区农办领导自查报告范文

编者按：本文主要从前一阶段学习实践活动取得的共识和主要成果；贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题；存在问题的主要原因剖析；贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施；进行讲述。其中包括：深化了对贯彻落实科学发展观重要性的认识、推动了农办各项工作的开展、应对新情况新问题的敏锐性不够强、形成部门合力的协调性不够强、指导服务基层的自觉性不够强、加强廉政勤政建设的自我要求不够高、理论学习不够深透、进取精神不够强化、调研工作不够加强、教育管理不够严格、贯彻落实科学发展观的主要工作思路、加强领导班子自身建设的主要措施等，具体材料详见：

根据区委的统一部署，自深入学习科学发展观实践活动进入分析检查阶段以来，我们分别进行召开农办系统党支部座谈会和农办班子相互谈心交流思想等。在广泛征求意见的基础上，认真梳理分析了我办在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，深刻剖析存在问题的原因，明确下一步贯彻落实科学发展观的主要思路和加强农办自身建设的具体措施。现将我办领导班子学习实践科学发展观分析检查报告如下：

一、前一阶段学习实践活动取得的共识和主要成果

学习实践活动开展以来，我办按照区委学习实践活动领导小组的统一部署，在第三指导检查组的具体指导下，学习实践活动进一步提高了认识，统一了思想，为践行科学发展观打下了牢固的思想基础。

1、深化了对贯彻落实科学发展观重要性的认识。通过学习实践活动，农办领导班子基本形成了三点共识：

一是科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是我们建设社会主义现代化和做好各项工作的根本指导思想。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是与马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承的科学理论，是我们必须始终坚持和贯彻的重大战略思想。贯彻落实科学发展观是坚持走有中国特色社会主义道路、推进社会主义现代化的必然要求。我们要通过开展学习实践科学发展观活动，牢固树立和不断强化科学发展观提出的关于发展的世界观和方法论，分析和解决发展中的现实矛盾和问题，促进农村经济又好又快发展。

二是科学发展观是全面落实又好又快发展的本质要求，是我们不断推进城市化进程和做好“三农”工作必由之路。改革开放以来特别是党的十六大以来，我区“三农”工作内容不断拓展、方法不断创新，推动了农村经济的又好又快发展、农民收入的持续增长和农村社会的全面进步，促进了全区科学发展、和谐发展格局的加速形成。这一良好局面，是我区贯彻落实又好又快科学发展观、大力推进城市化进程、扎实提升服务“三农”的结果。今后一个时期我们按照党的十七届三中全会《决定》，从区情出发，切实做好当前农民转为居民的安全稳定、推动城市化进程的安全稳定。必须始终坚持和深入贯彻落实科学发展观又好又快发展的本质要求，着力破解制约农村发展与城市化进程的瓶颈，不断深化体制创新和制度建设，稳妥处理好因城市扩张农民转变为居民城市化问题，努力从根本上解决好“三农”问题。

三是科学发展观是坚持为民服务的根本宗旨，是我们时刻把群众的冷暖放在心上和真实反映群众愿望的落脚点。为民服务作为科学发展观的根本宗旨，不仅具有重大的长远意义，而且具有很强的现实性和针对性。“一切为了人民，一切依靠人民”这是我们党的一贯宗旨和原则，所以我们坚持为民服务，一刻也不能脱离群众，用“以人为本，为民解困，为民服务”的工作理念，全身心的投入工作，真心关爱困难群众，切实履行解决民生、维护民利、落实民权的工作职责。从思想深处牢固树立“三个面向”的思想，即面向农村、面向农业、面向农民，带着感情面对农民，倾注感情做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用，从思想作风上有一个根本转变。

2、推动了农办各项工作的开展。活动开展以来，我办把学习实践活动与“三农”工作实际紧密结合起来，紧紧围绕区委、区政府中心与重点工作，按照规定动作认真落实，自选动作有所创新的要求，坚持落实“五服务”，把科学发展观自觉融入和贯穿到“三农”工作实践中去，有力地推动了各项工作的开展。

一是把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神结合起来。我们党十七届三中全会作出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。我们把开展学习实践活动与贯彻落实《决定》有机结合起来，以科学发展观为指导，坚持从区情出发，保稳定、促发展，努力适应城市化进程的需要。

