入市论文范文

一、农地入市中的金融需求分析

农地的不同入市途径会衍生不同的金融需求，所以分析农地入市的金融需求需要结合具体的入市途径。对经营性集体建设用地而言，如果真的实现了与国有土地的同权同价，那么其入市的途径将与国有土地一致，即首次入市和二次入市都可以通过出让、出租、入股、抵押等形式实现。这里需要说明的是，尽管本文重点讨论农地的二次入市，但若经营性集体建设用地的首次或二次入市途径一致，那么其金融需求不会有重大差异，所以下文对此不再区分。对以宅基地为主的非经营性集体建设用地而言，由于法律将其转让限定在了集体经济组织内部，其直接入市不仅存在较大的体制障碍，而且政策也未对此改革方向提出更深入的意见，所以我们预计，非经营性集体建设用地的直接入市在可预见的未来仍将难以成形，以土地增减挂钩和地票交易为主的间接二次入市模式仍是主流。下文就结合这几种入市途径，具体分析其中的金融需求。

（一）信贷需求由于农村资金外流等状况的存在，农村经济组织尤其是农民贷款难一直是我国金融领域的难题。按姚长存（2012年）的测算，我国银行业对全国小型企业的整体信贷覆盖率大致在5.5％～6％，对乡镇企业的信贷覆盖率低于2％，影响其贷款难的一个重要原因就是抵质押物缺乏。随着农地可入市，这一瓶颈问题将获得缓解的可能。对拥有农村集体建设用地使用权的经济组织或个体而言，在需要扩大生产规模、引进先进技术和装备时，将可以选择以土地使用权作为抵押，向银行申请贷款；对拟进行农地交易的买卖双方而言，供方将可以用土地作为抵押申请资金进行前期的投资，以更好促成交易；需求方也可以在土地成交后以该土地使用权进行抵押，申请银行信贷支持，置换其已占用的资金，缓解流动性压力，甚至可以申请做成按揭贷款模式。在土地增减挂钩和地票交易中，这种信贷需求更为强烈。尽管两种操作模式存在“先占后补”和“先补后占”顺序上的巨大差异，但两种模式的共同点在于运作周期都较长，且在项目前期整合复垦农民宅基地和公共建设用地、安置农民阶段，都需要垫付巨额的资金。尤其是在地票交易中，如果农地不能作为抵押物，那么在取得地票之前，将很难获得信贷资金支持。即使是取得地票后，如果不能及时拍买到国有建设用地，那么地票就很难变现，将一直占用着企业的资金，形成企业巨大的资金压力。这也是我国现阶段土地增减挂钩以及地票交易存在“烂尾”项目的重要原因。农地入市后，增减挂钩项目或地票交易项目只需在完成第一阶段的安置农民甚至在与农民签订安置协议后，就可用拟复垦的建设用地作为抵押申请信贷支持，在复垦验收完成取得地票后，只需再将抵押物置换为地票即可。这就相当于打通了农地置换过程中的整个资金运转链条，有利于确保整个项目的顺利实施，实现农民、项目运作方、银行的多方共赢。

（二）投融资顾问需求这一金融需求大多源于农地的需求方，尤其是已经与银行建立业务往来的需求方。当客户因经营战略需要，拟购买、租赁或吸收农地作为出资入股时，出于专业与谨慎的考虑，往往需要对相关决策进行独立第三方的评估，从而产生聘请顾问的需求。目前大型商业银行普遍都提供有该种类型的咨询服务，在提供该类型服务时，银行会对客户进行细致的尽职调查，并对客户相关决策的前景、风险进行充分评估，最终对决策可行性出具专业意见并提供合理操作方案。从客户角度来说，聘请银行提供投融资顾问服务，有利于银行加深对客户经营与财务状况的了解，从而有利于双方扩大合作，如建立信贷业务往来等，这是银行从事该类型服务较券商类金融机构无法比拟的优势。此外，站在农地供给方角度，进行农地入市方式决策，是选择转让还是出租、联营、入股等，往往也涉及较为专业的研判，也会滋生投资融决策顾问需求。最后，由于商业银行尤其是大型商业银行客户基础广泛，且对客户了解程度较深，当某一客户存在购买或出让特定类型农地的需求时，商业银行还可在一定程度上提供居间信息服务。总之，随着农地入市项目的逐渐增多，围绕农地投资、转让、出租、购买等顾问服务需求会大幅增长。

