区委作风建设年活动意见范文

局机关各科室，局各直属事业单位：

为贯彻落实全区“作风建设年”动员大会精神，进一步促进全局干部职工转变作风、提高效能，更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务，加快构建现代民政工作新格局,助推率先基本实现现代化建设，决定在全局开展“作风建设年”活动，现提出如下实施意见：

一、总体要求

紧紧围绕加快转型发展、建设率先基本现代化示范区和生态经济发展典范区的总目标，坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，以推动民政事业又好又快发展为中心任务，以制度建设为根本保障，以人民群众满意为评判标准，突出重点，狠抓关键，扎实推进民政机关作风建设，努力营造作风最优、效率最高、服务最佳的发展环境，以作风建设的率先保证各项工作的领先，为确保全年各项目标任务顺利完成，开创率先基本实现现代化新局面提供坚强有力的作风保障。

二、主要内容

（一）凝聚一个“高”的认识。

加强作风建设是坚持立党为公、执政为民的根本要求，是巩固党的执政基础的根本保证。一是抓发动，提高认识。各科室、各单位要在局动员部署的基础上，组织广泛宣传发动，形成齐抓共促局面。通过动员发动，使全体人员充分认识到，新形势下加强作风建设是应对当前复杂严峻的宏观经济形势、推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是加强干部队伍建设、全面提高服务水平的迫切需要，是密切党群干群关系、维护社会和谐稳定的迫切需要，是全面推进转型发展、率先基本实现现代化的迫切需要，是推进民政中心工作落实、服务人民群众的迫切需要。全局上下要切实增强开展“作风建设年”活动的紧迫感和责任感，把作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效，以机关作风与效能建设的实际成果取信于民。二是抓讨论，强化意识。要在全区民政系统干部职工中开展“什么样的干部才是合格的民政干部”、“什么样的工作才是服务对象最需要的”、“如何以实际行动立足岗位做好本职工作”的大讨论，通过撰写体会、交流学习、讨论心得，提高思想认识，着力解决干部职工在工作、自律等方面存在的突出问题和思想困惑，推动机关作风效能建设不断深化。

（二）锻造一个“强”的班子。

“火车跑得快，全靠车头带”。局领导班子成员要充分发挥好带头作用，以自己的模范行动引领机关作风和效能建设的提升。一是深化学习提升活动。要在局党组织中开展“四找四学四比”主题活动，努力争创基层党建工作示范点。要以区管干部为重点，继续开展学习型领导班子建设。通过党组中心组学习、党政“一把手”上党课和各类培训班、开展“510”思廉日系列活动等形式，引导党政领导干部强化政治纪律观念，加强思想道德修养，提升理论联系实际的水平，提高贯彻科学发展观的能力、勇于开拓创新的能力、领导现代化建设的能力和处理各种利益关系的能力。二是深化“三解三促”活动。继续深入开展领导干部下基层活动，结合工作实际，明确走访对象和服务内容，深入社区、企业和基层单位，尤其要到那些发展困难多、民生难题多、社会矛盾多的地方，访民情、办实事、解难题、促发展，进一步融洽党群干群关系，以为民办实事的实际成效，检验领导干部下基层活动的成果。三是深化访廉督廉活动。以党风廉政建设责任制建设为抓手，加强对党员领导干部遵守《廉政准则》情况的监督检查，坚持和全面落实约谈提醒、述职述廉等制度，引导领导干部执行廉洁从政各项规定，确保党员领导干部在廉洁自律方面不发生问题。

（三）打造一支“硬”的队伍。

要把提升干部能力素质作为机关作风效能建设的核心任务，着力打造一支高素质民政机关干部队伍。一是政治强。要组织开展以“五个一”（开展一次读书活动，撰写一篇读书笔记，举行一个宣誓仪式，组织一次演讲和征文比赛，制定一个民政机关职业道德规范）为主要内容的的职业道德主题教育实践活动，进一步增强机关干部职业操守和廉洁意识。要持续深入开展学党章、学党纪、学形势“新三学”主题教育活动。通过开展读书活动、演讲和征文比赛、选树职业道德模范、组织全员培训等活动，牢固树立“忠于国家、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”的意识，努力塑造“勤政为民、务实高效、公正廉洁”的民政队伍形象。二是业务精。以机关党员干部为重点，深化学习型机关建设，大力弘扬严谨求实学风，以学习增长才干，以学习促进工作。要开展以党的“十八大”精神和民政业务知识为主要内容的学习培训活动，用所学知识指导实践、推动工作，年内拟邀请专家教授讲课辅导。对外服务窗口要全面推行服务承诺制、首问负责制和限时办结制，提高为民服务的能力和水平。要提高12345热线群众反映问题的办理时效和质量，确保市民投诉件件有着落，事事有回音。三是纪律严。要开展党政机关厉行节约工作，进一步弘扬艰苦奋斗的作风。要组织开展以“四感.五心”为主要内容的主题教育活动，增强民政干部的“时代感、自豪感、责任感、使命感”，体现民政干部的“爱心、热心、细心、耐心、诚心”。要重点加强对《区机关工作人员行为规范》的学习，组织开展《区机关工作人员行为规范》大讨论和征文活动，通过集中学习、个人自学等形式，努力使制度成为干部职工自觉遵守的行为准则。四是形象好。要在干部职工中开展“三亮三评当模范”主题活动，以“亮身份、亮职责、亮承诺”激发干部职工主体意识和内在动力，以“领导点评、党员互评、群众参评”促使整改提升、创先争优；要在干部职工中开展以“迎接十八大，争创优异工作业绩、争当优秀民政干部”为主题的“一迎双争”活动，推动民政干部带头创先争优、带头服务群众；要在窗口单位中开展“真情暖民心、满意在民政”创先争优活动，组织争创示范岗位、争当服务标兵、开展技能竞赛等，确保群众满意度有新提升。

