科学应对金融危机调研报告范文

经济开发区于年初启动基础设施建设，年6月经省人民政府批准为省级经济开发区。四年来，已累计投入开发资金4亿元，开发土地3平方公里，现有规模工业企业35家。今年元—4月份，开发区企业产品产销率为93.6%；完成规模以上工业总产值8.59亿元，同比增长36.8%；完成规模以上工业增加值2.83亿元，同比增长38%；完成税收收入3500余万元，同比增长38.6%。在应对国际金融危机中，经济开发区的主要作法是：

1、加大服务力度，突出科学引导。为帮助企业尽快走出困境，保生存、求发展，开发区进一步加强人性化服务，帮助企业在逆境中树立信心、破解难关，积极应对挑战，走出经营困境。一是实行“点对点”帮扶。成立了企业解困领导小组和工作专班，建立了工委领导班子和部、办、专班负责人联系点，实行“点对点”解难。到目前，已为29家企业或项目献计献策50多条，帮助14家生产企业向内挖潜，鼓励10家企业进行科技创新，引导5家企业申报国家项目建设资金等。二是实行“一对一”服务。进一步规范了县级领导联系企业和项目包保责任制等服务企业制度，为每个企业落实了一名副县级包保领导，并要求包保领导不定期走访企业，关注当前企业的生存状况，着力解决企业运行经营中的问题。同时，对园区企业运营情况进行全面分析、梳理，建立了企业运营档案，对企业运行中遇到的困难逐一列出责任领导、责任部门和责任人，要求其在一定时间内逐项予以解决。三是实行“面对面”沟通。多次深入到企业现场办公，针对企业提出的、需要政府出面解决的问题，能现场解决的，现场给予答复；不能现场解决的，及时与相关部门进行沟通协调，全力帮助解决，坚定了企业在园区发展壮大的信心。同时，积极帮助企业融资并担保，补足企业流动资金。今年以来，开发区协调区中小企业贷款担保中心，累计为开发区内企业提供贷款担保近5000万元，缓解了企业资金周转不灵难题。同时，对开发区内的困难企业职工养老保险实行缓交，新入园企业办理相关证照费用实行减免。

2、加大建设力度，扩充发展载体。抓住国家宏观调控政策转向带来的钢铁、铜铝材、水泥等建材下跌的机遇，借时借机加大基础设施建设。一是夯实区域发展基础。从年下半年起，开发区陆续投入1亿余元，完成了沿河大道、三路、四路等配套工程，初步形成了开发区“三横四纵”路网；新增工业用地2000余亩、商住用地300亩、物流仓储用地180亩。二是构建产业聚集平台。启动了中国（）节能机电产业园、中国（）森工产业园、中国（）食品药品产业园、中国（）电子精密制造产业园、中国（）钢化玻璃器皿产业园等专业园区建设，为园区内机电、森工、医药、电子、钢化玻璃器皿等的产业聚集发展构建平台，也为承接沿海发达地区的产业转移提供有效载体。三是扩大园区招商实效。围绕“一期企业满负荷生产、二期项目满园建设、三期项目满园落户”的目标，经济开发区在金融危机期间进一步加大了招商引资力度。年下半年，开发区完成了3个扩建项目和4个续建项目建设，新开工项目7个，新增了爱尔木业、国辰竹木、三晶生物、北辰塑料和机电等5家投产企业；年一季度，新签约项目3个，在建项目11个。另外，工业大学科技产业园、贝森装饰材料、和泰装饰材料、中田矿山机械项目、深金源塑料制品、华远防腐、奥维邦、劲神酒业、华地节能、美国花旗制药和京兰玻璃等11个项目已达成投资意向，总投资超过26亿元。四是加快在建项目建设步伐。进一步加快了红源机械、昊天建材、华恩电动车、华航模、阳光、威特隆仓储、恒顺木业和嘉美家、泉都带钢、华声机电等在建项目建设进度，累计完成固定资产投资1.2亿元，新建钢结构标准厂房16.97万平方米，定购机械设备200多台（套），大多数企业可望在今年10月份以前投产，为企业抢占国际、国内市场赢得了先机。

3、加大指导力度，规范企业管理。加强企业内部管理，建立健全内控制度，是企业自身的需要，也是企业面对金融危机挑战的需要。金融危机发生后，针对开发区内部分企业不能满负荷生产的现状，开发区工委积极指导企业利用金融危机带来的空闲时间，根据自身的实际状况，制定和完善内部控制制度，规范企业管理行为。一是狠抓节能降耗。为鼓励企业推进节能降耗，开发区相继建立了节能专项资金和节能研发资金，并设立了节能奖，对企业在节能管理、科研、技术推广中有突出贡献的企业给予奖励。先后投入1.2亿元（其中，国家和省级补助资金2000余万元），启动了巨宁公司、汇美达公司、华博公司、精华公司等企业的节能改造和节能技改项目，每年可为企业节约能源消耗成本近4000万元。二是推行成本核算。全面建立企业生产环节激励控制制度，严格控制企业产品报废率、原材料利用率和水、电、煤、油、气万元产值能耗消耗率。通过推行成本核算，开发区内企业产品合格率提高了10%，企业综合成本下降了15%左右。三是强化员工管理。在金融危机来临时，开发区内企业率先承诺“不裁员、不降薪”，在企业生产的空闲时段，集中组织员工开展技能培训、整顿企业内务、培育企业文化。同时，改革工资分配制度，对车间一线工人能按计件发放工资的，全部实行计件工资；对企业销售人员，实行底薪工资加销售额提成计发工资；对行政管理人员和部门经理，实行“德、勤、能、绩”量化考评，按考评结果计发工资。四是转变营销策略。积极引导企业及时调整产品销售市场方向，做到既盯紧国际市场，又注重开拓国内市场。奕东电子紧紧抓住国家电子产业大力发展“3G”业务的机遇，经过半年多的调整，产品从原来80%外销转为现在60%内销；汇美达公司在国内省会城市新设立了13个办事处，订回1000万内销合同、2100万外销合同；天源公司着力开拓韩国和日本市场，每月出口40万米布匹、40吨棉麻纱；北辰公司积极开拓新疆、四川攀枝花等地市场，产销两旺。

4、加大创新力度，促进产业升级。危机的冲击，为开发区企业向产业发展的高质转化、产业结构的高端转变腾出了宝贵的空间和资源；加上国家密集推出和实施的一系列产业政策、金融政策、财税政策等，为企业技术升级和自主创新提供了极大利好，开发区内各企业纷纷开展技改，走技术创新的路子。一是添置新设备。汇美达公司投资630余万元，添置了机械手和离心机、倒口机等设备，生产高档玻璃器皿；机械公司投资60万元，添置了精密铸造设备，生产中高档铸件；昌荣公司投资600万元，更新纺织设备，生产高档坯布。二是开发新产品。汇美达公司计划投资2000万元，新上异型钢化玻璃器皿生产线，生产的产品可与国内一流的骨瓷产品媲美；电子拟投资500万元，新上注塑生产线，生产新产品；阳光电气公司将铁路牵引变压器和220kV变压器作为公司的新经济增长点，牵变样机已送吉林有关部门检测，220kV变压器已取得生产资质。三是研究新技术。加强与院校、科研机构合作，引进高素质的科研人才，加强新工艺、新技术研究。目前，经济开发区依托骨干企业，已成立了钢化玻璃制品研发中心、节能电机研发中心和森工研发中心等研发机构。引进了6名专业本科生、2名硕士研究生，还从5所高校中高薪聘请十多位博导、教授充当企业顾问，充实企业技术力量，攻克离心技术，赶超世界先进水平。