财政税务范文

为努力开财政局精神文明建设工作的新局面，根据上级部门和我县精神文明建设工作会议精神，结合本局实际，特拟定年全局精神文明建设工作要点：

年我局精神文明建设工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻我县精神文明建设工作会议精神，狠抓“三个代表”重要思想教育，促进两个文明建设共同发展。

主要奋斗目标是：保持县级文明单位荣誉称号，创建市级文明单位。

按照上述要求，今年精神文明建设要着重抓好以下几项工作：

一、抓学习，加强干部职工的思想道德教育

思想道德教育是精神文明建设的中心环节，中央适时出台了《公民道德建设实施纲要》，我们要紧紧围绕《纲要》的贯彻实施，切实抓好以下工作：一是每周一、三、五组织干部职工认真学习马列主义、思想、邓小平理论及党的路线、方针、政策，学习现代经济理论、现代科学技术知识和业务知识等，通过学习，使干部职工牢固树立起热爱党、热爱财政工作的坚定信念，进而提高他们的理论水平和思想素质；二是要认真贯彻实施中央印发的《公民道德建设实施纲要》精神，积极倡导和宣传公民道德基本规范，制定和完善我局的职业道德规范和职工行为规范，把道德规范和各项业务工作结合起来，使基本道德规范落实到职工的日常工作、生活和学习中去；三是要继续深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动，把宣传“三个代表”重要思想与精神文明建设结合起来，针对工作中存在的问题，组织职工反复对照检查，深刻剖析自己，寻找问题，解决问题，要通过这一活动，进一步转变工作作风，提高服务质量，彻底解决“门难进、脸难看、事难办、人难见”的衙门作风；四是继续在干部职工中开展《公民道德常识》和《党员干部读本》学习考试活动，引导职工树立正确的人生观、世界观、价值观，不断提高他们的基本道德素质和政治思想觉悟，从而做遵纪守法、爱岗敬业、无私奉献、优质服务的模范；五是加大精神文明建设的宣传力度。设立精神文明建设专栏、政务公开栏、学习“三个代表”专栏、学习园地和光荣榜等，及时报道工作中的新人、新事、新风貌。同时，要加强精神文明宣传网络建设，责成专人负责我局局域网上内容的更新、维护工作，加大精神文明建设在互联网上的宣传力度。

二、订制度，规范服务行为

完善的制度是搞好各项工作的基础。今年我们要把制度建设放在精神文明建设工作的首位。在完善以往各项规章制度的基础上，要完善机关考勤制度，每日不定时进行查岗，发现有脱岗、串岗、上岗干私活等现象及时予以纠正，通过严格的制度，使职工做到工作有重点、行动有准则、过失有约束、错误有处罚。

一、政府的房地产调控政策必须顾及民众利益。

房地产不同于其他商品，它既是生活必需品又是投资性资产。房地产不比黄金，黄金是投资性资产，价格高时我们可以不，因为黄金不是生活必需。房屋是人们生活必需品，房屋之下的土地因素又使其成为有升值潜力的投资性资产。同时房地产业又是比较敏感的行业，政府必须对其高度关注。经济学界已经把房地产市场作为重点研究对象，特别在东南亚金融危机以后，人们更加认识到有一个健康的房地产市场的重要性。民需安居而乐业，民众的居住权必须得到满足，这是不容置疑的。政府的必须建立一套合理的宏观调控政策，理顺房地产供求关系，稳定房地产市场，防范房地产泡沫。然而房地产供给市场化改革致使其调控政策复杂化，政府既要防范房地产业诱发经济风险又要尊重其特有的市场规律。虽然房地产业对国民经济发展意义重大，但是政府的房地产调控政策还是要以民众的基本居住权为出发点，使居者有其屋，广厦千万间大庇天下寒士俱欢颜。

