镇域经济论文范文

镇域经济论文范文第1篇

(一)农村城镇化的内涵

农村城镇化，是在一定的集聚区域中，以小城镇和乡镇企业为依托,农村就业方向从第一产业向第二、三产业转型过渡，居住场所从传统的农村地域，向新型城镇地域迁移的过程。城镇化的标志是:在充分保证社会对农业的需求得到满足的前提下,逐渐缩减农业产值在社会总产值中的比例；同时，第二、三产业的发展需要有相应政策的扶持，以助其比重稳步上涨。农村城镇化的理想效果，是双向互动的。既是包涵着农村的资源、资金、劳动力向城镇方向流动、集聚，也意味着城镇中先进的生产技术、信息和人才，向农村方向的渗透和扩散。

(二)农民和土地间的关系问题是核心

在农村城镇化发展道路中，必然会涉及到土地征用方面的问题。毋庸讳言，现下的土地征用制度，确实存在诸多不完善之处。中国特色社会主义，这一国家性质，规定了土地的部分权利属于农民，而真正掌控土地这一最大资源要素的是我们的国家。当然，平等的占有土地资源要素，是土地利用合理化的必要。实行家庭联产承包经营，有效保证了农民能够拥有自己的一份土地。土地的使用从高度集中到高度私有，有力提高了农民的收入，在一定程度上解决了土地问题。在土地制度的深化改革中，政府相关部门应当警惕一些农民由于资金、农机设备等要素的缺乏，将手中的土地出售。避免在城镇进程中，出现像拉美国家的“贫民窟”现象。

(三)城镇产业的发展

工业化是对供给环节的保障，而城镇化则保证了需求，二者的有效互动，是城镇化发展的重要支持。新型城镇化的发展，“既要金山银山，更要绿水青山”，必须坚持走绿色可持续发展之路，坚持低耗、节能、环保的发展理念。中国的广大中小城镇，在承接发达地区的转移产业的同时，必须注重产业结构的调整和升级。在产业结构调整的过程中，需要坚持创新发展，开创且善于应用新技术、新产品和新模式。具体来说，劳动密集型产业，确实解决了农村剩余劳动力的问题，在一定程度上增加了农民的收入。反之，农民增收为乡镇经济的发展提供了资金保障，带动了周边小城镇企业的繁荣和发展。

(四)注重小城镇发展和城镇化的质量提升

农村城镇化的发展，需要在观念和行动上的与时俱进。首先，在认识上需要意识到，新型城镇化的发展，绝不单纯是城镇面积扩大、城镇人口增加。取而代之的是，要以切实改善民生为目的，注重城镇化进程中居民生活质量的改善。从农村向城镇的变化，更实际的是人居环境、就业方式和社会保障方面的“现代化”，让居民离土不离乡，找到城镇化带来的幸福感和归属感。

二、县域经济发展定位

正所谓见微知著，我们通过对一个县市的范围内各项指标的了解和掌握，就能够对国民经济活动的各项指标有一个基本了解。可以说，国民经济发展水平的提高,在很大程度上就是依赖县域经济的发展带动。所谓县域经济，是指一种以县级行政区划的地域和空间为范围，统筹经济、社会的各种资源，形成的具备开放性、多元化特色经济。一般来说，县域经济的发展都是以县城为中心，以小城镇为联系纽带，以广大农村为腹地,着重发展农产品加工业及乡镇企业,力图实现城乡一体、工农并进的发展。

三、促进县域经济和城镇化的协调发展

县域经济发展的主要承载是大小城镇，它的发展是城镇化的基础动力；另一方面讲，城镇化的发展，是推动县域经济腾飞的启动设备。当前，我国的县域经济和城镇化发展环节中，仍面临着许多问题和挑战。就其具体表现来看，问题有这样几个方面：一是城镇规划的布局存在不合理之处，严重的资源浪费现象时时发生；二是城镇企业生产规模小，且分布不集中，导致工业所起到的支撑、带动作用不明显；三是在城镇化进程中，相关体制机制不够完善，城镇化与县域经济的协调发展困难重重。针对上述问题，实现城镇化与县域经济协调发展，必须对症下药，科学规划，从以下几个方面努力：

(一)科学规划城镇发展

科学合理的规划布局，是城镇化之路顺达、成功的重要基础和前提。第一，需要加强培养组织部门成员的科学规划意识，决策中要持有慎重、严肃、负责的态度，注重提高规划的科学性。争取以高明的规划设计为带动，走好城镇化建设的关键性第一步。第二，正确的规划，需要进行多方面衡量，充分考虑到人口规模、区位条件、资源状况等影响要素，严格遵循市场运作规律，科学、有效提高城镇有特色、有优势、看长远的竞争力。第三，城镇化建设之路并非一蹴而就，要注重规划的适度性、协调性。城镇建设规划一方面应该与时俱进，体现地方特色，突出时代感和文化底蕴；另一方面，需要注重人与经济、社会、生态环境的协调，关注居民的幸福生活，在物质文明和精神文明两方面实现共进。最后，对于规划的制定，要广纳贤言，必须经过严格的科学论证，听取各方面的不同意见，并慎重决断。制定好的规划，既要严格执行，又要在施行过程中进行科学慎重的反思与调整。

(二)改革完善相关体制制度

目前来看，要促进国家县域经济与城镇化的健康发展，对制度和政策环境的优化是刻不容缓的。一是建立健全社会保障制度。依据国家市场经济发展的要求，应把社会保障覆盖面尽快扩展到全体居民，这对于解决广大农村人进城务工时，各项权利得到有力保障。二是户籍制度的改革。逐步实现现行的户籍制度由身份证管理制度替代，是户籍改革制度的亮点之一。这一改革，将取消以居住地划分城镇人口和农村人口，以职业划分农业人口和非农业人口的旧式管理模式。户籍制度改革的创新，是具有历史性重大意义的。它降低了农民进城的门槛，在劳动就业、福利补贴、子女就学等各个方面都享有与本地城镇居民一样的待遇，更加公平。三是施行有助于农村人口向城镇转移的承包地管理制度。依据依法、自愿、有偿的原则，采取有效措施促进土地的适度规模经营。例如，允许进镇的农民保留其农村承包地的使用权，或允许其将土地使用权进行有偿转让，帮助农民提高财产性收入。

(三)大力推进农业产业化经营

大力推进农业产业化经营，需要政府外地企业、人才引进、资金政策等方面的支持，更重要的是就地取材，培育和扶持当地市场前景较好、低投入高产出、技术含量高的大潜力企业。突出对主要企业和著名品牌的栽培，创新经营机制，大力发展农产品加工业，对产业的区域化布局持续优化，加快县域经济的农业产业化发展。

四、结束语

镇域经济论文范文第2篇

（一）县域经济对新型城镇化的影响1．县域经济发展是新型城镇化的基础。在中国，农业是县域经济最基础、最重要的组成部分，农业生产为人类的生存与发展提供了最基本的物质基础，同时也能为工业生产提供原材料。县域经济发展壮大的过程，也必然是农业生产效率提高、农业生产现代化、农民收入不断提高的过程。因此，要推动农村经济繁荣，推进新型城镇化建设，必须要以发展县域经济为基础。2．县域经济发展是新型城镇化的根本动力和催化剂。中国东部经济发达地区的发展经验已经表明，县域经济发展与该地区城镇化水平息息相关。县域经济的发展必然会带来区域内各种生产要素的重新配置，一方面是各种生产要素向城镇集中，另一方面是生产的集中也会带来居住的集中。因此，县域经济的发展必然会带来城镇化，也带动了城镇化。3．县域经济第三产业的发展是农村城镇化的持续动力。随着县域农业产业化进程不断加快以及县域工业水平不断发展，客观上就要求第三产业快速发展，以满足各种生产性和生活性的配套服务需求。同时，这也为农村剩余劳动力创造了大量的就业机会，而随着农村居民收入水平的提高又会形成新的市场需求，由此，县域经济发展与城镇化建设会进入一个良性的互动循环。4．县域产业集群化是加快新型城镇化的重要支撑。首先，县域经济竞争力的提升源于各地特色经济的发展，这就需要各地集中优势资源，发展优势产业，而特色产业集群化是县域经济的必然选择，这样既可以增强县域经济的竞争力，又能够有效吸纳农村剩余劳动力由农村向城镇、工业园区转移，大大推进了城镇化进程。其次，县域产业集群化可以为新型城镇建设提供资金保证。再次，县域产业集群化有助于推动农业产业化进程，实现农业规模效益。最后，县域产业集群化有助于推动人力资源素质的提高。

（二）新型城镇化对县域经济的影响1．新型城镇化推动县域经济增长。新型城镇化与工业化相结合，通过工业化将大量农村人口吸纳到城镇居住和就业，使人们的生产、生活方式由原来相对分散走向集中，城镇规模不断扩大，各种生产资源向城镇聚集，为县域经济发展提供了必要的生产要素保障。同时，农村人口在向城镇的迁移致使农村人口减少，这又为农民集中耕种、土地流转、提高农业的资本和技术集约程度创造了有利条件。因此，新型城镇化建设既有力地促进着本城镇经济增长，又带动着县域其他地区经济发展。2．新型城镇化有助于县域工业生产效率的提高。随着城镇化水平的不断提高，人们的经济活动越来越集中于城镇区域，这势必会带来生产的专业分工与协作，工业生产效率会随之提高，同时，随着城镇规模的不断扩张、经济结构的不断优化以及第三产业的快速发展，规模经济的效应也会逐渐显现出来。3．新型城镇化推进农业现代化。现代农业现代化要求提高农业生产效率，实现农业的规模效益。从中国县域经济发达地区的经验看，大部分地区都是通过城镇化减少农村人口，以促进土地资源的相对集中、加大对农业生产的投入来保证土地规模效益的形成。第一，通过城镇化使农村剩余劳动力向第二、三产业的转移，可使农村有限的土地资源向一部分人集中，提高土地的规模经营和集约化程度，采用先进的农业生产技术，提高农业生产效率，推进农业现代化。第二，随着城镇规模扩大、城镇人口增加以及生活水平的改善，人们的消费结构也必然会发生变化，如增加牛奶、肉食、蔬菜和水果的需求，这又会带动县域农业生产结构的变化，刺激农业生产的积极性。第三，县域经济发展水平的不断提高，可以提高工业“反哺”农业的能力，加速农业的资金积累，加快农业现代化进程。4．新型城镇化是县域经济发展的持久动力。首先，在新型城镇化建设中，通过加强和完善城镇基础设施和公共服务设施建设，因地制宜地发展特色产业，可以显著提升县域经济发展水平，为县域经济发展提供源源不断的动力。其次，只有城镇化水平不断提高，县域新型工业化的效益才能充分发挥，县域的经济增长方式才能由传统的依靠投资和出口向依靠消费、投资、出口相协调的深层次转变；由依靠第一和第二产业向第一、第二、第三产业协调发展转变；由依靠消耗能源向依靠科技进步、劳动者素质提高及管理机制创新转变。最后，从需求增加的角度分析，中国30%的城镇人口占了总消费需求的70%，70%的农村人口占了总消费需求的30%。一个农民的货币购买力和一个市民的货币购买力的比例是1∶3~1∶3.5。因此，如果中国的城镇化水平能达到世界平均水平（50%），将会使县域市场需求有一个较大的增加，进而推动宏观经济增长。

二、促进新型城镇化与县域经济协调发展的政策措施

（一）发展县域经济必须注重特色发展县域经济必须要突出区域特色，充分发挥和利用区域特色和比较优势，加快形成优势明显、规模较大、特色鲜明的区域板块经济，进而走出一条适合本地实际的可持续发展道路。既要立足县域实际，根据自然条件、资源票赋和产业基础，选择具有特色的优势项目，努力培育出一批特色产业群，促进内部资源、生产要素和市场的优化配置，积极培育和发展具有县域特色，有较强竞争力的支柱产业和品牌产品，为县域经济发展不断注入生机和活力。

（二）加快农村城镇化进程，提升县域经济发展水平首先，要做好农村剩余劳动力转移工作。农村剩余劳动力转移模式必须从过去的以就地转移为主转变为以异地转移为主，从过去的兼业型为主转变为专业型为主；要打破过去那种“离土不离乡”、“进厂不进城”的模式，鼓励和引导农民到大中城市和城镇创业或打工经商，从事专业化的生产经营，真正减少从事农业劳动的人口，从而提高农业劳动生产率，推进农村人口城镇化进程。在劳动力的转移过程中要加强对农村劳动力的培训，提高农民的内在素质，增强其生存意识，提高其职业能力。在推进城镇化的政策保障上要消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍，降低农民进城门槛，在农民入城户籍管理、就业、购买住宅、子女入学等方面一视同仁，引导农村劳动力合理有序流动。其次，要择优培育县域中心镇，小城镇门槛低，屏障少，和农民联系密切。农民进入小城镇，不会受到城市居民和城市政策的排斥。发展小城镇是加快县域经济发展的重要内容，县域经济的发展要以县城为中心，择优培育2~4个县域中心镇，增强其辐射能力，提高城镇化水平。

镇域经济论文范文第3篇

1.1城镇化对经济增长的影响效应分析反映经济增长的指标有很多，有的学者以国内生产总值（GDP）、人均GDP等指标来衡量，笔者认为人均GDP剔除了人口规模的影响，同时包含的内容也最为全面，用来衡量经济增长较为合理.从表2中可以看出随着城镇化进程的推进，河南经济发展显著增加.

1.2城镇化对产业结构的影响效应分析从数据的可得性和口径的一致性出发，本文选用三次产业增加值占国内生产总值（以下简称GDP）比重来衡量产业结构的变化情况，城镇化发展水平指标仍选用城镇人口占总人口的比重来表示，所采用的数据均来源于2013年河南省统计年鉴，时间跨度为1978—2012年.从表3可以看出，随着河南城镇化进程的快速推进，河南产业结构的第一产业比重呈现快速下降趋势，第二产业表现出先下降后平稳上升的趋势，第三产业则现为先上升后下降又逐渐上升的趋势，这意味着河南整个国民经济产业结构得到不断优化，大体上符合产业结构演进的规律。

1.3城镇化对就业的影响效应分析1）城镇化对就业总量的影响.从表4可以看出，改革开放以来，随着河南经济的快速发展和城镇化率的稳步提高，河南省的从业人员数呈现出稳步增长的态势，乡村从业者的变动趋势与全社会从业者的变动趋势具有较大的相似性，主要是因为河南还是一个农业大省，农村人口占主导地位，乡村从业者的变动对于全社会从业者的变动具有决定作用.随着河南城镇化的发展，为城镇和农村从业者总量的增加产生了极大的影响.2）城镇化对就业结构的影响.从表5可以看出，改革开放以来，随着城镇化进程的推进，河南省三次产业就业人员构成呈现出以下态势，第一产业从业人员比重呈现出明显的下降态势，第二产业从业人员比重呈现出明显的上升趋势，第三产业从业人员比重呈现出明显的上升趋势.由此可以看出，随着城镇化进程的推进，河南省的劳动力正从第一产业向第二、三产业转移，这正是河南省产业结构逐步优化合理的表现.

1.4城镇化对居民生活质量的影响效应分析随着河南城镇化进程的不断推进和国民经济的快速增长，河南城乡居民收入水平都呈现出大幅度上升的趋势（见表6）.其中在任一时期，河南城镇居民收入水平均显著地高于农村居民人均纯收入.另外，从城乡居民收入之比可以看出城镇化的发展一方面缩小了城乡收入差距，另一方面也扩大了城乡收入差距，但从总体趋势可以看出，城乡收入差距呈现出明显上升的趋势。

2城镇化在促进河南区域经济发展过程中存在的问题及对策

2.1制约城镇化促进区域经济发展的因素分析

2.1.1城镇化资金投入不足，基础设施建设缓慢城建资金筹措难度加大，城建需求资金有增无减，城市基础设施和公共服务设施远不能满足城镇化快速发展的需要.我省城建资金主要来源于土地招拍挂、银行贷款、政府新增财力和基础设施出让、转让，部分大中型城建项目能争取到国债资金、世行贷款和亚行贷款.但是城建项目建设市场化运作水平不高，吸引社会资本参与基础设施和公共服务设施建设的力度不够大，现行的融资模式对财政的依存度过高，投资方式单一.城建资金需求的旺盛与投融资平台不发育、筹资渠道不畅的矛盾日趋尖锐，资金问题仍是制约城镇化发展的瓶颈.加快理顺城建投融资体制改革，培育现代金融水平的地方城建投融资平台更好地吸引社会资本参与城镇建设，已成为当务之急.

2.1.2制度障碍严重制约城镇化进程的发展长期存在的城乡二元结构、城乡户籍管理制度、城乡分离的就业制度、不能均等化的公共服务、不平等的社会保障制度、向城市倾斜的财政金融政策等等阻碍了我省新型城镇化发展进程.社会资源短缺，尤其是按照常住人口定义被统计为城镇人口而户口不在城市的农民，其在孩子教育、医疗、住房、社会保障等方面都无法获得同城镇市民同等的待遇，这在一定程度上影响了城镇化的质量和效果，不符合新型城镇化发展的内涵，迫切需要得到解决.

2.1.3农村劳动力素质偏低人口质量是经济发展最重要的因素，劳动力对城镇化及经济发展的影响，不仅仅在于劳动力的数量多少，更关键在于劳动力的质量高低.目前河南农村文化教育落后，加上农民思想观念陈旧，适龄儿童入学率、巩固率低，严重影响了农村劳动力素质的提高.随着经济发展水平的提高和高新技术产业的兴起，低素质劳动力的转移领域必将越来越窄.同时，由于不能随时掌握市场信息，主动去寻找信息，不能及时了解劳动力的需求情况，使得劳动就业不能与信息变化同步，失去很多就业机会.

2.2加快城镇化促进区域经济发展的对策

2.2.1建立城镇化多元投入并行的资金机制城镇基础设施能力与老百姓日益增长的需求矛盾仍是当前主要矛盾，必须千方百计加大城镇基础设施能力建设.一是公共财政体制应加大对城镇基础设施和公共服务的倾斜式投入，二是发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，对城镇基础设施、经营性项目、准经营性项目全面开放，吸引社会资本全面参与城市建设，形成政府引导，市场运作和多元化投融资机制，进一步激活内需.加大招商力度，创新招商方式.开展排污权、水权交易试点，建立环境资源化、资源货币化的有效良性循环机制［10］.三是大力发展现代金融业，中小城市要借激发内需金融创新的契机，迅速组建成立中小城镇发展银行，为中小城镇建设进行面对面的服务；中小城镇需要把优质资产和项目捆绑起来，形成更大的市场愿景，吸引金融机构更大的支持，实现双赢.

2.2.2深化政策制度改革，推进制度创新一是建立新型户籍管理制度，逐步放宽中小城市和小城镇的落户条件，使在城镇有稳定就业和固定居住的农民工及其家属有序转化为城镇居民，并且拥有和城镇居民完全相同的权益，使进城农民真正地融入城市.二是深化城乡社会保障制度改革，逐步建立面向所有非农产业就业人员的社会保障体系，促使进城务工农民享有和城市居民相同的社会保障政策，同时以新型农村合作医疗和农村最低生活保障制度为重点，推进农村社会保障事业发展.

