稳定住房价格实施的意见范文

一、加强政策宣传，合理引导住房消费，促进住房价格的基本稳定和房地产业的健康发展。相关部门和新闻媒体要加快信息化建设步伐，做好舆论宣传工作，完善房地产市场信息披露制度，大力宣传各级政府为稳定房价的决心和所采取的各项政策措施。定期向社会公布土地和住房价格变动等信息，正确引导消费者准确判断市场房价信息，按照自己的实际情况理性购房，反对超前消费和过度消费。通过正确的舆论引导和合理引导消费，促使不同收入的消费者形成差别化的消费格局，即低保家庭购买租住廉租房，低收入家庭购买经济适用房，中等收入的家庭购买普通中小套住房或二手房，中高收入的居民购买商品房的消费格局，以满足不同收入阶层的消费需求。

二、严肃信贷纪律，认真执行差别化住房信贷政策。各金融机构要认真执行差别化住房信贷政策，严格二套住房的购房贷款管理，合理引导住房消费，抑制投资投机性购房。对贷款购买第二套住房的家庭，要坚决执行首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。各商业银行要在国家统一信贷政策的基础上，可提高第二套住房贷款的首付款比例和利率。银监部门要加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，严肃查处违规行为。

三、调整完善相关税收政策，加强税收征管。财政、税务部门要认真落实财政部、国家税务总局《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》（财税〔〕12号）精神，调整个人转让住房的营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按其销售收入全额征税。同时要加强对土地增值税征管情况的监督检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。严格执行个人转让房地产所得税征收政策，充分发挥税收对房地产市场调控的重要作用。

四、严格住房用地管理，确保土地供应。土地部门要认真执行保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量70%的规定，切实增加土地有效供应。在新增建设用地年度计划中，要单列保障性住房用地，做到应保尽保。商品房建设项目中配建保障性住房的，必须在土地使用出让合同中明确约定保障性住房与商品住房同步建设的约束性条件，重点明确保障性住房的建筑总面积、分摊的土地面积、套数、套型面积、建成后由政府收回或收购等条款。要进一步完善土地出让方式，实行“限房价、竞地价”方式供应中低价位普通商品住房用地，做到先确定房价，后上市拍卖土地。对已供房地产用地，超过2年没有取得施工许可证开工建设的，要及时收回土地使用权，并按规定给予处罚。

五、增加保障性住房的供应量，落实保障性住房政策。建设、房管、国土等部门要优先安排保障性住房建设用地，加大经济适用房、廉租房、限价房的建设力度，增加低收入群体的住房供应，不断扩大保障性住房覆盖面。要严格执行廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房等保障性住房建设和各类棚户区改造免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金的政策规定，落实提取土地出让金总额的5%用于廉租住房建设配套资金和住房公积金增值净收益配套用于廉租住房建设的规定。今后房地产开发企业要在新建商品住房项目中配建面积10%的廉租住房和公共租赁住房，凡不按比例配建的，不得审批其新的开发项目。要合理控制城市房屋拆迁面积，减缓被动的住房需求，平抑市场房价。

六、加强成本监审，增强价格透明度。物品成本是构成价格的主要因素，物价部门要加强同房管部门的配合，采取有效措施开展成本监审，房管部门要将商品房成本监审作为发放《商品房预售许可证》的前置条件，对不进行成本监审的开发企业，房管部门不予发放《商品房预售许可证》。同时，房地产开发企业要实行商品房销售价格承诺制。凡是进行房地产开发的企业，在办理“两证一书”时，都要以企业正式文件向县政府承诺商品房销售价格，并对承诺的商品房销售价格及时向社会公示，接受社会监督，而且在房屋预（销）售过程中严格执行；凡是不以企业正式文件向县政府承诺商品房销售价格的，规划、建设、国土等部门坚决不予办理“两证一书”等相关手续。房地产开发企业申报备案的房屋预（销）售价格，不得突破向县政府承诺的价格或者是政府公布的控制目标价。房地产开发企业在取得预售许可证之后擅自提高销售价格或者突破控制目标价的，房地产管理部门要吊销其已取得的预售许可证，并不予办理已出售房屋的产权登记手续。而且该企业在今后5年内不得在全县范围内进行房地产开发，国土部门禁止其参加土地竞拍活动，停止一切开发性质的土地供应，规划部门不予办理相关规划审批手续。物价部门要采取适当的方式向社会公示监审结果，并在房地产开发企业实行明码标价制度，增强房地产价格透明度。

七、加大房地产市场执法检查力度，进一步规范市场秩序。要严格落实国家和省、市出台的控制房价上涨的各项政策，加强对房地产开发企业和经营行为的监管，严厉打击无证售房、捂盘惜售、囤积房源、散布虚假信息等扰乱市场秩序的违法违规行为，严厉查处违法违规用地和囤积、炒地行为，切实维护房地产市场秩序。