二、房价上涨的现状与政府的调控措施。

当前形势下全国的房地产价格上涨，人们越来越感觉到住房价格压力。中国的住房改革致使许多人不得不成为住房的绝对需求者，必须购买供自己居住的房产成为民众的被迫选择。我国的人口和我国的土地供应状况必然促使房地产的价格上涨，再加上政府针对其他经济问题而实施的宏观调控政策，进一步加剧了房地产价格的上涨。货币领域流动性大人民币升值问题等都被经济学家确定为房地产市场上涨的原因，目前这些问题还不会迅速解决，这就大大的束缚了政府的宏观调控的手脚。不顾整体经济状况，单纯的致力于解决房地产市场问题是不可取的，造成政府的政策工具无法发挥其足够的效力，出现了屡次治理屡次上涨的状况。2005年的“国八条”和最近九部委《意见》或者说“国六条”都有其不尽人意的之处，“国六条”中的中小户型70%的规定虽然会增加中小户型的供给量，但同时却促成了现有大户型房产的价格攀升。还要注意的是这此类政策有悖于市场经济的初衷，有碍市场经济的发展。该政策的执行结果并不会带来房价下降的局面，买不起还是买不起。

中国现阶段的房地产市场上普通民众没有发言权，房地产价格受财富左右，“钱”成为房地产唯一的主宰，这才是真正的悲哀，民众的基本居住需求变得无效，这自然使“房地产”成为了富人和投机资金的投资游戏。政府必须立即解决这个问题，制定和实施新政策，赋予民众同“炒资”进行抗衡的能力，在房地产问题上最终形成“民众的基本居住权”与“市场规律”并重的格局。

三、房价快速上涨的真正原因是土地供给制度不合理。

房地产价格过高、上涨过快的真正原因是土地，要治理房地产市场防止房地产泡沫，必须改革土地供给制度，恢复土地的真正价值建立正常的定价机制。

房地产价格之中包含有土地价格，还有房地产项目地价以外的全部开发建设成本，以及房地产项目开发者的利润和国家的税金，房地产价格上涨无非就是由于这些要素上涨引起的。土地价格以外的开发建设成本主要受建材价格、设计费、人工工资等等正常的市场因素影响，通常这些因素的变动规律和其他商品价格波动规律大同小异，因此地价以外的开发建设成本的波动，不足以诱发房地产出现远高于其他资产泡沫的泡沫。开发者利润除非是垄断行业否则也不会成为房地产价格泡沫性增长的诱因，房地产业在中国是一个自由竞争的行业，很难形成垄断利润。当前国家税金也没有高速上升不会促成房地产价格快速上涨。同时地价外的成本、开发商的利润、国家税金也不存在着快速大幅度上涨的预期，只有土地的升值预期才有可能促成房价高速上涨。

一、深刻认识综合治税工作的重要意义

税收是财政收入的重要来源，是政府调控经济的重要手段。近年来，随着全县经济快速发展，财税收入持续平稳快速增长，财政支撑保障能力进一步增强。但是，随着经济的发展，各类经济主体和经济行为日益多元化、复杂化，税务部门不能全面、及时、准确地了解和掌握大量涉税信息，造成部分税收流失。因此，在各级政府的统一领导下，加强税收协助，强化税收征管保障，实行社会化综合管税，构建“政府领导、财税主管、部门配合、司法保障、社会协税”的税收征管新机制，是促进我县经济社会发展与民生改善，实现我县在北加速崛起的必然要求。各乡镇、开发区、各部门要进一步统一思想认识，切实增强综合治税工作的紧迫感和责任感，依法履行职责，采取有力措施，切实加强税收征管，努力保持财税经济优质高效科学发展。

二、加强部门配合，合力推进重点行业重点税源控管工作

综合治税的新格局是“政府依法管税、税务部门依法征税、纳税人依法纳税、社会各界协税护税”，特别是对重点行业和重点税源，必须强化部门协作，综合管理。

（一）加强建筑业税收管理

对从事建筑、安装、修缮、装饰及其他工程作业的建筑施工单位和个人，必须按项目管理的要求申报缴纳税费；外来承揽、中标的施工企业，在到税务部门办理登记手续后，住建部门方可核发施工许可证。工程结束后，没有取得税务部门完税证明的，有关部门不予办理竣工决算。