（三）资金托管需求这一需求主要出现在农地转让、土地增减挂钩以及地票交易项目中。农地转让过程中，由于涉及土地权属的审验、登记、变更等多个环节，完成整个流程往往耗时较长。在这个过程中，任何一个环节的意外事件都可能导致交易中断。所以，对农地购买方而言，交易协议签订后，即将全部地价款支付给卖方存在交易中断后不能及时收回价款的风险；而对农地的出让方而言，也存在农地权利变更后不能及时足额收到价款的风险。此时，对地价款的资金托管需求自然产生。在双方签订交易协议后，农地的转入方就可以将全部或约定比例的购地价款存入指定托管账户，非双方同意该资金不能划转，直到农地权利变更完成，银行直接将托管账户中的资金转入卖方账户。同理，在土地增减挂钩和地票交易中，由于前期宅基地的收集、整理、复垦需要较长的时间，从项目启动到与所有农民签订完宅基地置换协议之前，存在对土地补偿款及安置费用进行托管的需求。这样有利于打消农民收不到价款的担忧，也保证了万一项目中断对项目方形成的损失，确保整个交易顺利实施。

（四）支付结算需求支付结算需求是农地入市过程中最基本的金融需求，也是最常见的需求。从农地转让中的一对一支付结算，到土地增减挂钩或地票交易中的一对多支付结算；从一次性支付价款，到分期定时支付或分期不定时支付，农地的不同入市途径会产生不同的支付结算需求，且这种需求呈现出越来越“个性化”与“定制化”的特征。受益于信息技术的快速发展与中央对“三农”金融领域的重视，以农业银行为代表的大型商业银行已将基础金融服务覆盖到了几乎所有的县域，即使是在暂时不能提供物理网点服务的乡村或边远山区，农业银行也都基本覆盖了“惠农通”等专用金融机具，可以满足村民任何时候足不出村的资金查询、转账与小额取现需求。也就是说，无论农地入市中的资金支付结算需求涉及到多偏远的乡村，也不论其需求多“个性化”，以农业银行为代表的大型商业银行都具备提供优质服务的能力。

（五）资金理财需求理财需求是由农地入市而衍生的金融需求。不论采用何种入市途径，一般都会涉及大额的资金往来，加上农地的出让方往往是农村居民或乡镇企业，投资经验普遍缺乏，投资意识相对薄弱，风险偏好也较为稳健，随着土地价款的到账，其资金很可能沉淀在账户上，从而产生保值增值的理财需求。尤其是在土地增减挂钩或地票交易中，宅基地被置换的村民往往集中收到大额土地补偿款和安置费用，如果没有合理的投资渠道，这笔款项很容易被挥霍掉，如我们在媒体上经常见到的“被征地村民获得补偿款后赌博返贫”的故事。所以商业银行在完成对农地价款的支付结算后，可进一步进行专项理财营销，既帮助农民获得投资渠道，也将资金循环在了自身体内。此外，对前述农地入市过程中可能产生的托管资金，商业银行也可为其配套专项理财方案，满足客户资金增值需求。

（六）资产证券化需求资产证券化需求既可能来自于农地转出方，也可能来自于商业银行。来自于农地转出方的土地资产证券化是一种资产支持型证券化，银行可在这一过程中提供信贷支持、托管、结算、理财等金融服务，不过对运作方要求极高，目前在我国基本无法实施，所以真正具有现实可行性的是银行主导的农地抵押贷款证券化。基本原理为：银行将农地抵押贷款出售给某一特殊目的实体（SPV），由该SPV对贷款打包组合并发行证券，再经过增信和评级后，将证券向社会或特定机构发售。由于实施土地抵押贷款证券化后，可减少原农地抵押贷款对商业银行资本的占用，有利于银行投放更多的贷款，支持更多的农地入市，所以对农地入市的买卖双方和银行来说，都具有支持证券化的理由。目前，我国商业银行还处在证券化业务试点阶段，但已取得较好效果。我们预计，随着试点的逐步深入，这一金融需求将快速增长。此外，农地入市后，将农地委托给信托公司经营管理的农地信托模式（如中信集合信托计划1301期）；以农地换取养老保险等社会保障的农地社保化模式（如宁夏永宁征地农民养老项目）；甚至由银行系的融资租赁公司根据客户需求，投资农地并租赁给客户使用的情形都可能出现并获得发展，由此可为商业银行的业务开展创造更大空间。

