市民自主创业孵化基地实施意见范文

第一条为鼓励街道市民自主创业，带动就业，特制定本实施办法。

街道市民自主创业孵化基地（以下简称“孵化基地”）位于162号，以乐园发展有限公司全资开发的童领儿童天地的部份（21间）商铺为载体。每个商铺使用面积在10平米左右，主要经营范围为童装、儿童玩具和儿童学习用品三大类。

第二条适用对象

本办法适用对象为街道户籍的失业人员（如为新人，须在市区，不包括的县级市，有三年以上的自有房产），取得创业培训SYB合格证书并缴纳社会保险，可自愿申请，经审核、批准后进入孵化基地。

第三条政策扶持与服务内容

对经本办法规定程序认定的自主创业者，其实际经营的个体工商户，可享受以下扶持政策：

（一）自主创业一次性补贴

本条款涉及对象为街道失地人员（指因开发建设被征用土地的原街道十四个村的有关人员，包括二种对象：一是撤队建制人员花名册在册人员；二是先安置人员），符合本办法规定的自主创业个体工商户，正常生产经营满一年，按照高新办[]13号文件，经个人申请并经核实后，给予一次性补贴3000元。

（二）租金补贴

对进入孵化基地的个体工商户，按一人一铺，给予每人一年50%的租金补贴，共可享受三年租金补贴（大学毕业生按60%补贴），如自主创业对象为街道失地人员，按上述同档补贴额的120%给予租金补贴（不得与“街办[]73号”政策重复享受）。

租金补贴实行先交后补。

（三）获得市创业补贴

凡在领失业保险金人员、就业困难人员、无单位就业经历，经创业培训合格，初次创业的高校毕业生，自主创业的，给予一次性创业补贴2000元（按劳社就[]27号文执行）。

（四）申请社保补贴

可凭创业培训合格证书、营业执照和社会保险缴费记录，申请社会保险补贴（按“劳社就[]12号文”执行）。

（五）申请小额担保贷款

创业者有固定的经营场所及一定的自有资金、符合小额担保贷款条件的，可申请3至5万元的小额担保贷款（按“高新办[]49号”文执行）；经营规模较大的可增加到10万元（含区配套，按“发[]4号”执行）。

（六）失业保险金一次性领取

在办理失业登记和申领失业保险金手续后，从事个体经营的，可凭《劳动手册》（就业登记证）、工商营业执照（副本）、税务登记证的复印件等材料，至街道劳动保障所申请办理相关手续（按“就[]29号文执行）。

第四条孵化基地的管理

对申请纳入或已纳入基地管理的自主创业者，由所在社区及街道劳动和社会保障所指定一名社保协管员，提供政策指导、孵化期全过程跟踪服务；并指导和协助自主创业人员办理有关手续：

（一）前期准备

所有符合本办法规定，有创业意愿的失业人员，均可到所在社区报名参加SYB培训，并由各社区社保协管员提供政策指导和跟踪服务。

（二）申请进入

本人携带户口本、身份证、养老手册、劳动手册、创业培训合格证原件与复印件，到户口所在社区进行登记、填表，由所在社区核实，街道劳动和社会保障所审核，报街道促进就业领导小组审批确认后，可申请进入孵化基地。

（三）动态跟踪

（1）建立信息库由街道劳动和社会保障所、所在社区社保协管员定期进行走访，掌握孵化基地经营实体的基本情况、经营状况，并建立相应跟踪服务信息库。

（2）季报及评价每季度由街道劳保所召集社保协管员，对孵化基地内自主创业者用工及经营状况进行评价，自主创业者每季末月的25日前向社区协管员递交报表，按季评定经营星级。

（3）预警及帮扶对可能出现的经营不善的，邀请专家或自主创业联谊会进行帮扶，规避经营风险。

（四）办理自主创业一次性补贴

按照高新办[]13号文件，经个人申请并经核实后，给予一次性补贴3000元。

（五）办理租金补贴

每年的一月份，为租金补贴的申请、审核、兑现时间。

（1）申请

符合规定的自主创业人员，应在每年一月十日前携带工商营业执照、税务登记证，社会保险登记证、租房合同、租金发票（收据）、劳动手册、养老手册、户口本、身份证原件及复印件，到户籍所在社区填写《街道市民自主创业孵化基地租金补贴申请表》，提出补贴申请；未经申请、审核的，不享受补贴。

（2）审核

《街道市民自主创业孵化基地租金补贴申请表》由所在社区初审、街道劳动和社会保障所审核，并报经街道促进就业领导小组批准。

（3）兑现

由街道劳动保障事务所发放。

（六）毕业与退出

（1）自批准进入孵化基地之月起计，满三年即毕业。

（2）发生以下情况的之一的，作为自动退出孵化基地处理，收回商铺经营权：

1有转租现象的；

2实际经营者与工商营业执照经营者不符的；

3违反法律、法规，一年内被举报满二次的；

4严重违反商场规章制度的。

（3）自毕业和退出孵化基地的下月起，不再享受租金补贴。

（4）退出孵化基地后，不得再申请进入。

（七）评比与奖励

按季度评比经营星级（一星至五星），主要依照经营规模、带动就业和合法经营等内容进行评比。年终，根据季度评比综合情况，授予“街道创业先进工作者”和“街道创业之星”称号，每年奖励一次。

第五条本孵化基地所涉及的各项费用，由街道自主创业基金中列支。

第六条本办法自之日起执行，本办法第三条中所涉上级政策部份如有调整，以调整后的政策为准。

第七条本办法由街道劳动和社会保障事务所负责解释。