镇域经济论文范文第4篇

这篇文章讨论了一种解决重庆地区乡镇现状脏乱差十分有效和可行的问题。该文章首先对重庆地区乡镇的现状“社会概念和地位”“人口”“经济”“生态”进行分析和归纳，给出乡镇的发展和定位。接着讨论在实际的情况下遇到的常见问题，引出“生态发展、经济性发展”等可持续发展的策略。以及从区域的背景、对区域的分析、和基地的现状、规划的前提和规划后的现状进行讨论。最后坚持全面规划、合理布局、节约用地、因地制宜、量力而行、逐步建设的原则，努力实现经济、社会和环境效益的统一。

关键字 概念 背景分析 因地制宜 经济 社会 环境

中图分类号：F292文献标识码： A

为适应重庆市农村经济和社会事业的协调发展，加强和规范村镇规划建设管理活动，改善村镇生产、生活环境，促进农业现代化、农村城市化、城乡一体化，建设社会主义新农村。镇域规划的主要内容包括：乡镇的位置、性质、规模和发展方向；村镇规划建设用地范围；交通布局及村镇基础设施以及其它各项生产和生活服务设施的配置等。 建制镇和集镇总体规划的主要内容包括：建乡镇的性质定位和发展方向，人口和建设用地发展规模，居住、工业、公共设施和公益事业等各项建设的用地布局和功能分区，有关的技术经济指标等。

一、重庆市乡镇环境概况及社会定位与作用

1.1含义

乡镇，我们直观理解，就是乡村和镇。也可以理解为比较小的市镇，介于农村和城市之间。也泛指较小的市镇。乡镇是社会的基本组织形式之一，也是城市乡村这两大组织形式以点为主在空间分布上的过度地域。是县级以下农村区域里，以经济、交通、教育、医疗等为中心的区域。有独立完善的行政、司法、卫生、教育等部门，乡镇是我国最基层的行政机构。

1.2社会定位与作用

乡镇是我国最基层的行政机构，一头连着城市，一头连着农村，在农村乃至整个国家经济社会发展中发挥着基础性作用。乡镇政权是国家政权体系的基础环节，承担着管理辖区内乡村各项政治、经济、文化和社会事务的职能，是农村经济社会发展的组织者和执行者；乡镇政权处在国家行政管理的前沿阵地，处在农村工作的第一线，与广大农民群众直接面对，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是在农村落实党和国家各项方针、政策的桥头堡。当前，乡镇政权在农村社会治理中发挥着促进农村经济发展、提供农村公共服务、维护农村社会稳定、发展农村民主政治、建设农村先进文化的重要作用。

二、乡镇改造与规划的必要性

全市幅员总面积822.69万公顷，而农村占地面地达到总面积的百分之九十几。要加速农村现代化，乡镇的的发展在我国城镇加速进程中有着特殊的意义。乡镇的发展缩小城乡之间的差距，推动城乡统筹发展。由于乡镇是乡村城市的过渡地带，这种过度地带的特殊性，不是完全意义上的农村，但也不是完全意义上的城市社区管理和政策上往往就出现了盲区，因此成为了一些社会问题比较集中的地区，同时也是城市发展和社会发展的棘手问题之一。乡镇作为农村和城市两种社会形态结合的地方，也是城市规划，生态景观最特殊也是最薄弱的区域，只有在这种城乡结合的乡镇，实现了城市与农村、人与自然的和谐共处，才能真正实现城市的和谐。正由乡镇在城市发展中的重要意义觉定了对乡镇的综合环境整治与规划。

三、重庆区域乡镇的背景现状与考察

3.1区域背景和政治条件

重庆地处我国西南区域，紧邻四川盆地东部，是丘陵山地的集中区域，由于山地的地形制约，平地较少，再加上河流水系分割，乡镇规模的发展受到限制。因此，城镇空间体系呈现出小城镇的优势局面。从目前看来，首先重庆地区山地地形复杂多样、小气候丰富多变、交通条件落后、文化经济落后。是一个大城市与大农村的结合体，农村地域广阔，农业人口众多；其次重庆市区域有丰富的自然资源、矿产资源、旅游资源、以及民族文化；最后，重庆是一个工业化城市，是中央直属直辖市，在政治和经济上，对乡镇区域改造与建设有更快捷的实施条件。加上国家政府高度重视城乡统筹发展，并以重庆市区域为改革规划试点，国家和地方政府也为乡镇建设和新农村制定出一系列的政策和建设条件。这为重庆地区乡镇综合环境和城市建设提供了优质可行的条件。

3.2重庆乡镇发展现状

重庆乡镇地域环境复杂，各种文化景观多样、资源丰富，但交通条件封闭、建设条件艰巨、经济发展相对滞后，与长江中下游以及沿海相比，重庆地区乡镇的建设和发展人还有很大的差距，景观现在重庆地区乡镇发展较快，但还存在一些问题需要解决。

1、各个地区乡镇的发展不平衡，分布也不合理，受地形、地质、气候等自然条件的影响，重庆比较适应乡镇发展的是渝西地区，应为地势较平，交通等条件较方便，乡镇分布也比东部密集。

2、乡镇的规划滞后，文化内涵体现不充分，地域特色逐渐消失。

3、乡镇的功能不完善，基础设施发展落后，某些乡镇公共基础设施极度落后。产业特色不明显

4、乡镇生态环境薄弱，地形复杂，建设难度大，交通困难，观念保守，经济落后。

四、重庆地区乡镇规划设计策略

4.1、规划与改造设计原则

1、生态为主的原则

重庆的地形复杂，人为活动和自然条件相互制约，因此在规划改造中必须遵从自然，在自然环境的制约中与自然环境和谐共处。在渝东部分地区生态环境比较敏感，人为建设活动易引起上体滑坡、冲沟和泥石流，给乡镇安全带来威胁，笔者认为在对区域性规划中首先是生态安全。比如在选地和利用，道路交通系统、居住、工业的整体布局，基础设施的布置和防灾等各个方面。

2、遵循地域气候条件的原则

气候环境对乡镇的规划改造也有着重要的影响，前文已分析出重庆地域环境的复杂，生态环境敏感，地形与气候也是有必要的联系，在规划中，要遵循生态的重要条件也必须考虑气候的因素。首先，在规划改造中，既要考虑通风效果，又要考虑夏季湿热多雨，要根据场地地域综合要素来选择布局方式。再次，结合重庆自然地形、气候等特点进行群体优化组合，创作环境与建筑一体的空间环境。

3、以人为本原则

重庆乡镇因地形的限制，很多内部交通还是以步行为主，完善乡村到集镇的公路交通，注重对人的关怀，体现场所精神，体现政府的人文关怀，建造舒适的人居环境。

1、文化传承与文化多样性原则

重庆是悠久的历史文化名城，文化底蕴深厚，且地域文化形式多样性，少数民族的民风民俗浓郁，根据不同文化地域，打造鲜明的地域文化特征。从而体现出重庆的多姿多彩的文化特征，在这种文化历史和民族文化背景下，从我们的环境建设上得以充分体现，有利于文化的总结、传承、发扬。

4.2、合理定位

重庆地域的每个乡镇的自然资源和发展优势都不相同，因此，在确定发展性质时，首先要对其地形、气候、交通、人口、经济及现用地等现状进行综合分析。根据不同特点和要素确定乡镇发展模式，经济发展方向和产业结构目标等。按照统筹规划、重点突出、示范带动的原则建设设施配套、环境优美、各具特色的乡镇，促进乡镇从数量向质量转变，逐步向综合服务型、农业服务型、旅游服务型三种类型转变。

4.3、道路交通的统筹

基于前文对重庆地区地形分析，重庆地貌特征明显，山地较多，地势起伏较大，对道路的组织也受到很大的限制，在地质方面，地表也多为泥岩和页岩，在各种外部因素的诱发下，易造成滑坡、泥石流等自然环境灾害，影响道路的布局设置。因受诸多条件影响，道路交通规划应依山就势，体现山地特点，多呈自由格局。

结语

总结全文，得出以下认识：

论文秉承文化论和系统论的观点对重庆区域乡镇的规划改造进行了多方面的思考和讨论，强调地域文化发展的动态性、相对性特征，再现地域生活场性的有效价值，塑造有归属感和富于地域特色的城市空间的基本途径。

论文在基于地域性规划与改革的概念进行较为全面的分析，从地域规划原则、地域的文化体现、合理定位、地域性景观的构建及公共设施和场所精神等六个方面进行了初步讨论，得出以下结论和启示：

第一，规划改造要与文化紧密结合，建立文化特色，要注重文化传承和发扬。

第二，与现代经济同步，现代经济等发展要求确立规划改造迫切实施的必要性。通过现代化和生态技术的运用，首先可持续发展的实践。

第三，在规划设计与改造中，要回归自然，与生态结合，合理的利用当地资源，因地制宜，使人与环境和谐共处。

第四，创造富有地域特色，充满场所感的空间，环境要与当地居民相融合，乡镇的规划改造根本上就是维护社会关系，和对当地人民的生活方式的尊重。

参考文献

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黄光宇，山地城市规划与设计【M】.重庆大学出版社，2003

赵珂，王晓文，川渝山地小城市传统形态【J】, 重庆大学建筑学报，2004/9

陈英，山地小城镇地域性规划设计初探【D】，长安大学硕士学位论文，2010/5

镇域经济论文范文第5篇

关键词：区域经济 城镇化 聚集经济理论 互动

改革开放以来，中国的工业化进程和社会经济发展取得了令人瞩目的成绩，浙江属东部沿海发达地区，社会经济总量得到全面发展与升级，许多小城镇不断发展壮大，并显示出了强大的生命力，并且每一个城镇建设都表现出自己的特色。有目共睹的事实说明，区域经济的形成与发展有效地推动了农村城镇化的进程,并成为农村人口向城镇转移的有效载体。

浙江省湖州市织里镇是1995年被国家建设部等11个部委列为全国首批小城镇综合改革的试点镇之一。现全镇区域面积达135.8平方公里，总人口18万，其中外来常住人口约8万。2003年，全镇工农业总产值143.3亿元，生产总值26.5亿元，财政收入2.4 亿元。在城镇化过程中突显出城镇化与区域经济的高度互动，主要表现为专业市场的确立、市场规模的扩展、专业交换组织的成长以及产业集聚发展的良性互动，形成了织里镇独特的经济发展路径。同时城镇化建设又是经济发展过程中的必有之路，形成了以市场发展、产业集聚促进城镇建设，以城镇建设带动产业升级、市场繁荣的良性循环之路。

织里镇区域经济特色

专业市场繁荣兴旺：织里市场建设从1983年开始起步至今，已历经八次扩建，形成了以童装和棉坯布两大专业市场为主，以纺织印染、服装辅料、托运服务等配套市场为辅的市场体系，已成为最大的童装产销基地和最具影响力的棉坯布集散中心之一。目前，全镇专业市场总占地面积为24.6公顷，建筑面积26.6万平方米，营业摊位4360个，2003年，市场总成交额106.9亿，其中童装市场32.6亿元，棉布市场69.6亿元。童装市场日均人流量达3万余人，日销售童装30万件（套），辐射全国28个省、市117个大中城市以及欧、亚、非、美四大洲15个国家和地区，棉布市场年棉坯布交易量15亿米，交易品种150余种，国内100多家主要棉坯布生产企业在织里设有窗口。在专业市场的影响下，全镇房地产、仓储、运输及服务业等蓬勃发展，劳动力、资金等要素市场十分活跃。

主导产业优势明显，块状经济比例提升。全镇已形成了以童装为主导产业，以其他相关产业和铝合金型材、通信电缆、纺织印染等块状经济相结合的经济局势。童装业已成为织里镇的第一大产业，全镇现有童装企业近6000家，几乎是“家家开工厂、户户闻机声”，有国内21省市和省内温州、宁波等11个城市的416家童装企业落户织里，中高速缝纫机6.5 万台，有7万多人专门从事童装的生产、加工和销售，全镇童装年产量1.8亿件，产值40亿元，国内市场占有率21%。与童装行业密切相关的服装面料、辅料以及印花、绣花、砂洗、联托运、缝纫机销售等配套产业发达。

织里镇城镇建设

小城镇的概念：当前国际上没有统一的小城镇概念，我国也没有规范的称谓，但是比较多的观点认为，小城镇是区别于大、中城市和农村村庄，具有一定规模的、主要由从事非农业活动的人口所聚居的社区，是一定区域政治、经济和文化中心。包括国家已批准的建制镇和尚未设镇建制的相对发达的农村集镇。

小城镇的发展类型：小城镇的发展类型可以从小城镇的发展方式和小城镇的主导产业发展类型进行分析。由于各个小城镇处于不同的地理、历史、社会、文化条件下，经济发展水平和发展模式不同，小城镇发展的具体形式也不相同。

湖州市织里镇类型：湖州市织里镇属于建制镇，该镇以家庭工业为主体，以专业市场为依托而形成和发展起来的，按照产业结构的主要功能来分，织里镇属于商贸主导型和市场拉动型经济，在当地乃至全国有很高的专业声誉。市场、产业与经济的互动发展，加速了各种要素向城镇集聚，形成了市场、产业所形成的区域经济促进城镇发展，以城镇建设带动市场繁荣、产业升级和区域经济发展壮大的新格局。

织里城镇建设情况：织里城镇建设规划面积已从90年代初的0.8平方公里扩展到现在的12平方公里，道路框架拉大到22平方公里。全镇道路、电力、通信、给排水基础设施比较完善，有110千伏变电所2座，5万吨级自来水厂1座，3万吨级污水处理厂1座，特别是向着城乡统筹发展，全镇已有80%的劳动力向二、三产业转移，基本实现了“村村通柏油路、户户吃自来水、家家看有线电视、人人居良好环境”的目标，政府职能得到高效运转，各项事业稳步发展。

作用机理及互动模式分析

不同利益主体的动机分析：经济发展和城镇建设过程中不同利益主体有着不同的动机和行为。围绕主导产业和专业市场的形成，有不同的创新主体，如经商户、个体服装加工厂、基层政府（包括镇政府、镇工商所等），不同层次的利益主体，具有不同的价值取向。

如经商户和个体服装加工厂（称之为自发群体），他们的价值取向最为强烈，这是自然萌发的生存本能和肤浅的经济知识，但是也正是他们有着最敏锐的目光和经济头脑，地摊式的交易成为市场的最前沿；接着是镇工商所开始接受“自发群体”市场创新，童装市场和棉布市场开始逐渐创立；继而影响的是镇政府领导层的价值判断，作出开发市场的决定，为这些“自发群体”创业带来了新的机遇，从价值取向的生成、作用及强烈程度来分析，基层的自发群体处于最底层，生成创新的欲望最强烈，但也是最无序的；而工商所和政府部门，他们属于较高层次的，市场取向相对不强烈，但是他们的行为和决策是有序的，故而只有达到无序和有序的结合，要使市场创新真正站上历史舞台，他们的合力才能影响到市场创新及市场形成。

开发专业市场的决定更为城镇建设带来了良好的发展前景。从最初的绣花枕套开始，利用市场的先发优势和集聚功能，发展以童装、棉布为主的两大市场，不断积累资本，扩大经营规模，促使资本向其他行业和小镇基础设施建设等领域扩张，实现市场与产业、经济与城镇建设的同步发展，推动了区域经济与城镇建设的互动发展。

聚集经济原理在区域经济和小城镇建设中利用和分析：聚集经济理论是城市与区域经济理论中的经典思想，目前在大城市与聚集经济的理论分析中用得比较多，但是大城市是在小城镇的基础上发展壮大起来的，所以小城镇建设也同样适用聚集经济理论。

聚集经济的内涵：聚集经济又称聚集经济利益、聚集经济效益，一般是指因企业、居民的空间集中而带来的经济利益或成本的节约。聚集经济最早是由德国经济地理学家阿尔弗雷德•韦伯在其经典著作《工业区位论》中明确提出，并加以论述的。韦伯认为，聚集能够使企业获得成本节约的聚集经济，但是聚集经济是有条件的，只有把存在内在联系的工业按一定的规模集中布局在特定地点，才能获得最大的成本节约。因此，聚集经济是将一定的生产要素或市场要素聚集在同一地点进行，因而给生产或销售方面带来的利益或造成的节约。

事实上，聚集的经济利益并不仅限于企业或厂商的范畴，消费者或居民的空间集中同样会产生种种经济利益，节约生产成本，如人口的聚集会扩大市场需求的规模。因此，目前聚集经济一般是指因社会活动及相关要素的空间集中而引起的资源利用效率的提高，以及由此而产生的成本节约、收入或效用增加。

聚集经济理论的应用：织里镇区域经济形成和城镇发展恰好是聚集经济理论的应用。经济的发展很大程度上取决于生产方式的变革，分工与专业化的协作，必然对经济发展带来很大的影响；分工和专业化的过程就是生产要素不断归集，职能不断细分的过程。

织里镇经济围绕主导产业和专业市场，可以分为几个大类，即：童装加工企业、童装销售商、原料及辅料供应商、童装加工过程合作商等，实现不同企业间的产业集聚，如童装加工企业的生产，首先依赖于原料及辅料的供应，其次是加工过程中的合作，如电脑绣花、印花等，然后是委托专业销售人进行产品销售或利用专业市场的知名度吸引全国各地的营销客户上门定购，正是合理的分工与专业化促进了劳动生产率的提高和节约了生产要素，降低了工作的复杂性和管理的难度，这是同一行业的企业或有关联的企业，通过产业功能的前后联系而产生的成本节约。同时，各专业市场的形成实现了要素在空间上的聚集，将同类企业集聚在一个特定的地区，给企业间的人流、物流和信息流创造优越的条件，实现利益的最优化。

区域经济和城镇建设的良性互动：区域经济的发展为城镇建设创造了条件。像织里镇是以童装生产和销售为一体、以各类专业市场为手段的小城镇，发展的是以“劳动密集型”为主的产业，为城镇化过程中的农村人口转移创造了大量的就业机会。特别是织里镇星星点点般的“小作坊”式童装企业，使得农民既成为创业的主体，又成为吸纳大量劳动力，创造劳动就业机会的主体。因此，织里镇区域经济的发展对城镇建设具有强大的拉动作用。

城镇建设对当地区域经济的发展又具有巨大的推动作用。小城镇建设主要包括人力资源、自然资源与产业特色、公共物品的建设等，城镇的聚集规模必须达到公共物品所能承载的容量，充分利用原有的地理条件、自然资源和经济发展所带来的利益，不断地完善城镇的硬件建设和公共物品建设，良好的城镇环境将会吸引更多的外来者进行经济建设。织里镇在城镇规划和建设中，对于城镇的基础设施，如供排水系统、道路修建、污水处理、环境绿化等不断完善，直接推动着区域经济的发展。

织里镇发展的启示

织里镇的发展告诉我们，区域经济发展和小城镇建设是一对不可分割的双胞胎，经济发展了，城镇建设繁荣了，而小城镇建设的最终目的还是为进一步促进当地经济的繁荣和发展服务，实现经济发展和城镇建设的良性互动是坚持科学发展观的重要内容，同时更给我们今后的工作以启示。

启示之一，必须自觉地走上行政区域建设与区域经济建设的有效结合。织里镇的区域经济与小城镇建设仅仅是中国大地上千千万万小城镇建设和经济发展的缩影，但是也有一些地方仅仅是建了一个小城镇的空壳，而没有经济发展来为之作支撑，如果把小城镇建设比作形式的话，那么当地的区域经济就是其中的内容，如果没有形式和内容的内在统一，那么区域经济的发展与小城镇建设就不可能走上良性的互动。

启示之二，必须努力探索一条具有自身特色的发展之路。织里镇走的是“以市场发展、产业集聚促进城镇建设，以城镇建设带动产业升级、市场繁荣”的发展之路，这是找出了一条切合其自身的发展之路，每个地区在寻求发展中必须分析自身的区位优势、产业特色等，真正形成“一镇一品”的优势和特色，只有合乎经济发展的规律和当地的特点，才能走出一条有自身特色的发展之路。

参考文献：

1.蔡秀玲著.论小城镇建设―要素聚集与制度创新[M].人民出版社，2002

镇域经济论文范文第6篇

【关键词】泰州市；苏陈镇；镇域经济；经济结构调整；转型升级

镇是我国最基层的行政区单位。作为城镇的重要组成部分,镇区是介于市与乡之间的较低层级的城镇居民点。它起着联系城乡经济的纽带和桥梁作用,既是统筹城乡发展的重要载体,也是乡村人口和非农产业的集聚地。加强镇域经济理论研究,推进镇域经济科学发展,对统筹城乡发展、推动新农村建设以及促进城镇化健康发展,都具有十分重要的理论意义和现实意义。

1.打造好镇域经济的重要意义

作为县域经济的核心组成部分,镇域经济概念具有两方面含义:一方面,从行政区的角度看,镇域经济是指镇级行政区范围内的区域经济,它受到行政区划边界的影响和制约。另一方面,从经济区的角度看,镇域经济是以镇为中心形成的开放经济系统,是镇域范围内各种要素和产业有机构成的经济综合体。镇域的边界通常以镇的吸引或影响范围来界定。在这种情况下,镇域的边界将是模糊的、变化的。

镇域经济是县域经济的基础,是壮大县域经济总量,提升县域竞争力的关键环节。从沿海发达地区的经验看,省域经济强往往强在县域经济,而县域经济强则往往强在镇域经济。同时,作为镇域经济的核心,小城镇也是统筹城乡发展的桥梁和纽带。它架起了融通城乡的桥梁,起到承上启下的“二传手”作用,促进了农业和工业、农村和城市的相互影响和互动融合。因此,发展和壮大镇域经济,对消除城乡二元结构、统筹城乡发展具有重要意义。

2.泰州市苏陈镇的发展现状

苏陈镇是历史古镇，东与省级姜堰经济开发区连为一体，西与泰州海陵区接壤，区位优势得天独厚。全镇总面积44.98平方公里，其中：耕地3.18万亩，辖行政村16个，1个居委会，238个村民小组，10987户，总人口4.15万。境内水陆交通便捷，新老通扬运河、328国道、宁启铁路穿境而过，泰州火车站位于镇北。通过近几年的科学发展、跨越发展，苏陈镇与先进地区的差距已经在逐步缩小，主要经济指标的完成情况相对较好，但必须清醒地认识到，与先进镇街相比，不少方面仍然相对滞后。面对当前你追我赶的发展态势，如果安于现状，不思进取，那么赶超目标就难以实现，跨越发展就是纸上谈兵。