建筑、安装、修缮、装饰及其他工程在结算工程款时，必须开具建筑业发票；建设方支付工程款时，必须以税务发票为付款凭证，不得接受施工方提供的异地建筑业发票。建筑安装业务实行分包的，总承包人必须督促分包方开具建筑业发票，否则不予抵扣。产权交易部门不得为未取得建筑业发票的单位办理各类权证。

财政投资的工程项目，项目单位在向财政部门申请支付工程款时，须出具各项目施工单位提供的当期发票和完税凭证。凡有建设项目的行政事业单位，要主动配合地税部门做好建筑业项目税收管理工作。

摘要：

财政税收管理是我国财政税收体系建设的重要组成部分，对促进财政税收征管水平的提高及调动财政谁受益征管部门各人员的积极主动性等具有重要的意义，同时还能确保国家财政税收管理工作的顺利进行。本文从我国现行财税管理体制现状入手，分析存在的问题，提出适应现代化发展进程的几点创新对策。关键词：财政税收；管理体制；创新；【摘要】在实际工作中，我们发现税务部门在企业注销环节的税收管理存在很大问题，需要不断改进和完善。因而，如何加强企业注销环节税收管理，成为相关人员需要重点思考的问题。文章主要针对企业注销环节税收管理存在的主要问题及具体的解决措施，展开分析研究。

【关键词】

注销环节；税收管理；企业；主要问题；解决策略

随着企业数量和种类的不断增加，注销企业也越来越多，但其在税收管理方面做的不到位，没有严格按照法定程序走注销流程，先在工商部门办理注销手续，将营业执照和组织机构代码证等证件上交后，再去税务部门办理销户手续。

一、企业注销环节税收管理存在的主要问题

（一）企业欠税较大难清缴。很多企业在实际发展中，存在很多个公司抬头，换汤不换药，实质还是一个法人在运作，这时将企业注销当成是帮助企业合理摆脱债务的好机会，希望在注销时可以甩掉欠税的记录，为未来的企业在税务上有个完美的开端。同时，那些破产企业被政府收购之后，回收的资金不是用来偿还税务，而是成为财政可用资金，导致该破产企业所欠税款无从扣回，严重影响国家税收的威信。而那些破产企业没有按照法律程序进行拍卖，把拍卖所得用来扶持政府开支，无视税款的存在，严重扰乱税务机关对注销企业的严查。

（二）相关法律法规不健全。针对企业注销环节的税收处理我国有明确法律规定，即《征管法》中指出：对于偷税漏税骗税的企业，税务机关有权无限期追征少缴或漏缴的税款，但是在实际执行过程中，我们发现，企业在注销环节里，并未规定要求企业必须办理好企业所得税汇算清缴申报之后才能注销，导致很多企业在注销环节中，虚报企业的发票税收，造成偷漏税的现象存在，为企业的逃税提供可能，不利于国家税务部门对税款核查工作的顺利开展。

一、工作目标

综合治税的目标是通过建立完善综合治税网络，依靠征管方式、征管手段、征管机制的创新，提高税收收入计划的科学性和指导性，建立健全适应我区经济发展的综合治税工作新机制，形成政府依法管税、税务部门依法征税、相关职能部门协税护税、纳税人依法缴税、社会各界综合治税的良好局面，实现“政府主导、财税主管、部门配合、司法保障、社会参与、信息共享”的综合治税新格局，促进经济又好又快发展和财政收入稳定增长。

二、指导原则

（一）依法治税原则。有关部门和单位在社会综合治税活动中依法实施监督和协助管理，向税务部门提供涉税信息，必须依法办事，不得超越有关法律法规规定行使权力。

（二）客观公正原则。综合治税工作要在客观公正的前提下，增强执法管理的透明度，维护纳税人合法权益，优化税收环境，保证税收征收管理的正常运行。

（三）监督制约原则。综合治税工作必须在区综合治税领导小组的领导下，在社会各界的监督以及税务部门的业务指导下开展工作。

（四）积极稳妥原则。在各乡镇、各街道和有关部门的支持配合下，建立健全区级、乡镇（街道）、村级（社区）三级综合治税网络，充分发挥其职能作用，积极稳妥地开展工作。

（五）综合治理原则。大力发挥社会各界和有关部门参与税收监督管理的重要作用，协调配合，建立健全“税收制度法治化、税收管理社会化、税源监控多元化、社会监督国民化”的新型立体式、网络化的税源监控体系，共同促进社会综合治税工作。

