行业安全管理论文范文

行业安全管理论文范文第1篇

消防工作是一项全民工程。以景德镇市为例，全市面积5256平方公里，人口160万，有51个乡镇街道办、144个社区、679个行政村。受编制所限，消防部门一线从事消防监督执法人员不足40人，专业消防警力根本无法满足现实火灾防控工作需要。因历史和现实原因，全市各类火灾隐患大量存在，群众习惯性、经常性违法行为难以根除，单靠消防部门做好全市防火工作无疑是杯水车薪，难以为继，需要各部门“各司其职，各负其责，相互配合，齐抓共管”。如财政部门需要保障消防工作必要经费;规划部门需要合理编制消防规划，确保消防站、消防供水、消防车通道满足消防工作现实及长期发展需要;文广部门需要加强歌舞娱乐场所、文物古建筑等场所的消防工作;教育部门需要加强大、中、小学校、幼儿园的消防检查;民政部门需要加强福利院、敬老院等民政机构的消防安全管理;公安、安监等部门需要严格烟花爆竹和危险化学品生产经营单位的安全监管;卫生部门需要加强医疗机构的消防安全检查。无论规模大小，如果把全市宾馆、饭店、歌舞厅、养老院、大中小学校、幼儿园、医疗服务机构及其他沿街店面、小型公共场所统计起来，这个数字将数以万计，数量十分庞大，无论从工作职责还是从现实需要，消防工作都离不开各行业系统对本系统行业内相关单位实施严格的消防安全管理。

2行业系统消防安全管理工作现状

2．1目前行业系统开展消防工作主要法律依据

《中华人民共和国安全生产法》明确了“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”大的安全原则。《中华人民共和国消防法》明确了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，但具体怎么管，管什么，怎么操作，责任怎么追究，相关法律条文规定并不具体。《中华人民共和国消防法》、《江西省消防条例》对发改、财政、规划、建设、质检、教育、工商、文物、供水、供电、通信等部门的消防工作职责也只是做了原则性的规定，不具体也不全面，具体如何实施、相关责任追究并未触及，对实践操作并无强制执行力量。

2．2当前行业系统开展消防工作主要行政指导性文件

为推动行业部门消防工作开展，国务院、省、市、县等各级政府都会适时一些行政指导性文件或考核办法。如2011年12月国务院以国发〔2011〕46号文件印发了《关于加强和改进消防工作的意见》，其中涉及消防安全行业管理部分的主要有:第四小点“加强消防安全源头管控”和第十六小点“依法履行管理和监督职责”;2013年2月份国务院办公厅以〔2013〕16号文件印发了《消防工作考核办法》，在总分100分当中，“部门监管责任”占12分;参照国务院考核办法，各省、市、县政府下发的《消防工作考核办法》中有关行业系统消防工作考核内容也大同小异。无论是各级政府下发的指导意见还是消防工作考核办法，有关行业系统消防工作方面均不具体、不全面。从工作实践来看，行业系统消防管理还没有真正与部门班子考核、干部评优评先等相挂钩。

2．3目前行业系统开展工作的组织平台

行业系统管理的模式、平台各地可能并不一致，笔者以景德镇市为例，本地行业系统消防工作主要依托“消防安全委员会”这个平台和组织。“消防安全委员会”前身为“防火安全委员会”，成立于20世纪五六十年代，2011年后更名为“消防安全委员会”，由当地政府分管消防工作副市长为委员会主任，将相关行业系统部门纳入组织平台。各相关行业系统确立一名分管消防安全工作的分管负责人(一般为部门副职)为“消防安全委员会”成员，由其常设机构“消防安全委员会办公室”(设在消防部门)牵头，提请各行业系统成员召开会议，部署工作，开展工作督导或考评。

2．4纳入组织管理的主要行业系统

景德镇市目前“消防安全委员会”成员达30个，主要的成员单位有:公安、法院、检察院、安监、发改、工信、教育、人社、国资委、房管、民政、司法、文广、卫生、旅游、市场监管(原工商和质监合并)、瓷局、水务、供电、治安、城管、电视台、日报社、人防、体育、交通、财政、规划、农业、建设。基本涵盖了全市各主要行业系统，每年可以根据部门行政调整或工作需要，适当地增加、减少、变更行业系统单位或成员。

2．5日常消防工作内容

“消防安全委员会”每年涉及行业系统消防管理的主要工作有:召开全市消防工作会议期间，一般以政府名义与各行业系统签订消防工作责任书;下发文件，开展多项消防专项整治和检查，要求各相关行业系统配合，共同做好消防工作;按照政府下发的《消防工作考核办法》对相关行业系统消防工作开展考评。从每年工作模式综合分析:行业系统主要根据消防部门的工作建议，在政府分管消防工作领导的统一指挥下，按照行政办公方式开展工作，自由灵活性很大。

3当前行业系统消防安全管理工作存在的突出问题

3．1行业系统消防管理职责不明晰

行业系统开展消防工作依托的“消防安全委员会”组织本身缺乏人员、经费、办公地点等支撑，日常工作主要靠其常设机构“消防安全委员会办公室”(消防部门)的工作建议和行政长官(政府分管消防工作领导)的个人意志，造成的弊端是:各行业系统开展消防工作都需要消防部门发挥主“推手”作用。任何一项消防有关工作，从文件起草、会议部署、督导考评、总结通报，消防部门都需要全程跟踪投入，其结果是消防部门因警力不足、时间不足、经费不足等各种原因，最终显得“力不从心”，而众多的行业系统往往觉得消防工作“事不关己”，或多或少“漫不经心”。行业系统消防工作职责、工作实施、责任追究没有统一“标准”，过多地依赖消防部门的“推动”和政府领导的“重视”，造成各行业系统消防工作随意性大，工作积极性不高，而消防部门陷入了“什么都需要管—不堪重负—什么也管不好”的怪圈。几乎在任何一起火灾事故责任追究方面，消防部门都“难辞其咎”。

3．2法律依据和责任追究不充分

前文说过，国家一些法律法规、行政指导文件都对行业系统消防工作做了一些原则性规定，但具体操作性不强，特别是对违法后果未做规定。在工作实践过程中，除非发生某种特别重大消防责任事故，一般很难追究相关行业系统“不作为”的法律责任，在日常消防管理工作当中，笔者也从未遇到因“消防行业管理不到位”追究相关行业系统相关人员法律责任的行政处罚案例，行业系统“做”和“不做”差别不大，消防部门无法在法律层面进行行政处罚。在大部分政府领导、行业系统或其他相关人员理念中:任何消防工作责任追究，首先追究的是消防部门责任，行业系统责任追究往往靠后。“有个高的顶着”，在实际消防工作当中，各行业部门开展消防工作或多或少存在被动应付的现象。而在近几年火灾事故责任追究过程中，消防也是被追究责任较多的部门。如在2013年“6．3”吉林德惠宝源丰禽业有限公司特别重大火灾事故责任追究过程中，被提起公诉的11名公职人员当中，其中负责消防行政许可、日常消防监督管理的公安、消防部门人员共占7名，政府领导1名，建设、经贸、安监等行业系统人员只占了3名。在2014年“8．2”江苏昆山爆炸事故责任追究过程中，除给35名地方党委政府及其有关部门工作人员分别给予相应的党纪、政纪处分外，被采取司法措施的11名人员当中，消防部门工作人员占了3名，环保、安监等行业系统部门相关人员4名，在这样一起安全生产爆炸事故当中，消防依然是被追责严重的一个部门。消防工作原则中“部门依法监管”中的“法”这一环的严重缺失，造成了消防部门需要“积极推动行业部门开展消防工作”，才能尽可能地减少自己的工作量、规避自己的法律责任，这不能不说是我国目前消防工作中一个很大的缺憾。

3．3所依托的组织工作操作性不强

在实践工作过程中，“消防安全委员会”因缺乏专门的人员、经费、办公地点来开展工作，以其名义开展的任何消防工作最后还是需要消防部门来组织实施。如“消防安全委员会”相关文件不能通过政府的公文流转系统，所有文件基本靠消防部门上门送达;在会议通知过程中，消防部门需要安排每个会议细节;在上级督导考评过程中，文件拟定、行程安排、住宿就餐皆是消防部门主责承担。这样做给行业系统的错觉就是:“消防安全委员会”的工作就是消防部门的工作，行业系统所依托的“消防安全委员会”组织作用发挥不明显，相关工作几乎变成了消防部门“单打独斗”。

3．4工作奖惩不充分

工作积极长久的开展离不开精神、物质方面的刺激。“消防安全委员会”每年会评选出一批消防工作“先进单位”和消防工作“先进个人”，但评选出的先进单位或个人并无实际的物质奖励，纯粹是单位或个人荣誉。在实际工作当中就有地方单位代表反映:“安全生产委员会”评选的安全生产“先进单位”全体员工可以多奖励一个月工资，“消防安全委员会”评选的“先进单位”并无这方面的优势。这些方面都很大地制约了有关单位和个人开展消防工作的积极性。

3．5消防培训不到位

消防工作需要一大批从事消防工作的“熟手”，这离不开长期的学习和实践培养。而行业系统工作庞大，一些工作都是行政办公室或综治人员兼任，有些更是临时指定人员，消防工作素质不高，工作经验不足，这就需要通过各种途径，加强消防业务培训，提高人员消防工作素质。而《中华人民共和国消防法》对行业系统的培训没有专门规定，《江西省消防条例》第五十一条虽然规定了“机关、团体、企业、事业等单位消防安全责任人、消防安全管理人员”应当接受消防安全教育培训，但并没有规定不接受消防培训应承担的违法后果，造成行业系统参加不参加消防培训“无所谓”。在实际工作当中，消防部门培训需要“上门推销”，有些行业系统因时间、场地、人员难以相对集中等各种原因对消防培训一拖再拖或干脆置之不理，造成了行业系统相关人员很少接受到消防专门培训。

4改进工作的意见和建议

4．1修改现行法律法规或加强行业系统消防工作立法

首先要从《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等上位法方面明确行业系统的工作责任、违法后果。更进一步，国家应该逐步推进行业系统消防安全管理专门立法。在行业系统消防工作立法或者相关法律修订过程中，不能只做原则性规定，要明确行业系统消防工作具体责任、如何管理及违法后果。如果上位法律不好明细，则从行政法规或者部门规章、条文释义等方面加以补充，使其在实践过程中有法可依、处罚有据，使行业系统在消防工作当中有所敬畏和忌惮，从被动的“推”着做消防工作变成主动担负起消防工作责任。而消防部门起到培训、提醒和监督的作用，特别是能在法律层面上对行业系统消防工作进行“监督”乃至“处罚”，从而改变行业系统消防工作泛泛而谈、敷衍塞责、操作务实性不强的局面。

4．2消防部门应主动担负相应工作职责

行业安全管理论文范文第2篇

所谓企业安全行为管理，就是在企业生产经营活动过程中，对人的安全行为的管理，它强调员工的自我控制，正确处理好人、机（物）、环境的关系，从而确保人身和财产的安全。劳动安全心理学认为：人、机（物）、环境是安全生产中的主要因素。而人的因素又是第一位的。因为人的行为受生理、心理、社会以及自然等各种因素的影响和制约。在生产实践中，人是生产的主要因素，但又是一个最不稳定的因素，任何事故基本的责任都在于人——操作者或管理指挥者，都是与人的不安全行为和物的不安全状态结合在一起而形成的。所以在安全行为管理中，只有抓住人的主观因素，通过人、机（物）、环境的最佳配合，才能有效地杜绝事故发生，达到提高劳动效率和确保安全生产之目的[1]。

2石油天然气钻井施工安全行为主要影响因素分析

造成事故的影响行为因素是多方面的。有管理因素、技术因素、环境因素、社会因素等，还有不可忽视的心理因素。就石油天然气钻井施工而言，安全行为主要影响因素大体可以归纳为以下几种情况：2.1操作工艺简单，作业安全重视程度不够操作程序过于简单或过于复杂；或信息的传递方式不当；或操作者责任心不强，技术不熟练，缺乏对工作危险性的警惕，以至造成失误。如：XX井施工期间，员工操作气动绞车拉钻具速度过快而发生人身事故。该气动绞车操作十分简单，唯一的操作手柄往前推就是起升，操作手柄往后拉就是下降，但是起升与下放速度靠人工进行控制，手柄开启的角度大，则速度快，否则就慢，手柄处于中位则气源断开，气动绞车不工作。如此简单的操作酿成大的事故其根本原因还是员工安全意识被比较淡薄，作业重视程度不够。2.2安全标志、提示不醒目“，因陋就简”操作者缺乏必要的刺激；或操作环境差，噪音严重超标等，使操作者进入误区。如XX井钻井施工期间检修泥浆泵，司钻在刹把上放一个油管母接箍便组织班组人员开展检修工作。值班干部上钻台发现司钻操作室无人，取下刹把上的油管母接箍活动钻具，结果发生钻具下砸事故。油管母接箍“因陋就简”成为安全标志是本起事故发生的重要原因。2.3机器设备不完好带病运行，或信息显示不清晰，控制部件不易分辨；或安全防护设施、连锁装置不健全等。物的不安全因素再加上人的心理因素，使得操作者进入误区。如：X井开展固井工作，固井需潜水泵供水，使用潜水泵事前无人检查是否漏电时，使用时漏电保护器失效，导致员工触电。2.4员工生理和心理健康状况不佳如有功能失调、头昏目眩者；失恋及家庭纠纷，或酗酒后心理失态等。如：X井在年末开始搬迁，当班员工晚上接到妻子电话问春节是否回家，该员工告知年底要施工预计回不了家，夫妻为此怄气。第二天早上，该员工打电话询问小孩学习情况，告知成绩很差。该员工精神恍惚，施工井队开完班前会后开始工作，吊车吊井架底座时躲闪不及时，被底座挤伤。2.5思想麻痹，存侥幸心理那些只凭经验，简化操作程序以及盲目从众者，其结果往往是“小河沟里翻船”，区区小事酿成大祸，自吞其苦果。如：X井搬迁安装设备，安装一个钻台的台板，重量只有几十公斤，但距离较远，吊车司机在值班干部反复劝说下，冒险作业，结果吊车倾翻，幸无人员伤亡。

3如何抓石油天然气钻井施工企业员工安全行为管理

钻井施工企业长年在野外露天施工，工作环境十分恶劣，劳动强度大，作业风险很高，员工思想高度紧张。抓好钻井施工企业员工安全行为管理，除针对钻井施工安全行为主要影响因素一一采取对策外，具体开展如下工作：3.1首先要了解员工的心理规律节假日、季节变换（夏季、冬季）、家庭变故、身体疾病、外部环境变迁等，均要对员工的心理产生影响，从而使员工的工作行为出现偏差，导致事故发生。因此，在各种情况下正确把握员工的心理规律，积极进行疏导，如节假日，单位开展一些有益于身心的娱乐活动；季节变换合理安排工作；家庭变故要对员工加以恰当的疏导等。员工情绪可能发生波动的任何情况，管理者均要适当的进行干预、正确的引导，扎实开展员工帮扶计划，避免员工安全行为不当，导致事故发生。3.2其次要正确把握员工的行为动向员工行为的产生总是与某种需要有关，无缘无故的行为是不存在的。体面的工作，安全是最基本的条件。每个人都有安全需要，包括职业安全、环境安全、经济安全等等，其中职业安全就是人们追求避免人身事故和职业病侵袭而产生的需要。员工在具体作业过程中，现场管理人员（包括但不局限于班组长等）要组织班组作业人员进行必要的观察与沟通，重点风险作业还应该开展“十分钟安全小讲堂”，即：风险作业前停下来，班组长组织讲解安全作业要求，作业人员明白安全注意事项后方可开始作业。作业期间要注意观察员工的作业动向，及时发现并制止违章从而避免事故发生。3.3扎实开展教育培训对新员工务必开展好“三级教育”，上岗后给新员工找一个合格的师傅，要让新员工开始工作就养成一种良好的习惯。施工班组要每月开展一次安全活动。如劳动竞赛、案例分析、事件讲评、业务学习等，不断强化作业者安全意识，让安全作业成为一种本能。3.4及时进行事故善后干预事故总与生产相伴，发生事故岗位，员工会感觉缺乏安全感，就必然会影响其工作的积极性。如在某一生产岗位上，一旦发生了重伤或死亡事故，往往就会使从事同类工作的员工在心理上产生恐怖情绪，以至影响生产，此时，就应注意对员工的安全行为教育，及时调整其动机的指向，稳定其情绪，使其摆脱外界环境对心理因素的影响，避免同类事故的发生。

