补习论文范文
补习论文范文第1篇
社会学新制度学派就由对于组织趋同的现象分析进入了组织所处环境问题的理论细分。按照斯格特的梳理，新制度学派将组织所处环境区分为两种类型，技术环境和制度环境。前者是从技术的角度看待组织的运行，包括组织外部的资源与市场、组织内部将投入转化为产出的技术系统等，后者是指组织生存于其中的社会的法律制度、文化观念和社会规范等因素，但新制度学派所关注的制度环境主要是社会的共享观念及规范因素，也就是支撑社会生活稳定化和秩序化的、被普遍接受的符号体系及其共同意义。社会学新制度学派坚持认为，技术环境和制度环境对组织具有不同的影响。技术环境要求组织内部的结构和运行程序满足技术效率，而制度环境则要求组织内部的结构和制度符合社会公认的“合法性”，也就是采用在制度环境中已被广为接受的组织形式和做法，而不管这些做法对组织的内部运作是否有效率。例如，企业在内部结构上采用科层制，常常不是出于技术和工艺流程对管理的需要，而是因为科层制已被社会广为接受，如果某家企业不采用这种组织形式，其在市场上的“合法性”将受到怀疑。因此，制度环境对组织的要求可能与技术环境相矛盾。为了满足这些相互冲突的环境要求，组织的一个重要对策是把组织的内部运作和组织的正式结构分离开。一个组织建立了许多的规章制度却并不真的实施，这可能是因为这些规章制度是为了应付制度环境的要求，与它的内部运作无关，［2］这就使得组织内部可能存在毫无实际意义的结构分化。为了更明确地反映技术环境和制度环境对组织所具有不同的影响，弗里德兰和阿弗德提出了组织环境具有多元逻辑的观点，他们认为在当代西方社会，每一种组织环境都有一个中心的逻辑，包括一系列的物质实践、社会关系和符号构成，这种多元逻辑之间可能是互补也可能是矛盾的。社会成员便可能利用不同的逻辑来满足自己的目的，有时符号和规则被内化并提供趋同性，而有时它们又成为个体、群体和组织利用作为变迁的资源。［3］这样，组织环境问题又派生出逻辑问题，而这些不同组织环境及其派生逻辑在社会学新制度学派看来，不仅存在同时并存的理论可能，而且正在社会中实际发生着。
二、补习教育机构面对的环境与逻辑
补习教育机构作为一种新兴的社会组织形式，在其发展过程中也面对着两种不同环境———技术环境和制度环境，而且两种不同环境同时对补习教育机构施加合法性约束，根据笔者的调查和分析，技术环境要求的合法性主要表现为一种经营型逻辑，而制度环境要求的合法性则主要表现为一种服务型逻辑。
(一)补习教育机构面对的技术环境与经营型逻辑的生成
组织研究者在早期的研究中发现，没有任何组织能够自给自足，组织必须在与环境的交换中获得资源以维持自身的生存和发展，因而组织领导者必须为组织制定出有效率的规章制度来保证这一交换过程的顺利实现，正是在这样的认识基础上，“技术环境”就成了传统组织研究中较早诞生的一种理论发现，也集中反映出早期组织研究以组织目标达成为核心的理论诉求，如早期的组织研究者迪尔曾将技术环境定义为“与确定目标和达到目标有着潜在联系的所有环境的总称”。［4］补习教育机构由于多为私人投资兴办，基础相对薄弱，因此从所处环境中获得足够资源来维持生存和发展便是该类型组织的首要目标，也是补习教育机构所面对技术环境的最重要内容。为了实现上述组织目标，补习教育机构与所处环境之间的交换主要表现为文化资本与经济资本之间的转换，“布迪厄认为劳动时间的积累是文化资本和经济资本的共同实质，也是它们可以相互转换的根据”，［5］具体而言，补习教育机构的运作过程是通过知识讲授、经验传递和技能培养等具体内容来实现机构成员身上所负载文化资本向经济资本的转化，进而获得财富性收入。在布迪厄看来，文化资本是一种新型的资本存在方式，“是通过家庭教育和学校教育而储存于个人身体中的文化知识、文化技能和文化修养”，［6］掌握文化资本的社会成员，也是“文化产品”的所有者，但他们只有通过进入类似补习教育机构等组织，才能最终实现“文化产品”的销售，从这个意义上理解，补习教育机构所处的技术环境就是一个交换环境，一个供两种不同资本形态相互转换的资本转化场。经营型逻辑是指在补习教育机构与技术环境互动过程中形成的趋于以成本效益为机构行为特征的组织规则。从组织合法性角度考察，经营型逻辑表现为结果的合法性，即机构行动以最为有效的途径达到目的和取得成效，［7］而如何在这一过程中提高文化资本向经济资本的转化率就成了其中的关键。在经营型逻辑的主导下，补习教育机构的组织者重点在机构运行中的成本和收益环节进行控制和处理。在成本方面，面对场地费用和员工工资两部分最大支出，补习教育机构的组织者们都极尽节省之能事。面对场地费用，在笔者调查的20家补习教育机构中，仅2家使用自有房屋，其余皆为租用房屋，且20家机构中有19家使用民宅作为教室，其余1家使用商用写字间作为教室，教室的隔墙、水、暖、气、电、通信等各种设施均为居住用房使用，完全达不到住房和城乡建设部2011年8月8日颁布修订的《中小学校建筑设计规范GB50099－2011》中的教学空间要求，可以说“办学条件”颇为简陋，而这种“人为”简陋的背后自然节省了场地费用的大笔支出。面对员工工资费用，在逐利观念的驱使下，补习教育机构的组织者往往并不雇佣文化资本含量较高的优秀“教师”，而是在满足补习基本要求的情况下雇佣普通“教师”，以获得更高的文化资本向经济资本转化时的转化率，这也是当前补习教育机构中在校大学生充任“教师”情况大行其道的主要原因。在收益方面，补习教育机构更是直接地表现出了经济资本优先的经营型逻辑。笔者在调查中发现，补习教育机构的组织者常常会在学生的补习周期内加大课程密度，安排较多课程，以获得更多的经济资本收益，甚至于，一部分组织者全然不顾本机构成员文化资本的实际状况，将普通“教师”包装成所谓“名师”，进行虚假宣传招生。
