材料档案管理范文

目前，我市系统8个档案管理单位，全部达到省二级以上，其中省一级3家，省二级5家，全市档案管理逐步走上制度化、规范化、科学化的轨道。

一、领导重视，明确责任，不断增强工作合力

一是各地都成立并根据人员变动情况及时调整了档案管理工作领导小组和工作专班，不断明确各部门职责，切实做到有领导指导、有专人负责，做到有规划、有措施、有落实。二是不断完善制度体系，做到有据可依。市局年将档案管理制度、公文传阅制度和保密制度等纳入总体制度范围，要求按照制度规定认真做好各项管理工作。三是不断加强全体职工档案管理意识，切实提高做好档案管理工作重要性的认识。除安排人员多次参加省市的业务学习外，还认真组织系统职工学习档案管理各项知识。近年来，我们多次在全市劳动保障局长会议和办公室主任座谈会上研究部署档案管理工作，不断增强做好档案管理工作重要性的认识，以会代训的方式不断提高人员从事档案管理工作方面的能力和水平。经过多年的努力，逐渐形成了各级领导亲自抓，综合科室具体抓，其他单位配合抓的工作格局，工作合力不断增强。

二、加强联系，规范管理，不断提升管理层次

档案管理是一项业务性很强的工作，有严格的格式规定和要求，需要规范的操作程序和利用程序。根据机关缺少专业档案管理人才的实际，我们多次通过横向联系、纵向沟通，不断提高档案管理人员的业务能力，不断提升规范管理层次。一是加强学习培训。学习各级对档案管理的各项规定，对档案管理的目的要求，对档案管理的指导思想，对档案管理的具体内容，通过学习培训，使专兼职人员掌握了档案管理过程中要注意的细节，认真执行落实“机关文件材料分类、归档范围和保管期”“三合一”制度。二是及时归档整理装订。年初时都及时将上年度的各种档案集中收取，按各项规定及时分类归档。三是不断加强软硬件设施。根据档案升级的有利时机，在原来配备档案室的基础上，不断完善硬件设施，配置更新专用电脑和数码相机等工作设备。四是积极寻求有关单位帮助。每到整理档案时都集中组织专人，并及时与当地档案局联系，请熟悉业务人员到劳动保障部门现场，具体指导档案的装订、分类等操作。五是不断加强安全管理。设置了固定的档案室，并更换了档案柜，配备了防火、防霉、防盗等设施，没有出现档案霉变、污损、虫蛀、鼠咬等情况，也没有出现档案失密、泄密等事件。

三、充分利用，提高效率，不断提高服务质量

档案在职能上主要有两种作用，一是记录存档功能，二是查阅服务功能。前者是基础，是对历史的存延性记录，后者是服务于决策和方便人员查阅，其中方便群众对有关政策的查询是一项重要职能，档案管理的最根本目的是为社会服务、为用人单位服务、为干部职工服务、为人民群众服务。一些综合工作汇总时，平时的档案、文件、总结、讲话、照片、影像提供了综合性的资料。比如在省级文明城市复查中，短短20天内就集中了各方面的资料，为市政府提供了详实的资料。在编写地方劳动保障方面史志过程中也发挥了积极的作用。工作人员还耐心地为企业、职工提供资料查询服务，仅市本级今年为单位、个人提供档案查询就达1000余人次。有一次几名退休职工想查询近十年前的一些政策规定，到业务科室没有完整的，后来到办公室来，我们的工作人员及时将要查询的资料复印给了他们。

年初，厅党委对我局领导班子进行了调整。新一届局党委针对以前队伍管理涣散、业务工作严重滑坡的情况，确定了“以抓干部队伍作风根本转变，促业务工作提质增效”的工作思路，认真落实思想政治工作“生命线”地位，紧紧抓住队伍建设这一根本，树正气，压歪风，知荣辱，求发展，带领全局干警齐心协力，励精图治。

伴随着业务工作和干部队伍管理前行的节拍，我局的档案工作也取得了突出的成绩。几年来，我局在市档案局的领导与帮助下，高度重视档案管理工作，主动加强与市档案局的业务联系，认真贯彻落实《中华人民共和国档案法》和《省档案管理工作条例》，按照《国家安全机关档案管理暂行办法》、《机关档案管理考评办法（试行）》的要求，切实加强档案管理工作，使档案管理工作上了新台阶。