前言

品牌延伸是指在已经确立品牌地位的基础上，将原有品牌运用到新的产品或服务，从而期望减少新产品进入市场的风险，以更少的营销成本获得更大的市场回报。

随着市场竞争程度的加剧和广告费用的日益增长，新产品导入已面临着越来越大的风险。据统计，在70年代至80年代里企业向市场推出的新产品中，真正获得成功的仅占20%，其中有30%—35%因为不被消费者接受和过高的市场初期导入费用而失败。解决上述问题的有效途径之一就是充分利用已有品牌的名称和品牌资产，通过延伸转移到新产品或服务，从而大大降低新产品进入市场的壁垒。

品牌延伸问题的系统研究起源于70年代末，1979年Tauber发表了论文“品牌授权延伸，新产品得益于老品牌”，首次系统地提出了品牌延伸的问题。80年代，许多学者根据大量的案例，从不同的角度分析了品牌延伸的效果和价值，并对影响品牌延伸的各种要素、品牌延伸对原有品牌资产的影响和品牌定位的变化等问题作了深入的研究，大大丰富了品牌延伸的理论体系。在国内，中山大学卢泰宏教授提出以模型与因子分析法来研究品牌延伸，并进行了框架性假设，推动了品牌延伸研究的进一步发展。

国内外关于品牌延伸问题的研究主要集中在三个方面：关于品牌延伸策略的认识、关于品牌延伸要素的研究和关于品牌延伸价值的评估。从总体上看，由于品牌延伸研究涉及经济学、管理学、传播学、心理学、社会学等一系列复杂的机理，现有研究成果均建立在安全统计、问卷分析和专家评估系统的基础上，因此缺乏统一的理论模型。对于品牌延伸的价值评估还处于探索阶段，更多的只是根据统计分析结果对影响品牌延伸的各要素进行分析，尚未提出具有较好预测意义的决策评估模型。

付费论文：9000多字有参考文献200元

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一、引言

近年来我国保险业发展迅速，保费收入也随之迅速膨胀，写作论文截至2006年7月保险总资产已达1．7万亿元。为了实现保险资金的保值增值，提高保险公司的偿付能力，保险投资尤其是证券投资更显得尤为重要。保险资金入市是保险公司扩大投资渠道，提高投资收益的有效途径。但保险资金人市又蕴含着巨大的投资风险，如控制不当不仅不能提高保险投资收益率反而会使原有保险资产遭受巨大的损失。因此保险资金入市后应积极主动地采取各种有效措施防范和控制人市的投资风险。

二．保险资金入市的现状分析

(一)保险资金人市的政策现状

为了支持保险资金入市，2004年1O月经国务院批准，写作毕业论文中国保监会联合中国证监会正式《保险机构投资者股票投资管理暂行办法》，允许保险机构投资者在严格监管的前提下直接投资股票市场，参与一级市场和二级市场交易，买卖人民币普通股票、可转换公司债券及保监会规定的其他投资品种。保险资金以机构投资者身份入市。

2005年2月中国保监会联合中国银监会、中国证监会制定了《关于保险机构投资者股票投资交易有关问题的通知》、《保险机构投资者股票投资登记结算业务指南》、《保险公司股票资产托管指引》和《关于保险资金股票投资有关问题的通知》等配套文件，明确了保险资金直接投资股票市场涉及的证券账户、交易席位、资金结算、资产托管、投资比例、风险监控等问题，保险资金直接投资股票市场的操作技术问题已得到解决，保险资金直接投资股票市场将进入实质性操作阶段。

自2005年3月7日，华泰财险向资本市场投下了保险资金入市第一单之后，中国人寿、中国人保、中国平安保险、太平洋保险等纷纷跟进。按照保险机构投资者投资股票的上限为5％规定，预计将有近700亿元的保险资金直接人市，为我国持续低迷的证券市场注入新鲜的血液。

(二)证券市场发展现状

论文关键词:资本范畴;人力资本;人力资本价值

论文摘要:人力资本是在现今社会作为一种价值系统而存在的，它也是在社会经济结构的变迁中不断演变的。它的外在表现是一种社会关系，而其实质是以人为主导的社会关系中更高的资本形式之一。

