市区示范街建设方案范文

为充分发挥示范街的典型示范和辐射带动作用，进一步加强城市管理，优化城市环境，改善城市形象，提升城市品位，经区委区政府决定，拟开展新大街“示范街”创建活动。现制定工作方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“城市上水平，百姓得实惠”为目标，通过政府组织，部门联动，群众参与，促进示范街道卫生更加洁净，交通更加顺畅，环境更加优美，绿化更加到位，夜景更加亮丽；通过示范引导，以点带面，辐射带动周边环境卫生有效改善，促进我区经济社会快速、健康、和谐发展。

二、总体目标

通过开展新大街“示范街”创建工作，将新示范街打造成为“设施完善、设置规范、道路通畅、整洁有序、环境优美、和谐共处”的精品样板路，实现道路市容景观、户外广告、公共设施、绿化美化、环境卫生、公共秩序、执法行为等方面工作的全方位提升，塑造“洁净、亮化、美丽、畅通”的城市“名片”。同时，通过新大街一条综合管理示范街的管理效应，积极探索建立城市管理新模式，促进全区城市长效管理工作再上新台阶。

三、创建标准

按照《市城管委关于开展创建首批城市管理“示范街区”活动的通知》（城管委〔2012〕1号）文件中的创建标准要求执行，具体内容附后。

四、创建内容及职责分工

对照创建标准要求，新大街目前还存在许多问题，为进一步落实责任，现将有关问题进行明确分工，设立八个整治小组，分别牵头负责市容市貌、公共设施、道路绿化、环境卫生、交通秩序、经营秩序、野广告源头、社会治安等整治工作，具体分工为：

（一）市容市貌整治小组

整治内容为：

1、对新大街主车道进行严格管理，坚决禁止建筑废土处置和沙(砂)石运输车辆通行，做到不出现“滴撒漏”现象。

2、对新大街两侧建筑物的立面进行整治，对沿街违章搭盖，以及严重有碍观瞻或擅自改变原有审批用途的建筑物、棚亭实施拆除、迁移。

3、对新大街两侧建筑物的附着物（如：张贴宣传标语、遮阳雨披等）进行全面清理，户外广告和店招标识进行规范设置，对不规范和破旧的招牌进行更新，做到整齐、美观。

4、对新大街两侧人行道上的障碍物（如：乱堆放、乱修筑、乱搭盖等）进行全面清除，做到畅通、平整。

5、制止流动摊点、店外摊等占道经营行为和圈养家畜、放养猫犬等不文明现象，对早夜市、早餐工程等的经营时间和地点进行规范，引导其入店、入场经营；把一些容易占道经营、店面形象差的经营户（如：自行车修理店、废品收购店、占道洗（修）车店、不锈钢铝合金加工店等）引导到次街或城乡结合部。

6、对新大街两侧公共场所进行巡查管理，禁止举办各类节庆、文体、商业等活动；制止、纠正随意倾倒垃圾行为，可选择一些典型进行重点执法。

7、对新大街两侧乱挂空调、乱挂衣服、乱晒被子、乱搭盖等现象进行劝导、纠正。

（二）公共设施整治小组

整治内容为：

1、实施新大街北段道路“白改黑”沥青砼改造，两侧挡土墙建设，完善北段道路地下管线、主车道、人行道、停靠站等市政配套设施建设。

2、实施新大街（教育中心至沁西路口）道路两侧架空杆线电缆下地改造，实现道路电缆化建设。

3、全面修缮新大街两侧人行道上的公共设施，如：电力座地变压箱、通讯接线箱、地下给排水管、井盖、路名牌、公益广告匾牌、公共汽车停靠站等。统一规范设置人行道上的固定构筑物，做到规范、美观。

4、全面维修新大街主车道和人行道的路面，疏通地面下水道孔眼等，保持平整、干净、畅通。

5、对新大街两侧立面进行统一规划、设计、建设。沿街构筑物按城市亮化景观规划要求设置装饰性灯光设施，保持灯光效果，按时开关。

（三）道路绿化整治小组

整治内容为：

1、实施新大街北段道路两侧20米绿化景观、南桥头四周三块街心小公园、与荔大道交叉口街头绿地及国欢寺周边休闲文化广场等道路绿化景观建设。

2、对新大街人行道上的行道树进行全面施肥、修剪等管护，对缺株、枯死、残缺和病虫害的进行全面补植，做到树形美观、叶茂枝盛。

3、对新大街人行道上的行道树树头绿地进行管护，及时清除杂草、渣土、落叶等，及时平整泥土，使土面低于边缘石，并用鹅卵石等进行装饰，做到无杂物、无泥土裸露。

4、对新大街人行道上的行道树树头边缘石、围栏等进行修缮，做到整洁、完好。

5、对新大街人行道上的街道树悬挂物进行清理，做到整洁、美观。

（四）环境卫生整治小组

整治内容为：

1、配齐配强环卫工人，专门组织垃圾上门收集队伍、垃圾桶（垃圾箱）清洁队伍和野广告护栏杆专业清洗队伍，明确责任分工，建立卫生保洁考评激励机制，加强队伍管理和培训。

2、添置果皮箱、垃圾桶和机械化作业工具（如：扫地王、动力型三轮车、手推车等），提高环卫作业能力。

3、全面加强卫生保洁，合理排班。垃圾上门收集和大清扫时间要求早上6点前完成，中午14：30前完成，保洁时间从早上6：00点延长到晚上24：00；垃圾桶、垃圾箱每周清洗一次，保持垃圾容器的外表干净、完好；加强野广告日常巡查，做到野广告见墙就洗、一贴就清；定期对主车道上的护栏杆进行清洗；督促做好新大街沿线公厕的卫生保洁工作。