3.打造崭新苏陈镇的基本路径与对策建议

3.1打造崭新苏陈镇的基本路径

如何打造崭新的苏陈镇？就是要推动其实现镇域经济的科学发展。

科学发展观是一种以人为本,全面、协调、可持续的发展观,是全面发展、协调发展和可持续发展三位一体的发展观。走科学发展之路,就是在坚持以人为本的前提下,走全面发展之路、协调发展之路、可持续发展之路。所谓镇域经济科学发展,就是坚持以人为本,全面推进经济、政治、文化、社会和生态建设,实现镇域经济社会的全面、协调、可持续发展,逐步形成经济繁荣、社会进步、设施完善、环境优美、文明和谐、特色鲜明的镇域经济发展新格局。总的来讲,实现镇域经济的科学发展,应该走特色化、品牌化、专业化、集约化和生态化的发展道路。

3.2打造崭新苏陈镇的对策建议

围绕上述基本路径展开思考，打造崭新的苏陈镇其根本的出路就在于加大经济结构调整力度，加快转变经济发展方式，着力提高开放创新水平，推动全镇经济社会又好又快发展。根据镇情实际，制定切实可行的发展目标，力争实现地区生产总值14.2亿元，同比增长17.4%；财政收入1.75亿元，同比增长30%；农民人均纯收入达到13730元，同比增长16%。

3.2.1突出转变经济发展方式，推进产业结构优化升级

围绕“保增长、促发展”，加大结构调整力度，全力促进经济平稳、健康、快速发展。一要做优做强工业经济。积极引导企业加大科研投入，提升自主创新能力，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域创新体系。突出培大育强，加大扶持力度，倾力培植一批发展前景好、税收增长快、竞争能力强的企业。二要加快发展服务业经济。围绕打造现代服务业集聚区，主动接受火车站街区和城东市场群的辐射，大力培育市场物流、服务外包和科技信息等新兴服务业态。围绕泰州大桥北接线纵贯苏陈南北的机遇，合理规划好产业布局，力争在大型专业市场引进上有所突破，确保实现服务业城镇固定资产投资3亿元。加大对房地产项目的协调服务力度，着力推进欧亚、恒隆房地产建设，今年开发面积不少于10万平方米。三要加快推进农业现代化进程。进一步优化农业产业结构，大力推进农业产业化经营和城郊型高效农业、生态观光农业发展。快速推进现代农业产业园建设，继续加大招商力度，花三年左右的时间，初步建成具有一定影响力的高效农业示范区。全年新增“三大合作组织”12个，新增投入500万元的高效规模农业项目6个，新增高效规模农业面积4000亩。

3.2.2加大基础设施建设力度，推进镇村统筹发展

基础设施建设是加快推进城市化进程的重要方面，也是统筹镇村发展的重要载体。必须要加大基础设施建设力度，充分发挥镇区对农村的辐射带动作用。一要重点拉开集镇框架。尽快完成迎春路东延、晨光大道“两路”红线范围内的房屋搬迁，争取早日开工建设，拉开集镇框架，改善镇区交通环境。同时将道路两侧的开发建设作为重点，发挥道路经济的拉动作用。二要逐步完善镇域功能。进一步完善垃圾中转站功能，协调垃圾中转站早日投入使用。加快新农贸市场建设，下半年搬迁到位后，着手彻底整治西大街。结合集镇实际，争取群众支持，启动西支河整治，确保整治效果。对大冯农贸市场进行改造，进一步改善市场环境。

镇域经济论文范文第7篇

[关键词] “景德镇学”；区域品牌；影响

区域品牌是在一定区域范围内形成，用以反映该地域具有较高的知名度、美誉度和忠诚度的行业、产业或产品系列，是该地域的企业品牌集体行为的综合表现。区域品牌不同于企业品牌：企业品牌是由独立的企业为了在市场中获得核心竞争力而创建的，而区域品牌的形成是无数区域内企业产品品牌经过长时间的共同努力的结果，区域产业品牌是区域内企业产品品牌精华的浓缩，具有更高的价值和持续的品牌效应，是一种弥足珍贵的无形资产。作为区域产业集群发展的高级产物，实践证明，区域品牌所具有的集聚效应、外部经济效应和品牌效应，可以有效地转变区域经济增长方式、推动产业结构优化和增强区域产业核心竞争力。

“中华向号瓷之国，瓷业高峰是此都”。和丝绸、茶叶一样，瓷器曾经是中国的象征。陶瓷是景德镇称都之源，景德镇因瓷而得名，也因瓷而出名，形成了一个集地名、产品名为一体的区域品牌。“中国瓷都”的称号曾经让这个城市“独领风骚数百年”。然而在市场经济时代，景德镇陶瓷产业由于没有抓住经济体制转型的大好机遇，顺应市场和环境的变化，其高档陈设瓷的市场份额不仅急剧降低，而且日用陶瓷在市场上也逐渐丧失了竞争优势。一个千年老字号区域品牌在激烈的市场竞争中节节败退、衰落，景德镇陶瓷产业的持续健康发展面临着严峻的考验。为此，本文试图从“景德镇学”及其构成体系与研究范畴入手，研判“景德镇”构建对景德镇陶瓷区域品牌建设的影响，旨在以学科建设视野来探讨景德镇陶瓷区域品牌建设，以重振景德镇陶瓷产业，重振瓷都盛誉。

一、“景德镇学”及其构成体系与研究范畴

郭沫若曾作诗“中华向号瓷之国，瓷业高峰是此都”。在景德镇这块因烧造精美瓷器而置镇的著名的土地上，两千余年瓷魂窑火所淬沥积淀而成的文心血脉，博大精深，源远流长(王能宪，2005)。然而在既往对景德镇、景德镇陶瓷研究史上，实践经验与理论视野兼具的研究者并不多见，把景德镇或景德镇陶瓷文化研究作为一门学问、一门学科开展研究的几乎没有，这在很大程度上制约了陶瓷文化研究的深入与推进，与“景德镇”在历史上、在世界、在中国文化中的地位与影响十分不相称。建构“景德镇学”，这一学术构想的提出，被认为高屋建瓴，史无前例，对弘扬景德镇陶瓷文化，弘扬中国陶瓷文化，弘扬中国民族文化，举足轻重。

那么，何谓“景德镇学”呢?

“景德镇学”是以景德镇陶瓷为缘由和主要研究对象，以哲学和艺术、历史、经济、科技思想为深刻背景和依托，运用综合的研究包括现代的科技手段与方法，研究景德镇陶瓷泥做火烧与销售、消费过程和各个环节中所呈现及反映的材质文化、工艺文化、装饰文化、器物文化、制度文化、传播文化、历史文化等，以及所积淀和反映的哲学思想、器物思想、科技思想、经济思想、艺术思想，并进而拓宽至研究生活方式与文明史、文化史等内容，并由此提升至研究和挖掘出景德镇陶瓷在人类文化生活中的地位、作用，乃至揭示出人类生活的一种文化样式和美的生活方式。

可见，“景德镇学”是一种多学科的综合性的研究，其研究内容和范畴构成一个完整的体系。具体包括：

1.“景德镇学”的学术构想、体系架构与价值体系研究。主要阐述“景德镇学”提出的背景、目的、意义及研究对象、范畴与方法等方面内容，揭示其架构体系与价值体系。

2.景德镇陶瓷与中国哲学思想。主要研究景德镇陶瓷生产器型、装饰、功能所蕴含和体现的中国哲学思想，尤其是陶瓷工艺和哲学思想。

3.景德镇陶瓷与中国文化和民族艺术。主要从景德镇陶瓷与宗教、神话传说、音乐、舞蹈、绘画、书法、文学、哲学、民俗及建筑等关系入手，研究景德镇陶瓷在中国文化中的地位与作用以及景德镇陶瓷与中国文化的关系。

4.景德镇陶瓷与中国民族审美思想和审美情趣。从景德镇陶瓷四大传统名瓷与景德镇陶瓷“白如玉，薄如纸，明如镜，声如磬”风格入手，研究其与中国民族审美思想与审美情趣之间的关系，研究独特的景德镇陶瓷的器物美学。

5.景德镇陶瓷与中国人的生活及其生活方式。从景德镇陶瓷的材质、工艺、装饰、造型、风格和样式、器型、功用等多方面，探讨景德镇陶瓷与中国人的生活方式之间的相连关系。

6.“景德镇学”与“景德镇”品牌。从“景德镇学”的价值体系入手，阐述“景德镇学”与“景德镇”品牌之间的关系，进而凸显“景德镇学”对“景德镇”品牌提升的重要意义。

7.景德镇陶瓷文化精神与“景德镇之魂”。自古至今，景德镇人以海纳百川的胸怀，汲取他人之长，并加以融合，积极创新，从而呈现“工匠八方来，器成天下走”盛况，形成“集天下名窑之大成，汇各地良工之精华”的面貌，形成了景德镇陶瓷文化延续千年不衰的辉煌。千年制瓷历史概括出景德镇陶瓷文化精神——创新，创新即景德镇之魂，并用创新的精神，千年不断创造出新的品种、新的造型、新的技法，不断创造出至精至美的瓷器以满足世人物质的和审美的需要。

8.景德镇区域发展与景德镇陶瓷文化遗产。陶瓷是景德镇立市之本，称市和兴市之源，“瓷业兴，百业兴”。重点研究景德镇区域与景德镇陶瓷文化遗产的关系，并从历史的角度阐述陶瓷文化遗产对景德镇区域的重要影响，陶瓷文化遗产的继承、保护、开发应遵循的若干原则以及深远的历史和现实意义。

9.景德镇陶瓷文化与全球文化一体化的关系。把景德镇陶瓷文化置于全球化的大背景中去研究，在全球文化同质化现象日趋普遍的情况下，景德镇陶瓷文化如何保持自己的民族特性并且在吸取他人所长的基础上，更加彰显民族文化特性，系统论述二者之间的关系。

10.景德镇地域文化。主要研究“景德镇”得名由来，景德镇独特的地理环境与景德镇地域文化与陶瓷历史文化的关系等内容。用艺术人类学、地域文化学的观点和文化地理学等的观点，研究景德镇地域文化。

11.景德镇陶瓷历史文化。在系统研判中国各地名窑与名品的基础上，从材质、装饰、造型及烧成等诸多方面，研究景德镇陶瓷的演进史和景德镇陶瓷文化史，并探讨各阶段所呈现的特征。

12.景德镇陶瓷材质文化。主要从坯体的构成，釉的种类与组成及装饰工艺等角度，研究景德镇陶瓷材质的特殊性及其表现力，进而表现其特有的科技史与科技思想。

13.景德镇陶瓷装饰文化。主要从青花、古彩、粉彩、颜色釉和玲珑等装饰表现手法，以及纹饰入手，详尽地探讨景德镇陶瓷的装饰文化及其特征。 转贴于

14.景德镇官窑文化。主要对官窑的形成和特征与管理模式及其历史地位进行研究，揭示官窑文化对景德镇形成瓷都地位的主要作用和深远影响，以及对当代景德镇陶瓷创作和管理的启示。

15.景德镇陶瓷经济史。运用现代产业经济理论和管理理论，从中、微观层面对景德镇陶瓷经济史，在历史中寻找突破与启迪，进而振兴景德镇陶瓷经济。

16.景德镇陶瓷创新研究。以历史为主线，系统探讨景德镇陶瓷艺术创新在景德镇文化发展上的地位与作用。

17.景德镇民窑文化。主要就景德镇不同历史时期的民窑和民窑文化进行系统研究，揭示民窑的历史地位及其影响，与景德镇官窑文化进行比较研究，探寻二者之间的密切联系和各自对形成景德镇瓷都地位的作用。

18.景德镇陶瓷工艺文化。主要从陶瓷生产方法和生产过程出发，系统探讨景德镇坯、釉用颜料的开采与加工，坯体成型、窑炉结构与烧成装饰工艺，凸现景德镇陶瓷工艺的文化价值与意义。

19.景德镇陶瓷习俗文化。主要阐述陶瓷习俗文化的内容与分类及其特征，揭示陶瓷习俗文化与景德镇陶瓷生产、交易以及镇民的生活方式与生活环境等的关系。

20.景德镇陶瓷器物文化。主要从器物语言中，研究和诠释人们的社会生活、审美意识及时代变迁的轨迹，从陶瓷物质文化的研究中阐释陶瓷器物与中国人的生活方式、器物思想和审美情趣等。

21.景德镇陶瓷作坊文化。从作坊的分类、布局、器具、功能等多方面进行研究，揭示陶瓷作坊的专业化、分工及其意义以及作坊在景德镇陶瓷文化中的地位与中国文化的关系。

22.景德镇陶瓷建筑文化。主要从以坯房、窑房、窑炉为主的瓷业生产建筑以及商贸、行会、生活建筑为研究对象，揭示景德镇陶瓷建筑文化历史与建筑特色，研究和揭示景德镇陶瓷建筑文化的理念和构成方式及其规律。

23.景德镇陶瓷文献。从《陶记》、《天工开物.陶埏》、《陶说》、《景德镇陶录》、《景德镇陶歌》以及《浮梁县志》等古今陶瓷文献入手，阐述陶瓷文献对陶瓷历史文化的传承与创新的作用和意义。

24.景德镇陶瓷与科技。对不同的历史时期，陶瓷生产中瓷土配方、色釉的开发、烧成温度、工艺技法等进行研究，阐明科技进步与景瓷独步天下的密切关系。

25.景德镇陶瓷的传播与世界影响。以“行于九域，施及外洋”为主线，探寻景德镇陶瓷的传播路线及景德镇陶瓷对世界的影响，展示景德镇所以称都的魅力所在，揭示“景德镇”这一世界级品牌的价值。

26.景德镇陶瓷文化研究回顾与展望。景德镇陶瓷文化的研究，是随着景德镇陶瓷发展的轨迹而展开的，其研究成果是丰硕的，其研究方法也是多样的。因此，有必要对这个研究史进行研究，现实的研究需要从历史的研究中获得有益的借鉴，以不断创新研究方式与方法。

二、“景德镇”区域品牌提升的迫切性和重要性

在世界各地提及陶瓷，人们自然而然的就会想到“景德镇”。可以说，“景德镇”在某种程度上是陶瓷的代名词，其知名度和美誉度不弱于国内外任何一个区域品牌。然而，自20世纪90年代中期以后，由于对市场经济的不适应，景德镇陶瓷经济发展缓慢，“景德镇”这一区域品牌受到了很大影响。甚至从经济学角度来看，在一定程度上其经济价值在逐步稀释至尽。为此，拯救“景德镇”，提升“景德镇”区域品牌十分重要。

1.区域品牌的提升有利于增加产品的附加值。从理论上而言，区域品牌是社会公共资源和财富。区域品牌更加容易传播，传播力强，影响力大，通过政府行为打造区域品牌，可以大大地增加属地产品的附加值。如挂上统一标志的枫溪陶瓷产品在2006年广交会陶瓷展区的展厅里格外引人注目，高雅、时尚的外观设计和独具特色的工艺技术的各式产品，吸引着参展商的目光，使枫溪军团在本届交易会上取得了1.7亿美元合同成交额的可喜成绩，“枫溪陶瓷”这一区域品牌的影响力与日俱增。

2.区域品牌的提升有利于产业集群的建设。品牌实际是一个沉淀的结果，集群是区域品牌的基础，而区域品牌的价值积累也有利于集群的建设。由于没有意识到“景德镇”区域品牌的经济价值，缺乏对“景德镇”区域品牌应有的重视和保护，导致景德镇陶瓷经济的发展遭遇发展的瓶颈。基于景德镇现有的陶瓷产业集群基础，着力提升“景德镇”区域品牌，无疑是景德镇陶瓷继续做大做强的最佳战略选择。

3.区域品牌提升有利于提升产业竞争力。当前，国内外陶瓷业竞争十分激烈，就国内而言，江西景德镇、广东佛山、河北唐山、山东淄博、湖南醴陵、福建德化等新老陶瓷产区群雄并起，作为市场的一种调控，大品牌联合起来清理市场是一种市场的正常行为，并有可能形成新一轮的品牌重组。同时，由于能源短缺和部分原材料价格的上涨造成了陶瓷行业的利润空间萎缩，部分大品牌称将价格战进行到底，促成行业性的洗牌，将部分劣势品牌清理出局。而且，区域品牌的提升势必成为提升企业竞争力，发展地区产业的手段之一。

三、“景德镇学”与“景德镇”区域品牌的关系

“景德镇”这块金字招牌陪伴了景德镇人民、中国人民和世界人民上千年了，但是无论是哪个领域的研究，都只局限于本领域，人们对“景德镇”的认识也仅仅局限于自己的知识领域，对景德镇的认识都是片面的、武断的，这犹如盲人摸象，只知其一，不知其二。所以，通过“景德镇学”的研究，将从人文、政治、宗教、绘画、经济、审美等多个方面，去丰富和完善“景德镇”区域品牌，在某种程度上可以说，“景德镇学”的研究就是“景德镇”区域品牌的研究。

1.“景德镇学”学术构想的提出，不仅填补了景德镇陶瓷文化研究史上的空白，而且把景德镇纳入国际学术的大视野，促其和“红学”、“敦煌学”、“徽学”一样成为国际性显学。这将有利于我们从更多的层面去认识“景德镇”区域品牌的历史内涵、文化内涵；去研究“景德镇”区域品牌的发展历程、演变里程；以及在当前市场经济、全球经济和社会和谐发展观念背景下，不断的对“景德镇”区域品牌的内涵进行丰富，提升“景德镇”区域品牌的文化价值和经济价值，以发展“景德镇”区域品牌。

2.把景德镇区域品牌视为一种区域文化，以文化形态进行系统研究，不仅有助于全面地展示景德镇陶瓷品牌的内涵，而且立意高远，提升了景德镇陶瓷品牌研究的品位，对“景德镇”区域品牌研究具有历史意义的引领。

3.用文明史的观点，以大量鲜为人知、未曾面世的图片、实物藏品照片和首次公诸于世的文献资料，对“新平冶陶，始于汉世”进行考辨与研究，将景德镇地区文明的早期风貌展现在世人面前。这样，将有助于加深消费者对景德镇陶瓷产品、对“景德镇”区域品牌的认知度。

4.以集众合力的形式，突破单一艺术背景下陶瓷研究的局限性，从人文、政治、宗教、绘画、经济、审美等多个角度，运用系统思维对景德镇地域陶瓷文化、景德镇陶瓷历史文化、景德镇陶瓷材质文化、景德镇陶瓷工艺文化、景德镇陶瓷器物文化、景德镇陶瓷装饰文化、景德镇陶瓷制度文化等进行全方位研究，克服了陶瓷文化研究的艺术本位主义。摆脱以往的“闭门造车”的艺术创作，在产品设计、品牌内涵的提升等多个方面，为“景德镇”品牌战略提供了理论基础。

四、“景德镇学”的构建对“景德镇”区域品牌提升的影响

1.通过“景德镇学”的研究，挖掘“景德镇”区域品牌的内涵。品牌代表了一种或一个系列产品的质量、文化、品质、社会属性、使用阶层等内涵，通过“景德镇学”的研究，有助于挖掘那些被当代人所遗忘、所忽视的陶瓷历史，挖掘“景德镇”区域品牌的内涵。如对《周礼·考工记》进行考究，可以发现，其中说到，“凡陶旖之事，髻、垦、薛、暴不入市。”意思是说，凡是陶人和旖人的成品，若有损伤、顿伤、破裂、偾起、不坚致的，不许出售。可见，中国古代无论是官窑，还是民窑制瓷者对陶瓷制品的品质和品牌都十分重视。

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2.通过“景德镇学”的研究，总结陶瓷制作，尤其是景德镇四大名瓷的制作工艺，为制订现代化的日用瓷、艺术瓷的工艺标准提供积淀。在国外，无论哪个级别的品牌，都有严格的制作和生产标准，而这个问题在我国则不那么受到重视。所谓标准化，是经营上的标准化，是从原材料到产品到服务的标准化。比如温州的打火机，首先必须拿到这个打火机产品的国家标准制定权，按照国际化标准接轨角度，制定出标准来。这个区域品牌的标准应当是“以国际化为立足点，以产品质量、原材料管理、生产管理、销售服务、形象标识和人员培训的全面标准化为技术性支撑，以历史文化为重要内涵的”。

景德镇“集全国名窑之大成，汇各地良工之精华”，历史上曾长期成为全国的制瓷中心，与其在制瓷技术上的不断创新和领先是分不开的。所以，可以通过“景德镇学”的研究，总结陶瓷制作，尤其是景德镇日用瓷和艺术瓷的制作工艺，结合当前的生产流程和制作工艺，为制订现代化的日用瓷、艺术瓷的工艺标准提供积淀，同时向其他产瓷区和国外学习并引进先进技术，不断抢占陶瓷新技术的制高点，使古老的陶瓷与现代技术完美结合，重新屹立于世界陶瓷之林，成为全国乃至国际的陶瓷生产和研发中心，再现“工匠四方来，器成天下走”的辉煌，进而重振“景德镇”区域品牌。

3.通过“景德镇学”的研究，为“景德镇”区域品牌的提升提供各种信息。“景德镇学”从人文、政治、宗教、绘画、经济、审美等多个角度，运用系统思维对景德镇地域陶瓷文化、景德镇陶瓷历史文化、景德镇陶瓷材质文化、景德镇陶瓷工艺文化、景德镇陶瓷器物文化、景德镇陶瓷装饰文化、景德镇陶瓷制度文化等进行全方位研究，为“景德镇”区域品牌的提升提供各种资料和行业信息，这将有助于“景德镇”品牌在短时期内汇集全国乃至全球的陶瓷信息，加快区域品牌的建设速度。如在”景德镇学“的研究基础上，整合其他方面的资源，建立一个服务于整个产业集群的工程中心。这个中心是一个工艺设计中心与信息平台，是公共性的部级或国际级综合性工程中心，它有两项职能：建立权威性产品质量检验中心，设计、制定和定期修改各种相关标准；加强国际、国内最新工艺和设计技术、产品、市场和原材料信息的交流，并做好动态信息。

4.通过“景德镇学”的研究，规范行业秩序，促进“景德镇”区域品牌的良性发展。通过“景德镇学”的研究，我们发现：宋代以后，独特的官窑与民窑两大生产体系的形成，进而在客观上要求建立行规制度。到了明清时期，一些主要的陶瓷生产地、集散地普遍设立了行会组织和会所。从古代制瓷业的行规制度中，我们发现，古人很早就懂得利用行业组织和行规来协调行业生产经营中的矛盾，消除无序竞争，以保护业主利益，促进行业的壮大发展。所以，当前景德镇各级各类陶瓷协会都要制定完善的行业管理规章和办法，加强行业自律，维护陶瓷行业的竞争秩序。同时，协会要组织好陶瓷行业的产学研协调，引导本行业开发和利用新技术、新材料、新工艺和新设备，开展技术咨询服务、技术攻关、人员培训、技术交流，联合有关部门开展打击侵犯本行业正当利益的行为。

参考文献：

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[8]郑云云.“景德镇学”能否进入国际视野[J].江西日报，2006-09-16.