自人力资本理论出现以来，该理论被广泛应用到各个应用科学及研究领域，对各个学科的发展也起到了一定的积极作用。本文将从人力资本理论分析，人力资本价值形成及人力资本泛性构架下引发的思考三个方面来探讨人力资本范畴研究的一些问题。

一、理论分析

美国经济学家沃尔什于1935年在其出版的《人力资本观》一书中正式提出“人力资本”这个概念。他从个人教育费用和个人收益相比较计算教育的经济效益。而此理论真正形成于20世纪50年代末，60年代初。其中最值得一提的是1960年美国著名经济学家、诺贝尔经济学奖获得者西奥多•舒尔茨在美国经济年会上以主席的身份发表了题为“论人力资本投资”的演讲，轰动了西方经济学界。以此为标志，确立了人力资本理论，引起了学界的关注。舒尔茨认为、人力资本(HumanCapital)主要指凝集在劳动者本身的知识、技能及其所表现出来的劳动能力，这是现代经济增长的主要因素，是一种有效率的经济。1964年，贝克尔发表了《人力资本》，提出了较为系统的人力资本理论框架，进一步发展了人力资本理论，使之成为系统而完整的理论体系。

马克思理论研究的基本方法论原则是历史与逻辑的辩证统一，其哲学基础就是历史唯物主义与辩证唯物主义相结合。在马克思看来，历史的起点，也就是逻辑的起点；思维形式中概念由简单到复杂上升的过程，反映着事物由低级到高级的历史发展过程。根据这一方法论，任何客观经济关系都是历史发展的产物。同样任何经济范畴的出现都是客观经济关系的反映和历史发展的产物。马克思在分析资本的范畴时，所应用的方法论值得我们惜鉴。

马克思说:“资本不是物，而是一定的、社会的，属于一定历史社会形态的生产关系，它体现在一个物上，并赋予这个物以特有的社会性质”。从马克思的论述中可以看出，“马克思在强调资本是一种社会关系的同时，并没有否认它必须的载体。资本不是作为单纯的物质性存在，即作为进行新的生产手段而积象起来的物化劳动本身并不是资本，而是以物为媒介的一种社会关系。所以对人力资本来讲，它应该是体现了一种社会经济结构变迁的新的资本形态。马克思说：“资本一出现，就标志着社会生产过程的一个新时代。”

所以，通过上面的分析，我们可知：人力资本是一个历史的、社会的范畴，它的出现是和社会经济结构的变迁相对应的，是一种在以人为主导的经济形态中的新的资本形式。它是内在本质与外在形式（载体）的统一。它首先表现的是一种社会关系，体现了以人为主导的社会生产关系中更高的资本形式，这是它本质的规定性；人力资本的外在形式为劳动力，以劳动力为载休。两个方面统一，不可分离，共同构成人力资本范畴的内涵。

论文关键词：资源税；可持续发展；偏差；矫正

论文提要：本文阐述了现行资源税在立法目的、征税范围、计税依据、税率等方面与经济可持续发展要求之间存在的偏差，提出了矫正这种偏差的途径选择。

一、现行资源税与经济可持续发展要求之间的偏差

我国资源税征税品目有原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色矿原矿、有色金属矿原矿和盐等。1993年12月25日国务院重新修订颁布了《中华人民共和资源税暂行条例》，对资源税进行了重大改革。规定自1994年1月起，开始对原先暂缓征收的有色金属矿产品征收资源税，2004年开始陆续调整煤炭、原油、天然气、锰矿石的征收标准。2007年2月1日起，调高焦煤资源税税额，并对盐资源税税额进行了调整。2007年8月1日起，调高铅锌矿石、铜矿石和钨矿石资源税适用税额标准。资源税制虽然进行了一系列的改革与调整，但与可持续发展的要求仍然存在偏差。

（一）资源税的立法目的单一，不利于促进资源的可持续利用

自然资源合理使用，就要大力发展循环经济。循环经济是一种把物质、能量进行梯次和闭路循环使用的一种经济运行模式，它把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。促进企业发展循环经济，实现经济可持续发展，就要求企业以减少资源消耗、提高资源使用效率、改善生产设备和流程、减少污染的方式来展开竞争。我国现行资源税采取“普遍征收，级差调节”的原则，主要体现国有资源有偿使用和调节资源开采企业因资源条件差异形成的级差收入，使各开采企业在同等条件下公平竞争。但我国的资源税没有考虑资源本身的内在价值和不同资源的经济功能，不利于企业自觉地实现发展循环经济，不能反映资源的不可再生性、需求稀缺程度和供求关系，未将资源开采的社会成本内在化，无法起到保护资源和限制资源开采的作用。

