林业发展论文范文
林业发展论文范文第1篇
1当前林业发展模式存在的问题
当前我国林业的发展模式虽然在一定程度上促进了林业的发展，然而，在林业的实际发展中，当前的林业发展模式还存在着一些问题，严重的制约了林业的发展，制约了林业的发展实际上也就是损害了环境利益和经济利益。首先，最为重要的就是林产品生产单一问题。一方面林产品单一不能满足人们对于林产品多样化的需求，影响了林业的经济效益。另一方面，林产品单一会使得我国的生态系统退化，从而导致环境质量下降。因此，林产品单一问题是当前林业中比较严重的一个问题。其次，当下的两种林业发展模式，一种为生态林业发展模式，另一种为林产品生产发展模式，这两种模式同时存在是十分矛盾的。以生态林业发展模式为主就不能以林产品生产发展模式为主，以林产品生产发展模式为主也就不能以生态发展模式为主。因此，这两种模式已经不能很好的引领林业的发展。
2发展多功能林业模式的必要性
多功能林业发展模式是以森林为主体的资源，无论是在社会，经济发展的同时，可以有效的保护，这是一个挑战。在社会价值多元化的今天，森林管理需要平衡的利益越来越多。为了在更大程度上森林管理比以往任何时候都更需要平衡的商品，环境和自然资源的价值。可持续森林管理，逐步演变为林业的可持续发展问题。现在的森林经营的生态，经济和社会管理等方面的综合体现。社会发展提出了更高的要求，林业生态系统可持续发展的要求森林管理的原则，在生态系统，可持续发展的经营理念的指导下，发展多功能林业，实现林业和丰富，生态与产业，保护和利用等方面和谐发展的关系。
3多功能林业发展模式
3.1多功能林业发展模式的概念
多功能林业尚在探索当中，其定义和概念还有待深入研究。中国林业科学研究院多功能林业课题组给出的定义是:多功能林业，是指在林业发展规划、森林培育与恢复、森林经营与利用等过程中，从局地、区域、国家到全球的角度，在容许依据社会经济和自然条件正确选择一个或多个主导功能利用并且不危及其他生态系统的条件下，合理保护，不断提升和持续利用客观存在的林木和林地的生态、经济、社会和文化等所有功能，以最大限度地持久发挥林业对整个经济社会发展的支持作用。
3.2多功能林业发展模式的目的
通过多功能林业发展模式的探索，推动林业行业发挥自身优势，把林业融入社会、融入市场，实现森林资源的多功能价值，突出林业在可持续发展战略中的基础地位，同时对林业业态、林业行为、林业影响力、林业社会地位、林业政策环境进行监测评价并以此推动林业发展。在复杂的自然、社会、经济、技术条件下，基于林业社会、经济和生态三大功能，通过对多功能林业的研究，准确评价森林功能及其数量、结构，促进优质、高效经营森林，为政府决策服务，为实现林业可持续经营、保障区域可持续发展和最终达到兴林富民的目标提供技术支持，促进林业发展。
3.3多功能林业发展模式的发展原则
1）保育与开发利用并举。可持续发展的实质是人口、资源、环境与经济、社会的协调发展，即适度人口、资源合理利用、保护环境、经济持续增长、社会健康发展。在探索多功能林业发展模式中，可持续发展仍然是颠覆不破的真理。在资源利用方面既满足当代人的需求，同时不损害孙后代利益;在人与自然关系上，促进林业行业持续发展的同时追求人与自然的和谐；在社会义务方面，将多功能林业发展与区域发展相结合。在多功能林业发展模式语境下，与以往所解读可持续发展不同的是:多功能林业强调当代的保护生态环境、保育与开发利用资源并举，但不反对代际公平。2）文明发展。在多功能林业探索中，文明发展原则主要体现在树立文明发展的理念，在林业生产实践中坚持科学发展，促进现代林业在社会、经济、文化和科技等方面不断向更高的文明迈进;选择符合文明标准的发展道路，发展林业科学技术，创造林业科技文明;创新林业行业保障制度，创造林业行业制度文明;发展林业行业，创造林业行业产业文明。3）生态、经济和社会协调发展。社会经济规律和自然生态规律是密切相关的。自然生态规律是处理好人与自然关系的重要规律，人类的活动必须遵循自然生态规律的要求。经济、社会的发展要有充分的自然资源、良好的生态环境和先进的科学技术。使用不考虑相互作用的标准和指标将导致森林可持续经营评价缺陷。政府在发展多功能林业的同时要充分考虑生态、经济和社会诸因素，构建综合的监测与评价指标体系，建立多功能林业发展监测评价指数。
林业发展论文范文第2篇
关键词：园林，城市规划，生态园林，景观规划
*本文据作者在"97中国现代园林研讨会"上的报告，1997，1995年清大学建筑学院的应邀学术报告和1997中山市建委应邀报告整理而成。
最近，北京大学科研人员在调查人们为什么远足去香山时，一位普通退休工人这样说"我告诉你，我们的家门口实在是无法呆下去了。我们这条街本来是很安静的，空气很好，原来街两旁是大槐树……现在人行道变成了小作坊，小工厂，各种怪味和嘈杂的锯铝合金声音，使我们难以忍受，小拖拉机烧着柴油，放着黑烟，像乌贼鱼一样穿过我们的门口……实在使我们难以忍受，只好往香山空气好的地方呆上半天或2－3个小时。"
中国空前的城市化过程使人居环境急剧恶化，相比之下"山水城市""花园城市""生态城市"之类便特别令人向往，其口号也就特别具有感召力。而在此同时，中国现代园林专业的理论几乎为零（相比之下，关于中国古典园林的欣赏理论却为数不少），在此形势下，中国的城市园林绿化建设活动便潜伏着一种巨大的危险，即盲目性──望文生意地，凭着个人的幻想来构筑"花园"城，并以此来引导大规模的园林建设活动。历史的教训已不胜枚举，发生在眼前的所谓"美化""绿化"活动更是令人啼笑皆非。严酷的环境现实使中国现代园林专业面临着严峻的挑战和难得的机遇，如何在空前的城市与社会变革时期确立自己的活动空间和发展方向，对本专业的发展具有深远的历史意义。
下面将从社会变革与园林专业的发展之间的一般性关系着手，探讨现代园林专业的特点，并以此分析现代中国园林之现状和发展之潜在机会。
1.社会变革与园林专业的发展
不同社会发展阶段，有不同的园林和园林专业，体现在不同的服务对象，不同的改造和创造对象，不同的指导思想和理念，当然还有不同的设计师。下面对农业时代、工业时代，特别是后工业时代园林的特点作一系统的分析(表1)，以此为出发点，探讨中国现代园林发展之问题。
表1园林专业发展三时段论
社会时段（及其特点）服务对象主要创作对象指导理论和评价标准园林专业人员及代表人物代表作
农业时代(小农经济)以帝皇为首的少数贵族阶层宫苑，庭院，花园唯美论，包括西方的形式美和中国的诗情画意。同时强调工艺美和园艺美。艺匠，技师，
如中国的计成法国的雷诺，英国的布朗，
中国的皇家园林和江南文人山水园林，法国雷诺特式宫苑、英国的布朗式风景园
工业时代(社会化大生产)
后工业时代（信息与生物生物技术革命，国际化）工人阶级为主体的广大城市居民公园绿地系统以人为中心的再生论，绿地作为城市居民的休闲和体育空间，和作为城市的肺。强调覆盖率、人均绿地等指标美国的专业规划设计师欧姆斯特德(Olmsted)纽约中央公园，波斯顿的蓝宝石项链
后工业时代（信息与生物生物技术革命，国际化）人类和其它物种人类的家，即整体人类生态系统可持续论。强调人类发展和资源及环境的可持续性。强调能源与资源利用的循环和再生性，高效性，生物和文化的多样性作为协调人类文化圈与生物圈综合关系的指挥家，如I.McHarg如美国东海岸的一些生态规划欧洲的景观生态规划
1.1小农经济与工艺美
农业时代的社会特点是小农经济下养活着一个贵族阶层，他们不再靠天吃饭，从本来是充满恐布的自然景观中欣赏到了自然的美和农耕景观的美，并因此激发其再现和创造这种美的欲望，这便是山水和田园艺术，其中包括山水画和田园诗，并综合体现在园林艺术中。景观(Landscape)此时与风景(Scenery)同意，也即中国之"山水"，是在视觉审美意义上的。因此，造园是在造美的风景，美的田园。其享用者当然是少数贵族，因此，创作地是围墙中的园和院。当然，根据财力的厚薄，园林有大有小。
园林的创造者最终是主人而不是专业园林师，因而有"七分主人，三分匠?quot;之说T傲质鼋鍪且战扯眩⑽薅懒⒌娜烁瘢词故抢着祷蚣瞥桑仓皇翘接诨实酃笞宓母呒督橙硕选S捎诘厍蛏暇肮鄣目占浞忠旌团┮祷疃宰匀坏氖视峁鱿至艘栽傧志肮勖牢谥嫉脑傲址绺竦目占浞忠旌筒煌纳竺辣曜肌0ㄎ鞣皆傲值男问矫篮椭泄傲值氖榛狻5蝗尾钜烊绾危际且晕牢卣鞯摹＜负踉谕皇贝鱿值脑裁髟昂头捕闶钦庖坏湫汀?br>作为园主人同时又是设计者的贵族阶层尽管摆脱了农耕活动，并没有摆脱小农意识。如领地意识──在园林中反映为围墙和隔篱；庄稼意识──凡非庄稼必是杂草，凡非益虫必为祸害，必将其除去而后快；好农人（牧人）意识──精耕细作，追求园艺之完美，在园林中表现为整修的绿篱，模纹花坛等；炫耀意识──排场，气派和攀比，等。
1.2大工业与人类的身心再生
工业革命源于英国而盛于美国。大工业生产使社会因此发生了一个巨变，即工人阶级出现，"城里人"不再是少数贵族和侍从们，对自然与农耕景观之美的感知已不再为少数贵族所独有。而更重要的是，集居在城市中的人们需要一个身心再生(Recreation)的空间。园林专业的创作对象是公园和休闲绿地。为美而创造，更重要的是为城市居民的身心再生而创造。用欧姆斯特德(Olmsted)的话来说：文明人在不断发展医药战胜种种疾病，同时，他们的健康和幸福却日益受到某种更为严重的病魔的损害，对此，医药无能为力，只有通过阳光和温和的锻炼来平衡血液循环和放松大脑，使人再生和获得健康与欢乐(见Charles,1995,p43)。而最能发挥这种身心再生功能的园林空间便是舒展的牧场式风景。起伏的地形，草地，树丛和水召唤着人类身心的参与和溶入。即所谓的公园式景观(Park-likelandscape)。景观感知和认知学的研究认为，公园式景观中包含了丰富的"了望－庇护"和"可探索"的空间特征，因而唤起了人类的天性，从而使身心得以康乐(Appleton,1975;Kapplan,1982,1985)。
工业时代在园林专业发展史上的一个重要突破是园林职业设计师的出现，其代表人物是美国园林之父Olmsted。Olmsted于1865在美开创了职业园林设计事务，在此之前(1858-61)，他与合伙人Vaux已完成了纽约中央公园的设计（图1）。Olmsted坚持把自己所从事的专业与传统的"造园"（Gardening）区别开来，把自己所从事的专业称为"景观规划设计"（LandscapeArchitecture）,把自己称为"景观规划设计师"（LandscapeArchitect）,而不是"园丁"（Gardener）。并努力发展园林专业教育，于本世纪初在哈佛大学首创景观规划设计专业(LandscapeArchitecture)。从此，真正出现了为社会服务的，具有独立人格，为生活同时是为事业而创作的职业设计师队伍,而不是少数贵族的附庸。园林才真正作为一门学科，登上世界最高学府的大雅之堂，并成为美国城市规划设计之母体和摇篮。自从1900年在哈佛开创景观规划设计课程之后，到1909年才出现城市规划课程，并于1923年城市规划才正式从景观规划设计中分离而独立成一新的专业。
由于Olmsted及其合作者的实践和专业教育在哈佛大学的确立，使美国的园林专业一开始便定位在一个很大的活动范围内，包括城市公园和绿地系统，城乡风景道路系统(Parkway)规划设计，居住区，校园，地产开发和农场以及国家公园等的规划设计和管理，并进一步扩展到主题娱乐园及高速公路系统的景观设计。美国园林在这一时期的定位，为以后世界园林专业的发展打下了坚实的基础，使园林师的职业不再是园丁和艺匠，而是人居环境的规划设计师和创造者。
由于对公园绿地与城市居民身心健康与再生关系的认识，城市绿化面积和人均绿地面积等指标往往被用来衡量城市环境质量。但如果片面追求这些指标而忘却其背后的功能含义，园林专业便失去其发展方向。
1.3后工业与整体人类生态系统的持续
二战之后，西方的工业化和城市化发展达到了高潮，城市犹如大地机体上的恶性肿瘤，扩展漫延。公园绿地已不足以改善城市的环境，特别是到了后工业时代，对城市的恐惧加之交通与通讯的发展和工业生产方式的改变促使郊区化恶性发展，使大地景观被切割得肢离破碎，自然的生态过程受到严重威胁，生物多样性在消失，同时人类自身的生存和延续受到威胁。随之而来的国际化使千百年来发展起来的文化多样性遭受灭顶之灾，也淹没了人类对自然的适应途径的多样性，这同样威胁到人类生存的可中?Gadgil.,1987)，
因此，园林专业的服务对象不再限于某一群人的身心健康和再生，而是人类作为一个物种的生存和延续，而这又依赖于其它物种的生存和延续以及多种文化基因的保存。维护自然过程和其它生命最终是为了维护人类自身的生存。作为园林专业研究的对象这时已扩展到大地综合体，是多个生态系统的镶嵌体(LandMosaic，Forman,1995)由人类文化圈与自然生物圈交互作用而形成。谐调不同空间尺度上的文化圈与生物圈之间的相互关系成为园林专业所必须面对的紧迫问题。I.McHarg首先扛起了生态规划的大旗，他的《设计遵从自然》(DesignWithNature,1959)，标志了园林专业勇敢地承担后工业时代重大的人类整体生态环境规划设计的重任，使园林专业在Olmsted奠定的基础上又大大扩展了活动空间。生态规划或人类生态规划(McHarg,1981)成为本世纪规划史上最重要的一次革命。
McHarg一反以往土地和城市规划中功能分区的做法，强调土地利用规划应遵从自然的固有价值和自然过程，即土地的适宜性。并因此完善了以因子分层分析和地图叠加技术为核心的规划方法论，McHarg称之为"千层饼模式"(Layer-cakemodel,1981)(图3)近半个世纪以来，遵从自然的设计模式在生态学和人类活动之间架起了一道桥梁，也使园林专业在环境主义运动中成为中坚。
但很快人们就发现了千层饼规划模式的弊端，最突出的有两点，第一，这一模式只强调垂直自然过程，即发生在某一景观单元内的生态关系，而忽视了水平生态过程，即发生在景观单元之间的生态流，它基本上是在哈佛早期的园林教育家Eliot或更早的PattrikGeddes的"先调查后规划"的模式基础上发展而来(Faludi;1978,Steiner等1987)，是生物，尤其是植物对环境适应的生态学思想的推广，所以,McHarg极力强调某一景观单元内地质－土壤－水文－植被－动物与人类活动及土地利用之间的垂直过程。第二，千层饼模式强调人类活动和土地利用规划的自然决定论，规划除了认识自然过程就是适应自然过程。而这在一般情况下都是不现实的，景观规划过程是个可辩护的过程，而不是自然决定论的过程(Steinitz,1985,Faludi,1987)它必须考虑决策者的行为。更何况自然已被人类切割的四分五裂了。