档案管理工作之所以能够取得如此突出的成绩，主要得益于局党组的高度重视和市档案局的大力支持与帮助。年我局成立了由分管领导为组长、综合办公室主任为副组长、专兼职档案员为成员的档案目标管理领导小组，负责档案管理工作。年我局又成立了以分管局长为组长、综合办公室主任为副组长、档案专兼职员为成员的档案鉴定和销毁领导小组。档案目标管理领导小组每年至少两次检查考核档案工作，研究解决实际问题。几年来，我局始终坚持将档案管理工作列入科室目标进行考核，每年年底，局目标考核组都要对档案工作一并进行检查考核。同时，我局还建立健全了以档案室为中心的机关档案管理网络，文书档案、会计档案、科技档案、声像档案、人事档案全部实行了集中统一管理，其中人事档案和会计资料都实行了分库管理。我局的档案管理从基础管理到档案业务的规范化、科学化管理，始终得到了市档案局的大力支持与帮助，多次派人来我局进行了实地检查与指导。

在档案队伍建设方面，注重对档案人员的学习和培训。我局配备档案专职人员1名，兼职档案人员1名，专职人员具有大学本科学历文凭。我局多次派档案员参加市档案局组织的各类培训，专职人事档案员参加过国家安全厅保密办组织的培训。今年8月份，我局又派办公室副主任和档案员参加了国家安全厅举办的文档一体化和电子政务培训，并学习考察了兄弟局站档案管理的先进经验和做法。我局档案人员队伍稳定，具有较高的素质和良好的职业道德，在业务上经常与市档案局进行请示与联系，努力加强档案业务学习、研究与交流，常年订阅《中国档案报》和《档案与社会》等杂志。

在加强档案队伍建设的同时，我局还制定了一整套档案工作制度，制定下发了《市国家安全局档案管理保管期限规定》和《市国家安全局各类文件材料归档范围》。同时，局机关全面细致地建立了档案归档制度、档案工作制度、档案管理人员职责、档案员岗位责任制、干部人事档案管理人员职责、档案保密制度、档案保管制度、档案利用制度等制度，在省国家安全厅档案管理验收中，制度建设一项得了满分，受到了厅、市档案验收组的一致好评。

按照档案设施、设备管理的要求，我局实行办公、阅览、库房三室分开，配备了“八防”设备和物品，制定了相应措施。库房管理科学、整洁，装具充足适用。照相机、收录机、吸尘器、温湿度记录仪、微机、打印机、复印机、加湿器、空调等硬件设备齐全。在软件使用上，我局按照国家安全部的要求，实行档案的微机化管理。年，根据市委、市政府的要求，又应用了机关办公自动化软件相配套的电子公文传输系统，实现了与公文处理系统文件的及时归档管理3COME文档频道。

根据档案日常管理要求，我局每年组织有关人员定期检查档案保管和库房管理等情况，保护档案设施设备，健全了档案室内各类登记册，按要求规范手续，及时登记，主动提供利用服务，积极开展档案业务的监督、指导与培训工作。平时及时立卷，次年初进行归档管理，归档质量符合《机关档案工作业务建设规范》，档案整理、分类、编号、排架科学、系统、美观，便于查阅。

近两年来，我局的档案工作在局党委的直接领导下，在市档案局的支持下，在全体机关同志共同努力下，取得了一定成绩，但仍有不足。在今后的工作中，我们将继续努力，搞好宣传教育，强化管理，完善制度，狠抓落实，使我们的档案工作做得更好。

干部人事档案是记录干部历史情况,反映干部德能勤绩的综合记录，是组织人事部门选拔、培养和使用干部的重要依据。因多种因素而形成的大量的档案信息材料,需要及时收集、整理、归档，在档案材料的形成过程中,时常出现年龄不真、工作时间不实、学历有假等不良现象。档案一旦失去其真实性,也就失去了它的存在价值和实际意义。特别是近年来，干部档案造假现象泛滥，不但损害了干部人事档案工作的风气，助长了干部造假之风，也动摇了社会的公平和信用基础。因此，作为干部档案管理部门必须从多方面采取有力措施，制止干部档案造假现象，维护干部档案管理的严肃性和权威性，为净化干部档案管理环境，加强干部队伍建设发挥应有的作用。

