推进港口物流业发展意见范文

一、加快发展现代港口物流业的重要意义

1．统一认识。近年来，国务院和省政府对物流业调整振兴规划的开发战略的实施，为建设大港口、发展大物流提供了十分难得的机遇。及时把握当前有利时机，加快推进港口物流业发展，对带动腹地全面融入大港口、大开放，促进经济转型升级，降低生产成本，形成先进制造业和现代生产型服务业融合发展格局，对增强区域综合竞争力，赢得发展主动权，实现新一轮经济跨越发展，具有重要的推动作用。全市要充分认识加快现代港口物流业发展的重要意义，切实加强此项工作。

二、明确加快发展现代港口物流业的目标

2．指导思想。深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，以国家和省物流调整振兴规划为指导，以沿海开发为契机，以建设大港口、大工业、大物流为目标，以降低物流成本和提高物流效益为目的，以先进技术为支撑，以资源整合为手段，推进工业化、城市化、国际化进程，在更高层次、更广领域参与国际物流发展竞争和国际经济合作，再造我市经济社会持续跨越发展新优势。

3．发展方向。充分发挥物流产业集聚效应，确立我市在长三角、全国乃至国际物流供应链中的明显节点地位，致力发展国际物流、绿色物流和第三方、第四方物流；积极发挥港口优势和一类口岸开放优势，形成物流、人流、信息流、资金流的快速通道，接轨、辐射世界，形成承载能力强、运行成本低、信息平台优、辐射范围广的现代港口物流基地；建设以件杂散货、液体化学品、集装箱为主要货种的长江中下游最具活力和效率的区域性现代物流中心之一。

4．发展目标。到“十二五”期末，实现“亿吨吞吐、百万标箱、200亿元物流业增加值的现代港口物流基地”的目标。

三、促进现代港口物流业发展的激励政策

5．重点项目优惠政策。重点项目指注册资本1亿元或2000万美元以上的、占用部分资源的绿色环保低碳型的加工物流项目，且达到约定的投资发展目标。（1）用地优惠。凡属于重点发展的物流项目用地，原则上按工业用地的价格和程序供应，在土地预审、指标安排、挂牌出让等方面实行一事一议，特事特办。（2）规费减免。重点项目建设过程中涉及的服务性收费按下限收取，基础设施配套费免缴，新型墙体材料专项基金缓缴，散装水泥费参照重点工业项目标准执行，白蚁防治费减半收取，其他行政性规费本市层面的免缴；符合建设人防工程条件的必须按标准要求建设到位。对煤炭、铁矿石等货物按港口的规定标准收取货物港口费；对符合转型升级要求、绿色环保低碳型、经济效益显著型货物优惠收取货物港口费。（3）税收奖励。凡新建重点物流企业，在开业后两年内，增值税按4%，所得税按10%给予奖励，用于企业发展。

6．鼓励人才引进。市政府设立现代港口物流业特别贡献奖，对物流业企业领军、创新、创业人才，年底进行评选，参照《市高层次领军创新创业人才奖励办法（试行）》(办【】36号)和《市高层次人才、紧缺人才技术津贴发放办法》(委办【】5号)进行奖励。

7．鼓励各镇区规模企业在港口物流园区发展仓储、贸易业务。项目投入、注册资本及经营收入等经济指标，按港区80%、镇20%比例统计考核，税收按港区80%、镇20%统计考核，不纳入镇级财政体制结算。

8．鼓励市外企业在港口物流园区注册公司，建立总部经济。

（1）奖励对象。不占用土地、岸线资源的、且注册地在港口物流园内的贸易公司、运输企业、船货代公司等，可享受下列财政奖励政策。

（2）奖励标准。贸易经营公司按实缴增值税、所得税总额（含企业所得税和个人所得税，下同）采取分段分档方式给予奖励，具体标准详见下表：

船舶运输企业、汽车运输企业及船货代公司按实缴营业税等纳税总额的35%的标准给予奖励。

同时，对纳税总额在2000万元以上的物流和贸易总部经济公司提供800至1200平方米的办公场所。由港投公司在物流总部经济基地内建设。

9．鼓励企业集约节约用地。对注册资本1亿元或2000万美元以上的物流加工项目优先安排用地计划；鼓励建设多层仓储用房，项目验收后，建二层仓储用房的由财政奖励每平方米40元、建三层的奖励每平方米60元（按总建筑面积计算），建四层的奖励每平方米80元（按总建筑面积计算）。

10．鼓励发展集装箱业务。凡各镇区属地企业通过港码头出货的，给予各镇区每箱10元的宣传组织费用补助。按照年6月22日《市政府关于加快发展港集装箱运输的若干政策意见（试行）》（政发〔〕110号）执行。

11.资金来源及兑现方式。享受财税奖励的企业为在规划中的港现代物流园区内的现代物流企业。本意见中第5条与第8条财税奖励资金由港区财政先行划拨铺底资金设立财政奖励基金，实行即征即补、专款专用，根据享受企业的数量与奖励金额进行滚动管理。本意见中第6条、第9条与第10条奖励资金列入市级财政预算。

四、加强组织领导，营造现代港口物流发展环境

12．强化组织领导。各镇、各部门及港区政府要加强配合，进一步落实现代港口物流业发展各项政策，提高服务水平，营造良好环境，积极帮助解决现代港口物流发展及物流企业经营中遇到的困难，共同推进现代港口物流业健康发展。港投资集团公司要切实承担起促进现代港口物流发展的主体责任，建立适应现代物流业发展的公司化运作机制。