治庸问责效能建设工作方案范文

一、指导思想和目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕中心工作，提升领导水平，增强服务质效，坚持讲政治、讲原则、讲正气，通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能促服务、抓作风严纪律，进一步强化党员干部的能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识，形成思想解放、勇于担当、敢抓敢管、真抓实干的良好氛围，促进机关精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升，为推动老干部工作科学发展提供作风和环境保障。

二、主要内容

坚持把宣传引导、思想教育、自查整改、改革创新和创先争优贯穿治庸问责工作始终。突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、民主评议、总结提高五个环节，采取自查自纠、互查互帮、集中检查、明查暗访、群众评议、公开承诺等方式，着力解决干部队伍在“庸懒散软”方面存在的突出问题。

（一）宣传发动（3月1日-3月31日）

1、召开大会动员部署。3月12日下午，召开机关党员干部会议，深入传达中共县委、县人民政府关于健全责任体系强化治庸问责的意见（发〔2012〕25号）及县委办公室、县政府办公室关于印发《全县开展“治庸问责”效能建设活动方案》的通知（办发〔2012〕3号）文件精神，学书记在中纪委七次全会上的重要讲话、全县三级干部会议精神，讨论机关治庸问责效能建设活动方案，提高广大干部对慵懒散行为危害性的认识，明确开展活动的重大意义、方法步骤和总体要求，以积极的态度投身到活动中来。

2、组织开展专题学习。开展党员春训、组织“公务员通用能力”学习，进一步增强责任意识、担当意识和能力席位意识，增强做好新形势下老干部工作的本领。

3、开展专题讨论。以“实施十二五规划、推动跨越式发展”为主题，开展解放思想大讨论，以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容，开展作风建设大讨论，把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来、统一到全县老干部工作重点上来。

（二）自查整改（4月1日-4月30日）

组织机关干部结合岗位职责、目标任务和相关规章制度，全方位开展自我剖析，多渠道查找在精神面貌、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，把查找和解决问题贯穿于治庸问责工作的全过程。

1、集中查找问题。局领导班子和领导干部对照年初制定的岗位目标责任制、廉政纪律及作风要求，认真查找是否存在目标定位不高、争先氛围不浓、自我要求不严、主动作为不够、工作作风不实、服务质效不优等突出问题，围绕“主要问题、思想根源、改进措施”认真撰写剖析材料，并将剖析材料上报县效能办。

同时，邀请老干部代表、老党员代表、人大代表、政协委员、老干部管理召开座谈会，在县委老干部局网公开举报电话和电子信箱等形式，广泛征求意见和建议，找准县委老干部局领导班子和机关干部在服务基层、服务老干部方面存在的突出问题。

2、召开支部民主生活会。召开支部民主组织生活会，认真开展批评与自我批评。重点查找班子中存在的全局观念和协作意识不强、直面矛盾和大胆批评不够等问题。党员干部个人重点查找精神状态不佳、责任意识不强、工作标准不高、履职能力不足等突出问题，并进行深刻剖析。

3、开展公开承诺和系列活动。将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过县委老干部局网公告栏向社会公示，接受群众监督。

4、形成整改报告。班子成员和机关干部根据自查自纠、民主生活会和群众评议反映出的突出问题，查找原因，明确努力方向，提出整改措施，形成整改报告报县治庸办。

（三）督查问责（5月1日-5月31日）

采取调查核实、责任追究等方式，对机关存在的“庸懒散软”等突出问题，全面开展督查问责工作。

1、调查核实。对经举报电话、举报箱和意见箱征求的群众投诉举报，及时进行调查核实，做到事事有回音、件件有着落。

2、严格责任追究。对检查中发现和查实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照有关纪律要求和干部管理权限进行问责追责。

3、接受上级检查。接受县治庸问责工作领导小组办公室督导检查组的督导检查。

（四）民主评议阶段（6月1日—6月30日）

采取召开座谈会、书面评议等形式，组织服务对象对本单位领导班子成员进行测评，并将测评结果报县效能办。同时接受县效能办统一组织《民主测评表》分县级领导测评、基层代表、信函调查测评、单位内部评议四个层次的测评。

（五）总结提高（7月1日-7月31日）

全面总结开展治庸问责工作的情况，全面检查近年来关于绩效、考勤管理等方面的规章制度执行情况，进一步建立和完善岗位责任制、绩效考核机制、监督管理机制。充分运用“三万”活动成果，进一步完善密切联系群众、有效服务基层、服务老干部相关制度，形成干事创业、创先争优的良好氛围。活动总结于7月25日前报县效能办。

三、工作要求

（一）加强组织领导。成立由局长任组长，副局长任副组长，办公室及休干所负责同志为成员的活动领导小组，创建具体工作由办公室负责抓落实。

（二）精心组织实施。要把治庸问责工作与“迎、创、推”活动、创建五型机关活动、反腐倡廉建设“十个全覆盖”活动、开展公务员能力席位标准建设及日常工作有机结合起来，相互促进、相得益彰；认真履行职责，狠抓工作落实，做到思想到位、组织到位、措施到位。

（三）严格督办考核。在活动中，办公室要加大督办检查力度，检查各岗位是否按活动要求抓好工作落实，重点检查在执行纪律、履行职责、落实任务、办事作风、服务中心、维护大局等方面态度是否坚决、措施是否有力、效果是否明显，定期进行情况通报，并结合年初制定的岗位目标责任制，将效能建设纳入年终岗位目标责任制考核，与目标责任制和效能建设奖挂钩。活动领导小组办公室于7月25日前向县效能办汇报本单位活动开展情况，12月20日前向县效能办写出专题总结，做好档案资料收集整理工作，在自评总结的基础上，迎接县考核专班的检查、考评。