镇域经济论文范文第8篇

关键词：城镇化；农业经济增长；PVAR；区域效应；

作者简介：姚旭兵，湖南农业大学经济学院，博士研究生，湖南工程学院管理学院，讲师。

一、引言及文献综述

自从上个世纪中国拉开改革开放的序幕之后，我国的城镇化进程一直稳步推进。按照城镇常住人口占总人口的统计口径，我国城镇化率从1978年的17.92%快速达到2014年的54.77%，根据“诺瑟姆”S曲线对城镇化发展规律的划分，我国城镇化进程已经步入“加速”的快车道，目前城镇化发展已经成为我国新时期促进经济增长及转型的重要动力源。与此同时，我国在“三农”领域也取得了很大的进步，尤其是农业经济增长比较快，农业总产值从1978年的1117.50亿元提高至2013年的51497.37亿元。但是，城镇化必然导致非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中。那么，这种随城镇化进程的推进致使土地、资金、劳动力等生产要素大量从第一产业流出的过程会不会最终在促进我国整体经济增长的同时却损害农业经济的发展及增长？农业经济的增长是否一定会阻碍城镇化进程？城镇化与农业经济增长的相互关系在我国是否存在区域异质性？在我国目前大力推进的新型城镇化的背景下，对于这些问题的深入研究具有非常重要的理论意义及实践意义。因为我国是农业大国，还有7亿多人口生活在农村，农业的发展与稳定对于我国整体的发展与稳定具有非常重要的战略地位。如果城镇化进程对我国农业的发展造成严重伤害，则会进一步威胁我国经济的整体安全。所以党的“十八大”已经明确提出要“促进城镇化、工业化、信息化、农业现代化同步发展”，即新型城镇化肯定不是以牺牲农业发展来推进的，而是在保证城乡统筹、农业安全、粮食安全的前提下高质量地推进新型城镇化建设，进而促进我国整体经济的均衡增长。

关于城镇化与农业经济发展之间的关系在国外已经有较成熟的研究。吉尔伯特通过实证研究指出，城镇化水平虽然与非农产业发展高度正相关，但是与农业发展负相关[1]。迈克尔斯认为区域城镇化水平是由该区域农业初始就业水平、农业向非农产业转变的速度及质量共同决定的[2]。波普金、德尔加多通过研究发现随着城镇化水平的提高，农民的收入及消费能力也相应提高，直接促进了农产品需求，最终促进农业经济增长[3，4]。

国内也有许多学者就城镇化与农业经济发展的相互关系做了比较深入的研究。陈志峰认为城镇化进程导致城市增加了对农产品的需求，从而带动了农业的发展及产业结构的优化升级[5]。谢杰通过实证分析认为，城镇化会反过来使先进技术扩散到农村地区及农业，促进了农业采用更先进的技术，从而提高农业生产的效率[6]。杨志海、王雅鹏基于县级区域的面板数据的研究发现，县域城镇化有利于农业经济的发展，并且城镇化的正效应随着时间越来越显著[7]。苏发金基于时间序列数据运用误差修正模型研究之后，认为我国的城镇化与农业经济之间存在长期动态均衡关系，但是这种均衡关系在短期与长期存在显著的差异[8]。虽然大多数文献均认为城镇化有利于农业经济增长，但是也有一些学者认为城镇化对农业经济增长会产生负效应。如李魁、程名望通过实证研究认为城镇化进程会发生劳动力、耕地等生产要素向比较效益高的非农领域转移，农民耕种土地的积极性下降，农地荒芜现象严重，不利于农业的可持续发展，甚至会影响到我国的粮食安全[9，10]。高彦彦则认为城市偏向政策致使城乡收入差距不断扩大，导致生产要素从农业部门流失，从而不利于农业增长[11]。

通过对已有研究文献的梳理，发现存在如下不足：第一，一些研究使用VAR模型利用单纯时间序列数据进行实证分析，但是所得结果会因为时间序列的内在缺陷(如自相关、波动性大)而极不稳健，可信度差；第二，有的研究虽然是基于城镇化与农业经济增长的面板数据进行研究，但是仅对二者之间的关系进行单向回归检验，但是已有的研究已阐明二者其实是双向互动关系，如果仅进行单向回归分析可能导致严重内生性问题从而使结果失真度较大；第三，研究的假设前提把全国视为同质化的整体，但是我国各区域之间存在显著的异质性，以全国整体样本得到的结论其可靠性值得怀疑，而以此制定一刀切的政策全国统一执行实施更可能会导致水土不服，政策效果差。鉴于以上不足，本文利用1997-2013年的面板数据，根据区域的异质性将我国客观地分为三组类型，基于PVAR模型对城镇化与农业经济增长之间的动态相互关系进行实证分析，试图得到更符合中国客观实际的研究结论，从而为我国正在如火如荼推进的新型城镇化建设提供实证经验的支持及可信的政策建议。

二、城镇化与农业经济增长的互动关系内在机理

(一)城镇化影响农业经济增长的机理

1.资源再配置效应

随着我国城镇化进程的不断推进及城镇规模的扩大，城镇的各种产业也快速做大做强，为农村剩余劳动力提供了大量的就业岗位，从而有力促进了农村冗余劳动力的转移，并且越来越多的人口集聚在城镇也为富余农副产品的销售提供了广阔的市场，有效拉动了农业经济的增长。所以，这种城镇化进程把农村剩余劳动力及富余农副产品等资源在城镇进行优化配置，大幅提高了资源的使用效率，对农业经济增长的影响为正效应。但是，如果城镇化的进程过快，城镇规模过分扩张，则会在比较利益的驱使下，可能使农业领域的劳动力、资本及土地等资源过多地向城镇及非农产业集聚，使农业经济的发展面临严重“失血”的困境，那么，这样的城镇化进程对农业经济增长的影响就为负效应。因此，城镇化通过资源再配置效应对农业经济增长的净效应不确定。

2.规模经营效应

基于人多地少的国情，与国外发达国家的农业经营规模相比，中国的家庭联产承包责任制使农业经营规模过小，农业经营效率低。城镇化的快速发展使大量农村剩余劳动力转移到城镇就业，从而为我国农业进行现代农业经营体制改革提供了契机，现在在许多省份各种新型农业经营主体如家庭农场、专业大户、农业产业化龙头企业、农民合作社等通过土地流转、转租、转包等方式进行规模化农业经营的实践，提高了农业经营的效率，取得了非常不错的效果，有力促进了农业经济的增长。

3.产业结构调整效应

城镇化的快速发展必然会导致产业结构的深度调整，主要包括两个方面的调整：一个方面是农业结构内部的调整；另一个方面是三次产业之间的结构调整。首先来分析第一个方面的调整，由于城镇化的规模扩张使城镇人口越来越多，需要更多的农产品来满足城镇居民的消费需求，并且随着城镇居民收入水平的提高及消费能力的增强，对农产品的品质要求也越来越高，驱使农产品结构升级来满足城镇居民更高的品质要求，从而致使农业结构基于农产品市场的终端需求在粮食作物、经济作物与其他农作物的生产之间进行内部调整，生产出适销对路的农产品来满足居民食品结构多样化的需要，这种结构调整效应对农业经济增长的影响为正。其次，在城镇化发展过程中，各生产要素的拥有者会基于比较利益原则理性选择所投入的产业，而农业为弱质产业，其生产效率比第二及第三产业要低，因此在没有政府行政干预的情况下，生产要素会从农业流向第二及第三产业，则会导致三次产业之间进行结构调整。基于前文的分析，如果流出农业领域的仅为冗余生产要素，那么这种流出对农业经济增长的效应为正；但是如果生产要素从农业领域流出过多，则对农业经济增长的影响肯定为负效应。

(二)农业经济增长影响城镇化的机理

1.农业经济增长对城镇化的发展起基础性的决定作用

农业经济的发展水平及其效率高低制约城镇化的发展。如果一国的农业经济增长速度较快，农业技术水平不断进步，劳动生产率也能够稳步提高，则能够生产出足够多的粮食及其他农副产品，并且带来越来越多的农业剩余劳动力，而这些粮食及其他农副产品、农业剩余劳动力资源恰恰正是城镇化发展所必须具备的物质资源保障。如果推进城镇化的进程及规模扩展是以牺牲农业经济发展为代价，那么这样的城镇化模式无法得到充足的农业物质资源支持其发展，肯定是不可持续的。

2.农业经济增长影响城镇化的质量

以往的传统的城镇化模式着力于利用强大的行政干预使各种资源向城市集聚，这种“人为城镇化”模式当然使我国的城镇化推进速度比较理想，城镇化的空间快速扩张，但是带来了严重的城乡二元结构矛盾，阻碍了农业经济的增长，而农业经济增长停滞会导致城乡之间的差距越拉越大，最终致使农业经济与城镇化发展互不相容，这种不能统筹城乡发展的“伪城镇化”质量自然大打折扣。但是在现在提倡的新型城镇化模式下，要求城镇化与农业现代化、工业化三者同步协同发展，农业现代化能够高效促进农业经济的增长，带来农村居民收入的显著提高，农民收入的增加提高了其支付能力及消费能力；并且在国家积极推行我国城镇体系包容性发展的理念下，各级政府积极推进城乡公共服务的均等化致使农村居民所享受的医疗、卫生、教育等公共服务也会快速增加，从而使城乡差距逐渐缩小，城乡二元结构矛盾不断改善，所以只有与农业经济增长协同发展的城镇化进程质量才是有保障的。

当然，以上关于城镇化与农业经济增长之间的互动影响效果大小会受到所在区域具体外部环境的制约，外部环境的差异性会导致这种互动影响的实际效果也呈现出异质性。

三、变量选择及计量模型设定

(一)变量选择

本文选取我国共30个省份1997-2013年之间的面板数据进行农业经济增长及城镇化之间动态关系的实证分析(因为西藏的相关数据存在较大缺失，所以从样本中剔除)。农业经济增长指标采用各省年人均农业GDP(peragrigdp)来表示，采用第一产业GDP除以第一产业从业人数而得，单位为万元/人；为了剔除通货膨胀带来的误差，使用相应年度的GDP平减指数对其进行缩减得到实际值(以1997年为基期)。城镇化指标现在主要有两种方法来进行衡量：一种是建立一个较完整的指标体系对城镇化水平进行综合测度，此方法优点是可以更全面地涵盖城镇化的各方面特征，但是缺点是主观性强，难以操作；另一种方法是采用单一指标衡量，由于其简单且易操作，运用更广一些。所以本文采用后一种方法，即用各省的城镇人口占总人口比重来表示城镇化(townlevel)。同时，为了降低数据的波动性，尽可能消除时间序列带来的异方差，本文对农业经济增长及城镇化指标均进行了对数化处理，以lnperagrigdp、lntownlevel来表示。本文所有面板数据来源于1998-2014年的《中国农村统计年鉴》、《中国统计年鉴》及国家统计局统计数据库。

(二)计量模型设定

城镇化与农业经济增长之间并非简单的单向因果关系，而是存在较复杂的相互影响关系。以往的此类研究文献大多数是基于单向回归模型，即先人为指定因变量及自变量，然后通过计量模型得出结论，由于无法彻底解决模型中变量之间的双向互动影响的内生性问题，因此这些研究结论可能存在严重的偏误。为了克服这些缺陷，本文采用面板VAR模型对城镇化与农业经济增长之间的关系进行实证分析。VAR模型作为对传统回归方法的创新，由Sims率先在1980年创立，而后Holtz-Eakin在Sims的VAR模型再次进行创新，将其拓展到面板数据，提出了PVAR模型，此模型由于是基于面板数据，所以增加了样本观测值的容量，从而提高了计量结果的精度与稳定性，并且还允许样本个体存在个体效应和时间效应，目前已成为具备诸多优点的成熟模型。结合本文的变量数据特点，本文建立如下的PVAR模型：

上式中，i代表各个省份，t代表年份，Yit包含农业经济增长(lnperagrigdp)及城镇化(lntownlevel)两个变量，由于城镇化与农业经济增长的动态关系可能存在区域异质性，所以在模型中加入αi变量，代表地区固定效应，用来控制那些与各个省份密切相关的特征因素。βt代表时间固定效应，可以用来控制变量的时间趋势特征。εit为随机扰动项。

本文的研究目的是试图揭示城镇化与农业经济增长之间的互动关系是否存在区域效应，然而区域效应受到当地的经济发展程度、市场化水平的严重制约，因此如果沿用传统的东部、中部、西部的区域划分方法并不科学，所以本文采用熊启跃、张依茹的研究方法，将我国分为经济发达地区、经济次发达地区和经济不发达地区三个区域进行研究更为合理。

四、数据检验与计量分析

(一)数据的平稳性

为了避免伪回归现象出现，有必要对数据的平稳性先进行单位根检验。同时为了增强结果的稳健性，本文同时采用IPS检验及LLC检验，前者是针对异质单位根的检验，后者则是针对同质单位根的检验。检验的结果见表2所示。

由表2可知，当对发达地区、次发达地区及不发达地区的城镇化及农业经济增长的对数水平值进行单位根检验时，除了在经济次发达及不发达地区lntownlevel指标的IPS检验显著之外，其他绝大多数的检验数据结果都是不显著的，即三个区域的检验结果都无法完全拒绝原假设，所以此时两个变量都是不平稳的；但是对其水平值进行一阶差分后再进行单位根检验，从表2下半部分检验结果可以看出，均在至少10%的显著水平上拒绝存在单位根的假设，而且大多数统计量值都是在1%显著性水平下拒绝。所以可以认为lntownlevel及lnperagrigdp均为一阶单整平稳序列。

(二)面板协整检验

表2的单位根检验显示lntownlevel及lnperagrigdp都为一阶单整，可以依据协整理论进行进一步的协整检验。本文采用Westerlund提出的协整检验方法，Westerlund构造了四个统计量：两个组统计量Gt与Ga，两个面板统计量Pt与Pa。Gt与Ga组统计量用来判断在允许面板异质性条件下是否存在协整关系，而Pt与Pa面板统计量则用来判断考虑面板同质性条件下是否协整。其原假设都是不存在协整关系。检验结果如表3。

根据表3的检验结果，除了组统计量Pt在经济发达及不发达地区不显著之外，其他的Ga、Pa、Gt三个指标在所有的区域至少1%水平上拒绝了原假设，因此可以认为lntownlevel及lnperagrigdp两个面板数据之间存在长期稳定的协整关系。

(三)脉冲响应函数

脉冲响应函数能够衡量随机扰动项的冲击对其他变量当前和未来取值的影响，从而直观形象地反映出各变量之间的动态关系，并从中判断出变量间的时滞关系。本文通过进行蒙特卡洛模拟1000次生成95%置信水平的城镇化及农业经济增长的脉冲响应函数图(图1及图2)。图1、图2是模拟的脉冲响应路径曲线，中间的曲线表示相应脉冲响应函数值，两边的曲线表示脉冲响应函数一倍标准差的置信区间，纵轴表示因变量对解释变量的响应程度(%)，横轴表示实验设定的响应期数(这里设定为10期)。由图可以看出，不同经济区域的城镇化及农业经济增长之间的动态关系具有明显的差异。

1.各区域城镇化对农业经济增长的脉冲响应函数

图1是城镇化对农业经济增长的脉冲响应函数图。由图可以看出，不同经济区域的农业经济增长面对城镇化冲击的响应有明显的差异。对于发达地区而言，当给城镇化一个标准差的外部冲击时，其农业经济增长在当期没有响应，从第一期开始有缓慢的负向响应，一直到第十期为止，这种负向响应在缓慢地增加，这说明长期来看，经济发达地区城镇化的提升不但不能促进农业经济增长，反而会在较长时间对农业经济增长起抑制作用，虽然这种抑制作用并不显著；对于次发达地区来说，当给城镇化一个标准差的外部冲击，稍作停顿之后农业经济增长就开始出现正向响应，到第一期达到整个脉冲响应期的最大峰值，其后开始衰退，但是一直到第十期为止，城镇化对农业经济增长都表现出明显的正向促进作用；并且这种促进作用整体上体现出“驼峰”特征，即城镇化的脉冲响应效果在整个观察期内呈现出“波峰-低谷”的周期性波动，分别在第一期、第四期及第八期达到峰值。而在不发达地区给城镇化一个标准差的外部冲击时，稍后对农业经济增长产生了负向效果，且其后负向效果越来越大，到第六期达到最大值，在整个观察期内城镇化对农业经济增长脉冲响应效果都在0值以下。综合来看，城镇化对农业经济增长的脉冲响应效果表现出显著的区域差异：在次发达地区无论是短期还是长期，城镇化进程都显著地促进了农业经济增长，这个实证结论是令人欣慰的。因为我国的粮食主产区绝大部分属于次发达地区，所以次发达地区包含多个农业大省、农业强省，对于保障我国的粮食安全、农业安全举足轻重。现在实证结果表明本区域的城镇化进程不但能够与农业经济增长相容，而且城镇化水平的提高还能够显著促进农业经济的增长，让那种“新型城镇化会损害农业经济增长”的担忧至少在本区域成为多余；但是在发达地区及不发达地区，城镇化进程不但没有促进农业经济增长，反而表现出抑制倾向，并且在不发达地区这种抑制作用比较明显。为什么会表现出这么强烈反差的区域效应？我们认为可能原因如下：在次发达地区，由于其经济发展水平较高，各方面的条件都有利于推动城镇化进程，所以城镇化的速度及质量都还相对不错，对农业经济的发展带来下面三个方面的正向影响：一方面需要大量的农村剩余劳动力满足城市劳动密集型产业的发展需要，将农村冗余的劳动力资源消化利用，剩下的农民进行新型农业经营的尝试，在农村实行土地流转、转租、转包等规模化经营，迅速提高农业经营效率；另一方面，城镇化加速需要更多的农产品满足不断扩大的城市生产及生活的需求，从而为农林牧渔业的农产品销售提供了广阔的市场，有力地拉动了本区域的农业经济增长；另外，城镇化的发展还会产生农业内部产业结构调整效应，驱使农产品的生产质量提高及市场的扩大，也会促进农业经济的增长。而在发达地区，则由于其过快、过度的城镇化进程占用了大量本来用于农业的资源，如土地、资金等生产要素因为农业比较收益相对低从而农业领域大量流失到第二产业及第三产业，对该区域的农业经济增长造成了比较明显的负面影响。至于不发达地区，一方面由于城镇化进程致使农业生产要素大量从农业领域流失，这个原因与发达地区类似；但是还有另外一方面原因是其经济发展水平低，城镇化率普遍偏低，城镇化的质量较差，城市规模小，既不能消化本区域农村大量的剩余劳动力，又不能为农村的农产品提供广阔的销售市场，从而使城镇化的资源再配置效应、规模经营效应及产业结构调整效应的正面影响都无法发挥出来，导致在不发达地区城镇化对农业经济增长的负面影响还大于发达地区。图1的研究结果与杨志海，王雅鹏关于城镇化对农业增长影响的结论并不一致，后者研究结论是城镇化在全国范围都有利于农业增长，但是本文的实证结果只支持城镇化在次发达地区促进农业经济增长，而在发达地区及不发达地区则抑制农业经济增长。