(二)补习教育机构面对的制度环境与服务型逻辑的延续
“技术环境允许组织使用基于生成系统制造产品特征的控制手段，产品和服务可以根据相对成本和质量来估价，这就产生了‘结果控制’，制度环境强调的是组织遵从形式理性规范的程度、正确过程得以实施的程度以及恰当结构处于合适位置的程度”，［8］换句话说，制度环境要求组织内部的结构和制度符合社会公认的“合法性”，也就是采用在制度环境中已被广为接受的组织形式和制度，而不管这些组织形式和制度对组织的实际运作是否确有实效。虽然补习教育机构具有私人投资性质，但在社会公众的观念中却与主流教育密不可分，这种延续自主流教育的共享观念便是社会学新制度学派论述中的补习教育机构所处制度环境。具体而言，补习教育被学者和社会公众理解为“影子教育”，［9］一种对于校内主流教育的延伸。相较于补习教育的资本转化场特征而言，主流教育则是一个文化资本的输出场，政府投资兴办主流教育机构的目的是通过向国民传递文化资本来提升国民素质，使个人得以适应社会参与社会生活，这其中最为重要的文化资本也被政府视为类似医疗健康、住房保障等社会生活必需品，为此政府对文化资本的“购买价格”和“质量”进行了严格的监管，以保障社会成员都能获得受教育的权利。正是在这个意义上，《教育法》第25条明确规定，“任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构”，而厉以宁先生也将义务教育和高级中学教育视为纯公共物品性质和基本具有公共物品性质服务。［10］可以说，在建国后几十年的发展过程中，主流教育关注平等，惠及普遍的根本特征已深入人心，成了一种社会共享观念，而作为“影子教育”的补习教育，在社会公众眼里也与主流教育不应有别。服务型逻辑是指补习教育机构在与制度环境互动过程中形成的以彰显制度环境中被普遍接受的共享观念、规范因素和符号体系为机构行为特征的组织规则。从组织合法性角度考察，服务型逻辑表现为过程的合法性，即机构行动对于教育管理部门及社会公众共同期待内容的有效彰显，而如何在这过程中提高文化资本传递的有效性被视为其中的关键。在服务型逻辑的主导下，补习教育机构的组织者需要努力满足教育管理部门及社会公众的共同期待内容，而这些内容大多与主流教育联系密切。例如，为了响应国家和政府提升国民素质的号召，主流教育日益注重学生素质的全面提升，努力将应试教育转变为素质教育，一些在传统教学环节中不受重视的音体美等科目逐渐受到校方青睐，在这一客观背景下，作为“影子教育”的补习教育机构也相应出现了一些调整，其中近年来部分补习教育机构增加心理咨询和励志类教育内容就是顺应这一客观趋势的表现。校外补习教育机构面对的两种环境及逻辑同时构成了对于机构的合法性约束，但两种约束之间并不和谐，而是处于一种紧张和对立之中。技术环境及经营型逻辑要求补习教育机构以工具理性方式展开运作，强调成本与收益，这对于私人投资兴办的补习教育机构而言实属正常，但相对于自主流教育延续而来的“影子教育”特征而言，又可能与补习教育机构面对的制度环境及服务型逻辑相冲突，因为主流教育坚持消除不公，培育平等精神，主张不能因为收入、身份、种族等各种外在条件而产生差别对待。这种现实存在的紧张和对立逻辑，构成了补习教育机构当下面临的双重逻辑约束或曰逻辑困境，而正是在它们的合力作用之下，补习教育机构实际发生着诸多行为偏差。
三、双重逻辑约束下的补习教育机构行为偏差
在补习教育机构面对技术环境和制度环境两种不同环境时，如何在由不同环境及逻辑提出的合法性要求之间谋得平衡，以获得生存和发展的机会，便成了补习教育机构选择行为策略时的关键。但碍于这两种环境及逻辑对立甚至冲突状况的客观存在，补习教育机构无论如何尽力调适自身行为，终究还是会在一定程度上出现行为偏差，其中主要表现为“行为市场化”和“机构冗余化”。
(一)经营型逻辑约束下的“行为市场化”
面对技术环境和经营型逻辑提出的合法性要求，补习教育机构的行为策略是严格比较投入和产出，努力提高效益，最大化地获取财富性收入。虽然这种追求经济利益的做法源自补习教育机构所处的技术环境，也符合其组织目标，但若对这一目标不加控制地恣意追求，势必会出现“行为市场化”的偏差。事实上，这种“行为市场化”的偏差已在当下补习教育领域中呈现出愈演愈烈之势，一定程度上构成了对主流教育的冲击和影响。如在利益驱使之下，部分补习教育机构投放虚假招生广告，违规宣传，还有一些补习教育机构组织者为了追求补习生员数量的增加，通过贿赂主流教育中的在职教师的方式来求得对方协助招生，甚至于一些主流教育中的在职教师也受到“行为市场化”的影响，公然违反在职教师不得办班补课的禁令，开班办学，造成极坏影响。虽然补习教育机构受所处技术环境影响而存在追求合理经济利益的诉求，但作为以知识为产品的社会窗口行业，如果放纵自身对于社会责任的承担，片面追求经济利益，不仅会使知识沦为金钱的附庸，在社会中形成一股庸俗之风，严重冲击和影响主流教育制度，还会客观上加大不同背景家庭子代间的地位分化，使得补习教育成为催生新的社会不平等的根源之一，最终影响补习教育的和谐健康发展。
