县政关于工业园区建设的实施意见范文

为进一步加快我县工业园区平台建设，提高承接产业转移工作水平，促进全县经济又好又快发展，结合我县实际，提出如下实施意见。

一、园区发展思路及目标

按照“合理布局、功能优良、科学配套”的原则，以清洁、高效、增值为目标，创建交通便捷、物流顺畅、环境优越、具有示范作用的循环经济产业园区，力争“十二五”期间，在园区内打造投资105亿元的生物制药产业、投资120亿元的新型化工产业、投资103亿元的“酸-肥-硅”产业和投资109亿元的现代装备制造产业等4个投资超百亿产业基地，使工业园区年销售收入达到500亿元，利税达到60亿元。

二、园区区位及规划布局

园区位于县境东部，京珠高速公路、107国道、京广铁路和石武客运专线从园区穿过，交通便利。园区设“一区三园”，总规划面积12.63平方公里，其中南园规划面积2.48平方公里，主要产业为煤化工和生物制药；中园规划面积4.08平方公里，涵盖了钢及钢制品、装备制造等行业；北园规划面积6.07平方公里，涵盖了化工、水泥建材和纺织服装等行业。

三、扶持政策

1、加大投入。今年县财政初步安排500万元，作为园区发展专项资金。从明年开始，根据园区基础设施建设进度，县财政每年安排不低于园区当年基础设施建设投资总额20%的专项资金。

2、财政单列。建立健全园区自我发展机制，对园区收益实行财政单列核算。

3、凡入驻园区的工业项目，用地招拍挂出让价格按所在地土地等级工业用地市场价格（9.6万元/亩）执行，超出工业用地最低成本价格（4.6万元/亩）部分，由县财政补贴园区管委会，专项用于园区基础设施建设。

4、鼓励内外商采取BT、BOT等多种模式，参与园区道路、供排水等基础设施建设，县财政每年从土地收益中优先安排清偿资金。

四、工作措施

（一）加强领导，落实责任。县政府成立工业园区工作领导小组，组长由县委常委、常务副县长宋华章担任，县政府副县长鲁增良、王春喜、挂职副县长王如刚任副组长，成员由相关部门和乡镇主要负责人组成，具体负责园区建设的领导、协调、调度等工作。园区入驻项目审查、基础设施招投标等重大事项，由领导小组集体决定。建立园区建设考评奖惩制度，将其纳入年终考评范围。有关乡镇和部门要围绕职能，结合实际，制定扶持园区发展的具体工作措施，加强协调联动，提高办事效率，为园区建设提供优质、高效服务。

（二）加快推进基础设施建设，增强园区承载能力。建立多元化投融资体系，可采取BT、BOT等多种模式，多渠道筹集资金。鼓励和吸引各类投资主体参与园区建设，大力推进以道路、给排水、供电、通讯、绿化美化、土地平整为主的基础设施建设，发挥基础设施的先导效应，力争在一两年内使园区基础设施达到“九通一平”，吸引更多投资商兴办企业。

（三）加大招商力度，提高招商实效。紧紧抓住当前沿海地区产业转移、资本输出的机遇，主动承接产业转移，制定园区招商政策，采取上门招商、网上招商、中介招商、以商引商、产业链招商等多种方式，不断加强和改进招商引资工作，争取引进更多的科技型、环保型、循环型工业项目入驻园区。

（四）优化服务环境，提升服务质量。建立和完善园区项目审批绿色通道，推行“一站式”办公、“一条龙”服务。凡进入行政服务中心的审批职能，一律不准再回原部门办理，杜绝“体外循环、两头办理”。实行园区企业执法检查事前告知制，不准以任何理由干扰项目和企业的正常建设和经营，严禁对落户项目和入驻企业乱检查、乱收费、乱罚款。对因乱检查、乱收费、乱罚款和行政不作为、乱作为造成严重影响的，一次查实，单位直接责任人离岗，并按有关规定给予纪律处分；主管副职予以免职警告；单位党政主要负责同志在电视台公开道歉。二次查实，责令单位主要负责人及主管副职引咎辞职。

（五）加强人才培养和引进，搭建人才服务平台。高度重视园区人才培养和引进工作，积极吸引高科技人才、企业经营管理人才和公共管理服务人才参与园区建设。鼓励支持各类高等院校到工业园区开办科研机构，为园区提供人才需求；鼓励园区内企业开展多种形式的员工教育培训。重点培养建设专业化管理、企业家、专业技术人才“三支队伍”，为园区建设和发展提供强有力的人才保障。