街道残疾人服务载体调研报告范文

编者按：本文主要从街道基本情况；服务载体的功能和作用发挥情况；存在的问题及其对策；进行讲述。其中包括：街道残疾人服务载体种类主要有：残疾人工作组织网络、卫生服务中心、康复服务站（点）、互助社、志愿者服务分队、法律维权服务站、心理咨询热线等、领导重视，残疾人生活保障得到较好落实、突出重点，残疾人就业服务得到稳步推进、利用资源，社区康复服务得到有序展开、注重实效，社区助残服务做到及时经常、拓展内涵，残疾人文化生活逐步活跃、常抓不懈，社区无障碍环境建设得到稳步推进、求实诚信，残疾人合法权益得到切实维护、加大政府投入，逐步完善残疾人服务载体建设、完善各类康复服务机构，提高康复技术水平，增强康复服务能力、尽快研发信息系统，建立残疾人工作信息平台、努力增强残疾人工作者队伍的新活力等，具体材料详见：

按照**区残联的有关要求,就**街道残疾人服务载体建设课题,我们进行了初步调查和分析，不当之处请多批评指正。

一、**街道基本情况

现**街道由原**街道、**街道于20**年元月合并而成，继续沿用**街道名称，地处**城区东部。目前有持证残疾人354名，其中，视力残疾29人，听力语言残疾45人，肢体残疾160人，精神残疾60人。街道残疾人服务载体种类主要有：残疾人工作组织网络、卫生服务中心、康复服务站（点）、互助社、志愿者服务分队、法律维权服务站、心理咨询热线等。

二、服务载体的功能和作用发挥情况

近年来，街道工委、办事处认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持以政府为主导、社区为依托、有关部门密切配合，社会各界共同参与的社会化工作方式；建立以社区居委会为核心，社区残疾人组织为纽带，社区服务为基础的工作机制；明确任务，全面开展各项社区残疾人工作，为残疾人提供切实服务，不断促进残疾人平等参与社会生活，努力开创社区残疾人工作新局面。

1、领导重视，残疾人生活保障得到较好落实。会同有关部门积极开展社区残疾人基本生活状况调查摸底工作，在掌握本社区残疾人贫困状况的基础上，积极向有关部门反映，督促落实城市居民最低生活保障。同时依托社区和有关部门在社会保险、大病救助、生活服务等方面提供援助，并在定期补助和临时救助方面予以倾斜。目前已有96名残疾人纳入低保；连续7个月对98名“三残”人员实施临时救助，救助金额达六万八千六百元。

2、突出重点，残疾人就业服务得到稳步推进。在切实摸清驻辖区单位基本情况的基础上，动员所有残疾人工作者上门做工作，广泛宣传按比例安排残疾人就业有关政策，督促其按时年审。依托街道、社区就业服务机构积极为残疾人提供就业信息咨询、职业指导、技能培训等全方位的就业服务；研究开发适合残疾人的社区公益性岗位，扶持残疾人在社区内个体从业。对2名自主创业的残疾人（**社区王彬、大行宫社区殷华菁）进行走访核实，及时报区残联落实了有关扶持经费。目前，对具有劳动能力，找工作不挑不拣的，都能落实岗位；连续两年安置残疾人就业在10人次以上。

3、利用资源，社区康复服务得到有序展开。积极联系社区服务网点和社区卫生医疗机构承担残疾人康复训练与服务任务，广泛开展健康教育，指导家庭康复训练，普及残疾预防和康复知识，为残疾人提供康复服务。街道辖区内有卫生医疗机构11家（含驻区单位卫生所），都不同程度地承担着康复服务职能。20**、20**两年为13名贫困肢残人捐赠轮椅，并发放拐杖3副、盲杖1副。并于今年全国助残日期间协调**直面心理研究所，为残疾人开通了心理咨询热线电话，让残疾人随时免费享受专家咨询，随意倾诉自己的心声，缓解心理压力。

4、注重实效，社区助残服务做到及时经常。街道专门成立了196人的助残志愿者服务分队，经常性组织开展“红领巾助残”、“志愿者助残”、“巾帼助残”等活动，通过“一助一”、“多助一”、“结对子”等多种方式探索在社区、在基层建立长效的助残机制。

