运送具有明显的优势。在大气污染方面，与煤炭的直接燃烧相比，油气化产品更具优势，并且明显减少了粉尘、废气的排放。

三、煤炭行业节能减排措施

（一）促进科学发展，对煤炭行业进行全方位的节能减排

首先，对普通劳动者加大教育培训的力度，适当提高其技能水平，为煤炭行业节能减排奠定基础。其次，对于科技研发活动，以及各类创新、创造和创业活动等，给予最大限度地鼓励、扶持，通过提高自主创新能力，进一步推动煤炭行业的节能减排工作顺利进行。最后，建立和完善考核，通过强化企业的社会责任，提高政府及工作人员的执行能力。

（二）减少能源浪费和降低废气排放

一创新发展理念，调整经济发展方式。近代来，随着科学技术的不断发展，人类始终是自然界的征服者，在文明提升和社会进步过程中，人类中心主义依然是强大的精神动力。组织开展节能减排工作，需要环境友好型社会做基础。在制定经济发展战略的过程中，需要将自然作为主体，平等看待自然与人类之间的关系，在自然界中，推广实施人类社会的道德伦理，在这种情况下，我们的政策才能一方面关注人，另一方面关注自然，在一定程度上真正实现人与自然的和谐。二大力发展循环经济。在园区生态化改造的过程中，遵循循环经济理念，建设生态农业园区，建立完善的产业生态链，行业间实现废物的循环。推进企业实施清洁化生产，从源头遏制废物的产生，在污染治理方面由末端治理逐渐转变为污染预防和生产全过程控制，促进企业资源化利用，对污染物排放进行控制，在一定程度上提高资源的利用率。三要提升煤炭供应质量和发电水平。我国要推行煤炭全面洗选，全面提升煤炭洁配度水平，推进煤炭分质、分级利用，减少无效运输和污染物排放。从能量转换效率、环境影响和投资成本等方面分析，整体煤气化联合循环发电、超超临界发电和分级转化发电各具优势，要因地制宜、统筹发展。四要加强组织领导，建立完善的考核机制。加强组织领导，建立工作机构，积极发展循环经济，进一步建设节约型社会，研究制定各项政策措施，为发展循环经济奠定基础。

（三）建立节约型社会

一是国家层面。加大道德建设力度，帮助全民树立节约意识；建立法律法规体系，通过法律、经济等手段，对浪费资源的行为进行严惩。二是社会层面。加大道德、法律的宣传力度，对勤俭节约的美德进行鼓励和倡导，在全社会范围内形成良好的节约风气；积极发挥舆论的监督职能，对铺张浪费的行为予以谴责。三是公民层面。提高自身的道德、法律意识，对自己的行为进行约束，进一步养成勤俭节约的习惯，与浪费行为作斗争。

四、结论

煤炭行业论文范文第2篇

［关键词］煤炭行业；危机；危机管理；安全生产

Abstract:Despiteallthecontinuouseffortstoimprovesafeproductioninrecentyears,collieryaccidentsstilltakeplacefrequentlyinChina,duetotheweakfoundationandtheinsufficiencyofsafeguardinthisregard.Nevertheless,theapplicationofthecrisismanagementtheoryincoalindustryhasnotyetcalledforthpublicconcerns.BasedontheintroductionofthecurrentsituationofcoalindustryinChinaandthecausesoffrequentaccidents,thethesisaimsatconductinganinstructivediscussionabouttheapplicationofthecrisismanagementtheorytothecoalindustry,andproducingcountermeasuresandsuggestionstoallkindsofexistingcrises.

Keywords:crisis;crisismanagement;coalindustry;collieryaccidents;safeproduction

近年来，煤炭行业的生产事故频频发生，以2007年为例,从国家安全生产监督总局网站上的年度事故通报中可以得知以下数字：3月10日辽宁抚顺矿业集团老虎台矿发生特大透水事故，29人死亡；4月19日河北峰峰矿业集团大淑村矿发生煤与瓦斯突出事故，17人死亡；5月5日山西临汾蒲邓煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，死亡28人，另有2人下落不明；2007年8月17日山东华源煤矿发生特大泄水事故，死亡172人（注：①参见国家安全生产监督管理总局网站/.）。这些事故给国家和人民的生命财产造成巨大损失，在国际上也造成了重大的不良影响。因此，危机管理在煤炭行业中的应用研究已是十分紧迫，它关系到我国经济的持续稳定发展和和谐社会的构建。从这个意义上讲，加强对危机的认识，了解其特点及其产生的诱因，学习和借鉴国外危机管理的先进理念和经验，在此基础上深化对危机管理的研究，探索其管理规律，提升政府危机管理能力，促进煤炭行业健康有序发展，显得十分重要和紧迫。

一、煤炭行业危机成因分析

（一）理念上的危机

各级政府、煤矿管理者以及基层职工的危机意识普遍淡薄，认识不到煤炭行业潜在危机爆发的危险性，这是目前煤炭行业危机管理现状的一个最为深层和根本性的问题。主要表现在：一方面纳入危机管理范围的突发事件还不多。目前我国以法律的形式纳入危机管理的只有屈指可数的几种：火灾、洪水、地震、传染病、核辐射和社会动乱，对于其它的突发性事件我国基本上是事发后才临时采取应对措施，缺乏长效的管理，更不用说纳入法制轨道，进行危机管理；另一方面平时缺乏教育培训和实践演习，致使社会民众在突发事件来临时缺乏自我救助的能力，煤炭行业更是如此。以2006年5月18日大同市左云县张家场乡新井煤矿特大透水事故为例，该矿批准开采煤层为4号煤层，但开采者非法越层越界开采，超能力生产，超定员下井，擅自越层开采8号、14－1和14－2号等煤层，组织大量人员下井，并在14－1号煤层越界至同煤集团燕子山煤矿矿区范围，盗采其资源，与燕子山煤矿采空区贯通，造成了特大透水事故。这起事故是安全生产责任不到位，日常管理混乱，缺乏危机管理意识的典型案例（注：②参见国家安全生产监督管理总局网站事故查询系统的事故分析:8090/iSystem/shigumain.jsp.）。

（二）管理体制方面存在的危机

煤炭行业危机管理是一个综合性系统管理工程，离不开社会各部门的积极配合、团结协作。虽然目前我国在一些领域建立了专业的危机检测与预警机构，但社会各部门在面对突发事件时还不能做到密切配合，形成协同作战的格局。究其原因：一是现行的条块分割的管理体制在客观上造成了各个部门往往只对自己的主管上级负责，唯上级主管部门命令是从；二是部门利益的差异使有的部门为了自身利益，对一些应对突发事件的措施采取抵制或不予配合的态度；三是法律授权不明确。我国目前还没有就突发事件在法律上对相关部门进行特别授权，这使有关部门针对突发事件采取特别措施后得不到其它部门的理解和配合。

从组织管理看，各应急部门的垂直突发危机事件应急管理体系较为完备，但各部门横向之间的职责分工关系并不十分明确，职责交叉和管理脱节现象并存，缺乏统一协调。由于相互之间并没有形成制度化的信息通报和信息资源共享机制，一方面灾害主管部门时常感到应急救援力量和资源紧缺；另一方面感到协调困难，其他部门现有应急力量和资源得不到充分利用，资源闲置。启用应急指挥部虽可弥补这一缺陷，但其他应急管理阶段的协调问题并未得到真正解决。因此，加快建立健全应急机制，实现资源共享、协同行动，已成为应急管理亟待解决的问题。

（三）风险评估不足，预警机制不健全

为了避免事故，政府部门、煤炭企业应建立相应的监测体系，加强对煤炭行业灾害风险的监测，开展有关灾害风险的预报预警工作。但从全行业看，对灾害风险信息的综合利用、评估和趋势预测则有所不足，风险评估指标体系也不健全，不利于实现超前预防和早期预警。例如，山东华源煤矿“8.17”特大透水事故发生的前一天即16日已经下大暴雨，汶河的水位已经到达警戒线，但煤炭部门、煤监部门、气象部门、水利部门等各部门都没有意识到汶河支流柴汶河对煤矿的威胁，敏感性不强，即风险评估不到位，预警机制不健全，致使洪水泄入井下，172名职工遇难。

（四）信息沟通和共享欠缺，社会参与程度不高

由于信息公开制度的缺失，突发事件发生后，一些政府官员出于各种考虑，往往封锁消息，甚至编造谎言欺上瞒下、谎报虚报情况。这是我国在危机管理中普遍存在的问题，其结果是造成全社会范围内谣言四起，并引起民众的心理恐慌。煤炭行业的信息沟通欠缺主要表现在以下几方面：首先，煤矿灾害风险信息报告的标准、程序、时限和责任不明确、不规范，缺乏统一的标准和要求，瞒报、缓报、漏报的现象时有发生；第二，煤炭企业和相关部门各个应急信息系统相互分割，缺乏互通互连，难以实现信息资源共享；第三，缺乏综合性的煤矿信息平台和分析机制，无论是在信息收集汇总方面，还是在综合评估和预测预警方面，都有所欠缺。提高煤炭企业危机管理能力，需要有全社会的参与，各种非政府公共部门、社会组织、社区、企业、新闻媒体和公众在危机管理中都可以发挥积极的作用，但目前各个方面的参与程度都不高。

（五）缺乏完整和统一的危机管理的法律、法规

西方发达国家成功的危机管理经验之一是有一个比较全面的公共危机管理法律框架，在应对紧急事态方面有法律依据和支撑，政府、公民、相关的社会组织各自应该采取什么样的行为，法律有基本的甚至是详尽细致的规定，使得危机的处理有章可循。而我国目前却没有一部完整和统一的法律，各地方也没有专门的危机管理的法规，只有一些零散的针对某类危机事件的管理制度。这就使危机管理缺乏法律保障，危机管理不科学、不规范、不得力，而且危机处理中的人为因素过重，行政干预过多，容易引起各方的分歧，甚至可能贻误最佳救助时机。

二、完善煤炭行业危机管理的对策和建议

（一）政府在煤炭行业危机管理中的作用

1．加强煤炭行业危机管理中决策系统的建设

决策系统是危机管理的核心，主要职能是对如何应对危机做出决策。但是，从目前来看，我国煤炭行业的危机管理大部分还停留在从工作经验出发开“碰头会”进行决策的水平。要提高危机管理中决策系统的创新能力，首先要重视煤炭行业及其危机知识基础设施的应用。危机决策者要充分利用各级煤炭院校、培训机构、研究实验室、电信网络、图书馆、数据库等设施系统，完善决策研究的科学方法，将危机决策引入专门化的轨道。其次，要充分利用信息技术。危机决策者要积极顺应科技发展的要求，特别是信息技术发展和电子政务发展的需要，利用高新技术进行信息的搜集、储存、提取、分析和交流，提高危机决策的规范化、科学化和高效化程度。煤炭行业建立危机决策支持系统“不是要代替管理方面的判断，而是去支持这项工作，并且使决策过程更加有效益”［1］。再次，要创新决策方法，应成立专门的独立组织机构，公开甄别煤炭行业危机诱因，建设危机事件（矿难）“案例库”，举一反三，吸取教训，最大限度地减少直至杜绝类似灾难、事故的发生，并结合实际，为煤炭行业危机决策和管理提供新的方法。

2．建立健全煤炭行业危机管理的控制机制

在煤炭行业危机管理体系中，组织机构设置、决策机制和控制机制是实现危机有效控制的基础。而控制机制在煤炭行业危机管理体系中居于核心地位，其完备程度的高低在很大程度上决定着整个政府危机管理体系的成败。管理学中把控制工作按时序划分为前馈控制、现场控制（或实时控制）和反馈控制［2］。依此类推，也可以把政府危机管理体系中的控制机制划分为前馈控制、现场控制和反馈控制。