4结论与建议

行业安全管理论文范文第3篇

摘要:随着金融危机在全球的蔓延,商业银行风险管理日益成为一个重要的内容,银行、金融的稳定关系着民生、关系着中国的发展。在国内金融机构即将接轨巴赛尔新资本协议的背景下,我国商业银行风险管理工作目前是一个什么样的状况、存在什么样的问题,在新阶段下如何更为高效的开展风险管理工作,是本文分析阐述的出发点和落脚点。

关键词:银行风险风险管理巴塞尔新资本协议金融安全

一、金融资产对经济的影响

2009年6月,财政部金融司管理的中国金融资产近70万亿,在国民经济总量中日益占据重要位置。如何保障巨额金融资产的安全和稳定,已经是维护国家经济安全的重要内容。

二、金融风险管理保障金融安全

近年来美国次贷危机的发生与国际金融市场的动荡,使得世界各国尤其是发展中国家愈来愈关注金融安全的问题。金融安全是国家经济安全的核心,关系到国家政治稳定、经济发展和人民群众的切身利益。

金融的安全和稳定离不开有效的金融风险管理。金融业应正确处理防范和化解金融风险与支持经济发展的关系,才能保持资金正常运转,为经济发展提供支持和服务,实现自身的持续发展。

金融风险管理分两个层面,一是提高金融机构的内部风险管理;二是加强监管部门的监管体系建设。二者相辅相成,缺一不可。相比而言,金融机构的内部风险管理侧重于架构的设计和方法的确定;而监管机构的监管体系建设侧重于模式的选择和政策的制定。

巴塞尔新资本协议(简称“BaselⅡ”)的推广和实施,兼顾了金融机构和监管机构的风险管理要求,使金融风险管理更规范化,也更有效率。

三、BaselⅡ框架下的风险计量

BaselⅡ较之Basel,更强调风险的计量,而风险计量最突出的表现是以内部评级法(简称“内评法”)为核心。内评法信用风险下的高级法涉及对贷款违约概率(简称“PD”)、违约损失率(简称“LGD”)和风险暴露(简称“EAD”)的确定,其中LGD的估值一直是高级法实施中的重点和难点。

BaselⅡ的三大支柱中均涉及到风险参数的计量,其中第一支柱中的高级法鼓励商业银行自行估算PD、LGD和EAD,第二支柱要求商业银行对外披露风险参数的确定方法,第三支柱要求监管部门能够对商业银行风险参数的确定进行评估和校验,因此可以说BaselⅡ是围绕着风险计量管理为核心的。

四、国内银行风险管理建设现状及问题

(一)建设现状

目前国内银行业基于BaselⅡ的银行风险管理建设,从框架到模块都借助于Moody’sKMV、S&P、Fitch、OliverWyman等外资咨询机构。外资咨询机构为国内银行提供的风险管理服务,大多是协助银行实施涵盖风险管理各方面的全局性改革。

不可否认,外资咨询机构在金融风险管理领域,其所拥有的品牌效应和国际经验,使得欠缺独立完成整体规划专业能力的国内银行纷纷抛出“橄榄枝”,投入不菲的费用,全权委托外资机构进行本行新资本协议实施项目的总服务商。然而,在BaselⅡ领域,外来的“和尚”真的能念好“经”吗?

(二)存在问题

BaselⅡ实施的关键:一是数据,二是模型,但国内目前在这两个方面的准备依旧存在很大的问题。

1.数据基础方面

银行BaselⅡ的推行,离不开对其信用数据有效的归集和整理。新资本协议对数据质量、完整性和历史观察期有明确要求。但目前,进入中国市场从事银行风险管理建设的各家国际知名咨询机构,自身所积累的信用数据均不包含中国的数据,因此无法进行借鉴和引用;而国内金融机构正在进行历史数据的收集清理工作,在数据标准、数据质量、数据定义、数据逻辑等方面,才刚刚起步,离实施新资本协议还存在一定差距。

2.模型建立方面

关于内评法中所涉及的核心参数PD、LGD和EAD的确定,目前国外业界在PD建模经验方面较为成熟,但是对于LGD和EAD的计量,因普遍缺乏分析数据,故基本都处于起步阶段,还在进行理论方面的探索。

从欧美国家以及亚洲发达国家的经验可知,单纯地依赖国际知名风险咨询机构进行BaselⅡ的框架建立和推行实施,对于现阶段的中国银行业而言,并非成熟的模式。探索有中国特色的金融风险管理之路,应立足自身选择风险管理模式和方法。

五、探索中国金融风险管理模式

实施新资本协议不存在最先进的模式,只有最适合的模式。建立适合自身特点的实施模式是新资本协议项目成功的关键。银行必须首先理解自己——包括理解自己的国情环境、历史未来、组织架构、管理流程,理解自己的业务和数据,才能选择最适合自己的模式。因此,商业银行应避免从形式上套用新资本协议,应首先评估风险管理现状,评估IT和数据基础,适当借助而不是完全依赖外资咨询机构力量,更多的立足本国资源,将所借鉴的国外经验逐步转化为内部能力。

(一)掌握核心的数据

在实施BaselⅡ过程中,对数据基础的建设,应该以自力开发为主。

首先,将中国银行业的数据和系统向国外咨询机构开放,会涉及较为敏感的金融安全问题;其次,对中国数据的理解和应用,国内的银行和机构更有话语权;第三,核心数据的建设,并不是一朝一夕的短期行为,而是贯穿实施新资本协议的始终,所以外资咨询机构的阶段性辅助并不能支持该项工作长期有效的实施。

(二)突破关键的技术

BaselⅡ的制定,代表了国际金融市场规则的发展方向,同时也是欧美发达国家在控制金融机构风险管理和风险监管的最佳做法;但从发展中国家的角度看,尚不完善的基础条件制约协议作用的发挥。这些制约包括公司和银行破产制度和程序、法律和诉讼体系、资本市场、信用评级体系、会计体系、科技支持、数据库、公司治理结构,甚至包括人们对于风险和风险管理的基本态度等等。

(三)探索中国金融风险管理之路

笔者认为,中国的金融风险管理可以选择如下的发展途径:

1.建立统一的数据联盟

数据不足是困扰各家银行风险建模工作、推进新资本协议工作普遍存在的问题。2004年12月,由于缺乏信用风险统计研究的历史数据,欧洲几家大银行建立了泛欧洲信用数据联盟PECDC(Pan-EuropeanCreditDataConsortium)。截止2008年底,已经拥有37家成员国银行。各成员按照PECDC的数据标准和规范提交自己拥有的信贷数据、违约损失数据样本点,PECDC按照各成员的样本贡献率来分配数据共享量,在很大程度上缓解了各成员银行数据不足的困境。

这一数据联盟为各成员银行提供了创造和分析不同信用风险参数的统计样本基础,也可以用来度量各成员银行的信用风险组合,有利于计量经济资本和新资本协议所要求的资本充足率,也为各国、各家银行解决风险建模工作数据不足提供了思路。

2.建立统一的数据信息平台,加强商业银行IT系统建设

在推进实施新资本协议过程中,银行的首要工作是有效地整合银行内部各业务部门系统的数据资源,实现数据的集中存储和展现,为数据清洗、标准化整合工作提供统一的基础风险数据。

3.风险管理建模工作要与银行实际业务紧密结合,加强业界多方交流

风险管理部门研发模型最终要运用于银行日常风险跟踪及管理中,因此建模工作一定要与实际应用紧密结合,不断与信贷部门、监控部门进行沟通,使模型接近于实际业务需要,具有实践上的可操作性。

行业安全管理论文范文第4篇

【关键字】企业管理；安全文化；企业安全；

在大家的印象中，安全生产事故的发生，主要是由于安全设施没有配备齐全，或安全管理不到位；往往只注意到客观原因，而忽略了操作人员的因素。但大量国内外调查资料表明：大多数安全生产事故发生的原因是由于人的不安全行为，所占比例大大超过因安全工作条件不到位而造成的事故发生率。可以说，大多数安全生产事故都是“人祸”。也就是说，“人”是造成安全事故的重要原因。其中“人”的安全理念，是安全事故发生的决定性因素。这些存在于员工思想上、行为上的问题，超出了传统安全管理的范畴。所以必须跳出传统安全管理的模式，放眼到文化大背景中，从“人”的思想管理和行为管理来研究和解决。

1、安全文化定义

1.安全文化发展历程

安全文化的发展经历了一个长期的认识过程[1]，从工业革命开始的大规模生产。具有代表性的有：在工业机械推广应用时期，英国的格林伍德（M.Greenwood）和伍慈（H.H.Woods）的“事故频发倾向论”。海因里希（W.H.Heinrich）提出的工业事故发生的直接原因98%可以归纳为人的不安全行为（88%）和物的不安全状态（10%）的“事故因果连锁论”。然后又诞生过二次世界大战时期的“轨迹交叉论”和“事故遭遇论”。以及后来萌发的“系统安全基本思想”。

随后，“管理失误论”兴起，无论是博德（F.Bird）、亚当斯（Edward Adams），还是伍兹（Woods），其理论共同点在于：管理层承担着预防工业事故的主要责任。认识到加强企业的安全文化建设对预防工业事故的重要意义。从此，安全文化的建设和作用，开始进入到安全生产管理者的视野，加强安全文化建设已成为管理层提高企业安全管理水平的主要管理手段。

2.安全文化概念

对安全文化的表述，虽然在语言的表达上有差异，但核心内容基本一致。我国的安全管理理论界，把安全文化普遍归纳为：安全文化是在人类社会发展过程中，为维护安全而创造的各类物态产品及形成的意识形态领域的总和；是人类在生产活动中所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和；是安全价值观和安全行为标准的总和；是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。

笔者认为：安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称。安全文化的核心是“坚持以人为本”，通过培育员工共同认可的安全价值观和安全行为规范，在企业内部营造安全文化氛围，最终实现持续改善企业安全业绩、建立安全生产长效机制的目标。

2、安全文化内涵

建立健全企业的优秀安全文化，其内涵包括以下安全理论[2]。

1.事故可预防理论

我国的安全方针是“安全第一，预防为主”。也就是说，安全工作管理作为所有管理工作的首要任务；而所有的安全事故，都是可以预见可以防控的。在任何的工作场所、工作条件下，员工的行为都是决定伤害事故是否发生的决定因素。因此，抓事故预防就是抓人的管理。通过抓员工的意识、抓员工的参与，杜绝各种各样的不安全行为（包括管理者的违章指挥），就可以实现事故预防，保证安全目标实现。

2.全员负责理论

安全管理并不只是企业管理者的责任。它是企业管理的一个重要组成部分，涉及企业各个层面。要努力形成企业安全管理的网络结构，达到每个横面都有人管理，每个员工都要对其自身的安全和周围工友的安全负责。每个纵向的决策者、管理者乃至小组长（伙长）对所带领员工的安全都负有直接的责任，大家都能在安全管理的体系网络中找到自身的位置，认识并履行自己的岗位安全责任和义务。

3.零容忍理论

对任何偏离安全制度和规范的行为都不能容忍。无论是企业的决策层，还是作业层；企业的任何一员，都必须坚持安全规范，遵守安全制度。也无论什么样的行为，以及带来的危害后果有多大，只要给企业的安全管理带来风险，都要受到处罚。

4.安全也能产生效益理论

安全管理并不是一项只投入、无产出的工作。从企业发展的长远意义上说，把合理必要资金投入到安全管理上，既保证了企业生产活动的正常顺利开展，减少了因安全事故引起的停产、整顿、赔偿等不必要直接经济损失，又保障了员工生命健康，维护了企业良好声誉。

3、安全文化建设重点

如同任何一种文化的建立和形成，安全文化建设是个漫长的、系统性的过程。是全体员工从认知到认同的过程，是从入脑入心到形成新的行为规范的过程。不可能是一蹴而就的，而是需要管理者不断地教育和引导。在企业安全文化体系建设中需重点关注以下工作[3]。

1.安全目标建立与分解

建立准确的、符合企业实际的安全目标，有利于统一从决策层到作业层的安全思想和工作方向。在目标的建立过程中，必须对企业的安全工作有全面深入的认识，才能制定出恰当的安全目标，决策层承担着主要工作。在安全目标确定后，需要全员的宣传教育，要让全体的员工了解和接受。

在企业确立总体安全管理目标后，各基层围绕企业安全生产总目标，结合实际，向上级提出承诺，也就是对总体安全管理目标的分解。同样，每个工作岗位上的员工，在上级安全目标的指引下，也需要结合各自工作内容和岗位要求进行目标承诺。安全目标逐级分解后，就保证了安全责任落实到人，使每一名员工都能在企业安全管理这张大的网络体系中找到自己的位置，以认识到安全生产不仅是管理者的工作，更是自己工作内容的重要部分。

2.安全目标完成和考核

有了目标和承诺，就必须有考核。考核主要从日常沟通、会议、过程表现等方面进行考核。考核过程中，上级有权针对考核结果对下级做出处理，做到奖罚分明。考核工作方式要避免重年终、轻平时，重结果、轻过程的安排。要强调日常管理措施落实和管理效果评估。只有抓住了生产的过程控制效果考核，才能保证安全目标完成和考核监管作用发挥。

3.安全管理职能界定和划分

在企业的安全生产管理体系中，两类部门起到关键性作用。一类是系统管理部门，主要是安全生产管理部门。一类是基层单位。安全生产管理部门负责调研、收集、统计、分析有关数据，对企业决策层起参谋作用；负责起草管理技术标准和管理过程控制文件，为生产主体单位提供管理技术指南和管理依据；在监督检查层面，主要是指导下级如何做，教会方法，而不是替代做。基层单位则负责具体事务的开展，以及对各类岗位员工的日常管理。这两类部门的管理都十分重要，相互补充，缺一不可。

4.安全培训的及时和全面

员工的安全培训是一项长期、持续的过程。要有计划地根据工作不同阶段、不同特点、不同环境、不同群体等实际需要，准备培训内容，开展针对性培训，做到指导性强、操作性强、预防效果好。在培训前尽可能充分征求员工的意见，真正实现缺什么、补什么，让员工以主动的精神参与培训。

5.检查方式的多样性

目前，有的企业检查方式则更程式化一些，审核人员结合检查表，按部就班地进行检查，灵活性不够；更多地关注现场隐患和违章，充当了基层安全检查员的角色，对各级员工的管理和操作行为关注程度相对较少。这样的检查难以起到真正的效果。在检查中，要真正从心灵深处对员工产生影响。在与人员访谈时，不轻易否定岗位人员的说法，而是探讨哪种工作方法更有效。针对不同现象采取不同解决方式。只有沟通和解决人的问题，才能真正实现主动避免违章、识别并积极整改隐患的目的。

6.整改措施的及时高效

在对待检查发现的问题上，追求刨根问底，力求实现持续改进。安全检查人员和被检方不是就事论事的整改，而是追踪式管理，为什么问题不能及时被发现，是哪个环节出了问题，寻找管理方面存在的原因，从根本上解决。针对发现的问题和隐患，不能简单的、就事论事的整改，要把它作为一次改进的机会，从思想上真正重视起来，提出系统性整改方案，不能只解决表面现象，不触及实质问题。

4、结束语

综上所述，安全文化的建立对安全生产管理具有决定性的重要作用。但安全文化的培育并不是一朝一夕就能完成，这必须要在企业管理决策层和管理层统一思想和认识，再结合企业实际，通过大量的宣传和培训，有计划的分步实施，加上管理者的率先垂范，才能逐步形成优秀的安全文化，以促进企业安全管理水平的不断提升。

参考文献：

[1]李万帮、肖东生，事故致因理论述评[J]-南华大学学报（社会科学版），2007（1）：5.

