镇委增收节支管理工作意见范文

各镇人民政府，各街道办事处，县级各部门、直属各单位：

今年以来，全县上下围绕“稳中求进”、“重投入、兴实体”的经济工作主基调，突出滨海城市建设和临港产业发展两大战略任务，扎实推进各项工作，我县经济运行总体平稳。但受国内外环境的影响，经济运行中的不稳定、不确定因素仍较多，财政持续增收的基础尚不稳固，财政刚性支出加大，财政收支平衡压力增大。为确保实现2012年全年的各项目标任务，现就促进经济平稳较快发展，做好增收节支管理工作提出如下意见：

一、促进经济平稳较快发展，夯实财税稳定增长基础

要按照县委、县政府的决策部署，坚定不移地推进经济结构调整，不断提高经济增长的质量和效益，保增长、促增收，努力实现财税稳定增长。着力扩大有效投资，重点抓好重大项目推进力度，狠抓项目开工和项目在建续建，加快形成一批投资增量，切实增强发展后劲。加大浙商回归工作力度，进一步完善促进总部经济发展的政策措施，引商回浙、引资回浙、引税回浙。建立“亩产税收”等综合贡献评价机制，对亩产地方税费高、消耗低、排放少的企业，在资金、用地、用电等方面给予优先保障，加快淘汰落后产能。加大对企业开拓市场的支持力度，加强对自主品牌产品进入大型市场、推广应用的协调和支持力度。落实现有企业扶持政策，梳理、整合税收优惠政策，大力推进实体经济发展，进一步加大对实体经济的解困、扶持和服务力度，鼓励企业加大对传统产业技术改造和技术创新的投入力度，支持企业发展高端制造业、现代服务业和战略性新兴产业，涵养可持续税源，着力培育财税新的增长点。

二、依法加强和规范税费征管，提高精细化管理水平

要正确处理好依法征税与服务企业的关系。一方面，要积极探索创新“落实政策与优化服务”新举措，切实增强服务意识，以重点税源企业、行业龙头企业以及经营困难企业为重点，扎实开展联系服务工作，指导企业用足用好各类税费减免政策，切实减轻企业负担，努力营造良好税企关系；另一方面，要认真贯彻依法治税的要求，严格执行税收政策，加强税收征管，切实维护税法严肃性和税收刚性。加强对高收入行业、非生产性税源（股权交易、资本交易等）、高污染和高能耗行业的税收征管；强化对重点地区、重点行业、重点税源的有效监控，防止重要税源外流。加大对重大涉税违法案件的查处力度，严厉打击各种偷逃骗税行为，努力挖潜堵漏增收。加快推进税务信息化建设，大力推进“信息管税”，提升征管效能和质量。加强政府非税收入收缴管理，优化财政收入结构，增强政府调控能力。

三、严格财政支出管理，确保财政收支平衡

要严格遵循“量入为出、量力而行、收支平衡”的原则，合理安排财政支出，严格预算执行，从严控制预算追加，确保财政收支平衡。要牢固树立厉行节约、勤俭办事的理念，建立厉行节约长效机制。严格落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步做好党政机关厉行节约工作的通知》精神，严格执行公务接待标准，严格控制行政开支特别是“三公”经费。严格项目支出管理，除中央和省已确定的重大支出以及教育、科学、农业等重点支出外，其他项目支出预算原则上“零”增长。加强行政事业单位国有资产管理，健全各项资产配置标准。严格领导干部和工作人员办公室配置标准，禁止超标准使用和豪华装修；严格控制因公出国（境）团组数量；严格控制和规范会议、庆典、论坛、研讨会等活动。

四、深化财政管理改革，提高资金使用绩效

要继续深化预算管理改革，细化预算编制，严格审核各项支出预算。加快推进公共预算、基金预算以及政府性债务计划编制，加快建立全口径预算制度。加大专项资金清理整合力度，积极推进专项性一般转移支付改革，加大资金统筹力度。全面推进国库集中支付制度，健全预算执行动态监控体系。进一步推进公务卡制度改革，扩大公务卡结算范围，规范公务消费。深化政府采购制度改革，拓宽政府采购范围，扩大政府采购规模，切实节约开支。推进预算绩效管理，加强绩效管理结果应用，提高财政资金使用绩效。强化政府投融资平台监管，防范债务风险。

五、切实加强组织领导，确保工作落到实处

要增强责任意识，振奋精神，克难攻坚，坚持年初确定的收入增长目标不动摇，科学研判财税运行趋势，加强收入预测分析，积极采取有效措施，努力增强组织收入工作的前瞻性和主动性，确保全年目标任务的圆满完成。财政、国税、地税等部门要加强协作，健全部门间信息传递和共享机制，进一步细化各项政策措施，务求工作取得实效。要积极拓宽思路，充分利用各部门的信息渠道和资源优势，及时掌握上级部门重大项目和资金安排计划，获取第一手资料。对基本确定的项目和需要争取的资金，要主动与上级部门衔接，作好汇报工作，争取落户本地。各乡镇（街道）、部门要针对自身存在的问题，加强对财政经济形势的分析研究，强化目标考核责任制，有针对性地采取切实可行的增收节支措施，确保完成财政收入任务，保障今年的各项重点支出，实现全年财政收支平衡。