市委知识产业革新工作指导意见范文

各镇人民政府、街道办事处，市人民政府各工作部门、直属机构：

为认真贯彻落实《省人民政府关于印发省知识产权战略纲要（2008—2020年）的通知》和《市人民政府关于贯彻落实省知识产权战略纲要的实施意见》，充分发挥知识产权制度在统筹科技资源改革和支撑战略新兴产业发展中的重要作用，不断做大做强知识产权产业，现结合我市实际，提出以下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提高知识产权管理和保护能力为手段，以提高知识产权创造和运用能力为重点，充分调动各方面的积极性，推动知识产权与经济、科技的协调发展，全面提高我市知识产权的创造、运用、保护、管理和服务能力，为全市经济社会持续健康稳定发展提供强有力的科技支撑。

二、基本原则

1.加强政策导向，整合社会资源。各相关部门要通过政策引导和指导，充分发挥企事业单位、中介机构、社会组织在知识产权工作方面的优势，全力整合各方面的优势资源，形成政府引导、社会各方积极参与的知识产权工作新局面。

2.坚持协调发展，注重工作实绩。以建设创新型和富裕文明和谐活力的东大门为目标，围绕市委、市政府的中心工作，充分发挥知识产权制度在统筹科技资源改革和支撑战略新兴产业发展中的重要作用，推动知识产权与经济、科技的协调发展。

3．市镇、办联动，形成合力。以市政各职能部门为主，推动各镇、办知识产权工作有序开展，条块结合、整体推进。强化市镇、办任务衔接，凝聚行政资源，共同推动《意见》的有效实施。

三、战略目标

1.远期目标。到2020年，在我市建立知识产权创造水平高、运用能力强、保护力度大、管理效能高的知识产权创造、运用、保护、管理和服务体系。力争在一些重点领域、优势产业的核心技术、集成技术和关键技术上取得新的突破，自主创新能力提升到一个新高度，知识产权拥有量明显增长。加快推动知识产权商品化、产业化，进一步提升知识产权工作对经济社会发展的贡献率和显示度。

2.近期目标。到2015年，初步建成较为完善的知识产权管理服务体系，知识产权创造水平明显提升，运用能力显著增强，保护力度进一步加大，全社会知识产权意识进一步加强。全市年度专利申请量达到150件以上，授权量达到50件以上，发明专利占总申请量的30%以上，职务申请占总申请的40%以上，企业专利申请占总申请量的35%以上；企业国内有效注册商标总量达到50件；作品年自愿登记量达到10件；地理标志保护产品累计达到2件以上；植物品种权申请总量达到1个以上。

四、主要措施

（一）激励知识产权创造

1.进一步加强知识产权投入力度。设立市知识产权工作专项资金，主要用于专利申请资助、专利产业化、专利优势企业培育、专利富民工程及知识产权强县工程等方面。支持鼓励、科技、教育、文化和经济发展等专项资金支持知识产权事业发展，并对为经济和社会发展作出重大贡献的专利技术及发明人给予奖励。进一步引导和鼓励产学研相结合，激发知识产权创造活力，提高知识产权创造水平，增加知识产权创造数量，将知识产权的拥有量和质量作为有关科技项目立项的要求和评估指标，使科技经费投入与知识产权拥有量相匹配。

2.建立知识产权工作协调机构。积极推进市、镇、办知识产权管理体系建设，建立职责明确、权责一致、统一高效的知识产权管理体系。支持具有自主知识产权的企事业单位进行知识产权示范单位认定，大力扶持一批对我市经济和产业发展有影响力的知识产权示范单位。

3.组织实施驰、著名商标创建工作。构筑商标培育梯队，大力扶持具有发展潜力的服务商标、农副产品商标和新兴产业商标，重塑我市老商标，积极培育新商标。对符合申报驰、著名商标条件的企业，工商主管部门应积极组织推荐认证。

4.鼓励引导著作权和植物新品种权申报。文化部门要积极引导优秀文学、艺术作品登记著作权，对产生较大经济和社会效益的应予以表彰奖励；科技部门要鼓励拥有软件著作权的企业参与制定国际标准、国家标准和行业标准，对成效突出的企业可评定为市级试点企业，并给予一定的奖励和优惠政策，优先推荐其申报知识产权各类项目；农业和林业部门要积极组织引导育种者申报植物新品种权，并为育种者提供一定的补助，对形成产业化的应予以奖励。

