文广局打击违法生产经营行动实施意见范文

为贯彻落实省安委会《省打击非法违法生产经营建设行为百日执法专项行动实施方案》（安委（）10号）和市安委会关于《市集中打击非法违法生产经营建设行为专项行动的实施方案》的通知精神，结合我市文广新系统实际，特提出如下落实意见：

一、工作目标

通过开展打击非法违法经营行为专项行动，集中打击非法违法经营行为，治理消除事故隐患，进一步规范文化市场经营秩序，遏制事故发生，确保文化场所的安全稳定，为促进全市安全生产形势持续稳定好转奠定坚实基础。

二、打非行动范围及内容

（一）范围。主要包括：网吧、影剧院、歌舞厅等人员密集文化场所。

（二）内容。重点查处网吧、影剧院、歌舞厅等人员密集文化场所的消防设施、消防器材、安全通道、安全出口、安全标识和应急防范措施等不符合法律法规规定的行为。

三、时间安排

此次开展集中打击非法违法经营行为专项行动的时间为月日至月日。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。打非治违专项行动是认真贯彻执行《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发（）23号）精神，全面加强安全生产工作的重要举措。市直文广新局有关单位、部门和各县（市、区）文（教）体局要着眼当前形势，充分认识此项行动的重要性和紧迫性，认真分析，排查、整改文化场所的安全隐患，把打非治违专项行动作为当前安全生产工作的重要任务来抓；要切实加强对打非治违专项行动的组织领导，主要负责同志要切实担负起领导责任，亲自研究部署，听取专项行动的工作汇报；分管负责同志要深入一线加强督促检查，及时研究解决专项行动中遇到的重大问题；要进一步强化行业的安全监管职责，逐级分解落实责任，一级抓一级，层层抓落实，精心布置、措施果断、强力推进、打击到位。

（二）周密部署，统筹推进。各县（市、区）、各有关部门要制定工作方案，明确责任分工，细化目标任务，完善工作措施，切实把打非治违专项行动的各项工作抓细、抓实、抓到位。要立足当前、着眼长远，抓住关健、统筹推进，做到“六个结合”：要把属地为主与行业督导结合起来，全面深入推进；要把从严、从快与公正、规范执法结合起来，坚持依法办事；要把严厉打击非法违法生产经营行为与构建安全生产防控体系结合起来，注重强化基础工作；要把打击非法违法生产经营行为与继续深入开展“安全生产年”活动结合起来，注重工作实效；要把日常执法与开展明查暗访结合起来，注重改进方法和手段；要把查找深层次问题与完善规范制度结合起来，打击一处、整治一处、巩固一处，规范安全生产法治秩序，健全和完善安全生产长效机制。

（三）标本兼治，明确责任。要落实企业的主体责任，与企业签订安全生产责任状；要明确属地管理的原则，与乡镇政府签订安全生产日常监管责任状；要定期举办从业人员安全生产培训班，建立起安全生产监管的长效机制。

（四）突出重点，严厉打击。打非治违专项行动要充分体现执法特点，深入分析非法违法生产经营行为产生的主要因素，抓住关健环节，实施重点打击、有效打击，该停业整顿的要坚决停业整顿，该关闭的要坚决关闭，该取缔的要坚决取缔。在组织开展打非治违专项行动中，严格做到“四个一律”：对非法生产经营和经停业整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营行为的单位，一律责令停业整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（五）规范程序，严格追究。在执法过程中，要严肃工作纪律、严格责任落实、规范工作程序，认真检查，依法处罚。遇有重大问题要集体研究并及时上报，需要向相关部门移交的问题，要及时移交。要建立安全检查登记制度，对发现有安全隐患的文化经营场所要限期整改，并及时函告公安消防部门。对无证经营的网吧、歌舞娱乐、游艺娱乐等场所，要进行登记造册，及时书面函告工商部门或积极配合工商、公安等部门及时查处取缔。对查处的重大问题和安全隐患，要督促企业切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对存在重大安全隐患的单位，除严格按照有关法律法规对其进行经济处罚外，还要严格按照《市安全生产事故隐患管理责任追究办法》追究相关人员的责任。

（六）加强反馈，认真总结。请各县（市、区）文（教）体局做好信息的报送工作。行动结束后，各县（市、区）文（教）体局要写出执法工作总结以电子版形式于12月7日前报市文化市场行政执法大队。