(二)服务型逻辑约束下的“机构冗余化”
面对制度环境和服务型逻辑提出的合法性要求，补习教育机构的行为策略是通过调整自身内部结构设置，不断地仿效主流教育内部结构和功能，延续“影子教育”的公众定位。虽然这种与主流教育形式趋同的做法能有效满足制度环境提出的合法性要求，达到规避风险的目的，但常常以增加补习教育机构的内部设置为代价，进而造成一定程度的“机构冗余化”。笔者在长春市进行的调查中发现，一些补习教育机构配有心理辅导教师，定期对学生进行心理辅导，还有些机构常年开设针对学生成长的励志课程，而除此之外的一些类似特色课程设置也是不一而足，然而在这些机构组织者对此类现象的解释中却有着些许无奈，明显地反映出制度环境和服务型逻辑的约束和影响。一位组织者曾向笔者介绍，“这些文化课程辅导之外的课程设置起初是没有的，都是后来对眼下主流学校教育中普遍开设相关课程的模仿，因为家长在为学生选择补习教育机构时很看重这些内容，所以很多补习教育机构都开设了这些课程，但这些课程都是赔钱设置，因为这些课程都是辅助性质课程，任课教师稀缺不好找，人工费用极高，很难在这类课程上赚钱。”原本只提供文化课程补习的补习教育机构，其组织目标在于实现文化资本向经济资本的转换，但由于所处制度环境的要求而使得补习教育机构不得不在应对过程中不断地“全面”发展，机构设置越来越庞杂、冗余，而冗余的机构设置又必然会产生额外的费用支出，最终造成对补习教育机构正常运作的冲击和影响。这里需要强调的是，这部分增加的额外费用支出也正是笔者前文中发现“消失利润”问题的主要原因!
四、结语
补习论文范文第2篇
1．1供水范围设定供水范围规则主要是为了配置方便，事前确定好外调水或当地水供水覆盖区域。邯郸市西部水资源包括当地水和外调水。本次研究对自产地表水和地下水供水范围是区域内就近利用。为提高外调漳河水的利用率，并考虑到受水区的经济承受能力，确定本次引漳供水范围规则为邯郸市西部重点工业企业。上线供水范围主要是城西供水片和固镇片，中线供水范围主要是涉县片和固镇片，下线供水范围主要为武安城东供水片。
1．2方案设定考虑三条线路的可供水覆盖范围以及上线工程的实施难度，本次规划采用两种方案组合，即方案一:当地水+上线+中线+下线;方案二:当地水+中线+下线。
2水资源配置模型建立
2．1水资源系统概化根据邯郸市西部地区水系、工程用水户供水关系、拟定调水方案等建立水资源系统网络关系图(图1)。以系统网络关系图为基础构建水资源配置模型，并对相关参数以现状数据信息资料进行校验后开展规划水平年的配置计算分析。
2．2模型构建通过建立以基本计算单元水资源供用水平衡方程、水利工程供水平衡方程以及各类约束方程，以供水系统总缺水量最小为目标函数构成数学规划模型。(1)目标函数目标函数以区域供水系统总缺水量最小为目标。
3配置结果分析及方案选择
3．1水资源配置结果分析利用所构建的水资源配置模型及系统控制规则，对邯郸市西部山区各行政区计算单元进行长系列逐月调节计算，分别得到方案一和方案二2020年规划水平年不同保证率情况下的水资源配置结果，详见表1。丰水年(P=25%)邯郸市西部山区降水丰沛且入境水量偏多，区域整体不缺水，只在个别山势较高地区由于地下水埋藏较深、不便开发而缺水;但在枯水年(P=75%)、特枯水年(P=95%)伴随降水和入境水量的减少，区域呈现缺水，其中武安市缺水量最大，缺水率超过30%。
3．2工程布局与供水总量控制(1)方案一。上线只涉及到方案一，规划上线自山西左权建设中的泽城西安水利工程进行调水，新开挖隧洞自泽城西安水利工程水电站尾水渠出口处开始，向东南沿直线至青塔水库上游河道末端的龙洞村，再折向东至车谷水库，引水入青塔水库和车谷水库，其中青塔水库做为备用的调蓄水源。根据泽城西安水利工程下泻水量和下游用水现状，上线工程引水规模为2．5m3/s。方案一中线以漳河上拟建的贾家庄水库为水源地，采用泵站提水，经漳北渠干渠对涉县进行供水，漳北渠引水规模为1．1m3/s。下线自跃峰渠渠首进行调水，首先经过跃峰渠干渠向峰峰矿区供水，然后再经二分干和跃峰渠入大洺远水库，经水库调蓄后向武安市进行供水。跃峰渠入大洺远水库引水工程规模为3m3/s。(2)方案二。方案二中线以漳河上拟建的贾家庄水库为水源地，采用泵站提水，先经漳北渠向涉县供水，然后经十五里洞和规划供水工程，引水入固镇水库和夏庄水库，经两水库调蓄后，再向武安市进行供水，漳北渠引水规模为1．9m3/s，十五里洞引水规模为0．7m3/s。下线同方案一。
3．3工程投资估算针对受水区水资源配置方案，从蓄水工程、调水工程及配套工程等方面，根据工程现状和现场调查，并参照已建同类工程投资指标，分别估算方案一和方案二的工程总投资。经估算方案一、方案二工程总投资分别为23．99亿元、22．77亿元，投资估算详见表2、表3。