行业安全管理论文范文第5篇

论坛以“以人为本、安全发展”为主题，围绕如何推动安全生产理念创新，推进安全文化建设，加强安全生产监管，建设都市、行业和企业安全文化等方面进行深入研讨。届时，国家安全生产监督管理总局、北京市政府相关部门领导，安全生产科研领域的专家、学者，部分大中型企业负责人和安全生产管理人员，以及部分国际安全生产领域专家等400余人将出席会议。

一、论坛时间：20*年11月

二、论坛地点：中国石油大学（北京）学术报告厅

三、论坛主题：以人为本安全发展

四、主要议题：

（一）安全文化——提高政府安全生产监管水平的软手段、软实力，兼谈安全生产监管的制度创新、措施创新和方法创新。

选题思路：通过对比“执法监察”等硬实力、硬手段与“安全文化”等软实力、软手段，探讨全社会安全生产激励机制和约束机制的建设，为政府安全生产监管制度创新、措施创新和方法创新奠定理论基础。

（二）“高危行业”安全生产管理的制度、措施和方法——行业文化与安全生产关系研究。

选题思路：通过发掘不同行业在产业发展过程中形成的法律环境、人员构成、操作惯例、行为习惯，分析安全文化建设在行业安全生产管理制度、措施和方法等方面的作用。

（三）国际安全生产经验及其对我国安全生产工作的借鉴。

选题思路：通过了解国际安全文化研究的现状，特别是通过对德国煤矿企业安全生的借鉴、日本全民安全教育体制的借鉴、英国石油企业安全生产文化建设的借鉴，总结国际安全文化建设经验对我国现阶段、我市现阶段安全生产工作的参考意义。

（四）城市安全文化建设——国际视野下的首都如何构建“有序、安详、幸福”的安全环境。

选题思路：通过都市视角，分析安全文化对建设和谐、可持续发展的国际性大都市的影响，以及在城市规划、经济发展当中的具体制度和办法。

（五）我国企业安全生产管理体系建设——从石油、石化行业实践看“健康、安全与环保”体系的建设经验和落实情况。

选题思路：通过石油、石化系统HSE建设的具体例子，分析我国企业安全生产管理体系的建设过程，以及在安全文化建设中的企业责任。

（六）危机预警及动员——从汶川地震看危机预警、危机管理和动员能力

选题思路：从汶川地震看危机预警、危机管理和动员能力的建设现状和发展趋势。

（七）根据论坛主题，专家自拟课题

五、论文征集

1、热忱欢迎国内外高校、企业及研究院所的安全生产技术人员、管理人员和其它科技人员参加会议并提交论文，有意者请填写并以电子邮件返回会议回执；

2、提交的会议论文将编入《第二届北京安全文化论坛论文集》。

3、论文语言：中文

行业安全管理论文范文第6篇

关键词:农电安全生产;管理;实践

安全生产是我国现代化建设的基础，也是我国基础施工建设中必须要遵循的原则，我国电力运输行业近几年的发展速度非常快，尤其在农电安全方面。目前，对农电安全的保护已成为电力行业生产管理的重要环节，电网运行的稳定与否直接影响农业的可持续发展。近几年，我国开始注重发展农电工程，但是，由于农电安全生产是农业与电力的有机整合，因此，会涉及很多的交叉问题，使农电安全生产的管理工作变得非常复杂，这些问题严重地影响了我国农电企业的安全生产。要想有效的处理好这些问题，就要提高供电安全人员的管理能力和技术水平，并从多个角度来避免农电安全生产出现违规现象。确立农电安全生产制度，并优化制度体系。

1供电企业农电安全生产管理中存在的问题

1.1配电线路质量问题。农电生产与线路质量的关系非常紧密，由于受到自然环境以及人为因素的影响，使我国供电企业农电基础设施建设中，配电线路的质量经常出现问题，这些质量问题在材料配备中体现的最为明显，这些问题给农电的安全生产带来了极大的隐患，严重时会威胁到农电安全生产人员的人身安全。1.2供电规范化问题。供电企业承担着电力资源的运输和持续平稳供应。由于供电企业涉及民生和我国农业的发展，所以，在供电企业的发展过程中一定要遵循依法经营，按照国家的法律法规认真履行职责，并进一步落实规范化的运输，保证运输过程中能够稳定、安全，并在此基础上不断完善各项服务，这是我国供电企业在落实供电工作过程中必须执行的准则。从当前的供电企业农电安全生产现状看，很多方面都没有达到精细化管理标准，且粗放模式与管理模式中都存在问题，这些问题会直接影响供电企业的经营。除此之外，在供电企业施工现场的监督管理过程中，很多环节都没有系统的监管，增大了供电工程的改造难度，而且施工环境也比较复杂，这些都是供电企业农电安全生产管理中必须解决的问题。1.3农电安全生产人员综合素质的问题。供电企业的安全生产管理和电力的持续供应都与职工队伍的能力有关联。虽然很多电力企业在生产体制上已经有了较大的转变，也根据自身的实际情况制定了行之有效的管理制度，电力工程队伍的素质也较之前有了较大的提高，但是，一部分供电企业安全生产技术人员自身的文化水平有限，很多人甚至都没有接受过专业的学习和技术训练就上岗工作，这些工作人员在实际的农电安全生产过程中，忧患意识并不明显，不能及时发现安全隐患，给供电企业的安全生产带来了极大的影响。

2供电企业农电安全生产管理

2.1创建科学完善的安全生产管理制度。任何一个企业的发展都要建立严格的发展规范和规章制度，并按照这一规章制度来发展企业。对于国家基础建设行业—农业而言，健全的制度体系是必不可少的，针对当前我国农电安全生产管理中存在的问题，国家要对已经落实的规范和制度进行数据上的支持。在农电安全生产中，还要明确各级人员在岗位中的职责，通过工作标准来建立统筹安全职责，并进一步规范制度体系，通过制度体系的落实，更好地促进农电安全生产。2.2注重以人为本的安全生产原则。安全生产以及安全管理的核心在人。在实际工作中一定要坚持以人为本的原则，不断提高自身的技术手段和整体素质。要求供电企业要建立完善的员工激励机制，定期做好培训和检查工作，使农电生产人员将心思都放在安全生产中，达到提高农电安全生产的目的。2.3提高供电生产现场的安全指数。针对很多供电企业农电安全生产事故的发生，供电企业一定要进一步强化规章制度的落实问题，加大资金的投入力度，并定期对供电企业农电安全生产管理人员进行安全教育培训，保证生产管理人员对农电生产的安全管理。2.4营造良好的安全生产管理环境。在营造良好的安全生产管理环境之前，首先要提高农电生产人员的安全意识，培养安全管理人员人人关注安全的文化氛围。利用当前的网络宣传手段向员工灌输以人为本，安全第一的安全观念，通过安全巡查，及时发现农电生产工作中出现的问题，严格落实奖罚考核制度，将安全生产与员工的安全意识连在一起，使农电安全管理人员能够自觉的注重安全问题，提高自身的安全意识。在提高安全意识的时候，供电企业可以借助广播、媒体、报纸、网络平台等多种渠道来推广农电企业安全生产的相关法规，积极推广标准化作业的理念，定期组织工作人员开展内部讨论，从中发现农电安全生产规范中不足的地方，并及时予以改正和完善，除此之外，还要对安全生产的标准进行规范管理，不断提高农电系统工作人员的素质和技术水平。通过促进工作人员安全生产的理念，达到推动供电行业规范化生产的目的。

3结语

针对供电企业农电安全生产的现状，安全生产一定要结合农电工作的实际需求，要在当前农电安全生产现状的基础上，有针对性的处理已经出现的问题，在解决问题的同时还要统筹兼顾，认真夯实农电安全生产环节中的各项基础施工工作，在整个农电安全生产过程中都要以国家的相关法律法规和规章制度为前提，严格执行国家的规章制度，只有这样，才能有效避免供电企业农电安全生产中出现的问题。才能更好地促进我国农电安全生产的顺利进行。

作者:范大鹏 单位:国网吉林省通榆县供电有限公司

参考文献:

［1］刘建国，孟宪利，田玉清，等.煤炭供电企业现场标准化作业管理系统的构建与实施［C］//2009煤炭企业管理现代化创新成果集，2010.

［2］丛连日.供电企业Intranet网络系统构建［C］//华东六省一市电机工程(电力)学会输配电技术研讨会2002年年会山东电机工程学会交流论文集，2002.

［3］安文斗，孙才新，王杰，等.基于配电GIS的供电管理信息系统(MIS)的研究［C］//电工理论与新技术2004年学术研讨会论文集，2004.

［4］贾亚军.电力体制改革中供电企业的安全管理［C］//安全生产与可持续发展论文选，2004.

［5］杨如康，刘润珍.供电企业强化营销管理的措施研究［C］//2008年云南电力技术论坛论文集，2008.

［6］明晓明.浅谈供电企业信息一体化建设［C］//第三届安徽自然科学学术年会安徽省电机工程学会2005年学术年会论文集，2005.

［7］向晓东.供用电合同相关法律问题分析［C］//律师事业与和谐社会—第五届中国律师论坛优秀论文集，2005.

［8］周益忠.浅谈县级供电企业信息安全问题及解决对策［C］//第三届浙江中西部科技论坛论文集(第四卷电力分卷)，2006.

行业安全管理论文范文第7篇

关键词：建筑安全监督管理模式创新

随着社会的不断进步和发展，传统的建筑安全监督管理模式已显得越来越不适应现代大规模生产要求，需要人们应用新的科学管理理论和管理模式，才能使安全生产水平与社会经济发展相适应，达到以人为本，建设和谐社会。那么应用什么样的管理模式，如何改善监督管理，实现把发生安全事故的机率降到最低限度？ 因此，本文就建筑安全监督管理模式创新的相关问题进行探讨。

1建筑安全监督管理模式创新的意义

建筑安全监督管理模式的创新，就是要转变传统的监督与管理的模式，转变以发动运动式大检查整治安全生产问题的方式，变事故管理为事故预防，超前管理的理念，建立以人为本，以企业为主体，全面贯彻落实预防为主的方针，通过正确应用安全管理的原理和方法，深入分析和评价生产过程中的危险源和不安全因素，超前采用行政、经济、法律、技术和教育等手段，预先消除隐患或采取防范措施，有效地控制设备事故、人身伤亡事故和职业危害的发生，通过实施文明施工，达到建筑安全生产的目的。

由于传统的管理模式没有从科学发展的角度去认识新形势下新的生产特点和规律，及时调整和改变管理模式适应大生产发展的需要，处理好安全生产与经济效益关系，真正解决好对建筑安全生产工作重要性的认识问题，也就是说没有确立科学的监督管理观为安全生产的指导思想。离开这个根本去狠抓安全生产就总是政府急企业不急，大检查就总是头痛医头脚痛医脚，安全专项整治就总是成效不大，安全生产责任制就总是落实不了。因此，确立科学的监督管理观为安全生产的指导思想，是我们构筑安全生产科学管理体系，实现生产安全稳定发展的关键。也是我们根据经济和社会快速持续发展的新形势和新的生产特点，适时从传统的行政手段、经济手段以及常规的监督检查管理模式，向现代的以法治手段、科学手段和文化手段进行管理的模式转变；从借助基本的标准化、规范化管理模式，向现代的以人为本、科学管理的方向发展的关键。

2建筑安全监督管理模式创新的理论依据

2.1安全系统论原理

包括安全控制论原理、安全信息论原理、安全协同学、事故突变论等理论，以及对安全系统结构、机制、规律的探讨和优化。

2.2安全管理学原理

包括研究从法理出发的安全法学原理、安全监察与监督的原理；论证清楚安全组织学原理、人员优化的原理；阐明合理的安全投资保障机制；揭示出合理的安全管理机制、安全管理模式、安全管理体系等基本的理论。

2.3安全工程技术与职业卫生原理

主要是指针对生产工艺和技术与人的行为心理、生理需要，研究相适应的安全生产防范原理（如防火、防爆、机电安全原理与防尘、防毒、防辐射原理等）。

2.4安全经济学原理

包括安全与生产、安全与效益、安全与效率的关系；研究事故损失的规律与评价技术，安全的效益理论和投入产出规律；研究与事故相关的非价值因素的价值化技术；研究不同社会经济体制和经济发展时期，事故保险（伤亡保险、财产保险、意外事故保险等）的运行机制及其与事故预防，实现本质安全的关系和动作机制等。

2.5其他原理

如风险控制理论、安全自组织理论、大安全科学理论、安全文化理论等安全管理理论。人类只有真正认识和掌握安全原理，才能树立科学的安全生产管理观。

3 建筑安全监督管理模式创新的具体要求

3.1明确安全监督管理目标

建筑安全监督管理首先要确定科学的安全监督管理目标，然后在目标指导下优化安全管理体制与机构体系，安全管理目标对不同管理层有不同要求。政府部门实行宏观管理，可以用伤亡大样本的统计值作为基础，在强化管理、加大安全技术经济投入、提高人机环境系统本质安全化水平前提下，制定科学的伤亡控制指标，并把它作为政府的安全管理目标。企业应以事故零作为目标，制定事故隐患辩识及治理标准，建立安全管理目标体系，不宜以伤亡指标分解作为企业安全管理目标。

3.2建立事故预防与意外伤害保险相结合的运行机制

事故主预防与人身意外伤害保险是二项既有区别是又有联系的工作。事故预防则注意生产过程中的意外事故的防范，人身意外伤害保险侧重于对意外事故的善后处理。其制约关系表现在：事故预防措施有力，可能避免或降低其发生率，从而减少人身意外伤害保险费用的支出。因此，将预防与人身意外伤害保险相结合是科学的选择。建立事故预防与人身意外伤害保险相结合的运行机制，将进一步从根本上保护职工权益，减轻企业负担，变被动的工伤赔偿为积极的事故预防，从而把行业安全监督和国家监察的外部压力和企业的内在动力有机的结合起来，将市场经济的客观规律引入到安全生产管理中，形成法制、行政、经济等多种手段进行安全生产管理。

3.3建立建筑安全系统危险性评价机制

系统安全评价是科学的安全管理方法体系的一部分，其本质是系统危险性评价，它是对危险发生的可能性、危险后果的严重性进行综合评价，对危险的程度进行分析，以便确定出控制的重点。从目前国内理论研究和具体实践看，基本可归纳为企业固有危险性评价、企业安全现状评价和企业现实危险性评价。三种评价，各有各的评价对象、评价方法和评价目的，三种评价间存在必然联系，三者结合构成企业总体安全评价。中华人民共和国行业标准《建筑施工安全检查标准》JGJ59－99标准，就是采用系统工程学的原理，将施工现场作为一个完整的系统，利用数理统计的方法，用定量的形式，为安全评价提供了数字和综合评价标准。

3.4建立建筑安全生产保障体系，构建安全生产长效机制

安全生产保证体系（简称安保体系），是施工企业和施工现场整个管理体系的一部分。是以安全生产为目的，有确定的组织结构形式、明确的活动内容，配备必须的人员、资金、设施和设备，按规定的技术要求和方法，去展开安全管理工作的系统。施工现场安保体系是实现企业安全生产的治本措施，通过规范施工现场的安全管理行为，采取有效的手段，从源头抓起使所有影响安全生产的因素处于受控状态，从而保持安全生产的环境，从根本上增加施工作业的安全度，减少事故发生。施工现场安保体系在管理中体现一体化思想，通过实施持续，发展运行策略，从根本上改变了以强制性政府指令为主要行政手段的单一管理模式，将安全管理与企业管理融合为一体，使消极被动管理行为转变成积极主动的参与，同时运用市场推动力，依靠合同制约，制度联结，在企业管理体系内形成链式效应。

3.5督促施工企业加强安全文化建设

安全文化是指对安全的理解和态度或是处理与风险相关问题的模式和规则。只有当施工企业安全文化发生改变以后，整个企业现场安全和卫生条件才有可能发生根本性的变化。安全文化建设具有的内含，既包含安全科学、安全教育、安全管理、安全法制等精神领域，同时也包含安全技术、安全工程等物质领域。因此在人类的安全手段和对策方面，用安全文化建设的策略，更具有系统性，安全教育、安全宣传、安全科学、安全管理、安全工程技术都是具有安全文化的内涵。

4建筑安全生产监督管理中应注意的问题

4.1处理好安全与生产和效益之间的关系

安全是生产和效益这座高楼的基础，没有坚实、牢固的安全作基础，生产和效益终究是要坍塌的，一切重生产、重效益、轻安全的行为都是饮鸩止渴，认识和处理好它们之间相辅相成的依托关系，才能确保安全、生产、效益齐头并进。

4.2处理好事故的客观存在与事故可预防性的关系

必须承认，事故隐患有其存在的客观性，如果不承认这一点，就不是唯物主义，就不是一种实事求是的工作态度。科学技术不断进步，不可抵抗的外来因素越来越少，从全省建筑工程所发生的各种事故看，原本都是可以避免的，其频繁发生的根本原因在于隐患没能及时清除，不及时排查隐患而急于组织生产是安全工作之大忌。

4.3处理好安全投入与安全管理的关系

安全投入是硬件，随着科技的不断进步，安全投入在消除隐患、预防事故方面时时刻刻都发挥着举足轻重的作用。

4.4处理好严格管理与关心员工的关系

“严是爱，松是害”、“宁让职工骂着走，不让家属哭着来”，都是严格管理和关心员工的辩证统一。严格管理是为了更好地维护职工根本利益，是关心职工的另外一种表达方式，严格管理的目的在于降低事故率，确保职工人身安全。企业管理人员只有站在关爱职工的角度来看待安全工作，本着″深、严、细、实、狠″的认真工作态度来对待安全管理工作，才能真正处理好严格管理和关心职工的关系。

4.5处理好偶然与必然的关系

观念、管理、培训、素质等各个方面没有达到一定的水平，事故就一定是必然的，管理人员的工作就是要逐步消除那些导致事故发生的必然因素，减少偶然性。员工的安全文化素质低不是管理者的责任，但是不能提高员工的安全文化素质就是管理者的责任。