当前，干部档案造假现象主要表现是在学历上造假，进而在提拔使用上获取不正当利益。其危害性主要表现在三个方面。

一是损害党的形象，败坏社会风气，损害领导干部形象。干部学历造假看上去是学风问题，实际上是党风问题，如果每一个干部都希望借助这样虚假的包装来获得职务上的提升，必将败坏干部的声誉，损害党的形象，影响党风和社会风气。如果干部学历造假没有受到应有处罚，仍继续担任公职甚至得到升迁，政坛便难有清正气象。干部学历造假说得轻一点，是干部的品质问题，说得重一些，是造假干部在欺骗人民，败坏社会风气。对于一位干部来说，如果在学历上也敢造假，那他难免也会在政绩上造假，在仕途中腐败。

二是玷污高等学府这片净土。教育界作为社会道德的源头，应当是一片净土，对于端正社会风气，提升社会文明，具有重要意义。但干部学历造假势必导致文凭和学历贬值、教育质量和学术水准降低，教风学风的溃散，教育的公信力下降，从而不仅损害教育和学术，并且危及社会的健康发展。

三是诱发学历、学位信用危机，破坏了公平公正原则。干部花钱买假文凭，放在个人档案里与真文凭真假难辨，将使整个社会在人才使用和管理上产生混乱，对其他人也不公平。同时，干部文凭造假严重损害党风，这种造假风气势必与社会风气遥相呼应，导致社会文凭造假风气盛行，伤害了学历这种社会评价标准的公平性和正当性。

干部人事档案是组织人事部门按照党的干部政策在培养、选拔和任用干部等工作中形成的记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作业绩等内容的文字材料按有关规定进行整理后形成的，是干部工作的一项基础性工作，保持干部人事档案的诚信是干部队伍管理的基础性工作，对加强干部队伍建设具有非常重要的作用。

一是保持干部人事档案的诚信对正确选拔使用干部具有十分重要的意义。是做好干部工作的基础和前提，通过查阅干部档案来了解掌握干部的一些情况和信息，是干部考察工作中不可缺少的重要环节。如果在干部档案中不讲诚信，弄虚作假，势必影响到对干部的正确认识和客观评价，进而影响到干部的正确使用，危害党的事业。因此，坚持干部人事档案管理中的诚信原则，保证干部档案的真实性，对于全面公正客观地了解干部，正确选拔使用干部具有十分重要的意义和作用。

二是保持干部人事档案的诚信对公道正派选人用人具有重要的基础作用。干部人事档案是以具体的内容反映历史的形成和对人物、社会活动进行真实的记录，最大的特点就是真实地再现历史，并非事后编撰和另外收集的材料，具有很强的原始记录性，因而也具有很强的真实性、历史性。它构成了干部人事管理工作的基础，尊重档案的真实性、历史性，就是在尊重人类社会发展的客观需要。否则，就是轻视和漠视人类社会发展的真实性、历史性，就是轻视和漠视“解放思想，实事求是”的思想路线。贺国强同志在第四次全国干部档案工作会议批示中明确指出：“干部档案工作是组织人事工作的重要内容，也是坚持公道正派地选人用人的重要基础。”在新时期干部档案管理工作中，只有使每一卷干部档案都达到“全、实、快、准、好、新”，才能充分发挥干部档案的依据作用、凭证作用和参考作用，确保干部档案在公道正派选人用人工作中的重要基础作用。