3．4方案选择对方案一、方案二水资源配置成果、工程布局与供水总量控制、工程投资估算对比分析。方案一供水范围大，其中上线引水通过两座中型水库调节，供水范围可以控制武安市主要工业用水户，但方案一投资大，工程施工难度大，同时调水牵涉到山西省、河北省、海委漳河上游管理局等单位，协调难度大;方案二较方案一供水范围偏小，可以满足西部区域部分工业用水户用水，但方案二较方案一投资省，调水全部在邯郸市内完成，协调容易，利于工程尽早开工建设。综合考虑方案一和方案二的优劣，最终选择方案二为邯郸市西部水资源配置方案(见表4)。方案二在充分利用当地水的基础上，通过中线和下线分别向邯郸市西部地区调水，共需修建蓄、引、提、调水工程多处，包括兴建贾家庄水库、新建提水泵站、漳北渠渠道整治工程、十五里洞出口至南名河管道工程、跃峰渠渠道整治工程等，工程总投资为22．77亿元。工程调水可以缓解西部缺水状况，可以保证邯郸市西部地区涉县、峰峰、磁县丰、平、枯水年不缺水，特枯水年缺水程度低于20%。但对于武安市，由于区域现状用水缺口过大，方案二调水只是起到了缓解缺水的作用，武安市除了丰水年缺水率为9．2%，平、枯、特枯水年缺水率均超过20%。
4结论
补习论文范文第3篇
1.1农民的购买能力十分有限
农民的大部分收入多是来自于农产品的出售，然而农产品的收入状况具有不稳定性，普遍出现价格较低和出售困难的问题。除此之外，由于国内市场的需求量比较有限，非农就业的机会相对较少，农民收入的增长幅度较低。
1.2流通体系不健全
在西部生产农业机械产品的基本上是民营企业，经销商多是个体私人流通企业，这其中存在着很大的问题，比如说经营分散、实力较弱、服务观念不强，与现代化大生产、大流通的要求不符等，而且个体经销有一定的局限性，由此引发的农村市场发育不健全，尤其在西部的欠发达地区，很多地方的市场管理秩序比较混乱，仍处于初级市场阶段，假冒伪劣产品时有发生。
1.3市场信息不够充足
由于在农村地区信息流通性不强，很多地方掌握信息的渠道较窄，获得信息的能力不是太强，大部分地区的农民并不知道最新的农机产品使用性能怎样，在使用操作方面也都比较困难。
1.4售后服务不够完善
由于农村地区的市场交易观念比较落后，跟不上现代的市场理念，导致售后服务意识比较薄弱，另外再加上交通、通讯和自然因素的影响，更加造成了农机企业在售后服务方面的困难。通常情况下，农民经常出于技能服务的费用问题而担心，这也是西部农村地区售后服务不到位的一方面因素。此外，我国目前各个省区内缺乏农机产品的统一准入制度，部分仿造产品也多混杂其中，再加上农机购置缺少严格的市场监管手段，知识产权保护力度始终上不去。综合上述几种情况，因而影响了农机产品在农村地区，尤其是偏远山区的销售情况。
2西部地区对农机使用特点
2.1西部地区农业机械未能发挥最大生产效能
当前，大多数农户拥有最多的还是耕整机械，大约占调查户数的72.63%；而农业机械产品中的其他机械，比如说动力机械、种植机械、收获机械和运输机械相对来说则所占比例较少，分别是调查样本的64.21%、45.26%、26.32%和13.68%。农村地区的机械设备往往是一家单独拥有，这或许是农民从自己可以随时使用的角度出发考虑的。再加上西部地区的农户邻里之间关系比较复杂，考虑到联合购买可能会导致影响邻里关系的事情发生，有时候还会牵涉经济问题，包括农机出现故障后的维修费用问题等，这些都是农民所顾虑的因素。
2.2农户使用农业机械时顾虑太多
农业机械不同于一般的农副产品，通过走访调查发现，大约有一半以上的农户对农机价格表示难以承受。不过，随着近几年来国家对购买农业机械产品的补贴政策的兑现，这种状况相比以前已经有了较大的好转。但是由于补贴利润的诱惑，促使部分不法经销商大肆抬高农机商品价格，这样以来，国家补贴后的价格没有真正给农户带来实惠，这也给农户造成一种补贴与否都无所谓的心理，在购买需求方面的欲求也有所降低。在农机性能方面，少量农户发现国产农业机械产品的质量存在问题，进口机械虽然在一定程度上比国产机械的性能有所改善，但是在某些情况下并不符合当地的实际工作条件，这也会造成工作质量不高，出现浪费情况。
2.3农业机械的未来发展展望
由于目前农民的经济水平大有好转，加上国家政策的积极响应。很多农户表示，在未来的几年内都会购置自己的农机产品，其中表示计划购买收获机械的约占23.16%，而倾向于购买动力机械、耕整机械、种植机械的分别占17.89%、12.63%、9.47%，因此这也提醒农业机械的生产厂家应该在这几个方面多下功夫，在确保产品成本不变、价格稳定的基础上，投入设计力度，制造出更多符合我国各地实际情况的农业机械产品。
3结束语
补习论文范文第4篇
(一)西部地区产业结构演变趋势分析
1．西部地区产业结构总体演变态势产业结构是一个地区投资、消费、发展道路及经济结构的集中体现，是衡量一个地区经济发展水平高低的重要指标。改革开放以来，我国西部地区产业结构经历了由低级到高级的动态演变过程，基本符合产业结构演进的历史趋势。自1992年以来，经过20多年的发展，西部地区产业结构调整进入了加速阶段，非农产业取得了显著的增长，尤其是1999年西部大开发战略的提出，加快了西部地区基础设施建设和特色资源开发的进程，西部地区产业结构朝着合理化、高级化的方向发展。具体分析，第一产业占GDP的比重下降明显，1992年西部地区农业产值占比高达29．87%，而到2012年占比则为12．58%，下降了17．29个百分点。而非农产业占比则呈快速上升的趋势，其中，1992年第二产业占GDP比重为36．82%，2012年达到50．13%，比重位居第一。第三产业比重上升很快，超过了第一产业的比重，位居第二。1992年第三产业比重为33．31%，2005年达到了最高值39．41%，增加了6．1%，随后一直稳居在36．3%左右。西部地区产业结构不断优化，呈现“二三一”型的发展态势。