行业安全管理论文范文第8篇

[关键词]安全文化;科学发展观;科学文化;以人为本

[中图分类号]F270 [文献标识码] A[文章编号] 1673-0461(2010)07-0043-04

[收稿日期]2010-03-17

[基金项目]国家航空基金项目( 2009ZG55021);河南省政府招标课题( B457);郑州市科技局软科学课题( 7-1);河南省教育科学“十一五”规划( [2008]-JKGHAGH-651)。

[作者简介]孙兆刚(1976-),男,河南省南乐人,管理学博士后,郑州航空工业管理学院讲师,研究方向:科技创新与知识管理。

安全包括生命安全、财产安全、资源安全、环境安全、社会安全等,贯穿于社会经济发展的全过程。安全孕育人类生活的各个领域,反映了社会对人权的尊重、社会发展和稳定以及社会文明程度。安全生产事关广大人民群众的根本利益,事关科学发展观的落实和经济的持续、协调、健康、快速的发展。基于此,我们要深入研究安全文化。

一、安全文化的科学性表现

安全伴随于人类进化和发展过程中古老而具有普遍意义的命题。远古时代,原始人为了提高劳动效率和抵御野兽的侵袭,制造了石器和木器,作为生产和安全的工具。早在六、七千年前半坡氏族就知道在自己居住的村落周围开挖沟壕来抵御野兽的袭击。大禹治水和都江堰工程更是我国劳动人民防治水患的伟大创举。随着手工业生产的出现和发展,生产中的安全问题也随之而来,安全防护技术随着生产的进步而发展。防火技术是人类最早的安全技术之一,早在公元前700年,周朝人所著的《周易》中就有“水火相忌”、“水在火上既济”的记载。我国古代的青铜冶铸及其安全防护技术都已达到了相当高的水平,从湖北铜绿山出土的古矿冶遗址来看,当时在开采铜矿的作业中就采用了自然通风、排水、提升、照明以及框架式支护等一系列安全技术措施。

公元132年,张衡发明的地动仪,为人类认识地震作出可贵贡献。在生产作业领域,人类有意识的安全活动可追溯到中世纪的时代,当时人类生产从畜牧业时代向使用机械工具的矿业时代转移.由于机械的出现,人类的生产活动开始出现人为事故。公元610年,隋代方巢著的《诸病源侯论》中记载:“…凡占并累和深坑并中多有毒气,不可取入……必入者,先下鸡毛试之,若毛旋转不下即有毒,便不可入。” 公元752年,唐代王涛著的《外台秘要引小品方》中提出,在有毒物的处所.可用小动物测试。“若有毒,其物即死”。千百年来,我国劳动人民通过生产实践,积累了许多关于防止灾害的知识与经验。公元989年北宋木结构建筑匠师喻皓在建造开宝寺灵感塔时,每建一层都在塔的周围安设帷幕遮挡,既避免施工伤人,又易于操作。在我国古代采矿业中,采煤时在井下用大竹杆凿去中节插入煤中进行通风,排除瓦斯气体,预防中毒,并用支板防止冒顶事故等。公元1637年,宋应星编著的《天工开物》一书中,详尽地记载了处理矿内瓦斯和顶板的“安全技术”:“初见煤端时,毒气灼人,有将巨竹凿去中节,尖锐其末。插入炭中,其毒烟从竹中透上”,采煤时,“其上支板,以防压崩耳。凡煤炭去空.而后以土填实[1]。”

进入近代社会,安全文化更加突出,从以下情况即可感觉出安全文化的突出地位。1802年英国政府制定的最初工厂法――《保护学徒的身心健康法》。这些法规都是为劳动保护而设,制定了学徒的劳动时间,矿工的劳动保护,工厂的室温、照明、通风换气等工业卫生标准。1876年德国以锅炉安全运行为目标的“锅炉和电气设备所有者协会”成立;1917年英国成立“安全第一协会”;1923年美国成立“国家安全协会”;1947年在日内瓦成立国际劳工组织;1947年在美国成立“国际飞行安全基金会”;1957年日本成立“全国安全协会”;英国20世纪20年代在大学设立职业安全专业;美国在30年代开始培养工业安全专门工程师,1956年在世界上设立第一个消防工程系;日本1957年在大学开办安全科学专业;在我国,1983年9月中国劳动保护科学技术学会在天津成立,20世纪60年代开办劳动保护专业,1984年国家教委在本科目录中列出安全工程专业,1999年最新修订的本科、硕士、博士学科目录中均设有安全技术与工程学历教育专业。

无论是从古代安全观念和行为文化,或是从现代安全观念和行为文化中,都充分体现了人类追求安全文化进步的向往中,均以科学为基础为前提的,体现了安全文化的科学性质和内涵。

二、安全文化的科学体系

从文化的形态来说,安全文化的范畴包涵安全观念文化、安全行为文化和安全管理文化和安全物态文化。安全观念文化是安全文化的精神层,安全行为文化和安全管理文化是安全文化的制度层,安全物态文化是安全文化的物质层[2]。

(1)安全观念文化是指决策者和大众共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标形。安全观念文化是安全文化的核心和灵魂,是形成和提高安全行为文化、制度文化与物态文化的基础和原因。当前,我们需要建立的安全观念文化是:预防为主的观念;安全也是生产力的观点;安全第一的观点;安全就是效益的观点;安全性是生活质量的观点;风险最小化的观点;最合理安全性的观点;安全超前的观点;安全管理科学化的观点等,同时还有自我保护的意识;保险防范的意识;防患未然的意识等。

(2)安全行为文化指在安全观念文化指导下,人们在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。行为文化既是观念文化的反映,同时又作用和改变观念文化。现代工业化社会,需要发展的安全行为文化是:进行科学的安全思维;强化高质量的安全学习;执行严格的安全规范;进行科学的安全领导和指挥;掌握必需的应急自救技能;进行合理的安全操作等等。

(3)制度文化指对社会组织(或企业)和组织人员的行为产生规范性、约束性影响和作用,它集中体现观念文化和物质文化对领导和员工的要求。安全制度文化的建设包括从建立法制观念、强化法制意识、端正法制态度,到科学地制定法规、标准和规章,严格的执法程序和自觉地执法行为等。同时.安全制度文化建设还包括行政手段的改善相合理化;经济手段的建立与强化等等。

(4)安全物态文化是安全文化的表层部分,它是形成观念文化和行为文化的条件。从安全物质文化中往往能体现出组织或企业领导的安全认识和态度,反映企业安全管理的理念和哲学,折射出安全行为文化的成效。所以说物质是文化的体现,又是文化发展的基础。企业生产过程中的安全物态文化体现在:一是人类技术和生活方式与生产工艺的本质安全性;二是生产和生活所使用的技术和工具等人造物及与自然相适应有关的安全装置、仪器、工具等物态本身的安全条件和安全可靠性[3]。

从文化的对象体系来说,文化是针对具体的人来说的,是对某一特定的对象来衡量的。除了对社会一般的大众、公民、学生、官员等都具有安全文化素质的问题外,对于企业安全文化的建设,一般说有五种安全文化的对象:法人代表或企业决策者,企业生产各级领导(职能处室领导、车间主任、班组长等),企业安全专职人员,企业职工,职工家属。显然,对于不同的对象,所要求的安全文化内涵、层次、水平是不同的。例如,企业法人的安全文化素质强调的是安全观念、态度、安全法规与管理知识,对其不强调安全的技能和安全的操作知识,一个企业决策者应该建立安全观念文化有:安全第一的哲学观,尊重人的生命与健康的情感观;安全就是效益的经济观;预防为主的科学观等。不同的对象要求不同的安全文化内涵,其具体的知识体系需要通过安全教育和培训来建立。

从文化的领域体系来说,安全文化的领域体系问题涉及行业、地区、企业由于生产方式、作业特点、人员素质、区域环境等因素,造成的安全文化内涵和特点的差异性及典型性。因此,从企业的安全文化建设的需要出发,安全文化涉及的领域体系分为企业外部社会领域的安全文化,如家庭、社区、生活娱乐场所等方面的安全文化;企业内部领域的安全文化,即厂区、车间、岗位等领域的安全文化。例如,交通安全文化的建设就有针对行业内部(民航、铁路内部等)的安全文化建设问题,也有公共领域(候机楼、道路等)的安全文化建设问题。

从体系和科学结构上,认识清楚安全文化的范畴,对建设安全文化能起到重要指导的指导作用,同时也是保证安全文化科学性的要求。发展先进的安全文化,要求我们从狭义的安全概念发展到广义的安全范畴,从控制伤亡事故的目标扩展到人身、财产、环境安全的综合目标,从安全工作和劳动保护事业的层次发展到安全科学、安全工程技术、安全文化的层次,从强调事后处理和管理的方式转变到超前预防的管理方式,从就事论事的经验管理转变到前因性的科学管理,从纵向的行业管理转变到纵向横向交叉的立体式综合管理,从只分散地只讲责任、制度、措施的无序化管理转变到方针、目标、计划、实施、审核与评价的程式化体系管理,从单一的行政手段发展到行政、法制、经济、科学、文化的多种手段。把安全文化作为一门学问来队识和研究,是安全文化科学性的重要体现[4]。

三、安全文化和科学发展观

文化的发展总是与人类社会同步发展的。科学技术作为第一生产力,其创新成果是文化的构成要素,是文化丰富和发展的坚实基础与驱动力量。在现代社会中科技作为文化的属性、特点和功能,比以往任何时候都更加明显和突出,是实现文化创新的最基本和最活跃的构成因素。恩格斯认为,自然科学的每一重大发现。甚至是仅仅向前迈出一小步,都会改变唯物主义的形态,改变生产力的实现方式和人们的世界观与价值观的基本趋向。当安全科学技术以安全文化的形式作用于社会文明和社会生产力发展的同时,就会对于人们的思想、精神与道德的升华发挥潜移默化的作用。因此,安全科技进步与创新程度决定着全民的安全文化素质与文明程度,同时也决定着生产力水平和经济发展程度。安全科技创新是安全文化建设的动力和源泉,同时也为安全文化建设充实新的内容和提供新方法,安全科学技术是构成安全文化的重要内容,但它只有在与安全文化有机地结合在一起并形成整体效应时,才能更好地发挥先进作用,因为安全科技往往只具有安全生产所需要的客观内容和科学方法,而缺少安全文化所具有的社会性,意识形态性和思想导向性[5]。

安全文化和科学发展观都是坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观。以人为本,就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展;全面,就是要在不断完善社会主义市场经济体制,保持经济持续快速协调健康发展的同时,加快政治文明、精神文明的建设,形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局;协调,就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内发展和对外开放;可持续,就是要统筹人与自然和谐发展,处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。以人为本,要求发展的目的不是为少数人利益,也不是为发展而发展,而是为了不断满足全体人民日益增长的物质文化生活、健康安全和全面发展的需要。以人为本,不仅要求发展是为了人,而且要求发展必须依靠人,要求通过发展不断提高人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质,促进人的全面发展。以人为本的发展观要求发展必须是全面协调可持续的。全面发展的含义,包括经济发展、社会发展和人的全面发展,包括中国特色社会主义的经济、政治、文化的全面发展,包括社会主义的物质文明、政治文明、精神文明的全面发展;全面发展还包括上述各个大的方面中各个组成部分的全面发展。协调发展,要求全面发展所包括的各个大的方面以及各个大方面的各个组成部分在发展中都是相互协调的;不仅是同向发展的,而且发展速度或数量比例关系是相互适应的。可持续发展,是指既满足当代人的需要,又不对后人满足其需要的能力构成危害的发展,是强调发展进程的连续性、持久性。

落实科学发展观必须要打造安全文化实力,安全文化涉及到社会生活的各个方面,是人类在征服自然,利用自然过程中集体智慧和力量的体现,是人类从事安全活动时所创造的安全价值观、安全行为标准和物态的总和,是保护人的身心健康,尊重人的生命,实现人的价值的文化。对于一个企业来说,由于安全涉及到个人生命权,故企业的行为必须围绕人人安全工作这个核心来展开,也就是安全文化必须坚持“以人为本”,通过改善企业作业环境,设备之安全状况以及规章体系,搞好企业安全物质文化建设;通过创建职工安全价值观,树立群体安全意识,营造良好的安全风气,提高职工整体安全素质,从而搞好以素质保安全。向素质要安全的安全文化建设;通过对人的作业行为进行有效管理,改正作业过程中的不安全、不规范、不正确的操作方法,消灭人为不安全行为,从而搞好安全行为文化建设[6]。通过从企业到社会、从物质到精神、行为安全文化建设,提高企业和社会安全品位和人的安全意识。引导和启发全社会重视人的生命价值,营造全社会关爱生命,关注安全的舆论氛围。

建设安全文化的理念就是坚持科学发展观。安全文化是安全价值观、信念、最高目标、道德理想、传统、风气、行为准则的复合体。没有先进的安全文化作基础,没有全民的安全文化素质的提高,就不可能搞好安全生产,安全生产工作就会迷失前进的方向。安全文化是安全生产的基础,抓基础建设尤为重要。安全文化是企业文化的重要组成部分,就是树立和落实以人为本的科学发展观,坚持“安全第一、预防为主”的指导方针,以培育安全理念为突破口,以全面提高广大公民的安全素质为落脚点,以实现安全生产为目标,在公民中广泛开展安全文化教育,形成人人参与、齐抓共管的管理格局,确保社会的长期安全。

四、基于科学发展观的安全文化建设

第一,建设安全文化,首先要建立安全哲学原理。即从认识论与方法论的角度,总结安全的哲学理论和原则。古代人的安全哲学是宿命论的安全认识论,被动承受型的安全方法论;近代人有了经验论的安全认识论,事后型的安全方法论;随着工业社会的发展和技术的进步,现代人类进入了系统论的安全认识论阶段,从而在方法论上能够推行安全生产与安全生活的综合型对策。21世纪,未来的人类安全哲学必然朝着本质论和超前预防型的安全哲学进发。有了正确的安全哲学思想的指导,未来人类的生产与生活的安全才能获得高水平的保障。在安全哲学原理的指导下,深入研究和探索安全系统论原理、安全控制论原理、安全信息论原理、安全协同学、事故突变论等安全系统结构、机制、规律和优化,不仅应研究清楚事故系统的规律,更要探讨各种技术安全系统的规律、特点和控制。理清安全与生产、安全与效益、安全与效率的关系。研究事故损失的规律与评价技术,安全的效益理论和投入产出规律;研究与事故相关的非价值因素的价值化技术。研究不同社会经济体制和经济发展时期,事故保险的运行机制及其与事故预防,实现本质安全的关系和动作机制等[7]。

第二,建设安全文化,安全教育是先导。安全教育是实现安全目标,即防范事故发生的主要对策之一。安全教育是人类生存活动中的基本而重要的活动。教育对人的发展具有必要性和主导性,这是由于人的生活是靠劳动改造自然和进行生产来维持生命并使之发展下去的,而要安全地生产必须结合一定的社会关系,并在其中创造和运用安全生产手段和安全生产的技术以及与此相适应的各种制度、习惯、文化等复杂体系来进行。人的生活现状以及文化体系不是固定地维持下去,特别是在生活受到灾害威胁的时代,人们要不断地加以变革,并创造更安全的生活和文化。这种创造和变革的活动是人类发展的前提。而教育对这种活动起主导的作用,因为数育是有目的、有计划的社会活动过程,它对人的影响最为深刻。安全教育作为教育的重要部分,显然对人类的发展起着重要的作用。安全教育的目的、性质是社会体制所规定的。安全教育为生产力所决定,安全教育的内容、方法形式都受生产力发展水平的限制。安全教育是工作实践中总结出来的经验,是客观规律的反映。

第三,安全立法是建设安全文化的重要保障。人类生产从畜牧农耕业向使用机械工具的矿业转移,从此开始发生人为事故。随着工业社会的不断发展,生产技术规模和速度不断扩大,矿山塌陷、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、机械伤害等工业事故不断发生。在早先安全技术比较落后的状况下,人们想到的是从立法的角度来控制日益严重的工业事故。人类的安全立法正在从孤立走向整体,从分散发展为体系。安全立法的任务突出预防,体现出超前性和预防性,目标体系更趋明确,层次体系更为全面,功能体系更为合理。立法的目标不但包含防止生产过程的人员死伤,还包括避免劳动过程的危害(职业病)以及财产损失、信誉的毁坏。国际通用安全法规、各国的国家安全法规、世界范围及本国的行业安全法规、地区安全法规等,得到全面的发展。在21世纪,我国的《职业安全法》、《职业病防治法》、《重大工业事故控制法》、《减灾法》、《公共场所意外事故预防法》、《家庭事故预防法》等安全法规和条例,也将陆续颁布和实施。

第四,完善管理方法为建设安全文化保驾护航。从管理对象的角度:安全管理由近代的事故管理,已经发展到现代的隐患管理。只有强化了隐患的控制,消除危险,事故的预防才高效。因此,20世纪60年展起来的安全系统工程强调了系统的危险控制,揭示了隐患管理的机理。随着安全管理科学的发展,人们逐步认识到,安全管理是人类预防事故的三大对策之一。科学的管理要协调安全系统中的人―机因素,管理不仅是技术的一种补充,更是对生产人员、生产技术和生产过程的控制与协调。现代安全管理变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合安全管理;变事故管理为现代的事件分析与隐患管理(变事后型为预防型);变被动的安全管理对象为现代的安全管理动力;变静态安全管理为现代的安全动态管理;变只顾生产效益的安全辅助管理为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果的管理;变被动、辅助、滞后的安全管理程式为现代的主动、本质、超前的安全管理模式;变外迫型安全指标管理为内激型的安全目标管理[8]。管理方法已经从传统的行政手段、经济手段以及常规的监督检查,发展到现代的法治手段、科学手段和文化手段;从基本的标准化、规范化管理,发展到以人为本、科学管理的技巧与方法。

[参考文献]

[1] 国家安全生产监督管理局政策法规司. 安全文化论文集[C]. 北京:中国工人出版社,2002:5.