（二）资源税征税范围偏窄，不利于资源的全面保护和利用

现行资源税覆盖面太窄，基本上只属于矿产资源占用税，对合理利用资源起不到明显的调节作用。我国仅对煤炭、石油和天然气、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿和盐等7种产品征收资源税，对大部分非矿藏品资源没有课征资源税。这既不符合当今世界资源税的发展趋势，也与我国资源短缺、资源利用率低、资源严重浪费现象的现实极不相称，扭曲了负税资源和非税资源的相对价格比。事实上，森林、草原、滩涂、海洋和淡水等自然资源的开发利用在我国已十分普遍，没有对这些资源征收，既不利于资源的全面保护，也不利于资源的持续有效的利用。客观上导致资源价格进入市场的成本过低，过度开发十分严重，不利于企业和国家经济发展方式的转变，从而影响整个社会的可持续发展。

开发区年5月成立时，我在蟠龙镇担任党委副书记，随蟠龙镇成建制划入开发区而成为一名开发区人，年2月调区农办任副主任、同年8月调区党政办任副主任至今。在区委、管委会的正确领导下，在领导的关心和同事们的热心帮助下，我能勤奋努力、任劳任怨、扎实工作，、年连续两年被市委办公厅评为全市党委办公室系统秘书、综合工作先进工作者，年7月评为全区优秀共产党员，年度公务员考评评为优秀。现就个人近两年来思想、学习、工作情况简要小结汇报如下：

本人在政治思想和行动上能与党中央保持高度一致，认真学习邓小平理论，坚持贯彻“三个代表”重要思想，始终保持与时俱进的精神状态、强烈的事业心和责任感，始终牢记全心全意为人民服务宗旨，不断提高自己的理论素养、知识水平、业务本领。能认真学习贯彻党的十六精神，紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，热爱开发区事业，积极投身到“对接长珠闽，建设新赣州”新一轮改革加快全面建设小康社会的宏伟事业中去。

在工作上能够主动适应开发区人员少、事务多、职能弱、任务重的特定工作环境，在区领导不辞辛劳身体力行的带动下，能与同志们一道艰苦创业、自我加压、负重拼搏、奋力争先，在工作上不怕吃苦、敢于吃苦，主动承担重点难点工作任务。在党政办主要是协助主任分管政务工作，宣传工作，能积极主动创造性地做好本职工作，根据开发区党政合一，人员机构高度精简，“小政府大社会”的特点。

根据中国共产党机关公文处理条例，国家行政机关公文处理办法和企业流水作业规程，结合自己长期在机关工作的实践经验和开发区的工作实际，创制了《开发区党政办行文规程》、《开发区党政办公文处理规程》和《开发区会议规程》(市开办字［］56号)，一直沿用至今，加强了办公室工作的制度化和规范化建设，加强党政办督查力度和综合协调功能。承担了文件拟办、阅处、文件起草、督查办、会议、领导活动、重要材料等大量繁杂的工作。年，处理行政系例公文333件，制发文200件，制发抄告单、会议纪要、督办通知等101件；年拟办阅处行政文件632件，制发各类行政文件255件；年上半年拟办文件444件，制发70件。能够注意收集全区政治、经济、社会方面的重要情况，掌握全区各部门、单位主要工作情况以及重大社情动态，向区党委、管委会领导通报情况，为区领导决策服务，为上级党委、政府提供有关信息，年负责编辑《开发区政讯》、《黄金信息》共47期，上报并在市委《赣州信息》和市政府《赣州政讯》采用26条、省委《今日信息要》采用2条，在国务院扶贫办刊物《中国地区开发》.111篇、《赣州经济》.6、.2各1篇，论文《把黄金工业园建成承接“长珠闽”产业梯度转移的重要基地》，评为年度全市党委办公室系统优秀论文，访谈录《在对接中实现开发区新跨越－－访李坊荣书记》在《赣南日报》发表，并收入市委宣传部编辑出版《对接长珠闽，建设新赣州》一书。在区领导身体力行带领下，我经常加班加点，从没有休息过一个完整的双休日，从没领取一分钱的加班费。年4月，随分管领导、市编办领导赴广州开发区考察体制、机构设置工作，根据考察情况，考察组形成了《关于进一步调整和明确我区职能配置、内设机构和人员编制问题的请示》，经区党委研究上报、年5月市委采纳通过，列为新一届市委、市政府四大体制改革成果之一。年5月12日—21日，本人受党委、管委会领导指派，到广州开发区跟班学习，能充分利用短暂而宝贵的学习机会，查阅收集、学习吸收广州开发区先进的管理经验和发展理念，共整理带回广州开发区从《开发区机关工作职责》、《一站式投资服务中心管理办法》，到《社区管理体制改革方案》等20类一整套规范性文件、管理制度和研究成果。在认真完成各项本职工作任务的同时，能牢固树立大局观念和中心意识，能牢固树立招商引资是生命线的观念，积极主动开展招商引资工作，、年本人共完成合同引资7200万元，实际进资650万元，引进的好街坊众成食品有限公司项目列入年5月30日赣州经济技术开发区挂牌庆典十大开工项目。