随着景观生态学的发展，对水平生态过程的研究逐渐加深，景观生态学(LandscapeEcology)强调水平生态过程与景观格局之间的相互关系，研究多个生态系统之间的空间格局及相互之间的生态系统，包括物质流动，物种流，干扰的扩散等(FormanandGodron,1986;Formn,1995)。并用一个基本的模式，"斑块－廊道－基质"来分析和改变景观，以此为基础，发展了景观生态规划模式。
以决策为中心的规划模式和规划的可辩护性思想则在另一层次上发展了现代景观规划理论，使自然决定的规划重心回到以人为中心的规划基点，但在更高的层次上能动地谐调人与环境的关系，和不同土地利用之间的关系，以维护人及其它生命的健康与持续。
所以，这一时代，景观规划师的作用是谐调者和指挥家，他所服务的对象是人类和其它物种，他所研究和创作的对象是景观综合体，其指导理论是人类发展与环境的可持续论和整体人类生态系统科学，包括人类生态学和景观生态学。其评价标准包括景观生态过程和格局的连续性和完整性、生物多样性和文化多样性及含意。所要创造的人居环境是一种可持续景观(Sustainablelandscape，Thayer,，1993)。
因此，不同时代，由于不同的社会需求和自然与社会问题，园林专业及园林专业人员所面临任务、对象和指导理论是不同的，中国社会对园林的研究迫切需求是什么？是"五一"广场上的模纹花坛？是"十一"街道上的鲜花？还是公园围着铁丝网的草地？充满诗情画意的亭台楼阁或是叠水假山？
2.中国园林专业所面临的挑战和机遇
2.1中国现实社会对园林专业的需求
中国目前处在一个工业化与后工业化过程并存的社会时段。不必讳言，五六十年生在美国和其他发达国家的城市与环境问题不幸地在中国大地上重演了，而且更为严重。中国园林专业所面临的城市与环境问题归结起来包括：
（1）城市人口急速膨胀，居民的基本生存环境受到严重威胁。
林业发展论文范文第3篇
生态林业发展的目标是将自身打造成可持续发展的林业模型，一个包含众多林产内容的工程体系。通过向生态林业提供必要的人力和物资，来保证生态的平稳性以及多样性，这也是生态林业具备高效能和高能量运输率的前提基础。在发展生态林业时需要遵守以下几点原则：第一，因地制宜，顾名思义，生态环境的保护需要遵守生物的生活规律，以便设计出最合适的安排方案。第二，完善组织原则，在众多生态林业发展的途径中，组织的完善是确保物种稳定发展的重要前提。第三，效益最大化原则，由于物种丰富、食物链复杂等情况，当存在较多选择方案时，应该选取效益最大化的方案，达到较少投入、较大产出的目的。
2生态林业技术特点以及发展情况
2.1生态林业技术的主要特点。
保证生态林业具有科学结构框架的核心内容便是水土，因为水资源是生活、生产必不可缺的元素，为了防止出现土壤被侵蚀或是水文效果，应从根本上改良目前生态林业的水资源问题。在针对上游地区的环境，应主要对土壤表面径流以及水资源涵养等问题进行处理，而针对内地环境，则应该做好防旱措施，预防可能发生的自然灾害。综上所述，在流域地带，主要通过预防水土流失、水资源涵养等形式来加强生态林业的建设，一帮采用的技术有构建山洪引导体系、建设蓄水小型灌溉设备等等。生态林业的技术特点还需要根据实际情况分成多种形式和种类，从而最大程度的加快生态林业发展速度，提高技术应用效率。
2.2生态林业技术的发展情况。
自从我国成立之初，生态林业技术的发展就得到了政府的重视，并将治理生态林业作为全国性会议的重点问题，而生态林业所应用的技术也在全国各地展开讨论，以此寻求最佳的应用方案。在二十世纪五十年代中后期，由于部分生态流域出现水土流失的现象，我国设立专门的研究小组，目的在于突破这一难关，寻找到有效的生态林业应用技术。在六十年代以后，我国已经掌握了红豆草等优良乔灌品种的培育技术，并开展对不同生态环境的实验研究，取得的结果颇为丰富。而如今生态林业技术逐渐成熟，已经具有相关体系对其进行归纳总结，以便实际应用。
3生态林业发展主要途径
3.1制定可持续发展策略。
何谓可持续发展，可持续发展的目的在于不仅要满足当代人的基本要求，还能够达到后代设定的标准。生态林业正需要坚持可持续发展理论，将发展与自身环境有机的结合在一起，不但突出发展的重要性，还强调了满足基本要求的必要性。制定可持续发展策略时需要遵守以下两点要求，第一，严格按照国家规定实施规划，将全国的可持续发展放在第一位。第二，充分了解生态林业的现状，根据生态林业的特殊性制定最为适宜的方案。相信这样的话，才能提高研发新技术的速度，增加群众的环保理念。
3.2完善生态林业管理机制。
完善生态林业管理机制是加强自然资源保护力度的有效途径，一个良好的生态环境，不仅要重视资金投入以及政府扶持问题，更要注重管理机制是否起到必要的作用，只有这样才能促使生态林业技术的发展逐渐步入正轨。完善生态林业管理机制可以通过加强部门之间相互管理、提高监管和检查水平等措施来完成，从而保证生态林业工程的顺利进行。
4生态林业主要应用的技术
4.1土地应用技术。
土地应用技术也叫做土地资源规划设计应用技术，某一区域，受到天气、地形变化的影响，导致土地表层或是土壤成分存在区别，通过选取更为适宜的生态林业种类，来充分发挥土地自身的生产能力，达到综合治理生态林业的目的，这便是土地应用技术。这一技术的应用基础在于首先需要了解适用面区域、实际土壤利用状况和土地差异情况。选取出不同土地生活的物种，并将其按照科学的比例进行调配是该技术能否成功的关键所在。当然该技术也受到资金、市场要求等环境因素的影响，只有多方面考虑周全，才能最大限度的发挥作用。
4.2生态林业结构技术。
生态林业结构技术主要应用在具有明显层次的种群当中，在同一区域，考虑生态林业存在的特异性，充分应用立体空间从而获取最大利益的技术被称之为生态林业结构技术。主要具有以下几种形式：首先是空间结构养殖，该技术应用在同一水域养殖动物的体系当中，将动物分成二至三层垂直结构，既方便卫生的清洁，又有利于集中管理。其次，空间结构种植，理论思想与前者大体相同，差别在于该技术针对的是不同种类的植物，通过空间结构的种植，有利于调整喜光程度存有差异的植物，以便提高生态林业的构建速度。
5生态林业技术存在的问题以及对策
5.1生态林业技术存在的问题。
生态林业技术目前存在如下问题：第一，林业作业者的专业技术没有得到广泛普及，目前大多数林业企业的工作者的技术水平还未达到建设生态林业的要求，即使掌握了大部分实际应用技术，往往也都是陈旧的知识，在现代化建设中作用不明显，久而久之便会导致生态发展效率低下。第二，管理方面的技术存在较大漏洞，举例而言，生态林业发展的基础是造林，造林环节固然重要，这一点林业单位的工作较为合理，但是造林后的护林工作却往往被忽视，最终导致实际经济效益与预期相差甚远。
5.2针对生态林业技术的问题采取的对策。
最重要的举措就是提高林业企业的科技能力，科技基础是生态林业发展的重要推动力。生态林业发展技术可以通过完善创新科技系统来加以实现，依靠新技术的发展是目前的主要途径。加强对生态林业构建的保护力度，首先各级政府应起到表率作用，加大宣传力度，促进生态林业的发展。其次，各个企业做好防护措施，提高部门间的监管能力。
6结论
林业发展论文范文第4篇
论文摘要：可持续发展作为一种新的科学的发展观,已经深入到社会发展的各个领域。森林资源和林业发展的重要性和目前的严峻状况,要求我们将可持续发展的理念深入到林业建设的制度、政策、法律等各个层面,构建一套全新的可持续发展的政策法律体系,从而实现对森林资源的保护和林业的可持续发展。
1可持续发展思想的提出及其涵义
1987年,联合国世界环境与发展委员会在其报告《我们共同的未来》中,系统地阐述了人类面临的一系列重大经济、社会和环境问题,提出了可持续发展思想并把可持续发展定义为“即满足当代人的需求,又不损害子孙后代满足其需求能力的发展。”这一定义因具有最概括意义而被广泛接受,并在1992年联合国环境与发展大会上得到认可。可持续发展是对传统价值观和发展观的挑战与变革。其内涵反映在以下5个方面:①可持续发展强调生态与经济的整体性。②可持续发展强调社会、经济与生态效益的综合性。③可持续发展强调资源利用的高效性。④可持续发展强调体制与法制建设的必要性。⑤可持续发展强调社会的公平性。
2林业的定义及主要特点
林业的定义可概括为林业是人类对森林资源的全面保护、全面利用、全面发展的经营活动,是以森林的多功能来满足经济、社会需求,促进经济、社会协调发展的社会公益性事业和基础产业。
为了正确地理解林业,还需要进一步了解林业的特点,以掌握林业发展的客观规律。林业的主要特点有如下几点:生产周期的复杂性;劳动过程的特殊性;初期培育森林的经济依赖性;生产经营活动的风险性;生产经营成果的多样性;林业效益是经济效益、社会效益和生态效益的统一。
3可持续林业的含义及实现林业可持续发展的对策
3.1可持续林业的含义
综合国内外研究者已有研究成果,可持续林业的概念可归纳为:可持续林业是对森林生态系统在确保其生产力和可更新能力以及森林生态系统的物种和生态多样性不受损害前提下的林业实践活动。它是通过综合开发、培育和利用森林,以发挥其多种功能,从而保护土壤、空气和水的质量,以及森林动植物的生存环境,既满足当前社会经济发展过程中对木质、非木质林产品和良好生态环境服务功能的需要,又不损害未来社会满足其需要的林业。
3.2实现林业可持续发展的对策
3.2.1依靠科技发展林业。要发展经济又要保证资源与环境的发展力,最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济,改变传统的以自然资源为代价的粗放式经济发展模式。因此,在林业发展上,实施科技兴林,不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。
3.2.2优化林业经济结构,促进林业的可持续发展。林业经济的可持续发展调整优化林业经济结构,促进林业产业的发展,是实现林业可持续发展的物质保证。要采取“以二促一带三”的策略,调整生产力布局,淘汰落后产业,改造传统产业,培育新兴产业,推动产业重组,解决林业产业结构不合理的问题。调整林产品结构,大力发展精深加工、发展优势产品,努力开拓木材林产品的新用途,延伸产业链,增加附加值,解决林产品结构不合理和产品缺乏竞争力的问题。调整企业布局和资产结构,实施大集团、大公司发展战略,共同开发新产品、新技术和新市场,提高企业专业化程度和产品技术含量,提高市场的竞争力。
3.2.3注重林业生态、经济效益综合评价。林业的生态效益是指林业的发展所带来的生态方面的正面影响。人们普遍认识到,森林兼具有经济效益、社会效益与生态效益等三种效益,且经济效益往往最先受到关注,但我们可以看到,在目前的情况下,生态价值远远大于其经济价值。而林业的生态效益和经济效益有着密切的联系,林业的生态效益可以创造经济效益。这些年来,林业的生态效益和经济效益受到了极大的关注,各地在实践中采取了很大的成效。大体有以下几个方面的措施:①林农结合式;②造林规模化;③造林多样化。
4建立林业可持续发展的法律机制
4.1我国法律中关于林业可持续发展思想的体现我们目前关于林业的单行法主要有《中华人民共和国森林法》及其事实条例。在这一立法宗旨中,充分体现了可持续发展的思想和目的。在总则中,第5条规定“林业建设实行以营林为基础,普遍护林,大力造林,采育结合,永续利用的方针。”第11条规定“植树造林、保护森林,是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织全民义务植树,开展植树造林活动。”这些规定体现了可持续发展的思想,反映了我国法律对林业可持续发展的重视和关注。4.2对我国现存林业法律制度的完善我国已经设立的林业法律制度的完整性、严密性存在缺陷,在立法思路、立法原则、履行程序、实现方式、法律责任等方面的制度内容上有遗漏、空白、不明确之处。我们应该从以下几个方面加以补充和完善:①重新确立林业立法思路;②立法原则的创新;③在执法方面,一是必须实行森林采伐限额管理,控制森林资源过量消耗,健全管理机制,加大管理力度。二是必须认真加强林地管理,防止有林地逆转,实行林地用途管制和总量控制制度,严惩毁林开垦和乱占林地的违法犯罪行为。三是必须认真执行凭证运输木材制度,严格对木材经营加工单位的监督管理。四是必须坚持依法治林,将森林资源保护管理置于法律、法规的约束之中。加强基层执法队伍的建设,实现森林资源保护管理的规范化、制度化;④在法律责任方面,应建立健全法律责任制度。
参考文献
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林业发展论文范文第5篇
论文摘要：林业资源的合理利用需要知识需要人才。知识和占有知识的人才，是知识经济社会最重要的资本。知识经济，就是以知识为资本，主要依靠同代科学技术来发展经济。人才是科技进步和经济社会发展最重要的资源。建立全国人才信息网，以期利用这一电子人才信息平台，使林业人才资源得到合理的开发利用，加快林业现代化建设进程。因此，人才资源是市场经济社会发展最宝贵的财富。
据第四次森林资源调查，全国现有森林面积1.34亿hm2，森林蓄积量101亿立方米，森林覆盖率由建国前的8.6%提高到13.92%。我国生态环境有了明显改善，经国家批准黑龙江等8个省已跨入生态系统行列。我国现有森林面积和蓄积量的绝对值是可观的，在世界上占有一定地位，但由于国家大、人口多，人均森林面积和人均蓄积量分别只相当于世界人均水平的12%和13%左右，属于森林资源严重缺乏的少林国家。全国现有沙漠化面积达171.1km2,占国土总面积17.85%,其中风沙化土地5.4万km2,沙尘暴时有发生,生态环境受到严重破坏。以黑龙江省为例，全省沙区每年有460多万亩农田不同程度地受风沙危害，其中重灾年份毁种面积达40多万亩，300多万亩草原由于沙化造成草质退化，载畜量减少，每年因风沙危害造成的直接经济损失1.2亿多元（林业厅提供）。林业企业地处偏远，条件艰苦，待遇偏低，加上长期单一生产结构，致使人才结构不合理，知识在创新过程中的创造性尚未激活，使得一些人才外流。要建立完备的林业生态体系和发达的林业产业体系，建立接近自然的林业，建设具有多样性的生态系统的林林，必须加快林业现代化建设步伐，为实现这个奋斗目标，关键在于人才，根本在于人才。
首先，实施人才强国战略与实现现代林业现代化建设紧密联系在一起，我们要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立全新发展新理念，把实施林业人才战略纳入经济和社会发展的总体规划和布局之中，坚持以经济和社会发展提供人才支持为根本出发点，人才要打破系统之间、部门之间、省市之间的界限，实施人才共享。人才共享是充分发挥最大创造力一种人才资源配置新方式，它既包括人才的引进，也包括在不改变人才原有身份和人才所在单位利益情况下，对人才能力充分发挥和合理使用。建立人才信息网，就必须大力发展“数学林业”。信息化是当代林业现代化的标志，它主导着未来一个时期林业现代化的方面，而电子信息技术是实现林业现代化管理和发展持续林业的重要支撑技术之一，只有通过全局性、整体性人才资源的合理开发，才能直接为林业经济建设与发展提供强有力的人才资源与智力保证。
