刑释解教人员安置帮教实施办法范文

一、加强安置帮教组织机构建设和队伍建设

1、加强安置帮教工作机构建设。我镇要根据人事变动情况，及时调整充实刑释解教人员安置帮教工作协调领导小组组成人员，切实负起对全镇刑释解教人员安置帮教工作的领导、实施与监督的责任，促进全镇刑释解教人员安置帮教工作健康发展。

2、加强全镇刑释解教人员安置帮教工作协调领导小组办公室的业务建设。要加强与各成员单位的协调配合，形成各司其职，共同参与的工作格局；要健全完善各项工作制度，认真履行职责，更好地组织、指导安置帮教工作；要熟悉和掌握全镇情况，做到情况明，底子清；要有针对性制定各项工作措施；要加强督促检查，善于总结和推广经验，提升安置帮教工作的整体水平。

3、加强帮教安置队伍建设。分层次加强对司法助理员、协管员和基层帮教组织的培训工作，提高责任意识和大局意识，努力提高工作人员的工作能力和业务水平，把矫正协管员纳入帮教安置队伍，明确职责，加强指导，严密帮教安置组织网络。

二、集中排查清理，保障安置帮教专项活动取得实效

1、要明确排查清理工作的对象和重点。认真组织排查清理回归社会的刑满释放、解除劳教人员，特别是要摸清严重暴力犯罪刑释人员等重点对象的去向，防止脱管漏管，并根据不同对象采取分类动态管理。

2、按时完成排查清理任务。集中排查清理分3个阶段进行。第一阶段为排查资料的准备阶段，3月底前完成。安教办根据监狱、劳教所、市安置帮教办寄、转发的刑释解教通知书收集基层情况。第二阶段为排查清理阶段，4月份完成。我镇刑释解教人员安置帮教工作协调领导小组办公室为牵头单位，由乡镇（街道）具体组织实施。对照解教通知书，逐一进行核对，填写登记卡、逐人建立管理档案，对五年内刑释人员和三年内解教人员逐一回访，初录或修改有关信息、填写上报统计表。第三阶段为分析总结阶段，5月中旬完成。主要分析本地区刑释解教人员的现状、动态和工作在存在的问题，有针对性地提出进一步做好安置帮教工作的对策和管控措施，同时，要注意发现典型，总结经验。最后，要按照区综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室提供的表格，汇总填报相关数据，并逐级上报。

三、强化帮教措施，履行工作职责

1、进一步完善接茬工作制度。进一步强化司法所与公安派出所的协作制度，密切配合，互通情况，共同做好服刑在教人员离开监所前后的接茬工作，协调解决工作中遇到的问题。

2、建立和完善考核制度。年底，我镇将根据区文件精神制定《年镇刑释解教人员安置帮教工作考核标准》和平时上报数据、材料情况，对全镇安置帮教工作实行量化考核，要一级抓一级，一级对一级负责，层层督查安置帮教各项工作的落实。

3、帮教对象基础数据的采集分类管理创新。在做好帮教对象排查摸底的基础上，把帮教对象进行分为风险型、一般型、困难型进行管理。一是对有重新违法犯罪倾向的风险型帮教对象，由公安派出所和司法所列为重点帮教对象，严密控制，发现苗头及时纠正；二是对于表现一般，思想不够稳定的一般型帮教对象，由我镇干部会同村（社区）或单位领导、帮教对象亲属和亲朋好友定期进行帮教，做到多谈心、多提醒、多督促；三是对于表现较好，思想稳定，家庭和睦的困难型帮教对象，由社区帮教工作人员进行不定期谈话和家访。

四、重点抓好就业和社会保障

1、完善过渡性安置帮教实体（基地）工作制度。继续抓好原有过渡性挂钩安置实体（基地）巩固和完善，对积极吸收安置帮教，并取得较好帮教效果的企业，给予一定的奖励。并广泛动员和依靠社会力量，继续开展创办过渡性实体（基地），重点解决“三无”（无家可归、无亲可投、无业可就）刑释解教人员和监狱、劳教所没有改造好、有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员的安置问题。

2、深入开展职业职能培训工作。加强与区劳动和社会保障局联系，依托劳动部门举办1至2期职业技能培训班。通过短期的职业技能培训，使刑释解教人员掌握一门技术，提高素质，增强参与就业竞争的能力，为安置就业创造条件。劳动和社会保障部门要支持培训工作，搞好职业技能鉴定，把好质量关。财政部门要落实工作经费，各级安置帮教工作机构要根据有关规定，积极争取当地财政对工作经费投入。

3、促进就业和社会保障。要引导刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业，包括非全日制、临时性、季节性工作等，逐步实现就业市场化、社会化。我镇与劳动和社会保障部门要把刑释解教人员安置就业摆上位置，加强就业指导服务，提供就业信息，帮助他们尽快就业。我镇主动与民政部门协调，将集中排查清理中摸清的符合低保条件刑释解教人员，全部纳入低保范围，实现应保尽保。要与工商部门多联系，为刑释解教人员中的个体经营户提供注册登记、执照年检等方便。要与教育部门多协商，为未成年的刑释解教人员提供就学条件。