严打贩卖假烟实施方案范文

8月25日，市政府召开市打击制售假烟专项工作领导小组（扩大）会议，会议研究部署了下一阶段卷烟打假工作措施。根据会议要求，结合我县实际，制定县打击制售假烟专项工作实施方案。

一、认真把握新形势，进一步统一思想，提高认识

一是制售假烟区域有所扩散，呈现市县制售假烟分子向我县转移扩散趋势。今年7月10日、8月17日先后在县三班镇三班村上寮、蔡径村洞上查获两起卷烟制假窝点案件。二是制售假烟流通领域案件数量有所增加，出现流通领域行业运输假烟较频繁现象。三是制售假烟铤而走险念头有所抬头，个别制售假烟不法分子为追求高额利润，不惜以身试法，顶风作案，犯罪活动仍较猖獗。四是打击制售假烟体制机制要适应新的形势，做好应对的准备。当前，制售假烟不法分子反侦察能力不断增强，手段越来越隐蔽，必须认真做好更加艰巨的思想准备和更加全面的应对措施，防止制假扩散转移。

二、积极采取新举措，进一步明确工作重点

一是成立县打击制售假烟领导小组，县经贸、交通、公安、工商、质监、烟草等有关部门为成员单位，建立打假工作长效机制。切实做到机构不散，人员不少，力度不减，突出属地管理，坚持协同协作，落实齐抓共管，推进打假工作有效开展。二是保持高压态势，坚持露头就打。要高度重视情报信息作用，积极发展线人，并做好线人奖励、保密和保护工作；要主动做好摸底排查工作，缜密侦察，细致摸排，严密布控，坚决不放过每一个嫌疑环节；要积极开展联合行动，及时打掉制假窝点，彻查流通，摧毁制售假烟网络。三是突出流通领域转运假烟整治。县经贸局、交通局、公安局、工商局、质监局、烟草专卖局要密切配合，建立健全监督制约机制，设立流动岗哨，对违反规定的物流企业从严查处。四要积极开展联合专项行动。各乡镇、各有关部门要加强组织协调，明确管理职责，协作配合，针对重点区域、重点线路，运用行政、法律和市场等手段，有针对性地开展联合行动，一有情报要互相通报，一发现问题要迅速打击，不能让其形成气候和扩散蔓延。五是抓好“三个强化”的落实。确定三班镇为打击制售假烟重点乡镇，强化村（社区）监管和举报责任，发动基层群众力量，采取必要措施，在一定期限内县政府与三班镇、三班镇与辖区村（社区）签订打假责任状，打假工作纳入综治平安考核范围，进一步营造全民打击制售假烟的良好氛围。强化物流企业法人主体责任，与物流企业法人签订打假协议书或责任状，发现违反有关规定，严格依照法律法规追究责任。强化烟草专卖行政管理机关监管责任，采取定点定岗与不间断全面巡查相结合的方式，全面加强辖区监管力度，增加市场巡查频率，努力拓展工作空间，多发现线索，及时打击制售假烟违法犯罪活动。

三、正确对待新问题，进一步提高应对处理水平

一是认识的问题。正确处理好经济发展与打假的关系，深刻认识我县经济发展和人民群众生活的改善决不依靠通过制售假烟作为途径之一；要维护我县形象，保护我县辖区内不被制售假烟违法犯罪分子渗透并滋长，保持良好的经济发展环境。二是力度的问题。各乡镇、县直有关部门，特别是三班镇要成立专门领导机构，配合市、县统一行动。同时要培养一支有战斗力的常备队伍，持续对制售假烟违法犯罪活动重拳出击；各有关部门要明确职责，加强协作，建立信息网络，深挖信息来源，提炼有效信息，做到信息共享，联合打击制售假烟违法犯罪活动。一经发现制售假烟行为，要采取断然措施，严惩不贷，从严、从重、从快惩处制售假烟违法犯罪分子。三是合力问题。经贸、交通、公安、工商、质监、烟草等部门要联合对各乡镇、物流、村（社区）以及有关下属单位下发通告，严密组织，齐抓共管，逐步形成对物流企业监管的新格局。在县政府的统一领导下，各乡镇、村（社区）要加强协作，共同抓好卷烟打假工作。同时，要抓好打假队伍的职业道教育和管理，通过开展警示教育、建章立制、岗位轮换、监督检查、责任追究，完善执法监督，确保打假队伍廉洁自律。四是氛围问题。要加强群众的宣传教育，充分发挥各种新闻媒体的作用，大张旗鼓地宣传国家有关烟草专卖法律、法规和典型案例，进一步教育群众，震慑犯罪分子；要强化各级各有关部门的属地责任，大力宣传打假工作的重大意义，共同创建我县良好形象；要宣传举报奖励的政策，公布举报电话、设立举报箱、建立奖励制度，广泛发动群众积极参与，检举揭发制售假烟违法犯罪线索，并对检举和查处案件有功人员给予奖励；要适时有度地对各阶段取得的成效及时宣传，以达到警示和教育作用，提高全民打假意识和法制观念。