2．第一产业结构演变态势分析随着市场经济体制的建立、配套政策的实施及大量资本的投入，西部地区第一产业发展取得了骄人的成就，其产值占GDP的比重不断上升，对扭转西部地区第二产业占比过高的局面贡献突出。1992年占比为29．87%，1996年上升到最高值30．79%，而同期的全国比重则由21．47%下降到10．08%，这符合产业结构演变规律。随后尽管西部地区第一产业增加值比重有所下降，但仍远高于全国整体水平。如图1所示。从图1中我们发现，西部地区的农业产值占GDP的比重出现了连续下降的势头。尤其是2000年后，其下降的程度十分显著。西部地区的农业产值占GDP比重远高于全国的平均水平，但这种幅度已有所下降，1996年高出10．8%，而2012年仅高出2．5%。西部地区农业比重出现降低，这与国家重视西部地区农业发展，强调西部地区发展特色及优势农业关系密切。2000年国务院西部开发办出台《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》提出四项重点任务，即继续改善西部农业基本生产条件，巩固农业的基础地位，深化工业结构的调整，大力发展西部特色旅游业。2002年在农业部出台的《关于加快西部地区特色农业发展的意见》中，特别强调要突出抓好西部地区特色农业的发展重点，即以油料、杂粮、中药材和优质烟叶为核心的特色种植业，以花卉、反季节蔬菜和优质瓜果为重点的优势园艺业，以细毛羊、绒山羊和特色畜禽为中心的草地畜牧业，以稻田养鱼、养蟹和冷水性鱼类为代表的环保高效特种水产养殖业，以及以粮油制品、肉制品、果蔬制品等为主的优势农产品加工业。2004年国务院出台了《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》，将“加强西部地区农业与农村基础设施建设，进一步提高农民的生产生活条件”作为进一步推进西部大开发要抓好的10项重点工作中的一项。西部地区第一产业增加值比重的下降并不意味着第一产业发展的萎缩，相反，在这些宏观政策的有利推动下，西部地区农业综合生产能力和生产效率获得了较大程度的提高，第一产业增加值在逐年快速增加，1992年第一产业增加值为1517．4亿元，而2012年则高达14332．55亿元，20年间增长了8．45倍，其中四川、广西和云南三省(区)的农业产值对西部地区农业增加值的贡献率在51%以上。第一产业增加值年均增长率为11．88%，高于同期全国0．23个百分点。
3．第二产业结构演变态势分析科学技术作为第一生产力已形成共识，在科技与信息水平发达的今天，西部地区的科技水平及普及率都得到了极大的提升，不但原有的产业因科技因素而重新焕发生命力，而且由于科技的推进，能源、资源加工业、装备制造业等发展也很快，第二产业在西部地区国民经济中的地位越来越重要。图2表明，西部地区第二产业比重呈不断增长的趋势。第二产业占西部地区生产总值的比重由1992年的36．82%提高到2012年的50．13%，提高了13．31个百分点，第二产业增加值年均增长率高达18．64%，其中四川、内蒙古、陕西是西部地区重要的工业大省区，三省区对西部地区第二产业的产值贡献率为50%以上，而同期的全国第二产业增加值占GDP的比重由1992年的38．72%提高到2012年的49．67%，上升了10．95个百分点，低于西部地区2．36个百分点，第二产业增加值年均增长率为17．40%，不及西部地区。由此可知，西部大开发战略实施以来，西部地区抓住机遇，积极调整第二产业结构，工业产值增加迅速，经济效应十分突出。特别是在20年间，西部地区大部分省市区以重点项目和技术升级为核心，着力提高工业化水平，第二产业与经济增长协同快速提高，逐渐形成了以煤炭业、冶金业、化工业、电力业及农牧产品加工业为主，且具有地区与资源优势的支柱产业，如内蒙古与陕西主要是以特色农牧产品加工与矿产能源加工为主，而新疆则是以能源工业和特色农产品加工业为核心，为西部地区加工制造业生产增速注入新的动力。然而，与全国的比重相比较，西部地区第二产业发展的速度仍显迟缓，工业企业规模小，发展水平低，仍具有小型化和分散化的特点，竞争力不足，工业化进程推进缓慢。1992—2006年14年间，除1994年、1995年、1996年和1997年，西部地区第二产业比重都低于全国的比重，在2007年这一比重才开始高于全国水平。陕西省发展研究中心(2004)指出［1］，随着国家对西部地区基础设施建设力度的不断加强，市政、通信、公路、铁路等重大交通工程项目的投入，西部地区的基础设施建设呈现适度超前的态势。然而，这种发展态势与工业发展相对滞后呈现出明显的反差。造成这种局面的原因在于，用于工业生产更新升级的资金不足，导致生产能力无法进一步提高，还出现了下滑倾向，加之产业配套体系缺乏更多的投入，尤其是对加工业重视不够，新增项目更无从谈起，从而降低了西部地区第二产业占GDP的份额。