一、狠抓系统创先，为优质服务提供组织保障。

机关档案室自成立以来，得到了历届领导的关心和支持。市委副书记、秘书长刘同志十分重视机关档案工作，每年至少要开一次秘书长、办公室主任专题会议，研究布置档案工作。办公室领导班子把机关档案工作抓在手上，经常研究分析情况，帮助解决档案工作中存在的实际问题。年市委办、市政府办《关于在全市范围内开展“档案工作优质服务年活动”的通知》发出后，我们办公室迅速成立了以市委办公室负责同志为组长的开展优质服务年活动领导小组，制定了工作方案，明确了具体工作人员，并将优质服务纳入年度工作目标。办公室及时召开专题会议，召集各区、直管镇街党委办公室主任，就开展“档案工作优质服务年活动”作出部署，要求各级党委办公室将档案工作列入党委办公室工作议事日程，在全市开展“档案工作优质服务年活动”中争创先进，下达了全市党委办公室系统机关档案全部升级达标的工作目标。并从组织领导、人员、经费和库房设备等实际问题入手，具体安排，逐个解决，为机关档案室配备了一台微机。同时，办公室负责同志带领有关科室同志先后深入到区、直管镇街进行督办。在各级领导和具体承办人员的共同努力下，我们机关档案室和4个区档案室全部达到了省二级标准。同时，有部分乡镇党委机关档案工作达到市、省级标准。我们市委办公室连续两年被评为全省档案工作先进单位。市委副书记、秘书长刘看到表彰通报后作出重要批示：“全市党委系统档案工作达标取得了明显成绩，但不能满足，要向更新的目标冲刺，能否就去年党委系统档案升级迅速议出一个方案，力争有更多的单位达到省一级。”由于领导的高度重视，全市党委办公室系统机关档案工作得以迅速的发展。

二、强化质量管理，为优质服务创造物资条件。

文书立卷工作是文书处理的最后一个环节，也是档案业务的初始工作。立卷质量的好坏是检验一个机关档案工作水平高低的重要标志，也是优质服务的物资基础。为了把好档案质量关，我们在每一个环节都实行全过程、全方位的质量管理，而且还制定了量化的目标管理办法，为做好档案工作打下了坚实基础。一是把好文件质量关，案卷是具有密切联系的若干文件的组合体，文件质量的高低直接关系到案卷质量的好坏。在文书运转过程中，我们注意文件的质量，认真执行《中国共产党机关公文处理条例》，从自己做起，抓好案卷的质量。对起草的文件和领导签阅的文件，凡是使用圆珠笔、铅笔等不符合档案要求的，坚决予以退回，要求其重新签批和拟稿，要求印刷厂印制的文件用纸大小一致，文头格式都严格执行国家标准；对于下属单位送来的公文，发现其请示报告不分的、多头抄送的、文理不通等情况，我们马上予以退回。在收到传真文件后，首先将文件复印，用复印件进行传阅，直至归档。二是把好文件收集关。办公室是市委的综合工作机构，是承上启下、沟通左右的枢纽，文件来源广，流转环节多，文件收集难度大。这就要求文书和档案部门的同志要有很强的归档意识，必须在日常的文书处理工作中做好，做到事事有回音、件件有着落。在工作中，我们坚持执行归档制度，确定归档范围，明确归档时期，对部分确需保留文件底稿的，一律实行明细登记，适当放宽归档期限。每年元月份，我们向有关人员发出通知，要求对上一年度的底稿文件进行清理，并移交档案室。三是把好分类组卷关。办公室形成的文件材料多，内容涉及面广，如何科学分类是十分重要的。我们结合省委办公厅下发的《关于加强全省党委办公厅（室）档案工作业务建设的意见》的规定，进一步完善了档案组卷的分类方案，遵循了文件材料的形成规律，保持了文件之间的有机联系，科学地规划分类组卷环节。