前馈控制也即预防性控制。政府危机管理的最理想状态是将危机消灭在萌芽或潜伏时期，政府应“使用少量的钱预防，而不是花大量的钱治疗”［3］。当然前馈控制并不能消除所有的危机，但它可以为危机的现场控制制造良好的条件和赢得宝贵的时间。政府危机管理体系中的前馈控制系统的构建主要包括建立危机预警系统、制定危机反应和恢复计划、举行反危机演习与培训等三个部分。现场控制也称实时控制，反映到政府危机管理过程中也即政府对具体危机事件的管理，它主要包括危机开始阶段的应急管理、危机发展阶段的反应管理和危机结束阶段的恢复管理三个部分，即矿井事故发生后的应急抢险和事故后的生产秩序整顿。反馈控制亦即政府危机管理评价，通过对政府危机管理进行评价可以发现政府危机管理体系中存在的缺陷和不足，提出改进的意见和措施并反馈到体系之中，从而不断完善政府危机管理体系，降低危机事件的发生率和提高对事故处理的效率，就煤炭行业而言可以提高整个煤炭系统预防和处理危机的能力。

3．完善危机管理相关法律体系建设

以法律手段来处理煤炭行业危机事件是世界各国普遍采取的措施和对策。近年来，我国虽先后制定了一些相关的法律，例如《安全生产法》、《煤炭法》、《消防法》、《矿山安全法》等，但这些法律本身的部门管理色彩较浓，缺乏对政府各部门间、政府和社会之间、部门与企业之间的协调与合作的规定。在应对高频度的以及自然灾害引发的煤炭企业紧急事件时，往往显得力不从心。

4．建立长期相对稳定的专家咨询机制

煤炭行业是特殊行业，技术性非常强，在危机决策中，专家不仅可以弥补决策者知识、经验、能力和体力的不足，而且在决策的各个阶段都可以为决策者提供专业性、技术性以及决策方法等方面的咨询意见。然而目前参与政府危机决策的专家大都是“临时征召”、“仓促上阵”，具有较大的随意性。这不仅不利于专家作用的发挥，影响危机决策的质量，而且也不利于专家对危机相关领域的跟踪研究。针对这种状况，我国应建立长期相对稳定的政府危机管理专家联系制度，分级建立煤炭行业专家库，并按学科专长、知识技能等对专家进行合理分类，建立相应工作机制，一旦发生危机可直接根据危机类型迅速召集有关专家参与决策，从而提高决策的质量。

（二）煤炭行业（企业）在危机管理中的作用

1．强化责任制，建立健全煤矿责任考核体系

责任制建设是搞好煤矿危机管理的根本性措施。首先要强化企业安全生产第一责任人的责任，企业法定代表人是安全生产的第一责任人，其主要职责是：首先需贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准；制定安全规划、安全目标和安全技术措施计划，使企业安全与发展同步规划、同步部署、同步推进；组织制定安全技术培训、考核方案和事故应急救援预案；建立以安全为重点的干部考核制度，把安全业绩作为管理人员晋升、奖励的重要因素，使其及时、如实报告安全生产事故。其次要建立并严格落实各个岗位的安全责任制：必须建立各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门的业务保安责任制和各工种的安全岗位责任制，明确企业各级管理人员和各个岗位的职工在安全生产中应负的职责，分级管理，层层落实。再次是要落实新建、改建、扩建矿井的安全管理责任。建设项目要严格按照有关规定办理项目核准手续。建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，切忌盲目追求规模和速度。应严加审核建井队伍的资质，杜绝井下工程转包，井下工程严禁使用与资质不相符的施工队伍。第四是加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核。要建立安全生产跟踪考核制度，把考核结果与经济利益挂钩。

2．加强安全文化建设，培植危机意识

煤炭行业危机管理的基础性工作在于建设先进的安全文化，这是实现煤矿长治久安的有效途径。强化安全危机的培训教育，提高员工素质是安全文化建设重要的一环。培训中，对安全价值和安全行为准则的灌输、对价值观及行动方式的培育都应是其中重要的内容。安全文化可在企业内部把全体员工的安全需要转化为具体的奋斗目标和行为准则，形成职工的安全生产精神动力，使其从整体上、长远上促进煤矿安全管理水平的提高，提升职工的安全素养。安全文化建设必须坚持以人为本，把尊重人的价值、满足人的需求、实现人的愿望、促进人的发展作为根本出发点和落脚点。据统计，近年发生的事故有85%以上是由于违章操作、违章指挥、违反劳动纪律造成的。只有通过精心构建一种先进、科学的安全文化，才能借助文化特有的影响力、渗透力和扩张力，引发职工安全观念的变化，引导职工树立正确的安全观，使危机管理工作获得广泛的群众基础和丰厚的文化底蕴。

3．发挥非政府组织（煤炭行业管理协会）的作用

煤炭行业危机管理的主体应该是全国和地方的各级政府及其相关部门和煤炭企业，但不可忽视煤炭行业协会对煤炭行业危机管理的统领、协调和纽带作用。我国的煤炭企业具有很强的地域性，如果成立这种地域性的行业协会将有利于对地区内的企业规制。2004年颁布的《行政许可法》也规定“政府不再干预由协会组织能够自主决定的事”。行业协会在煤炭行业的危机管理中可以发挥积极有效的作用，可以通过制定和优化煤炭行业标准、推动新技术的应用、加强技术力量的整合、开展应急救援方面的技术比武、开展危机（灾害）治理的经验交流等推动煤炭行业危机管理水平的提升。

4．加大安全投入，建设本质安全型矿井

充足的安全投入是搞好煤矿危机管理的保障，各煤矿企业必须按规定足额提取安全费用。安全费用必须专款专用，对提取不足、挪用安全费用、投入不到位的行为，应该追究责任。同时应积极推进安全质量标准化建设，制定各岗位工作质量标准和各单项工程质量标准，由跟班负责人、安监员、质量检查员依据标准对工作质量进行评估，推行作业现场精细化管理，建设“本质安全型”矿井，实现人、机、环境的高度和谐统一，提高安全保障水平，逐步实现煤矿企业的本质安全。煤矿企业要结合实际，建立煤矿安全应急救援体系，建立专职应急救援队伍，保证资金投入，制定各类事故的应急救援预案，加强预案宣传和应急救援教育，公示应急救援流程，经常开展相关演练，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识，提高煤矿的防灾抗灾能力和应急处置能力。

5．加强和改进煤矿技术管理和现场管理

煤炭行业技术管理是安全生产管理的基础。煤矿要健全以总工程师为核心的技术管理体系，总工程师要对技术工作全面负责。采、掘、机、运、通、安监、地测等基层单位必须配备专职技术人员，负责现场安全技术措施的实施。煤矿行业要建立和完善安全科技开发机制，建立安全科研机构，配备足够的科研人员，保证安全科研经费，制定奖励制度，特别是高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要配备专门的瓦斯治理研究人员。同时要加强现场技术管理，矿总工程师要定期对技术措施、作业规程、操作规程进行审查，增强针对性和可操作性。要严格技术资料档案管理，准确、及时标注图纸资料，健全技术资料档案，对记载矿井开采情况和隐患的技术资料以及周边小煤矿的开采技术资料要妥善保管。许多矿井就是因为忽视了周边小煤矿的开采技术资料而导致了矿难的发生。

总之，真正解决安全生产问题需标本兼治、重在治本，既要下大力气解决当前影响安全的突出问题，又要研究影响煤矿安全的深层次问题；坚持当前和长远相统一，既要抓好当前的薄弱环节，又要治理整改安全隐患，真正建立起安全生产的长效机制，确实实现煤矿的安全生产。危机管理的特征决定了它区别于一般的政府公共管理。尽管本文应用危机管理理论结合煤炭行业实际提出了一些对策和建议，但煤炭行业危机管理体制的改革和完善是一项复杂的系统工程，这需要政府部门、煤炭行业、专家学者、社会公众的共同努力。

[参考文献]

煤炭行业论文范文第3篇

(一)工程项目超概算现象严重

煤炭行业工程项目因前期可行性研究及初步设计过程存在缺失，施工过程中不确定因素大，项目超概算现象比较普遍，有的项目超概算的比率很高，这种问题形成的原因较多，主要有:1、建设管理体制的原因在工程管理中没有严格执行工程管理各项规章制度。该招标的通过各种理由规避招标，该调整概算的项目疏于报批就开始施工。各项目管理机构职能不健全，现场签证管理、投资控制缺乏强有力的管理人员，签证补签、材料认价缺乏责任心，认价结算时后补现象多发。2、初步设计不合理设计服务不到位，设计不全面，设计缺乏全过程服务意识。设计不全面导致变更、签证、补充设计过多，概算限额突破。业主对设计单位监管不全面，图纸缺乏全面细致审核，缺失设计阶段的投资控制。设计存在漏项或不足，未能充分考虑项目建设的市场环境和工程情况，一些必要的配套项目没有纳入，导致编制的概算金额与实际情况脱节。3、工程设计缺乏有效约束，设计超标准现象严重部分项目工程造价管理不严格，设计概算与施工图预算的审查不衔接，甚至有的项目未按照批复的初设概算进行施工图设计或有的项目不按施工图预算进行施工，设计变更频繁且不履行相应的审批程序，超标准施工现象严重。任何设计变更及签证出具前，均没有考虑变更、签证对工程造价造成的影响，只考虑工程是否方便施工或其他原因，缺乏工程施工中的事中控制。4、部分项目主办单位为了获得项目许可，人为压低投资总额，属钓鱼工程，造成项目实际投资额超概算。5、建设工期延长，项目不能按期投产因项目不能按照可行性研究确定的工期完成建设任务，致使项目不能按时投产和发挥效益，造成工程建设成本增加，使项目投资突破概算。6、是工程在无全面整体考量的前提下，仓促开工，随意变更，监管缺位。

(二)项目投产之日就是亏损之时，经济效益低下

由于项目超概算现象严重，很多项目投产之日就是亏损之时，经济效益没有达到当初设计的投资回报率，低于银行同期贷款利率水平甚至出现亏损。原因包括：一是企业生产经营环境发生变化，如原材料价格上涨、产品销售市场受限、价格下降等，导致企业利润降低；二是经营管理不善，经营目标难以实现。

二、应对策略和解决措施

(一)融入战略思维，加强前期工作组织领导

目前,煤炭行业70%企业出现亏损,资产负债率居高不下,如何将有限的资金用在刀刃上,关系到企业战略的实现,因此单位负责人应通过建立机制，加强前期工作组织领导，从企业发展战略出发，将投资预算资金的管理转移到对投资项目的管理,运用管理会计方法择优选择哪些符合企业发展战略，有发展前景,投资报酬率高又节能环保的项目上来。

(二)增强风险防范意识

中国古代思想家韩愈曾经说过“凡事预则立,不预则废”。预,强调做事要有计划性、预见性。在单个项目投资中，立项时应对总成本、目标绩效等进行充分的估算，深入细致的调查和研究,在投资方案实施过程中建立有效的、科学的监督系统和内部控制制度。重视风险分析,风险分析应贯穿于项目前期研究的各个环节和整个过程。预测、预报和预警项目存在的潜在风险因素和风险程度及其危害,提出各种风险规避措施,建立和健全风险决策机制、为项目全过程风险管理奠定基础。

(三)加强项目投资效益的考核

工程项目竣工投产后，将可研报告中的预期效益纳入项目单位年度绩效评价考核体系，计算投资节约或超支额，与预期投资效益实现情况、财务生存能力、偿债能力等指标进行对比，并按适当的系数折合成当期的利润指标。如果项目达到预期的效益，则按项目投资额度一定的比例减少其利润考核指标，反之则增加其利润考核指标。

(四)提高项目管理人员素质

新形势下煤炭行业项目投资决策是一项庞大的系统工程，涉及领域包括煤炭、煤化工、现代物流、装备制造、文化创意产业、房地产等多种行业，对人员的素质和能力要求高，需要项目决策人员具备经济数学、资本运作、项目管理、财务会计、税收筹划、营销管理、行业管理等多方面专业知识，因此参加工程项目决策人员应选择有理论和实践经验丰富的人员担任。

