推动市区赶超发展意见范文

为深入贯彻落实国务院颁布的《国家知识产权战略纲要》和国家工商总局《关于贯彻落实〈国家知识产权战略纲要〉大力推进商标战略实施的意见》精神，增强全市商标意识，培育一批知名度高、市场认可度强的品牌，全面提高我市企业及产品的市场竞争力，激发促进赶超发展的活力，推动全市经济实现又好又快发展，现就全市实施商标战略提出如下意见：

一、实施商标战略的重要意义

（一）实施商标战略是提升产品市场竞争力的必由之路。

商标是打开国内市场的“通行证”，是通往国际市场的“绿卡”，谁拥有高知名度商标，谁就拥有市场。“商标的多少、品牌经济的发展水平，已成为城市综合实力和区域经济实力的象征，品牌兴企、品牌兴市效应正日益凸现。全市1件全国驰名商标、56件省著名商标及52件市知名商标所属企业，无论是规模、效率，还是产品市场占有率、上缴国家税收，在我市同行业企业中均居前列，成为我市相关行业和领域的龙头、骨干企业，为带动我市品牌战略的实施，促进经济建设发挥了重要作用。

（二）实施商标战略是实现赶超发展的迫切需要。

近几年来，我市商标事业取得了一定的发展，全社会的商标意识有了一定的提高，但与全省兄弟地市相比仍存在较大差距。全省38件全国驰名商标中我市只有1件(鸭鸭)，占2.6%；1043件省著名商标中，我市只有56件，占5.3%；52件市知名商标，占全市商标总数的1.5%。全市现有各类企业32340户，个体工商户13.16万户，有效注册商标仅有3359件。品牌的市场占有率是企业经营的目标，企业取胜的主要手段已不再单纯以产品本身来竞争，还包括品牌的竞争。未来国际市场竞争的主要形式将是品牌的竞争，企业运用商标打开市场是目前争取市场占有率最有效的方法之一,商标战略的优劣将成为企业在市场竞争中出奇制胜的法宝。

（三）实施商标战略是促进企业升级换代的内在要求。

商标战略为企业提供科学方法和系统工具，帮助文化建设和行为规范、形象建设。从理念层面塑造企业的精神风貌，促成内部和谐和外部的影响力。在市场经济风起云涌时，产品近似、价格竞争、行业浓缩等因素表明品牌的再次构筑、竞争力的再次塑造已是必然。我们必须赋于企业品牌更新的活力，完善品牌系统，方能适应日新月异的竞争局面。

二、实施商标战略的目标

到2015年底，力争全市注册商标达到6000件以上，其中市知名商标170件以上,省级著名商标150件以上，全国驰名商标10件以上，地理标志证明商标20件以上。结合鄱阳湖生态经济区建设，将全市的名优产品、老字号地方特产注册为体现本地特点的商标，体现地域特征，打造品牌。努力提高品牌自主化、高端化、集聚化、国际化程度，使商标战略与全市经济社会的发展更加紧密结合，在提升全市经济核心竞争力中的作用更加突出。要以主导产品和主导产业为重点，以现有知名品牌为龙头，以开展“重商标、创品牌”活动为手段，以争创知名、著名、驰名商标提高产品市场占有率、促进经济发展为目标，强化扶持引导，集中培育一批品牌产品、品牌企业、品牌产业、品牌行业、品牌基地，带动地方经济向市场化、品牌化、国际化方向发展。

三、实施商标战略的具体措施

（一）加强宣传，打造品牌商标。把商标战略和商标法律知识宣传工作列入全市普法工作的重要内容。制定宣传计划，落实宣传任务，将每年月26日（世界知识产权日）作为全市商标宣传日，开展丰富多彩的宣传活动。新闻单位要围绕商标战略的实施，编辑制作商标知识专题，开辟专栏，宣传报道实施商标战略的典范事例，为实施商标战略创造良好的舆论环境，形成政府正确引导、企业主动运作、部门大力支持、群众积极参与的“重商标、创品牌”的浓厚氛围。尽快造就一批有竞争优势、市场占有率高的品牌商标，引导企业树立“重商标，争品牌”意识，重点培育已形成产业规模的锐驰轮胎、绿冬蚕丝被、深傲羽绒服、仙客来食用菌、美庐乳业、陶令酒业等优势品牌。促使企业加大创新力度，搞好后续开发、系列开发，变单一注册为系列注册，扩大保护范围，提高市场占有率，积极争创中国驰名商标。