4．第三产业结构演变态势分析有观点指出，一国(地区)经济发达与否和水平高低主要由第三产业发展体现，其占GDP的份额大小，代表着经济社会现代化与城镇化程度的高低［2］。西部大开发的推进及许多新兴产业如电子、信息、航天航空等行业的快速发展，西部地区产业结构正在进行着调整和优化，第三产业保持持续增长势头。图3表明，20年来西部地区第三产业发展较快，1992年第三产业增加值为1692．12亿元，而2012年则增加到42468．04亿元，增长了24．09倍，年均增长率高达17．48%。西部大开发之初，国家投资于西部地区的3600亿元来自于财政性建设资金，其中，2000亿元投资于基础设施，几乎占了全部资金的一半，500多亿元用于生态环境的投资，100多亿元投资于社会事业建设。在国家财政投资和国债资金的引导下，西气东输、水利枢纽、青藏铁路、交通干线和西电东送等基础设施重点工程的全面建设，对西部地区第三产业的发展产生了推动作用。相应地，第三产业增加值占GDP的比重也呈现迅速提高的趋势，第三产业增加值比重从1992年的33．31%上升到2012年的37．28%，提高了近4个百分点。与全国相比，1992年西部地区第三产业增加值比重高出全国整体水平4．33%，到1996年则更高出6．1个百分点，随后尽管比重有所下降，但总体上仍高于全国的比重，受2008年美国次贷危机的影响，2010年西部地区第三产业比重出现下降趋势，2010年、2011年和2012年的比重分别为36．87%、36．34%和37．28%，低于同期全国的比重1．92、3．01和3．54个百分点，且降幅表现出扩大的趋势。可见，西部地区第三产业总体规模还比较小，内部结构水平不高，传统服务业处于主导地位，而一些新型产业如仓储业、物流业、金融保险业、教育科研事业等发展明显滞后，与发达地区有一定的差距，尚有较大提升空间。以上通过考察西部地区产业结构的演进与发展，不难看出西部地区产业结构的变化符合产业发展一般演进规律，工业化中期的特征已表露无遗。这表明西部地区产业结构已得到较好的调整，但产业高级化水平还不高，产业层级有待提高。尤其是农业现代化水平较低，没有充分地发挥资源优势。而工业虽有一定的竞争力，但内部结构不合理，轻加工业比较落后，工业主要以能源、矿产等资源为主。服务业尽管发展快速，但现代化水平较低，特别是新兴服务业发展严重不足。
(二)西部地区产业结构变化的绩效评估
1．西部地区产业结构效益分析我们用相对劳动生产率这一评价指标对产业结构效益进行分析。式中，Mi为i产业的相对劳动生产率，Ci为i产业产值占GDP的比重，Li为i产业就业人数占总就业人数的比重。相对劳动生产率数值下降，则意味着每创造1%的i产业值所需的劳动者数量下降了;反之，则有所增加。通过公式可计算出西部地区各产业的相对劳动生产率。如图4所示。从图4可以看出，西部地区第一产业的相对劳动生产率变化呈现两个阶段:在1992—2000年间，相对劳动生产率平均在0．8左右，而在2001—2011年间，相对劳动生产率已经低于0．5，由2001年的0．664下降到了2011年的0．3674，并呈现不断下降的趋势。造成这种局面的原因主要是西部农业生产发展滞后，导致其占GDP份额的下降速度超过了该产业就业比重的下降速度。这说明第一产业劳动力相对过剩，第一产业的发展不但没有解放第一产业的劳动力，反而加重了第一产业的劳动密集程度。第二产业的相对劳动生产率在“八五”和“九五”期间的走势比较平稳，在2．0左右。2000年以后第二产业的相对劳动生产率进一步上升，2011年达到最高为2．8687。2000年国家实施西部大开发战略，调整和优化第二产业内部结构，淘汰高耗能、高排放和高污染“三高”产业，该产业的相对劳动生产率在较高的水平上进一步提高，劳动密集程度持续上升。这表明工业在增加产值的同时，并没有产生显著的就业效应，吸纳劳动力的能力略显较弱。而服务业的相对劳动生产率则表现出缓慢上升的态势，由1992年的1．3280逐步上升到了2000年的1．3677。在西部大开发的影响下，2000—2011年，第三产业相对劳动生产率表现为小幅上升的态势，但基本稳定在1．3左右，这表明与第二产业相比，第三产业在促进本地经济增长、扩大就业人数等方面作用较为突出。上述分析结果表明，第一产业、第三产业与第二产业呈现反向趋势。这是因为在10多年的产业结构调整中，第二产业突出技术与资本在产业中的作用，因而大量劳动者下岗，进一步加剧了该产业劳动力供求之间的矛盾，不但妨碍了农业、农村过剩劳动力向工业和城镇转移，而且还产生了明显的“挤压”效应，已转移到非农产业和城镇的劳动者又回流农业与农村，以致农业的相对劳动生产率不升反而大大降低。我们还可以从表1中看到，西部地区三次产业的相对劳动生产率差异显著，并且这种差距随着时间的推进进一步地拉大。西部地区在近年的产业结构调整升级过程中，没有处理好产业结构与就业结构之间的协同性，调整产业结构不但无益于就业结构的合理化，反而加剧了就业的不合理程度。可以预见，在经济增长的推动下，产业结构演变与就业结构的协调性将更加迫切。