(五)建立项目投资信息支持系统

当前，随着大数据、物联网，云计算时代的到来，使得全球信息量迅猛增长，煤炭行业应建立项目投资信息支持系统，以方便投资决策，提高项目投资决策质量。

(六)建立项目后评价制度

煤炭行业论文范文第4篇

论文摘要:循环经济是国家经济调整的主要发展方向，今年以来，我国每万元GDP能耗比1980年下降了65.5%.工业“三皮”缩合利用产值为1985年的14.6倍。但与发达国家之间差距依然明显，我国姻铁、电力、水泥子单位产品能耗，比世界先进水平平均高出20%左右;矿产资源总回收率为30%,比国外先进水平低20%以上。

根据国家的规划，到2010年，中国将建立起比较完善的循环经济法律、法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的约束机制。首先，国家重点行业资源利用效率将有较大幅度提高，形成一批具有较高资源生产率、较低污染排放率的清洁生产企业;重点领域建立和完善资源循环利用体系和机制;全国资源生产率大幅度提高，废弃物排放显著削减，初步建立起资源消耗、环境污染少、经济效益好的国民经济体系的资源节约型社会。同时，国家将把发展循环经济作为政府投资的重点领域，加大对循环经济发展的支持。对一些重大项目进行直接投资或资金补助、贷款贴息的支持，引导各类金融机构对有利于促进循环经济发展的重点项目给予贷款支持。

煤炭企业的经济效益主要依赖量的增长，企业抗风险能力非常差。由于长年开采，对生态环境破坏非常严重，地质灾害、空气污染、水资源破坏、水质污染、固体废物污染已经直接影响到矿区的生产生活。煤炭资源枯竭，次级资源、伴生资源大量废弃。煤砰石山自燃破坏了环境，影响了地下水、土壤土质和空气等的质量。以往高投人、高消耗、高污染、低效益的粗放型增长方式，必然会导致资源的枯竭，酿成灾难性的环境污染后果。

煤炭企业应在科学发展观的指导下，积极推进循环经济发展模式，走一条科技含量高、经济效益好、资源利用少、环境污染低、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。发展循环经济，有利于促进产业结构调整、提高企业科技含量。煤炭企业是以煤炭资源为重点的企业，发展原煤洗选、型煤加工，提高矿产资源综合开发和回收利用率，加大粉煤灰、煤砰石的综合利用，构建煤一电一建材产业链，引进关联度较高的技术、加大节能技术、节水技术、链接技术、新材技术、生态技术的研究应用，用高科技技术和先进实用技术改造传统产业，提高资源韦约利用水平，促进产业结构升级。

同煤集团用发展循环经济的原则，积极推进煤炭企业产业结构的升级。同煤集团塔山工业园区的建设模式，具有鲜明的“循环经济”特点，体现了“减量化、再利用、资源化”的要求，通过拉长产业链，榨干废弃物，形成闭合的产业链条，在经济发展的同时，使环境、资源所付出的代价降到最低。在规划上充分利用地形高差，使煤流方向自高向低流动，各厂以园区主千道为中轴线，按原材料的来源进行合理布置，并力求工艺合理，系统简单，功能分区明确，减少环境污染。并设计上按照“以煤为主，多业并举，综合发展”的思想，形成以矿井为龙头，以煤炭深加工和资源综合利用为目的，实现以煤为主，多业并举的产业链。

塔山工业园区的产业链构成是:以建设塔山矿井为龙头，配套建设相应的选煤厂;选煤厂生产的精煤直接装车外运;选煤厂分选出来的低热值煤(包括煤泥、中煤)和煤砰石输送到4x5万kW的资源综合利用电厂发电，电厂产生的余热用于居民区的冬季取暖，同时建设装机容量为2x60万kw的坑口电厂，利用电厂排出的粉煤灰和煤歼石为原料，建设水泥厂和建筑材料厂;利用采煤过程中采出的伴生物高岭岩为原料建设高岭土锻烧厂。这样，各个生产单位首尾相联，环环相扣，上一个生产单位的废料正好是下一个生产单位的原料，做到了资源的充分循环利用，并且把废物排放和对环境的污染降到最低。将传统的资源一产品一废弃物单向直线式经济发展模式，变为资源一产品一废弃物一再生源的反馈式循环经济发展模式。

塔山工业园区的建设，将从根本上扭转多年来大量消耗、大量废弃、大量污染的传统经济增长模式，为资源型企业的可持续发展走出一条新路。从经济效益上看，塔山工业园区具有较大的盈利能力。根据初步制定的园区循环经济实施方案，园区各个项目全部建成并达产后，年销售收入可达60亿元人民币，税后财务内部收益率12.39%，投资利润率10.57%，投资利税率14.78%,盈亏平衡点64.7%,12年即可收回投资，这些都大于(或好于)建设项目的基准要求。从社会效益上看，塔山工业园区建设将为改变资源型企业的发展模式树立样板，做大了煤炭主业，实现了规模化经营;调整产业结构，实现多元化经营;保证生产接续，促进矿区社会稳定;并为节约资源和保护环境，建立资源节约型和环境友好型社会做出了贡献。

从同煤集团塔山工业园区的建设，可以看到煤炭企业要发展壮大，就必须通过产业链的纵向延伸，横向拓展和就地循环，走传统工业新型化，新兴产业规模化的道路，建设资源节约型和环境保护型企业，只有这样，才能从根本上缓解资源约束矛盾和环境压力，才能促进人与自然的和谐，实现全面协调可持续发展。

煤炭行业论文范文第5篇

煤炭企业实施作业成本管理的可行性分析 简介：文章简要分析了煤炭企业实施作业成本管理的必要性、适应性和可行性。认为在煤炭企业中实施以作业成本法为中心的成本管理新体系,适应煤炭企业的生产方式;有利于煤炭开发与生产成本的控制;有利于改进煤炭产品及其勘探开发的设计,提高产品的市场竞争能力;有利于落实煤炭勘探与开发的责任成本;有利于煤炭企业进行作业的横向比较,提高作业水平和企业的竞争实力;有利于我国煤炭企业成本管理与国际水平接轨。 1必要性 1.1在市场经济体制下,低成本战略和产品差异化战略是两种基本竞争战略。煤炭企业的产品质量主要由地质条件决定,是先天性的,无法实施产品差异化战略,只有加强成本管理,实施低成本战略,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。目前,我国煤炭企业成本核算采用的是以最终产品为惟一对象的品种法,这种方法在成本控制方面存在以下三个问题: ①成本控制和管理只停留在产品这一层次上,没有深入到每一个作业层次,不能为企业进行作业分析及时提供准确的信息,更谈不上作业管理从而在深度和广度上影响了成本控制和管理的效果。 ②因为在成本计算过程中将全部成本按成本项目归类,使最终计算出的成本高低受到各种因素制约,所以无法确定责任者。有的企业虽也实行了成本指标分解,但考核的只是实物量指标;即使考核价值量指标,也只是一种账外核算。成本控制缺乏系统性和连续性,无法真正实施成本管理责任制。 ③成本控制力度不够。煤炭企业长期受生产型组织管理机构的制约和影响,成本意识不强、成本控制力度不够,主要表现在:进行成本控制的人员、部门单一;成本控制的范围局限于生产过程;成本控制手段、方法落后;技术与经济隔离等。可见,加强和改善成本控制,是当前煤炭工业的一项紧迫任务。为此,煤炭企业应该结合其生产的特点和经营管理实际,运用现代管理理论和方法,不断进行创新和实践,尽快建立起一种行之有效的成本管理和控制方法,以提高我国煤炭工业的整体管理水平。 1.2煤炭企业成本管理和成本控制手段、方法与国外先进的管理方式还有差距,成本控制的行为和效益还有一定的空间。虽然采取了一些硬性的成本控制指标约束方法;但规划与预算指标的不科学、不公正,严重影响了各级经营者的管理积极性,阻碍了进一步降低成本、提高效益的经营实践。因此,有必要继续深化成本控制理论研究,突破关键技术难关,尽快应用于煤炭经营管理的实际,充分调动各级经营管理人员的积极性和主动性,发挥各级管理人员的能动性和创造性,把煤炭成本控制和成本管理提高到一个新的水平,这对提高煤炭的整体竞争能力有着重要意义。 1.3传统成本管理以产品为中心,难以落实作业的成本责任,不利于建立企业生产经营全过程的责任制。传统成本管理难以对作业的效绩进行评价,不但不利于资源消耗的监督和节约,而且也难以建立激励与约束相结合的经营机制。传统成本管理注重投产后的成本管理,忽视了产品开发、设计阶段成本的管理,而产品60%～80%的成本在设计阶段就已经确定下来了。要从根本上解决传统成本管理存在的问题,最有效的方法应是进行成本管理的创新,即通过建立作业成本管理新体系,以进一步改革和完善成本管理。作业成本管理能有效地降低产品成本,提高企业盈利能力,使企业成本管理的重点落在作业的管理上,使成本管理得以深化。 作业成本管理与当前存在的其他成本管理思想并不冲突,各种成本管理思想都是相互结合、有机联系的。对作业成本进行研究,在为当前管理提供必要支持的同时,也为煤炭企业未来企业资源计划(ERP)管理系统的实施、适时生产系统(JIT)和全面质量管理体系(TQC)的实施等,储备成本管理技术。 2适应性 与传统成本法相比,无论是成本核算信息的准确性、成本管理的有效性,还是对企业整体管理水平的促进作用,作业成本法都胜

煤炭行业论文范文第6篇

煤炭使用量巨大的行业，有色金属、钢铁、化工行业的持续低迷导致了这些行业在煤炭的使用量持续下降，同时从目前情况来看，因受宏观经济的影响，这些行业在短期内很难出现好转，这也造成了煤炭企业的利润的下降。同时人工费、运费的增加也造成了煤炭开采成本的增加，从而造成了许多煤炭企业出现了亏损的现象。以我国的煤炭储存大省为例，山西省在2013上半年整个煤炭行业的总利润仅为69.1亿元，同去年同一时间相比利润减少了127.97亿元。从目前全球经济状况来看，煤炭市场将会继续走下坡路。

二、煤炭企业针对煤炭行业低迷的应对措施

煤炭行业必须依据市场的实际需求和实时变化，采取合理的措施才能渡过眼前的难关。

(一)加强市场观念

建立合理的营销体系，应当将营销创效作为解决眼前危机的重要措施。企业在市场中都会受到公平的待遇，没有疲软市场，只有疲软产品。企业在市场中发展的关键就是如何面对市场中的种种挑战。在建立营销体系过程中，应当不断的强化营销机构，加强营销队伍的建设，完善营销政策。在企业中应当建立具有高度灵活性的营销体系，在企业中应当将营销作为企业中的重中之重，作为企业的领导应当亲自进行市场调研，不断的开拓市场。利用营销激励体制加强市场营销人员在营销工作中的积极性。加强对市场上信息的收集，提高企业对市场发生变化的反应能力，并对相关行业的需求状况进行合理分析，只有这样才能对市场的走向进行准确的判断，从而及时的对企业的营销策略进行科学的调整。企业需要树立多元合作的理念，加强同大市场、大企业的开拓，煤炭企业应当合理的培育战略合作伙伴，在营销上建立合体，降低销售成本提高利润。

(二)强化意识谋求发展

煤炭行业目前面临着许多困难，因此煤炭行业应当加强以下几种意识，加强对风险的抵抗能力，第一，加强忧患意识，不能抱有侥幸心理，就目前的市场情况来看煤炭行业所要面临的困难还会持续一段时间，煤炭企业不能抱有困难会在短时间过去的侥幸心理。要认清危机的艰巨性和长期性，使企业中的所有职工认识到危机就在眼前，不主动求变面临的只有死路一条，只有努力拼搏才能取得发展。第二，大局意识，目前煤炭企业所面临的苦难是多种原因共同造成的，煤炭企业的改革也是一项综合工作，在改革过程中，企业的利益、职工的利益都有可能受到影响。作为煤炭企业中高层必须要坚守“一条心”，主动迎合大局上的改变，思考问题应当从企业的发展出发。第三，加强责任意识，在危机出现时没有旁观者，企业中的员工应当主动的参与面临危机之中，从小事做起，从自己做起，为企业的改革贡献自身的力量。第四，加强执行意识，许多企业都存在制度得不到落实的情况，在改革过程中，煤炭企业必须要做到不观望、不等待，敢于担当，将制度进行落实。

