增强行政效能建设意见范文

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，积极开展效能建设，认真解决突出问题，加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，进一步规范行政行为，增强行政能力，降低行政成本，提高行政效率，为“推动科学发展、建设幸福”作出积极贡献。

二、基本原则

坚持围绕中心，服务大局，切实保证区委、区政府和乡党委、政府的重大决策部署落到实处；坚持重点突破，整体推进，抓住重点领域和关键环节，全面提高机关整体效能;坚持标本兼治，综合治理，努力做到解决当前突出问题与建设长效机制相结合；坚持依法行政，规范运行，加快推进机关管理科学化、规范化和标准化；坚持求真务实，高效便民，牢固树立讲实话、办实事、求实效的工作作风；坚持与时俱进，开拓创新，不断开创机关效能建设新局面。

三、主要内容

（一）深化便民服务网络建设，进一步转变政府职能。按照“便民、利民、规范、高效”的要求，将社会管理和公共服务事项纳入便民服务中心，着力构建以乡便民服务中心为主体、以村便民服务室为基础的便民服务网络平台。进一步整合行政机关资源，完善联审会办、网上办理等服务方式，为企业和群众提供“一站式”服务;不断拓展乡便民服务中心、村便民服务室功能，进一步提高服务质量和服务水平，方便群众办事。

（二）深入推进政务公开，促进权力公开透明运行。要认真执行《政府信息公开条例》，拓展政务公开的范围和内容，把群众关心、社会关注的热点难点问题作为重点，公开办事依据、办事内容、办事程序、办事标准、办事结果。加大对行政事业性收费、部门支出、政府重大投资工程预算等财政管理领域信息公开的力度，及时公共信息，为群众参与经济社会活动创造便利条件。

（三）切实抓好制度建设，严格规范行政行为。坚持科学民主决策。在坚持重大事项集体决策的基础上，进一步健全民主集中、专家咨询、社会公示与听证、决策评估、合法性审查等制度。完善重大事项决策的规则和程序。建立健全决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度，加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落到实处。优化政府组织结构，明确各部门的职能、权限和责任，切实解决职责不清、职能交叉问题。坚持依法行政，完善行政执法程序，规范行政执法行为。

（四）创新绩效评估办法，完善奖惩激励机制。认真贯彻落实省委、省政府《关于建立科学发展评价考核体系的意见》，紧密联系实际，科学确定目标任务，建立完善目标责任考核机制。综合运用多种形式和方法，对行政效能进行考核评估，及时发现存在问题并加以改进。坚持实事求是、公开公正、定性和定量相结合的原则，研究制定科学、量化、操作性强的绩效评估制度。切实将绩效评估与党风廉政责任制考核、领导干部述职述廉、公务员年度考核等有机结合起来，并把评估结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

（五）推行问责制度，切实转变机关作风。进一步增强机关工作人员的宗旨意识、公仆意识、服务意识，密切与人民群众的联系，提高为人民群众服务的自觉性和主动性，着力解决群众反映突出的效能问题。以强化执行力为重点，加强对部门履行职责情况的跟踪督查，努力提高办事效率和服务质量。认真贯彻《乡党政干部问责办法》等制度规定，坚持问责原则，把握问责范围，严格问责程序，加大问责力度，对落实上级重大决策部署不力，以及决策失误、失职渎职、效能低下等行为进行问责。坚决查处涉及行政效能和干部作风的案件，加强对行政不作为、乱作为等行为的责任追究。

四、保障措施

（一）加强组织领导。要把行政效能建设列入重要议事日程，切实加强领导，抓紧抓好，努力抓出成效。各部门要把效能建设贯穿在业务工作的每一个环节，以效能建设的蓬勃开展推动各项工作的全面进步。要大力宣传加强机关效能建设的重要意义、创新举措和显著成效，注重树立典型，总结推广先进经验，营造全社会关心、参与、支持加强效能建设的良好舆论氛围。

（二）提高队伍素质。以思想政治建设为基础、能力建设为重点、职业道德培育为主线，切实加强机关思想、组织、作风、能力建设。认真组织机关干部加强理论学习，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质，进一步增强贯彻落实的自觉性和主动性。积极引导机关干部根据岗位职责要求，加强业务知识、法律知识、管理知识和现代科技知识的学习，提高自身素质和依法行政能力。

（三）强化监督检查。要把监督检查作为推进机关效能建设的重要手段，把日常监管与重点检查结合起来，抓住行政决策、行政执行、行政监督关键环节，加强监督检查，及时发现问题，认真研究解决，推动行政机关效能不断提高。要突出重点，加强对领导关注、群众关心、反映强烈问题的督查，加大投诉案件的查处力度。充分发挥人大、政协、新闻媒体和群众监督的作用，组织开展民主评议、社会评议，增强监督合力和实效。