（二）注重引导，展示特色。实施商标战略，每年有计划、有步骤、有重点地注册一批商标。尤其是定型批量生产的产品，要根据产品特点、产品性质、市场情况及时申请注册商标。有出口经营权的企业还要及时到产品销售国注册商标，防止商标在国外被抢注。有条件的企业，要申请展示企业总体形象和信誉的总商标，以及有利于法律保护的防御商标、证明商标、集体商标。在申请商标注册时，要改变仅注册使用一个商标的习惯，采用主商标策略，即确定一个主导商标（一般与企业字号、标志等一致），具体产品再设计使用具有相对独立性的副商标，主、副商标同时使用，充分发挥企业的整体形象优势。

突出抓好水产品以及云雾茶、山药、杭猪、鲫鱼、花生、珍珠、油茶、脐橙等农产品商标的注册和经营。各级政府部门要进一步加大力度，积极扶持农民专业合作社做好“一社一标”工作。组织企业（专业村、专业户）在有特色、有竞争优势的农副产品上注册、使用商标，创立自己的品牌，形成产业优势。积极引导特色农副产品注册地理标志证明商标、集体商标，提高农副产品附加值。大力推行“公司(合作社、协会)+商标+农户”的产业化经营模式,充分发挥商标在农业现代化、产业化中的作用，提高农业生产的市场化、规模化、集约化程度。开展地理标志资源普查，促进具有特色的自然、人文资源转化为现实生产力。

（三）提升价值，有效利用。各相关单位要引导企业充分利用商标无形资产在运用中增值、在增值中运用的增长规律，支持企业采取商标权投资入股、质押融资、转让、许可等方式开展经营活动，实现商标价值的转化、利用和提升。支持企业实施“走出去”战略，积极参与国际竞争。大力宣传、普及商标国际注册知识，引导企业在国际贸易中使用自主商标，创建国际知名品牌，提高自主商标商品出口比例。支持涉外企业通过《商标国际注册马德里协定》申请商标国际注册，为企业海外注册、维权提供咨询服务。

（四）盘活存量，整合资源。采取政府创建平台、市场运作调节、中介牵线搭桥、企业自主施行的方式，积极推进闲置商标资源的盘活利用，提高商标资源的使用效益。重视和加强对商标无形资产的管理工作，在企业并购、改制、合资等活动中，实施商标无形资产评估，避免无形资产的流失。引导企业高度重视“商号、域名、商标”一体化注册工作，充分利用“商号、域名、商标”资源，拓展企业发展空间。建立商标行政执法机关与驰名商标、著名、知名商标企业的联合打假机制，依法打击侵犯商标专用权的行为，保护注册商标企业的合法权益。

（五）完善机构，强化领导。成立市实施商标战略工作领导小组，由市政府分管副市长任组长，市政府副秘书长、市工商局局长、市财政局局长任副组长，市质监局、国税局、地税局、公安局、海关、检验检疫局、农业局、林业局、水产局、科技局、广电局、人民银行等有关部门负责人为成员。形成以企业为主体、工商部门为主导、各有关部门通力协作配合的齐抓共管机制。

市工商局主要负责指导各类经营主体积极申请商标注册，做好驰名商标、著名商标、知名商标品牌的培育工作；

市广播电视局要组织电视、广播等媒体加大对实施商标战略的宣传力度，扩大商标对外宣传工作；

市农业局、林业局、水产局负责做好农业、林业、水产品商标发展的规划、培育和推荐工作，做好地理标志证明商标的注册帮扶工作；

市质监局负责推动商标主体单位开展质量管理、标准化和认证工作；

海关、检验检疫局、市商务局负责对驰名商标、地理标志证明商标、著名商标企业进出口业务予以简化审核程序，做好境外商标注册的帮扶工作；

市公安局负责做好依法打击商标侵权犯罪行为；

市科技局做好专利行政执法工作，依法调处专利纠纷和查处假冒、冒充专利行为，依法开展专利确权工作，依法管理专利商品市场。

市金融机构负责在已获得驰名商标、著名商标、知名商标、地理标志证明商标价值评估确认的基础上，对商标企业给予信贷融资支持，开展以商标品牌这一无形资产为担保、抵押等信贷融资业务，使商标品牌这一无形资产在培育产业集群和加快产业集群发展中充分发挥资本的功能。

各县（市、区）政府、庐山管理局、经济技术开发区管委会、庐山西海风景名胜区管委会要成立相应的领导小组，并根据本地区特点，制定商标战略实施意见。

（六）落实专项经费，加大扶持力度。各级政府每年要确定一批企业和品牌进行重点扶持，督促有关部门制定、落实帮扶措施。按照《市人民政府关于进一步加快发展民营经济的若干实施意见》，对新认定为中国驰名商标的企业，市政府一次性给予30万元奖励;市政府每年安排财政预算经费30万元，对当年认定为省著名商标的企业，确定其中的十强企业，一次性给予每户3万元奖励；对新认定为市知名商标的企业，由属地县（市、区）政府、庐山管理局、经济技术开发区管委会、庐山西海风景名胜区管委会一次性给予1万元奖励。