（四）建立一套“严”的制度。

抓机关作风效能，关键在于制度建设。要把制度建设作为作风建设的基础来抓，继续梳理完善各类规章制度，实现以制度管人、按制度办事。一是完善绩效考核制度。继续深化完善对街道（镇）民政部门、机关科室、局属事业单位的三级绩效考评体系，更加注重日常考核与年终考核相结合、定性分析与定量分析相结合、考核评价与结果运用相结合，突出内容细化、目标量化、标准硬化，切实发挥考核指标的导向作用。二是深化权力内控制度。机关科室层面以抓制度落实为重点，加强对内控制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落到实处；直属单位层面以抓延伸为重点，在乌鹤山公墓和婚姻登记中心进行内控机制建设试点的基础上，逐步推广，实现权力运行监控机制全覆盖。三是畅通社会监督制度。通过召开座谈会、发放调查表、设立举报箱、聘请监督员等形式，广泛征求基层群众的意见和建议，自觉接受民政服务对象及社会各界的监督评议。局总支和党政办公室要经常监督检查制度落实情况，严肃查处违反制度的行为，做到令行禁止、违者必究，不断增强干部职工按制度办事的主动性和自觉性。

（五）创造一份“优”的业绩。

作风效能建设的成效如何，最终要以工作成效来体现。一是围绕亮点创品牌。要以社区服务特色品牌项目、双拥“八百”系列活动品牌项目等特色重点工作为抓手，力争形成有特色、民政特点的品牌项目。要在去年民政清风系列活动的基础上，进一步丰富活动形式、拓展活动内涵，创树“清风民政”品牌。二是围绕重点抓进度。要在着眼均等化受益，不断加大帮扶救助力度；顺应老龄化趋势，努力提高为老服务能力；注重精细化服务，积极推进新型社区建设；加强规范化管理，大力发展慈善公益事业；坚持纵深化推进，全力提升双拥共建水平；致力长效化发展，不断规范殡葬管理服务；加强专项化建设，切实抓好社会事务管理；提升信息化水平，持续增强民政工作效能等方面加大推进力度，确保取得实效。三是围绕难点搞调研。通过对新时期民政工作新趋势、新特点、新任务的调查研究，认真解决好影响民政工作发展的突出矛盾和问题，在9月底前形成一批有前瞻性、操作性的调研成果，为我区民政工作攻克薄弱点、找准突破点、打造新亮点提供新思路、新见解、新办法，推动民政事业的创新发展。

（六）营造一个“好”的氛围。

加强作风效能建设必须有一个良好的内外环境作保障。一是进一步优化政务环境。认真落实《区政务公开和政务服务国家试点区建设工作实施方案》，延伸政务公开和政务服务网络，充分发挥政务网和民政信息网的作用，不断提高政务公开和政务服务的信息化和规范化水平。二是进一步促进政风行风。以“建勤廉队伍、创一流机关、让人民满意”为目标，继续深入开展“三走进三服务”、机关作风效能建设社会评议和“飞行检查”等活动。通过多种渠道经常听取基层和群众对民政机关政风行风和作风效能的意见、呼声和要求。通过检查评议，找出差距，总结经验，改进作风，推动民政系统政风行风建设和机关作风效能建设不断深化。三是进一步树立先进典型。以树立和宣传创先争优活动先进典型为重点，以岗位建功、争创一流为标准，积极开展创先争优先进集体和先进个人、为民服务示范窗口（单位）、党员先锋岗、作风效能示范岗、青年文明号、巾帼文明岗、“模范之星”等评选活动，不断壮大具有时代特征、富有民政特色的先进模范队伍，放大典型示范效应。

三、保障措施

1、全面部署，宣传发动。局机关作风和效能建设领导小组负责“作风建设年”活动的组织领导。局按照区统一部署，制订“作风建设年”活动实施意见，各科室、各单位要按照局《实施意见》确定的主要内容，明确目标要求和活动内容，加快推进部署，广泛宣传发动，形成齐抓共促的良好局面。

2、查找问题，边整边改。各科室、各单位要按照“作风建设年”活动的部署要求，把问题整改贯穿始终，从基层群众最关心、反映最强烈、最需要解决的问题入手，认真查找本科室、本单位作风效能建设方面存在的突出问题，分析原因，制定切实可行的整改措施，抓紧落实整改。

3、建章立制，长效管理。坚持把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固作风建设成果。要结合构建权力运行监控机制目标任务，进一步健全和落实有关制度，努力通过制度来管人管事，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。

4、培育典型，总结提高。注意不断总结经验，发现、培养和树立典型。各科室、各单位要认真总结作风效能建设中的先进经验，通过宣传推广，示范引领“作风建设年”活动，通过总结交流、改进工作、完善机制，不断提升作风效能建设水平。

5、加强考核，严格追究。加大“作风建设年”活动的检查考核力度，考核结果与科室（单位）和个人考核奖惩、评先评优、提拔使用挂钩。对群众反映的突出问题整改不力，对明查暗访中发现的有令不行、有禁不止等作风效能问题，严肃追究责任；对违反廉洁自律各项规定的党员干部，一经发现，按照法律、纪律严肃处理。