2.各区域农业经济增长对城镇化的脉冲响应函数

图2则是三个区域农业经济增长对城镇化的脉冲响应函数图。从图可见，三个区域共同特点是来自于农业经济增长的外部冲击均会对城镇化进程产生正向影响，且影响效果比较显著，持续时间长。比较而言，在发达地区农业经济增长对城镇化的促进作用力度最小，而在次发达地区的促进效果相对来说最大，其次是不发达地区。根据前文对农业经济增长影响城镇化的内在机理的理论分析，可以这样来解释其区域差异：因为次发达地区的城镇化扩张的平均速度在三个区域是最快的，迫切需要农业领域源源不断地提供充足的物质资源来满足城镇生产与生活的需要，这就要求农业经济增长能够跟得上城镇化的速度，否则城镇化的发展就会受到制约，因此在次发达地区农业经济增长对城镇化的促进作用表现最为显著。而不发达地区的城镇化速度相对于次发达地区稍慢，所以农业经济增长对其城镇化的促进效果也相对弱一点。然而，由于发达地区的城镇化水平已经到了比较高的水准，没有必要也很难再维持以前那种快速城镇化模式，更重要的是如何提高城镇化的质量，因此不再像以前快速城镇化阶段那样迫切需要农业领域提供的物质资源的支持，所以其受农业经济增长的影响最小。整体来看，农业经济增长对城镇化进程的影响也存在一定程度的区域差异，但是没有城镇化对农业经济增长的影响差异性那么大。这个研究结论与苏发金的研究是一致的。

(四)方差分解

方差分解通过分析不同结构冲击对内生变量的贡献度，来评估各结构冲击的相对重要性。为了更加精确地评估城镇化及农业经济增长之间的相互影响程度，在上文所得脉冲响应函数的基础上，通过进一步的方差分解，进行蒙特卡洛模拟1000次生成95%置信水平下的面板方差分解结果(表4)。

表4给出了第1期、第10期及第20期的方差分解结果。综合表4的数据结果可以发现：第一，到了第10个预测期之后，方差分解结果与第20期的结果已经相差不大，说明到了第10期系统已经稳定；第二，在对三个区域农业经济增长误差项的分解中，其自身贡献了大部分的解释能力，而城镇化进程只贡献了小部分的解释能力，但是城镇化对次发达地区农业经济增长的波动影响最大，对发达地区农业经济增长的影响最小；第三，对城镇化误差项的分解呈现较大的不一致，只在发达及不发达地区城镇化自身贡献了大部分的解释能力，而在次发达区域，农业经济增长在第10期之后贡献了对城镇化误差项解释能力的70%以上，超过了城镇化对其自身的影响力，在发达区域农业经济增长对城镇化进程的影响最小。所以，方差分解的结果进一步支持了上面的脉冲响应函数图。

五、研究结论及政策建议

本文通过利用1997年至2013年中国省级面板数据，基于面板VAR模型研究城镇化进程与农业经济增长之间的动态关系及其区域差异。研究发现：首先，无论地区的经济发展水平高低，城镇化与农业经济增长之间存在长期的协整关系，二者之间是双向互动关系。其次，城镇化进程对农业经济增长的影响存在明显的区域差异，在次发达地区，城镇化进程能够显著促进农业经济的增长；但是在发达及不发达地区，城镇化进程却阻碍了农业经济增长。再次，无论在不发达及次发达区域，还是在发达区域，农业经济增长都能起到促进城镇化水平的提高，但是还是存在一定程度的区域差异，即在次发达地区这种促进作用最大，而在发达地区对城镇化的促进作用最小。

基于以上结论，在我国大力推进新型城镇化建设的背景下，为了更好地实现新型城镇化与农业经济增长的良性互动，本文给出如下政策建议：

镇域经济论文范文第9篇

关键词：新型；城镇化区域经济；影响

一、 新型城镇化基本理论

1.新型城镇化定义。新型城市化的定义：新型城镇化内涵比较丰富，全面，不仅是从单一的层面来分析把握，而应从其共性及个性，普遍性和特殊性两个方面。一方面，新型城镇化的基本准则是遵循人类社会发展的规律，城市化的发展规律和趋势，这是新的城市化特点的一般意义；此外，新型城镇化实现形式多种多样，在不同区域有不同的，不同形式的情况下，这是新的城镇个性内涵。在当前的历史条件下，未来发展趋势的分析，是为了实现城乡一体化的目的，促进企业发展。

2.新型城镇化内容。在对新型城镇化的定义及本质揭示上，提炼出新型城镇化内容如下：

在人口转移的方面上可以分析出未来情况，劳动力迁移与流动人口的规模将扩大。反映在城市化进程的新类型的过程，其核心内容在于农民向市民的一些外部条件，为农民创造的全面发展；农民向市民的关键是农民是否可以有一个稳定的非农就业收入，收入是否能承担城镇生活成本。

（1）经济活动和资源要素集聚的过程的经济集聚新型城镇化。集聚要素，不管是人力资本，还是物质方面的资本，都需要不断地集聚于城市；集聚生产，通过对第二产业、第三产业各个方面的集聚；三是交换集聚，城市为人们交换行为提供市场方面的体系、便利交通及信息方面条件；集聚消费，也就是人口集中、产业集聚和交换集聚的结果。

（2）在当前一个时期行业的变化时期内，城市产业或将绿色的高度专业化，集团化，全球化，变换，两个方向发生变化。因此，提高特色优势产业，高新技术产业，生产业，绿色低碳产业和品牌产业已经成为城市化发展模式的主要任务。

二、新型城镇化对区域经济发展方面的相关影响

1.新型城镇化对区域经济发展积极影响。（1）区域经济发展的载体。新型城镇化是工业化的表现形式。通过对新型城镇化发展，产业效率可以得到很好的发挥，完善区域工业园区的建设，中国企业的新型城镇化发展，是基于市场推进新型工业化，新型城市化可以提升传统产业的相关信息，与工业化，新型城镇化和工业化的可以结合在一定程度上促进农业产业化，拓宽新的城市化和工业化的市场环境。工业化的知识相结合，突出比较优势，产业集群的区域集群的形成，促进区域经济的发展。

（2）推动区域经济转变经济发展方式动力。区域经济必须立足于新的城市化发展的根本动力。促进消费持续增长，新的城市化进程，促进县域经济的发展，需要投资的新城镇，新的城市化投资实际上是促进县域经济产业结构的调整优化，促进第一产业的转型，第二产业，第三，在设置在该镇的人口，这可能在农村土地，农业产业化可持续发展的空间。其次，发展新城镇，完善基础设施建设和信息技术，现代文明的进一步深化，职工素质大大提高科学和技术的应用，促进区域中小企业的管理升级，从根本上促进区域经济发展由粗放式向集约式转变。

2.对区域经济发展消极影响。（1）城镇基础设施功能及区域经济发展水平的不协调。城市经济实力薄弱，如县，乡镇工业的发展，影响着中国经济的发展和城市化进程的健康发展。其主要表现是低于城市设施指标的平均水平，城市内部功能发展不前，反映城市人口生活质量较低的文化，通信，投资。工业化的有效的城市发展水平缺乏，城市本身是没有吸引力。高估自我进化能力的城市，城市的发展潜力和处理能力的不懂管理，没有镇作为真正的企业生存的载体，工业化及城镇化关系失衡。

（2）缺乏龙头企业作先导。农民收入结构主要是以农业为主，工业发展水平达不到吸引的充分就业水平，是区域主导产业发展的不足，特别是龙头企业发展。企业规模小，区域的吸引力，提供就业机会不多，只能在一个行业的农民意识到生存的需要，出现虚高城市化率。在该地区的企业不多，使特征。依托龙头企业推进城市化的发展。

三、加快新型城镇化进程推动区域经济发展策略

1.加强政府的领导。政府要站在区域经济协调有序发展基础上来指导新型城镇化发展，建立合理有效新型城镇化经济体系。积极发展核心城市，完善中等城市功能，推进小城镇发展，增强城镇的集聚、扩散和辐射能力，从而来推进整个经济发展。各类城镇要大力发展城需型产业，加强对城市经济对周边地区产业带动作用。

2.加快制度创新。在城市化进程中的一些问题，模型如：户籍，金融，科技体制不健全。因此，我们需要进行户籍制度的相应改革，促进合理和农村剩余劳动力的有序转移；改革金融投资体系，改变单方面的国家支持，多方筹集资金，活跃农村财政和货币政策，通过大量金融手段促进农业产业发展；加大农业科技投入，加强劳动密集型产业，资本密集型和技术密集型产业的协调发展，促进区域企业的技术创新，提高技术实力和竞争力。

3.选择合适的区域支柱产业。产业发展推动城镇化原因可以用“推拉”理论来解释，按照这种理论，农业的发展作为城镇化的基础，为城镇化提供了两个基本条件：一是农业的发展，农业产品的剩余，可以为城镇发展提供充足的粮食和生产资料；二是农业生产率的提高，出现农业劳动力的剩余，为城镇工业和第三产业的发展提供源源不断的劳动力。这就是所谓农村的“推力”工业的发展，工业的地理集中，工业带动的第三产业的发展，这一方面为农业剩余劳动力提供了新的就业机会，使农业劳动力向城镇转移成为可能从而能够提高区域产业层次及区域产业的关联度。促进区域产业整合、企业平均规模壮大、消费集中度提高以及区域经济要素方面的有效的流动，推动区域经济的健康发展。

4.提高区域人口素质。农业现代化和城市化的加强与教育和农村青年培训，提高自身素质，找到一个合适的位置。使许多青年成为能够平等和农业生产者的现代意义上的城市文明的对话。鼓励农村青年接受高等教育，和高新技术产业，成为先进生产力的一部分，促进区域经济发展。

参考文献：

[1]刘玉芬.《新型城镇化对区域经济发展的影响》[M].北京： 社会科学文献出版社，2011，（2）：42-43.

[2]赵莹.城市与经济发展[J].财经问题研究，2011，（7）：102-103.

[3]崔红好.中国特色城镇化论纲[J].铁路工程造价管理，2011，（3）：104-106.

[4]赵文静.《农村城镇化发展问题探索》[M].北京：高等教育出版社，2011，（9）：23-25.

镇域经济论文范文第10篇

【关键词】多点多极；增长极；全域发展

目前，仁寿县正处于由传统农业大县向新型工业强县转型期，全县60个乡镇经济社会发展不平衡，区域发展之间的差距明显。2012年，文林镇由于地处县域经济政治中心，其GDP以129亿元而一枝独秀；镇因为有丰富的矿业资源，其GDP以72亿元紧随其后；而其他乡镇由于有的资源匮乏、有的交通不便、有的或是刚处于发展起步期，因此发展相对滞后，其GDP都在10亿元左右。所以在县域经济发展中，有必要培育和形成经济快速增长并能带动周边发展的核心区域。从而发挥该核心区域的辐射带动作用，促进区域协调发展。

一、核心区域经济模式的理论探索

核心区域经济作为一种现代区域经济发展模式，不仅表现为一个城市范围内资源的空间优化和工业化推进，以此促进经济高效率增长，而且还表现为多个区域资源的空间优化配置和经济协调发展，从而推进一地区全域化发展。这是区域经济非均衡发展关于“增长极”理论的实际运用。“增长极”概念是法国经济学家佩鲁在1950年发表在《经济学季刊》的“经济空间：理论与应用”一文中首次提出的。佩鲁认为空间是一种“受力场”，只要在某种客体之间存在抽象的联系结构，就存在空间，因此，经济空间是“存在于经济要素之间的关系”，与一般意义上的地理空间不同，其着眼点是经济联系。法国经济学家布代维尔将佩鲁的观点进一步细化，将经济空间分为计划空间、均匀空间和极化空间三种类型。佩鲁的增长极是从极化空间的概念延伸出来的，指出“增长并非同时出现在所有地方，它以不同的强度首先出现在一些增长点或增长极上，然后通过不同的渠道向外扩散，并对整个经济产生不同的最终影响”。增长极理论使有限财力、人力和物力投入到最能发挥效率的地方，依赖增长极取得区域的快速增长和大规模效益。但是，打造极点发展必须要有一定的区域条件，进行有重点的发展。

因此，要明确核心经济区域是带动区域经济结构调整和转型升级的引擎，是发展高端产业特别是战略性新兴产业的主要载体，是生产要素聚集的洼地和自主创新的摇篮，是产城融合、文化多元、特色鲜明、宜业宜商宜居的现代新城区。是一种以高新技术为特征的高集聚经济，能推进一地区的社会分工和规模经济，实现更高的总体经济效益，并通过辐射带动整个地区经济发展；也是一种对周边地区具有强烈经济吸引力和经济辐射功能的高能经济，通过新区经济吸引和辐射的双重功能作用，有利于合理配置资源，形成合理的产业结构和空间布局，发挥集约化规模经营优势。它的空间扩张是城市发展增长极，而它的开发需要政府推动、产业拉动、区域互动。具体到仁寿县域经济发展来说，要做的就是根据规划要求，全力抓好仁寿区域全面布局的基础上，以点带线，以线促面，切实发挥好辐射功能和影响功能的作用，推进县域经济全面发展。

二、区域经济增长极的条件选择

新区建设的极化选择必须结合实际情况确定。增长极理论实质是典型的经济非平衡发展理论，在实际的应用中必须要具备较为广阔的市场、畅通的运输网络、发达的城市经济等社会经济条件。因此，在区域经济发展中实施增长极战略，必须要构建起相关的产业联系和空间联系，具备足够的规模经济效益，培育良好的投资环境和生产环境。因此，选择某个区域作为增长极来开发，需要考虑以下几个因素：

一是区位优势的选择。新经济地理理论认为，只有运输费用最小的区位才是能获取高额利润的区位。具有运输网络的便捷、畅通和安全的地区可以降低区域经济发展的运输成本和市场信息获取成本，特别是交通节点的经济具有比较优势。因此，优越的地理位置、适宜的居住条件等可以诱使国内外生产要素尤其是高级人才和技术双向流动，从而促进区内技术和制度的创新，降低区内外的相关运输和营运成本。

二是产业优势选择。要根据当地的资源、对外经济联系情况、社会经济基础和市场的发展趋势来选择推进型产业，并确定适合本区域发展的主导产业和发展规模。任何一个增长极的主导产业必须具有规模大、创新能力强、增长速度快、发展潜力大、带动产业链的性能强，从而充分发挥增长极的辐射带动作用。

三是外部环境的选择。区域经济增长极的发展需要有良好的外部环境，包括投资环境如政府、法律、制度等，生产环境如区域经济发展的管理体制机制等。在区域经济非平衡发展战略中，政府政策和执政理念对增长极功能的发挥有着极其重要的作用，政府从立法、规划、基础设施、财政、金融和产业政策等方面对区域经济增长极的发展给予支持。另外，管理体制和机制的创新，能够有效的提高科技成果的应用转化率，带动产业结构升级，提高产业竞争力，因此区域经济发展机制体制的创新对促进增长极形成起重要作用。

三、仁寿多点多极支撑发展战略的实际考量

（一）坚持均衡化发展和非均衡化发展相结合。在推进全域天府新区建设，坚持“县城牵引、四区支撑、十极突破、全域发展”的新路径，扩大其辐射和影响功能的过程中，，实现非均衡分割发展战略向非均衡协调合作发展战略转型，实行梯度推移与反梯度推移相结合，充分考量到各点、各极在区位、资源、人口、交通以及经济社会现状等要素的差异性和互补性，做到分步骤分阶段、有重点有分工的促进县域经济向梯度发展战略的转型。

以县城和文林工业园区为中心，以城为主、统筹城乡，以发展金融、商贸、科教文卫等现代服务业为主，巩固和发展县域政治经济中心，形成县域经济核心增长极。以视高镇、富加镇、镇和黑龙滩镇为极点，着力发展梯度核心区，形成县域经济副中心。以文宫镇、龙正镇、满井镇、宝飞镇、清水镇、龙马镇、钟祥镇、彰加镇、禾加镇、北斗镇10个区域中心场镇为基点，按照分类指导、特色发展的原则，形成合力发展态势。其余45个乡镇，要着力于特色性发展、协调性发展和服务性发展，为区域中心场镇、县域副中心、县域中心发展提供有效支撑，达到辐射发展与全域发展的有机结合，从而全面提升县域综合实力。

二要坚持主体功能区建设和县域经济发展有机结合起来，根据仁寿县不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城市化格局，确定其主体功能，并据此明确开发方向，控制开发强度，形成人口、经济、资源环境相协调的县域空间开发新格局，做到规划格局科学合理、区域发展协调有序。文林工业园区重点发展新能源、新材料和医药化工产业，同时，以园区为依托，按照“护山引水，商贸繁荣，人气旺盛，安居乐业”的发展思路，强力推进城北新城建设。视高经济开发区重点发展机械制造和电子信息产业，同时，全力推进视高新城发展。循环经济园区依托丰富的煤矿资源和省煤化工检测平台，重点发展煤化工和机械制造产业，同时，加快城镇发展，完善城镇功能。

三要坚持区域内合作与区域外合作相结合，对于区域内的各种优势要充分发挥其辐射力和吸引力，在更大的范围进行优势的整合、重组，实现资源在区域内外都要达到最优配置，促进县域经济全域协调发展。同时对于区域内稀缺或没有的资源要充分利用或创造各种有利条件吸引外在的优势资源，聚合成本地的经济优势。区域之间一方面要重视合作，既要有合作促发展的思想，要处理好区域利益与地方利益关系，通过合作创造共赢；另外一方面创造竞争能力的培养，强调优势互补。文林工业园区和视高工业园区已经报批为副县级单位，大大提升了增长极的地位和作用，有利于消除区域之间自由流动的体制制约和区域壁垒。

四要坚持政府导向与市场调节相结合。按照主体功能区和关键问题区域，实施差异化的区域调控和政府倾向性政策。一是按照资源和环境的承载能力、经济开发密度和未来发展潜力，将发展态势较为成熟的乡镇片区划分城市化区域（如富加镇正在构建县域副中心，形成城东增长极）、重点生态功能区（如黑龙滩镇要做好生态保护工作，要选择性开发）、新型工业化区（如天府新区视高区域要大力发展高端技术和技术高端，形成现代工业基地）等主体功能区。对于不同的功能区，政府要明确各功能区的定位和发展导向，实行分类管理的区域调控政策体系，形成合理的空间开局。二是对发展相对滞后、发展条件相对不足乡镇片区，作为政府援助和政策支持的地域单元，实行区别对待、分类指导的原则，在提高行政效率、财税体制改革、金融支持、社会保障及相关制度改革等方面做好扶持工作，为实现天府新区仁寿区域全域化覆盖提供良好的发展环境。

参考资料：

[1]魏后凯：现代区域经济学.经济管理出版社，2011.