2．西部地区产业结构演变对经济增长的贡献与拉动效应分析产业结构的演变既是经济增长的结果，反过来又对经济的持续增长具有重要影响。因此，产业结构演变与经济增长和发展有着极其密切的关系。从西部地区三次产业结构演变看，按照当年价格计算的构成比由1992年的29．87∶36．82∶33．31变化为2012年的12．58∶50．14∶37．28。国民经济持续增长，西部地区国民生产总值由1992年的5080．03亿元增加到2012年的113904．8亿元，增长了近21．4倍，年均增长率高达16．82%。二者具有较强的正相关关系。产业贡献率指产业增加值增量与GDP增量之比①，产业拉动效应指GDP增长速度与各产业贡献率的乘积。根据上式，可计算出我国西部地区三次产业对经济增长的贡献率以及三次产业对经济增长的拉动效应。如表1所示。表1表明，总体看，三次产业发展对经济增长的贡献率和拉动效应非常明显，在小幅震荡中呈现扩大的趋势。从第一产业的贡献率和拉动效应来看，第一产业对经济增长的贡献率和拉动效应较小，远低于第二、三产业的贡献率与拉动效应。从其波动幅度来看，表现为两个不同的阶段:1992—1999年是第一产业对经济增长贡献率和拉动效应在起伏中不断下降的过程。这一阶段西部地区第一产业发展水平不高，农牧业以种养业为主体，农业初级产品占比很大，大农业、特色优势农业培育等观念还未形成，尤其是农业基础设施建设严重滞后，为了增加收入，就不得不开荒种粮和对草原的过度利用，造成生态环境不断恶化，进一步制约了农业的发展，因而，第一产业对经济增长的贡献率与拉动效应作用较小。2000—2012年是西部地区第一产业快速增长与发展阶段。1999年我国提出西部大开发战略，国家陆续出台了一系列促进西部发展的政策措施，经过10余年的发展，西部地区在基础设施建设和生态环境保护方面取得了较大成就，有力地推动了西部农业经济发展。西部地区逐渐建立起了以生态为主导型的农业产业化经营体系，优势种植业、特色养殖业、优势园艺业等得到了极大的发展，推动了农业产业化进程，西部地区第一产业增加值不仅逐年创新高，也与东中部地区的差距不断缩小，更为重要的是，它对经济增长的贡献率和拉动效应表现出稳定的态势。从第二、三产业的贡献率和拉动效应来看，第二、三产业对经济增长的贡献率和拉动效应非常明显，在交替演变中呈现扩大的趋势。这种交替演变趋势表现为“两高一低”三个阶段:1992—1996年是第二产业贡献率与拉动效应高于第三产业的阶段。这一阶段西部农业发展水平在提高的同时为工业发展提供了更多的原料，西部农村工业化进程也明显加速，乡镇企业取得了较快的发展，不但推动了农村产业结构的调整，而且还为农村过剩劳动者提供了就业岗位，为西部经济增长作出了贡献。1997—2000年是第三产业贡献率与拉动效应高于第二产业的阶段。西部地区不仅是我国重要的能源接替区，也是我国重要的民俗旅游与边境贸易开发区，在市场经济的作用下，西部地区与东南亚、中亚和俄罗斯等国的旅游业、物流业和边境贸易业发展迅速，逐渐成为西部地区经济发展中最具活力和优势的产业，特别是为现代农业发展和城镇化建设提供支持的新兴服务业已成为第三产业发展中的亮点，第三产业发展态势良好。尽管这一时期第二产业增加值绝对值也在上升，但其相对增加量低于第三产业，导致其对经济增长的贡献率与拉动效应不及第三产业。2001—2011年是第二产业贡献率与拉动效应高于第三产业的阶段。这一阶段国家实施了西部大开发战略，一系列优惠政策和措施连续出台，为西部产业结构调整和经济增长提供了莫大的机遇。在“赶超”的发展思路引导下，西部地区投资明显增加，一批以能源、重工业、原材料工业为主的重化型、政策导向型工业迅速建立起来。仅2007年国家在西部地区开工的重点项目已经超过80项［3］。西部地区还在经济技术相对落后的基础上不惜花费巨额投入，追求发展高附加值的加工工业、高新技术产业。随着经济景气上升，西部地区的重化工业结构发挥效应，导致“结构红利”突出，西部地区生产率的增长主要来自于第二产业内部［4］。因此，这一阶段第二产业对经济增长的贡献率和拉动效应远高于第一、三产业。
二、西部地区产业转型的方向与政策建议
从宏观层面来看，所谓的产业转型是根据国内外经济与科技发展的现状与未来态势，采取针对性的产业、财税和金融等制度与政策，对一定区域内特定时期的现有产业结构的不同方面进行再调整。从微观层面来看，所谓的产业转型是对技术、劳动力、资本及资源等各类生产要素，在各产业之间及产业内部重新进行配置与优化的过程，也是一个不断将这些生产要素从落后或衰退产业转移到先进或新兴产业的过程。对东部沿海发达地区来说，以劳动力与土地为代表的传统部门比较优势逐渐丧失，面临巨大的同质化竞争压力与转型的实现需要，尤其是纺织、服装、食品、玩具、皮革和制鞋等产业转移最为迫切，这为西部地区的产业转型发展创造了历史机遇。从当前西部地区的现实状况与国内外经济发展态势看，西部地区也具有了承接发达地区产业转移的条件与基础。
(一)西部地区产业转型的方向西部地区欠合理的产业结构，使得西部地区经济缺乏稳定、持续的动力源与保障，极大地制约了西部经济的快速发展。建立合理的产业结构，促进西部经济良性发展，已成为西部地区产业转型的现实选择和必然要求。对西部地区产业进行转型，不仅要与我国产业结构调整与升级的客观要求相一致，而且还应能提高西部地区产业结构效益及有利于区域间协同发展。为此，西部地区产业转型的方向应着力考虑以下三个方面。
1．调整三次产业之间的比例关系，促使各产业协同快速发展产业结构的调整实际上是如何将有限的、稀缺的资源，在各产业之间及产业内各部门之间进行再分配与整合的过程。因此，建立合理的产业间及产业内部各部门之间的协调关系，是促进经济增长的关键。产业转型的意义与要求就是通过人们的主观努力，在产业结构发展现实与其所处客观条件之间搭建一种相对平衡状态，进而促使各产业快速协调发展。前文对三次产业结构的分析表明，西部地区三次产业结构不合理，缺乏协调发展的互动机制，如在产业结构调整与升级中，应该发挥重要作用的主导产业未能体现，先行发展的基础性产业也未能得到及时起步，导致三次产业间比例关系严重失调，难以有效地促进三次产业正常、合理的演进。因此，西部地区产业转型的首要问题，是理顺并调整各产业间的比例关系，使各产业及产业内各部门能各司其职、各就各位，从而形成互为促进的协调发展关系，进一步推动各产业的深层次转型与发展。
