市政支持工业发展实施意见范文

为深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，加快新型工业化道路步伐，“十二五”期间继续实施工业20强发展战略，支持骨干企业跨越赶超，带动和促进我市工业经济又好又快发展，结合我市实际制定如下意见：

一、实行挂牌保护

市政府向工业20强颁发“市工业20强”牌匾及证书，任何部门和单位不得侵犯企业依法享有的各种权利，不得干预企业的正常生产经营活动。市监察局投诉举报中心负责受理并协调处理有关投诉事项，对工业20强投诉的问题，一经查实，对相关部门负责人及直接责任人员进行严肃处理。

二、实行行政“直通车”服务

市政府主要领导或主管领导每季度与工业20强企业负责人举行一次座谈会，协调解决企业存在的重大问题。凡工业20强企业需要市直有关部门办理的事项，一律由部门一把手亲自受理和接待。定期收集工业20强发展中存在的困难和问题，相关市直部门要限时研究和解决。企业在技术改造、项目审批、建设用地、银行贷款等方面的问题，实行特事特办，急事急办，一事一议，一对一解决。对涉及企业重点和重大攻关项目，市直相关部门积极协调跑办，组织共同攻关。

三、扩大工业20强社会影响

对市工业20强实行动态管理，市政府每年在新闻媒体公布一次工业20强企业名单，每年组织新闻媒体对工业20强开展一次集中宣传报道活动；对成绩突出的工业20强企业负责人，优先纳入全市评先、评优、记功授奖和劳动模范的评选范围；符合条件的积极推荐人大代表、政协委员候选人。

四、加大金融支持力度

各金融机构要对工业20强逐一进行金融会诊，帮助企业降低财务成本和融资成本，一企一策制定金融支持计划；每年的新增贷款要优先用于支持工业20强的重点项目，并积极争取上级银行的直贷和联合贷款；要根据工业20强和重点开户银行借贷关系的实际，搞好银企对接和对口支援活动，建立银企良好合作伙伴关系；要在权限范围内，运用多种金融产品，帮助企业解决贷款难、融资难的问题。

五、加大财税支持力度

对工业20强企业，其上缴的增值税和企业所得税，以前三年最高年份为基数，超过当年财政收入计划增长幅度的市级财政分享部分，由市财政局拿出50%作为专项资金，根据企业需要，通过担保公司，拨付企业有偿使用，支持该企业发展；鼓励企业节能降耗和环保技改，对重点企业的环保技改项目，由市环保局视情况给予资金支持。

六、加大奖励力度

鼓励工业20强企业快速发展上台阶。对主营业务收入首次突破30亿元、40亿元、50亿元、60亿元等（递增10亿元）规模，利税率达到全省同行业平均水平，且流转税、所得税在我市当地缴纳的企业，对企业给予30万元、40万元、50万元、60万元等（递增10万元）的奖励，用于企业技术改造资金支持和产品研发。

对获得“中国名牌产品”或“中国驰名商标”及“省名牌产品”或“省著名商标”荣誉称号的，按照《市人民政府关于大力推进品牌战略的实施意见》的有关奖励办法执行。

市财政每年拿出专项资金，用于奖励完成目标任务的工业20强企业的法定代表人（详见考核办法）。

市直各部门根据本意见制定支持工业20强企业加快发展的具体措施。