其次，加快整体性林业科技人才资源开发与利用。开发利用创新型人才，坚持以人才资源能力建设为主题，发挥人才的潜能，提高人才的创新意识和创新能力，鼓励支持人才开展知识创新和科技创新，加快科技成果向生产力转化，让科技人才自觉参与国家林业创新体系建设，在林业领域保持技术优势，促进部分学科、专业有重大突破。让知识资本参与分配，知识经济已成为决定生产力、竞争力、经济成就的关键因素，以知识为资本将高技术成果产业化，高技术成果可作无形资产参与项目产业化投资，依据效益应获得相应的股权收益。开发国内外两个人才市场，吸引人才为林业经济建设服务，合理配置人才资源，坚持以调整优化人才结构为主线，以市场为依托，以需要为导向，通过市场机制合理调整人才结构与布局，既保证人才分布的动态平衡。人才要坚定不移地稳步推向市场，以实现人才资源市场化，优质化。加强对人才的宏观调控与科学管理，保证国家重点建设及基层对人才的需要，两种手段结合并用，促进人才的合理流动。
林业发展论文范文第6篇
1.1林业服务贸易在林产品贸易增长中的重要性
随着现代生产模式的发展，服务贸易在世界经济中发挥着愈发重要的作用，对国际生产网络形成有力支撑，并且经历了一个相当长的繁荣和快速发展时期。信息技术的快速发展，一方面降低了传递、获取和处理信息的成本：另一方面，使一些原本不能被转移或贸易的服务产品，获得了可贸易的条件。在世贸组织制度及区域贸易体制框架下，国家或地区服务领域的开放度不断提高，服务贸易壁垒逐步降低，跨境经济活动交易成本大大降低。2011年，全球商业服务贸易额4.17万亿美元，同比增长11%，而当年全球货物贸易增长仅为5%（WTO,2012），可以看出金融危机后服务贸易的快速恢复能力及增长潜力。我国货物贸易长时期以来都保持了较快的发展速度，随着近年来货物贸易条件的不断下降，一些快速发展带来的问题显露得更加突出。我国货物贸易的粗放型快速增长方式，是以能源、初级原材料的过度消耗为代价的，这种过度消耗不仅没有换回较高的贸易收益，也不利于经济和贸易的可持续发展。因而，发展服务贸易，发挥服务商品的清洁、低能耗的优势，积极开拓高附加值的服务商品对推进我国贸易增长方式转变将起到积极作用。林业服务贸易从根本上说具备一般服务贸易的属性，因而与能源、初级原材料的货物出口相比，更注重可持续性以及生态环境的低消耗。除此之外，林业的服务贸易还具有林业的特殊性质。它以第一产业的森林资源为基础，而森林本身就是生态环境的重要调节者，维持着社会和自然的生态平衡。在培育和保护森林的同时，可以科学地取得木材和其他林产品，作为林业有形贸易的重要产品来源。与一般服务贸易不同的是，林业服务贸易是围绕森林以及林产品的生产而展开并不断延伸的。既包括辅助林业生产的各种服务（林业生产），如林产品初级加工服务、原木运输服务；还包括森林经营与管理服务，如林业有害生物防治、森林防火、森林管理咨询、木材估价等。广义来看，林业服务贸易还涵盖林业生态价值服务，如生态旅游、森林文化与娱乐、森林碳排放权交易等服务。如果这些服务发生在不同的国家和地区之间，就构成了国际林业服务贸易。鉴于林业服务贸易的广泛内涵与巨大的发展前景，积极发展林业服务贸易对我国林业贸易可持续发展与增长具有重要意义。
1.2调节国际贸易平衡，优化林产品贸易结构
2012年，我国进出口总值38667.6亿美元，其中出口额20489.3亿美元，增长7.9%，进口总额18178.3亿美元，增长4.3%①。根据联合国粮农组织的统计，2012年我国林产品贸易总额为534.9亿美元，出口总额136.2亿美元，进口总额398.7亿美元。从林产品贸易总额来看，其仅占我国贸易总额的1.38%，所占比重相对较低，但从我国的进出口贸易平衡来看，林产品进口总额占我国进口总值的2.19%。因此，改善和优化林产品的进出口结构对于调节我国的国际贸易平衡具有积极意义。从我国林产品贸易总体表现来看，如表1所示，贸易总额除了在1998年（1997年金融危机后）、2001年（中国入世后）、2009年（2008年金融危机后）有明显下降外，基本保持了逐年增加的趋势。这也表现出林产品贸易较易受到国际经济环境影响的特征。1997年-2012年12年间，我国林产品贸易一直表现为净进口，即出口总额小于进口总额。从林产品贸易逆差来看，除了上述特殊年份以外，12年间林产品的贸易逆差总体增大，这也说明我国林产品的外部依赖性较高。具体从主要林产品的贸易来看，出口方面，人造板、纸和纸板、锯材是主要的出口产品，三者比重之和可达林产品出口总值的90%。如图1所示，2001年以来，人造板的出口快速增加，从居于纸和纸板、锯材之后的第三位一举攀升为第二位，到2006年又超过纸和纸板，成为出口主要林产品的第一位。从比重来看，2012年人造板出口占49.31%、纸和纸板占43.18%、锯材占3.29%，虽然锯材位居第三，但是出口规模远小于前两位的人造板及纸和纸板。除此之外，原木、木浆的出口规模都非常小，并且各年间基本保持在一个较低的出口水平上。从主要林产品进口来看，木浆、原木、锯材的进口比重总体增加，而纸和纸板、人造板的进口却大幅下降（图2）。这与我国人造板、纸和纸板的生产能力的显著提高息息相关，在结合二者在出口中的巨大比重，可在一定程度上反映出两类林产品的国际竞争力是比较高的。2005年之前，处在第一位的进口林产品为纸和纸板，2006年起，木浆取代其位置，成为进口规模最大的林产品。2012年，主要林产品进口排序与占比分别为：木浆（29.20%）、原木（18.92%）、锯材（14.90%）、纸和纸板（13.54%）、人造板（3.17%）。综上所述，可以看出我国林产品进出口结构相对来说较依赖某几类产品，结构较单一。正是因为这种相对集中，我国出口纸和纸板中的铜版纸、人造板中的胶合板等产品，近几年频繁遭到发达及发展中目的地市场的反倾销、反补贴调查，甚至征收反倾销、反补贴税。因此，优化我国林产品贸易结构，加快转变林产品对外贸易发展方式至关重要。一方面要从粗加工、低附加值产品出口向精加工、高附加值产品转化，另一方面还要大力拓宽出口林产品的种类，从广义上来看，这不仅包括货物形态的林产品，还应该积极拓展国际林业服务贸易，从根本上向新的林业外贸发展方式转型。与此同时，林产品进口既起到为林业及其他行业生产提供中间投入等的作用，还发挥着调节林业贸易平衡的重要作用。林业服务贸易作为一种发展潜力巨大的贸易形式，也将丰富林产品贸易进口的种类，并更好地调节林业贸易平衡。
2适应国民经济结构转型的需要
2.1服务贸易在国民经济结构中的重要性
从三次产业在国民经济结构中的发展来看，随着社会经济的发展，服务逐渐从第一、第二产业中分离出来，并伴随社会进步，更多的服务类别产生并发展起来（贾怀勤，2012）。因而，三次产业比重趋势为：第一产业比重相对第二产业逐渐下降；第二产业比重相对第三产业逐渐降低。在三次产业的产业链中，在强调农业、工业、服务业合理配置的同时，更关注高附加值产业的发展。而服务业在微笑曲线的右半短，能够提供更多的附加价值。与此同时，生产业的高度发展还会促进其辅助的制造业等，降低成本，提高生产率，提升制造业的发展水平。所以，服务业在发达国家国民经济结构中的比重普遍较高。
2.2林业服务贸易在林业产业发展中的重要性
2011年我国国内生产总值为472881.6亿元，其中第一产业47486.2亿元（占GDP的10.04%），第二产业220412.8亿元（占GDP的46.61%），第三产业204982.5亿元（占GDP的43.35%），第二产业产值略高于第三产业，二者远高于第一产业。对比林业产业总产值情况，如表2所示。2011年我国林业产业总产值30596.7亿元，第一产业11056.2亿元（占林业总产值的36.14%），第二产业16688.4亿元（占林业总产值的54.54%），第三产业2852.1亿元（占林业总产值的9.32%）。在林业总产值中，第一产业和第二产业加起来占了90%以上，第二产业比重略高于全国平均水平，但第一产业比重远远超过全国平均水平，从而第三产业占比显著偏低。可以看出，林业产业结构的发展尤其是第三产业的发展远远落后于我国国民经济结构的平均水平。因此，我们应该积极发展林业服务贸易，促进林业第三产业的发展，改善林业产业结构的布局。而究竟应该从哪些具体领域展开林业服务贸易，从统计数据来看（表2），在规模不大的林业第三产业中，林业旅游与休闲服务占第三产业总产值的65.32%，而其他林业服务的产值较低，尤其是林业专业技术服务（仅占2.81%），这为未来发展林业服务贸易指明了方向,一方面使目前占据优势的林业旅游与休闲服务创造更大的产值，另外一方面，积极发展其他类别的林业服务贸易，完善林业服务体系。
2.3促进林业产业要素合理配置，企业优胜劣汰
从国际贸易的传统理论到最新的国际贸易理论成果，都表明了国际贸易能够起到促进国内分工发展、企业优胜劣汰的功能。这一过程是通过由市场调节的要素资源合理配置完成的。正如新兴贸易理论所揭示的（Melitzs,2003），在这种优胜劣汰中，生产率高的企业将生存下来，并发挥其生产优势，进行对外贸易。因此，在坚持不懈地推进林产品的货物贸易，尤其是人造板等劳动密集型产品的国际贸易，使资源重新整合到生产效率高的优势企业中，淘汰诸多生产率低下、资源消耗严重的小企业。与此同时，在已经滞后发展的林业服务贸易中，更要通过资源的配置，培养具有国际竞争力的服务产品，提升林业服务贸易价值，提升贸易条件。
2.4提高林业部门劳动力收入
从林业部门的劳动力报酬来看，如表3所示，2011年林业系统在岗职工年平均工资23611元，而当年我国城镇单位就业人员平均工资41799元（中国统计年鉴，2012），前者仅为全国平均工资的56.49%，显著低于国家平均工资水平。尤其是，在林业系统各单位中，除国有经济单位平均工资能保持与林业系统平均水平较接近外，集体经济单位的年平均工资相当低，仅为4784元，这一较低的指标警示我们，亟待提高集体经济单位及其他经济单位的劳动力报酬。如果我们深入考察国有经济单位的劳动力报酬情况，不难发现：病虫害防治站（32725元），科学研究、技术服务和地质勘查业（43926元），水利、环境和公共设施管理业（42158元），这些部门有着高出其他林业经济单位的年平均工资。而这些具体部门有着这样一个共性，即它们都属于林业服务业。无论理论还是现实统计数据，都向我们证明了林业服务业具有高劳动报酬的性质。因此，为了改善我国林业系统工资水平偏低的现实困境，就十分有必要大力发展林业服务业，进一步地，大力发展林业服务贸易。
3迎合林业国际竞争的需要
3.1林业国际竞争面临的新形势
金融危机后的世界政治经济形势，对我国林业发展提出了新的挑战。在发达国家和国际组织的日益重视下，气候变化尤其是碳排放问题引起了全球范围内的热烈讨论。在诸多的双边及多边谈判领域，可持续发展及碳排放问题都被列为重要的议题（如联合国气候变化峰会、哥本哈根气候大会、APEC峰会等），林业对社会经济可持续发展的重要性被推到前所未有的高度。林业经济的增长方式进而即将面临着深刻地调整，提升林业产业结构、优化林产品贸易结构、发展林业服务贸易等问题，在新形势下迫切需要得到突破。后危机时代，大到世界经济格局，小到产业的国际地位，都面临着前所未有的机会，这是一个重要的洗牌期，谁能抓住这个机遇，谁就能利用并获得先进的技术，成为未来发展的强者。我国政府充分认识到这一战略机遇期的现实情况，从战略上强调了以生态建设为重点的五位一体的总体布局，为林业发展，特别是林业服务贸易的发展提供了广阔的空间。
3.2提高林产品国际竞争力
从前面的分析可以看出，我国各类林产品国际竞争力的发展并不均衡。既有竞争力较高的产品，如人造板等，又有竞争力偏低的产品。特别是林业服务方面，鉴于目前在我国还处于起步阶段，尚无法形成有效的国际竞争力。也正因为如此，我们要快速发展林业服务贸易，根据我国林业资源及相关服务的情况，开拓具有我国比较优势的林业服务产品，并积极参与国际贸易与国际竞争，最终形成我国林业服务的核心竞争力。在林业服务贸易的发展中，我们可以利用双边及多边谈判、区域国际合作以及与非政府国际组织、民间机构的合作等，建立合作交流与示范推广机制，构建林业国际合作特别是服务贸易合作的新形式，全面提高我国林业服务贸易的水平、深度与广度。
4结论
林业发展论文范文第7篇
发展民生，保护生态，是维持林业和社会经济良性发展的重要指导精神和有力保障，在国内外社会都引起了广泛的共识和热烈的讨论。在国内，经过几代林业人的不懈努力，发展形成了几种具有代表性的生态经济模式，主要有:生态农业型生态经济、农工商一体化的生态经济、生态旅游、乡镇工业型生态经济、城市化生态经济、生态破坏修复型生态经济、流域生态经济。
2对生态经济模式的几点思考
发展森林生态经济，首先要明确森林的几项功能，从宏观上看，森林三大效益是木材生产、自然保护和游憩。在天然林停采的大形式下，传统独木支撑的经济模式明显已经不再适用，应该清醒的认识到森林的作用不仅在于物质上，更应该重视它对人们精神层面和心理影响上的作用，重点发挥森林的生物效应、景观效应和人文效应等。对于基于资源的林下经济，应该不断拓展产业内涵，丰富文化内容，创新机制和经营模式，提升产品档次，提高产业价值。
2.1形式简单复制
人参、五味子、枸杞、刺五加等药材种植;蓝莓、葡萄、山梨等水果种植及加工;红松果林承包;林蛙养殖承包;蘑菇、木耳等食用菌培育;特色农家院旅游;矿产、地下水开发等，各式林业经济可谓遍地开花。深入调查可以发现，各地林业经济模式几乎完全相同，只是形式上的简单复制，缺乏整体规划。通过研究，我们可以清楚的认识到，林业经济具有明显的微观经济特质，地域特性明显，所以各地在发展林业经济，制定发展计划时，一定要因地制宜，突出重点，充分发挥资源优势，形成鲜明特色，走产业集群化道路。如以吉林省通化为中心，人参、五味子、葡萄、蓝莓等为主的特色医药、葡萄酒产业区;以敦化为中心，红松果林、林蛙养殖、木耳以及蘑菇养殖为主的食用菌交易中心等。都是基于当地自然条件特质规模化发展，充分体现了地方特色。
2.2资源利用粗暴
随着社会的进步，经济的发展，人们对于饮食的要求也逐步提高。营养丰富、天然绿色的山珍产品，广受好评和重视，产业价值巨大。山野菜、野生食用菌、生态鸡、山野黑猪、林下参、刺五加等食材、药材成了饮食行业的时尚宠儿。但是目前的行业发展仍处于初级阶段，产业化水平较低，甚至没有经过加工便直接走向了市场。面对停采的大形势，林下经济将成为林业职工、林农的主要收入来源，山珍产品，林下药材等林业经济，应深挖掘产业内涵，延伸产业链条，在内外包装、产销以及售后服务上下大力气，不断延伸产业链。同时，增加科技研发投入，对山珍产品进行深加工和高度提纯，寻求更加广阔的应用范围，推出更适合大众消费水平以及市场需求的产品，增加行业产值的同时提高林业职工的收入。