三、发挥档案作用，为党委政府中心工作服务。

管理档案是手段，利用档案是目的。加强档案工作总的目的就是开发档案信息资源，为经济建设和社会发展服务。我们充分认识“档案工作优质服务年活动”的重要意义，积极开发档案信息资源，不断强化服务意识，拓宽服务领域，改进服务方式，提高服务质量，努力在信息资源的开发利用方面有较大的突破，使档案部门成为各级党委、政府和各单位领导用得上、信得过、离不开的得力助手和参谋。我们市委办公室历来就十分重视开发档案的信息资源，注重做好编研工作。如市委办公室文件汇编自年开编以来，近二十年从未中断，文件汇编已过100多册，在汇编工作中，我们十分注重突出重点内容，突出热点主题。如鄂州市葛店经济技术开发区年被省委、省政府、市委、市政府先后印发了许多有关的优惠政策条款。机关档案室发挥自身优势，将有关优惠政策条款装订成一个合订本《鄂州市招商引资优惠政策汇编》，供外商洽谈、参考。年长江发生了全流域性的大洪水，鄂州市也深受其害。为了将灾害减少到最低限度，我市各级各部门全员行动，积极为防汛抗洪服务。作为档案部门，我们以市委办公室《领导参考》的名义编发了《鄂州市年抗洪情况简介》、《昌大堤溃口的教训》、《从抗洪中得到的启示》等5期关于防汛抗洪的资料，时任市委书记现任省委常委、公安厅厅长陈训秋同志看后，对此作了三次批示，各级各部门按照市委的统一部署，进一步加强了抗灾及防疫工作，战胜了一次又一次洪峰，确保了大灾之年无大疫，取得了抢灾夺丰收和防疫工作的好成绩。在今年开展“档案工作优质服务年活动”中，我们紧密结合改革开放和经济建设的新形势，不断开拓创新，使档案编研工作取得了新的突破。前不久，中央电视台《焦点访谈》栏目披露了南方某部门收缴向农民宣传党中央、国务院减轻农民负担书籍一案，在全社会引起了很大反响。我们敏锐地觉察到，这是个极严肃的政治问题，也是档案部门服务的重点。我们办公室机关档案室和市档案局业务科有关人员连夜召开碰会，着眼于农民减负这一实际，商议编印一本关于中央、省、市有关减轻农民负担的文件汇编。大家思想统一、意见集中，说干就干，经过几天的艰苦努力，完成了《中央、省、市有关减轻农民负担文件汇编》。市委副书记、时任市委秘书长刘看后，当即作出批示，要求将文件汇编迅速发给各区和乡、镇街，切实做好农民减负工作，以便中央、国务院减轻农民负担的政策在农民手中得到落实。各单位收到《汇编》后迅速组织力量，进一步检查各项政策的落实兑现情况，促进了农村的社会稳定在元旦、春节期间，未发生一起因减负问题引发的纠纷和上访事件。这项工作以《市委强调农民减负，档案部门信息快供》为题在《中国档案报》头版头条并加编者按刊登后，引起很大反响，被《中国档案报》评为好新闻一等奖，同时也促进了全市减负工作的开展，得到了市领导和各部门的好评。

我们市委办公室档案工作虽然取得了一定的成绩，但离档案工作科学化、规范化、现代化的要求，与改革开放和经济建设的需求，还有一定的差距。在今后的工作中，我们要牢固树立强烈的档案服务意识，认真学习江同志“三个代表”重要思想，进一步加强对档案工作的领导，不断提高管理水平和案卷质量，努力开阔和拓宽档案利用工作的眼界和思路。

摘要：档案管理工作是一项比较系统以及复杂性的工作，对档案进行妥善管理能有效地为工作提供参考依据，促进工作的顺利进行，使得事业单位未社会提供更加全面的服务。所以，进行劳动人事与社会保障管理工作是当前十分重要的工作，但是，在实际工作过程中，劳动人事和社会保障档案管理仍存在着一系列的问题。因此，本文将从劳动人事和社会保障档案管理的现状以及档案管理的具体对策这两个方面进行阐述，为当前的档案管理工作提供有利的参考。

关键词：劳动人事；社会保障；档案管理；思考

我国的社会经济不断发展，促使科学技术不断进步，因此，新的技术的引入迫使当前的档案管理工作做一定程度上的变革。在当前劳动人事和社会保障档案管理工作中，存在着档案管理意识薄弱、档案管理分散等问题。所以，相关的档案管理部门要重视档案管理工作的有效开展，促使档案管理工作更加规范与科学化。下文主要提出相关的档案管理对策，期望能为档案管理工作提供实际帮助。

一、劳动人事和社会保障档案管理的现状

1、缺乏档案管理意识

目前形势下，各个事业单位的主要领导人忽视劳动人事与社会保障档案管理的意识，并且尚未制定出完善的规章制度来规范档案管理工作。所以，在开展档案管理工作时，工作人员会将档案材料等胡乱地对方，使得档案材料不能及时有效地归档，使得档案残缺部分比较严重。在这种情况下，对事业单位等相关部门的公众形象造成一定程度上的影响。

2、档案管理比较分散

目前对档案的管理多由相关的职能部门进行分散管理，尚未形成对档案进行统一管理的局面。所以，这在一定程度上影响了档案的使用价值，档案的保持价值也比较低，这就造成了档案使用的恶性循环现象，影响了事业单位工作的正常进行，给当事人造成很多不良后果。