[2] 徐德蜀. 中国安全文化建设研究与探索 [M]. 成都:四川科学技 术出版社,1994:32-36.

[3] 罗云. 现代安全管理――理论、方法、技巧[M]. 北京:化学工业 出版社,2010:109-110.

[4] 肖爱民. 事故管理. [M]. 北京:冶金工业出版社,1991:5-7.

[5] 董立斋. 工业安全评价理论与方法 [M]. 北京:机械工业出版社, 1988:187-189.

[6] 金磊. 中国现代安全管理 [M]. 北京:气象出版社,1995:33-36.

行业安全管理论文范文第9篇

关键词：安全管理安全原理安全立法管理模式

ProspectsofSafetyManagementScienceinthe21stCentury

LuoYun

（ChinaUniversityofGeosciences,Beijing）

Abstract：Prospectsofsafetymanagementscienceinthe21stCenturywerediscussedinvolvingsafetyprinciples,safetylegislation,andmethodandmodeofsafetymanagement.

Keywords：SafetyprinciplesSafetylegislationMethodofsafetymanagementModeofsafetymanagement

1引言

21世纪将是一个充满希望与光明的时代，同时也是经济与文化矛盾、环境与技术冲突、人类与自然牵制的时代。由此，不仅人类文明史要揭开一个新的百年，更应引起人类关注的是，如果不引起高度的警惕，21世纪将会是灾害、事故、环境公害更为恶化的时期。其实，在20世纪的最后10年中，笔者已深切地体验到这一点：人炸、资源枯竭、环境危害、重大事故与灾害频发……。还清楚地认识到，现实生活中那些不科学、欠文明的落后文化习俗，形成了与社会发展不相协调的背景：人类的科学素养不尽人意；地区或国家间的技术、经济、文化发展不平衡；不顾代价而高速发展经济在很长一段时期将仍是不少人的主导追求；企业经营人员的短视与只顾眼前利益的行为盛行；……。因此，可持续发展战略仍是21世纪人类社会活动的主旋律。显然，安全生产、安全生活、安全生存，平安、健康、少灾都是人类社会可持续发展的十分重要的目标。另一方面，21世纪将是高技术不断涌现，信息化、数字化生产与生存的方式将会得以普及的时代。新技术、高技术首先将给人们带来发展与进步、效率与效益、舒适与文明，与此同时，技术也是一把双刃剑，历史的经验告诉人们，技术的失控也会给人类带来危害与灾难。

面对上述的现实与背景，正视未来的挑战和忧患，为了21世纪社会经济的可持续发展和人类生活质量的提高，需要更加努力地去创造一个安全、健康的世界，需要创建安全的生产方式和康乐幸福的生活方式。为此，人类唯一的出路就是重视发展安全科学技术，有效地预防各种意外事故和灾难的发生。

安全管理作为预防事故三大对策之一，将为21世纪人类的安全生产、安全生活和安全生存发挥其重大的作用。

2安全原理－安全管理实践的基石

安全管理方法与对策的绩效，需要安全理论作为基础，需要有战略和方向的指导。实现这一目标，就必须研究安全的科学理论，揭示安全科学的规律，搞清安全管理的科学原理。

安全原理是人类安全活动的基本理论和策略，是安全科学以及安全管理科学发展的基石，是人类预防事故的重要理论核心。21世纪，人们将会不断探求如下的安全科学原理。

1)安全哲学原理。即从认识论与方法论的角度，总结安全的哲学理论和原则。人类历史进程证明：古代人的安全哲学是宿命论的安全认识论，被动承受型的安全方法论；近代人有了经验论的安全认识论，事后型的安全方法论；随着工业社会的发展和技术的进步，现代人类进入了系统论的安全认识论阶段，从而在方法论上能够推行安全生产与安全生活的综合型对策。21世纪，未来的人类安全哲学必然朝着本质论和超前预防型的安全哲学进发。有了正确的安全哲学思想的指导，未来人类的生产与生活的安全才能获得高水平的保障。

2)安全系统论原理。深入研究和探索安全系统论原理、安全控制论原理、安全信息论原理、安全协同学、事故突变论等安全系统结构、机制、规律和优化。不仅应研究清楚事故系统的规律，更要探讨各种技术安全系统的规律、特点和控制。认识事故系统，对指导人们从控制事故来保障人类的安全具有实际的意义，但这种认识带有事后型的色彩，是被动、滞后的。而从安全系统的角度出发，则具有超前和预防的意义。因此，从建设安全系统的角度来认识安全原理更为理性，更符合科学性原则。

3)安全经济学原理。阐述清楚安全与生产、安全与效益、安全与效率的关系。研究事故损失的规律与评价技术，安全的效益理论和投入产出规律；研究与事故相关的非价值因素的价值化技术。研究不同社会经济体制和经济发展时期，事故保险（伤亡保险、财产保险、意外事故保险等）的运行机制及其与事故预防，实现本质安全的关系和动作机制等。

4)安全管理学原理。研究从法理出发的安全法学原理、安全监察与监督的原理；论证清楚安全组织学原理、人员优化的原理；阐明合理的安全投资保障机制；揭示出合理的安全管理机制、安全管理模式、安全管理体系等基本的理论。

5)安全工程技术与卫生工程技术原理。针对不同的行业和生产工艺与技术，研究相适应的安全工程技术原理，如防火原理、防爆原理、机电安全原理等，以及卫生工程技术原理，如防尘原理、防毒原理、辐射防护原理等。

同时，在20世纪尚未完善的风险控制理论、安全自组织理论、大安全科学理论、安全文化理论等将在21世纪得到高度重视和发展。

有了丰富而充实的安全理论，安全科学技术的发展才有坚实的基础；人类实现了真正安全原理的掌握，才能改变自身对事故的认识和态度，才能使今天人们安全生产和生活的必然王国走向未来人类安全生存与发展的自由王国。

3安全立法－安全管理永恒的利器

从中世纪起，人类生产从畜牧农耕业向使用机械工具的矿业转移，从此开始发生人为事故。随着工业社会的不断发展，生产技术规模和速度不断扩大，矿山塌陷、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、机械伤害等工业事故不断发生。在早先安全技术比较落后的状况下，人们想到的是从立法的角度来控制日益严重的工业事故。

人类最早的劳动安全立法，可追溯到13世纪德国政府颁布的《矿工保护法》，1802年英国政府制订的最初工厂法——“保护学徒的身心健康法”。这些法规都是为劳动保护而设，制定了学徒的劳动时间，矿工的劳动保护，工厂的室温、照明、通风换气等工业卫生标准。针对世界范围的安全立法，人类进入20世纪才迈出了步伐，这就是1919年第一届国际劳工大会制定的有关工时、妇女、儿童劳动保护的一系列国际公约。中国最早的劳动安全相关法规，要数1922年5月1日在广州召开的第一次劳动大会提出的《劳动法大纲》，其主要内容是要求资本家合理地规定工时、工资及劳动保护等。英国、德国、美国等工业发达国家是劳动安全立法最早和较为完善的国度。除此，很多国家的安全立法一般起步于20世纪，包括日本这样的发达国家，到1915年才正式实施《工厂法》，比英国晚了近百年。

未来的21世纪，人类的安全立法必将体现出如下趋势和特点：

1)安全法规从孤立走向整体，从分散发展为体系。

2)安全立法的任务突出预防，体现出超前性和预防性。

3)安全立法的目标体系更趋明确。立法的目标不但包含防止生产过程的人员死伤，还包括避免劳动过程的危害(职业病)以及财产损失、信誉的毁坏。

4)安全立法的层次体系更为全面。国际通用安全法规（ISO标准、ILO法规等）、各国的国家安全法规、世界范围及本国的行业安全法规（石油、核工业等）、地区安全法规（欧盟、亚太等）等，得到全面的发展。

5)安全立法的功能体系更为合理。建议性法规，如ISO国际标准；强制性法规，一般各国制定的国内安全法规都属此类；承担不同法律功能的法规，如法律、技术标准、行政法规、管理规章等，各尽其责，发挥各自的功能和作用。

在21世纪，我国的《职业安全法》、《职业病防治法》、《重大工业事故控制法》、《减灾法》、《公共场所意外事故预防法》、《家庭事故预防法》等安全法规和条例，将会陆续颁布和实施。

4管理方法－事故预防对策之技巧

管理也是一种技术。安全管理的方法得当，是保证安全管理效能的重要因素。

从管理对象的角度：安全管理由近代的事故管理，发展到现代的隐患管理。早期，人们把安全管理等同于事故管理，显然仅仅围绕事故本身作文章，安全管理的效果是有限的。只有强化了隐患的控制，消除危险，事故的预防才高效。因此，60年展起来的安全系统工程强调了系统的危险控制，揭示了隐患管理的机理。21世纪，隐患管理将得到推行和普及。

从管理过程的角度：早期是事故后管理，进展到60年代强化超前和预防型管理（以安全系统工程为标志）。随着安全管理科学的发展，人们逐步认识到，安全管理是人类预防事故的三大对策之一。科学的管理要协调安全系统中的人—机—环诸因素，管理不仅是技术的一种补充，更是对生产人员、生产技术和生产过程的控制与协调。21世纪，要进一步理解和落实这种认识和过程。

从管理理论的角度看：从建立在事故致因理论基础上的管理，发展到现代的科学管理。30年代美国著名的安全工程师海因里希，提出了1∶29∶300安全管理法则，事故致因理论的研究为近代工业安全作出了杰出贡献。到了世纪后期，现代的安全管理理论有了全面的发展，如安全系统工程、安全人机工程、安全行为科学、安全法学、安全经济学、风险分析与安全评价等。21世纪，安全管理科学园地将会更加百花争妍。

从管理方法的角度：从传统的行政手段、经济手段以及常规的监督检查，发展到现代的法治手段、科学手段和文化手段；从基本的标准化、规范化管理，发展到以人为本、科学管理的技巧与方法。21世纪，安全管理系统工程、安全评价、风险管理、预期型管理、目标管理、无隐患管理、行为抽样技术、重大危险源评估与监控等现代安全管理方法，将会大显身手，安全文化的手段将成为主要的安全管理技术。

5管理模式－安全管理不断探索的命题

我国的安全管理，在不同的历史时期体现出不同的管理模式。20世纪50年代至60年代建立了劳动保护管理体系；70年代在劳动保护管理体系下，强调了事故管理系统；80年代出现了职业安全卫生管理和安全生产管理模式；进入90年代，现代安全科学管理的理论和方法体系逐步发展和完善。显然，不同的历史时期，在不同的生产技术、经济体制和安全理论指导下，表现出不同的安全管理特色。

21世纪将是安全科学管理不断深化，安全管理的作用和效果不断加强的时代。现代安全管理将逐步实现：变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合安全管理；变事故管理为现代的事件分析与隐患管理（变事后型为预防型）；变被动的安全管理对象为现代的安全管理动力；变静态安全管理为现代的安全动态管理；变只顾生产效益的安全辅助管理为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果的管理；变被动、辅助、滞后的安全管理程式为现代的主动、本质、超前的安全管理模式；变外迫型安全指标管理为内激型的安全目标管理(变次要因素为核心事业)。

21世纪，如下安全管理模式将得到发展和完善：

1)企业HSE管理模式。建立企业健康、安全与环境三结合的管理体系，其目标是强化企业管理者对健康、安全与环境的管理意识，激励企业员工对健康、安全与环境的工作热情，最终改进企业对健康、安全与环境管理的效能，实现人类社会和企业的综合效益。

2)企业ISO18000管理体系（职业安全卫生管理体系，OHSMS）。在国际标准化组织统一规范下，企业要建立职业安全卫生管理体系。这是国际标准一体化的重要体现，也是随着ISO9000和ISO14000在各国逐步得到认可和取得成功的背景下，国际工业社会重视和发展的又一个重要目标。这一体系的推行，将促进和改善人类社会的职业安全卫生状况和水平。

3)企业“综合安全管理模式和机制”。在企业，无论是人身伤亡事故，还是财产损失事故；无论是交通事故，还是生产事故，甚至是火灾或治安案件，都对人类造成危害和损害。这些为人们所不期望的现象，无论从根源、过程和后果，都有共同的特点和规律，人类对其进行防范和控制，也都有共同的对策和手段。因此，把企业的生产安全、交通安全、消防、治安、环保等专业，进行综合管理，对于提高企业的综合管理效率和降低管理成本有着重要的作用。为此，在21世纪，企业建立“综合安全管理模式和机制”是大势所趋。

4)国家安全管理模式。一是建立国家－企业－职工三方的安全生产管理机制，构建国家监察－行业协调－企业自律－工会监督的职业安全卫生管理体制；二是从国家安全、社会安全、人身安全、生产安全、生活安全等目标出发，建立国家的大安全管理模式（机构、组织、立法、管理体系等）。

通过这些努力，将实现全面防范来自于技术因素和人为因素的意外事故与灾难，减轻来自于自然因素造成的灾害和危害，防止和减少来自于社会因素的公共事故与危害、治安案件及“黄、赌、毒”等消除或控制其对人类身心和生命的危害与毒害。

作者简介：罗云教授

作者单位：罗云（中国地质大学）

作者地址：北京市学院路29号；中国地质大学工程技术学院；邮编：100083

参考文献：

［1］罗云.现代安全管理－理论、方法、技巧.中国劳动保护科学技术学会，1997.

［2］肖爱民、唐紫荣等.事故管理.北京：冶金工业出版社，1991.

［3］董立斋、巩长春等.工业安全评价理论与方法.北京：机械工业出版社，1988.

［4］金磊、徐德蜀、罗云.中国现代安全管理.北京：气象出版社,1995.