2.3结合文化内涵
人文效应是森林的一个重要作用，蓝蓝的天空，幽幽的绿意可以使忙碌的现代人得到彻底的释放和完全的放松。特色农家院、乡村旅游等，依托得天独厚的自然风光以及天然的餐饮食材，得到都市人的广泛欢迎。但是由于缺乏深入的研究和急于求成，往往只是简单地学到了这种形式，导致有形无神，缺乏特色，遍地开花的同时，行业发展缓慢。深入研究后，不难发现特色农家院之所以广受欢迎，不仅是自然风光和食材的吸引力，在淳朴的环境中得到完全的放松，远离喧嚣的宁静，充分享受休闲时光带来的身心愉悦才是隐含在行业中最大的吸引力。另外，旅游产品更应该结合当地民俗特色、历史文化遗产，提升产品的文化层次和服务质量，推出结合地方鲜明特点的特色旅游线路和休闲方式。
2.4创新机制
受区域以及传统经营思维的限制，林区经济发展与现代社会建设形成了严重的滞后，行业“欠账”较大。林区基础设施严重落后，交通、通讯设施覆盖面非常有限，社会服务行业明显不足，导致林业经济发展模式受到了严重限制。缺乏资金、技术落后、运输不便、消息不通等是林区经济发展面临的巨大难题。转变发展模式，寻求新的合作方式，是发展林区经济的必经之路。剥离林区“不良资产”，由政府买单，依托优惠政策，走产学研、产供销的道路，让林区资源与企业资金相结合，跟随市场需求寻找发展方向，以增产增收为目标，是发展林区经济的重要内容。企业资金建立规模化产业基地，林农以自有林地等有价财产入股或承包方式承担药材种植、畜牧养殖等工作，企业回收后进行深加工，进行市场化销售的模式可以有效解决林农与企业双方各自面临的困难，实现互利共赢。
2.5加强基础设施建设
国有重点天然林林区停采，对林区造成了极大的劳动力剩余，如何转移劳动力，缓解就业压力是改革面临的一个重大难题。在我国林业发展进程中，受传统观念以及林区自然情况等限制，造成了林区基础设施建设与现代经济社会发展形成了极大的反差，交通、通讯、医疗、教育等基础配套设施迫切需要发展建设，这笔账成了“老大难”问题。根据目前政府和林场都无力完全承担“欠账”的状况分析，可以采用BOO或者BTO等模式对林区基础设施进行建设，同时对于建设中毁占林地的，应根据相关规定严格审批并给与相应补偿。这种建设方式，在发展林区建设的同时，也将转移林区剩余劳动力缓解就业压力，同时在一定程度上降低建设成本。
3总结
林业发展论文范文第8篇
根据自治区第二次森林资源二类调查结果，森林面积1684．86万hm，森林覆盖率l4．01％，林木绿化率15．75％；活立木蓄积20．902亿m，森林蓄积20．858亿m。森林面积居全国第5位，森林蓄积居全国首位，分别占全国森林面积、森林蓄积量的8．11％和13．78％。森林是我国西南边疆的一块绿色宝库，堪称世界少有的“绿色基因库”和“自然博物馆”。植物种类丰富，有高等植物6533余种，属于国家I级重点保护野生植物5种、Ⅱ级重点保护野生植物20种；脊椎动物795种，属于国家I级重点保护野生动物45种、Ⅱ级重点保护野生动物80种；被《濒危野生动植物种国际贸易公约》(SITES)列为附录I的濒危动物28种，附录Ⅱ的濒危动物60种。
2森林资源特点
的森林资源，从物种种类、分布规律，到物种形态与变异特征，都与高原的地形地貌、气候及其变化规律紧密相关，具有独特的高原生态特征。
2．1地带性分布规律独特
地处青藏高原，垂直高差达8OOOm。复杂的自然条件，多样的气候类型，表现出森林植被地带性分布规律明显，森林植被类型多样。1)植被的水平分布规律受制于以水分条件为主导的水热条件的结合，既与纬度带不完全符合，也与经度带(海陆位置)不相一致，呈现出由东南往西北方向的变化。高原植被的水平分布是在广阔的高原面上展开，具有青藏高原植被分布的独特性，有人把这种分布称为“高原地带”。在的东南部，其基带泊龙藏布与易贡河交汇处的通麦谷地为亚热带湿性常绿阔叶林，分布面积最大的是针阔叶混交林和寒温性针叶林，主要优势树种为常绿栎类、高山松、多种云杉和冷杉；由林芝等森林地区往西往北到藏北东部地区，地势升高，气候表现为寒冷半湿润，喜温湿的乔木已不能生长，代之而起的是高寒灌丛和高寒草甸植被，主要建群种有金露梅、多种杜鹃、高山柳、箭叶锦鸡儿、圆柏等灌木和嵩草、蓼等草本植物；由高寒灌丛草甸继续往北往西，进入青藏高原的腹地一羌塘高原，这里全年受西风环流控制，气候寒冷半干旱，分布的是大面积的高寒草原和高寒荒漠草原植被。2)森林垂直带类型复杂多样，在每一个水平地带都具有它特有的垂直类型：东南部森林区，是以森林植被为基带的垂直分布类型，往西北依次出现有高寒灌丛(或高原草甸)为基带的垂直分布类型，高寒草原(在藏南谷地为温性草原)为基带的垂直分布类型，高寒荒漠(在阿里西部山地为温性山地荒漠)为基带的垂直分布类型。森林区垂直带谱结构是：山地森林带一高寒灌丛草甸与高山垫状植被带一高山亚冰雪稀疏植被带一永久积雪带。植被在垂直带谱上阴阳坡差异明显，如在亚高山针叶林带，阴坡主要是云冷杉林，阳坡往往是高山栎林和圆柏林；在高寒灌丛草甸带，阴坡分布的是高寒灌丛，阳坡则主要是高寒草甸。
2．2生物质储量高
的森林是全球少数处于原始状态下的自然资源之一，森林得到了长期的繁演、生长与发育，树龄数百甚至千年的树木得以完好自然保存，大部分林区水热条件较好、林木生长比较迅速，生长持续时间较长，单位面积蓄积大，生物质储量高，全球单位面积•2•蓄积最高的报导就来自自治区波密县岗乡。据2012年森林资源二类调查结果显示，自治区波密县札木镇岗村34号小班，面积264．311hm，单位面积蓄积高达2123．38m／hm。
2．3天然、原始、异龄的成过熟林占优势
乔木林中的成过熟林面积占55．39％，以天然、原始、异龄林占优势。这种比例结构在我国其它省区是十分少见的。一般认为，成过熟林表示森林正在或已经开始衰败，蓄积形成负增长，老树死亡和幼树更替的进程会加剧。这种林分往往存在一定隐患，可能导致森林病虫害、森林火灾等灾害的发生，形成森林地力的浪费。但是的成过熟森林充分体现了高原森林的独特生态特征，的成过熟林绝大多数是天然林，且大多是原始林，森林通过了漫长岁月的成长、发育与演替，形成复杂的多世代的异龄结构，基本达到了消涨的动态平衡。这些森林很少出现大面积的衰败现象，反而显示出了旺盛的活力，生物质储量保持在最大化状态，生物的代谢循环处于高位。由此，森林保持水土、改善气候等生态功能也就处于最佳状态，森林景观质量高。因此．我们不能用一般的眼光来看待的森林，而应当充分认识到它的独特价值。
2．4树种结构较为单一
的森林树种结构较为单一，纯林比例高。乔木树种结构中纯林面积的比例高达93．93％。这也是植物适应高原特定自然条件与气候，物竞天择、适者生存的自然选择结果，其生态稳定性能得到充分保证。
2．5森林健康处于自然状况
的东南部，包括澜沧江、怒江及雅鲁藏布江中游地区，境内因喜马拉雅山脉、横断山脉和念青唐古拉山脉的影响，高山峡谷广布，气候温凉，生长着辽阔茂密的森林，森林植物资源丰富而珍贵，不少树种能长成高大的巨木，林木生长发育良好，枝干发达，树叶大小和色泽正常，能正常结实和繁殖，未遭受任何灾害，病腐率极低，森林健康，生态状况良好，全区健康森林的面积占98．19％。原始或受人为影响很小而处于基本原始状态的森林面积占46．82％，加上稍有人为活动干扰、处于演替后期、以地带性顶极适应值较高的树种为主的天然森林类型面积比例高达74．85％，大部分森林仍处于自然状态。森林群落结构较完整以上面积达89．24％，森林生态功能等级为中等以上的占99．41％。
2．6宜林地发展森林的条件差
面积辽阔，平均海拔在4000m以上，除藏东南林区以外，自然条件严酷。森林资源的发展更多的是取决于气候因素，水热条件改善了，森林就可能延伸过去，而想要采取人工造林措施以增加森林面积难度相对较大。在当前规划的52．42万hm宜林地和无立木林地、疏林地面积中，分布在海拔3500m以上占74．44％，因水热条件较差，培育和发展为森林仍然会是一个相当缓慢的过程。
2．7乔木林所占比例不高
森林覆盖率为l4．0l％，在全国、乃至全球范围内仍属于森林偏少的地区之一。的森林按其组成成份包含了乔木林、竹林和国家特别规定的灌木林地三部分，其中乔木林所占森林面积的比例为55．39％，灌木林占44．61％，近一半的森林实际上是灌木林，乔木林所占比例不高，这也从另一层面说明了乔木林的珍贵之处。
3林业发展状况评价
3．1高原生态安全屏障稳固
是重要的国家安全屏障，也是重要的生态安全屏障。生态公益林(地)面积1891．9913万hm，占全区林地面积97．06％，占全区国土总面积l5．74％，在的林业建设中占绝对地位，为高原安全屏障的生态安全建设提供了坚实的物质基础。目前，的生态公益林大多纳入了特殊保护和重点保护范围，生态功能指数达0．61，森林质量指数达0．68，为全国最高水平，生态状况良好，对于促进的生态文明建设，保障区域经济社会可持续发展具有重要的现实意义，对于确保我国的国土安全、生态安全发挥着不可替代的重要作用。
3．2森林资源保护成效显著
近年来，通过组织实施生态公益林建设工程、天然林资源保护工程和野生动植物保护与自然保护区建设工程，的森林资源得到了休养生息和较好的保护。天然林资源保护工程区超超过120万hm森林全面停止了天然林商品性采伐，森林生态功能明显恢复。中央森林生态效益补偿基金全面实施，7个地(市)65个县的大部分生态公益林纳入补偿范围，大部分森林得到了有效保护。目前，林业系统已经建立各级各类自然保护区、森林公园、湿地公园61个，总面积4129．68万hm，占自治区国土面积的34．41％。其中部级自然保护区8个，自治区级自然保护区10个，国家森林公园9处，国家湿地公园6处。全区80％以上的珍稀濒危野生动物重要栖息地与植物生境得到了有效保护，特别是绝大多数保护物种的种群数量呈恢复性增长。如藏羚羊在的种群数量由九十年代的5万～7万只上升到目前的15万一17万只；在越冬的黑颈鹤由1000～3000只上升到6000～8000只；2014年5月，第二次野生动物资源调查在昌都地区类乌齐县首次发现雪豹。这些充分说明野生动植物保护、湿地资源保护和自然保护区建设成就斐然，森林资源和生物多样性得到有效保护。
3．3国土绿化成效凸现
自治区人民政府高度重视人工林资源的培育，采用一系列的措施，有力地促进了造林绿化工作的开展。通过实施退耕还林工程、重点区域生态公益林建设工程、高原生态安全屏障建设工程、拉萨市及周边地区造林绿化工程、防沙治沙工程、农业综合开发工程和全民义务植树活动，工程造林、部门绿化、城乡绿化和社会造林工作稳步推进，人工林资源得到快速发展。近十年来，人工林资源增长217．24％，取得了良好的生态、社会和经济效益。
3．4发展难度大
受高原特殊气候的影响，生态环境极其脆弱，森林一旦破坏很难恢复，甚至不能恢复。目前，土地沙化、水土流失等问题已经成为影响乃至我国整体环境的重要因素，制约着经济社会的发展和生态安全。’随着经济社会发展对土地和森林等资源需求的不断增长，加之森林与野生动植物等资源经济价值的日益凸现，森林资源保护与管理面临的压力越来越大，野生动植物和生物多样性保护形势仍相当严峻，木材供需矛盾日益加剧，生态保护压力会越来越大；植树造林的条件越来越差，水利灌溉等配套设施投入高，生态建设的难度越来越大。因此，在当前或是今后一段时期，林业的发展仍然面临诸多问题，发展难度大。
4林业发展的思考
4．1加强管理，保护好现有森林资源
的森林资源是以耐寒植物种类为主，是在高原特有的自然地理与气候条件下自然选择、适者生存的结果，植被大多处于顶极群落状况，群落结构较完整，生态系统内部稳定，得之不易，破坏后也极难恢复。因此林业的首要工作还是做好现有森林资源的保护。坚持依法治林，严格执行林木限额采伐管理制度、占用征收林地定额管理制度和野生动植物资源保护法律、法规，封山育林、封山禁牧，护林防火，积极推广新能源的应用，有效促进森林资源的培育与发展，使现有森林资源得到有效保护。
4．2科学经营，积极培育和发展森林资源
由于高原独特的自然地理与气候条件的影响，森林资源的进一步发展仍受到一定的制约。因此，科学经营森林资源尤为重要。森林资源的发展在以保护好现有森林资源的基础上，坚持“以封为主，封造并举”的方针，实行分类经营。天然林以封育促发展，通过自然恢复，增加森林资源的数量，提升森林资源的质量；人工林的发展坚持“宜乔则乔、宜灌则灌、适地适树”的原则，加大科技投入，从造林地选择、树种选择、种苗选择、整地、植苗、抚育、管理等环节人手，引进优良适宜品种、挖掘和筛选乡土树种，加强高原地区营造林技术的科学研究与推广，以工程带动、工程示范，科学经营，确保人工造林成效。
4．3统筹规划，积极发展森林生态旅游
独特的雪域高原森林景观，是难得的旅游资源。积极发展森林生态旅游，是服务公众的重要举措，是开展生态文化建设的实际行动。一要结合生态文明建设探索国家公园发展的体制与机制，积极推进国家公园的建设；二要合理规划、统筹布局，科学开辟观光游览路线，为游人提供安全美好的旅行经历；三要加强景点景区建设，提供最佳森林景观观赏视角与位置；四要加强游客安全保障措施，建立快捷有效的补给机制，确保游客的安全与日常生活用品供应；五要开展生态文化与科普宣传教育，丰富人们的森林文化知识；六要加强沿江、沿路、村庄集镇的绿化，提升游览观光线路上的景观质量。只有更用心的服务•d•公众，让更多的人因森林而受惠，直观感受与享受到森林的生态功能，公众才能更深刻的理解森林的生态文化价值，才能争取到政府与社会更多的关注与投人，形成良性互动与发展。
4．4深入研究。努力提高森林的生态服务价值
的森林在全国享有极高的地位，森林面积在全国排名第五位，自然度高、生物质贮量大、碳储量高，是十分珍贵和不可多得的稀缺资源。目前，的森林资源十分丰富，但除了让人感叹自然的伟大外，难以为当地农牧民带来收益。因此，通过开展高原森林碳汇等体现森林生态价值方向的研究与活动，以讨论将森林资源纳入碳汇交易的途径，实现森林的生态价值量化，探索国际的、社会的补偿机制，全面提高森林的生态服务价值。
5结论与讨论
林业发展论文范文第9篇
关键词：林业可持续发展森林资源经济效益生态效益
一、可持续发展思想的提出及其涵义
1987年在挪威首相布伦特兰夫人的领导之下，世界环境与发展委员会想联合国提交一份题为《我们共同的未来》的报告，在报告里提出了我们应致力一条环境保护与经济发展相结合的发展模式，并且对可持续发展作了明确的定义：既满足人的需要，又不损害后代人满足需要能力的发展。
可持续发展包括三个方面的内涵：生态的可持续发展、经济的可持续发展和社会的可持续发展。所谓生态的可持续发展，是指社会赖以生存的自然条件的可持续发展。人类的生存离不开一定的自然条件，而自然条件的优劣往往又会给人类的生存和发展造成影响。
二、林业的定义及目前我国林业的发展状况