二是把开展学习实践活动与全面完成年度工作任务结合起来。我们按照开展学习实践活动重在实践的要求，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，我办紧密联系“三农”工作的实际，全面落实部门职责，把科学发展观落到各项工作任务的推进上。在扎实抓好农产品防病防疫的同时，努力做好为民实事工程，如：“农村道路通达工程”、“农村文化活动工程”、“农村环境整治工程”、“农田水利设施提升工程”。今年在**村新建**道路；在**村续建农民文化活动广场二期工程；在**村修建农贸市场；在**村和**村沟渠护坡工程等，实实在在地改善农村条件。

三是把开展学习实践活动与加强调查研究、推进“保增长、促转型”活动结合起来。我们围绕当好区委区政府“三农”工作的参谋，对当前“三农”发展中的瓶颈问题进行了认真的梳理。明确调点，找准突出问题，把事关全局的发展问题，事关群众利益的民生问题和事关社会和谐的稳定问题作为调查研究重点。扑下身子，放弃星期天和节假日，走进田间地头，走进农民群众之中，广泛调研，认真倾听各方面意见。撰写了《坚持科学发展观，提升服务“三农”水平》调研材料，作为当前及今后一时期工作重点，分类加以协调解决。

四是把开展学习实践活动与推进机关作风建设、加强基层指导服务结合起来。我们把开展学习实践活动与开展“五服务”、“五好班子”主题实践活动有机结合起来。通过召开征求意见座谈会和发放征求意见表的方式，向涉农街道农口部门、行政村、村民小组、部分养殖业和种殖业户广泛征求意见。我办共收集到有关“三农”工作意见和建议10条。主要涉及到有关加快农村环境整治、农村征地拆迁、失地农民科技培训、农村低保人员医疗保险、农民医疗养老补贴、家禽饲养补贴、动物卫生监督所体制改革、业务培训、政策措施和加强工作沟通等10个方面。针对收集到的意见建议，我办分类整理，制定工作方案，本着尽力而行的原则，切实解决群众反映强烈的突出问题。

二、贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题

我们在贯彻落实“三农”工作方针政策，对推进“三农”建设与发展的农村服务等方面取得了显著成效，但对照贯彻落实科学发展观的要求，仍存在一些不足和问题：

1、应对新情况新问题的敏锐性不够强。主要表现在：一是外部条件变化对“三农”工作带来的影响反应不够积极。如，农村发展建设与城市化进程的矛盾，征地拆迁对“三农”稳定的影响等没有进行及时研究，对农村征地拆迁集体资产有监管与处置，但对拆迁过后失地农民关注不够，缺乏事前应对的思想准备和行动举措。二是对先进地区发展的经验掌握不够全面。如，在借鉴先进地区经验时，往往侧重于从结果上看问题，没有对形成结果进行系统研究。三是对“三农”发展中面临的深层次矛盾和自身工作中存在问题认识不够深刻。如，对我区农村结构的现状及变化趋势没有进行深入研究，缺乏对农村发展建设的长远考虑；对干部中存在的满足于现有工作载体、习惯于就事论事工作的问题没有进行有效引导。

2、形成部门合力的协调性不够强。主要表现在：一是对相关部门的联系不够到位。现阶段“三农”工作的内容越来越综合，涉及到方方面面，虽然我们认识到了，但意识不强。对各部门的涉农政策、工作安排、工作进展等，缺乏事先的沟通联系、缺乏事中的工作协调、缺乏事后的总结提炼，致使工作的平台不够有效、衔接不够紧密、力量不够整合。二是对社会力量参与农村建设的动员不够有力。虽然我办在引导社会力量参与农村建设上做了一些工作，但尚未形成有效的组织动员机制、信息反馈机制和社会评价机制。

3、指导服务基层的自觉性不够强。主要表现在：一是对基层单位的指导不够均衡。我区现有5个行政村，由于我办人员年龄偏大，往往停留在对基层单位的工作布置和绩效考评上，沉下去指导服务和排忧解难不经常，致使各村发展不均衡等。二是对基层干部指导不够有力。对基层干部的培训工作没有及时跟上，下基层时也往往指挥多、指导少，致使一些地方一些工作绩效不够明显。三是对基层干部提出的意见建议采纳不够广泛及时。通过分析阶段同农业系统相关人员座谈，基层干部对“三农”的各个方面工作提出了不少的意见建议，在采纳上往往强调共性多、注重个性少，致使一些合理的意见建议得不到及时采纳和解决。