行业安全管理论文范文第10篇

关键词：认识 因素 观念性 企业

1 引言

随着国家经济建设与现代化科技的迅速发展，大众生活水平的不断提高，人们在解决了温饱问题的同时，对生活的意义和人生的安排有了崭新的内容。大众更富裕，精力更充沛，也更加需要安全、健康、舒适、长寿，人们对生活安宁、社会安定、家庭及社区的安全格外重视，这表明大众的人生观、价值观、安全观发生了根本的变化，安全成了文明的象征。

2 人们对安全的认识

人们对于安全的认识往往比对事故的认识难度大，因为事故比较直观，对人们的影响比较深刻，人们容易从其危害中加以认识。而安全给人们的印象是同事故相对存在的，只有社会属性，没有自然属性。长期以来，人们对安全的认识虽然从多方面进行了深入的思索与探讨，但多数停留在感性认识上，没有深入到安全的内在联系中加以认识，目前人们对安全认识大致有如下五种类型：

（1）从事故的危害中认识到（2）从安全与事故的相对存在中认识到（3）从安全与事故之间的联系中认识到（4）从安全内容的扩展中认识到：其一，安全是指人的身心而言，不仅仅是人的躯体不伤、不死、不病，而要保障人的心理、生理的安全与健康；其二，安全涉及的范围超出了生产过程、劳动生产的时空领域，拓展到人能进行活动的一切领域，可以延伸到人能生活、生存的一切地方；其三，人们随着社会文明、科技进步、经济发展、生活富裕的程度不同，对安全需求的水平和质量也不同。（5）从安全的存在中认识到。

3安全价值的观念性

我国在经济体制改革过程中，出现了许多具有时代特色的新价值观，如经济效益观念、时间信息观念等，体现了对传统生产型企业管理观的突破，为实现企业现代化具有重要价值，这些观念也同样适用于安全生产。如果人们能够树立起安全新观念，将大大提高安全的价值，为现代化企业的安全生产，为我国的经济发展发挥重要的作用。（1）安全的战略观念（2）安全的市场观念（3）安全的竞争观念（4）安全的服务观念（5）安全的素质观念（6）安全的开发观念（7）安全的信息观念。新型安全观念的建立，能够拓宽安全工作的思路，有利于提高安全生产水平。安全具有广泛的价值，它是随着社会经济的发展而发展并不断提高的，它既具有生存价值、经济价值，也具有社会价值、政治价值和理论价值。

4 安全观的发展[1]

人们习惯上将生产领域中的安全技术称为是安全。如果将以生产领域为主的技术安全扩展到生活安全与生存安全领域，形成生产、生活、生存的大安全，将仅由科技人员具备的安全意识提高到全民的安全意识，这就是科学的大安全观。

安全是人类发展和社会文明的重要标志，也是社会和公众崇高的伦理和公德。从本质上看，没有人类的安全就没有世界的和平，也就不可能造就人类的幸福乐园。安全的程度和质量，可以用安全科技和安全文化的水平来衡量。安全科技与文化的进步和繁荣，又取决于安全文化建设的投入及大安全观的确立。我国的安全和减灾界专家认为，树立新世纪的大安全观，是推动我国社会主义建设可持续发展的重要保障之一。

近年来，我国每年意外事故与灾害死亡人数高达10多万人，“九五”期间我国出现了建国以来的第四次事故高峰，五年内共夺去50余万人的生命。各类事故引发的原因，70%以上是由于人的“三违”――违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成的。其根本问题在于企业领导、职工和社会大众缺乏应有的安全文化知识，安全素质低，安全意识薄弱，不懂基本的安全法规，缺乏安全知识、安全技能、自救能力等。因此，提高全民的安全文化素质，树立科学的大安全观，应成为社会的当务之急，也是国家的战略之策。

4 事故致因理论

事故致因理论是从大量典型事故本质原因的分析中所提炼出的事故机理和事故模型。能够为事故的定性定量分析，为事故的预测预防，为改进安全管理工作，从理论上提供科学的、完整的依据。

4.1事故因果连锁理论

有文献将海因里希事故因果连锁理论归为事故因果论，而把博德事故因果连锁理论、亚当斯事故因果连锁理论归为管理失误论，把海因里希事故因果连锁理论、博德事故因果连锁理论、亚当斯事故因果连锁理论、北川彻三事故因果连锁理论归为因果连锁理论作单一的叙述。

4.2信息处理的人失误事故模型

有关文献仅对威格里斯沃思模型、瑟利模型、劳伦斯模型、撒利模型作过简单的叙述，没有对模型的异同进行比较分析。

4.2.1比较分析

威格里斯沃思模型提出人失误构成了所有类型事故的基础，仅从人的简单层面对模型进行了分析。而瑟利模型不同于威格里斯沃思模型，是根据人的认知过程分析事故致因的理论。但两者都认为如果没有人的失误就不会有事故发生。劳伦斯模型是在威格里沃斯和瑟利等模型基础上提出来的，针对金矿企业人失误为主因，适用于类似矿山生产的多人作业生产方式。撒利模型不同于前几种模型，根据操作者应处理信息的性质进行分析，操作者处理信息的能力是有限的，信息量过大势必导致人失误。

4.2.2理论发展前景

信息处理的人失误事故模型主要是从人的失误对事故进行考虑的，由于人的失误是很难全面分析清楚的。所以该类理论模型可望在未来有进一步发展的可能。

4.3能量转移论与两类危险源理论

有关文献对能量转移论仅作单一的论述，两类危险源理论是最新的理论研究，是在能量意外释放理论基础上提出来的，有关文献并没有对两个理论进行比较分析。

4.3.1比较分析

陈宝智教授在对系统安全理论进行系统研究的基础上，1995年提出了事故致因的两类危险源理论。该理论认为，一起伤亡事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体，是第二类危险源出现的前提，并决定事故后果的严重程度；第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性。两类危险源理论对能量进行了分类，提出了具体的预防事故措施。在现实中的意义较大。

4.3.2理论发展前景

此两理论把事故都归因于能量的意外释放，仅适用于存在能量以及能量的载体因素基础上，对于管理、人因等都无法用能量的观点分析。但两类危险源理论的发展前景空间是可观的。

5安全的属性

5.1安全的自然属性

所谓安全的自然属性可从两个方面讨论：其一，安全是人的生理与心理需要，或者是由生命及生的欲望决定了的自我保护意识，这是天生的，是安全存在的主动因素。其二，安全是人类对天灾的无奈以及新陈代谢、生老病死的规律不可抗拒，使人们不得小把生命安全经常提到议事日程，这虽然是被动因素，但它与前一个主动因素相结合，就决定安全是古以来人类生活、生存、进步的永恒的主题。

5.2安全的社会属性

安全的社会属性也可以从政治及经济两方面来阐述：自从人类有组织活动以来，社会安定、有序、进步始终是各社会阶段追求的目标，而这一目标实现的重要标志之一就是安全，这是社会促进安全的主动因素。但是，人类的社会活动，例如：政治、军事、文化、社交，有的对安全直接起破坏作用，有的问接影响着安全；人类的经济活动.

6奖惩结合的经济激励法[2-3]

任何工作要高质量的完成。必须有明确的目的、目标。在工作中引入目标激励和奖惩机制正是为了充分调动每位安全生产从业人员的积极性和主观能动性，利用经济手段来激发员工搞好安全生产的源动力。使安全生产目标与每个人的经济利益息息相关，让实现目标者得到应有的物质激励。让达不到目标者丧失物质利益。从而指引员工的行为与企业追求的安全生产目标相一致。确保整体安全生产目标的实现。

6.1安全生产目标激励和奖惩机制在电力生产中的应用

发电厂作为电力能源系统的首发点．承担着生产电能的重任，社会责任重大，安全生产工作繁杂，点多面广，管理难度大。在2008年年初南方罕见冰冻灾害中就凸显了发电厂的作用。但最关键的工作就是如何确保发电厂安全生产目标的实现，谈谈安全生产目标激励和奖惩机制在发电厂的应用。

6.1.1 安全生产目标激励和奖惩必须有章可循、有据可依

(1)建立完善、科学的安全生产责任制。

“责任明确，目标清晰，无遗留、不重叠”是建立发电厂安全生产责任制的原则。发电厂的管理模式确定以后。各个岗位的安全生产责任和义务基本明确，但在责任制里要对安全生产方面的奖励、考核条款进行明晰。并在实际工作中要确保奖惩的刚性。

(2)各类安全方面的奖惩制度必须完善。

建立发电厂安全生产方面的奖惩规定．对各类不安全事件、违章下岗条款、习惯性违章界定以及生产方面的考核细则进行明示，实现考核有据可依、奖励有章可循。

(3)各岗位安全生产目标必须简单清晰。

发电厂安全生产目标体系的建立。传统的做法是采用自上而下的方式建立。即上级单位确定发电厂的年度安全生产目标，发电厂再将该目标按照层级管理原则，进行细分，落实到各个部门(车间)、各个班组(工区、分部)以及各个岗位上。但如何调动员工的主观能动性，将发电厂的年度安全生产目标全部分解到各个岗位上。实现各岗位目标对发电厂目标的直接支撑，同时推行以岗位为轴心的管理模式．强化员工的主观能动性，实现员工有目标、目标有人管，是一项行之有效的管理方法。在此基础上，将各个岗位的目标分实行100分制，对构成岗位目标的子目标按照重要性的程度进行合理赋分。对每个岗位的子目标制定详细的考核标准和奖惩办法。形成员工有岗位、岗位有目标、目标有奖惩、奖惩必兑现。

发电厂的安全工作没有终点。只有起点，安全管理没有最好，只有更好，需要各级人员时刻保持清醒头脑、时刻保持如临大敌的工作态度。要有“如临深渊、如履薄冰”的危机感，兢兢业业、扎实肯干。才能夯实安全生产基础管理工作，并在实践工作中创造性利用安全生产目标奖惩手段。调动各方面的积极性，努力提高安全生产管理水平，确保一方平安，确保发电厂的生产安全、确保电网系统的安全稳定运行，为社会繁荣提供基础能源保障。

7企业安全文化建设

7.1企业安全文化的概念及其层次

安全文化的概念最先由国际核安全咨询组(INSAG)于1986年针对核电站的安全问题提出。1991年出版的(INSAG-4)报告即((安全文化》给出了安全文化的定义：安全文化是存在于位和个人中的种种素质和态度的总和。文化是人类精神财富和物资财富的总称，安全文化和其他文化一样，是人类文明的产物，企业安全文化是企业在生产、生活、生存活动中为保证安全生产所创造的有关物资财富和精神财富的总和。企业安全文化应该是企业经过长时间的管理和运作影响员工的精神层面并通过员工的个人行为所表现出来的一种特有的文化现象从属于企业文化，是企业安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念，行为、环境、物态条件的总和。企业安全文化分为企业物资安全文化和企业精神安全文化，企业安全文化是一个十分抽象的概念，为分析方便可以把它具体化为四个层次：(1)安全物资层次：这一层次是个很具体的概念，它包括企业生产、生活所用到的各种安全防护工具和劳动保护品等，(2)安全技术层次：它包括所有与企业安全生产相关的科学技术，科技文献、音像制品等。(3)安全法规制度层次：国家和地方政府制定的与安全有关的社会制度、法律制度、各种政策体制等和企业制定的各种安全规章制度共同构成了这一层次-(4)安全价值理念和行为规范层次：这是最抽象的一个层次它包括企业员工的安全行为规范和安全价值观。前两个层次(安全工程设施、安全技术等)称为安全的硬手段，后两个层次(安全管理与法制、安全教育等)称安全科学的软技术。企业的事故预防不仅充分依靠安全的硬手段，更需要安全科学的软技术。

7.2企业安全文化在企业中的地位和作用

企业是一种以人与人组合为基础的生产经营活动主体，其生产经营行为最终都要靠人来执行，所以企业安全生产的战略选择都体现在人的价值理念中以企业安全文化的形式表现出来。企业安全文是一个涉及到企业能否安全生产和稳定发展的的一个重要因素。企业文化的重要性主要表现在如下几点：(1)企业安全文化是企业安全生产的灵魂。企业在实践中将自己的所倡导的安全价值理念严格实施使这种价值理念成为指导企业和员工安全生产的灵魂，例如某名企为保障安全生产自动撤掉有安全隐患的生产线以实际行动为其员工树立了。安全第一”的价值理念，(2)企业安全文化是实现企业安全制度的重要思想保障。企业安全文化对员工的约束有两种，一种是外在的入安全制度与安全法规等，另一种是内在的社会道德和价值理念，(3)企业安全文化是实现企业安全制度创新的理念基础。企业员工的安全价值理念体现了企业安全制度的要求，反过来员工的安全价值理念也可以反馈给企业从而为企业的安全文化和制度的创新提供源泉。

从上述三点我们可以看出，企业安全文化的建设对企业有重要的意义。我国目前安全生产状况不容乐观，其原因有很多但最重要的一个原因就是国内企业的安全文化还处于空白或起步阶段。由此给我国企业的安全生产带来了许多不利因素，例如有些煤矿井下负责打锚杆工人经常偷工减料，把偷工剩余的锚杆拿回家，后来管理者改变制度派人专们检查核实打锚杆的数量并在井13严格检查出来的材料。工人是不敢偷料了但偷工的事却来了，本来两米长的锚杆打进岩石里是很费功夫的他们就把一根锚杆截成好几段，把小段锚杆放入打好的岩石孔上紧托盘。从外观上是看不出来的，但又不能进行破坏性检查将锚杆拔出。这也许会有人说是没有一个好的监管制度，要知道即使是最完美的制度也会有漏洞如果没有安全文化观念上的约束制度约束实际上就难以发挥作用。我们建设社会主义法制的同时也在提倡社会主义道德观念，也就是基于这个道理。

参考文献

[1]张景林,林柏泉,教育部高学校安全工程学科教学指导委员会组织．安全学原理[M]．中国劳动社会保障出版社．2009

行业安全管理论文范文第11篇

关键词：电力企业；安全生产；监督机制；管理水平；安全意识

中图分类号：F272 文献标识码：A

0.前言

近些年，各行业的发展也都需要电力的支持，随着企业规模和数量的不断扩大，对电力的需求也越来越大，电力的安全生产会直接关系到电力企业的稳定发展，虽然说我国对电力企业实行了垄断经营的模式，而且也非常重视电力的安全生产问题，但是电力这种危险系数极高的企业，其电力安全生产水平一定要达到国家的安全标准，就目前来看，电力安全的生产水平与我国当前的电网要求还是有一定差距存在的。对电力的安全生产管理是当前电力企业工作的重心，我们此次主要列举了当前我国电力企业安全生产中存在的一些问题，并对这些出现的问题提出了相对完善的解决对策。

1.电力安全生产存在的问题

安全是企业永恒而根本的主题，电力安全生产不仅与电力企业生存息息相关，而且与电力企业社会认同度和经济效益密切相连，特别是电力安全生产会直接对社会生产和公众生活带来直接作用和影响，因此全面而准确地剖析电力生产环节，确定电力安全生产隐患，是当下的关键要务。

1.1 电力安全生产意识不足

由于电力资源长期处于需求紧张的状况，这导致电力生产和管理中更多的精力被放在生产任务完成和生产目标保障之上，电力企业上至领导层面，中至管理层面，下至普通员工对电力生产没有足够的安全意识和安全认知，导致电力安全生产存在不足，电力生产留有隐患和风险。出现因意识和认知方面的原因导致电力安全生产资金、人力投入不足，电力安全生产体系建设不系统，出现了落后的电力生产管理观念和管理方式，引发电力安全生产的隐患和问题。

1.2 电力安全生产协调不力

电力安全生产不单单是技术、管理和安全部门的专职工作，而是涉及到电力生产各环节和各单位，可以说电力安全生产涉及面非常广阔，这就给电力安全生产带来了组织上、体系上的协调难题，一些职能部门没有对安全予以正确而完整的认知，忽视电力生产的整体安全，形成了部门利益对电力安全生产目标的侵占和挤压，进而不能达到电力安全生产的体系建设目标。此外，没有对电力安全生产的监督机制，不能在更高的层面协调、管控电力生产实际，这样的一种管理模式就会使电力安全生产逐渐沦为一个大家都会说的口号，并不会真正落实到实处，也就是说电力生产的隐患被无限地扩大，造成严重电力安全事故的频率也会越来越高。

2.实现电力安全生产管理的方法和对策

生产是电力企业经济效益取得，社会价值获得的基础，同时也是电力安全生产目标的核心出发点，因此只有通过电力安全生产的系统性建设手段，提升电力安全的作用，电力安全价值才能够得到稳定发挥，使电力企业的生产得到进一步规划，在有效防范事故和隐患的同时，以科学的电力安全生产管理体系建立起电力企业生产和管理的新结构，做到对电力生产、电力企业发展的进一步强化。

2.1 增强电力企业全员安全意识

电力企业要从各个层面和各个主体上提升安全意识，将传统安全管理、安全理论、安全方法加以整合和再加工，将“电力生产，安全第一”的思想和意识落实在生产、管理与操作的细节和过程之中。除此之外我们的电力企业还要创建领导安全责任体系，这一体系的建立主要是让电力企业的领导层们都能够真切地意识到安全问题的重要性，并结合电力安全生产的实际问题将主要的领导干部任命为电力安全生产的第一责任人，明确电力企业领导层的安全生产职责和需要履行的任务。这也是建立电力企业重视电力安全生产的意识基础。在管理者层面，电力企业要加强对安全职能部门和相关单位的安全培训，展开电力安全生产的目标讨论，制定电力安全生产的应急预案，实现对电力安全生产隐患的快速识别、及时跟踪和有效化解，将电力安全生产的缝隙控制在最低的水平。在员工层面上，电力企业要加强安全人员的培训和相关人员的安全教育，积极地组织我们的电力企业有经验的工作人员开展经验交流，互相学习，互相促进，并定期或者不定期地举办一些电力安全生产竞赛及相关活动。这样一来就可以形成电力安全生产的企业共识和意识，将电力安全生产内化于电力员工的头脑和认知当中。