所谓林业,是为进行森林经营组织起来的,以进行木材、林产品生产和保护性资源经营并以后者为基础的基础产业和公益事业。森林经营包括森林的采伐与更新、森林保护(含病虫害防治与防火)、森林再造、森林抚育和城市森林的建立、管理等一系列林事活动。
我国的林业发展经历了三个发展时期，第一个阶段是林业的初期发展阶段，（1949-1978），即传统林业发展阶段。这是为国家工业化提供积累,大量采伐原始林的过程。第二阶段是林业发展的探索阶段(1978-1992)，这一时期的核心活动是在集体林区和其它非国有林区进行“林业三定”：稳定山权、林权,划定自留山,确定林业生产责任制。但由于对改革的目标认识不足,林业改革的进展,远远落后于其它部门,迄今未走出一条可行之路。第三阶段始于1992年，受世界环发大会和国际林业转轨的发展态势以及我国环境恶化的现状的影响，我国的林业迈向新的发展之路，但这一过程很漫长。特别是我国地区经济发展不平衡,一般说林区多在山区，而这些地区也是经济上最贫困的地区。因此，基于经济的诱惑，各地破坏性掠夺式采伐利用仍时常发生。这一时期的林业的发展必须落实到林业的科学经营上。否则,再像过去几十年只知道造林、采伐而不知道森林经营,最终将葬送林业的发展。这也就提出了兼顾生态效益和经济效益相结合的可持续发展的林业经营模式。
三、林业可持续发展的含义及实现林业可持续发展的对策
（一）林业可持续发展的含义
林业的可持续发展是在1992年的世界环境发展大会上提出的,这时可持续发展的理念深入到各个方面,我国也已把此定为国策之一。当前世界各国都在研究和判定林业可持续经营的标准和指标体系,我国的林业工作者也参与了这一活动,有关方面也提出了标准和66项指标,对这方面的研究也正在深化。
林业可持续发展的涵义,实质表现在三个方面:⑴经济能力,即能源、资源、资金和信息使用的效率、效益和增长率,人均收入、资源储量、资本可替代性等;⑵社会合力,即人口容量、人口素质、公共意识、文化道德、生活方式、社会公平性、社会稳定性、体制合理性等;⑶生态支持力,即生态自我调节力、生态还原力、资源承载力、环境资源等。
（二）实现林业可持续发展的对策
林业的可持续发展，我觉得主要应作以下几个方面的努力：
1、依靠科技发展林业。我认为可持续发展的一个根本的策略是科技的发展，因为可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护。那么既要发展经济又要保证资源与环境的发展力，最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济，改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式。因此，在林业发展上，实施科技兴林,不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。
（1）建立林业科技创新体制,建立起以企业为主体、以市场为导向、以科技为核心、以效益为目的的林业科技创新体系,以促进林业生产力提高;有人提出了“数字林业”的概念,即利用现代信息科技手段,推动林业经营和管理的精确化、科学化,加快实现林业的现代化。
（2）深化林业科技体制改革,坚持科研成果从实践中来,到实践中去,指导林业的发展，从根本上解决科研与生产建设脱节的问题。要鼓励科技人员通过技术承包、技术转让、技术服务、联合开发、创办经济实体等形式,加快科技成果的转化。
（3）加强基础研究和应用技术研究。一要加强森林生态系统的研究,开展森林生态系统的监测;二要抓好良种壮苗和树种结构调整,充分利用先进的技术，提高良种苗培育水平;三要研究高新技术改造传统的木材加工、制造、利用技术,尽快提升木材工业总体技术水平,增加木材和林产品的经济价值,增强市场竞争力。
2、优化林业经济结构，促进林业的可持续发展
林业经济的可持续发展调整优化林业经济结构,促进林业产业的发展,是实现林业可持续发展物质保证。在第一产业方面,以市场需求为导向,大力推进短周期工业原料林和其他原料林、速生丰产林、竹林和名特优新经济林建设;在第二产业方面,加大新产品开发力度,促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐;在第三产业方面,要加大森林旅游业、花卉业的发展。要采取“以二促一带三”的策略,调整生产力布局,淘汰落后产业,改造传统产业,培育新兴产业,推动产业重组,解决林业产业结构不合理的问题。调整林产工业产品结构,大力发展精深加工、发展优势产品,努力开拓木材林产品的新用途,延伸产业链,增加附加值,解决林产品结构不合理和产品缺乏竞争力的问题。调整企业布局和资产结构,实施大集团、大公司发展战略,共同开发新产品、新技术和新市场,提高企业专业化程度和产品技术含量,提高市场的竞争力。
3、注重林业生态、经济效益综合评价
（1）林业的生态效益
就我理解，林业的生态效益是指林业的发展所带来的生态方面的正面影响。“人们普遍认识到，森林兼具有经济效益、社会效益与生态效益等三种效益，其生态效益价值远远大于其经济价值。”林业的发展可以带来三种效益，在这三种效益中，经济效益往往最先受到关注，但我们可以看到，在目前的情况下，生态价值得到了越来越多的关注。而林业的生态效益和经济效益有着密切的联系，林业的生态效益可以创造经济效益。以下的这个表格可以看出这一结论：
1999年3月，广东省林业厅依环境经济学的基本原理，对重植林生态经济效益进行评估如下：
经济价值万元
重植林內部林产品价值417.72
外部吸收CO2放出O2价值8162.00
涵养水资源价值3.27
水土保持价值10.89
保肥价值10.79
旅游价值13320.00
生物多样性价值4.36
空气负离子效应无法评估
滤菌功能无法评估
吸尘功能无法评估
合计21929.01
由以上可见，生态效益实质上有巨大的经济价值，林业的生态价值和经济价值时一致的。
（2）林业的生态效益与经济效益的关系
林业的经济效益和生态效益二者之间具有互相依存、互相矛盾、互相影响、互相作用的关系。在忽视生态环境而过度追求经济增长时期，尽管当期的经济增长速度相当快，但后期的经济发展却受到了生态环境被严重破坏而增长环境恶化的巨大报复，使得经济发展停滞不前或萎缩。在既重视经济效益又注重生态效益的时期，不仅当期的经济快速发展，而且后期的经济增长也能保持着良好的增长势头。当然，我们应注意，对经济效益和生态效益的注重，并非消极的注重，而是积极的注重。如果采取消极的注重，即单纯注重生态环境而放弃必要的经济增长，那么，终究会因没有必要的经济增长而导致经济效益滑坡，缺乏强有力的经济实力支撑会使得生态环境保护失去现实意义或物质基础。有学者提出“生态效益经济”的概念，它充分反映了生态效益和经济效益之间的关系。
生态效益经济是在以生态环境系统良性循环约束条件下的追求经济效益总量较大化的社会再生产活动。它包括以下五层意义：
其一，生态效益经济是一种讲求社会生产力发展速度和总量的社会再生产活动。其二，生态效益经济是一种追求经济效益总量较大化的社会再生产活动。其三，生态效益经济是一种以保持环境系统良性循环为约束条件的社会再生产活动。其四，生态效益经济是一种以绿色产业为重要支柱的社会再生产活动。其五，生态效益经济是一种经济增长、经济效益、生态环境三者之间相互协调和有机统一的社会再生产活动。
从以上的生态效益经济的定义和涵义我们可以看出，首先，生态效益经济的落脚点在“经济”上，它追求的是一种经济效益，它“讲求社会生产力发展速度和总量”，它“追求经济效益总量较大化”；其次它又是一种“再生产活动”，它“以保持环境系统良性循环为约束条件”、“以绿色产业为重要支柱”（3）注重林业的经济效益和生态效益在实践中的对策
这些年来，林业的生态效益和经济效益受到了极大的关注，各地在实践中采取了各种对策，取得了很大的成效。大体有以下几个方面的措施：
①林农结合式。应用和推广国内外先进技术和成果，采用科学的生产、管理方法，以林为主，林农结合，多种经营，逐步建成具有经济、生态和社会效益的林业发展模式。大力推广生态价值和经济价值兼备的生态经济兼作。如实行林草间作、林药间作、乔灌混交等种植模式，最终使退耕还林成为调整农村产业结构，增加收入的良机，同时实现了生态和经济效益的综合效果。
②造林规模化。从提高生态效应、景观效果、经济效益出发,成片造林力度明显加大,。片林建设以发展苗木基地、经济果林、速生丰产林等经济型林地为主。
③造林多样化。采用多样化的以林养林方式,有的以发展苗木养林,有的以发展林木加工养林,有的以发展经济果林养林。农民还采取林苗结合、林禽结合、林菜结合、林果结合等方式,提高林地产出和经济收益。
四、建立林业可持续发展的法律机制
以上关于林业可持续发展的对策，集中从政策制度层面进行了理解和阐释。我们知道，除了政策制度，法律是最有效的保证和监督执行机制。以下将简单地从现存法律中关于林业可持续发展思想的体现以及存在不足需要完善的地方进行评述。
（一）我国法律中关于林业可持续发展思想的体现
我们目前关于林业的单行法主要有两部：《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）及其实施条例。
在《森林法》的立法目的种就体现了可持续发展的思想“为了保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，发挥森林储水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，是应社会主义建设和人民生活的需要，制定本法。”在这以立法宗旨中，充分体现了可持续发展的思想和目的。在总则中，第5条规定“林业建设实行以营林为基础，普偏护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。”第11条规定“植树造林、保护森林，是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织全民义务植树，开展植树造林活动。”这些规定体现了可持续发展的思想，反映了我国法律对林和可持续发展的重视和关注。
在第二章“森林的经营管理”中的第14条建立森林资源档案制度、16条政府制定林业的发展计划、18条占用林地时的处理；第三章“森林保护”和第四章“植树造林”都体现了可持续发展的理念，在实施条例中的相关规定同样也体现了这一思想。
（二）对我国现存林业法律制度的完善
我国已经设立的林业法律制度的完整性、严密性存在缺陷，在立法思路、立法原则、履行程序、实现方式、法律责任等方面的制度内容上有遗漏、空白、不明确之处。我们应该从以下几个方面加以补充和和完善：
（1）首先，重新确立林业立法思路。我国的林业立法，没有全面反映生态规律的要求，没有真正贯彻生态优先、保护资源的立法思想，应该借鉴发达国家立法的先进经验，实行环境保护优先原则。在生态利益与经济利益及其他利益发生冲突时，优先考虑生态利益。
（2）立法原则的创新。
a、尊重和体现生态规律的原则。林业立法充分地考虑森林生态系统的物质、能量运行规律，重视生态平衡理论以及生物多样性的发展规律，尊重自然和生态规律。
b、以可持续发展为导向的原则。林业立法应当充分地考虑实现人类社会、经济发展所必需的生态环境与森林资源条件，考虑地球环境与森林资源的保护。
c、突出生态利益与经济利益协调平衡的原则，在进行林业行政立法时，注重林业的生态经济效益综合评价。我们应当将森林生态环境损益分析立法和对法律规范的成本----效益分析方法分别运用到对森林开发行为的预测、评价、管理以及拟定(或既定)法律制度的设计与分析之中，作为指导法律以及确定法律规范的理论基础。以真正通过立法实现社会、经济、环境三方面效益的均衡和综合发挥。
（3）在执法方面，主要有以下几个方面需要改进：一是必须实行森林采伐限额管理，控制森林资源过量消耗，健全管理机制，加大管理力度。二是必须加强林地管理，防止有林地逆转，实行林地用途管制和总量控制制度，严惩毁林开垦和乱占林地的违法犯罪行为。三是必须认真执行凭证运输木材制度，严格对木材经营加工单位的监督管理。建立健全木材运输证的领取、保管、发行和统计报告制度。四是必须坚持依法治林，加强基层执法队伍建设，抓好林业法律、法规制度的建立健全工作，将森林资源保护管理置于法律、法规的约束之中，加强基层执法队伍的建设，实现森林资源保护管理的规范化、制度化。
(4)在监测方面，要进一步加强综合监测体系建设，实现对森林资源与林业状况的综合监测。要以森林资源监测为主体，整合现有监测资源，扩展监测内容，建立健全全国森林资源与林业状况综合监测体系，实现对森林资源和林业状况的综合监测和评价。要制定切实可行的计划，采取有力的措施，实现对森林资源的监测和林业经营的管理。要依靠科技进步，建立森林资源管理信息系统，为林业信息化建设和管理提供平台，全面提高森林资源监测的科技含量和监测成果的时效性。
另外，要在全面加强森林资源监测和分析的基础上，建立重大突发森林资源破坏事件的预警和应急系统，有效防范重大突发森林资源破坏事件的发生和发展。
林业发展论文范文第10篇
关键词林业产业;现状;存在问题;发展重点;对策;四川达县
加快林业产业发展,为人们提供丰富多样的林产品和生态服务,是促进农村经济结构战略性调整、增加地方和群众收入的重要举措,也是推动社会主义新农村建设、实现富民强县赋予林业的历史使命[1-2]。当前林业正处在一个重要的变革和转折时期,正经历着由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变,林业产业也经历着由传统的以木材生产为主、粗放型经营向培育资源、多元化集约化经营的根本性转变。传统的以消耗资源为主的林业产业已成为制约林业发展的瓶颈,不能适应当前林业的发展趋势。因此,需要通过大力发展木竹加工业、特色林果、森林食品、森林旅游、生物能源,不断满足人们对天然绿色林产品、营养保健、休闲娱乐、防治疾病、延年益寿的需求[3-4]。
1达县林业产业现状
近年来,达县林业在县委、政府的领导下,按照生态与产业“双轮”驱动、推进林业资源大县向林业经济强县跨越的思路,切实推动林业产业发展,初步建成了涵盖一、二、三产业且产品种类较为齐全的林业产业体系。一是工业原料林建设稳步推进。1998年以来,达县发展了以工业原料为主的速生工业原料林逾2.67万hm2,基本满足了达县工农业建设需要;二是经果林及林木种苗建设发展势头良好,生产规模不断扩大。种类较多,门类齐全,主要有枣、银杏、花椒、板栗等干果类;柑、柚、梨、桃、李等水果类;油桐、油橄榄等油料类;栀子、佛手、金银花等医药类;茶、桑等经济作物类;种苗花卉类等六大门类。截至2008年年底,全县累计建设各类经果林1.06万hm2,其中果树类6633.33hm2,木本药材1666.67hm2,油料、饮料600hm2,其他经济林1533.33hm2,林木花卉133.33hm2。三是林业加工产业有较大发展。目前,全县已有木材加工企业(户)51家,年耗材2.3万m3,年产值2000余万元,税收100余万元,解决农民工就业150余人,另四川升达、瑞丰木业等企业正在投资建设中,建成投产耗材22万m3,预计产值可达近6亿元,将拉动建设工业原料林逾3333.33hm2,解决农民工就业1000余人。四是森林旅游和乡村农家乐有较大发展。以铁山国家森林公园、雷音铺森林公园和真佛山AA级风景名胜区为主的森林旅游业,赵家桂花村、火峰山等乡村农家乐年接待能力达10万人次,旅游综合产值达5000余万元,成为了人们走进森林、回归大自然的好去处。