镇域经济论文范文第11篇

内容摘要：城市化与经济发展相互促进、互为因果，二者的协调发展是建立和谐型社会的重要标志。本文根据城市化与经济发展水平（人均GDP）之间的线性回归模型，计算出重庆市及各县域城市化与经济发展之间的偏离差，并据此划分协调度类型。结果表明：目前重庆城市化水平整体滞后于经济发展，二者呈现极不协调状况，而且协调度的区域差异十分明显。并在此基础上，深入剖析了影响城市化与经济协调发展的主要因素，并有针对性地提出了推进重庆城市化与经济协调发展的对策。

关键词：城市化 经济发展 协调度 重庆市

城市化与经济发展密切相关，经济发展水平决定城市化进程和水平，而城市化引起的外部性经济又成为推动经济发展的主要驱动力，二者是相互促进、彼此制约、互为因果的关系。由于区域特征、社会经济环境、历史基础的差异，城市化与经济发展的关系表现出明显的时空差异性。近年来我国城市化与经济发展关系的研究备受学术界关注，目前的普遍看法是我国城市化严重滞后于经济发展，亦即城市化与经济发展之间呈现非协调的发展状况，城市化滞后已成为经济发展的重要制约因素。本文试图对重庆城市化与经济发展的协调状况进行定量分析，并诊断出城市化与经济发展的协调度类型，明确城市化与经济协调发展所面临的问题，进而提出城市化与经济协调发展的对策。

城市化与经济协调发展测度模型

纵观世界经济与城市化发展的历史进程，可以把城市化与经济发展的相关关系概括为以下几种主要类型：第一类，低度城市化，即传统农业社会，工业化尚未起步，经济发展缓慢、水平低，与此相对应，城市化进程缓慢、水平低，这是一种落后的低水平协调；第二类，过度城市化，城市化速度大大超越经济发展速度，城市化水平远高于经济发展水平，存在于许多工业化水平不高的发展中国家；第三类，滞后城市化，经济快速发展，城市化发展远滞后于经济发展的速度与水平，中国上世纪末至今即是如此；第四类，耦合型城市化，经济发展迅速，城市化水平也不断提高，经济发展与城市化彼此推动、良性互动。四种类型粗略地反映城市化与经济发展的协调程度，而定量分析城市化与经济发展的协调性更具有实际意义。

在城市化与经济发展的协调性定量研究中，我国城市地理学家周一星设计了理论模型。他以人均GDP来表征经济发展水平，把1977年世界137个国家和地区的城市人口比重按2%的间距分成40个组，求出若干国家的平均城镇化水平和人均国民生产总值，得出了40个组的人均国民生产总值x和城镇化水平y，然后对这两组数据进行一元回归分析，得到的结论是：城镇化水平与经济发展水平（人均国内生产总值）之间存在十分明显的对数相关关系，见公式。

y=40.55lgx-74.96

式中：y为城镇人口占国家或地区总人口的比例（%）；x为该国或该地区人均国民生产总值（美元/人）。

上述方程拟合的曲线较好地反映了城市化与经济发展相关关系的客观过程，本文采用该模型来测度城市化与经济发展的协调程度。按上述理论公式计算，2004年，我国人均国内生产总值为1264美元，城市化水平应为50.8%，而实际城市化水平为41.8%，理论和实际相差约9%，说明我国的城市化水平滞后于经济发展，这一结论与许多城市化理论研究的结论是一致的。

重庆城市化与经济协调发展测度

城市化与经济发展协调度计算

我们对2003年《重庆统计年鉴》数据进行整理得到重庆城市化与经济发展现状相关数据，表略。然后依据理论上述公式可以计算出重庆市及各县域城市化水平值（本文称这类城市化水平值为理论城市化水平值）。理论城市化水平值与实际城市化水平值之间必然有一定的差值，此差值我们称为偏离差。

按上述理论公式计算得出2002年重庆市及各区（县市）的理论城镇化水平、实际城镇化水平、偏离差，表略。由计算结果可知，2002年人均国内生产总值为763美元，实际城镇化水平为23.2%，理论城镇化水平为42%，偏离差18.8，即实际城镇化水平滞后于理论城镇化水平约19个百分点。其中，都市经济区的理论城镇化水平为55.9%，实际城镇化水平57.7%，偏离差-1.8，实际城镇化水平稍高于理论城镇化水平；而渝西经济区理论城镇化水平为41.2%，实际城镇化水平19.1%，偏离差22.0，实际城镇化水平滞后于理论城镇化水平22个百分点；三峡库区理论城镇化水平为33.1%，实际城镇化水平13.6%，偏离差19.4，实际城镇化水平滞后于理论城镇化水平19个百分点。各县（区、市）中，都市经济区各区域实际城镇化水平大多超过理论城镇化水平，但与其它直辖市或特大城市比较，城镇化滞后于经济发展仍十分明显，说明中心城市积聚功能还是比较弱；而渝西经济区和三峡库区各县域除了万盛区实际城镇化水平与理论城镇化水平相差不大外，实际城镇化水平都远滞后于理论城镇化水平，可见，渝西经济区、三峡库区的城镇化水平严重滞后于经济发展。

城市化与经济协调发展类型判识

本文采用偏离差来反映城市化水平与经济发展之间的协调程度，偏离差越小，城市化水平与经济发展之间协调度越好，偏离差越大，城市化水平与经济发展之间协调度越差。重庆各区（县市）其理论城市化水平与实际城市化水平相差较大。渝中区、大渡口区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区的实际城市化水平高于理论城市化水平，它们地处重庆都市核心，是重庆乃至西南地区的经济中心，城市化水平高是自然的，其偏离差值较小，我们认为其城镇化与经济发展协调，但都市经济区的城市功能对整个重庆及西南地区的辐射带动作用还很弱，城市化水平尤其是城市现代化水平仍然比较低，因此只是低水平的协调。除都市经济区以外的7区23县4市的偏离差值在-2.7%―27.2%之间变动，偏离差基本均为正，即城镇化都滞后于经济发展水平，平均偏离差为18.0%，据此以9%作为城镇化与经济发展协调警戒线，据此划分协调度类型见表1。依据这一标准对重庆及各县（区、市）协调水平类型进行判断，结果表略。从判断结果可知，重庆直辖市城镇化与经济发展整体处于极不协调水平，三大区域中都市经济区为协调型，渝西经济区和三峡库区都为极不协调型，其中大部分区县为极不协调型，铜梁、南川等为强不协调型。

制约重庆城市化与经济协调发展的因素

城市体系结构不全，中心城市缺少且辐射集聚功能不强

目前重庆市拥有特大城市1个，现代化水平较低；20-50万人口的中等城市仅万州、涪陵、江津3个，带动辐射能力弱；小城市基础设施落后，发展后劲不足；小城镇产业结构雷同、层次低，缺乏规模集聚效应。重庆大中城市过少城市体系结构不全，以及各级城镇集聚辐射功能不强，已成为制约城市化健康持续发展的障碍因素。特大城市的城市竞争力同发达地区相比还存在很大差距；大中城市少、区域中心城市功能弱，难以起到带动周围广大腹地经济发展的增长极的作用，而且由于大城市的缺失，特大城市与中小城市之间出现断层，阻碍了各级城市之间的经济联系和梯度扩散；特大城市现代化水平不高，中小城镇基础设施落后，缺乏明显的集聚效应，无法创造高的规模效应、高的就业机会、较强的外部扩散效益，因此其对城市化的推动作用有限。

传统体制和制度安排，城乡二元结构刚性化

改革开放以来随着市场机制的逐步建立，城乡联系加强，但是导致城乡分割的体制性和结构性矛盾没有从根本上突破。表现在，处理城乡关系问题上仍然存在：产业发展中“重城市轻农村”、“重大城市轻小城镇”观念，表现在产业政策、信贷政策的城市倾斜，小城镇、乡镇企业则受到严格限制；公共资源分配的城市倾斜，如财政性社会保障投入主要着眼于城市，而投入农村的比例低；计划经济时期从体制政策上限制农民进城就业和定居造成农村人口非农化和城镇化进程缓慢。这一系列因素使城乡差距日益扩大且刚性化，严重制约乡村城镇化，因此要使城市化进程步入良性循环轨道，必须彻底解决农村和农业发展的体制性矛盾。

农业产业化发展滞后，农村剩余劳动力转移受阻

农业产业化发展使传统的农业生产经营从单纯的生产领域扩展到农副产品的加工及其流通领域，这就要求农业生产以市场为导向，以经济效益为中心，依靠区域内的农业资源优势，优化配置各种生产要素，形成生产专业化、管理企业化、服务社会化的农、工、贸一体化经营，从而达到实现农业增产、农民增收、农业农村发展与工业城市发展相互促进的目标，可见农业产业化是加速农村工业化和城市化的重要途径，在“大城市带大农村”的重庆尤应如此。虽然重庆农业产业化自1995年开始起步，取得了一定的成效，但目前农业专业化、区域化、产业化发展水平仍然不高，农业产业化整体滞后，仍以传统农业为主体，商品率低、市场化程度低、对地区产值贡献低、效益低，比如2001年重庆农业商品率仅50.7%，粮食商品率20%，三峡库区和渝西经济区许多县农业商品率在30%-45%左右。特别是农业产业化龙头骨干企业少，市场开拓能力强、辐射带动面大的涉农企业很少；农业产业化资金投入规模小、缺口大；农业管理体制落后、农产品市场体系不健全、农产品收购部门的本位主义严重、交通闭塞等等都成为农业产业化发展的制约因素。

城镇产业特色不明显产业关联度低，对农业辐射力弱

城乡要素的传递和转移必须通过城镇二、三产业的链接，但重庆城镇特别是中小城镇现有二、三产业还难以较好实现这一作用。从第二产业看，多为传统工业，基本为初级品生产，加工层次少而低，产品科技含量和附加值低，特色经济不明显；同时多数中小城镇工业生产要素组合基本特征是劳动密集型，特别是历史形成的传统食品、煤炭、纺织等第二产业，对本地经济的支撑作用减弱，如綦江的煤炭、冶金、轻工企业效益低下，万盛的支柱产业煤炭长期亏损。再从三产的关联看，很多地区在资源开发利用上与一、三产业缺乏有机结合，产业关联度低，特别是小城镇工业对农业资源开发利用不充分，农副产品加工规模小、品种少、加工度低，缺乏特色、名优品牌，工业配套不力，第三产业发展缓慢，对农村剩余劳动力吸引力弱。

促进重庆城市化与经济协调发展的对策建议

重庆“大城市带大农村”和城市化滞后于经济发展的客观实际，决定了在推进城市化发展中必须实行城乡一体化发展战略。在发挥现有中心城市的集聚作用的同时，应积极培育新的集聚中心，如加强万州和涪陵地方中心城市的建设和发展，提高其集聚功能，向大城市方向发展；在积极加快发展主城区的同时，必须充分发挥县（区、市）城市建设的积极性，发挥其主观能动性，大力推动城市（镇）化和农村产业化的结合，才能加快城市化进程，实现城市化与经济发展的协调。

优化城市体系结构，充分发挥中心城市集聚辐射功能

充分发挥特大城市集聚辐射作用，加快区域中心城市发展，积极规划建设中小城镇，形成重庆市层级分明、结构合理、互动并进的城市化发展格局。必须进一步发挥都市核心区的辐射带动作用，为此规模上应进一步扩展，规划为600万人左右的超级大城市；完善基础设施，不断向现代化城市迈进；积极促进产业结构优化和升级，只有如此才能充分发挥其核心辐射力，增强其在西南地区的中心城市地位。加快培育大城市和区域中心性城市，完善城市结构体系，逐步将万州、涪陵、江津、合川、永川、黔江建设成为50万人口以上的大城市或区域性中心城市，充分发挥其在特大城市与中小城镇间的连动传递作用，并担负区域中心城市的辐射功能。大力发展中小城镇，主要从扩大规模、壮大实力、突出特色着手，尤其应该立足资源、面向市场、突出专业性、体现地区特色、增强现代经济内涵，只有这样才能充分发挥其对县域农村经济的带动作用。

加快农业产业化进程，实现农村剩余劳动力有效转移

农业产业化实质是拉长农业生产链条，把农业生产延伸到加工和流通领域，包括农业布局区域化、生产专业化、服务社会化、经营一体化、管理企业化。农业产业化是充分利用农业资源尤其是特色农业资源、优化资源配置的有效形式，是实现农村工业化的重要途径，而农村工业化有利于实现农业劳动力转移和城乡经济的融合，从而推进城市化进程。目前应结合“农业产业化百万工程”，加快传统农业向产业化、特色化、效益化和现代化转化，加速农村城市化进程。积极推进特色种植、养殖基地建设，重点是蔬菜、水果、中药材、花卉、水产品、蚕桑、优质稻米、油菜生产基地建设；大力开发推广应用农业科技成果，如配方施肥、集约养殖、农产品加工保鲜技术等的开发和引进；加快大型农业产业化龙头企业的培育组建，鼓励农产品生产、加工、运销企业发展，加快各区县（市）农产品市场体系建设步伐，力争在近期内建成一批辐射力较强的专业批发市场。

加快城市产业结构调整，强化特色二、三产业发展

二、三产业发展是城市化发展的基本动力，重庆作为老工业基地，结构调整任务还比较艰巨。工业应壮大化工医药、重大成套设备、发动机、仪器仪表、数控机床等优势支拄产业，提升以汽车摩托车为代表的机械工业，着力打造汽车和摩托车名城；空间布局看，都市区搞好产业功能分区，发展高新技术产业和金融、商贸等第三产业，提升重庆城市整体形象，大中城市加快特色工业园区建设，承接都市经济区“退二进三”的部分产业，着力区域优势产业产品发展，形成自己的主导特色产业，中小城镇必须立足资源和区位优势，着力于“专、精、特、新”产业的发展。各级城镇都必须逐步建立起相适应的现代流通、金融保险、服务、旅游等第三产业，不断提高三产比重，为城市化健康发展提供保障。

突破城乡分割的二元性制度障碍，促进城乡关系良性发展

加快城市化发展，必须突破体制障碍。调整地区收入分配结构和财政支出结构，加大对农业的支持和保护，包括稳定增加财政支农资金投入总量；提高支农资金使用效益；建立促进农村教育卫生等社会事业发展的公共财政体制等。逐步实现城乡劳动力市场一体化，当前应特别重视解决拖欠农民工工资、工作基本条件保障、工伤事故赔偿等问题；同时农民工及亲属的教育、就业、社会保障、卫生保健、生育管理等也应逐步实行有序管理，逐渐把“农民工”纳入城镇社会保障体系。取消城乡分割的二元户籍管理制度，建立城乡统一的一元户籍制度，确认城乡居民平等自由的迁移、居住、择业的权利，消除城镇化进程中的体制和政策障碍，从法制上真正保证城乡居民发展机会的平等。

参考文献：

镇域经济论文范文第12篇

自党的十六大第一次提出“县域”这个概念后，十六届三中全会又进一步强调了“要大力发展县域经济”，县域经济是以县级行政区划为地理空间，以市场为导向，以县级政权为重要推动，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。县域经济是我国国民经济发展的基础，在促进城乡统筹、区域协调发展方面有重要的作用。总理曾在政府工作报告中指出，我们必须加快转变经济发展方式，大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。这里的经济一般是指国民经济，因此国民经济需要加快转变发展的方式、加大经济结构的调整和增强经济增长的内生动力，那么作为国民经济基础的县域经济自然也要转变其经济发展方式，逐渐减小对外依存程度，通过发掘内部力量，从而实现自身县域的长期可持续发展，这对我国经济转型有非常重要的意义。

2内源型发展理论的内涵及其产生原因

2.1内源型发展理论的内涵

内源型发展理论，也有学者称之为内生性发展理论，这一理论最开始是用于研究一个国家或地区的发展问题。对于内源型发展的概念，学术界目前尚未形成一个统一的定义，比较有代表性的观点主要有：①VanderPloegandLong认为，内源性发展是一种动员过程，它要求本地社会将各种利益集团集合起来去追求符合本地意愿的规划和资源配置的机制，从而达到发展本地技能和资格方面能力的目的。②Garofoli认为，内源性发展包括在本地层面进行创新的几种能力：如何应对外界挑战的能力、如何转变经济社会系统的能力、如何促进社会成员学习的能力，形成符合自身社会规则形式的能力。③日本学者宫本宪一和鹤见和子对内源性发展理论也有阐述：前者归纳了内源性发展模式的要点，包括居民的学习、综合目标、产业开发和居民参与制度这几点；后者提出“内发的发展论”，指出“不同地区的人们和集团适应固有的自然生态体系，遵循文化传统，参照外来的知识、技术和制度，自觉地寻求实现发展目标的途径，创造出理想的社会形态以及养成人们自觉的生活方式”。不同的学者和文件对内源型（或内生性）发展的含义解释不尽相同，但是我们可以总结出一些共性的方面，内源型发展是一种主要由地区内部来推动和利用地区自身优势和资源，尊重自身的价值和理念，探索适合自己发展道路的方式，而不是一味照搬发达国家发展模式的发展。

2.2内源型发展理论产生的原因

20世纪70~80年代后，现代化理论、依附理论和世界体系理论等发展社会学的主流理论陷入困境，寻求内源型发展的理论在发展中国家出现，亨利•明茨伯格在《发展的反思》中提出：“无论对于国家还是领导者，是不是已经到了内源性发展的时候了？”他认为，发达国家实现现代化的途径是内源型发展。但是在发展中国家的发展问题上，发达国家却避免让发展中国家实行内源型发展，而是借口自由贸易、全球化等原因把发展中国家引入歧途。内源型发展理论产生的另一个重要原因就是对现实发展实践的反思，随着世界工业化和城市化程度的不断提高，一方面，城市的经济和生活迅速得到改善，人口以及资本不断向这些地区集聚；另一方面，处于不发达地区的乡镇发展停滞，经济落后、生态遭到严重破坏、传统文化丧失，尤其在发展中国家表现地更为明显。农村的衰弱成为很多发展中国家经济发展的障碍，也是引起社会贫富差距之间矛盾的根源，因此，在这以后，如何解决城乡之间的贫富问题越来越受到各国政府的重视，理论界也试图寻找新的理论来解决这一难题，内源型发展理论就是在这样的现实背景中提出的。

3县域经济内源型发展在我国的实践及其存在问题

3.1以资源为基础的县域经济发展

资源型县域经济，是指以当地不可再生性自然资源开采和加工为主导产业的经济有机体。资源型县域是我国县域经济内源型发展的一个典型，长期以来，资源型县域经济把主要力量放在发展矿产开采和加工上，形成了具有较强辐射力的中心，为一个地区经济的发展做出了巨大贡献。但是，并不是所有的县域经济都能走这条道路，天然赋予的资源优势是发展资源型县域经济的先决条件。发展资源型县域经济之所以行之有效，是因为资源开采和加工在一个城市产业结构中居于支柱性地位，资源型县域经济是工业经济时代的代表，为工业化和城镇化提供了大量的人力、物力和财力。但是，依靠资源走县域经济内源型发展道路有其天然的制约因素，资源型县域在其产生和发展过程中，天然赋予的资源和国家或地方优惠的政策是其发展的有利因素，但随着资源的不断消耗和改革开放的深化，很多有利因素逐渐消失，甚至转化为不利因素。由于资源的不可再生性、储量的日渐减少以及开发成本的不断上升，没有续接产业或者替代产业出现，导致企业倒闭、工人下岗，资源型产业也由兴盛逐渐转变成衰败，严重影响了资源型县域经济的发展。

3.2民营经济为主体的县域经济发展

民营经济是指除了国有和国有控股企业以外的多种所有制经济的统称。县域经济发展的很重要的特点是国有资产投入少、少有国家大项目的支撑、市场主体不足，所以在我国县域经济内源型发展的过程中，大力发展民营经济和中小企业，使之成为县域经济内源型发展的市场主体是加快县域经济发展的重要体现。民营经济不仅是县域经济发展的主体，也是富民的源泉，在我国县域经济发展实践中能够看到很多发展民营经济的掠影。在学者们总结的众多县域经济发展模式中，比如“苏南模式”、“温州模式”、“义乌模式”等等模式中我们都可以找到民营经济在县域经济发展过程中起到的重要作用。“苏南模式”作为县域经济发展的一种模式，是通过大力发展乡镇集体企业使县域经济得到全面进步和发展的。而“温州模式”则是通过发展个体和私营经济带动县域经济发展，它代表了中国农民在经济社会条件落后、交通和公共设施不发达又缺乏大城市的辐射和带动的情况下，通过自发地发展商品经济，促进县域经济和社会发展的例证，体现了一条以个体和私营企业为主的经济逐步壮大的发展路径。“义乌模式”和“温州模式”类似，主要是通过兴办专业市场来带动县域经济的全面发展，这种模式的形成有一定的历史条件，一般这样的县域在当地历史上有经商的传统，并且能够在市场发展过程中形成自身的特色从而持续发展，形成原发性的专业市场，以上这些都是县域经济内源型发展的典型的例子。但是，我们也应该清醒地认识到以发展民营经济为主的内源型发展模式的缺陷：政府扶持不到位，缺乏外部的技术、人才和管理创新的推动，导致民营经济的增长方式转变缓慢，缺乏活力，发展环境不够理想，影响了县域国际竞争力的提升。

