殡葬改革单列监管方案范文

根据《市区年殡葬改革工作方案》（委办发〔〕31号）和《市区年殡葬改革考评方案》（委办发〔〕32号）文件精神，为了尽快扭转殡改工作后进村的落后状况，决定对年火化率低于50%的15个村实行单列管理，通过抓后进、促转化、上水平，确保年我区殡改工作再上一个新的台阶。经研究，特制定本实施方案。

一、目标任务

1、15个殡改工作后进村年6—12月平均火化率不低于90%。

2、每个村建立一处村级公益性公墓或骨灰楼（堂）。

二、工作措施

1、区殡改执法大队组织人员首先对年火化率低于50%的15个村“活人墓”进行全面爆破。各个村要认真逐一进行调查摸底，做到一个不漏，一个不留。以爆破“活人墓”营造声势，推动殡改工作上水平。

2、对60岁以上老人和病重、危人员进行登记造册，建立档案花名册，并报区民政局一份。

3、实行明查暗访制度，设立举报电话，发现土葬，无论时间长短全部采取强制措施，挖棺起尸，所需一切费用由葬者家属承担。

4、加大宣传力度，每个村近期都要召开一场有村干部、党员、村民代表、村民小组长、村老协会等参加的座谈会，专题讨论如何抓好殡改工作。在人员流动比较多的地方悬挂横幅标语、粉刷固定标语、设立宣传栏，并通过村广播每天早晚进行广泛宣传。区民政局派出宣传车，对每个村进行巡回宣传。

5、多方筹措资金，规划建设村级公益性公墓、骨灰楼（堂）。年底每个村要有一处村级公益性公墓或骨灰楼（堂）建设完工并投入使用。

三、工作要求

1、强化领导。所有乡镇党委、政府要切实加强领导，每个后进村由一位乡镇包片领导挂钩，共同抓好后进村转化工作（具体名单附后）。

2、强化责任。实行村干部责任挂钩，村支部书记、村主任负总责，包组干部负具体责任。出现乱滥建坟墓、土葬现象的追究其相关责任人责任，具体由相关乡镇落实。村干部要带头实行殡改政策，对其亲属死亡的要带头实行火化，带头清理“活人墓”，带头不建新墓，对拒不执行殡改政策的村干部、党员将按有关规定严肃处理。

3、强化制度。实行月通报制度，每个月初通报上个月各村火化率及村级公益性公墓或骨灰楼（堂）建设情况，季度跟踪督查落实，区殡改领导小组每个季度召开殡改后进村乡镇包片领导、村主干会议，听取工作汇报，督促工作落实。

4、强化督查。区殡改领导小组将组织区府办、监察局、效能办、民政局等相关部门对殡改后进村进行不定期督查，督查内容包括领导重视、责任制落实情况、宣传情况、火化率提升情况、骨灰楼(堂)建设情况、“活人墓”及“三沿两区”旧坟清理情况、60岁以上老人及病重、病危人员台帐建立和管理情况等。督查情况将及时向区委、区政府领导汇报。对殡葬改革成效突出、6月份开始火化率明显上升、殡葬管理目标任务完成情况好、工作突出、问题得到有效解决的村及挂钩领导，将给予通报表扬。对殡葬改革成效差，特别是发生违规土葬的，给予通报批评，限期整改。督查结果作为年度考评的一项重要内容。