5、拓展内涵，残疾人文化生活逐步活跃。充分利用社区公共文化资源，所有活动场所免费或优惠向残疾人开放，配置适合残疾人使用的体育娱乐器具。在“全国助残日”、残疾人节日和节假日等，因地制宜组织残疾人参加各类文体活动，丰富他们的生活内容。

6、常抓不懈，社区无障碍环境建设得到稳步推进。协调和督促有关部门按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》的要求对新建、改建社区住宅、公共设施、道路等，根据残疾人、老年人的实际需求，因地制宜，逐步进行无障碍规划、设计、建设和改造。目前辖区内的主要道路都设置了盲道，新改造的2个社区均加强了无障碍设施的建设。

7、求实诚信，残疾人合法权益得到切实维护。街道专门成立了法律维权服务站，联系2名法律工作者常年为残疾人提供优先、优惠的法律服务，维护残疾人的合法权益。近年来，对残疾人反映的问题，做到了件件有回音，未发生重复上访和集体上访问题。

三、存在的问题及其对策

残疾人服务载体建设虽然做了一些工作，但离上级要求还有很大差距，也存在着许多不足之处。如：资金短缺，有待政府加大投入；康复服务机构有待进一步完善；残疾人信息服务平台短缺；残疾人工作者队伍不够稳定、工作水平有待进一步提高；等等。

一要加大政府投入，逐步完善残疾人服务载体建设。国外社区建设资金主要来源于政府的资助、基金会和私人的捐款、以及收取的服务费用。在加拿大，政府拨款占60%左右，捐助占11%，服务收费占29%。政府的资金支持，一部分采取常规性拨款，由非营利组织按政府的法规和与政府签订的合同，向社区居民提供服务，此外政府还提供各种专项资助，安排一些特定的项目，交给有关组织实施竞标。社区公共服务设施的建设也主要由政府和企业投入，交由社区管理实施。

那么，我国的社区残疾人服务载体建设也需要政府的资助。残疾人是社会弱势群体，更需要社会的帮助及服务。使不同年龄阶段、不同残疾程度的残疾人能够幼有所教、困有所助、病有所医、壮有所为、老有所养。新晨

当然，广大残疾人参与社会生活，既需要社会的帮助，更取决于自身的奋斗。要发扬顽强拼搏、自强不息的精神，乐观进取，积极参与社会实践。要形成“以政府为主导，残疾人为主体、社会力量参与”的残疾人事业发展新格局。采取有效措施，吸引、动员社会各界积极关心支持、参与残疾人事业。激励残疾人挖掘自身潜能，积极参与社会生活。同时，大力宣传残疾人工作。要宣传党和国家关于残疾人事业的方针、政策，宣传扶残助残的感人事迹，宣传残疾人自强不息、乐于奉献的先进典型，宣传残疾人文明成果。通过广泛深入地宣传报道，更加激励残疾人自尊、自信、自强、自立。

二要完善各类康复服务机构，提高康复技术水平，增强康复服务能力。要协调卫生系统，明确专职康复指导员挂钩到社区，具体指导康复医疗和康复训练。区一级建立康复训练中心，有条件的街道可建立康复训练站。建立以康复机构为骨干，社区康复为基础，残疾人家庭为依托的模式，大力开展实用、易行、受益广的康复内容，并进行康复新技术的研究、开发和应用，为残疾人提供切实有效的服务。

三要尽快研发信息系统，建立残疾人工作信息平台。将有关残疾人工作政策法规、工作流程等输入查询系统，方便广大残疾人了解掌握。时机成熟后，将全区残疾人工作信息联网，建立健全信息库，增强工作效率和减少差错。使残疾人工作在信息化、系统化服务方面上一个新台阶。

四要努力增强残疾人工作者队伍的新活力。适应新形势发展需要，不断完善基层残疾人组织体系，充分发挥专门协会的作用，大力培养优秀残疾人进入各类协会组织，扩大残疾人对社会的参与面，使残疾人在残疾人组织中更加活跃，残疾人组织在基层更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会更加活跃。广大残疾人工作者要内强素质、外树形象，爱岗敬业、无私奉献，勇于创新、开拓进取，以崭新的精神面貌，投身于残疾人事业。并保持残疾人工作者队伍的相对稳定。各级残联要始终保持与残疾人的血肉联系，倾听残疾人的呼声，反映残疾人的愿望，全心全意为残疾人提供全方位的服务。