(三)注重工作重点提升经济效益

在煤炭市场低迷的情况下应当强化营销、内部管理、成本管理等环节，通过完善各个环节操作提高企业的经济效益。一是应当对各种经费支出进行合理控制，资金需要用到该用的位置上，在确保安全生产、职工工资的前提下坚决杜绝铺张浪费，不搞面子工程。二是应当对成本进行合理控制，对资金的使用应当进行合理预算，尽量提升资金的使用率，减少资金的占用率，加快对资金的回笼，避免因资金周转不开而影响企业的正常运作。三是应当尽可能的提高产品的质量，提高煤炭产品的附加值，在洗煤过程中要对质量进行严格的控制，尽量满足客户的需求，以优质的产品和服务对市场进行开拓。

三、结束语

煤炭行业论文范文第7篇

煤炭企业的安全成本主要分为两部分，一部分是预防安全成本，即在施工前期，为了保证工作人员的安全而事先采取的安全措施所花费的金额总数，由预防、固定、变动、特殊预防成本构成；另一部分是事故成本，是在发生了意外安全事故之后所造成的损失和赔偿费用，由非保险与保险成本共同构成。总的来说，也就是在煤炭生产过程中，将一切与安全有关的金额支出统称为煤炭企业的安全成本。由此可以得出，煤炭企业为了日常设备维护费用与维持日常煤炭生产活动的正常进行，再加上为确保职工作业时的人身安全，减少与避免其从事该行业时受到的职业病危害，降低安全事故的发生率，从而对职工进行管理与必要的安全培训所花费的金额，以及出现安全事故后的损失和赔偿支出费用的总和统称为煤炭企业的安全成本。另外，煤炭企业在安全成本的管理上，由于其性质属于隐形附加性成本，始终贯穿于煤炭生产经营的所有流程，因此在其会计核算工作上，不能单纯理解为生产过程中的某一项生产活动，一定要强化会计核算在其整体上的作用，进而发挥出煤炭行业安全成本会计核算的有效性。

二、强化煤炭行业安全生产成本会计核算的办法

1.强化会计准则的有效结合。

目前，我国煤炭行业企业在安全成本核算会计体系的运用上，大部分企业已经把握到会计准则对安全生产成本的指导作用，在实际运用上也有意识的做好二者的有效结合，但是在部分工作上，由于传统观念与新办法的不成熟，相关问题的存在还较为明显。例如，对于安全费用的提取工作，部分煤炭企业还通过预提的办法来实现，而预提的办法由于存在较大的不确定性，在实现预提后，其安全成本的管理更加复杂化与严峻化，不利于安全成本的控制管理。而有效的与会计准则结合后，由于会计准则在安全成本的投入、职业危害等方面是基于同步来实现工作的，由此也就减少的工作的流程与强化管理力度。在实际工作上，煤炭企业一定要从安全成本的核算体系出发，对其核算体系的明细进行专业化设置，使安全成本的核算与会计准则上的核算办法相结合。

2.对于安全成本要构设专户存储，确保专款专用。

煤炭企业在安全成本会计核算体系的构建上，在符合企业实际情况与工作能力的前提下，对于安全费用一定要构设专户存储的办法，从而强化核算工作的垂直性与纵深性，避免相关因素的影响。相对来说，在安全成本实现专户存储工作后，对于煤炭企业在一定时期上的费用余额，主要可以从银行账户余额上进行反映，而在一定时期上，安全成本费用由那一部分人员支取，支取理由、用途以及工作效果，都可以从专户收支情况上进行追溯，强化安全成本会计核算依据的同时，也让每一笔安全成本运用的责任具体到个人与部门身上，强化成本会计核算对于安全成本运用的绩效考核与后期监督纠正的作用。另外，对于媒体企业来说，在安全成本的管理上，无论是提取工作，还是使用环节，如果没有合规的账务与使用依据，那么其必然会受到相关安全生产监督管理部门或者其他管理部门的处罚，情节较为严重时，还会面临税务筹划风险，即我们常说到的逃税漏税。

3.强化会计计量在安全成本会计核算体系上的运用。

对于煤炭企业来说，其在安全成本会计核算体系的构设上，对于费用形成后的固定资产，如何强化会计计量办法的运用对于整个安全成本管理工作来说都显得非常的重要。在实际工作上，可以基于安全成本会计核算体系的前提下设置对于固定资产进行管理的辅助台账，对于计提折旧要选用分期的办法，也就说要实现专项的储备模式，只有固定资产到达预定的作用期后才能申请报废。在实现这一办法后，在固定资产的管理上将可以实现动态与实时的跟踪工作，强化管理的有效性，从根本上确保固定资产在管理工作上的账、卡以及物等数量的一致性。另外，对于会计报表的运用，还要强化相关信息的及时分析、披露以及上报，从而降低会计信息失真与遗漏等现象的出现，积极避免相关影响因素的出现。

4.提高安全成本的账务管理与内部控制。

煤炭企业安全成本在进行会计核算工作时，其质量能否保证在一定程度上由企业内部的账务管理能力所决定。因此，企业在强化安全成本会计核算体系的过程中，一定要加强账务管理制度及其条例的同步化，从而提高与安全成本管理工作的有效衔接，确保煤炭企业安全成本会计核算工作的规范性与科学性，同时也为会计核算工作提高精确的数据参考与纠正。与此同时，煤炭企业对于自身的内部控制管理体系同样不断加强，强化二者在管理工作上的有效结合，从而使安全成本在提取工作、使用环节、控制管理以及风险防范等工作上的科学性与严谨性，强化煤炭企业对生产与经营活动上安全成本的控制力度，使安全成本用在实处，提高工作效率，最大限度地确保煤炭企业的持续性、稳定性以及战略性。

5.提高安全措施的有效运用，降低安全成本。

煤炭行业实行成本会计核算的根本目的在于强化安全成本的有效控制，而强化安全成本的有效控制，其主要可以通过强化相关安全措施来实现。因此也可以说，通过提高安全措施的有效运用，降低安全成本有利于会计核算目的的实现。另外，相关安全措施在运用与设计的过程中，很大部分的信息与数据都要参考到安全成本会计核算结果。因此，煤炭企业应该结合自身的行业特征，对安全成本及事故原因进行系统分析，从而得到安全成本的主要构成因素。在煤炭企业的生产经营过程中，将安全事故的预防作为成本控制的主要手段。也就是说，做好事前安全措施的强化管理，是控制安全成本的基础。因此，企业应该对全体员工进行不间断的安全意识、成本意识教育工作，进一步激发员工的成本控制积极性，保证员工能够参与到整个成本控制管理工作中，从而达到事半功倍的管理效果，从根本上提升煤炭企业的经济效率。

三、结语

煤炭行业论文范文第8篇

2006年以来，我区国有重点煤炭企业工伤保险工作从企业自保向社会统筹迈出重要一步，以“低费率、多层次，统筹兼顾”为特点的工伤保险制度体系逐步形成，基金规模不断扩大，保障能力和待遇水平不断提高，信息化建设取得突破，老工伤问题得到妥善解决，经办管理工作进一步规范。初步构建起以工伤补偿为主体，以意外伤害险为补充，积极探索向工伤预防、工伤康复延伸的工伤保障制度。

(一)确立工伤保险省级统筹制度和实施原则

按照自治区政府《关于自治区国有重点煤炭企业工伤保险实行省级行业统筹管理的通知》(内政办字［2005］335号)，2006年全区国有重点煤炭企业全部参加了工伤保险自治区级统筹。

(二)政策支持力度不断加大

为顺利开展工伤保险各项工作，自治区制定并陆续出台了相关的配套政策，如《内蒙古自治区国有重点煤炭企业工伤保险业务管理规程(试行)》等。一系列配套措施的出台规范了业务经办行为，为自治区煤炭行业工伤保险工作的顺利开展和平稳运行提供了政策支持。

(三)构建多层次工伤保险框架体

以维护企业职工权益为宗旨，在不断夯实基础、完善配套制度、规范管理体系的基础上，逐步建立以工伤保险为主体，职工意外伤害和其他互助形式为补充的多层次工伤保险框架体系，在充分发挥工伤保险主体作用的同时，借助行业和社会的力量，最大程度的保障工伤职工和工亡遗属利益，使这些弱势群体在遭遇不幸后能得到及时的医疗救治和较多的经济赔偿。

(四)工伤保险保障范围和待遇水平不断提高

2006年参保人数为10万人，2006－2009年企业政策性破产2．4万人，通过加大工作力度，2013年参保人数为10．48万人;在保障范围不断扩大的同时，工伤保险基金的规模也在不断增加。2013年煤炭行业工伤保险基金收入16356万元，比2006年的4311万元，增收12045万元，基金规模扩大近4倍。

(五)完成“老工伤”纳入统筹管理工作

从2011年开始，按照国家和自治区的布置和要求，在确保稳定的前提下，积极稳步开展老工伤实名登记、待遇核定和支付工作。截至2013年，自治区国有重点煤炭企业43949名老工伤人员登记入库纳入了工伤保险统筹管理。同时在自治区有关部门的大力支持下，积极争取到中央和地方财政配套资金政策7667万元。

(六)建设工伤保险信息平台

针对自治区煤炭企业分布于我区各盟市，点多面广、路途远，企业经办工伤业务不方便、待遇赔付速度慢的实际情况，2008年开始建设统一高效的煤炭行业工伤保险系统业务管理和信息服务平台，2009年11月煤炭行业工伤保险信息系统正式启动运行。目前自治区劳动部门、煤炭社保局与参统煤炭企业之间通过信息平台，实现网上工伤认定、登记、缴费、审核、支付等功能，起到了方便企业和提高管理水平的效果。

(七)煤炭行业工伤保险存在的问题

工伤保险制度在我区煤炭行业启动并实施9年来，对于确保煤矿安全生产、化解社会矛盾、维护工伤职工合法权益和矿区社会稳定等方面发挥了重要作用，但也存在一些亟待解决的问题。一是参保扩面工作难度大，扩面范围有限。由于各地区工伤保险启动时间不同，造成同一煤炭企业(集团)跨统筹区域参保或选择性参保。二是老工伤纳入基金统筹管理，制度建设仍不完善，对基金支撑和平稳运行影响较大。三是基金支出结构和结余水平不尽合理。四是业务经办专业化、信息化程度不高，影响工作质量和效率的提高。当前，这些问题都不同程度地影响和制约我区煤炭行业工伤保险事业的发展。

二、促进我区煤炭行业工伤保险事业续健康发展的几点思考

(1)坚持以维护职工权益为宗旨，努力让工伤保险制度惠及更多的煤炭企业职工，必须不断扩大煤炭企业工伤保险和意外伤害保险覆盖面。工伤保险制度是重要的民生工程，在保障劳动者权益、分散企业用工风险、推进和谐社会建设方面越来越发挥出重要的作用。促进工伤保险事业健康发展，核心是要坚持以人为本，以关爱人的生命安全健康为本，维护好企业职工的切身利益，是我们做好工伤保险工作的出发点和落脚点。在扩大工伤保险覆盖面方面，要重点做好以下几方面工作:一是要将企业劳动合同用工和临时雇佣工作为参保稽核重点，全部纳入煤炭行业工伤保险制度保障范围;二是要将企业跨注册地或行政区域，在异地生产经营的煤炭企业职工采取相对集中方式参加自治区统筹，使工伤保险选择性参保问题得到解决;三是将2006年工伤保险启动以前，已在属地参保的煤炭企业职工转回自治区参保;四是鼓励煤炭企业为职工在参加工伤保险的基础上，积极办理意外伤害险，逐步扩大意外险保障实施范围，研究意外险和工伤保险协调发展的问题，强化意外险和工伤保险的互补性，真正发挥意外伤害补充保险的作用;五是研究全区重点煤炭企业和地方煤矿统筹管理模式，逐步提高这些煤炭企业工伤保险统筹层次，不断扩大国有重点煤炭企业工伤保险统筹覆盖面。