4县域经济内源型发展的一般路径

刘福刚在《县域经济要走内生性发展道路》的演讲中提出：县域经济内生性发展道路就是立足县情，以市场为导向，以改革创新为动力，更加注重资源配置能力和竞争优势，更加注重技术进步和产业结构调整，更加注重空间布局和城乡统筹，更加注重经济发展质量和效益，更加注重社会发展和环境保护，更加注重民生幸福，更加注重政府职能转变，更加注重经济发展的自主性和抗风险能力，走全面、协调、可持续的科学发展道路。从上述论断中可以农民、企业和政府三个方面总结出县域经济实现内源型发展的一般路径：

4.1提升农民整体素质，创新农业发展技术，实现农业产业化经营

农民在县域经济中具有及其重要的作用，但是由于农村大量的青壮年外出打工，留守农村的劳动力身体素质和文化水平都比较低，思想观念也比较传统和守旧，很难掌握科学技术知识、缺少创新精神。要实现县域经济的发展首先要在农民身上下工夫，转变他们的观念，在农村开展科技兴农的宣传，培养农民创业意识和创业能力，提高创业的成功，这会有效促进县域经济的繁荣发展，为全面建设小康社会提供保障。在提高农民各方面的素质、鼓励农民创业的同时，也需要推进农业科技的创新，2012年中央一号文件提出要加快推进农业科技创新，持续增强农产品供给保障能力，这就要求我们实施科教兴农战略，立足县域基本情况，遵循农业科技规律，促进农业产业化经营。农业产业化经营作为推动县域经济发展的基础性力量，是提高农业效率、增强农产品市场竞争力、增加农民收入的有效措施，是促进农业结构性战略调整的重要途径。走农业产业化经营需要加强农业产业化的制度建设，完善中介服务组织，特别是农民专业合作社组织。在加强农业产业化经营软件的同时，硬件也要跟上，需要加大资金和科技投入，提高农产品的科技含量，从而提升农业的核心竞争力，提高农民经济效益和农业生产效率。此外，解决好农村土地经营问题对县域经济的发展也有重要的作用，土地资源是一种稀缺资源，近年来，随着工业化、城镇化的发展，对土地需求压力越来越大，土地作为县域经济的宝贵资源，需要合理规划使用，既要保证耕地面积不被侵占，又要充分发挥土地经营在县域经济中的关键性作用。

4.2依托工业园区，促进企业集群式发展，发展特色经济

明茨伯格从企业发展的角度例举了内生发展的方式，第一种方式是家族企业，这种企业发展方式被现代的理论家认为是传统的，但是，在很多国家和地区的发展过程中，涌现了很多大规模的家族企业，这对县域经济的发展有一定的促进作用，在我们国家的江浙一带很多民营企业实际上都是家族制的企业。第二种是分流，即从一家企业分流出很多创造其他企业的企业家，他们成为彼此互助创办企业。还有一种方式是合作社，人们以社团的形式结合起来，把经济力量集合在一起共同发展。在现代的企业发展理论中，企业集群成为发展企业的主要方式之一。企业集群，又称产业区，是一些相关联系的企业在特定的地区形成的产业空间集聚现象，既有本地自然资源因素又有社会历史根源，又受到本地企业之间竞争合作的影响。20世纪80年代后，企业集群理论发展成为新产业区理论，这些理论对于地域内的中小企业网络给予了极大的关注。认为网络内的中小企业彼此间发展了高效的竞争合作关系，可以形成既灵活又专业的生产协作组织，具有极强的内生发展动力。工业园区是企业集群发展的载体，目前国内在很多县级城市都设立了工业园区，工业园区可以发挥交通地理位置的优势，节省运费和能源，同时利于企业减少中间费用，推动企业在管理和制度方面的创新。县域工业想要实现产业结构的转型升级，就需要依托工业园区，促进企业的集群式发展，发挥好企业在本地县域经济发展的主体作用。特色经济是从本地比较优势出发，根据本地在某阶段的资源禀赋结构，即经济中资源、劳动力和资本的相对比重，在某一产业或产品上建立经济增长极，形成主导产业，提高县域经济增长的核心竞争力，最终促进县域经济的全面发展。但是县域经济的发展不能过分依赖资源禀赋，要将其理解为动态的过程，同时，也要努力发展特色工商业。实践证明，特色经济发展好的县域，其中小工商业的发展也比较好，从我国发达县域的发展经验看，县域中小工商企业集群发展与县域特色经济的壮大有很大的关联性，在企业集群内部，企业的合作和适度竞争可以保持企业活力，也有助于中小企业克服市场中的交易分散性和不确定性风险，从而降低交易成本。

镇域经济论文范文第13篇

关键词：大连滨海、空间结构、优化战略

中图分类号：O343.2文献标识码：A 文章编号：

1 大连滨海地区现状分析

1.1 海域概况

大连市海岸带东起庄河市南尖镇，西至瓦房店市李官镇，海岸带（以海岸线长度计）全长2211公里（大陆海岸带长1371公里，岛屿岸带长840公里），占辽宁省大陆岸带的65%，居全国沿海地级市首位；海域管辖面积约为29000平方公里（滩涂约1100平方公里，0-20米等深海域6000平方公里，20米等深以上海域21900平方公里），是陆域面积的2倍多；岛礁251个，岛屿岸带长618公里，总面积530平方公里；海湾30多处，总面积约1870平方公里。

1.2 使用现状

大连近岸海域开发程度较高，截至目前，累计填海面积约80平方公里，围海面积约560平方公里，海岸带人工化达到71%。大陆海岸带已开发利用1206公里，约占大陆总岸带88%，其中渔业岸带487公里、盐业岸带343公里、旅游岸带139公里、交通运输岸带121公里、工业岸带116公里，分别占总岸带的比例为35%、25%、11%、9%、8%。

2大连滨海发展主要问题

2,1产业分工与协作方面

2.1.1经济增长质量偏低，增长方式粗放.

大连地区经济增长主要还是以粗放型为主，经济增长质量偏低的问题突出。过去20多年来，滨海地区在实现高增长的背后，付出了高投入、高消耗、高排放、不协调、低效率等巨大代价。

2.1.2竞争较多，合作较少.

大连滨海各城市之间的经济关系普遍松散，城市间的关系属于竞争型交易关联。大连滨海城镇带内部在产业分工、环保基础、流域整治、重大项目等方面仍然存在一定的无序状态，导致内部城市间过度和恶性竞争。

2.2城市群体系结构方面

2.2.1城镇空间分布极不均衡，区域性差异较大

从全市范围来看，滨海城镇分布东密西疏，这些区域组团核心城镇对区域内其它小城镇和农村地区的发展具有强大的辐射和带动作用，使得整个区域集聚要素和人口的能力增强，基础设施建设水平较高。

2.2.2区域性中心城市规模不大,核心地位不明,带动力不足

从滨海城镇群网络体系的内部结构来看，国外成熟城市群大都形成类似金字塔的比例结构。而大连沿海城市群区域内城市结构不尽合理，导致城市建设成本加大，城镇规模效应减弱，城镇集聚和辐射功能萎缩。

3大连滨海发展的建议与对策

3.1促进区域间城镇协调发展的对策

目前，核心在产业协作，促进产业联动。各区县要着眼于发挥资源优势，支持结对区县发展劳动密集型、资源开发型等产业；引导企业到结对区县建立制造或采购基地，培育优势互补型产业链；帮助有条件建设工业园区的结对区县加快工业园区基础设施和标准厂房建设，促进工业向园区集聚。

3.2加强区域性中心城市建设的对策

3.2.1充分发挥中心城市的主导作用

在促进滨海城镇空间结构优化发展的过程中必须高度重视市域中心城市、区域中心城市的主导作用，利用中心城市良好的区位条件，增强中心城市的经济实力、辐射带动能力、承载力。

3.2.2强化产业作为城镇空间发展的动力作用

在市域内任何地区的任何城镇的发展中，强调产业的支撑作用，将城镇看做产业发展的载体，将产业看做城镇发展的推动力。应该对现有产业空间布局进行整合，使那些空间距离相近的城镇形成关联“产业带”，在其产业发展的战略导向上，则需要强调城镇产业群的整体建设，还需要与区域中心城市的建设相结合，使区域中心城市发挥综合服务功能，与城镇产业带的生产功能形成联动发展。

3.3加强城镇间、城乡间联系的对策

3.3.1积极推进交通网络建设与升级，加强城镇、城乡间的联系

依据城乡统筹、城镇空间协调发展的目标和总体战略，配合区域经济和产业空间布局，构筑与其相适应的高效、安全、可靠、集约、一体化的综合交通运输系统，促进区域城乡统筹及城镇群的协调发展，同时为加强对外联系和拓展经济腹地提供保障。

3.3.2加快制度创新

制度创新是大连滨海关联发展的主要驱动力因素。大连的制度创新方向是建立健全大城市带动大农村的市场通道、产业经济组织通道。加快城乡经济结构的调整升级，加快劳动力从一次产业向二、三产业的转移，建立健全城乡沟通的服务体系等。

3.4推动小城镇建设的对策

3.4.1因地制宜建设特色城镇

根据大连大城市与大农村并存的基本市情，充分利用主城区、旅顺、金州、普兰店等区域中心城市的市场、资金、产业、技术、信息服务优势，发挥其对农村富余劳动力转移和农村城镇化的带动作用，并在广大农村地区，选择一批基础较好、有发展潜力的小城镇优先建设。因地制宜，根据个体优势积极发展观光旅游型、加工型、工贸型、边贸型、专业批发型等新型小城镇。

3.4.2分区域，采取不同的建设策略

位于主城区边缘地带和组团的小城镇由于与大中城市联系密切，直接接受中心地的辐射。对于这些小城镇，应充分利用这种辐射作用，发挥邻近中心地的区位优势，承担起中心城市的部分功能，满足中心城市产业转移、人口疏散的客观要求。

4结论

本文借鉴城市地理学、城市社会学、城市经济学和规划学等学科的相关理论，在了解城市空间结构基本理论的基础上，对大连滨海发展进行研究并得出以下结论:

(1)大连滨海发展要受经济因素、交通因素、人流、物流等“流”的因素、社会空间结构因素等多方面的影响，在各个因素共同作用下大连滨海由单个城市向多城市圈域化形态发展。

(2)大连滨海地域已经形成以大连市主城区和各个组团中心城镇为核心以及其他广大地域的一个完整的滨海城镇带。

(3)大连滨海城镇带尚处于滨海地域的初级阶段,在未来的发展过程中还有待于进一步发展和完善，尤其是跨越行政区域的发展是大连滨海城镇带面临的主要问题之一。

(4)大连滨海城镇带现在仅是区域性的，但是由于其地理位置、各发展条件等的共同作用，大连滨海会逐步发展成为具有更待影响意义的大城镇带，其地域范围还将不断扩大。

参考文献

【书籍类】

[1] ]朱英明.城市群经济空间分析[M].北京:科学出版社，2004.

[2] 陆大道.区域发展与空间结构[M ].科学出版社，1995.

【期刊类】

[3]顾朝林.中国大城市边缘区特性研究.地理学报.1993/4.

[4]张京样，崔功豪.城市空间结构增长原理.人文地理，2000/4.

镇域经济论文范文第14篇

关键词：城乡统筹；流域经济；贫困地区发展

中图分类号：F61.5

文献标志码：A

文章编号：1008-5831(2009)05-011-5

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一、流域概念与流域经济

流域(Drainage Basin)是由分水线所包围的河流集水区，它既是一个水文单元空间，也是一个生态系统空间，更是一个经济体系空间。流域空间有可能会跨越不同的行政边界，可能形成跨越几种差别性地方发展政策的区域性空间。在当下中国超常规快速城市化的语境中，从流域的角度来整体性地思考流域流经地区的发展问题，可以弥补目前基于条块分割的规划和发展模式的不足。

流域经济是一种特殊类型的区域经济。它以江河为纽带和轴心，通过流域内资源、资金、技术、信息等要素的优化与整合，形成分工协作、优势互补、开放互利的经济区域。跨越不同的行政区划经济，流域经济更体现出一种开放性、协作性和整体性。要搞好流域经济，必须做好流域的综合发展规划，从整个流域发展的公共政策研究开始，进行环境保护规划、空间综合管治和社会经济发展的全面控制。

二、流域综合发展规划

流域规划是区域规划的一种特殊类型，也是国土规划的一个重要方面，通常是以江河流域为范围，研究水资源的合理开放和综合利用。狭义的流域规划是以江河本身的治理开发和流域的水利开发为目标，包括干、支流梯级布置、水库群规划、防洪发电灌溉航运工程、相关枢纽建筑配置、水资源利用、水土资源平衡、农林及水土保持措施等内容。广义的流域规划是指流域综合发展规划，涵盖整个流域范围的城镇体系规划、建设用地与非建设用地布局、上下游产业动态关系、主体功能区划分、流域转移支付政策等内容。

流域综合发展规划需要处理好发展与保护、整体与局部、干流与支流、上游与下游、需要与可能、近期与远景的关系，梳理好防洪、发电、灌溉、航运、供水、渔业、旅游等产业之间的关系。科学的流域综合发展规划是落实“五个统筹”的规划，在流域范围内考虑统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。在科学发展观指导下的流域规划是反GDP崇拜的规划，是在公平的前提下兼顾效率的规划，是在社会发展的前提下考虑经济增长的规划，是注重地域差异与当下社会经济发展阶段约束的规划。

三、城乡统筹视野下的流域规划理论

(一)流域共生理论

流域共生是指在流域范围内城乡不同系统的单元之间信息交流、物质交换、能量传导以及合作模式的形成和运行过程。城乡发展的阶段模式经历了依存(农业社会)、统治(工业社会)、融合(工业化中期)和一体化(后工业社会)四个阶段，由生产力向生产关系的范畴逐渐过渡，由非对称互惠向对称互惠的过渡过程。在城乡统筹视野下，城乡不再是剪刀差作用下的二元空间①，而是环境关联、产业联动、生态共生、上下游市场资源与要素互补的整体性流域空间。从流域共生理论出发，对流域流经的不同行政区域的城乡规划进行统筹和协调十分必要。以流域共生理论为指导，在流域城镇体系的建立、重大基础设施的布局、重大建设项目的选址、上下游发展的时序等方面，皆需要进行长远的、全局的、整体的思考，避免就事论事、行政区划本位、任期本位地看待问题。流域公共资源需要共享，劳动力、资金、技术、政策诸要素需要统筹考虑，重大项目要避免重复性、同质性、竞争性建设，实现流域发展外部性的最大化。

(二)产业关联理论

依托流域空间体系，产业梯度势能差通过资本投资、技术传播和劳动力转移推动经济要素实现空间的转移与扩散，并在此过程中产生产业的关联与集聚。通常情况下流域上游对下游的优势体现在水资源洁净度、能源充裕度、劳动力价格差异度、初级产品丰富程度方面，因而成为水资源、能源、劳动力和初级产品输出地。下游对上游的优势体现在技术资源、融资渠道、资金来源、产品加工能力等方面，因而成为技术、资本、次级产品或终端产品的输出地。自觉地重视上下游产业关联有助于流域产业的有效集聚和有序集聚，使城乡的各要素市场产生良性互动，流域内的就业问题、税收问题、环境保护问题、污染治理和排放问题都可以得到统筹考虑和解决。

在产业关联理论中，上下游之间关系的“半流域保护理论”和不同支流之间的“选择性流域保护理论”是其中的重要代表。前者是上游布局清洁产业，下游布局有排放限制的产业；后者是把有轻度污染的产业选择性地集中在某一支流上，有助于保护其他支流的水资源和提高该支流污水治理的效率。在流域产业布局中有的支流旅游资源丰富，那么休闲观光产业就作为重点发展对象，其他对该产业有负面影响的如采矿、化工、冶炼等就得让位。流域产业关联发展可以促进产业集群的有效有序集聚、做大做强和差异化发展，形成规模效应和品牌效应。

(三)效益补偿理论

理论上讲，流域的上下游具有同等发展的权利。然而，从环境保护和生态保护角度来讲，上游的开发限制多，下游的开发限制小，下游的开发强度、产业多样性、产业开发密度、产业规模都要高于上游的相关指标。上游区域为了整个流域的发展必须自觉地做出让步和牺牲，而它的主动约束行为所带来的开发权损失应该从下游的开发权转移收益中得到补偿。流域发展的上下游之间的公平利益关系只有通过转移支付政策才能实现。同样情况也适用于选择性流域开发过程：污染重但GDP产出高的支流应该对排放少但GDP产出低的支流实现效益补偿和转移支付。

(四)流域可持续理论

流域的可持续理论是建立在流域的人一人关系、人一地关系、地一地关系和谐发展的基础上的。人一人关系是流域内人口分布和就业结构的关系，人一地关系是建成环境和自然环境的关系，地一地关系是流域内不同行政区之间的关系。在流域范围内考虑基于人口有序流动和就业平衡的城镇化模式是建立和谐的人一人关系的基础。在流域范围内对建设用地和非建设用地进行统筹规划，对生态敏感区、基本农田保护区、矿产资源分布区进行强制性保护，对自然山地、水体、绿地的自觉维护，是建立永续的人一地关系的前提。在流域范围内协调不同行政区的利益，放弃自我本位的利己主义思想，站在流域的高度考虑科学发展的问题，是实现共生的地一地关系的条件。

流域可持续发展是流域内全面的、长远的、整体的发展，其中对弱势人群、贫困地区、边远山区的关注是流域可持续发展的重要组成部分。对贫困地区流域发展来说，教育、技术、政策、观念和资金的帮助和支持是必要的。

四、贫困地区流域发展战略的初步思考

(一)政策驱动战略

贫困地区是市场要素不活跃、市场机制未发育的地区。因此该类地区的发展，显然政策驱动是首要战略。对于某些贫困地区，各种级别的优惠政策不少，比如对于大宁河流域的贫困地区可以享用的优惠政策有：西部大开发政策、直辖政策、库区建设政策、移民政策、对口扶贫支援政策等。虽然优惠政策众多，光靠政策驱动的单一要素发展该地区是远远不够的。政策驱动是发动机和孵化器，关键是要发动市场要素和孵化市场机制，“看得见的手”需要“看不见的手”的配合。要带动“看不见的手”介入大宁河流域的整体发展，流域规划的作用是巨大的。政策驱动下的流域综合发展规划，是贫困地区流域发展的行动愿景、技术支持和法制保障。在政策驱动下科学地规划、广泛地宣传、实效地服务、跨行政区域的联动协作是大宁河流域脱贫致富的有效途径。

(二)资金的运用战略

长期以来，贫困地区的政策性资金是不少的。比如包括巫溪在内的渝东北连片贫困地区，每年各种财政拨款和政策资金都向它们倾斜，如库区环保资金、高山移民资金、退耕还林资金、防洪建设资金和部级市级的扶贫基金、教育资金等，然而该地区发展依然缓慢。贫困地区至上而下的拨款推动的城市建设，起点低、目的单一、复合效应差、操作粗放。这些扶贫帮助没有起到足够的边际效应放大作用和后续带动作用，也没有得到市场力量的配合和民间力量至下而上的跟进。战略上没有整体思路，空间上没有统筹布局，时间上没有有序安排。

中央政府也意识到原来的扶贫政策需加以改进。近年来，扶贫的改革政策和措施包括：由过去单纯分散救济的扶贫方法向经济开发扶贫方式转变②；从单纯依靠政府系统向主要依靠经济组织转变；从资金单项输入向资金、技术物资、培训相结合输入配套转变。

(三)其他思考

在观念方面，要认识到对贫困地区流域发展做减法也是一种发展。在上游和支流减少人口数量(向下游和干流的发达地区转移人口)，减少建设用地(退耕还林)也是一种发展。对于生态承载力和产业承载力弱的地区，减少其发展的压力，外迁人口、退耕还林、退厂进园、以退为进不失为一种精明的策略。

在教育方面，对贫困地区流域发展要加大投入，从人一人关系来说，让贫困地区的孩子不要输在起点上，从可持续发展角度，让贫困地区的后代先在知识上先脱贫。

在基础设施方面，对贫困地区流域发展要先行。很多贫困地区公共财政匮乏，基础设施欠账太多，可达性差，对外通勤时间成本太高。国家开发银行、世界银行贷款、国外长期低息援助基金、国债和地方债募集资金要向贫困地区流域的基础设施建设倾斜。

