县政府农业增产增收意见范文

一、明确发展思路及目标

**年我县农业工作的总体思路及目标是：全面贯彻党的十七大、省委九届四次全会和市委二届十四次全委会精神，深入贯彻落实科学发展观，突出加强农业基础建设，大力推进农业产业化经营，促进农民持续增收，推动我县现代农业加速发展、科学发展、又好又快发展，为实现三年农村大变样夯实基础。全县粮食播种面积保持39.32万亩，粮食总产达到15.39万吨，种植业为全县农民人均增收80元。

切实加强小春田间管理，认真落实灾后自救措施，确保小春粮食产量达到4.45万吨。按照“稳定面积攻单产、科技避灾争主动、优化结构提品质、产业化经营增效益、实现增产又增收”的思路，稳定水稻种植面积，提升旱粮生产产量，扩大蔬菜种植规模，大力发展名特水果，因地制宜发展药材。全年大春粮食总产达到11.16万吨；蔬菜产量10.5万吨；水果产量5.2万吨；中药材3万亩。

二、强化关键措施，确保粮食稳定增产

（一）多措并举，稳定播种面积。

切实保护好基本农田，严格征用基本农田审批制度，严禁非法乱占滥用耕地。加大科技推广力度，努力扩大粮食播种面积。根据我县气候特点和蓄水情况，大力推广苗床免(少)耕旱育秧技术，实行大、中、小苗配套，千方百计多栽水稻；通过改制复种和“三田”改旱，稳定玉米播种面积；通过改制复种、大搞“增种”，增加红苕面积；积极推广秋马铃薯种植技术，进一步扩大马铃薯栽种面积；通过推广“麦/玉/豆”种植新模式和春玉米间作冬大豆以及利用果园、桑园、田边地角等扩大大豆种植面积。**年全县种植水稻18.24万亩、玉米2.5万亩、红苕1.9万亩、马铃薯2.0万亩、大豆0.5万亩。

（二）扎实开展高产创建活动，提高粮油作物单产水平。

以“全国粮食高产创建活动年”为契机，在全县开展亩产水稻600公斤、马铃薯（鲜薯）**公斤的高产创建活动，重点在凤鸣、彭溪、观音、青龙等乡镇创建水稻万亩高产示范区，其中在凤鸣镇菱角村建立100亩水稻高产核心攻关田，在武阳、锦江、观音等乡镇创建马铃薯万亩高产示范区，其中在武阳乡顺江村建立100亩高产核心攻关田。100亩高产核心攻关田亩产水稻700公斤、马铃薯（鲜薯）3000公斤以上，辐射带动全县单个作物单产较前3年平均提高5％以上。集中成片建立千亩展示片和万亩示范区，集成创新配套栽培技术体系，示范推广优良品种和实用增产技术。通过百亩攻关、千亩展示和万亩示范，辐射带动大面积主要粮油作物单产水平的提高。

（三）落实防灾减灾措施，减轻灾害损失。

牢固树立抗灾夺丰收意识。确立“顺势而为、主动应对、科学制旱、积极避旱”的抗旱工作思路，变被动抗旱为主动避旱，变以抗为主为防抗结合，变单一抗旱为综合抗旱。继续落实好以早制旱、以水制旱、以旱制旱、以调制旱、以改制旱、以科技制旱和以多制旱等制旱措施。坚持“预防为主、综合防治”方针，贯彻落实“公共植保、绿色植保”理念，加强农业生物灾害监测预警，及时监测预警信息。加强植保专业防治队伍建设，重大病虫统防统治覆盖率达到30%。大力推广农作物病虫绿色防控技术，搞好高毒农药替代工作，科学、安全、合理使用农药。通过努力，确保全年病虫防治面积占应防面积的95%以上，将病虫灾害损失控制在5%以下。

三、发挥区位优势，加快特色产业发展

充分发挥我县粮油、蔬菜、中药材、水果、水稻制种等产业优势，进一步扩大东西部浅丘优质水果，中部平坝优质粮油、中药材、水稻制种，岷江沿岸优质蔬菜等产业带。围绕做大做强优质粮油、农产品加工等产业，新建一批优质水稻、专用玉米、专用马铃薯、优质油菜、优质蔬菜、名特水果、中药材等生产示范基地。推行标准化生产、产业化经营，提高集约化经营水平。坚持调高、调特、调优、调强，加强技术指导和信息服务，加快优化品种和品质结构，加速全县一村一品发展。依托测土配方、中低产田造、植保工程、马铃薯产业提升行动、科技培训等项目，加大农作物新品种、新技术、新材料的引进、示范，努力提高单产、改善品质，挖掘特色优势作物的增产和增效潜力。完善对龙头企业的定点服务，加大优良品种和先进技术推广、基地建设、品牌申报等产业发展的关键环节的力度。加大无公害农产品、绿色食品、有机食品基地认定、产品认定和证后监管，积极推进中国名牌农产品、中国驰名商标、中国名牌产品及**省名牌农产品、**省著名商标、**名牌产品的创建，努力提升我县农产品的市场竞争力。