(2)坚持统筹兼顾，确保工伤保险事业持续健康发展，必须不断完善工伤保险制度。煤炭行业工伤保险启动以来，工伤保险各项工作平稳推进，目前仍需从三个方面尽快对工伤保险制度加以制定并完善:一是统一政策，保证同一集团(公司)工伤职工待遇享受标准的一致性，避免属地劳动部门为单纯完成扩面任务指标，出现跨统筹区域参保的问题。二是积极应对当前经济下行，煤炭企业停产、半停产的困境，探索将全区重点煤炭企业和国有地方、乡镇、民营煤矿纳入自治区统筹管理模式，基金由自治区统筹运作，提高基金统筹层次，扩大基金规模，增强抗风险能力，充分发挥工伤保险制度设计中的应对重大工伤事故能力的优越性;三是“老工伤”纳入统筹管理，给基金运行和经办管理带来考验，加强医疗服务协议化管理，积极探索老工伤就医管理模式和办法，提高基金使用效益;四是研究制定工伤费率浮动办法，深入调查，积极研究工伤保险与安全生产有机结合的途径和方法，建立起工伤保险与事故预防相结合的机制，利用经济杠杆的作用促使企业做好安全生产工作，发挥工伤保险费率浮动机制对工伤预防的激励和约束作用，减轻企业负担;五是积极探索工伤康复和预防制度。工伤康复和工伤预防是工伤保险制度设计的重要环节。要大力促进工伤康复，提高工伤职工生活自理能力和再就业能力;要有效开展工伤预防，最大限度地减少工伤事故和职业病对广大职工的伤害。下一步，力争在工伤康复和预防工作上有所突破，真正建立工伤补偿与工伤预防、工伤康复相结合的三位一体的现代工伤保险制度。

煤炭行业论文范文第9篇

1．1基于无线的工业化调度和应急通讯

通过矿用McWiLL无线通信系统不仅可实现工业生产的调度管理、无线语音通话和集群调度管理业务，还可以进一步提高矿井应急指挥通讯的灵活性和时效性。

1．2视频监控

基于矿用McWiLL无线通信系统，不仅可以脱离物理连接的束缚，实现矿井上、下各处的视频监控，还可以满足对实时移动视频监控和一些边缘、死角区域的视频监控要求。

1．3人员定位

矿用McWiLL无线通信系统可以非常轻松的实现手机和人员定位卡的实时定位、跟踪和轨迹再现，满足调度中心对于全矿井人员定位的要求。

1．4自动化数据

通过矿用McWiLL无线通道和数据终端，可实现矿井机电设备的远程数据读取和自动化控制，更进一步的加快了煤矿的工业自动化进程。

1．5环境监测

矿用McWiLL无线通信系统还具有移动监测瓦斯的功能，补充和完善了现有的瓦斯监测系统。

2矿用McWiLL无线通讯系统网络结构

总体网络可分解为核心网络设备、基站设备、终端设备，通过传输层构建组成，如图1所示。

2．1传输层

利用已经建设的IP数据网络作为矿用Mc-WiLL系统网络骨干传输链路，构建基于IP网络的语音、数据等综合业务平台;通过部署矿用Mc-WiLL基站进行构建，基站间传输利用工业以太网构建的自愈光纤环网，系统终端采用无线方式与矿用McWiLL基站进行通讯;根据煤矿的实际网络现状，也可采用已有的其他链型、网状、树形或星型以太网架构进行传输。

2．2核心网络设备

核心网络设备包括业务接入控制器和各个子系统平台。业务接入控制器负责管理、维护终端设备和基站设备，通过设置用户使用权限，控制和管理用户可以使用的业务，包括业务的存储、登记、变更等，并根据以上这些业务信息对用户所使用的业务进行管理，业务接入网关与基站之间通过的IP专网进行交换和沟通。各个子系统平台包括系统网络管理平台、视频监控平台、触屏式调度平台、人员定位平台和工业自动化平台等。业务接入控制器可通过IP网络与原有的程控交换机连接，实现有线和无线语音的互联互通，业务接入控制器还可通过IP网络与运营商提供的语音和数据接口对通，实现广域网连接和PSTN语音接入。

2．3基站设备

基站设备包括地面型McWiLL基站设备和井下矿用隔爆兼本安型McWiLL无线基站。地面性McWiLL基站设备与地面工业以太网交换机连接，实现地面无线信号的覆盖;井下矿用隔爆兼本安型McWiLL无线基站提供以太网光\电接口，连接井下隔爆兼本安型工业以太网交换机，实现井下无线信号的覆盖;基站完成网管流和业务流的分离主要是通过VLAN标签，这样更便于业务的控制和管理，有效地保证系统的安全性和可靠性。对于终端设备产生的各种数据、影像和定位信息等一系列服务，基于McWiLL网络建立终端设备与基站之间的无线透明连接，将各种业务无线透明传输至IP有线网络;终端的语音业务和集群调度业务，经由基站和业务接入控制器后完成用户所需接续和呼叫控制功能。

2．4终端设备

矿用McWiLL无线通讯系统可为矿井提供多种类型的终端接入，工业级本安型集群手持终端，可实现集群调度和移动语音业务。工业级本安型智能PDA多媒体集群手持终端，可实现移动语音业务和多媒体集群调度业务，并可在终端上实现各类移动信息化的应用。矿用工业级本安型数据终端提供RJ45以太网接口和RS232接口实现数据和视频接入;可实现各类功能和应用，与核心网络设备中的相关业务平台进行数据交互。

3矿用McWiLL无线系统的优势

3．1可同时实现井上和井下的无线覆盖

矿用McWiLL系统有专用频段(1800MHz)，与运营商的频段完全错开，可同时实现井上和井下的无线覆盖。同类各种方案中，仅有McWiLL和WiFi可实现井上覆盖，其余方案均涉及和运营商频段重叠而不能实现井上覆盖。

3．2超长的覆盖距离

矿用McWiLL基站可采用较大额定功率的隔爆兼本安型矿用设备，在巷道中单台基站可实现半径800m，长度1．5km的无线信号覆盖。在井上工作在1800MHz频段的矿用McWiLL基站最大覆盖半径可达到15km。同时，矿用McWiLL的利用空间波束赋形智能天线技术，可大大的提高链路预算，从而保证较大的覆盖范围。矿用Mc-WiLL方案的覆盖范围更远、更大，意味着在同样的巷道长度或覆盖面积下，需要的基站数量远远小于其他方案，从而有效地节省了投资成本，并降低了工程难度。

3．3一体化的多业务综合接入

矿用McWiLL系统综合了数据和语音的优势，可以通过一个系统承载多种综合业务，成为真正宽窄带一体化的多业务综合接入平台，为煤炭行业综合信息化平台的建设奠定基础;针对煤炭行业的需求，矿用McWiLL系统可以实现语音、数据等基本业务，也可以承载应急调度、环境监测、人员定位、视频监控等多种业务，真正实现了多业务综合接入平台。

3．4稳定高质量的语音通话和真正的集群调度功能

基于空中接口的高品质的语音通话质量，可媲美有线通话。大大优于完全基于VOIP的WiFi方案。同时，矿用McWiLL宽带多媒体集群系统基于空中接口的下行共享信道实现语音组呼功能，组呼呼叫时延和容量等性能指标均符合集群调度应用要求，支持动态重组、话权抢占、迟后进入、优先级呼叫、强插强拆等传统集群功能，支持无线虚拟专网，通过图形化调度台可实现用户状态的实时呈现、录音监听、视频转分发等指挥调度功能;完整的集群调度功能，可以促进煤矿的生产管理更加高效流畅。

3．5利用工业以太网交换机的光纤环网实现基站传输

矿用McWiLL系统可利用煤矿原有的工业以太网交换机架构的光纤环网实现井下基站的数据传输;一方面节省了光纤投资和施工难度;另一方面，可利用光纤环网的自愈特性，实现传输线路的高可靠性;这一方面，明显优于TD－SCD-MA系统目前采用的BBU+RRU自建光缆的架设结构。

3．6高数据带宽

矿用McWiLL系统承继了McWiLL无线接入系统的高数据吞吐量的优势。矿用McWiLL宽带系统单基站提供15Mbps的净吞吐量。同时，可根据实际业务需求实现上下行带宽的灵活调配;这方面大大优于采用公网3G通讯制式的方案。此类公网制式，本身数据带宽较小、上下行带宽不对称，导致上行带宽很小，不能满足专用网络对于上行带宽的高带宽要求。矿用McWiLL系统的这一特性，决定了其真正可以在煤矿应用中承载视频、数据采集等高带宽应用。

4结论

煤炭行业论文范文第10篇

有决心、有信心把中国煤炭学会经济管理专业委员会建成一个煤炭行业有一定影响力的学术团体

按照市场经济要求建设企业努力实现企业改革发展目标——辽宁国有重点煤矿改革脱困的实践

新世纪初煤炭企业改革发展与制度创新的冷思考

新世纪煤炭企业生存与发展的几点思考

日本、德国、美国公司治理模式的比较

国有资产授权经营基础上的企业集团控股公司体制——我国大型煤炭企业集团体制构建的现实选择

浅谈国有煤炭企业如何搞好战略性资产重组

国有煤炭企业产权多元化的探索与思考

国有煤炭企业推行股权多元化的思考

积极探索建立职工持股会推进煤炭企业转换经营机制

产权改革大有作为

国有煤炭企业产权制度改革问题探索

非煤产业管理体制的研究

企业的改革与发展呼唤管理创新

管理也是生产力

知识经济时代财务管理机制的创新

企业生命力来自创新

努力创新学术交流活动繁荣煤炭经济管理学科(第一届中国煤炭学会经济管理专业委员会工作报告)

信息化技术在神东煤炭分公司中的应用

创新管理加快发展扎实提高信息化技术水平

煤炭企业信息化建设的探索与再思考

围绕矿井生产过程信息监控全面提升集团信息化应用水平

煤炭企业信息化标准规范的探讨

信息化在煤矿经营管理上的创新实践

基于供应链的煤炭企业物流管理信息系统

大型煤炭企业集团管控模式研究

国有控股公司创造性运用内部会计控制理论及实践创新

浅谈大型煤炭企业投资现状及对策

企业集团财务控制问题及对策

关于小企业内部控制的探讨

论加强集团公司财务风险控制

提高企业执行力的有效途径

煤炭企业并购管理创新例论——徐矿集团并购新疆某煤炭企业项目

对企业兼并重组后整合工作的思考

晋煤集团客户保持和并购战略的研究

煤炭企业联合重组的理论与实践——论金能集团的组建

第十届中国煤炭经济管理论坛暨2009年中国煤炭学会经济管理专业委员会年会论文集《煤炭经济管理新论》编委会

不断提升中国煤炭学会经济管理专业委员会的地位和作用服务煤炭工业经济发展——在中国煤炭学会经济管理专业委员会年会暨第十届中国煤炭经济管理论坛上的讲话(摘要)