年9月－11月，我办主任外出学习，年3－4月，主任因病住院期间，区党委两度明确本人主持党政办工作，均能在领导关心支持下，团结大家、齐心协力、努力工作，确保圆满完成各项中心工作、重点工作，确保了党政办各项工作顺利开展。主持办公室工作期间，年9月，党政办承担了县（市、区）换届我区领导班子考察的有关组织协调工作。年3月，党政办承办了开发区第一次党员代表大会，顺利完成市第二次党代会党代表选举等各项议程，会议取得圆满成功，会务工作受到领导高度评价。

【论文关键词】寻租；政府；资源

【论文摘要】关于寻租的概念最早是由安·奥·克鲁格在1974年在探讨国际贸易保护主义政策形成原因的论文《寻租社会的政治经济学》首次提出来提出的。本文主要阐述了政府寻租产生的原因以及政府与政府寻租之间的关系，从而找出政府寻租存在的根源性。

价值规律作为“无形的手”在市场经济中起着重要的调节作用，它使市场更加有序，规律地发展。在完全的市场经济下，市场可以自发的实现资源的优化配置，整个市场也可以达到帕累托最优，每个进入市场的角色都寻求到自己的利润。但是，由于资源的稀缺性，市场存在着它的缺陷，于是政府这一“有形的手”就加入到市场中进行干预，完善市场，这就不可避免的出现了寻租。

1资源

资源可以分为：自然资源和社会资源。在氏族形成之前，人类社会还处于懵懂状态。那时的资源基本是以满足人类生存需求为主的各种自然资源：如阳光，空气，水，绿树，鲜花、各种飞禽走兽以及人类自身的体力等。进入氏族社会后，尤其是伴随着国家的出现，由于人类社会的成熟和发展，“资源”的内涵和外延得到了全面的扩充。除了各种各样的自然资源，还形成了各种的社会关系、社会权利和社会地位等社会资源。后者无论形式还是内容或层次都比之前要深刻和复杂得多，而自然资源，也因人类的设计和加工，都蒙上了不同程度的人文色彩。意识源于物质，人类的任何活动都与物质资源相联系，无论是最根本的生存需要，还是更高层次的实现自我价值的需要。相对于人的需求来说，资源都是稀缺的。其产生原因是欲望的无限性和资源的有限性。解决这一问题的途径有两个。

1.1市场方式调节即以市场为基础的资源调节方式。鼓励市场形成价格和自由交易，强调效率和优胜劣汰的竞争机制。

1.2政府方式调节即政府发挥宏观调配的作用对资源进行调节。所采取的手段往往是管制，许可证，配额，指标，投标等。要达到资源配置的合理化，公平化就离不开“市场”和“政府”这两个词。当然，利与弊是相互结合的，在调节的过程中会出现一些不利因素。

2政府与寻租

随镇成建制划入开发区而成为一名开发区人，年月调区农办任副主任、同年月调区党政办任副主任至今。区委、管委会的正确领导下，领导的关心和同事们热心帮助下，能勤奋努力、任劳任怨、扎实工作，年连续两年被市委办公厅评为全市党委办公室系统秘书、综合工作先进工作者，年月评为全区优秀共产党员，年度公务员考评评为优秀。现就个人近两年来思想、学习、工作情况简要小结汇报如下：