（二）促进知识产权运用

1.加强专利孵化、专利创业富民工程和知识产权强县工作。建立市知识产权创业基金，引导支持市场前景好、竞争力强、具有自主知识产权的项目，尽快形成产业化、商品化；鼓励支持具有知识产权的下岗人员、待业大学生和农民依靠专利致富；每年争取完成省、市知识产权产业化项目1-2个，培育知识产权优势企业1家；支持知识产权强县工作，带动县域经济发展。

2.围绕科技创新工程开展知识产权服务工作。在重大科技专项、科技产业化项目立项时，开展知识产权预警分析，确保项目的知识产权不侵权，具有可行性。

3.建立重点行业或优势产业专利数据库。对我市能源化工、装备制造、环保、电子、农副产品深加工等重点行业或优势产业的国内外专利信息进行跟踪和分析，了解行业和产业技术发展动态，切实服务于重点行业或优势产业的关键技术与产品研发工作。

4.建立市知识产权交易信息平台。依托现有的网络信息资源，建立知识产权交易信息平台，开通网上交易，定期收集和全市知识产权交易信息，进一步拓展知识产权交易渠道，加快实现知识产权产业化、商品化。

（三）加强知识产权保护

1.加大知识产权行政执法力度。通过严格执法和高效执法，加大对专利、商标、版权、植物新品种等知识产权的行政保护力度，依法及时、公正、有效查处侵犯知识产权的违法行为，并将知识产权违法行为计入企业诚信档案。

2.加强知识产权保护与行政执法、司法的衔接。建设与知识产权保护相关的行政执法与刑事司法等部门的信息平台，加强行政部门与司法部门之间的沟通与协作，加大对各类侵犯知识产权违法犯罪行为的打击力度，依法保护知识产权所有人的权益。

3.有效推进各部门间的知识产权协作与保护，建立行政执法协作机制，优化知识产权保护环境。

（四）加快知识产权人才培养

1.加强知识产权知识培训工作。依托市委党校教育平台，规范知识产权培训内容和目标，定期对领导干部、机关和企事业单位管理者、技术研发人员及中介机构从业人员进行培训与教育，不断增强知识产权从业人员的服务水平，提高全社会知识产权保护意识。

2.加强对青少年知识产权意识的培养。以各种知识产权宣传活动为契机，以知识产权经常性教育为基础，加强对青少年知识产权知识、意识的培育；开展形式多样的创造发明活动，培养青少年创新思想和创造灵感，为知识产权事业持续快速发展储备后备人才；创建中小学知识产权教育示范基地，创立知识产权教育特色学校，对相关教师进行知识产权专题培训，组织青少年对完成的发明创造申请专利和著作权登记。

3.加强对我市律师知识产权方面的业务培训。发挥市律师协会在行业发展与管理中的优势，借助各种社会资源对从业律师进行知识产权方面的业务培训，大力培养既懂有关知识产权业务又精通法律、外语的复合型律师。

（五）强化知识产权宣传和服务

1.将知识产权法制宣传纳入我市普法教育计划和科普教育计划。利用“4.26”世界知识产权宣传日及“12.4”全国法制宣传日，在全市广泛宣传知识产权保护法律法规；利用“科技之春”、“科技三下乡”、“科技大篷车”和“科技宣传周”等活动，大力宣传知识产权保护知识，提高全社会保护知识产权的意识和能力。

2.培育发展知识产权中介机构。制定我市促进知识产权中介服务机构发展政策与措施，通过法律规范和政策引导，培育发展我市知识产权中介服务机构，并促进其向专业化、规范化、市场化、规模化方向发展。

3.建立知识产权网络服务平台。利用现有的互联网资源，建立规模大、质量高、专业化强的知识产权网络服务平台，集成知识产权专家咨询、知识产权信息检索、知识产权代办服务等各项职能，进一步提高知识产权服务效率，为企事业单位和个人提供全面、快捷、便利的信息服务。