4、加强廉政勤政建设的自我要求不够高。主要表现在：一是思想不够重视。总认为农办是低风险的部门，长期以来干部廉政建设总体上是好的，日常的机关党风廉政建设工作满足于按照区委和区纪委的部署开展学习教育，开展经常性的自我检查、自我剖析、自我反省不够。二是机制不够完善。虽然我办按照区委和区纪委的部署，建立了一把手负总责的党风廉政建设责任制，制定不少规章制度，但民主监督机制、自我约束机制尚不完善，一些规章制度落实不够到位。三是作风不够扎实。我办干部下基层次数多、时间长，但对基层反映的问题不够敏锐，多方原因很难为基层解决一些问题，如农村低保人员医疗保险、农民医疗养老补贴、家禽饲养补贴、动物卫生监督所体制改革、农民征地拆迁后续跟综服务等。

三、存在问题的主要原因剖析

存在上述不足与问题，根本原因是我们尚未完全认识科学发展观的科学内涵和贯彻落实科学发展观的重大意义；尚未完全确立科学发展观的世界观和方法观；尚未完全形成把科学发展观贯穿到“三农”工作各个环节和机关自身建设的实际能力。具体来看，主要有以下几个原因：

1、理论学习不够深透。虽然我们重视理论学习和以理论指导实践，但对城市化进程中解决好“三农”问题的变迁规律，没有建立严格考评机制和重点理论研究。存在着理论学习一般号召多、有效督促少，学习管理弹性规定多、硬性约束少等问题。理论学习何时学、学什么、怎样学和学多学少、学好学坏全凭个人的自觉和爱好，放松严格要求和规定，致使理论创新和理论转化为实践的能力提高不快。特别是我办老同志多，有的同志以工作繁忙为由，出现了“以干代学”的思想，放松了理论学习；有的同志认为理论学习是“细活慢活”，不必急在一时；有的同志片面理解“学以致用”，理论学习仅局限于“三农”业务，对学习经济学、社会学等理论知识动力不足；有的同志理论学习浮躁，满足于一知半解；有的同志认为年龄大了，工作时间也长了，学习无大用。理论学习的不深不透，导致了理论素养不足、理论武器不强，影响了我办的思想解放水平和思路创新能力。

2、进取精神不够强化。虽然我们强调开拓进取、奋力拼搏，但对加强干部思想政治教育、增强干部事业心责任心缺乏行之有效的工作举措，没有形成开拓进取的明确导向机制，存在着工作研究就事论事多、开拓创新少，工作推进布置任务多、讲求质量少等问题，工作干多干少、干快干慢、干好干坏主要靠个人的自觉性，致使工作创新和制度创新的动力不足。存在着宗旨意识、责任意识淡化，不思进取、不图创新；存在着自我加压、追求一流的精神退化，攻坚克难的动力不足；存在着敬业爱岗、埋头苦干的作风弱化，干工作多一事不如少一事。开拓进取的弱化退化，导致了思想因循守旧、工作按部就班，影响了我办的改革创新水平和工作创新能力。

3、调研工作不够加强。虽然我们坚持调查研究、当好参谋。但对加强和改进调查研究工作、提高调查研究水平缺乏明确有效的工作要求，没有健全调查研究的有力激励机制，存在着调研时间、调研报告、优秀调研报告明显减少等问题，调研报告多少好坏、调研任务完成与否得不到合理的评判，致使调查研究工作弱化、水平下降。特别是随着我办事务性工作和项目资金的减少，有的同志侧重于工作检查督促，调查研究的热情、频度、效用明显下降；存在着下基层次数多、搞调查研究少，调查研究变成了附带工作；存在着下基层调研听干部汇报工作多、进村户了解实情少，调查研究匆匆忙忙、蜻蜓点水。调查研究的弱化，导致了思想反应迟缓、工作创新不足，影响了我办的与时俱进水平和决策参谋能力。

4、教育管理不够严格。虽然我们加强对干部的思想教育、日常管理，但对加强干部队伍建设、提高干部队伍素质缺乏科学合理的工作手段，没有建立干部教育管理的完整制度体系，存在着干部素质参差不齐、年龄结构老化和工作苦乐不均、干好干坏一个样、干多干少一个样等突出问题。干部教育管理仍处于八小时内缺少激励、八小时外缺乏监督的状态，致使部分干部的工作积极性、进取性下降。对干部的疏于教育管理，导致了工作绩效下降、创造能力弱化，影响了我办的整体工作水平和实际工作能力。