认真学习邓小平理论，本人在政治思想和行动上能与党中央保持高度一致。坚持贯彻“三个代表”重要思想，始终保持与时俱进的精神状态、强烈的事业心和责任感，始终牢记全心全意为人民服务宗旨，不断提高自己的理论素养、知识水平、业务本领。能认真学习贯彻党的十七精神，紧密团结在以胡同志为总书记的党中央周围，热爱开发区事业，积极投身到对接长珠闽，建设新”新一轮改革加快全面建设小康社会的宏伟事业中去。

区领导不辞辛劳身体力行的带动下，工作上能够主动适应开发区人员少、事务多、职能弱、任务重的特定工作环境。能与同志们一道艰苦创业、自我加压、负重拼搏、奋力争先，工作上不怕吃苦、敢于吃苦，主动承担重点难点工作任务。党政办主要是协助主任分管政务工作，宣传工作，能积极主动创造性地做好本职工作，根据开发区党政合一，人员机构高度精简，小政府大社会”特点，年月根据中国共产党机关公文处理条例，国家行政机关公文处理办法和企业流水作业规程，结合自己长期在机关工作的实践经验和开发区的工作实际，创制了开发区党政办行文规程》开发区党政办公文处理规程》和《开发区会议规程》市开办字］6号)一直沿用至今，加强了办公室工作的制度化和规范化建设，加强党政办督查力度和综合协调功能。承担了文件拟办、阅处、文件起草、督查办、会议、领导活动、重要材料等大量繁杂的工作。

年，处理行政系例公文333件，制发文0件，制发抄告单、会议纪要、督办通知等101件；年拟办阅处行政文件632件，制发各类行政文件2件；年上半年拟办文件444件，制发70件。能够注意收集全区政治、经济、社会方面的重要情况，掌握全区各部门、单位主要工作情况以及重大社情动态，向区党委、管委会领导通报情况，为区领导决策服务，为上级党委、政府提供有关信息，年负责编辑《开发区政讯》黄金信息》共47期，上报并在市委《信息》和市政府《政讯》采用26条、省委《今日信息要》采用2条，国务院扶贫办刊物《中国地区开发》.1篇、经济》.各1篇，论文《把黄金工业园建成承接“长珠闽”产业梯度转移的重要基地》评为年度全市党委办公室系统优秀论文，访谈录《对接中实现开发区新跨越－访李坊荣书记》赣南日报》发表，并收入市委宣传部编辑出版《对接长珠闽，建设新》一书。区领导身体力行带领下，经常加班加点，从没有休息过一个完整的双休日，从没领取一分钱的加班费。

年月，随分管领导、市编办领导赴开发区考察体制、机构设置工作，根据考察情况，考察组形成了关于进一步调整和明确我区职能配置、内设机构和人员编制问题的请示》经区党委研究上报、年月市委采纳通过，列为新一届市委、市政府四大体制改革成果之一。

年月日，本人受党委、管委会领导指派，开发区跟班学习，能充分利用短暂而宝贵的学习机会，查阅收集、学习吸收开发区先进的管理经验和发展理念，共整理带回开发区从《开发区机关工作职责》一站式投资服务中心管理办法》社区管理体制改革方案》等类一整套规范性文件、管理制度和研究成果。认真完成各项本职工作任务的同时，能牢固树立大局观念和中心意识，能牢固树立招商引资是生命线的观念，积极主动开展招商引资工作，年本人共完成合同引资70万元，实际进资60万元，引进的好街坊众成食品有限公司项目列入年月日经济技术开发区挂牌庆典十大开工项目。

办主任外出学习，年月－月。年月，主任因病住院期间，区党委两度明确本人主持党政办工作，均能在领导关心支持下，团结大家、齐心协力、努力工作，确保圆满完成各项中心工作、重点工作，确保了党政办各项工作顺利开展。主持办公室工作期间，年月，党政办承担了县（市、区）换届我区领导班子考察的有关组织协调工作。年月，党政办承办了开发区第一次党员代表大会，顺利完成市第二次党代会党代表选举等各项议程，会议取得圆满成功，会务工作受到领导高度评价。