市政下发行政工作安排意见范文

市政府年推进依法行政工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔〕10号，以下简称《纲要》）、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔〕17号）和《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔〕33号，以下简称《意见》）为统揽，紧紧围绕依法行政、建设法治政府的目标任务，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以强化行政执法监督、提高行政执法效能为重点，以依法行政工作责任目标评议考核为抓手，抓重点工作、关键环节，实现重点突破，以点带面，推动全市依法行政工作向纵深发展，为构建和谐提供更加有力地法治保障。

一、统筹规划，深入推进国务院《纲要》和《意见》的贯彻落实

1.研究制定《市依法行政五年（-）规划》。根据《纲要》和《意见》精神，充分调研，起草我市依法行政五年规划，明确未来五年我市推进依法行政的目标、任务和措施。

2.落实领导干部学法制度。结合全市经济社会发展形势和市委、市政府中心工作，按照《市人民政府常务会议学法制度》要求，市政府和各县区政府每年至少安排4次政府常务会议学法、举办2次领导干部专题法制讲座。同时，将学法效果纳入依法行政工作责任目标考评体系，确保学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。

3.继续抓好依法行政示范单位创建工作。对第一批市级依法行政示范单位实行动态管理，巩固创建成果，探索新经验；组织对第二批申报单位进行检查验收，加强示范单位经验交流，以点带面，发挥示范单位典型带动效应。

4.认真开展年度依法行政工作责任目标考核工作。总结通报年度依法行政工作责任目标考核情况，督促有关行政执法机关对存在问题加以整改。科学细化年度依法行政工作责任目标考核评价指标和体系，进一步加大对行政执法卷宗的评查力度，严格考核工作，确保考核结果的公正性和权威性。充分发挥考核结果对推进依法行政、法治政府建设工作的激励和促进作用。

二、加快转变政府职能，深化行政管理体制改革

1.进一步深化行政审批制度改革。巩固行政审批清理成果，对已经取消、下放、转变方式的行政审批加强后续监管。进一步规范重大项目审批服务运行机制，完善并联审批。继续加强行政审批违法违纪行为责任追究，加大对行政审批实施过程的监督和问责力度。

2.继续深入推进政府信息公开工作。认真贯彻实施政府信息公开条例，加大主动公开力度，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。全面推进办事公开制度，依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果，充分告知办事项目等有关信息，重点公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等内容，为人民群众生产生活提供优质、高效、便利的服务。

三、完善科学民主决策机制，推进依法、科学、民主决策

1.完善、落实重大行政决策有关制度。按照《市政府重大行政决策程序规定》要求，进一步完善重大行政决策调查论证制度、听取意见制度、听证制度、合法性审查制度、集体决定制度、行政决策责任追究制度。加强行政决策程序建设，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。作出重大决策前要广泛听取、充分吸收各方面意见，意见采纳情况及其理由要以适当形式反馈或者公布。

2.完善行政决策风险评估机制。凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，重点进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。建立、完善部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估工作机制，并将风险评估结果作为作出重大行政决策的重要依据。

四、突出民生重点，进一步推进科学立法、民主立法

1.突出立法重点，更加注重创制性立法。重点完善经济体制、改善民生和发展社会事业以及政府自身建设方面的立法。

2.继续完善立法公开机制。进一步健全听证等公开征求意见制度，通过网站等媒体广泛征求公众意见，建立听取和采纳公众意见情况说明制度，并强化听取效果。

3.探索规范性文件后评估制度。选取1-2件已经实施的规范性文件，进行效果评估，根据评估结果及时对规范性文件进行修改或废止。

五、加强行政执法监督，规范行政执法行为

1.加强行政执法主体资格管理，完成全市行政执法人员的换证工作，更新执法人员查询系统信息，及时向社会公布行政执法人员名单。

2.加强规范性文件备案审查工作。定期公布县区政府及市政府部门规范性文件备案情况；加强审查力度，重点审查纠正违法设定行政许可、行政收费、服务性收费和违法增加当事人义务等侵害群众利益的内容，加大规范性文件纠错力度。

3.由政府法制办、监察局等部门牵头，结合年度涉企科室评议结果，组织开展行政处罚监督检查工作，对存在问题进行督促整改。

4.健全完善行政执法监督程序，完善执法监督相关制度和流程，依法及时受理、处理行政执法举报投诉。

5.政府法制部门与市、区两级法院联合召开案件讲评会，针对法院审理的行政诉讼案件，进行分析讲评，探索行政执法与司法衔接的新机制。

六、加强行政复议工作，维护社会和谐稳定

1.畅通渠道，依法处理行政复议申请，积极受理、办理行政复议案件。

2.充分发挥协调、调解在处理行政复议案件中的作用，努力实现案结事了；依法化解行政争议，为防控社会稳定风险作出积极贡献。

3.依法办理政府行政应诉案件，监督、指导各县区和市直各部门行政应诉工作，督促各部门贯彻落实市政府《关于加强行政应诉工作的通知》中规定的各项制度。

七、充分发挥参谋助手作用，积极为政府法治建设提供优质服务

紧紧围绕市委、市政府工作大局，认真研究并及时办理重大涉法事务，为政府依法履行职责提供优质法律服务。加强对政府重大决策的法律咨询论证；对征地拆迁、企业改制、政府投资、建设工程招投标、招商引资、信访稳定等方面的问题，积极提出法律意见、建议，充分发挥法制机构的参谋助手、法律顾问作用，依法化解社会矛盾。

八、加强督促指导，大力推进依法行政工作

1.加强对基层政府和部门依法行政工作的督促和指导，协调解决推进依法行政工作中的实际困难和具体问题，总结推广典型经验，充分调动基层推进依法行政工作的积极性和主动性。

2.进一步加强基层政府和部门的法制机构建设，为法制机构开展工作创造良好条件。加强法制队伍建设，通过开展专业培训、业务培训，不断提高法制工作人员政治素养、理论素养和法律素养。

3.大力开展政府法制宣传，推动政府法制信息工作。充分利用电视、电台、报刊、网络等媒体，开展多种形式的宣传活动；做好“政府法制网”的管理、更新工作，加大综合性、宏观性、深层次法制信息的采编和报送力度，努力营造依法行政的良好社会氛围。