积极开展学术交流活动促进煤炭经济管理创新——中国煤炭学会经济管理专业委员会2009年工作总结及2010年学术活动安排意见

加强内部风险防范控制推动百年徐矿又好又快转型发展

兴隆庄煤矿推行全面预算控制的实践创新

企业内部控制理论的发展与启示

淮北矿业集团管控模式研究与应用

试论煤炭企业财务风险监测与危机预警机制的建立

深入把握市场走向调整企业经营策略

加强母子公司管控优化公司治理结构

企业执行力现状与对策研究

以“为”解危以“为”求机全面推动盛泉公司和谐发展

坚定信心积极应对——金融危机背景下郑煤集团的经营策略

煤炭行业论文范文第11篇

【关键词】循环经济；山西煤炭；耦合效应

一、选题背景

山西省是煤炭资源丰富的资源型经济大省，承载着为全国经济发展输送动力的同时，也产生了诸多问题。如何实现资源型经济转型，破解资源型区域发展难题，将资源优势更好转化为经济优势，是山西省面临的重大抉择，也是世界资源型区域多年来探索的课题。2010年12月，国务院批准成立山西省“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”，进一步在国家政策层面强化了山西省经济转型的重要性，国家强调在山西省进行初步试点，争取探索出一条中国特色的资源型经济转型的道路，以实现山西省经济转型发展和跨越发展，并为国家的其他资源型区域经济转型发展提供借鉴。

耦合效应是指各系统之间通过中介环节的关联和作用，达到相互促进的动态关系。目前，耦合效应在心理学、经济学中应用广泛。本文在低碳经济背景下研究分析山西省煤炭行业的耦合效应，对于促进煤炭行业内部生产的良性耦合以及外部产业集聚的合理匹配，加快山西省煤炭行业的经济转型，实现山西省煤炭经济的可持续发展，具有一定现实意义。循环经济是指在人、自然资源和科学技术的系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线性增长模式，转变为依靠生态型资源循环来发展的增长模式。本文认为在研究山西煤炭业耦合效应的中介环节即是循环经济理论，通过循环经济实现山西煤炭业的内部生产结构的耦合效应和外部相关产业集群的耦合效应，达到和谐共生，产生环境效益、生态效益和经济效益，最大限度产生良性社会财富。

国内外对低碳环境下的煤炭行业经济转型研究甚少，主要涉及以下方面：煤炭行业内部生产环节的循环经济指标体系研究；煤炭企业环境成本内部化核算研究；低碳视角下煤炭企业环境成本体系评价研究等。关于煤炭行业内部生产环节的循环经济指标体系研究，高冠群指出循环经济理论指导下的经济发展模式可以能够促进煤炭经济的可持续增长。关于煤炭企业环境成本内部化核算研究，朱海静在其文章中详细阐述了环境成本的界定、构成以及控制方法，提出煤炭企业应该在其生命周期的各个阶段进行控制，包括环境损失前的预防成本、环境损失过程中的维护成本和环境损失后的补偿成本。然而上述研究都未涉及到循环经济体系下煤炭行业耦合效应的研究，因此，本文在前人的研究基础上，运用耦合效应理论，基于山西省煤炭行业历年数据，对其进行分析。

二、山西煤炭发展现状

山西省作为中部矿产资源型省份，拥有丰富煤炭资源，其煤炭存储量占全国总量的1/3。在过去六十年中，山西共生产106.3亿吨原煤，在全国煤炭生产和开采中居于首位，全省含煤面积占山西省国土面积40%左右，山西外运煤总量占全国外运煤总量70%以上。

煤炭既是山西经济命脉，也是山西经济之痛。煤炭行业高速繁荣背后也制约着全省经济可持续发展。煤炭产业带来经济财富增长的同时，也产生了对资源过度依赖，使山西经济在可持续发展上产生诸多问题。在全省煤炭业整合之前，高涨的能源需求和超乎想象的黑色暴利，加之煤炭行业的技术准入门槛较低，大量的资金吸入至煤炭行业，致使其他行业缺乏必要的生产投资，使得本来基础较好的机械装备、农产品加工业日益萎缩，造成了产业结构初级化，产品结构低端化的局面。长期粗放无序、过度开以及生产方式低效单一，导致省内煤炭资源过度耗费与枯竭，影响山西经济发展。山西省煤炭行业现状可概括：1.煤炭为主的超重型产业结构单一，产业集群效益较差。2.煤炭粗放生产经营模式带来高耗能、高排放、低效率、低附加值。3.生产安全技术条件无法达到要求致使矿难频发。4.煤炭资源开采殆尽，矿产资源浪费严重。 5.生态环境遭到破坏，污染严重。6.“资源诅咒”效应凸显，对其他产业和科技创新的有挤出作用。

三、循环经济与山西煤炭业的耦合效应理论分析

循环经济理论是按照自然生态系统物质循环和能量流动规律重构经济系统，使经济系统和谐共生地纳入到自然生态系统的物质循环的过程，建立起一种全新形态的经济体系。循环经济理论是在可持续发展的思想指导下，以清洁生产为方式，把经济活动组成一个“资源-产品-再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采，高利用，低排放。山西省作为中国资源大省，经过几十年发展形成了以矿产资源型和原材料初级加工型为主导单一煤炭产业结构，科技含量低，同时由于对矿产资源的过度开采，已经严重打乱原有生态平衡，若要实现产业循环、能量循环和生态循环，发展煤炭行业循环经济势在必行；加之如今在国家低碳经济的大环境下，及山西“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”建立，政策和资金的支持使得山西省煤炭行业开展循环经济成为可能。

对于山西煤炭行业发展循环经济要从两个耦合效应考虑：一是遵循“循环经济理论”达到煤炭企业内部的生产开采与加工处理的低碳循环，发展高端化、无污染、高效率的煤炭企业，实现内部生产环节的经济效益和生态效益的耦合效应。二是遵循“循环经济理论”实现山西省内煤炭相关产业的耦合，加强循环经济园区的建设，发展产业集聚，实现外部相关产业经济效益和生态效益耦合效应。

大同煤矿的塔山工业园是山西煤炭业第一个企业内部生产循环经济示范园，在园区内每一类上游企业部门废弃物都是下游企业部门原材料，实现了“资源―产品―废弃物―再生资源”的闭路循环。该园区主要包含三条循环链：第一，原煤开采全部进入选煤厂，精煤进入销售，中煤、煤泥和矸石输送至园区电厂，保证园区厂房生产用电和职工生活用电，发电产生的热可以给园区供暖。第二，塔山矿井开采的煤层中有高岭岩，直接输送至加工厂进行深加工，形成高岭岩系列产品，可用于造纸、陶瓷等行业。第三，矿井排出的工业废水进入污水处理厂，净化处理后一部分再进入电厂复用，一部分经过深度处理后可用于厂区生活、消防用水。

2006年之前，山西省煤炭产业结构单一，原煤的开采就是当时的山西煤炭的产业现状。2008年以后山西煤炭以“集群化推进”为策略，以“大企业引领”为手段，以“大项目带动”为契机，以“园区化承载”为依托，逐步确立了“全循环、抓高端、多联产”的产业理念，形成具有山西特色的现代产业组织体系。2011年，按照综改试验要求，山西省在119个县、市、区选定125个循环经济试点企业，这些企业涉及煤炭、焦炭、冶金、电力、建材等资源型产业和装备制造、农产品加工、生物制药等非资源型产业。同时，在此基础上，选择山西焦煤、同煤等10家大型试点企业，围绕传统产业改造延伸以及新兴产业壮大两个方面来推动产业集聚转型。在循环经济理念的指引下以及在政府政策的支持下，10大试点企业都取得了“循环”和“联产”经济效益和生态效益。数据结果也进一步说明山西省煤炭相关产业集聚后采用循环经济思路可以取得双重效益。

五、结束语

山西省的经济发展一直以来过分依赖煤炭资源，造成资源枯竭，生态破坏；单一的传统资源型经济发展模式造成煤炭行业的科技含量低，以高耗能和低效率为发展手段，以高污染和低附加值为代价。物质财富飞速增长的同时也阻碍了山西经济的可持续发展。因此，在循环经济理论的指导下，结合国家政府的产业结构调整政策，山西煤炭实施转型跨越发展是必然选择。本文以2010年12月国务院批准成立山西省“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”为契机，利用耦合效应理论，深入分析山西省煤炭行业内部生产和外部产业集聚在循环经济理论的指引下如何达到生态效益、环境效益、经济效益的共赢。并给出几点建议：

第一，全省仍以煤炭为基础，以资源整合为突破口，继续推动煤炭工业进入集约化、高效化、规模化、高技术的大矿开发阶段，同时加快多条循环产业链的建设，拓宽煤炭资源的开发领域，延长煤炭资源的加工链条，提高煤炭企业的多元化非煤收入比重。

第二，在煤炭开发利用和生态环境领域加强科技研发，山西省煤炭资源型经济转型需要改变传统粗放生产方式、提高资源的利用效率，这就要求在资源的开采环节、深加工环节、伴生资源的利用环节、污染物的减排和回收处理环节必须有先进的技术作支撑。

第三，政府要对煤炭各相关产业间的协同发展给予足够的支持，引导煤炭企业向高端制造业、新兴产业、服务业和现代农业渗透发展，加快资本、技术、人才在循环经济体系内的流动，形成煤炭产业协调发展和良性互动的必要机制，推进煤炭产业集聚区的开发。

参考文献：

[1] 王杰.循环经济型企业环境成本核算探析[J].财会研究，2004（11），47-49

[2] 诸大建.从生态效率的角度深入认识循环经济[J].中国发展，2005，8（1），11-12

[3] 袁纯清.转型发展为主线，为实现山西经济跨越发展而努力[N].山西日报，2010（07.29）

[4] 国刚，张国强.坚持以科学发展观理念统领全局，推动我国传统行业协调快速发展[J].理论学习与实践，2006（04），13-16

[5] 山西省统计信息网.2014（07）

煤炭行业论文范文第12篇

关键词：事故 致因 煤炭企业 安全文化

中图分类号：TD7 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）04（c）-0069-02

随着国家建设对煤炭需求量的大幅度提高和煤炭生产规模的扩大，煤矿事故仍时有发生。2000年-2010年，煤炭产量由9.89亿t增加到32.4亿t，百万吨死亡率由5.71%减小到0.749%，尽管百万吨死亡率已经大幅度降低，但是这个数字仍远远高于发达国家。

国内外对企业安全文化的研究很多，但是对煤炭企业安全文化建设的研究不太成熟，澳大利亚的Glennon[1]应用Zohar的方法进行了安全氛围的问卷调查，并推广到各个工业领域；美国的Brown和Holmes[2]同样采用Zohar的方法进行了问卷，应用到食品加工、化工、钢铁和纺织等行业；Cooper[3]提出了相互作用的安全文化模型，该模型涉及行为、心理和环境三方面因素，构成三角关系，其动态特性可以满足不断变化的人员组织系统的要求，鼓励多层次分析；任志宏[4]针对当前煤炭企业建立安全文化体系的必要性和紧迫性，提出以科学发展为统领，丁士杰[5]运用安全文化相关理论，从物质安全文化、规范安全文化、行为安全文化、制度安全文化等四个方面，对沛城矿的三位一体化模式进行了分析论述，结果表明，沛城矿实现了本质安全化。该文就煤矿事故致因，研究煤炭企业安全文化的作用机制。

1 煤炭企业事故原因分析

我国煤矿事故在工矿企业生产事故中最为严重。2010年，全国发生煤矿事故1403起，死亡2433人，百万吨死亡率下降到0.749，远高于美国的0.04，俄罗斯的0.34，约是世界平均水平的15倍，形势依然相当严峻。

煤矿事故致因理论是阐述煤矿事故诱发机理的理论，也被称为煤炭事故模式。这种理论能够通过事故模式分析使矿工更深入地认识和剖析事故原因，认识事故的本质，且有利于进行事故调查分析、事故预防以及事故责任者的处理，为煤炭工业事故的预防及控制提供了理论指导，减少煤矿事故的发生，从而保障矿工人身安全。造成煤矿事故的主要有5大类，12小类，表面上都是物因，其实并非如此。从宏观角度来说，造成煤矿事故频发的主要有主客观两方面。

1.1 客观原因

造成煤矿事故频发的客观原因主要有三方面：（1）煤炭需求增加刺激了煤矿超能力生。（2）地方中小煤矿违规开采造成煤矿事故频发。（3）煤矿安全投入欠账严重。由于历史和政策的原因，煤炭企业安全投入赊欠太多，仅国有重点煤矿就有约1/3的存在不同程度的采掘失调和技术水平接续紧张等问题。