四、强化科技支撑，转变农业发展方式

围绕现代农业“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，切实从关键技术研发、实用技术推广、资源高效利用、农民素质提升四个方面强化农业发展的科技支撑。推进农科教结合、产学研协作，开展科技攻关和科技创新，确保全县粮食良种普及率在90%以上，试验推广粮油新品种20个。大力开展新型农民科技培训，增强培训的针对性、实效性和可操作性，提高农民的科技素质。进一步加强农技推广体系建设，创新推广机制，实施科技入户工程，把主导品牌、主推技术、主体培训有机融合，实现人员、技术、品种、物资、信息等“五入户”，扩大实用技术覆盖面。全年完成阳光工程培训1200人，实用技术培训15万人次，培训新型骨干农民**人，带动农户科技推广1.5万户，推广旱育抛秧10万亩、水稻免耕栽培15万亩、地膜玉米1.2万亩。

五、加强基本农田建设，增强耕地产出能力

切实加强中低产田改造，强化以土地平整、地力培肥、渠系配套、农田节水、地力监测等为主要内容的标准农田建设，全面提升耕地的地力水平和产出能力。重点抓好退耕还林基本口粮田建设、优粮工程标准粮田建设、农业综合开发等项目，完成1万亩高标准基本农田建设任务；继续实施测土配方施肥和“沃土工程”项目，完成测土配方施肥8万亩；深入实施土壤有机质提升项目，土壤有机质提升10万亩。

六、强化监督管理，提升农产品质量安全水平

深入贯彻《中华人民共和国农产品质量安全法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(国务院令第503号)，加强农产品质量安全监管，巩固农产品质量安全专项整治成果。完善农产品质量监管体系、标准体系和检验检测体系，建立农产品质量安全应急机制，探索建立市场准入制，完善可追溯制度，构建农产品质量监管长效机制。加快农业标准化进程，积极引导广大农民、专业合作组织和农产品加工企业按标准生产。积极配合，全面完成全国第一次农业污染源普查工作。全年开展标准化生产技术规程培训5万人次，推广标准化生产5万亩次，全县农产品质量安全水平进一步提高。

七、以农村沼气建设为载体，扎实推进新农村建设

加大国债沼气项目、省财政沼气补助项目申报力度，认真落实地方财政沼气项目补助，整合部门项目资金，动员农户加大投入，新建农村户用沼气池320口。认真配套实施改厨、改厕、改圈，积极推广“猪—沼—果”循环经济模式，发展生态养殖业和高效种植业，提高农民生活质量和健康水平。加强畜牧粪便处理，积极申报畜牧养殖场大中型沼气工程示范项目，防治农业生产环境污染。健全建管分离机制，不断完善农村沼气物业化管理体系建设。深入实施乡村清洁示范工程，大力推广能源生态循环经济模式，全年沼渣、沼液综合利用达到5万亩以上。

八、加快产业化经营，提升农业经营水平

完善农村土地流转评价体系，建立区（县）土地流转服务中心，坚持依法、自愿、有偿的原则，新引进规模大户5家以上，流转农村土地1000亩。依托我县农业资源优势和农产品生产优势，围绕粮油、水果、蔬菜、中药材、茧丝绸等农产品加工、储藏、保鲜和运输，认真抓好农业招商引资工作。

深入贯彻实施《中华人民共和国农民专业合作社法》，依法规范专合组织的运作，维护专合组织及成员的合法权益。支持专合组织发展经济实体，不断壮大自身实力，增强对农民的组织和带领作用。

积极创新农业产业化经营的投融资机制、运行机制和利益联结机制，完善“公司+基地+体系+农户”的产业化经营模式，通过延长产业链条，实现产业升级。

完善农产品市场体系，培育壮大农村经纪人、营销合作组织、加工流通企业等农产品市场经营主体，积极发展订单农业、连锁经营等现代流通方式，改善营销服务，不断开拓农产品市场。

九、加强组织领导，确保目标任务实现

实现**年农业增产增收目标任务，强化行政推动是关键。一要强化政策落实。认真落实粮食直补、农资综合补贴、粮食最低保护价收购、良种补贴、农机具购置补贴等强农政策，进一步保护和调动农民的种粮积极性。二要强化目标管理。按照粮食生产行政首长负责制的要求，将**年粮食产量指标层层分解，纳入县委、县政府目标考核内容。三要强化资金投入。增加对农民特别是粮食生产和经济作物科技成果转化的投入，各乡镇应根据工作的具体情况研究解决项目实施工作经费。四要强化农资监管。扎实开展“农药种子肥料管理年”活动，切实加强农资市场监管，落实《农药管理条例实施办法》等6个新规定。抓住春耕备耕关键时节，以农药、种子、肥料为重点，加强对农资市场的清理整顿，严厉打击制假售假行为，确保农民用上放心农资。五要强化作风转变。组织广大农业科技人员进村入户，搞好技术培训，抓好示范样板，辐射和带动大面积生产。各有关部门要密切配合、分工协作，搞好技术、信息和市场服务，协调解决好生产中的具体问题，为夺取**年农业增产增收作出应有贡献。

附件：**年各乡（镇）粮食面积产量任务分解表

**年三月二十日