万顷良田工程实施意见范文

今年3月中旬，全区“万顷良田工程”启动工作会议召开，标志着“万顷良田工程”进入了实质性推进阶段。据了解，我区街道作为全省“万顷良田工程”的试点，总面积19838亩，涉及村、、3个行政村，适龄劳动力人数5481人，其中40岁以上的有2389人，留在农田务农的近700人。随着“万顷良田工程”的实施，要有一批村办企业被拆掉，势必还会产生大量富余劳动力。从这批富余劳动力的特点看，年龄偏大、文化偏低、技能单一、就业面窄，即使建成经济适用房社区，由政府购买保绿、保洁、保安等岗位提供给他们就业，也只是杯水车薪，还有大量劳动力需要“还劳于田”。基于这样的情况，我们建议：

1、要立足于让农民从“万顷良田”上得实惠。“宅基地换产权房、土地换保障”的双置换方案实现农民集中居住、集约用地，让农民有基本保障，但不能解决农民收入增加的问题。因此，在实施“万顷良田工程”的工作指导思想上，要立足于保护土地、利用土地，通过土地的深度开发利用让农民得到实惠、增收致富。

2、要对“万顷良田”进行科学规划与布局。实施“万顷良田工程”，要处理好龙潭新城规划发展与万顷良田之间、农民集中居住地点与万顷良田之间的关系，在不改变农用地性质的前提下，认真分析万顷良田现有土地状况，因地制宜，科学规划，精心设计，合理布局，划分蔬菜、果树、苗木、养殖等若干片区，提高土地经济效益。

3、要用足用好各种惠农政策。市对扶持高科技设施农业发展、城乡统筹有一系列的优惠政策，以蔬菜大棚为例，发展8332型大棚，市里每亩补贴3200元，发展6米跨度大棚的，每亩补贴2000元。因此，实施“万顷良田工程”，要积极争取、用足用好这些优惠政策，把“万顷良田工程”做成新型的第一产业。

4、要对“万顷良田”开发统筹管理。省里明确规定，“万顷良田工程”不论土地如何调整，首先要确保不能抛荒，如何发展高效规模农业，需要从长计议，统筹管理。鉴于“万顷良田”要为东区发展预留空间，如果招商引资、让经营者长期承包土地，不可避免会影响下一轮的土地开发，增加“二次拆迁”的成本。为此，建议由街道成立专门的经营公司，利用省市对高效规模农业的各项利好政策，专门投资“万顷良田”包括大棚在内的各种基础设施，筑巢引凤，以租赁或合作的方式来引进“种田大户、养殖大户”及各种专业公司，这样既有利于促进高效规模农业的发展，也有利于解决“万顷良田工程”富余劳动力就业，让农民群众离土不离乡，在高效规模农业获得工资性收入，不断提高生活水平。