1.2 主观原因

造成煤矿事故居高不下的主管原因也主要有三方面：（1）矿主追求高额利润忽视了生产安全。（2）煤矿从业人员综合素质低，安全培训不到位。矿工专业素质低，再加上一些乡镇中小煤矿为了节约费用，没有及时和定期对员工进行专业和安全培训，造成违规操作而出现事故。（3）煤炭企业管理落后。

2 煤炭企业安全文化的作用机制

2.1 煤炭企业安全文化的作用及功能

煤炭企业安全文化是预防事故发生的一种“软”对策，其目的主要是提高企业员工的安全素质，营造一种和谐的人机环境关系和良好的安全氛围，在人的态度、观念、意识和行为等方面形成无形到有形的影响，控制员工的安全行为，以期实现减小人为事故的效果。安全文化是预防事故的一个强有力的管理工具。

在生产过程中，影响安全的因素很多，但是归根结底是人的安全素质、安全意识、态度等。尤其对从业人员自身素质比较低的煤炭企业来说，安全文化的建设对提高职工的安全素质显得尤为重要。简单地讲安全文化具有以下功能：

凝聚性：煤炭企业的安全文化能使全体矿工在安全的价值、行为目标和准则方面保持高度一致，形成心理认同的整体力量，自觉地调整自己的思想和行为准则，以期符合安全生产的客观要求。

导向性：不同的矿工，其安全的价值观念、安全意识以及所表现的安全行为都不同，这会给煤炭企业的安全生产造成不利的影响。而安全文化对全体员工提出了统一而规范的要求，对矿工有很强的号召力，能够指引员工的安全意识和行为符合规范的要求，规范行事。

规范性：安全文化使矿工认同安全价值观、目标、以及行为准则，实现自我规范。

激励性：煤炭企业特有的安全文化倡导的安全价值观和行为准则，都来来自于矿工的实践经验总结，并指导矿工的行为。在这样的氛围中，每个矿工都以这个尺度衡量自己的工作方法、实际操作，以及在团队中的作用，从而促进矿工及时调整自己的价值观和行为准则，发挥最大的积极性和创造性。

辐射性：煤炭企业处在社会这个大家庭中，长期以来，由于中小煤矿无节制的掠夺式野蛮开采，引发大量的煤炭事故，给社会造成很大的负面影响，因此，良好的煤炭企业文化不仅可以影响本煤炭企业，而且能引起社会对安全生产的高度重视，影响社会大文化。良好的煤炭企业安全文化重视企业与社会间的和谐发展，促进两者得共同繁荣发展，主动承担起应负的社会责任，同时，还可以对本企业员工进行良好的教育和培养，而影响整个社会，所以良好的煤炭企业安全文化可以辐射到社会，对社会这个大环境产生影响。

煤炭企业安全文化的这五种功能对煤炭安全生产显得越来越重要，成为煤炭企业的核心竞争力之一。这在煤炭生产过程中已得到了很好的证明，早期的煤炭生产主要靠技术手段，而现在在技术手段成熟的条件下，对于进一步提高系统的安全性，安全管理力量占主导地位，必须强化安全管理；在这些基础之上，安全文化的力量成为对人类的安全决策起推动性的主要因素。因此，安全文化的“执行力”非常重要，成为影响本企业以及社会安全生产的决定性要素之一。

2.2 煤炭企业安全文化的作用机制

安全的核心价值观是煤炭企业安全文化的核心层，煤矿的安全制度和安全习惯对应着煤炭企业的制度文化，矿工的行为对应着煤炭企业的行为文化，矿工通过进行煤炭生产活动，自己的安全意识、思维和行为在潜移默化地发生着改变。单一得技术和设备并不可能完全避免事故的发生[7]，矿工的安全意识和行为态度直接影响着其操作的安全性。煤矿的安全措施最终还归结到矿工的行为上，不健全的煤炭企业安全文化潜在地威胁着煤炭的安全生产，而良好的企业安全文化可以将矿工的行为控制在煤矿期望的范围内，从而保证了煤炭的安全生产。

煤矿的核心价值观影响着煤矿的制度和矿工的行为习惯，若多少矿工公认某行为是安全的，则这种行为会被多次实施，慢慢地就变成了习惯。不安全的行为很可能成为事故隐患。因此，核心价值观在煤矿安全文化中具有重要的地位。

煤矿的安全文化氛围影响着矿工的行为方式和习惯，最终影响煤炭的安全生产和效益。矿工的行为对煤炭安全生产的每一项工作都有影响，最终影响到煤炭生产的效益。

煤炭企业的安全文化需要一定的安全文化载体才能体现出来，是煤矿的表层现象，不同于安全文化，如煤矿集团的图书馆、企业内部刊物、文化娱乐服务中心，文艺晚会等等。

煤炭企业安全文化的作用机制原由，描绘了煤炭企业安全文化预防事故的方法，由此可知，煤炭企业安全文化的精神层直接关系着“人因”的两个方面和“物因”，因为人的意识决定其行为，因此，煤矿安全文化的精神层面相当重要，对指导矿工的行为，以及改善安全环境都具有重要意义，尤其可以针对矿工的失误，更具指导意义。如果一名矿工的安全价值观和意识都很强，他就会积极学习安全知识，主动减少工作失误，更不会冒险；煤矿的安全制度主要是约束矿工不安全行为的一种企业文化，发扬安全行为，纠正不安全行为。煤炭企业安全文化的各层准确而具有针对性地对应着事故的各致因因素，以煤矿的安全文化纠正不安全行为，减少矿工的不安全行为。

3 煤炭企业安全文化对煤炭安全生产的影响

据煤矿事故致因理论分析可知，事故是人、技术手段设备以及企业交互作用的结果。只有管理失误、技术（设备）失效以及违章等多种因素在时间和空间相重合时，才能共同导致事故的发生，但是最终的原因追溯到安全管理，而安全文化又是安全管理的根本。

对矿工不安全行为纠正的实例分析，由图可知，事故发生频率随着不安全行为纠正实施时间的加长而周期性地下降；且对矿工不安全行为纠正的实施起初，0～8月，事故率明显急剧下降了；短期安全局面的好转过后，有出现了事故发生率的高峰，这可能是矿工在安全局面出现好转后思想警惕性的放松，事故率高峰后又出现了其发生率的急剧下降，之后，在长达40个月的时间里，安全局面都相当可观，在对矿工不安全行为纠正实施的50个月时，事故率降到了最低；随着安全局面较长时间的延续，矿工和煤矿管理者在可观局面的背后而出现了思想疏忽和骄傲的情绪，在随后的约40个月内，又出现了一个周期性的事故高峰率。除了精神层面的文化之外，煤矿安全物质文化也借助安全设施、防护设备以及安全工程技术手段等营造良好的安全工作氛围，创造良好的工作条件，消除事故中的“物因”隐患。

由煤炭企业安全文化的作用机制可知，事故的各个致因因素与煤炭企业安全文化的各组成层准确地相对应，煤矿安全文化可以对矿工的不安全行为进行纠正，因此，煤矿安全文化是煤矿预防事故发生的强有力工具。

4 结语

（1）煤炭企业良好的安全文化可以提高矿工的安全素质，营造和谐的人机工作环境，为煤炭的安全生产提供了可靠的保障。

（2）煤炭企业通过建立良好的安全文化，可以准确地进行煤矿事故致因分析，有针对性地进行矿工的安全教育和培训，避免人造成事故。

（3）目前，仍有部分煤矿没有重视企业安全文化的建设，再加上煤炭从业人员的素质较低，对煤炭的安全生产造成较大的威胁，因此，必须加大煤炭企业主体安全文化的建设。

参考文献

[1] 任志宏.以人为本构建煤炭企业安全文化体系[J].山西能源与节能，2010，8（4）：22-24.

煤炭行业论文范文第13篇

关键词：可持续发展，煤炭工业，经济

 

0.引言

1987年，世界环境与发展委员会发表了《我们共同的未来》报告，在系统分析了人类面临的一系列重大经济、社会和环境问题之后，提出了为克服危机、保障安全和实现未来必须实施可持续发展的战略主张。

矿业作为我国的基础产业，在国民经济与社会发展中具有重要的地位和作用。我国95%的能源、80%以上的工业原料和70%的农业生产资料来自矿业。矿产资源是人类生存、经济建设和社会发展不可或缺的重要物质基础，是矿业赖以生存和发展的根本。。能源矿业是矿产资源的重要组成部分，在我国，煤炭又排在能源矿产之首，是我国最优保障和最主要的能源。有第一能源之称的我国煤炭工业，由于特殊的行业地位，其可持续发展问题，有着极强的典型性。

针对我国煤炭工业地位和状况的复杂性，如何研究制定切实可行的可持续发展战略，是我国煤炭发展领域中的一项重大课题。

1.我国煤炭资源分布与可持续发展研究

煤炭隶属矿产资源，60多年来，特别是改革开放以后，我国煤炭生产的迅速发展一方面得益于政策的引导，另一方面依靠着开采技术的不断进步。统配煤矿是我国煤炭工业的主力军，其技术进程代表着国家整体的技术发展水平。我国的能源结构一致以煤为主，预计在今后相当长的一段时间内，煤炭仍将是我国的主要一次能源。

1.1我国煤炭资源分布特征

①成煤时期多，但主要成煤时期集中

②煤炭资源丰富，但空间分布不均衡

③煤类齐全，但数量分布不均衡

④适于露天开采的煤类储量少、煤质差

⑤煤炭资源总量多，但人均占有量低

1.2国内外矿区可持续发展研究现状

与本课题相关的研究内容或方向主要包括：可持续发展原理；可持续发展的测度理论及方法体系；矿区可持续发展的模型构建于解析；煤炭资源评价及管理的理论与方法；煤矿区的生态环境与保护等。

（1）可持续发展观念的形成既可以追溯到我国古代文明的哲理精华，又富蕴着人类活动的现代时间和理念。早在远古时代，我国就应经有朴素的持续发展思想，而西方则把持续发展思想的最早研究上溯到马尔萨斯和达尔文。对于可持续发展思想史，周德群教授将其归纳为：朴素的可持续发展思想、对人地关系认识的发展、对可持续问题的全面关注、可持续发展战略的提出四个阶段。

（2）煤炭是不可再生且可耗竭的天然资源，又是矿区形成和发展的自然基础，因此积极开展煤炭资源评价与管理的研究，对于合理开发、利用和保护煤炭资源，实现煤炭工业的可持续具有重要理论和实践价值。。近年来，许多学者开展了煤炭资源价值、煤炭资源经济评价方法、煤炭资源资产化管理等方面的研究，取得一批重要结论和研究成果。煤炭属于矿产资源范畴，其价值问题在国内外一直存有争议，争论的焦点在于对矿产资源价值构成及来源地认识。当前，国内多数学者支持矿产资源本身具有价值的观点，而对于矿产资源的价值构成现仍处于认识统一之中。。

2.煤炭工业的可持续发展是以矿区为基础的

煤炭工业的能源基础产业地位，对于整个国民经济的发展起到支撑作用。在我国，以煤为主的能源结构未来20年不会改变，煤炭作为最安全可靠和最主要能源的地位难以动摇。煤炭工业在未来的发展中，不仅长期在推进我国现代化建设中发挥重要作用，而且，煤炭工业的可持续发展将直接影响到《中国21世纪议程》实施的效果，也必然影响着世界的可持续发展。煤炭工业的可持续发展是国家可持续发展战略的重要组成部分，属于国家部门性质的可持续发展，但同时它又是以众多矿区的可持续发展为基础的，即煤炭工业的可持续发展最终要落脚在以矿区所在的具体区域和空间，矿区发展的可持续自然成为真个煤炭工业可持续发展的基点要求。

