打击煤矿非法生产实施意见范文

一、要充分认识联合执法的重要意义

开展联合执法，是解决煤矿安全监管执法不严、违法违规行为屡查屡犯的有效办法，是严厉打击非法生产的有效手段，是提高执法效率、维护政府权威的得力措施，也是促使煤矿整改隐患的重要途径。我市煤矿生产虽数量少、总量小，但由于煤矿安全基础条件普遍较差，安全生产形势十分严峻，安全监管的责任十分巨大，特别是在打击非法生产方面，涉及多方面工作，迫切需要各部门密切配合、加强协作。安监、发改委、财政、工商、国土等部门要认真贯彻落实“7.21”电视电话会议精神，增强联合执法的自觉性和主动性，努力形成齐抓共管、各司其职、联合执法的工作局面，抓住和解决执法不严这个要害问题，促使煤矿落实整改措施，不断提升安全生产水平。

二、要进一步加大对煤矿安全的监管力度

各县(区)政府和相关职能部门要加大对辖区内煤矿安全的监管力度，努力推动“五整顿、四关闭”工作落实到位。凡检查中发现超通风能力生产的矿井，没有按规定建立瓦斯抽放系统、监测监控设施不完善或运转不正常的矿井，在规定期限内没有申请办理安全生产许可证的矿井，必须立即停产整顿。对于无证非法矿井、原来关闭后又死灰复燃的矿井、经整顿仍然达不到安全标准的矿井、无视监管拒不停产整顿或停而不整的矿井，县(区)政府要关闭矿井公告，坚决给予关闭取缔。对已经申报受理安全生产许可证的矿井，要加强“一通三防”工作，对存在安全隐患的矿井，要加大安全投入，认真进行整改，消除不安全因素，隐患整改不力的企业，监管部门要下发停产整顿通知书，待隐患整改结束经验收合格后方可恢复生产。

三、要切实加大非法生产的查处力度

各级政府和有关部门要结合这次联合执法行动，坚决打击无证、非法开采等行为，对于屡关屡开、无视政府监管行为的业主要依法严厉查处，追究相关责任。同时要严肃查处一批事故，依法追究有关人员的责任，对于处罚结果包括司法处理结果要向社会公布，接受社会监督。

四、要进一步强化对联合执法的督察检查

各级政府要切实重视联合执法，各部门要充分发挥各自职能作用，将联合执法的各项措施落到实处，坚决避免图形式、走过场。近期，市安委办将会同有关部门，对四县(区)落实联合执法情况进行一次检查，对于落实不力的县(区)和部门在全市进行通报批评。