4、禁止路面堆放建筑垃圾、大宗废旧物品等；要公布上门服务电话，做到及时上门收集建筑垃圾和大宗废弃物；同时，要加强路面巡查，并及时清运到位。

5、组织文明劝导队，大力推行“门前三包”制度，做到垃圾上门收集和垃圾袋装投放。

6、对新大街两侧建筑物的立面进行清洗、粉刷，破损严重的要重新装饰，做到清新、完好，无雨水污迹。

（五）交通秩序整治小组

整治内容为：

1、规范车辆停靠，严格查处交通违章行为，打击各种黑车、拼装车违规上路、非法经营，坚决遏制车辆“滴撒漏”和超载现象，确保道路交通畅通有序。

2、进一步完善交通基础设施建设，合理划定停车位，对沿街护栏杆、交通标志、隔离栏杆等进行全面检查，做到制作规范、准确、完整。

3、保持新大街沿线红绿灯24小时正常运行，出现故障要及时维护。

4、增加警力上路执勤，实行路面交通秩序定人定路段承包责任制。

（六）野广告源头整治小组

由区文明办牵头，责任人：翁金度，成员：市城管执法四大队、区公安分局、电信公司、移动公司、联通公司、铁通公司、广电中心、东办、国欢镇。

整治内容为：

1、对野广告里涉及的电话号码运用追呼系统予以呼死、采用有偿短信轰炸、实行停机处理。

2、建立张贴野广告举报制度，对涉及违法行为的要予以严厉打击。

3、合理规划便民信息栏。

4、加大宣传力度，营造良好的城市管理工作氛围。

（七）经营秩序整治小组

整治内容为：

1、负责规范超市、洗车店等经营秩序，依法查处取缔沿街店铺无照经营，依法查处、打击商标侵权和假冒伪劣等违法违规行为，配合城管执法四大队制止超范围出店经营行为，严格审核户外广告内容，杜绝低俗不良广告。

2、加大对沿街饮食店的规范管理，使经营场所、给排水设施、卫生管理等符合相应卫生标准要求，对不符合相关要求的，进行整顿。

3、加大对沿街两侧机动车维修企业整治力度，逐条道路排查、登记，严禁占道从事维修业务。对资质达不到《机动车维修开业条件》要求的，责令整改；整改不到位的，予以注销维修经营许可。

（八）社会治安整治小组

整治内容：

1、合理设置治安岗亭，保持岗亭外观整洁，周围无乱堆乱放现象，加强治安巡逻，提高路面见警率，无发生“两抢一盗”案件，群众安全感明显增强。

2、积极化解社会矛盾，不发生群体性事件，邻里和睦。

3、新大街街面无乞讨人员逗留。

五、时间步骤

为切实抓紧抓好示范街创建工作，将开展新大街示范街创建活动分成三个阶段：

1、宣传发动阶段（2012年月）。成立“示范街（路）”创建工作领导小组，制定“示范街（路）”创建工作方案，召开“示范街（路）”创建工作会议进行动员、部署。

2、集中整治阶段（2012年月－6月）。按照“谁主管谁负责”的原则，各职能部门分工负责，开展大规模的清理整治活动，并定期召开交流会和协调会，及时研究活动中存在的突出问题和困难，确保创建工作有序顺利推进。

3、总结验收阶段（2012年7月）。由区城管办牵头有关部门，对示范街创建工作进行明察暗访、检查验收，对创建不到位予以限期整改，对创建过程中涌现出的典型进行总结推广，逐步建立和完善示范街创建工作的长效管理机制。

六、组织领导

为切实加强对创建活动的组织领导，加大整治力度，提高整治效率，成立创建工作领导小组：

领导小组下设办公室，负责制定示范街创建标准，并对创建工作进行总体安排、协调和督查等。

七、工作要求

1、加强领导，提高认识。“示范街”创建活动是一项综合性的试点工作，是提升窗口形象，优化城区环境，推动文明城区创建的重要内容。涉及部门、单位多，工作难度大，且反弹性大，各职能部门和责任单位要高度重视，加强领导，集中人员、集中精力，齐抓共管，确保示范街创建工作取得实效。

2、明确任务，落实责任。各个创建整治小组的牵头单位要切实负起责任，按照示范街创建工作标准要求及创建工作内容，结合工作实际，制定切实可行的详细措施方案，并统筹安排，精心组织，明确责任，将创建工作任务落实到具体人、具体事上，确保创建活动各项任务落到实处。

3、加大投入，完善设施。要加大道路硬件基础设施建设的投入，各有关部门要尽快组织实施道路“白改黑”改造、架空缆线下地，进行道路两侧及交叉口绿化景观建设，要配齐配全各种环卫设施，对陈旧损坏的公共设施要进行维护更新，对街道、人行道上的阻碍物要坚决予以清理，进一步优化道路环境。

4、加强宣传，营造氛围。“示范街”创建活动牵涉到广大群众的切身利益和宜居宜商环境，社会影响面广，各有关牵头单位都要主动利用新闻媒体的作用，通过执法车、宣传车的巡回宣传等，让广大居民知晓这次创建示范街整治活动的目的、意义和内容，增强市民的参与意识，自觉养成良好的行为举止，为创建活动营造良好的工作氛围。

5、加强监管，督促落实。区城管办要加大监管力度，组织城管执法、公安交警、住建、交通、工商、卫生等职能部门定期对示范街创建工作进行督促检查，对创建活动中遇到的各类问题，进行交流和沟通，共同研究解决问题的办法，合力抓好创建各项工作的落实。