2存在的问题
一是林产加工企业数量多、规模小、科技含量低、实力弱,规模以上企业,98%以上的产品为原料型初级加工产品,附加值低、经营层次低,仅限于粗放的经营加工、利用,深加工产业薄弱;二是发展思路不明,一些项目过多,造成无序竞争、管理混乱,还有一些项目基础薄弱,扶持力度不够;三是科技支撑不够,经济效益不明显,项目科技含量不高,产品质量低,缺乏市场竞争力;四是发展基础薄弱。达县森林资源主要分布在山区,自然条件差、经济欠发达,交通、通讯、水利等基础设施薄弱。多数林区道路、排灌设施等建设滞后,严重制约了林竹基地、森林景观的培育和开发利用。林木良种化程度低,产业建设和管理的专业人员缺乏,发展机制和政策不完善,严重影响了林业产业的发展。
3发展重点
应加快达县林业产业化发展步伐,实现生态、经济和社会效益的有机结合与最大化,构建和谐达县、绿色达县、生态达县,加快达县传统林业向现代林业、林业资源达县向林业经济强县转变,促进农民增收和林区经济发展,奋力推进县委“135”发展战略,按照区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务和企业化管理的产业化发展要求,以发展生态产业为前提,以产业基地建设为基础,以培育龙头企业为关键,以产品市场拓展为保障,全力推进达县林业产业的健康发展。
3.1大力发展工业原料林
按照适地适树、集约经营、定向培育的原则,围绕林产加工、建筑建材、坑木原料、民用装饰用材积极培育速生、丰产、优质、高效、珍贵的工业原料林基地,结合低效林改造,重点发展以杨树、桤木、松树等乡土树种为主的原料林,主要布局在麻柳、石桥、堡子、碑庙、万家、葫芦、铁山林场、大树、平滩等乡镇。
3.2因地制宜发展特色林果业
根据各地自然条件和群众种植习惯,突出区域特色和市场优势,发展特色经果林,重在梨、桃、柿、柑等优质水果、板栗、核桃等干果以及乌桕、油茶、油桐等生物质木本油料林,加快现有低质、低效经济林改造步伐,发展特色经济。同时合理开发林下资源,充分利用丰富的林地资源,走立体经营之路,挖掘林地资源潜力,注意长、中、短效益相结合,大力培育林菌经济、林药经济、林禽经济、林虫经济、林蔬经济、林果经济、林卉经济、林草经济等,使林下资源的开发尽快形成规模,提高效益。主要布局百节、马家、赵家、碑庙、亭子、麻柳等乡镇和国有林场。
3.3适度发展种苗花卉业
为了满足全县造林绿化种苗需要,以县级骨干苗圃为主,积极推行基地育苗、大户育苗,建设固定的育苗基地。鼓励发展园林花卉业,为城市绿化、通道绿化和乡村绿化提供优质大苗和多色花卉,引导业主建设园林花卉基地。主要布局在南外、河市等乡镇。
3.4重点发展精深加工业
林产加工业的精深程度是林业产业发达的标志。要大力培植3~5个原料有保障、规模适度、辐射面广、竞争力强的林产加工龙头企业,从而充分发挥林业第二产业的牵引作用。积极整合县内小型粗放木竹加工企业,全面提升深加工、精加工和木竹综合利用能力,提高企业生产能力和市场竞争能力。同时,还要延伸到林果、畜禽、旅游工艺品加工等方面,延长产业链,实现多次增值,提高产业化程度。要以科技为依托,优化生产工艺,提高技术含量,提高资源综合利用率。
3.5优先发展森林旅游业
积极培育森林旅游资源,打造以自然生态景观为主体、其他景观为辅助的特色生态旅游品牌,充分发挥生态旅游主力军作用。加快铁山国家森林公园、雷音铺省级森林公园和真佛山国家AA级风景区开发建设,加大招商引资和投入力度,完善旅游基础设施和相关配套设施建设,提高接待能力。积极打造三里坪人文生态区、火峰山、翠屏山城市生态公园和林庄经济、林家乐等特色乡村旅游,不断满足人们的生态需求,促进森林旅游业的发展及林农增收致富。
4发展对策
4.1加强组织领导
林业产业建设事关经济社会发展,各级党委、政府要从统筹城乡经济发展,统筹经济和社会发展,统筹人与自然和谐发展,推动农村经济结构战略性调整,稳定增加林农收入的战略高度,广泛动员和组织群众积极投身林业产业建设。要把林业产业建设纳入各级党委、政府的任期目标和年度工作责任制,制定相应的监督和考核奖惩办法,加强督查、严格考核,把产业发展实绩作为干部任用考核的重要内容,对在林业产业建设中做出突出成绩的单位和个人进行表彰奖励。
4.2科学规划
县林业局要在实施森林分类经营的基础上,结合达县各地森林资源状况,因地制宜,制定切合达县林产业发展的政策和科学的发展规划。对生态公益林应重点发展森林旅游业,要搞好铁山部级森林公园及雷音铺省级森林公园的规划与开发。对商品林则大力发展工业原料林、特色林果业,以林木市场成熟理论,指导天然商品林、人工商品林经营管理和更新改造。
4.3强化政策扶持,营造发展环境
一是落实林业产业政策。认真落实国家《林业产业政策要点》和《达县人民政府关于加快林业产业发展的意见》,对影响林业产业发展全局的财政、税收、金融和市场准入等政策,要逐一明确并落到实处。完善林业贴息贷款管理办法,解决林业融资难问题。二是加强服务能力建设。加强林业产业行政管理体系建设,支持专业协会等社会中介组织发展。推进林业产业信息管理系统建设,完善林业产业预测预警机制。加快森林及林产品认证步伐,扶持一批林业龙头企业、名牌产品,强化林产品标准化建设和市场监管。加强林业会员经济管理指导,要办出精品,形成品牌,注重效益。三是完善林业产业管理和服务。加强林业产业协调管理机构建设,使产业管理落实到人,为产业发展争取政策,为企业和林农提业信息、技术服务。
4.4创新机制,提高林产品科技含量
加强林权制度改革,促进森林、林地、林木权属合理流转,鼓励业主承包、租赁、转让、拍卖及合作入股经营,吸引社会各届力量投身林业建设。坚持先发展后消耗的原则,认真实施“造一用一”工程。充分应用现代林业科技最新技术,加强森林资源培育,积极选育和引进优良品种,推广适宜不同林地条件的造林优良树种及栽培技术,积极推行林药、林菌、林牧、林渔等复合经营技术,提高林地生产力。充分应用林产品精深加工技术,提高林产品科技含量,增加林产品附加值,增强林业产业综合实力。
5参考文献
[1]蒋海,苏志尧.林业产业化理论分析[J].世界林业研究,1998,11(6):64-69.
[2]蹇兆忠,贾武锡,房用,等.关于加快山东省林业产业化发展途径的探讨[J].山东林业科技,2002(S1):95-97.
林业发展论文范文第11篇
【关键词】现代林业；生态文化；发展研究
1.林业的文化本质
林业的文化本质包括两个方面。一是现有的大部分森林是人类经营的结果，在本质上属于文化范畴，在经营过程中表现为拟人化的自然；和谐与健康的森林环境，“ 作为完成了的自然主义，等于人本主义， 而作为完成了的人本主义等于自然主义，它是人和自然界之间，人和人之间的矛盾的真正解决， 是存在和本质、对象化和自我确证、自由和必然、个体和类之间的抗争的真正解决”。森林是人类文明的摇篮。人类祖先就是从森林中走出来的。“树叶蔽身、摘果为食、钻木取火、构木为巢”是森林孕育人类文明的真实写照。古代曾有一个以狩猎、采集为主的漫长历史时代，即在农耕社会以前存在人类最初的文化形态――森林文化，森林文化是人类文化的源头。二是林业同时具有产业和公益事业特征，两者共同构成了林业文化属性。考察林业文化，从经济学角度，林业是人类劳动的表现；从生态学角度，林业是人类对环境适应的表现。无论从哪一个角度来看，林业都是人与森林产生联系的媒介。林业这一现代社会的概念，是在工业革命以来，人类以森林为对象的劳动内容、范围的极大扩展和劳动的组织性与社会性凸显的条件下产生的。劳动分工的细化导致诸多工种的产生，一个具有众多工种、分工技术和科学组织的庞大的以森林为主要对象的劳动和生产体系就这样产生了，我们称之为林业。这一体系具有鲜明的文化特征，是人类文化的重要组成部分。尽管现代林业概念强调的是技术基础、科学组织和社会化生产，但究其本质依然是人类依托于森林的劳动集合。现代林业是一个相对的概念。可见林业除了具有经济和生态的属性以外， 还具有历史与文化的属性。
2.我国林业实践的历程与文化缺维
我国的林业走过了一条曲折坎坷的道路。20世纪50～60年代，伴随着大小兴安岭和西南原始林的开发，我国林业蓬勃发展。国外森林经理学的引进提供了理论和技术上的支持，其中所包含的永续利用森林的理念对我国林业产生了重大影响，因此，并成为林业发展的重要指导思想。永续利用的理念最初是从木材生产永续角度提出的。尽管如此，它依然包含了较为深刻的伦理内容。首先，要实现多层面的森林经理技术（法正林、自然林等），必须进行科学合理的林业区划和森林区划；其次，森林的永续利用是世世代代的持续利用，即代际公平。在环境问题和森林的生态价值还没有被人们充分认识的年代，永续利用思想包含着这样的伦理意义对林业发展的贡献是及其巨大的。然而，这一理念并没有在林业实践中得以真正地实现。长期以来，林业处于低生产力水平的粗放经营状态，森林经营处于相对较低的水平。20世纪70～80年代，经济发展对木材的需求剧增。在这种情况下，本来已被淡化了的森林永续利用的理念，难以应对社会巨大需求，加上人们对森林的价值、作用的认识欠缺，使森林成为了单一的生产资源，森林的生态价值、文化意义被彻底抛弃，林业被认为是单纯的企业。永续利用的理念也在实践的层面彻底消失了，只停留在林业大专院校的教科书中。这种状况持续到20世纪90年代末期，致使我国大部分天然林受到了极大的破坏，大兴安岭的可采资源几近枯竭。
3.现代林业的三维发展与林业生态文化
3.1林业的三维发展
“一般认为林业既是一项经济产业又是一项社会事业，是集社会、经济、生态环境于一体的特殊行业”。大木头主义风行的时期，我国林业只有林业经济一维发展， 导致我国森林资源的极大破坏。最近，林业建设注重生态和经济两维发展，林业发展发生了根本性转变。但是两维发展依然是不稳定的， 是缺维的。这种缺维在相当程度上影响了林业生态建设和经济建设的和谐发展。因此，林业必须有三维和谐发展，即经济、生态、文化三者不可或缺。这里利用立体坐标系对三维发展做一形象描述。产业是一维（ x坐标），生态是二维（y坐标）文化是三维（z坐标），三者构成林业发展的三维立体坐标系。只有产业，是一维发展，显然是不健全的； 有了生态以后是二维发展，犹如平面而不是立体，依然不全面； 只有加入文化坐标以后，三维立体的林业协调发展才是和谐林业。
3.2林业生态文化
林业发展的实践证明仅有产业和生态是不够的，林业也同样存在着《增长的极限》一书中所论及的技术所不能解决的问题。“如果说，可持续经营是一种重点从技术、经济角度上的经营技术体系，那么从文化角度上来经营森林是一种社会行为。它们相互结合，才能产生完美的科学经营系统”。显然，林业还应该有社会科学，即林业生态文化发展模式， 与技术模式、 生态模式和空间布局结合在一起，才构成了林业的和谐发展模式， 我们不妨称之为“ 现代林业发展的方程式” 。
3.3林业生态文化的意义与必要性
恩格斯曾经深刻地说明：“人类即使认识了自然规律，也只是具有了正确处理人与自然关系的可能性， 而要把这种可能性变成现实， 其必要前提是人类首先要正确认识和运用社会规律，因为人类要做自然界的真正主人，其先决条件是做社会的真正主人。”正是出于这一考虑，恩格斯指出：“要实现人与自然关系的自然调节，‘仅仅有认识还是不够的，为此需要对我们的直到目前为止的生产方式（资本主义生产方式），以及同这种生产方式一起对我们的现今的整个社会制度实行完全的变革’。我们认为，林业生态文化最终目标就是要解决林业发展中的人的问题。林业生态文化是林业经济发展与生态建设矛盾的协调剂， 是林业经济、生态、社会协调发展及林区和谐社会建设的催化剂。
林业生态文化的提出完善了林业发展的坐标系，为林业健康发展奠定了基础。产业是林业发展的物质基础，生态是林业发展的标志， 文化是林业发展的保障。三者有机结合，才能实现林业和谐发展。
3.4林业生态文化的任务、目的
首先是确立林业发展方向，优先发展绿色经济、循环经济、生态经济。其二是率先在全行业实行绿色政绩观和环境价值观，为全国生态建设树立表率。其三是重塑林业伦理和森林意识：加强对森林综合价值的再认识，倡导人对森林的伦理关怀；树立绿色家园意识和森林审美意识。其四是继承传统森林文化，发展林业生态文化。大力促进林业生态文化创作，创造健康、良好的林业文化氛围。其五是强化林业自身的人文关怀，提高林区人、林业劳动者的生活、文化水平。其六是改善林业的行业形象，提高行业地位。
4.结语
随着对林业本质认识的深入， 林业生态文化就必然提到重要议事日程。在林业社会化生产中，如果把林业产业发展与生态建设结合，提高经济效益与提高生态效益相结合，即实现经济效益和生态效益的统一，就能使二者相得益彰，既保障了林业产业的发展，又可在产业调整发展中保护和建设林业生态，达到提高生态经济效益的目的。
【参考文献】
林业发展论文范文第12篇
【摘要】本文从建设的重要性、规划的科学性及效果的综合性三个方面进行了实证研究，分析论述了林业生态省建设是林业系统贯彻落实科学发展观的创新实践。河南省以科学发展观为统领谋划林业工作，为实现林业更高水平、快速度的发展，建设文明生态，加快中原崛起，及时决策规划建设林业生态省。
构筑中原崛起的生态屏障，增加生态产品的有效供给，增强林业碳汇能力，满足第一人口大省经济社会发展对林业的强劲需求，是河南省发展现代林业、建设生态文明、加快中原崛起的一个关键问题。党的十七大之后，中共河南省委、省政府以科学发展观为指导，率先作出了建设林业生态省的科学决策。
一、林业生态省建设的重要性
改革开放以来特别是新世纪以来，河南省认真贯彻党中央、国务院关于林业发展的一系列方针政策，扎实开展林业工程建设，林业事业取得了显著的成绩。林木资源不断增加，森林覆盖率明显提高。全省林业总产值增长速度高于河南省同期GDP的增幅，每年向社会提供木材1400多万立方米，大枣、板栗、苹果及茶叶等林产品生产在我国具有重要的影响。河南省实现了林业用地面积、有林地面积、活立木蓄积量、森林覆盖率的“四增长”，“缺林少绿”的现象已成历史，生态环境得到了较大的改善。但是，河南林业对照贯彻落实科学发展观、建设生态文明的要求，还有较大差距，与人民群众喝上清洁的水，呼吸上清洁的空气，在良好的生态环境中工作生活的期盼相比，还存在薄弱环节。河南林业基础低，人口多，人均林木蓄积低于全国平均水平。全省还有1100多万亩的宜林荒山荒地，4470万亩水土流失面积，802万亩平原区沙化土地。因此，必须站在新的起点上以全新的视觉，重新规划林业建设。