2.2提升电力安全生产的管理水平

管理是电力安全生产的根本保障，在安全科学和电力基础理论飞速发展的今天，各种电力安全生产管理思想，先进电力安全生产管理方法正在不断地创新和涌现。电力企业应该对各种安全管理方法和观念进行全面实践，以电力行业特点、市场经济要求、企业生存发展作为前提，有计划、有步骤地进行电力安全生产管理的创新，不断地提升电力安全生产管理的质量，提高电力企业工作人员的整体素质水平，尤其是对电力安全生产管理的制度要进行及时有效地创新，电力企业的领导层更要给予高度地重视，以科学化、规范化的管理体系建设作为电力安全生产的保障基础，电力企业发展的目的就是在提升电力安全生产管理水平的同时，有制度性、体系性地来确保电力安全生产目标的实现。

2.3 建立电力安全生产的监督机制

监督体系是企业内部以专业部门和专职机构对企业生产和活动进行监控和监管的职能体系。新时期电力安全生产中也离不开监督单位、监督机制、监督体系对电力安全目标的维护和监管。当前企业要加强对电力安全生产的全面监督，利用监督体系的组织功能来对电力安全进行监督和管理，并开展对电力安全生产隐患的检测及排查，进一步落实电力安全生产责任，保证电力安全生产能够稳步进行，除此之外，电力企业还要加强对电力安全生产的各个细节上的监督和管理。创建一个系统性的全面性的监督管理机制，这样就能够更早更及时地发现电力安全生产中出现的问题。防止电力安全生产隐患的出现，以监督的特殊方式和手段实现电力安全生产的目标。

电力安全生产并不是一句空话，而是与电力企业、电力员工、电力产业息息相关的重要工作，必须结合电力生产的需求、实际和变化实施最为严苛而标准的电力安全生产，要把握系统安全和与时俱进的思想，提升企业对电力安全生产的关注度和参与度。不断完善电力安全生产管理体系，建立科学有效的电力安全生产制度，并以规范化和系统化的发展作为最终电力企业安全生产的基准，将电力安全生产的相关方法和措施真正地落实到具体的操作、管理、监督和实施层面，已达到电力安全生产的终极目标。

结语

电力是一个国家生产经营活动最主要的辅助工具，社会各个领域的发展离不开电力，人们的生产生活更离不开电力。电力企业是我国社会经济发展的重要组成部分，虽然长期处于垄断发展的状态中，有效避免了电力企业与其他工业企业的竞争，这也给电力企业充足的发展空间，但是这样的一种做法有好处也有坏处，电力企业由于没有了竞争，自身的创新力度也在这样的一种大环境下逐渐被消磨殆尽，自身的安全问题也逐渐被忽视掉了，而且电力企业的工作人员还缺乏相应的危机意识，这对于我们电力企业的发展是非常不利的，现阶段我们要在发展电力企业的同时还要进一步稳固电力企业的安全生产，紧抓安全生产问题才是电力企业当前最需要去做的工作，安全第一，经营第二，只有安全问题解决了，电力企业才能够急需向前发展。

参考文献

[1]王欣，高海军，付涛.浅谈工程技术人员在安全生产管理中的综合管理[A].河南省建筑业行业优秀论文集（2007）[C].2007.

[2]郭新.浅谈选矿厂的安全生产管理[A].安全责任重在落实――第四届吉林安全生产论坛论文集[C].2011.

[3]孙兆柏，袁宏伟.耐火材料行业安全生产管理问题的探讨[A].2011年全国冶金安全环保学术交流会论文集[C].2011.

[4]刘莹.建设工程安全生产管理监督过程中存在的问题[A].建设工程安全理论与应用――首届中国中西部地区土木建筑学术年会论文集[C].2011.

[5]俞廷标，冯祥军.掌握事物规律搞好安全生产[A].施工机械化新技术交流会论文集（第十一辑）[C].2010.

[6]李宏魁，王辉.建设安全文化完善安全生产管理[A].建设工程安全理论与应用――首届中国中西部地区土木建筑学术年会论文集[C].2011.

[7]方晓.电力安全生产形势差距和对策[A].全面建设小康社会：中国科技工作者的历史责任――中国科协2003年学术年会论文集（上）[C].2003.

[8]陈玉基.新形势下的电力安全生产工作（改革深化、国际接轨、缺电局面）[A].全国火电大机组（300MW级）竞赛第三十五届年会论文集[C].2006.

行业安全管理论文范文第12篇

关键词：电力企业；安全生产；新机制

中图分类号：F407 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）31-0140-02

探索电力安全生产的新机制是摆在所有电力企业面前的一项重要的课题，如何促使电力安全生产管理能够适应电力体制改革的新形势，满足社会各个领域对电力的需求和电力企业管理的需要，已经成为供电企业正常运行和提高自身市场竞争力的当务之急。这就需要改变我国电力安全生产工作的现状，建立电力安全生产的新机制。

1 我国电力安全生产的现状

1.1 电力安全生产的相关规章制度已相对健全

我国的电力企业安全生产机制自建立以来，经过了十几年的生产实践，并且被不断地加以完善和发展，国家和电力企业比较重视电力安全生产的规章制度建设，这就使当前我国的电力安全生产的法律法规相对比较健全。

在新中国成立初期，对电力安全生产的管理由于受到多种因素的制约，管理经验严重不足，安全管理方式和方法主要是借鉴其他国家，但是近年来，伴随着我国电力企业的飞速发展，国家和电力企业不断对原有的电力安全生产法律法规进行补充和完善，逐步建立起了一套能够与电力需求相适应，并且行之有效的电力安全生产规章制度，例如《电力生产安全工作规定》、《电力建设安全工作规程》、《安全生产奖惩规定》等等一系列法律法规。

1.2 已经形成电力生产安全管理的科学理论和学科

改革开放以后，我国的电力安全生产理论知识逐渐得到了国家和各个电力企业的高度重视，研究出了许多电力安全生产的科学理论，并建立起许多相应的学科，这些科学理论知识和学科为电力安全生产提供有效的指导方针，不断促进电力安全管理机制的完善，同时，电力安全生产机制的不断完善又会反过来促进电力安全生产理论的形成。这二者之间的良性循环，使我国的电力安全生产机制不断完善，电力事业也得到长足的进步和发展。

1.3 电力安全生产的监管方法和手段不断完善

在长期的电力安全生产实践中，电力企业逐渐总结出一套科学合理的、完善的，并且能够与我国现阶段电力生产实际相适应的电力安全生产监管方法和手段，这些有效的监管方法和手段在电力安全生产的过程中发挥出巨大的作用，很大程度上提高了电力安全生产的质量，保证了供电的正常秩序。例如，电力生产现场安全检修的标准、电力安全生产组织措施和技术措施、电力生产事故统计及信息管理等方法。

1.4 高质量的安全监察队伍初具模型

改革开放之后，国家和各电力企业不断加强对电力安全生产监察队伍的建设，提高监察人员的业务水平和业务素质，使电力部门的安全监察队伍不断强大起来，进而形成了一支纵贯整个电力安全系统、组织严密有序、全方位延伸的强有力的电力安全监察队伍，并且，这支队伍还在不断地被完善，质量还在不断地提高。

2 建立电力安全生产新机制的有效策略

2.1 不断完善电力安全生产机制的各项规章制度

要保证电力企业的安全生产，完善、有效的规章制度是根本的保障。国家和各个电力企业应该不断对各项法律法规进行补充和完善，并且随时根据我国电力事业的发展状况，制定出最科学合理的、具有针对性的安全生产规章制度。

首先，要对安全生产的责任重新确立和划分，明确各个部门在电力安全生产中的责任和职权，进行电力安全生产的长远规划，并且在资金的投入、人员的启用、项目的审批等方面进行严格的控制。其次，还要将安全责任有效地落实到电力安全生产的各个环节中去，提高领导和员工的安全意识，加强电力安全生产的责任意识。只有这样，才能明确电力安全的分工、保证安全生产责任的落实，进而保证电力安全生产的有序进行。

2.2 加强电力安全生产的理论研究

电力安全生产的理论是保证电力企业生产安全性的重要指导方针，也是确立电力安全生产新机制的必要措施。这就要求国家和各电力企业不断进行电力安全理论研究工作，确立电力安全生产理论学科，增强电力安全生产人员的理论素养和理论知识水平，促进理论指导与安全生产之间的相互影响和相互作用，为我国电力企业的安全生产和正常运行发挥出巨大的指导作用。

2.3 提高电力安全生产监管方法的有效性

在进行电力安全生产的过程中，有效的监督和管理方法，是保证电力安全生产的必要措施。在监管方法方面，采用分级管理、分线负责的方法，并在此基础之上进行创新和改革，赋予其新的内容和意义。创新的内容主要包括五个方面：安全管理，管理安全；领导管理，管理领导；班组管理，管理班组；专业管理，管理专业；点面管理，管理点面。以下，将对其中一个方面进行简要的分析，所谓“领导管理，管理领导”，即在电力安全生产的过程中，一方面，电力企业的领导要对整个生产的人员、生产设备以及生产的各个环节进行有效的监督和管理，保证电力的安全生产。另一方面，电力企业同时也要加强对领导的管理，不断增强领导的安全生产意识和安全责任意识，在电力安全生产的过程中真正发挥出领导的作用。也就是说，“领导管理”与“管理领导”两个方面是需要同时注重的，不能只侧重于单方面的管理。同样，在其他的创新内容中，都要秉承“两手都要抓，两手都要硬”的理念。只有这样，才能有效地减少电力安全生产监督和管理手段的不平衡性。

2.4 建立一支新型的高质量的电力安全生产监察队伍

若想要组建一支强有力的监察队伍，首先就要对电力生产人员进行严格的把关，采用高素质和高水平的作业人员，并且还要经常开展对这些人员的安全教育工作以及安全意识的考核，提高他们的安全意识和安全生产的业务素质，不断完善电力安全生产监察队伍，保证监察工作的有效落实。

3 结语

总而言之，电力安全生产不仅关系到电力企业的经济效益，还会影响社会经济的健康有序发展，因此，需要建立起电力安全生产的新机制，对原有的电力安全生产机制进行不断的完善和延展，这是适应电力企业和社会生产力发展水平的必要措施。

参考文献

[1] 魏明.浅析目前形势下电力安全生产的新机制[J].安徽电气工程职业技术学院学报，2006，（1）.

[2] 张立志.强化管理 创新机制 为省公司实现跨越式发展夯实安全基础[J].吉林电力，2001，（1）.

[3] 陈叔文.新形势下电力安全生产的应对措施[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（12）.

行业安全管理论文范文第13篇

关键词：安全文化建设途径

“安全第一”是我们党和国家搞好经济建设的一贯方针，从而形成了安全文化的基础和理论依据。国家机关机构改革，政府职能转变之后，待业管理安全的方式转变为依法监督、监察，已有的安全文化形式，内容及要求民生了较大变化，因此建设完善新的安全文化理论体系是当前安全生产监督、监察的重要工作，也是保证和促进国民经济健康、有序发展的重要措施。

一、安全文化的现状

1、安全文化的延革

安全文化初始于人类的生产活动，我国明代《天工开物》一书记载了煤矿开采情况，反映了古代安全管理状况。我国安全文化的真正形成是在建国以后，安全管理体系逐步形成和发展。党和国家确立了“安全第一、预防为主”的安全生产方针，制定了“矿山安全法”、“煤炭法”、“煤矿安全监察条例”等到一系列政策、法令，管理部门及企业单位做了大量实际工作，使我国的劳动保护和生产条件都有了很大改善与提高，从而保障了劳动者在生产建设中的安全和健康，形成了安全文化理论，促进了社会主义生产建设的发展

2、安全文化的现状

安全文化是由社会文化（包括政府机构及政令）及企业文化所构成的。

形成安全文化需要一个社会环境，安全文化是与经济相互作用，当安全文化社会环境活跃时，安全状况好转。当安全状况不好时，它又要求社会给予支持。根据，曲线（附图），建国以来煤矿安全的变化可以说明，要建立一个安全文化，需在各个文化圈内完善，进而形成一个社会的安全文化。

但是，由于我国工业企业的差别较大，因而存在一些问题。

1）、煤矿的安全投入尚显不足，国有煤矿灾害预防措施从技术装备、理论上还没有突破，如煤矿的矿震防治、水采工作面老塘发火等；地方乡镇煤矿的投入更显不足，使用非防爆电器设备、供电系统不合理等问题严重威胁进下作业人员的生命安全。

2）、“三违”现象还比较普遍。不论是煤矿的事故，还是其它待业的责任事故，都是由于违章作业造成的。

3）、相关规定的协调与完善，事故责任者被行政处理后，没执行。处罚依据不完善，《行政处罚法》的处罚标准过低。地方乡镇煤矿的工人都为农民协议工或临时工，行政处罚只能罚款，有关事故责任者除追究刑事责任外，无法达到教育的目的。

4）、事故调查组的责任、权力、义务没有明确的定义，有关部门参加后，各处按照各自的要求进行处理，《煤矿安全监察条例》中的规定也不完善。

我们的安全监督监察体制刚刚建立，需要进一步加强和完善。只有建立起完善的管理基础，配套的法律法规，才能建立起真正意义的安全文化理论。

二、安全文化建设的模式

1）、安全文化的概念

安全、文化是两个素词，即安全与文化的组成。文化是个十分广泛的词，广义的说是人类历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。狭义的说是指意识形态以及与其相适应的制度、组织机构。

文化是社会产物，是人在社会化过程中的一种创造，任何新的文化都是社会、人、现有文化之间的交融，结合的结果。

安全文化作为一种亚文化，是从属于组织文化的一个子概念。是在现代市场经济发展的基础上形成的一种管理思想和理论，安是在经验主义管理、科学管理的基础上逐步产生新管理理论。

安全文化从管理理论的角度看，有其独特的核心内容，它强调安全管理机构的执法行为管理，应该形成一个有机整体，其中人处于管理中心和主导地位。

2）、安全文化建设的指导思想

市场经济的日益发展，对安全文化建设与完善提出了迫切要求，只有建设完善安全文化，才能有效的实施安全监督监察工作。

建设完善的安全文化理论，其指导思想是坚持马列主义、思想、邓小平理论和江总书记提出的三个代表的理论，以爱国主义、集体主义为核心，以培养提高队伍素质，实现生产安全为目标，建设有中国特色的社会主义安全文化。坚持从安全监督监察的实际出发，依靠各级政府，继承和发扬党的优良传统，全心全意为人民服务，艰苦奋斗，建设具有个性特征的安全文化。

安全文化的基本要素：安全价值取向、职业道德和职业纪律，管理哲学、指导方针，工作战略，这几项基本要素构成了安全文化理论思想体系。

安全文化管理作为一种新的管理方式有这样几个特点：第一，它是一种无形管理，在这种方式中管理者与被管理者的区别消失，有利于减少管理者与被管理者之间人为的磨擦提高管理绩效；第二、这种管理方式是一种全面管理，以文化的无孔不入诉方式弥补以往管理的不足；第三、安种管理是灵活、能动的管理方式，是以精神，价值观为导向。因此这种方式所体现出现代的、科学管理的全部内涵。

3）、安全文化的模式

安全文化是客观存在的，是人类生产生活、生存实践活动中由集体的智慧和力量以及科学技术的进步中产生和发展的。但是每个具体企业、行业不同，又具有不同的特点。煤炭行业安全文化的构筑又分为宏观和微观。宏观是包括政策法律、行政管理、监督监察；微观包括企业安全文化及具体内容。概括起来有安全制度文化的，安全物质文化的安全精神文化的其它形式的文化载体。

煤矿安全文化的模式为两条线。一条线是国家监察、地区安全监察。涵盖了组织机构、政策法律、行政执法等完善的监督管理体系。另一条线为市、县、乡地方政府和行业管理部门。这两条线均应各自的工作范畴内建立安全文化体系。两条线同时作用于企业的安全文化体系和理论体系。

安全文化的构成：1、目标；2、宗旨；3、精神；4、风格；5、追求；6、信条；7、道路；8、管理哲学；9、价值；10、民主；11、道德；12、发展战略；13、环境；14、誓言。

煤矿安全监察的安全文化构成

1、目标：煤矿安全的根本好转；

2、宗旨：坚持安全第一，预防为主的方针对企业贯彻执行国家有关煤矿法律的情况实

施监察；

3、精神：忠于职守，勤奋工作；

4、风格：求实、严谨、认真；

5、追求：确保职工人身安全和国家财产安全，促进煤炭事业健康发展；

6、信条：团结协作，无私奉献，开拓进取，维护国家安全、荣誉和信誉；

7、道路：尊纪守法，处我完善；

8、哲学：关心人，尊重人；

9、价值观：人民利益高于一切

10、道德：公正廉洁，克已奉公；

11、誓言：遵纪守法，廉洁自律，接受众监督，全心全意为人民服务，为煤炭事业做出

贡献。

安全文化的构成具体体现了组织落实、思想落实、工作落实的具体要求，也是安全文化模式的基本要求。

三、安全文化建设途径

目前安全文化在理论和实践方面均得到了长足的发展，安全文化作为一门新兴边缘学科，已成为现代管理科学的重要组成部分。安全文化理论的形成与完善标志着安全管理从物质制度的层面向文化层面发展的趋势。