3.矿区可持续发展战略

3.1矿区资源开发与环境保护协调发展对策

⑴完善矿区环境保护的法律法规体系；

⑵加快经济结构调整步伐，实行更加严厉的环保政策；

⑶加强舆论监督，提高公众参与度；

⑷依靠科技进步，大力推行应用清洁开采和洁净煤技术；

⑸推行多元综合治理的土地复垦模式。

3.2矿区的可持续经济发展策略

实现矿区的可持续发展，要求矿区内的企业具有强劲的经济增长和市场扩张能力，这既是我国建立社会主义市场经济，完善现代企业制度的宏观管理要求，也是推动矿区这一特定区域全面发展的力量源泉。矿区经济的健康、快速发展，在增加国家财政收入的同时，必然为矿区内环境保护、社区发展和产业链的延伸形成资金积累，这是实现矿区可持续发展战略目标的依托和保证。为此，针对我国煤炭矿区的实际状况，应从以下几个方面采取措施与对策，努力改善和提高矿区经济的运营质量和效益。

⑴深化企业改革，加快制度创新步伐；

⑵优化产业、产品结构，实现煤与非煤协调发展；

⑶依靠智力支持，永续经济增长动力；

⑷完善现代营销网络体系，提高营销管理水平；

⑸努力提高煤炭企业的资本和国际化经营水平。

3.3矿区城市化发展

矿区城市化发展是矿区可持续发展的重要组成部分，煤炭城市是城市的特殊类型，其成长演化有其特定的规律性。在计划经济时代成长起来的煤炭城市，积累了许多矛盾和问题，影响并制约着矿区城市化发展的步伐。基于对矿业城市成长演化规律和我国煤炭城市发展中存在问题的认识，现提出矿区城市化发展的有效对策如下：

⑴遵循矿业城市生命周期规律，正确实施阶段对应发展战略；

⑵适时调整优化产业结构，推进煤炭城市经济的平稳转型；

⑶因地制宜实施差异化战略，是资源枯竭型城市有效的转型途径；

⑷加强环境保护与治理，增大煤炭城市的战略空间吸纳力；

⑸国家制定援助煤炭城市的产业政策。

4.结语

在我国，以矿产资源开发和利用为主要经济特征的资源型区域，是区域经济和可持续发展研究领域中的一个主流区域。煤炭工业可持续发展理论与方法研究是一个崭新的研究领域，还需我们付诸实践，投身于煤炭工业可持续发展的研究当中去，为推动我国煤炭资源的健康发展发挥积极作用。

【参考文献】

[1]耿殿明.矿区可持续发展研究[M].中国经济出版社，2004

[2]周德群.可持续发展研究：理论与模型[M].中国矿业大学出版社，1998

[3]朱训.认清形势增强信心为振兴矿业而奋斗[J].中国矿业，1997

[4]谢和平.中国能源发展趋势与能源科技展望[J].中国煤炭，1998

煤炭行业论文范文第14篇

关键词：宣传工作 煤炭企业 安全生产 作用

随着煤炭企业改革，煤炭企业安全生产中的宣传工作日益重要。宣传工作作为煤炭企组成部分，在发展中有重要作用。其不仅能通过煤炭企业内外媒体进行宣传，增加舆论声势，促进煤炭企业安全生产，同时也能对员工进行正确的引导，为企业安全生产创造良好的氛围，使煤炭企业凝聚力得到增强。如何发挥宣传工作在煤炭企业安全生产中的作用，已经成为煤炭企业值得思索的事情。

1 创新宣传形式，服务生产安全

要想更好的发宣传工作在挥煤炭企业作用，就应该将宣传工作做实。要想将宣传工作做实，在学习其他煤炭产业先进经验的基础上，还要对宣传形式进行创新。只有对宣传形式进行创新，才能增强相应的舆论声势。可以在宣传载体上进行创新，可以利用广播、电视进行有声、有影宣传，也可以利用报纸进行有文宣传。这种多渠道、多角度的、多层次、全方位的宣传形式，不仅能增强宣传效应，也能推动煤炭企业向良好的方向发展，也能为企业创造稳定的舆论氛围，同时也能使舆论渠道的畅通，以便更好的为煤炭企业服务。一旦有煤炭安全事故发生，也能通过相应方式缓解气氛，稳定煤炭企业员工的情绪，增强煤炭企业内部凝聚力。

2 加强教育引导工作，创造安全生产氛围

要想更好的发宣传工作在挥煤炭企业作用，就应该加强教育引导。在宣传的过程中，要始终以安全理论为中心进行宣传，在此基础上要坚持和完善考核指标控制，并将相应内容纳入政绩业绩中，使安全生产宣传工作落实到实处。这就需要加强对企业上下员工进行教育引导，做好煤炭生产班组班前、班后安全教育工作。安全教育工作可以以知识竞赛的形式宣传，也可以以煤炭生产安全为主体出相应的板报，也可以以最近发生的关于煤炭安全生产故事进行宣传，使员工从中吸取相应教训，以提高安全生产意识，切实做好安全工作。也可以利用多媒体进行方针政策宣传，将相应政策转化成生产力，以便更好促进煤炭安全生产工作。为了使安全教育引导工作得到进一步落实，可以利用电视、网络等媒体对煤炭安全生产中的法律法规、规章制度及煤炭企业关键文件、重要讲话进行宣传，以提高煤炭企业上下员工安全法律意识，使相应员工按照相应规章制度和法律办事，将煤炭安全隐患降至最低。

3 加强企业宣传力度，促进企业有序发展

煤炭企业在生产过程中总会受一些不安全因素的影响，而这些因素是客观存在的。在这种情况下，要想使煤炭企业相应生产工作顺利进行，就应该加强安全教育宣传工作。作为煤炭企业宣传工作人员在安全宣传工作中，在对安全生产工作中的亮点进行宣传同时，还要对影响安全生产中的相应因素进行分析，并有针对性的进行相应的宣传教育，以保证煤炭企业生产工作顺利进行。然而随着时代的发展，煤炭企业的改革，煤炭企业中安全生产工作也在发生着变化。在这种情况下，煤炭企业宣传工作就应该与时俱进，紧紧围绕着企业煤炭企业的新状况、新问题进行相应的分析，并抓住其中的亮点、热点、难点问题，发挥宣传教育引导作用，以促进煤炭企业顺利发展。煤炭企业在对安全生产工作中的亮点进行宣传、报道的时候，可以着重宣传煤炭企业生产过程中有突出贡献的区队及个人事迹，发挥先进人物、事迹先锋模范作用，以调动企业员工积极性。毕竟先进人物和事迹会给人们一定的启示，能起到良好的舆论效果，使企业员工能以先进事迹和个人为榜样进行工作，以降低煤炭企业安全生产隐患。要抓住热点问题进行宣传，所谓的热点问题就是员工茶余饭后谈论的福利、政策、煤炭形势等问题。这些问题直接关系着员工的切身利益，对这些工作进行宣传，就能抓住人心，为煤炭安全生产创造条件。抓难点进行宣传，就是针对煤炭生产中各工序的难点问题，对难点问题进行分析，并有针对性的进行宣传，加强安全教育，以减少安全隐患。

4 结束语

煤炭企业在众多企业中属于高危行业，在生产过程中容易出现安全隐患。为了使煤炭生产中的安全隐患问题降至最低，煤炭企业就要做好相应的安全宣传工作，不仅要对煤矿企业内部先进事迹进行相应的宣传报道，同时也要正确的引导企业员工安全生产，同时也可以借助于媒体的力量进行安全生产宣传。只有通过内外报道和宣传，才能确保煤炭企业生产工作顺利进行。

参考文献

[1] 冯洁娴.浅谈宣传工作在矿井安全生产中的作用[J].商业文化(下 半月),2011,(08).

煤炭行业论文范文第15篇

“中国梦”强调国家富强、民族复兴、人民幸福，是当前我国人民努力奋斗的方向。“中国梦”具有丰富的理论内涵和鲜明的时代意义，是当前我国实现强国梦的重要理论指示和实践向导，我们应在力争实现“中国梦”的背景下做好各项工作。“中国梦”对企事业单位的思想政治工作产生了积极作用，能够启发我们以“中国梦”为视角做好企事业单位的思想政治工作。本文试图以“中国梦”为视角探讨煤炭企业如何在新时期做好思想政治工作，希望能够起到抛砖引玉的作用。

二、“中国梦”对煤炭企业思想政治工作的理论指引

“中国梦”是新时期我国高层提出的一项重要理论，具有丰富的理论意义，是中国特色社会主义在新的历史时期的拓展和延伸，本质上与邓小平理论和“三个代表”思想是一脉相承的。新时期煤炭企业思想政治工作应融入“中国梦”元素，呈现出“中国梦”色彩。“中国梦”对煤炭企业思想政治工作能够产生重要的理论指引作用：

首先，“中国梦”体现了企业发展和个人发展的结合。企业的长远发展需要企业职工的努力，企业职工的奉献促进企业的长远发展，两者之间是相辅相成的关系。“中国梦”既为中国企业的发展描绘了一幅美好的图景，也给每一个企业职工描绘了一幅个人发展的美好途径。就煤炭企业来说，我国是煤炭资源大国，煤炭企业必将随着国家经济的振兴而实现跨越式发展；就煤炭企业的职工来说，尽管煤炭行业属于艰苦行业，但是煤炭企业的职工也可以在自己的岗位上作出成绩，并得到应有的回报，实现家庭和个人的幸福。“中国梦”将企业发展和个人发展融合成一个可以实现的美好之梦，能够引导企业和职工共同发展，因此职工思想政治教育必须融入“中国梦”元素。

其次，“中国梦”不仅仅强调企业和个人的发展，还强调社会责任的担当。“中国梦”并不是通俗意义上如“美国梦”那样的个人成功之梦，“中国梦”更强调民族复兴和国家的繁荣富强，具有更高层次的内涵。“中国梦”的实现必然需要企业和职工能够积极承担社会责任，以社会责任的承担为己任。就煤炭企业来说，煤炭企业作为一类重要的企业承担着纳税、科研、能源安全等诸多领域的重任，煤炭企业的安全生产也是国家和政府所积极关注的事项，煤炭企业和煤炭企业的职工必须积极承担社会责任，为“中国梦”的实现贡献出自己的力量。因此，煤炭企业在开展思想政治工作的过程中必须强调社会责任的担当。

三、“中国梦”对煤炭企业思想政治工作的实践向导

“中国梦”不但能够对煤炭企业思想政治工作的开展产生理论指引，还能够对煤炭企业思想政治工作的开展产生实践向导的作用。“中国梦”之所以能够产生这样的作用，与“中国梦”本身的实践性是分不开的。“中国梦”是我党在带领中国人民实现国家富强、民族复兴和人民丰富的过程中所总结出来的理论和实践经验，是中国特色社会主义的结晶。煤炭企业在职工思想政治教育过程中应从如下几个角度融入“中国梦”这一元素：

（一）理论廓清，重在理解

煤炭企业在思想政治工作中应积极主动地就“中国梦”进行介绍、讲解和阐释，使职工能够对“中国梦”理论有一个基本的认识。思想政治工作者应从不同的角度揭示“中国梦”的内涵，但是不能停留于纸面上，还应结合本企业的现状、发展方向以及企业职工的具体岗位，就煤炭企业如何实现“中国梦”以及煤炭企业的职工如何实现“中国梦”进行实践层面的探讨，使煤炭企业的职工能够更为深入地理解“中国梦”。

（二）融入文化，引领发展

“中国梦”还应融入煤炭企业的企业文化中，使之成为煤炭企业“软实力”的一个重要组成部分。从“中国梦”本身的特点来看，“中国梦”本来就具有中国“软实力”的文化特色，它不同于“美国梦”，不是照搬照抄“美国梦”而产生的一个概念，而是我党对我国社会发展的总结和前瞻；它丰富了中国文化，成为当代中国社会的主流话语，并潜移默化地影响人们的精神世界。煤炭企业应通过多元化的手段，在构建企业文化的过程中有意识地结合“中国梦”，以此引领企业的长远发展，使企业在发展过程中动力充沛、目标明确。

（三）实在工作，避免空谈