河南省地处中原，自然条件较好，南北植物并容，树种资源丰富，发展林业的优势和潜力较大。2007年，中共河南省委、省政府以党的十七大精神为指导，站在深入贯彻落实科学发展观、建设生态文明的战略高度，着力把科学发展观转化林业建设的正确思路、丰富内容、有效措施和实际效果，作出了建设林业生态省的科学决策，谋求林业更高水平、更快速度的发展，并通过林业减排作用拓展经济社会的发展空间，通过林业防护作用提高农业生产能力，保障我国粮食安全。
二、林业生态省建设规划的科学性
河南省把科学发展观转化为林业发展的思路与方法，关键体现在坚持以人为本，着眼发展，集中民智，调查研究，并科学编制了《河南林业生态省建设规划》，作为今后5年全省林业发展的总蓝图和行动纲领，使科学发展观的精神实质、基本要求切实体现在规划的目标任务、建设工程等具体内容当中。
1、规划程序的规范性
以科学发展观为统领组织专家编制《河南林业生态省建设规划》，采取以县为基本单元，经过了自下而上、科学计算、逐级汇总、平衡优化、专家论证等环节，形成了省、市、县三级规划体系。对涉及到的林业与粮食安全、节能减排等重大问题认真进行专题调查研究、科学咨询论证，并及时吸收农业、水利、国土、城建、环保等有关行业的科研成果和业务规范。河南省政府邀请国内知名院士专家进行了论证评审，给予了高度评价。评审委员会认为“河南林业生态省建设规划指导思想科学，建设目标明确，切合实际，处于国内同类工作的领先水平”。院士专家的论证评审意见，为省委、省政府的及时决策提供了科学依据。
2、目标设计的系统性
科学发展观的基本要求是全面协调可持续。生态省建设的目标任务充分体现了全面协调可持续这一的基本要求。规划的目标任务既有总体目标又有具体目标，既有数量指标又有质量指标，既有造林规模又有效益价值。规划提出经过5年努力，巩固和完善高效益的农业生产生态防护体系，基本建成了城乡宜居的森林生态环境体系，初步建成了持续稳定的国土生态安全体系，有林地面积达到5468万亩，森林覆盖率达到21.84%，森林和湿地资源年固定二氧化碳能力达到8600万吨，林业年产值达到760亿元，林业资源综合效益价值达到5100亿元，使全省的生态环境显著改善，经济社会发展的生态承载能力明显提高，初步建成林业生态省。到“十二五”末，全省森林覆盖率达到24%以上，林业年产值达到1000亿元，林业资源综合效益价值达到5700亿元。所有县（市）实现林业生态县，建成林业生态省。这些目标任务均经过集思广益，民主讨论，分析研究，科学计算，是科学可行的。
3、建设工程的合理性
科学发展观的根本方法是统筹兼顾。坚持用统筹兼顾的方法谋划生态省建设工程。在山区和平原区，统筹安排部级工程与省级工程，统筹安排林业生态工程和林业产业工程，在突出宜林荒山荒地营造林木工程的同时兼顾城市林业生态建设和村镇绿化工程，在注重造林的同时兼顾森林抚育和低质低效林的改造。在规划继续抓好天然林保护工程、退耕还林工程、重点地区防护林工程、野生动植物保护和自然保护区建设工程、速生丰产用材林基地建设工程等5个国家重点林业工程的基础上，计划启动8个省级林业生态工程和4个省级林业产业工程。5个省级重点生态工程规划总任务5151万亩，包括山区生态体系建设工程、农田防护林体系扩建工程、防沙治沙工程、生态廊道网络建设工程、城市林业生态建设工程、村镇绿化工程、野生动植物保护和自然保护区建设工程、森林抚育和改造工程。4个省级林业产业工程规划总任务324万亩，包括用材林及工业原料林建设工程、经济林建设工程、园林绿化苗木花卉建设工程、森林生态旅游设施建设工程。这些工程相互衔接、合理布局，形成了涵盖全省的林业工程体系。
4、保障措施的操作性
把良好的发展设想、科学的目标任务、合理的建设内容等变为现实，有赖于可靠的保障措施。为保障《河南林业生态省建设规划》的顺利实施，河南省政府文件明确提出了操作性强的保障措施。一是加强组织领导，落实目标责任，形成强有力的激励机制。规划执行由同级人民代表大会常委会和上级政府监督，严格考核。二是加大政府投资，拓宽融资渠道，确立林业投资机制。文件规定省本级财政对规划建设的投资，按照一般预算支出2％的比例列入预算。省辖市、县（市、区）分别按1.8％、1％的比例列入同级财政一般预算支出。三是制定检查办法，强化核查稽查，完善工程管理机制。河南省制定了《河南林业生态省建设重点工程检查验收办法》、《河南省林业重点工程营造林作业设计编制办法》、《河南林业生态省建设重点工程稽查办法》等，把投资安排与《规划》实施情况和验收结果直接挂钩。改下达项目同时下达资金为检查验收合格后拨付资金，改单一的工程核查为核查与稽查相结合的复合型抽查，改林木休眠期核查为林木生长期核查。
三、林业生态省建设效果的综合性
林业生态省建设是林业系统贯彻落实科学发展观的具体实践。通过认真实施《河南林业生态省建设规划》，加强资源培育、保护管理等各环节的工作，落实责任，改革创新，贯彻科学发展观，现已取得林业生态省建设阶段性、综合性的显著效果。林业在推动科学发展、加快中原崛起中发挥了十分重要的作用。
1、生态建设协调推进，改革创新实现新跨越
按照《河南林业生态省建设规划》，全面启动重点林业生态建设工程，把国家重点生态工程与省级重点生态工程统筹设计、协调推进、一起安排、一张图纸、一同督查。突出抓好山区生态体系、生态廊道网络、城市林业生态和村镇绿化等4个林业生态工程。坚持改革创新，实行全过程的“阳光林务”，对年度计划、投资标准、核查结果、奖励资金等一律在河南林业信息网公开。把林权制度改革作为林业生态省建设的突破口，与林业生态省建设同步研究部署、同步落实责任、同步组织实施。对纳入2008年、2009年林业生态省建设任务的新造林地，及时明晰产权，颁发林权证。经过核查和稽查，2008年全省共完成造林合格面积601万亩，是2007年的2.2倍。2009年全省共完成造林合格面积715万亩，创历史最高。两年来，森林经营进一步加强，共完成森林抚育和改造460万亩，提高了森林生态质量和综合效益。有52个县（市、区）达到林业生态县建设标准。全省森林覆盖率已经提高到20.16%，与全国平均水平基本持平。加上灌木林、四旁树等林木资源，全省林木覆盖率达26.53%，高于全国平均水平。
2、产业发展逆势而上，优化结构达到新水平
面对国际金融危机的严重冲击，河南省立足区位优势、资源特点，着眼于实现林业经济又快又好的发展，以市场为导向，逆势而上，优化结构，积极推进林纸林板一体化项目建设，重点培育了一批龙头企业，促进林业产业前伸后延，拉长产业链，加强管理和服务，增强林业企业的竞争力。近两年，每年完成以杨树为主的速生丰产林30万多亩，全省速生丰产用材林和工业原料林已达800多万亩。新发展经济林16.5万亩，全省经济林面积达1330多万亩，年产量670万吨。大力发展的苗木花卉总面积达85万亩。2008年全省林业产业总产值达到527亿元，同比增长21%，高出河南省生产总值增长速度8个百分点。农民来自林业的人均收入达762元，比2007年增长9.64%，占农民人均纯收入的比例提高到17.1%，在林业发展中得到了较大的实惠。2009年全省林业产业总产值突破600亿元。
3、生态文化异彩纷呈，丰富内涵彰显新魅力
依据河南省丰厚的文化资源和独具特色的森林景观，紧密联系河南省第八次党代会提出的实现由文化资源大省向文化强省跨越的奋斗目标，把生态文化建设作为文化强省建设的重要内容，并加快建设生态文化设施。2008年、2009年，新批建部级和省级森林公园4处，完成了5处部级自然保护区的基础设施建设。开展了创建“国家森林城市”、“创绿色家园，建富裕新村”等活动；组织了以“健康的湿地，健康的人类”为主题的“世界湿地日”活动；以“繁荣生态文化，建设生态文明”为重点的“爱鸟周”和以“倡导绿色生活，共建生态文明”为主题的“野生动物保护宣传月”等活动。牡丹已成为洛阳经济建设的友好使者，牡丹文化已经成为河南文化的重要组成部分。鄢陵县是闻名遐迩的花木大县，是“中国腊梅文化之乡”。国家林业局与河南省政府在鄢陵联合主办了中原花木交易博览会，参展客商650多家，参会客商2000多家，涉及全国20多个省（市、区）及美、日、韩、荷等国，既是我国中部地区最大的花木产业展示交流平台，也是国内外专家学者、花木经营管理者探讨生态文化、花木产业发展的高层论坛会。牡丹是中国传统名花之一，素有“花王”之称。洛阳牡丹花国色天香，雍容华贵，艳而不俗，柔而不媚，驰名中外。“洛阳牡丹花会”吸引八方来宾，以花为媒，文化交流，经贸合作，盛况空前，不仅是河南省确定的全省性重大节会，而且成为全国著名的地方节会之一。
【参考文献】
[1]本书编写组编:十七大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2007.
林业发展论文范文第13篇
关键词生态保护;林业发展;生态建设;经济手段;宏观调控
森林是陆地生态的主体,关系到全球生态的状况,也关系到经济与社会的可持续发展。在新的历史发展时期,要加快林业的发展,推进生态建设。2003年的《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》中,提出了:“在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中,必须高度重视和加强林业工作,努力使我国林业有一个大的发展。在贯彻可持续发展战略中,要赋予林业以重要地位;在生态建设中,要赋予林业以首要地位;在西部大开发中,要赋予林业以基础地位。”林业建设要“确立以生态建设为主的林业可持续发展道路,建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系,建设山川秀美的生态文明社会”。由此进一步明确林业发展思路,适应我国市场经济发展的实际,加快生态建设,实现林业跨越式发展。
1树立正确的林业发展观
1.1树立以人为本的发展观
发展林业要立足于增加资源、改善生态,满足全社会人们在物质、文化、社会等方面全面发展对林业的需要[1-2]。同时,在林业发展中要解决生产经营者的投入与收入问题,保护生产经营者的合法权益,要解决广大林业干部职工收入偏低的问题,改善生产生活的条件,特别要解决自主经营的林场、自然保护区内贫困职工脱贫以及生产、生活的设施建设问题。要让林业建设的主要力量也步入小康社会建设的行列。
1.2树立维护后代人生存发展权的道德观
当代人不能为了自己的发展,过度使用资源、破坏环境、造成资源枯竭,使后代人失去生存发展的基础。当代人在利用现有森林资源的同时,既要保护好现有森林资源,又要不断培育新的森林资源,为后代人留下生存和发展的资源以及良好的生态环境。
1.3树立人与自然和谐相处的价值观
要改变人类主宰世界、征服世界的观念。纵观人类历史,人与自然的关系经历了一个由原始和谐进入农业文明和工业文明时期,人类征服自然,对自然资源无节制地索取,造成环境的极大破坏,如果任其扩大和加剧,将必然导致文明本身的衰落甚至人类自身的毁灭。为了人类的生存发展,必须抛弃人与自然的冲突模式而走向融合,努力去探寻人与自然和谐的可持续发展之路。在林业发展上,无论是造林、培育和采伐,都应当尊重自然规律,充分利用自然力,提高生产力。适地适树恢复森林植被,是充分利用自然力、尊重自然规律的具体体现,也是节约人力物力、求真务实的具体体现,应当作为林业建设最起码的评价指标来实施。应当用新的生态文明发展观指导林业建设,改善生态状况,实现山川秀美,推进社会的物质文明和精神文明建设,使人们在思想观念、价值取向等方面都与林业发展相适应,达到生态要求,实现经济、社会和自然的相互协调,在生产方式、消费方式、生活方式等方面构建生态文明新的社会形式。
2推进林业生态建设
实现由以采伐天然林为主向以采伐人工林为主的转变[3-4]。在社会主义市场经济条件下,林业建设要承担改善生态、促进人与自然和谐发展的责任,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,必须实现由以木材生产为主向以生态建设为主的转变,走可持续发展道路。要加大对林业科技的研究和成果推广力度,充分利用信息化手段,让生产经营者便利快捷地得到他们想要得到的各项有用的技术指导,新技术开发研究能够引领林业发展的技术潮流;形成适应新时期林业生产力发展的新型管理体制、运行机制和发展模式。要加大人工林培育,实现由以采伐天然林为主向以采伐人工林为主转变的战略目标。采取强制性措施保护天然林资源,停止天然林的商品采伐,在加快生态建设的同时,重视商品林基地的建设。保护好我国的天然林资源,就必须对我国森林利用结构和发展模式进行重大调整,加大人工林培育,逐步实现由采伐利用人工林替代采伐利用天然林,解决木材供需平衡矛盾,切实保护好天然林。只要通过政府政策导向,结合市场选择,实施分类经营,鼓励私人部门的投入、大力发展工业原料林及其他速产丰产林,使林产品满足社会发展的需要。
3通过经济手段建立生态建设动态机制
据专家核算,森林提供的生态效益比其物质产品效益要大得多,森林的生态效益大于其自身经济价值的10倍以上,生态建设如果完全依靠政府投入,一是资金有限,二是投资效益往往不如私人投资效益高。必须采取经济手段,推动生态效益市场化、货币化。实践证明,造林和管护与人们的经济利益追求不一致,消极的保护和被动的建设,往往是低效益甚至是负效益的。
4加强宏观调控
生态建设是以维护生态平衡、保护和合理利用自然资源为出发点,遵循自然和经济规律,通过科学规划、合理布局等各种手段综合治理,建立各种生物与环境之间的和谐共存,生态的改善事关整个国家综合实力的增强和经济社会的可持续发展,涉及全体公民的切身利益。由于生态建设不仅是社会公益性基础工程,具有投入高、规模大、周期长等特点,投资难以得到补偿,投资者一般不愿长期投入。因此,国家应当按照市场经济发展规律和生态建设的客观要求,坚持政府投入的导向作用,建立政府主导、政策引导、宏观调控、市场运作的机制,调动全体公民和全社会共同参与。政府在生态建设中应当发挥重要的作用,使全社会投入到建设生态、美化环境这一宏大工程中来。
5结语
在现代林业发展中,应通过利益诱导,实现保护和发展资源的目的。使森林的培育获取较高的利润,保护林业经营者的合法权益,解决经营林业的激励机制,要规范市场行为,为林业生产经营主体参与市场竞争,创造公正、公平、公开和诚信的市场环境。主要是建立健全林地、林木流转和评估制度,按照有利于林业为国民经济社会可持续发展服务的要求,把生态建设放到社会发展中的突出位置,实现社会可持续发展。让全体国民都能享受到优美的自然生态,让子孙后代都能在和谐的环境中生存与发展。
6参考文献
[1]楼国华.推进林业创新创业努力建设生态文明[J].绿色中国:A版,2008(3):75-77.
