增强个体私营经济纳税管治意见范文

一、明确组织机构和管理模式

个体私营经济、私有房屋出租等零星税源征管工作涉及面广，各镇、街道要成立相应的协税、护税领导小组，在领导小组下成立“个体私营经济管理办公室”（下称“个管办”），个管办人员以各镇、街道现有的国地税协税员为主，人员不足的可以通过市场招聘或从镇、街道现有富余人员中调剂解决。个管办中的协税员和市场招聘人员均实行劳动合同制，劳动合同一年一订。个管办挂靠各镇、街道财政所，由财政所负责其内部管理工作和经费保障；个管办与区国税局、地税四分局签订《委托协议书》，明确权利和义务，承担具体的零星税收业务。具体业务由国、地税负责指导、监督、检查和考核。

二、明确范围

各镇、街道个管办受托零星税源的范围是：凡在各镇、街道辖区范围内的个体工商户（包括有固定经营场所的无证无照经营户）、私有房屋租赁和临时性经营活动所涉及的增值税、营业税、个人所得税、房产税、印花税、城镇土地使用税、城市维护建设税和教育费附加等。

三、明确有关政策

1、核定基数：以各镇、街道基期年个体工商户、私有房屋租赁入库的共享收入（增值税25%部分，个人所得税的40%，营业税、房产税、印花税和城镇土地使用税的100%）实绩乘以市规定的增长率为基数（增长率和基期年以市财政局对我区的确定数为准），由国、地税分局提供各镇、街道入库税收的明细情况，报区财政局审定。

2、超收分成：对超基数收入部分区不集中，全部留用给各镇、街道。为了尊重历史，对于自由贸易中心、农机市场、机电市场三个专业市场的个体税收增收的区留成部分，由区政府决定分成比例。

3、执行时间：暂定三年。

四、明确有关街道个体户管地域界限

为顺利开展个体私营经济等零星税源的委托工作，便于税务部门对个体户管的划分，明确区界相互交错的个体户管地域界限。

五、有关要求

个体私营经济等零星税源的委托是一项艰巨又复杂的工作，对促进财政增收，实现依法治税起到重要的作用，又涉及千家万户经营户的利益，因此各镇、街道以及区各有关部门要精心策划，科学部署。在具体实施中要循序渐进，区分情况，不搞“一刀切”；要妥善处理好各方面的关系，防止引发新的社会问题。