四、贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施

下一步我办贯彻落实科学发展观的主要思路是：以科学发展观为统领，以党的十七届三中全会《决定》为指导，践行科学发展，强化协调服务，加强自身建设，全面落实“保增长、促转型”这一首要任务，建立健全城市化进程的发展机制，为我区“三农”工作稳妥推进作出新的贡献。

1、贯彻落实科学发展观的主要工作思路。

一是认真做好落实组织协调工作。贯彻十七届三中全会《决定》，是我办在“三农”工作领域贯彻落实科学发展观的具体部署。农办作为农村工作综合部门，把贯彻落实《决定》作为全面推进“三农”建设的总抓手，紧密联系我区农村实际工作要求，认真做好计划安排、指导服务、督促检查等组织协调工作，完善“三农”工作组织保障机制与考评办法，合力提升综合服务水平。

二是履行职责抓好为民实事工程。“农村环境整治工程”、“农田水利设施提升工程”、“农村文化建设工程”、“农村道路通达工程”等是我办以科学发展观为指导、组织实施的实事重点工程。我办作为牵头部门和主要责任部门，要把继续抓好这些工程的组织实施作为重点工作，确保这些工程按规划顺利推进。同时，要以与时俱进的精神，认真整改这些工程实施中存在的各种问题，不断创新工作思路和工作载体，使这些工程的实施更加全面地体现科学发展观的要求，成为“三农”工作领域贯彻落实科学发展观的典范。根据农村建设的需求，及时提出加大对这些实事工程建设投入力度的建议。

三是农产品安全监管工作到位。切实做好我区农产品质量安全工作，提高农产品质量安全水平，我办制定了《食品安全专项整治实施意见》，对农产品质量安全工作作了全面安排部署，对全区范围内农贸市场、农资市场、大型超市进行了专项检查和综合检查，开展了以农药、化肥、蔬菜、畜禽、水产品等为重点的农产品专项整治工作，确保了我区农产品的安全，让老百姓吃上放心农产品。

四是扎实开展动物防疫工作。我区动物疫病防治工作，以高致病性禽流感和牲畜口蹄疫防控为中心，认真开展了基础免疫、疫情监测，重点疫病防治，规模饲养场的防疫监督等项工作。主要是突出抓好经常性补防工作，由原来春秋两季集中防疫变为春秋两季重点防疫与经常性补防相结合，实行了固定防疫日制度，即每村每月固定一个动物集中免疫日，在固定免疫日里，需要免疫的户主会专门等待防疫员上门开展免疫注射。解决了防疫程序过于简单，只注重一次免疫而忽视程序化免疫，防疫质量有了进一步提高。

五是做好民生保障工作。因城市现代化建设和发展经济需要，部分农民的土地被依法征用。自20**年以来，全区有被征地农民1835户。为保障被征地农民的生活，涉农街道认真做好被征地人员经济补偿工作，同时，高度重视被征地人员的技能培训。一是在**村、**村新建了农民文化培训中心。通过培训，让每个失地农民掌握1门以上的实用技术，以适应劳动力市场对劳动者素质的要求，提高被征地农民自主创业的能力。二是落实农资综合补贴政策。已将农资综合补贴资金共计142140元及时足额地发放到农民手中。三是走访慰问贫困户。全区农村现有低保对象92户，低保人数155人。针以这些贫困户，逢年过节都要走访慰问，向他们送去粮油和慰问金。三是牵手结对村。支部在与**村“双结对、双促进”后，多次牵手献真情活动，为**村特困户**、***、***、**、**送上了农办全体同志的慰问金和慰问品等。走访活动中，党员干部与贫困户家庭促膝谈心，认真听取了**村负责人和基层群众对改善民生与农村城市化进程的建议意见，一起研究商讨**村**铁路拆迁失地农民就业培训计划和措施，组织**社区党员“一日看”**活动。

六是切实加强系统队伍建设。坚持把科学发展观落实到“三农”工作队伍建设上。一是要肯干。这是态度和素质问题，要求我们树立起干一行爱一行的思想，实事求是，认真履行各自的职责；二是要会干。这是能力和水平的体现，要求我们虚心学习，调查研究，总结经验，切实提高自己的实际工作能力和水平，把各项工作办妥办好；三是要苦干。这是精神状态问题，要鼓励党员干部下基层锻炼，以农口事业为荣，做到爱岗敬业、勤奋工作、精益求精，依法行政，为民办实事、做好事。