［摘要］在学校规模越来越大、学校日常活动变得越来越丰富的今天，学校遇到了很多的管理问题。党政机关任务的汇报、教习活动的汇报等工作都需要立刻收入学校档案。以当前的环境与实际效果来看，学校档案管理问题十分突出。为了改善这一问题，同时也是为了实现社会的可持续发展，文章进行了深度的探讨，分析档案管理与信息技术充分融合思路与提高校园管理效率的具体举措。

［关键词］信息技术；学校管理；档案管理

前言

在社会发展的过程中，素质高、技能强的人才成为社会最需要的人才类型，学校面对这一问题不得不不断提升自身管理能力，加强校园管理建设。学校档案管理对于提高学校管理水平来说影响重大，这其中包括很多的学校资料。能否将这些资料进行实时更新、整合与准确保存已经成为判断学校管理水平的核心要素。信息技术管理学校档案能够让学校管理变得更加智能，能够为师生提供大量正确有用的资料。智能管理可以有效降低管理难度与管理成本，这对保障档案管理效率来说意义重大。

1校园档案管理问题

1．1效率低阅读率低

学校档案部门负责的工作与内容很多，档案部门需要记录好学校所有信息，这些信息中包括师生资料、日常活动资料。也就是说学校档案部门有着非常多的管理工作量［1］。采用人力处理的方式显然并不能满足全部的管理任务要求，有限的人力在复杂、繁重的操作中会出现很多的失误，导致管理效率低问题的发生。如果在档案记录、更新与管理过程中管理者出现了失误，不仅会影响到档案真实性与有效性，同时也会影响档案查阅率。

1．2维护困难

制度创新并不是完全摒弃原有的制度不用，而是在吸收原有制度优秀的内容的基础上发展起来的符合时展的、拥有新理念的一种新制度。制度的创新更加有利于行业的发展，是社会发展的必然趋势。在档案管理领域上来说，制度的创新就是以一种即拥有旧制度的合理因素，又符合当前档案管理发展的新制度来提高档案管理人员工作能力、提高档案管理质量、增强档案管理效率、落实档案管理功能。档案管理的制度创新主要包括：（1）档案管理人员领域的创新；（2）各档案之间关系的领域的创新；（3）档案管理运行机制领域的创新；（4）档案管理模式领域的创新。这些分布在档案管理各种领域的创新共同作用，形成一种整体的创新，共同推进档案管理制度的发展。

1档案管理制度的创新对目前档案管理具有重要的现实意义

1.1档案管理制度创新符合社会经济的发展当今社会经济的飞速发展导致了社会各个行业人才需求量逐渐增加，而相对的人才流动也比以往更加频繁，这就增加了档案管理的难度，需要创新档案管理制度，以弥补传统档案管理出现的问题，主要可以体现在以下个方面：（1）不同性质的单位所面临的档案管理问题各有不同。第一，私有企业、公司人员流动量大，尤其是底层人员，常常出现跳槽现象，使得人力资源部门随时准备更新员工信息；第二，国有企事业单位、政府机关人员流动相对稳定，但是由于国有企事业单位、政府机关存在时间长远，人员档案众多，有很多档案随着时间而流失，造成档案资料的不完整和不全面，同时，无法做到及时更新档案，严重影响档案管理功能。（2）虚假档案。在传统的档案管理领域常常会出现涂改和伪造档案的现象，虚假内容逐渐增多。同时，单位组织评价过于死板，无法从简单的档案中真实的反映人员的实际情况，更加助长了虚假档案的产生。（3）档案管理制度创新补足管理漏洞。传统档案管理在档案材料的收集、整理和利用上存在着管理漏洞，导致档案资料由于缺损、遗失等原因形成信息失真，缺失了档案的意义。以上问题的产生充分体现了传统档案管理制度无法适应当前社会经济的发展模式，制度创新势在必行。

1.2档案管理制度创新为档案管理工作提供体制保证规章制度的设立规范了人们的行为、保证良好的社会秩序，为社会的有序发展提供了保证。人事档案作为直观反映人们整体信息和经历的档案，其档案需要更加全面、准确、清晰的反映出人的整体素质。完好的档案需要做到：（1）符合个人实际情况，充分反映该人的经历和状况；（2）档案资料必须准确，不实材料不得存档；（3）档案内容清晰，字迹模糊不得存档。档案的完备必须需要档案管理人员按照正确的档案管理制度严格执行，避免因个人的失误导致他人和单位的损失。因此，需要根据日常档案管理工作中出现的问题，创新档案管理的相关制度，使档案管理更加健全。