在城镇发展思路上，集约化有序发展很重要。该策略可以提高贫困地区公共设施的服务水平和效率，减少基础设施投入，有助于在更大范围内保护生态环境和解决就业问题。

五、案例研究：重庆巫溪大宁河流域贫困地区发展思考

重庆市是一个区域发展极不平衡的具有省域特征的直辖市。都市区发展条件和水平可与中国东部沿海相比，渝西地区与国家中部地区类似，库区与渝东南相当于中国西部的情况。重庆市委、市政府在此背景下针对重庆大城市带大农村，区域发展极不平衡的现状提出了“一圈两翼”的空间发展战略③。巫溪县属于“一圈两翼”中的渝东北翼，是三峡库区移民开发县，同时也是部级贫困县④。它地处大巴山东段南麓的渝、陕、鄂三省(市)结合部，全县幅员4030平方公里，总人口51.42万人，其中农业人口45.2万人。其宏观经济运行中存在的主要问题是：经济基础薄弱，总量太小；经济运行质量不高，结构落后；重点产业支撑作用乏力，兴县支柱产业尚未形成；财政收支矛盾突出，经济社会发展的动力严重不足；城镇就业再就业困难，农民持续增收和农村剩余劳动力转移的难度较大。巫溪的发展受交通瓶颈的制约严重。目前境内无高速公路、铁路、机场，大宁河航道的运力有限，标准太低。县城到重庆至少需8小时车程。

巫溪自然资源和旅游资源丰富(红池坝森林公园为有国家4A级风景区)，文化深厚(巫巴文化、盐文化、医药文化)，生态环境良好(连同神农架地区成为中国最大的淡水涵养源组成部分)。由于水运交通的衰落，受制于交通瓶颈和区位劣势，大宁河流域的发展严重滞后于重庆主城和库区其他段的发展。然而近期规划中过境的奉溪高速公路、安常铁路、渝东北支线机场将给该区域的发展带来极大的机遇。在城乡统筹的政策背景下，从流域经济的角度思考该贫困地区的发展具有现实意义。

(一)流域经济作为巫溪城乡统筹发展的切入点

与巫溪相关的流域体系从大到小分为三级：长江流域、大宁河流域、白杨河流域，也分别对应三个不同级别的流域经济体系。长江流域经济体系为部级，大宁河流域为地区级(二三峡库区)，白杨河流域为县域级。流域空间的统筹实际上也是政策的统筹、经济的统筹、社会发展的统筹。流域流经不同的经济类型、开发模式、发展水平的行政区域，是很好的城乡统筹的思考对象。

巫溪的旅游业、生态林业、绿色农业、中药材产业、民俗文化产业、手工业、巫文化产业等都有资源优势和发展潜力。借助参加巫溪马镇坝新区城市设计的规划实践机会，我们试图思考在物质环境建设的同时能否有全面促进巫溪社会经济发展的可能，而发展该地区的流域经济是研究思考后的答案。

该思路是点线面流域一体化发展思路：即培养开发点、延伸发展线、扩展增长面。流域经济开发点由巫溪水城(旅游基础设施)和五个集镇(五多金花式的差异化小镇)共六个点组成；流域经济发展线为柏杨河流域为主体的流域产业链；流域经济增长面为依托流域往纵深腹地发展的整个带状山谷用地，从而复兴巫溪桃源峡郡的历史美名。

通过流域经济战略，统筹城市经济、集镇经济以及乡村经济的发展(即老城组团、马镇坝组团、赵家坝组团、凤凰组团的城市经济，五个集镇的集镇经济以及腹地的乡村经济的发展)，实现五个统筹：即统筹区域发展，发挥生态休闲经济的优势，整合区域的旅游资源、产业资源、人力资源、资金资源；统筹城乡发展，使县城、集镇、中心村、农村居民点纳入到流域产业链中来；统筹社会经济发展，进行产业孵化，提供就业机会，提高区域发展信心和居民幸福指数；统筹人与自然和谐发展，在目前经济尚落后但文明深厚地区进行有地域特色的人居环境建设；统筹国内发展和对外发展，利用网络和媒体工具让世界了解巫溪源远流长的巫文化、盐文化、药文化，神秘的神农架风光、秀美的大宁河风光、红池坝高山草甸风光，让巫溪走向世界。

(二)流域经济与渝东北贫困地区空间发展战略

结合项目调研对大宁河支流柏杨河上游、中游和下游的三个河段进行了抽样调查，发现结果具有启发意义。上游凤凰段是农耕段，处在未城市化期；中游马镇坝段是待开发段，处在城市化预备期；下游

快接入大宁河的赵家坝段则是建成区，处在已城市化阶段。从上游到中游到下游的调查发现三减三增现象：生态当量递减，人工痕迹递增；物种多样性递减，热岛效应递增；亲水性递减，工程性递增。上游凤凰段体现的是恬静的、田园牧歌式的农耕经济，下游赵家坝段体现的是高密度、粗放、低质量、赤裸裸的房地产经济，而中游马镇坝段基本上有大半还是处女地，如何策划和定位是规划前必须要完成的任务。我们的思路是借未来5年交通大发展的机遇大力发展旅游服务业，整合县域现有的旅游资源，在马镇坝新区进行巫溪水城和休闲驿站建设，打造柏扬河流域城乡旅游的中心基础设施。

结合项目思考，笔者认为渝东北连片贫困地区的发展在战略上要在科学发展观的指导下，发挥流域经济的统筹功能：在空间上对流域沿线开放空间进行整体性利用，兼顾防洪、生态涵养、市民日常休闲和游客观光旅游的功能；在时间上注重近期建设规划项目的带动作用，孵化作用；在战术上必须结合高水平规划、地方自然资源利用、地方适用技术应用、地方历史文化资源发掘等综合手段相结合；充分用好每年各种财政拨款和政策资金，制订相关政策，鼓励市场力量和民间力量的配合；充分利用重点项目起到产业孵化和带动作用。

(三)城乡统筹发展的三个战略

重庆巫溪柏杨河流域在城市段流经四个组团：凤凰段、马镇坝段、赵家坝段和老城段。老城组团城区狭小，地势陡峭，房屋密集，人车混杂，具有交通瓶颈，发展策略为减容、增绿、留白；赵家坝组团已基本建设完成，具有土地资源和发展空间瓶颈，用地局限；马镇坝组团具有后发优势，总体规划规定的3，92平方公里，在13年集聚5万人；凤凰组团是丁业组团。近期建设主要进行城市化的区域是马镇坝新区组团。我们对地方政府提出的马镇坝新区战略包括三个部分：流域战略、新城战略、复合地产战略。

流域战略不是孤立看待马镇坝新区，而是把马镇坝放到整个柏杨河流域，把马镇坝打造成统筹城乡、统筹区域的一个重要结点。通过马镇坝的建设带动柏杨河流域的社会经济生态文化的建设。

新城战略是利用马镇坝组团的建设进行县城空间结构的调整，交通结构的梳理，产业结构的更新，文化结构的创造，综合地经营城市。巫溪旅游资源丰富，但资源分散，配套设施不全，需统筹县域旅游资源，整体推广。在马镇坝组团营建巫溪水城作为休闲驿站，携柏杨河滨河美食街、巫文化风情街、巫溪风情酒店、经济型民俗酒店、巫文化特色街坊，作为旅游基础设施配套，为统筹城乡发展打前战。

复合地产战略是希望统筹土地经济和产业经济。土地经济增长与固定人口增长相关，产业经济增长与流动人口增长相关。土地经济规模与固定人口规模相关，产业经济规模与流动人口规模相关。按照重庆“一圈两翼”的空间发展战略，巫溪县城人口要从6万人增加到12万人，县域人口从44万人减少到38万人。巫溪县城固定人口基数少，而且在“一圈两翼”的空间发展战略中的人口规划中县城增加6万，县域人口减少6万，因此土地经济增长有限。相比在交通瓶颈突破后，旅游潜力大，流动人口增长潜力大，产业经济发展前景好。土地经济是稀缺的、泡沫的、不可复制和再生的，旅游产业经济是长效的、可持续的、循环的。因此我们建议政府要根据巫溪的特殊情况预留一定比例的旅游产业用地，适当降低房地产开发的用地比例。

(四)基于流域经济理念的马镇坝新区建设规划

在明确了流域战略、新城战略、复合地产战略后，近期的工作为统筹土地经济和产业经济，打造开发点，培育发展线，形成增长面。开发点具体表现为巫风旅游度假水城项目，发展线具体表现为柏杨河流域旅游产品线示范段项目，增长面具体表现为峡郡人居环境样板项目。我们进行了巫溪城市化和产业化的战略研究，去四川平乐古镇进行了针对性调研，对渝东北的旅游、产业、文化、景观、流域进行了专项调查，对马镇坝新区开发强度、空间品质、环境承载力进行了深入思考，还对建筑风格、景观特征、场所精神，开发主体、盈利模式、永续发展的开发模式进行了研究。其中巫溪水城是项目规划的一个重点，希望开创一箭多雕的多赢局面。通过巫溪水城旅游基础设施的建设，打造一个综合性的休闲驿站，建设一个生态绿岛和巫文化度假胜地，作为巫溪地方经济的助推器和特色产业的孵化器。水城的发展依托良好的自然资源，以生态环境保护为基础，主要以高档商务活动、旅游及休闲度假旅游集散中转为市场目标，同时兼顾大众休闲旅游市场，使之成为巫溪经济增长的增长极，成为巫溪新城名片。实行分期建设，前期先行进行水城特色环境基础设施建设，筑巢引凤；中期推动地产开发，市场力量跟进；后期倡导地产与旅游结合，旅游复合地产多赢，按可持续发展模式，提升当地居民生活的幸福指数和发展的信心，实现文化的认同感，提升地方的知名度和集体的自豪感。

希腊学者道萨迪亚斯认为，我们应该把人类聚居环境视为一个整体，将它作为完整的对象考虑。将局部地段的发展放人更大的整体的区域中是很有必要的。流域的视野就是一种整体观的视野。城市和区域是一个复杂的巨系统，城市规划和区域统筹是应对巨大不确定性的复杂性科学。选择准确的思考和研究的切入点很重要。针对以渝东北连片贫困地区的问题为导向，以流域经济为切入点，通过类似巫溪水城这样的重点项目作为开发点，带动流域产业链作为发展线，并结合类似马镇坝样板段人居环境作为增长面，以点、线、面一体化的流域发展思路来统筹城乡的发展是笔者的核心观点。随着重庆统筹城乡综合配套改革试验区改革的深化，“一圈两翼”的空间发展战略的落实与深入，衷心期盼巫溪大宁河流域及其柏杨河流域经济能够形成规模效应，马镇坝新区战略能够实现，渝东北连片贫困地区的人们也能够早日跨入小康。

参考文献

[1]赵英丽，城乡统筹规划的理论基础与内容分析[J]，城市规划学刊，2006(1)：32－38。

[2]黄天其。重庆近郊开发及有关问题的研讨[J]，重庆城市科学，1986(3)：10－13。

[3]重庆市规划设计研究院，重庆市巫溪县城城市总体规划修编汇报文本(2007—2020)[R].2007。

镇域经济论文范文第15篇

关键词：探索研究；新农村；城镇规划；规划理论；

随着新农村规划体系的形成，不仅改善了农村的生产和生活，而且还加强了城镇化进程。因此，社会主义新农村建设，必须以规划为龙头，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构，努力使经济结构调整取得明显进展，只有加快城镇发展、提高城镇的经济集聚能力，才能更好、更快地推进城乡一体化进程；从而也有利于加快社会主义新农村的建设。

1和平县规划特色简介

1．1现状城镇特色

和平县位于广东省东北部, 和平县辖17个镇,239个村(居)委会,总面积2310平方公里,人口近50万。和平,是一个山好水好人好区位更好的宜居之城,也是一个拥有悠久历史的古老之城,更是一个承接国内外产业转移的新兴创业之城。今天的和平,生态和工业并驾齐驱,古色和亮丽交相辉映。今天的和平,经济发展驶上快车道,社会各项事业蒸蒸日上。和平县地理位置独特,南邻珠三角、北靠江西省赣州地区,辐射内陆；交通便利,粤赣高速公路、京九铁路纵贯全县；生态环境优美,客家风情浓郁,红、古、绿三色交相辉映,王阳明文化积淀深厚,生态旅游、红色旅游、文化旅游开发潜力极大。全县温泉资源丰富,水量大、水温高、水质好。全县共有露天泉点40多处,泉眼达200多个,其中较大的温泉有11处,水温大都在45℃-95℃之间,含偏硅酸、氡等多种对人体有益成份,极具开发价值。

1．2规划基本思路

本次规划的基本思路由“背景研究――指导思想――技术措施――规划目标最终目的”五个方面贯穿而成。背景研究从“宏观发展条件”和“自身发展需要”两个方面着手。规划的指导思想主要包括“以县域副中心城镇为目标、以历史文化名镇为特色、以生态名镇为保障”三个方面，其中：以县域副中心为目标，采用“小城镇、大战略”指导思想，以历史文化名镇为特色，采用“有效保护与合理利用”的原则，挖掘并塑造历史文化名镇特色，带动旅游产业发展；以生态名镇为保障，采用“尊重并利用”的方针，梳理城镇肌理与生态环境要素，打造生态名镇基本框架。

本次规划除了运用常规的规划技术措施外，重点突出旅游发展规划、名镇保护规划、城市设计思维三方面的内容。从而实现“经济繁荣、社会和谐、文化发达、资源节约、生态持续、特色明显、设施齐全、生活便利、环境优美”的规划目标。最终达到“指导城镇经济建设、促进城乡统筹发展”的目的。

2小城镇和新农村现行规划理论

2．1小城镇总体规划的理论框架

我国地域广阔，民俗差异、经济差别大，使小城镇规划的理论也注入了区域观点、动态观点和个性特色，加上小城镇形成的历史时段较短，使得规划工作开展相对较晚。目前的理论研究将小城镇规划体系划分为“2个阶段、3个层次”，如图1所示。

小城镇总体规划的内容层次按照新的《镇规划标准》可分为发展规划、建设规划、管理规划。主要内容包括：小城镇历史演变规律和发展机制分析；小城镇在上层次区域的地位分析；区域村镇体系规划；小城镇社会经济现状存在问题的解决及发展战略目标；确定城镇性质、规模，并进行城镇人口与用地规模论证，进行耕地总量动态平衡规划；进行用地综合评价，确定建设用地发展方向；确定城镇结构形态与功能，确定各类用地的综合布局安排；制定容量控制规划或控制性规划图则；制定对外交通及城镇道路交通系统规划；综合协调城镇给水、排水、供电、通信、燃气、热力、环卫等基础设施的发展目标和总体布局；综合协调城镇文化、教育、医疗、卫生、游憩等社会服务设施的发展目标；确定城镇园林绿地系统的发展目标及总体布局；提出人防、消防、防洪等综合防灾目标及总体布局；综合协调小城镇镇区与规划区的各项建设和用地布局，确保居民“菜篮子工程”所需的蔬菜等副食的供应；根据需要与可能，提出历史文物保护与风景名胜利用措施，编制旅游规划；提出旧城改造措施、城镇远景规划与近期建设规划以及项目建设时序等；提出创建城镇特色的规划措施；制定鼓励和吸引农民进城的措施、经营城镇的原则意见、城镇管治的原则设想等；进行综合技术经济论证，提出实施规划的步骤、方法、措施的建议。

2．2新农村规划的理论框架

新农村规划是在统筹城乡经济社会发展、落实以人为本和全面建设小康社会的新的时代背景下提出的新要求，在认识上和理论研究上都还没有形成个完整的理论框架，现有的一些理论也是在实践中不断摸索形成的。新农村规划理论框架如图2所示，从理论体系上大致可划分为村庄建设规划和村庄整治规划2个层次。①村庄建设规划。依据乡镇总体规划和土地利用总体规划，合理确定村庄的建设规模和建设用地界限，统筹安排村民建房以及各类基础设施和公共设施建设，为村庄居民提供切合当地特点、与规划期内当地经济社会发展水平相适应的人居环境。②村庄整治规划。依据村庄建设规划，确定村庄具体整治项目，制定具体实施方案。重点解决饮水、行路、用电、垃圾、污水等问题，并注重保护自然环境和古树名木、古村落、古民宅等历史文化遗迹，带动村庄整体环境建设，改变村容村貌，改善农民生产生活条件。

3小城镇和新农村规划理论存在的问题

3．1小城镇规划理论存在问题

目前小城镇规划理论还存在一定的局限性，主要表现为以下几个方面的问题：①对小城镇发展战略问题研究不够深。针对小城镇特色、现存问题以及如何调整产业结构、实现规模、创造特色、实施规划等一系列发展战略问题没有很好地研究。以至于规划几年一修编，设计做出来了，问题却未解决，导致规划前后一个样，对小城镇的发展没有实质性的指导作用。②跟上层规划缺少联系，又无法指导下层规划。一方面由于指导小城镇总体规划的县(市)域城镇体系规划没有得到应有的重视，再加上一些规划单位的编制成果也较粗糙，使得小城镇在编制总体规划时无法把上层规划作为依据，造成做出的规划在区域内部缺少有机的联系。另一方面由于管理水平和专业认识上存在局限性，使得大多数小城镇总体规划偏重于集镇建设规划，而对镇域镇村体系规划重视不够，无法指导村庄的规划建设，从而制约了各自然村落的发展。③总体规划缺乏弹性和特色。多数规划编制单位在编制规划时对影响小城镇发展的不确定因素考虑较少，使得规划成果缺乏灵活性，规划设计在落实时成为城镇建设的机械地施工蓝图，阻碍了小城镇的发展。再加上目前普遍存在“千镇一面”的现象，使得小城镇更无法找准位置，不仅丧失了已有的特色，而且规划后在产业上也没能形成新的特色，在区域内未形成影响力，无法带动村庄的发展。

3.2新农村规划理论存在问题

虽然早在20世纪50年代我国就提出了“社会主义新农村”的概念，可真正将新农村建设纳人国家计划应该是十六届五中全会对建设“社会主义新农村”提出的总体要求“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”以后。由于起步时间较晚，加上我国地域、历史文化、民族差异较大，到目前虽然对新农村规划理论做了一些研究，但还没有形成一套完整的理论体系来指导新农村的建设发展。其现有规划理论主要存在以下几个方面的问题：

①对新农村规划理论体系研究较少。很多地方对新农村从认识水平到规划技术上都存在一定误解，将新农村规划简单地认为是多建几栋房、多修几条路、多建几个工厂等，所以作出的规划图纸在实践中落实起来难度较大，也无法扭转现有村庄的实际面貌。

②现有新农村规划理论根本无法指导各具特色的农村的规划建设。我国是一个多民族、多文化的国家，各地差异较大，对新农村的理解和要求也各不相同，要想让各个地域的人都能接受新农村，至少在规划理论上要倡导“百花齐放，百家争鸣”的局面，不能拘泥于一种或几种常规模式。

③多数地方将新农村规划理论与小城镇规划理论混同起来。农村有其自身的特点，按小城镇的要求搞农村规划建设，不仅浪费成本、实施难度较大，最后还会搞得不城不乡，不利于改善农村的生产和生活。

④多数新农村规划缺少与上层次规划的衔接。新农村规划涉及到农村的经济、文化、生活等各个领域，任何固步自封的做法都是不正确的，要充分分析村庄在整个区域内的地位和优势，跳出“新农村规划来做新农村规划”的思维，真正引导农村产业结构调整和经济发展，真正改善农村生产、生活、环境质量。

4协调小城镇和新农村的发展

4.1摆正新农村和小城镇规划的顺序

“城乡建设，规划先行”已成为所有理论工作者和管理工作者的共识，社会主义新农村规划和小城镇规划是促进城乡一体化、城乡健康发展的有利保障。要防止规划工作、管理工作中搞一刀切，更要防止形式主义的作法，同时也要改变以往把新农村规划与小城镇规划混同的做法。从规划理论上理清新农村和小城镇的实施顺序，将以“发展规划”为主的观念转变到以“结构规划”为重的思路上来;将“由上而下”的规划顺序转变为“自下而上”的规划顺序;将就村论村、就城论城的观念转变到整体分析、统一规划的理念上来。

4.2 从规划理论体系上完善新农村和小城镇的关系

小城镇由于规模小，发展不稳定，必须加强区域分析与研究才能正确把握其发展方向。以往的小城镇总体规划虽然强调做到控制性详细规划的深度，而实际操作当中对规划的范围多是围绕抒镇建设用地一块展开讨论，对于区域内的村庄基本情况了解和把握不够，使得镇域村镇体系规划成为摆设，无任何科学性和实用性。区域内一旦引进企业或某个产业进行调整，都会使整个规划修改过甚至要重新做过，规划根本无法指导和促进乡村的发展，有时反而会成为制约城镇发展的教条主义。为此，必须将新农村规划纳人小城镇规划当中，并且要“自下而上”逐级汇总，分析把握好自身的优势，整合资源、合理布局，留出空间为新农村和小城镇的健康发展创造条件。其理论体系和操作步骤如图3所示。

5结束语