[2]邵权熙.浅论创新与我国林业创新体系[J].中国林业,2000(11):33.
林业发展论文范文第14篇
【论文关键词】:林业;可持续发展;措施;浙江永嘉
永嘉县土地总面积26.95万hm2，其中林地面积19.04万hm2，占全县总面积的70.65%，是一个以林为主、农林牧副渔全面发展的山区县。在林地当中，其中有林地占83.54%，疏林地占0.47%，灌木林地占8.62%;其中乔木林蓄积量560.47万m3，占91.64%。全县森林覆盖率62.02%。目前永嘉的森林资源有如下特点:一是森林资源丰富;二是森林资源地域分布不均;三是森林资源质量低，树种单一且结构不合理;四是无林地和宜林地所占比例较大，且呈增长之势;六是林种结构趋于合理;七是森林资源生长量大于消耗量，森林资源持续稳定地增长;八是经济林面积偏小，与全县经济发展不相适应。
根据永嘉县森林资源的特点，永嘉林业实行可持续发展的必要性表现在3个方面。一是永嘉森林资源虽然丰富，但无林地面积逐渐增大，放任自流的后果就是森林资源最终将减少。二是可持续林业不仅从健康、完整的生态系统、生物多样性、良好的环境及主要林产品持续生产等诸多方面反映了现代森林的多重价值观，而且对区域乃至整个国家、全球的社会经济发展和生存环境的改善，都有着不可替代的作用，而且这种作用几乎渗透到人类生存时空的每一个领域。三是山吃山，靠水吃水，永嘉县的地理现状决定必须对林业实行可持续发展的战略，以保障子孙后代的长远利益。可持续发展作为一种新的科学的发展观，已经深入到社会发展的各个领域[1-2]。森林资源和林业发展的重要性和目前的严峻状况，要求将可持续发展的理念深入到林业建设的制度、政策、法律等各个层面，构建一套全新的可持续发展的政策法律体系，从而实现对森林资源的保护和林业的可持续发展[3]。
1顺应时代，更新思想
大胆改革旧体制和旧机制，使林业管理体制顺畅，机制灵活。永嘉作为一个山区县，现在依然存在很多古村落，很多思想已经跟不上新时代的发展要求，因此必须提高思想，统一认识，处理好改革发展稳定的关系，走持续发展的道路，坚持资源开发和节约并重的方针，积极开发有利于环境保护和可持续发展的先进技术。
2优化林业经济结构
永嘉县经济林面积偏小，与全县经济发展不相适应。而调整优化林业经济结构，促进林业产业的可持续发展，是实现林业可持续发展物质保证。在第一产业方面要以市场需求为导向，大力推进符合永嘉林业特色的经济林建设，比如杨梅、枇杷、红柿、竹子等具有浙南特色的经济作物;在第二产业方面要加大新产品开发力度，促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐;在第三产业方面，要加大森林旅游业、花卉业的发展。利用楠溪江-雁荡山这条风景名线，大力发展旅游业，开发具有特色的风景点和森林公园。
3生态效益与经济效益和谐发展
林业的生态效益是指林业的发展所带来的生态方面的正面影响;林业的经济效益指林业在经济发展上带来的利益。林业的经济效益和生态效益二者之间具有互相依存、互相矛盾、互相影响、互相作用的关系。在忽视生态环境而过度追求经济增长时期，尽管当期的经济增长速度相当快，但后期的经济发展受到了生态环境破坏的影响，使得经济发展停滞不前或萎缩。而且这种以牺牲子孙后代利益为代价的、饮鸩止渴式的经济发展，已经不符合社会发展的趋势。在永嘉县林业的发展道路上，必须走生态效益和经济效益的和谐发展的路线，既重视经济效益又注重生态效益，从而实现永嘉林业的可持续发展。当然，对经济效益和生态效益的注重，并非消极的注重，而是积极的注重。如果采取消极的注重，即单纯注重生态环境而放弃必要的经济增长，那么终究会因没有必要的经济增长而导致经济效益滑坡，缺乏强有力的经济实力支撑会使得生态环境保护失去现实意义或物质基础[4]。对于生态效益和经济效益的和谐发展，近年来大多采取如下几种方式。一是林农结合式。应用和推广国内外先进技术和成果，采用科学的生产、管理方法，以林为主，林农结合，多种经营，逐步建成具有经济、生态和社会效益的林业发展模式。大力推广生态价值和经济价值兼备的生态经济兼作。如实行林草间作、林药间作、乔灌混交等种植模式，最终使退耕还林成为调整农村产业结构，增加收入的良机，同时实现了生态和经济效益的综合效果。二是造林规模化。从提高生态效应、景观效果、经济效益出发，加大造林力度，发展苗木基地、经济果林、速生丰产林等经济型林地为主。三是造林多样化。采用多样化的以林养林方式，有的以发展苗木养林，有的以发展林木加工养林，有的以发展经济果林养林。农民还采取林苗结合、林禽结合、林菜结合、林果结合等方式，提高林地产出和经济收益。根据永嘉县的特色，由于永嘉县的林地地质多以石质为主，并不适合第1种，而应当采取以造林多样化为主，同时大力发展造林规模的方式。以目前已经发展相对成熟的上吴枇杷、东皋红柿，以及遍布各地的杨梅基地为依托，形成规模化，实现生态和经济效益齐头并进，互相促进的效果。
4制订与完善可持续发展的政策体系和法制体系
一是完善林业监控职能。在我国，由于经费和种种社会遗留问题的掣肘，很难顺利地开展这项工作。要开源节流，专款专用，不断充实监控机构的软硬件设施，提高监控能力;同时要加大监控的力度和透明度，充分发动人民群众的主观能动性，建立起政府牵头、全民参与的立体监控体系，为林业的法制体系提供保障。二是进一步完善林业的立法和执法工作。立法是上一级政府部门的职能，作为一个县级政府，不能只在立法上提供建议，而应该在执法上下功夫。必须实行森林采伐限额管理，控制森林资源过量消耗，健全管理机制，加大管理力度;必须加强林地管理，防止有林地逆转，严惩毁林开垦和乱占林地的违法犯罪行为;必须认真执行凭证运输木材制度，严格对木材经营加工单位的监督管理。建立健全木材运输证的领取、保管、发行和统计报告制度;必须坚持依法治林，加强基层执法队伍建设，抓好林业法律、法规制度的建立健全工作。逐步建立和完善保障林业可持续发展的政策体系、法律体系，建立促进林业可持续发展的综合决策机制。尤其要以法治林，在全社会创造良好的保护林业发展的法制环境。三是建立重大突发森林资源破坏事件的预警和应急系统，并每年在各乡镇进行一至多次演练，有效防范重大突发森林资源破坏事件的发生和发展。
5建立林业可持续发展保障体系
永嘉县林业的特点，无论是森林资源地域分布不均或是森林资源质量低，树种单一且结构不合理，还是其他特点的要求，以及对生态效益和经济效益平衡性的考虑，都要求必须建立一套完整的林业可持续发展保障体系。以保障森林资源的长久利用，保障林业的可持续发展[5]。具体应该从以下几个方面加以探讨:一是政府的宏观调控和政策法律支持;二是建立林业保障资金体系，动员全社会参与;三是加强科技院校与永嘉林业的结合，尤其是与浙江林学院应建立一个长久的合作机制。
6参考文献
[1]李笑华，李海东.论我国林业可持续发展[J].中国林业企业，2001(5):3-5.
[2]向艳辉.林业可持续发展的必要性及其构想[J].四川林勘设计，2003(1):34-38.
[3]周易，黄旭.林业可持续发展问题浅议[J].青海农林科技，1996(4):51-53.
林业发展论文范文第15篇
关键字：林业能力法制建设和谐发展
一、林业能力建设存在的问题
从林业行政能力角度看，林业部门主要存在机构组织结构、林业法制建设和科学技术应用这三方面的问题，制约着林业行政能力的正常发挥。
1、林业行政机构职能定位不科学林业行政机构职能定位跟不上市场经济改革的步伐，越位、错位和缺位同时存在。这主要表现在：1）林业行政机构职能界面过宽，管了许多不该管也管不好的事。2）是职责不到位，应由林业行政部门履行的职责没有很好地承担起来。3）是职责不清，导致推诿扯皮、效率低下和不作为、乱作为。4）是责任泛化，模糊了责任主体。
2、机构设置不合理1）机构的设置和精简存在随意性和盲目性，缺乏科学性、法制性。我国的行政机关虽然经历了5次机构改革，但都没有从根本上走出“精简－膨胀－再精简－再膨胀”的怪圈。2)机构设置缺乏系统性和整体性。机构设置考虑上下对口、照顾现实多，通盘考虑、整体设计少；分工过细，部门之间缺乏沟通、协调机制，造成各自为阵、多重管理或管理真空。
3、机关运作不规范近几年，各级各部门都制定了一些工作制度、办事指南，并推行了政务公开，但是在林业部门还没有制定完善的工作制度，尤其是在曰常审批办事中，往往缺乏明确具体的、可操作的工作规范和审批标准，办事机构和人员自由裁量权过大，“潜规则”常常起关键作用；传统的“人治”思想和“官本位”思维模式仍然影响着实际的运作。
4、行政成本意识淡薄目前我国的运行成本处于历史高位，缺乏成本意识还表现在，“只算政治帐、不算经济帐”，做事“不计成本、不惜代价”的思想仍然左右着一些地方、部门领导干部的行为方式。
5、管理方式、手段落后在管理方式上，主要表现在重事前审批、轻曰常管理，习惯于传统的管理方式、方法，忙于繁琐的行政审批。
6、林业法制建设还很不完善我国现行林业法规主要由《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《森林防火条例》、《森林病虫害防治条例》等国家法律法规、地方森林法规和与林业有关的法律法规组成，这些法律法规对我国的林业发展起到了巨大的作用。但是，随着社会的发展，这些法律法规也还有与现代社会发展不相适应的地方，需要作进一步修改。
二、精心打造高效的林业行政机构
决策科学、运行高效、监督有力的效能是现代市场经济中最基本角色所必须具备的“素质”，是责任、法治、服务、透明、高效的统一体，是实现科学执政、执政、依法执政的基础。建设效能不是一项单纯的政治任务，也不是一蹴而就的，而是需要从观念、体制、管理模式及人员素质等方面，经过较长时间的不懈努力，精心打造起来的，实质上是全方位的==再造工程。就林业部门而言，要建设高效的运行机制，应该从林业的机构改革、职能转变、意识建设等方面入手。
1.切实转变职能，深化行政审批制度改革
为确保林业机构高效运行，首先，必须严格行政管理边界，即凡属市场行为或法律管辖范畴的事务，都通过市场法则和法律的途径予以解决。其次，借分类经营之机，将现有企业与原投资或主管单位彻底剥离，实现真正的“政企分家”，放开企业手脚，把其推向市场。
2.合理设置林业组织机构
要按照“精简、统一、效能”和法制化、规范化的原则，进一步改革现行林业机构，系统、科学地设置办事部门，厘清部门职责，建立部门沟通、协调机制，清理、压缩并严格控制各类非常设机构，切实发挥现有职能机构和工作体系的作用。要按照实施《行政许可法》的要求，明确执法主体，解决政、事不分的问题；按照“人随事走”的原则，合理调配行政审批事权调整后的人员编制。
3.转变管理理念，树立效能意识
转变管理理念，树立效能意识，首先要从加大行政文化建设入手，提高林业职工的服务和自律意识，形成良好的职业道德。其次是要强化林业意识。
4.创新林业管理方式，引进竞争机制
积极引入市场机制，创新林业管理方式，在组织内部建立节约成本和提高效益的激励机制。要加快建立相关市场的监管构架，制定公正、公开、透明的程序、规则，制订并强制实行林务公开制度，提高林业行政事务透明度，改进公共服务的质量。
三、积极运用高新技术，建设现代化林业
将当今先进的生物技术、信息技术等高新技术及时地应用到林业生产中去，发展先进的林业生产力，全面提高林业发展速度，实现林业现代化。
1.加快推进电子政务，提高现代化管理和服务水平要积极运用网络信息技术，加快实现机关办公自动化、管理信息化、服务现代化，并以此为契机，重组优化组织结构、工作流程；要建立信息公开制度，整合共享信息资源；要充分利用现代办公手段，如电子邮件、视频会议、移动通讯、远程办公等，改进办文、办会、办事方式，节约成本，提高效率；要以门户网站为政务信息、网上办事服务的总平台，通过内网改造和业务系统建设，逐步构建全天候、一站式的“电子”，从而极大地提升林业行政效能。
2.科技兴林，建设发达的大生态产业体系转变观念，加强高新技术的学习和应用，将当今先进成熟的高新技术迅速推广应用到林业生产中去，达到事半功倍的效果。
四、林业法制建设
林业政策是林业战略理论的实践，林业法规则是林业政策具体应用。因而，林业政策法规建设只有在先进的林业战略理论指导下，才能使林业活动符合林业客观规律，实现林业高速发展。
1.森林法的修改对现行所有的有关森林法律法规进行清理，简化合并，根据实际情况，并入森林法或者森林法实施条例。例如，可以将《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国防沙治沙法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《中华人民共和国野生植物保护条例》、《森林防火条例》、《森林病虫害防治条例》等中的要点是条款并入森林法，将其中的详细规定并入森林法实施条例。