2、加强领导班子自身建设的主要措施。

一是切实强化理论学习。按照牢固确立科学发展观的世界观、方法论的要求，切实加强和改进领导班子的理论学习，把理论学习更好地与贯彻落实科学发展观、推进“三农”工作结合起来，着力提升全员的长远眼光和理论思维能力，全面提高全员的思想政治素质和业务工作能力。在学习制度上，进一步明确周三下午集中学习和业务培训制度；在学习方法上，采取集中与自学、研讨与交流等多种形式，进一步鼓励全员挤时间自学；在学习内容上，进一步学好中国特色社会主义理论、科学发展观理论和“三农”工作业务知识，鼓励全员拓宽知识面，加强经济、社会、政治、历史、金融、生态等理论知识的学习。持之以恒地抓好党员干部的理论学习，努力形成学以致用、融会贯通的目的。

二是扎实推进工作创新。把推进工作创新作为全员开创工作新局面的首要任务，努力在办内形成开拓创新的浓厚风气。每位成员都要按照贯彻落实科学发展观要求，推进思想解放和工作创新。既要围绕全区“三农”工作提出创新思路，又要围绕本办自身工作提出创新举措，更要结合分管工作及时推进工作创新，在此基础上要积极推进以实践创新为基础的理论创新。新晨

三是高度重视调查研究。加强调查研究工作，班子要做表帅。把加强领导班子成员的调查研究工作作为加强领导班子能力建设、提升领导班子整体素质的基础来抓。全员都要真正深入基层深入群众，抱着真心实意向基层干部和农民群众学习的态度，扎实开展调查研究。进一步完善调查研究制度，领导班子成员每年要根据区委区政府的部署，从全局工作和分管领导工作两个方面，确定重点调研课题，撰写调研材料，善于联合各个方面有针对性开展调研；建立调研联系点制度。充分发挥老同志的作用，共同搞好“三农”的调研工作，切实发挥出政府“参谋”作用。

四是着力增强服务意识。牢固树立职能部门就是服务的意识，把为民办实事，为基层多服务，作为部门的职责和义务，“忧群众之所忧、急群众之所急”，积极为基层为群众排忧解难，努力在为民服务中实现自己的人生价值和奋斗目标。听取群众意见，关心群众疾苦，保持与农民群众和我办全体干部之间的密切联系，尽最大努力协调解决各方面提出的合理要求和建议。

五是全面加强作风建设。加强作风建设是处理问题的态度、行为和风格，是一个人基本世界观的反映。党的作风，反映党的形象；机关作风，反映机关形象；干部作风反映干部形象。当前紧扣“保增长、促转型”的工作主线，需要一大批优秀现代干部，而现代干部必须具备两点最基本的要求，一是必须体现科学性，就是要始终坚持科学发展观；二是必须继承和发扬党的优良传统和作风，就是要始终坚持理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等许多党的优良传统和作风，才能以昂扬的工作热情和良好的作风，紧紧围绕为“三农”服务这个中心，统筹兼顾，科学安排，把作风建设和推动当前各项工作有机结合起来，做到“两不误，双促进”，大力弘扬求真务实、真抓实干的精神，着力提升执行力，进一步增强党员干部工作的责任感和紧迫感，真正做到用心想事、用心谋事、用心干事。

六是始终坚持廉洁自律。健全党风廉政建设责任制，切实加强廉政教育，严格遵守廉政纪律，始终做到警钟长鸣，牢固筑起防腐拒变的防线。特别是在农村实事工程的专项经费、重大动物疫病防控专项经费、农民特困户补助专项经费、农民的农资综合补贴专项经费，要始终保持清醒头脑，自觉接受群众监督，严格落实监管制度。特别警惕四种人：官不大特能办事的人；挣钱不多特能花钱的人；不太熟特能套近乎的人；想利用你手中权力为自己谋利的人，做到不该收的东西坚决不收，不该去的地方坚决不去，切实做到廉洁自律。

以上是我办形成科学发展共识，在学习活动中查摆出来的问题以及剖析主客观原因。至于还存在的其他问题，敬请各方本着批评与自我批评的原则，知无不言，言无不尽，同时也更期望对农办未来的发展与建设提出更多更好的指导帮助，我办将虚心接受，更好地改进不足和问题。