为进一步完善税收征管机制，加大税收征管力度，整顿和规范税收秩序，堵塞税收流失漏洞，增加财政收入，促进经济平稳较快增长，结合本镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想及工作目标

以保增长、促发展为目标，按照“法治、公平、文明、效率”的方针，依法开展税源清查工作，统筹兼顾，突出重点；摸清税源，规范征收；加大力度，强化措施；堵塞漏洞，应收尽收，实现对全镇各类税源的全方位监控，为促进税收与经济社会全面协调发展奠定坚实基础。

二、清点、工作步骤

（一）清查对象

全镇各类企业（含镇外企业在小庙镇内设立的各类分支机构，非公司私营企业及分支机构，下同）；个体工商户、负有纳税义务的党政机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位等。

（二）清查时限

1、此次税源清查工作截止时点为2012年3月31日；

各乡镇人民政府，管委会（处），县直有关部门：

为进一步加强对我县税收征管工作的领导和协调，促进依法治税，强化税源监控，堵塞税收漏洞，防止税收流失，确保财政收入持续快速稳定增长，增加县级财政收入总量，增大县级财政可支配财力的空间，促进全县经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国税收征收管理办法》等有关法律法规的规定，结合我县实际，经县人民政府同意，现就发挥部门协作联动作用，加强协税护税征管工作通知如下：

一、工作目标

以科学发展观为指导，大力推进依法治税；在遵从现有税收征管体制的基础上，坚持属地管理原则，充分发挥部门协助作用，在全县构建广泛的协税护税网络体系，强化信息共享，拓宽税源控管渠道，实现税收专业管理和社会参与管理的有机结合，提高税收征管质量，确保税收收入稳定增长。

二、组织机构

成立县协税护税工作领导小组

领导小组负责全县协税护税工作的组织协调、督促指导，定期召开联席会议，研究部署协税护税工作重大事项。领导小组下设办公室在县地税局。

在县协税护税工作领导小组统一领导下，建立县、乡镇、村（社区）三级协税护税组织机构，形成覆盖全县的协税护税网络，依法开展协税护税工作。

一、零散税收范围

各街办事处协助税务部门征收的零散税是指由区国税分局、地税分局征收的年纳税额在20万元以内（含20万元）的个体工商户、私人房屋出租户、个体运输户（仅限市区内经营运输业务的小型货车），且征收方式采取定期定额形式征收的增值税、营业税、个人所得税、房产税、印花税、车船使用税等。

二、协税目标与协税统计

1、协税范围内的征管户由正常户和非正常户两部份组成。正常户是指在协税范围内已办理登记、取得纳税识别号并正常纳税的正常征管户。非正常户是指已办理登记未申报纳税、已纳税未办理登记、减免税期未满、不达纳税起征点以及漏征漏管户。

2、每年元月底以前，由税务部门根据上年度零散税统计系统中的正常征管户数作为当年正常户（不含私人房屋出租户）拟定协税目标，反馈给各街办事处，各街办事处审核认可盖章后报税务部门和区财政局备案，由区财税工作领导小组办公室审查后发文下达，年度内不予调整。

3、协税范围内各类征收管理数据的统计由税务部门开发的软件进行单机操作，税务部门每月向区财税工作领导小组办公室、区财政局、十三条街及税务所传送正常户和非正常户管异动情况、入库税款、滞欠税款等相关明细数据。

4、协税户管的异动。（1）协税范围内的新开业户履行正常的征管程序且定税后可直接转入正常户；（2）对非正常户转入正常户征收的，按月由街道办事处与税务所共同提出申请，区地（国）税局审核，报区财税工作领导小组办公室、区财政局备案后可转入正常户；（3）对正常户转入非正常户的从次年算起，由街道办事处与税务所共同提出申请，区地（国）税局审核后，送区财政局提出意见，报区财税工作领导小组办公审核批准。

三、协税工作经费的分配