安全文化建设是一个系统工程，是由很多系统所构成，需不断完善锤炼才能形成，并需不断提高。

安全文化的落脚点是企业，最终目的是由企业来实现的，所以企业首先是将企业文化与安全文化有机的融合为一体，使安全质量、效益、发展成为全体职工的共同目标，从而体现企业风貌和企业精神。

煤炭行业的企业分为国有重点煤矿、地方煤矿、乡镇煤矿三种基本类型，其安全文化的建设略有不同。国有重点煤矿安全文化建设已基本形成体系，而且有一些成功的经验。地方及乡镇煤矿基本属于一个类型，企业的安全文化基本属于空白。建设完整的安全文化体系是十分困难的。煤矿安全文化建设依赖地地方政府的管理和规范，因而也是我们安全文化建设的重点。

一）、加强和提高安全文化建设的领导和认识

政府各级管理部门是党和国家的方针政策的执行者，组织企业完成各项任务的重要机关，它的领导作用决定了它在安全文化建设中居于领导地位。因此各级政府部门将安全文化建设做为一项长期目标，提高对安全文化建设的认识，对企业安全文化建设实施领导，为企业提供思想、政治、组织上的保障，研究企业安全文化建设的方针、目标、任务和内容及相应的措施，把安全文化与精神文明建设有机地结合起来。

1、政府部门的政策、规定的构定是构筑安全文化的决定因素，也是安全文化建设的重要内容。是安全文化的领导者和参与者。目前我们的安全文化理论还不完善，如煤矿安全规程的法律地位；（违反规程如何处理）；安全培训的法定权限（煤炭法规定县级以上主管部门培训，安全监察条例又做了新规定，因而产生矛盾）。以及行业管理和安全监察的分工与责任划分等相关配套政策有待完善。

2、科学预测安全管理目标

各级政府要建立一套安全管理机制，按照责任，建立健全工作制度，使安全文化建设在一个良好的基础和环境之上。

3、提高各级政府领导的安全意识，以三个代表的重要理论指导和领导企业安全文化建设。领导的示范激励的安全文化建设的重要一环，领导者的精神状态、思想作风无时无刻不在下级和企业中产生巨大影响。因此，党风建设是安全文化建设的首要条件，领导干部坚持深入基层调查研究，坚持原则、克已奉公，为政清廉是重要组成部分。

4、领导机关的重要职责是指导企业的制定。目标犹如引航的灯塔，它决定着企业发展的方向。每个企业的安全文化内容是有一定差异的，但是目标应是一致的，它是一种精神力量，人有了精神和目标，就会为之拼搏和奋斗。

二）、强化职业道德建设，规范企业和职工行为。

职业道德建设是以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，把社会文化与安全文化统一起来。

1、建立主行业的道德规范。职业道德是一定职业从们在其特定工作中行为规范的总和，建立大的安全文化，就要在不同层次上塑造思想好、作风硬、技术精的队伍，建立起一套各自不同职业特点的道德规范。具体体现在规章制度、职业纪律、工作要求之中，形成一个行为规范体系。

2、道德规范由于工作部门和工作性质不同，其要求略差异，但总体是一致的。

（1）热爱自己的工作和集体；

（2）树立主人翁的工作态度；

（3）遵守职业纪律；

（4）努力学习科学文化；

（5）遵章守纪；

（6）团结协作；

道德规范、各种制度、纪律是安全文化的重要内容只有把这种“强制”融合于各自的工作和生产活动中，才能建立起一种职业行为习惯和出自内心的自我规范。我省近年来的一些瓦斯爆炸事故就是由于井下抽烟引起的，它说明我们安全文化建设任重而道远。

三）、建立安全文化网络

安全文化的建立需要各级政府部门和企业共同构建，按照各自工作业务管理范围健全制度，形成安全文化网络。

安全文化建设基础在企业，但是企业的文化背景、生产生活条件不同，企业领导层管理层及职工的安全意识、文化素质也不一样，特别是地方及乡镇煤矿相对更为落后一些，因此企业安全文化的建立很大程度上依赖于各级政府，因而和级政府对安全文化建设所负责的任务就更加艰巨。

各级政府应担负的任务

1、建立安全文化管理体系；

2、管理班干部安全培训；

3、安全科普教育；

4、特种岗位人员培训；

5、安全新产品质量保证；

6、安全卫生监督与防范；

7、安全法规教育；

8、企业安全评价、整改；

9、安全监督检查；

10、事故分析预防；

企业安全文化建设应做到以下16项工作，形成企业特色的安全文化氛围，提高职工安

全文化氛围，提高职工安全文化意识和素质，增强企业凝聚力，实现安全文化的目标。

1、树立企业安全文化目标；

2、塑造企业安全精神；

3、树立企业安全形象；

4、建立企业安全风尚和道德规范；

5、提高职工文化素质、增强自我保护意识；

6、安全心理和安全行为教育；

7、企业安全保障网络；

8、班组安全生产教育；

9、安全工作技术教育；

10、职业卫生工作技术推广；

11、安全生产规章制度教育；

12、安全隐患评估与整洁改；

13、安全事故应急保安措施与教育；

14、防“三违”基本素质训练与教育；

15、事故防范与抢救；

16、安全生产信息数据处理；

四）、安全文化的培育

安全文化是企业的灵魂，是推动企业发展的国量源泉，建设安全文化必须重视企业安全精神的培育和发扬。安全文化并非是一朝一夕自然形成的，而是在长期的生产实践中精心培育起来的，各级领导应成为安全文化的直接体现者，这是倡导安全文化最有力的榜样作用，也是安全文化树立鲜明的旗帜。

1、党政工团各部门齐抓共管，共同努力，建设安全文化。

2、把安全文化建设纳入各项工作之中，明确其方针、目标、任务和内容。

3、指导企业安全文化建设，培育企业安全文化精神，发挥各部门的职能作用和自身的安全文化建设。

4、在实践中锻炼培养。实践是培育安全文化的沃土，没有实践安全文化精神就无法树立，不仅要抓好宏观建设，更重要的是在日常工作中从细微之处抓起。职工群众是实践和认识的文体，把职工人作为教育者和被教育者的统一体，逐步形成自我教育、自我提高、自我保安的良好机制。

安全文化的培育还要利用传媒和载体的宣传教育作用。行政命令和奖手段是一种推行安全文化的强制手段，而群众的认识，从而树立起爱岗敬业，矿荣我荣的精神风貌。

5、煤矿安全监察安全文化的培育，当前主要抓好：

1）、搞好煤矿安全监察培训。建立安全文化体系，关键做个合格的安全监察员；二如

何做好安全检查与监察；三是如何进行事故抢救及处理；四是怎样建立基础资料；五是公文处理与写作；六是掌握相关法律法规严格执法。

2）建立健全各项管理制度，做到有章可循，有法可依，工作有序。

3）建立考核制度，规范执法行为，对执法监察情况、文书档案、安全信息等工作进行考核，做到强化安全监察，强化内业管理。

4）坚持思想政治教育，提高政治、业务素质。建设一只政治合格，思想过硬、技术精湛的安全监察员队伍。

煤矿安全监察是安全文化上层建筑的组成部分，也是我们当前要抓好的重要工作。

安全文化是一个庞大的系统工程，是由多元因素组成的，他关系国家的形象、职工群众的生命安全的大事，“责任重泰山”，虽然前面有许多困难和问题，只要我们坚定信心，克服困难，改进工作，深入实践就能攻克一个个难关，建立起有中国特色的安全文化。

参考文献

1、当代中国的煤炭工业??《当代中国》丛书。中国社会科学出版社，1988年7月

2、哈佛经营管理学??经济时报出版社，1998年5月

3、煤炭工业安全监察与管理??煤炭工业出版社，1997年8月

4、新集之魂??管理出版社，1997年4月

作者简历

行业安全管理论文范文第14篇

[关键词]企业、安全、观念、行为、

中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）17-0215-01

从文化的形态来说，安全文化的范畴包含安全观念文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物态文化。安全观念文化是安全文化的精神层，安全行为文化和安全管理文化是安全文化的制度层，安全物态文化是安全文化的物质层。而从层次上划分，安全文化又可分为：表层企业安全文化、中层企业安全文化、深层企业安全文化：表层企业安全文化，是指可见之于形、闻之于声的文化现象。如企业的厂容厂貌、厂风厂组、安全文明生产环境与秩序等，也就是指安全物态文化；中层企业安全文化，是指企业的安全管理体制。它包括企业内部的组织机构、管理网络、部门分工及安全生产法规与制度建设，也就是指安全行为文化和安全管理文化；深层企业安全文化，是指沉淀于企业及其职工心灵中的安全意识形态。如安全思维方式、安全行为准则、安全道德观、安全美学观、安全价值观。它是企业员工对安全问题的个人响应与情感认同，也就是指安全观念文化。

这三个层次中最重要的是深层文化，它支配着企业员工的行为趋向，而表层文化、中层文化的状况也会反作用于企业的深层安全文化。

一、传统的企业安全文化

在我们的传统企业安全文化里，安全文化只局限于对“物”和“事”，也就是企业安全文化的表层和中层（安全行为文化、安全管理文化和安全物态文化），没有对其进行深层次的提炼，使企业安全文化上升为一种全体员工共同自觉遵守和认同的价值理念、行为准则、道德观念。企业安全文化的建设，只注重监督管理而没有强调“自主管理”。把安全总是只局限于生产之中，而没有认识到安全问题还渗透在社会生活的各个层面，分布在人类活动的全部空间，体现在自下而上环境的各个领域。加之其管理办法与具体作法的专业性较强，难于被一般人即非该工种的人所接受，从而难以成为全体员工的自觉意识和行动。

二、 以人为本的企业安全文化

我们都知道，安全管理的根本目的是为了人的安全。因而在企业 安全文化建设中，要始终坚持以人为本的原则，以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨。企业安全文化的建设，重要的是转变让“我要安全”的意识深入到每个人心中，充分体现“我要安全”的自觉性、主动性，逐步使广大员工时时处处事事都把安全记在心上，落实在行动上，做到每个人都能“自主管理”，“不伤害别人”，“不伤害自己”，“不被别人伤害”。在企业内创造一个充分体现“安全第一”的思想体系，使其深入每个员工甚至家属心中，形成一个互相监督，互相制约，互相指导的安全管理体系，变领导的强制管理为员工的自我管理，变领导的监察为员工的安全需要，从而向“我要安全”转化，自觉地追求保护自己身心安全与健康。这样，企业安全文化建设中的“深层企业安全文化”就有了小成。

三、树久联企业安全企业文化

对于有五十年历史的国有企业，特别是以生产经营民用爆破器材产品和服务为主营业务的企业集团，改进传统的安全管理工作对于企业的发展和壮大已迫在眉睫。 在此形势下，久联企业需要把握时机，以时俱进，以科学的世界和方法论，运用现代管理理论、管理原理、现代安全理论、系统论和行为科学，站在历史的高度，“三架马车齐驱”（民爆业、房地产业、旅业），从器物层、制度层和精神层来探讨企业安全管理的新机制，即塑造一种具有久联企业个性的安全文化，形成“以人为本”的管理思想，创造一种文化的气氛，形成员工自觉遵守的安全行为规范，从而形成稳定的安全文化机制，充分发挥其监督、检查、预防的功能，达到长周期安全生产与服务之目的。

参考文献：

[1]安全技术500问，中国电力出版社；

[2]油田生产安全技术中国石化出版社出版，

行业安全管理论文范文第15篇

[关键词]油气生产企业；安全生产；存在问题；改进措施

中图分类号：F426.22 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）09-0036-01

1 油气生产安全管理的重要性

油气生产行业随着祖国的发展而发展，现在已成为我国支柱型行业，油气生产行业所涉及的化工产品与我们的生产生活都息息相关，可以说是生产线长，涉及面比较广，在我国的国民经济中占有重要的地位，然而由于油气生产企业作为一个高危险的行业，一旦出现事故就会造成巨大的人员伤亡以及对损失大量的财产，因此，在油气生产企业的日常生产中要做好安全生产，从而确保企业发展的连续性和稳定性，从而使企业得到长久的生存和发展，可见加大油气生产企业安全生产具有的现实意义。

2 油气生产企业安全生产中存在的问题

在目前油气生产企业的安全生产中还存在一些问题影响着安全生产的进行，主要包括缺乏系统的安全管理理论、安全战略方针存在缺陷以及生产技术和操作水平不到位，具体如下：

（1）缺乏系统的安全管理理论。就目前我国油气生产企业安全管理的理论来看大都是来源于西方国家，而我国在这方面的理论都比较少，这使得我国的油气生产企业在进行安全管理的时候只能依靠经验，而缺乏相应的比较系统的理论进行支持。西方的安全管理理论发展的时间比较长，可以说是经验比较丰富，总结出了很多有关事故控制的理论，比如轨迹交叉理论、风险分析理论、多米诺骨牌理论、单因素理论等，这些理论是否适合我国的油气生产生产，企业要在这些理论的基础上，总结出适合自己企业实施的安全管理办法。

（2）安全战略方针存在缺陷。如果企业的战略方针存在缺陷，那么肯定会导致安全事故的发生，主要是由于在细节上缺乏管理，从而导致事故从局域扩大到局面的情况。现在很多油气生产企业在制定战略方针的时候，以降低生产成本为出发点进行施工，不按照科学依据以及科学的管理措施进行制定，这样发生事故时必然的。一些安全设备不到位，为了减少施工成本甚至出现减少安全设备的使用。还有就是为了减少人工成本而增加员工的工作时间，使得员工在疲劳的状态下进行工作，等等这些战略方针上的缺陷必然会导致油气生产企业事故频发，造成不可挽回的损失。

（3）生产技术和操作水平不到位。油气生产企业作为一个事故频发的行业，无论是安全管理、设备以及技术上都要非常到位，设备要做到及时分更新，不断提升操作水平以及安全技术，要根据企业生产中的出现的问题对设备及操作技术进行不断的调整。如果在企业的生产过程中一直按照原有的模式进行生产运行，从而在生产过程中出现一些新问题时不能及时的解决，导致安全事故安全事故的发生，可见生产技术和操作水平的重要性。

3 如何做好油气生产企业安全生产

针对目前油气生产企业安全生产过程中存在的问题，要采取相应的措施，具体如下：

（1）建立有效的风险监控体系。油气生产企业做为风险比较高的企业，要想避免事故的发生，就需要对可能存在的风险就行有效的监控，这就需要每位员工能够认识到本行业生产过程中风险存在的特点，在日常的生产中对有可能发生的风险作处认真的分析和思考，从而为风险管理提供有效的控制措施。并将这种观念传达给每个员工，从而在全厂的范围内形成安全监控体系的覆盖。要在日常的生产过程中能够对风险正确的识别和评价，从而不断的积累经验，最后总结为制度，在以后的生产之前都要评估可能存在的风险，避免发生之前发生的事故。对于设备存在的安全隐患，要从源头上进行处理，确保设备运行过程中的安全。

（2）加强安全教育培训。要想使员工的安全意识以及安全技能得到提高，就需要不断加强安全教育培训，在生产中人是安全生产的要素，只有将每个员工的安全生产意识提上去，才能使员工能够认识到自己岗位的责任，从而做到安全生产，实现安全生产的连续。要经常开展多层次的安全教育培训，培训的重点对象是基层安全员以及特殊工种。要对新上岗以及换岗的职工在上岗前进行安全教育培训。充分的利用广播、板报等形式在企业内部开展安全教育活动，使安全生产意识深入每个员工的心中，在日常的生产中能够对安全隐患进行排查，使企业内部形成良好的安全生产氛围。

（3）增加先进生产技术的引进。随着社会的不断发展，在新的形势下，如果企业还按照原来的生产管理模式，必然会不能适应现在形势的发展。所以油气生产企业要不断的引进先进的技术才能实现企业的可持续发展、健康发展。要不断的对企业的设备进行改善，使企业的的效能得到提高，要及时的掌握先到的信息技术，运用到企业当中，实现企业的信息化与技术化共同发展，从而使企业在运行的过程中更新创新技术，在细节上进行管理，使企业在运行的过程中一直处在可控制的状态，从而对企业发生的安全问题做到有效的管理。

参考文献

[1] 王晶禹，张景林，郭艳丽.一种现代化的安全管理方法──安全管理信息系统[J].中国安全科学学报.1999（05）.

[2] 李|红.减少石化企业安全事故的一把金钥匙――企业的安全文化[J].石油库与加油站.2004（01）.