1.3档案管理制度创新是调动档案管理人员积极性档案管理制度创新的实质是要从各自的实际出发，在各项制度的支持下，专业人员通过努力制定符合经济社会发展的新型档案管理制度。目前看来，适合各类性质、各类机制的档案管理制度不够健全，档案存储分散，规范性较差，利用率普遍较低，需要更为详实、科学的制度，将档案管理的方针政策明确化。而这一过程使档案管理人员的责任更加明确，明确档案管理人员的工作任务和目标，利用奖励和惩罚相接的办法，促进员工工作的积极性。

2档案管理制度创新的具体内容

2.1创建档案培训制度机关企事业单位应安排档案管理接受档案基础知识培训，可邀请上级业务人员授课，每年至少一次。上级部门负责对下级档案管理人员的上岗培训，制订教育培训计划，举办多种形式、不同层次人员参加的培训班，普及档案基础知识，提高档案业务水平。

2.2创建档案检查制度各级档案管理单位在工作中形成的具有保存价值的文件材料，档案员应主动、及时的向所属人员收集档案材料，熟悉档案整理规则、技术，规范整理各种门类的档案，按照档案制度向职工提供档案服务，并定期对归档档案的质量、数量进行检查。

一、高校人事档案管理手段落后，管理制度不规范

1、人事档案管理硬件设施配套不足，管理手段落后。当前，很多院校由于资金欠缺，没有建立起单独的档案资料管理室，硬件设施配套不足，防火、防潮性能较差，管理手段也比较陈旧。加之信息化时代的来临，管理工作很难做到和信息时代接轨，管理工作的重心仍停留在实体管理方面，大部分统计工作仍靠手工完成，这种情况严重降低了档案管理的质量和效率。另外，即便部分院校建立起了初步的档案管理电子数据库，但仍有软件不兼容问题，工作时不能对档案信息进行有效的筛选和分类。

2、档案管理制度不规范。高校合并逐渐成为高校建设发展的趋势，由于不同的高校办学规模、管理方式以及学校历史背景不同，导致人事档案管理制度参差不齐、管理落后等，其中比较常见的问题如:档案资料规格模式、纸张大小不统一、档案材料整理时间滞后等。

二、针对高校人事档案管理工作存在的问题提出的解决策略

(一)增强档案材料收集的真实性，以及工作的严谨性高校人事管理人员在进行档案管理工作时，要将收集内容深入实际教学中，不能简单的停留在职称评选、干部任免以及学历收集等方面，同时还要定期向材料收集部门反映最新的教研成果。另外，工作人员在进行材料收集工作时，要以科学严谨的态度，确保材料的系统性以及真实性。严格杜绝接受非法渠道递送的申报材料。

(二)建立健全人事档案管理机制，提高高校档案管理的规范化水平建立健全人事档案管理机制，提高档案管理的规范化水平要做到下面几点:第一，健全档案管理制度，做到有章可循。通常情况下，档案管理工作是一项十分复杂而又繁琐的工作，如果没有一定的章法可循，很容易增加管理工作的难度。因此，工作人员要严格遵循《档案法》的相关法规规定，逐步完善档案管理工作的相关细则，采用计算机辅助技术，及时有效的做好档案的收集、整理以及归档，严格避免虚假材料进入档案。第二，加强档案管理工作的领导班子建设。高校领导班子要不断提高自己对档案管理的思想认识，充分意识到档案管理工作的重要性，定期对档案管理工作进行审核、监督，成立有效的档案管理小组，及时发现档案管理工作中存在的问题，并解决问题。

(三)加强档案管理工作的信息化建设，提高档案管理工作的质量以及工作效率高校人事档案管理的信息化指的是将传统的纸质档案管理转变为数字化、信息化以及网络化的管理方式，也就是由静态到动态的转变。另外，新时期档案信息化管理工作仍需以原始实体资料作为依据，随时补充纳入新的信息内容，例如教职工人员的工作变动、评职、加薪等资料。通过这种方式，逐步实现档案的信息化以及数据化。计算机辅助系统的先进检索方式，不仅方便了信息的查询和使用，也提高了工作人员的工作效率以及工作质量。

作者：张翀单位：西北政法大学人事处