2．积极发展特色优势产业，提高产业的技术含量产业粗放型发展、产品低层次加工与生产及相对落后的技术水平，是造成西部地区产业结构不合理与经济效益低下的重要原因，其中，技术水平对前者影响巨大，具有决定性作用。因此，西部地区产业技术水平的提升，是实现其产业转型的关键。一方面，西部地区要用新技术改造作为西部地区支柱的能源、原材料等传统产业，提高这些产业的知识与技术含量，使之重新焕发生命力，且随着技术的进步还能催生新的富有生命力与竞争力的产业，逐步舍弃劣势或无后劲的产业，推动产业结构进一步优化升级。另一方面，根据西部地区自身实力与特色优势条件，大力提升技术优势，走跳跃式技术研发道路。开发西部优势技术不仅能诱发西部新兴产业的出现与成长，也能增强西部地区产业竞争力，并能积极推进西部地区产业结构转型与升级，从而形成西部地区特有的产业结构体系。西部地区需要更新思维模式，树立危机意识，用超前的思维，破除传统固化的做法，将发展优势技术的迫切性与现实性放在战略的高度上来认识。
3．大力提升产业适应市场变化的能力，重构支持产业革新的配套体系生产满足需求，需求促进生产，需求水平和结构的变动必将推动产业结构相应的转型［5］。随着人们消费水平的提高，消费结构也逐渐升级，多元化、多品位的社会需求呈现日益增长的趋势。这为供给不断适应和满足需求提供了强大的动力。然而，西部地区古板的产业发展形式过分依赖政策支持和低度化产业结构来维持经济增长，对市场需求变化缺乏应有的、及时的反应能力，导致需求对经济的拉动效应和对产业结构转型升级的促进作用大为弱化［6］。因此，西部地区必须构建提升产品研发水平的相关行业配套体系，特别是要增强技术密集型产业的相关支撑体系，以达到密切产业关联关系，延长产业产品链，提高产品附加值与层次之目的，从而实现产业发展模式的转变，即由粗放型转向质量效益型发展［7］。积极重构一个有效的支持产品研发能力的产业配套系统，对西部地区至关重要。只有这样西部地区的新兴产业与优势产业才具有可持续发展能力，进而促使西部地区产业成功转型。
(二)西部地区产业转型的途径与政策建议推动西部地区产业转型发展，不但要保障产业稳定运行，经济持续增长，还要依托西部自身条件，充分利用能源资源优势，合理布局，突出特色，提高产业整体竞争力，从而形成符合区域特色的产业体系。
1．以市场为导向调整农业产业结构，加快农业现代化步伐在市场的引导下，对西部地区农业内部结构进行调整，重点突出西部地区独特的农业资源优势，以资源为依托，以科技为动力，紧紧把握提高产品质量和效益，发展有特色的现代农牧业及农产品加工工业，是西部地区农业结构调整和转型的重要方面［8］。一是要发挥比较优势，充分利用地形复杂、气候多样以及草原牧业的优势，大力发展特色种植业、畜牧业，加大重点产品的开发力度，开发新产品，着重培育特色产品，种植反季节蔬菜、优良品种花卉等。羊绒、驼绒和牦牛绒是西部具有典型优势特色的资源，应以此为依托，在内蒙古、新疆、甘肃、青海、宁夏等省区建立有优势的毛纺生产与加工基地。二是要提高特色品味，注重质量效益。西部地区以生物技术、信息技术等高新技术为主要动力，重视发展农牧产品的加工工业，提高产品的附加值，特别要重视发展便于运输的干鲜食品，同时，也要加速特色产品到绿色产品的升级，开发无污染、纯天然、高品位、高质量的食品，使特色产品优质化，把特色农业建设成为技术密集型、资源节约、环境友好的可持续性现代产业。三是要充分利用市场，树立大农业意识，联合相关产业，将优势特色农业建成集生产、加工与销售为一体的、规模化的农业产业体系。树立品牌意识，创建优质品牌，让品牌特色把西部农业带进市场、带向现代化，如对拥有烟草、酒和茶叶生产与加工优势的云南、贵州及四川等省区，在原有基础上，进一步强化品牌竞争力的提高，通过品牌优势与效应，聚集相关企业，并进行企业与资产重组，从而推动农业产业结构调整与技术更新。四是构建多元化、多层次和立体化的农业市场化服务体系，促进优势特色农业发展的高度市场化、社会化，进而加快农业现代化进程。
2．调整工业结构，充分利用优势资源，构建新的工业转型重要架构要想加快西部地区经济的快速发展，必须拓展和做强优势特色工业，将特色优势工业建设成西部地区支柱性产业。西部地区拥有丰富的煤、石油、水和天然气等自然资源，优势特色工业必须建立在这些资源的基础上。大力发展现代能源产业，如在水能资源丰富的青海、四川、云南和甘肃等省区建设大型水电设施。在石油和天然气蕴藏丰富的新疆、青海、内蒙古和川渝等省区，加大勘探与开发力度，积极建设煤焦化、炼油及天然气化工等相关产业体系。在陕北、内蒙古西部、贵州等地建设煤焦化、煤电化、煤炭机械制造及煤炭洗选等一体化的生产加工基地，有条件的区域可开展煤制油的生产与加工［9］。另外，还可在风能与太阳能资源丰富的新疆、宁夏和甘肃等省区发展清洁与其他新型能源，将资源优势变为经济优势。需要指出的是，现阶段我国能源矿产资源保证程度不断降低，开采成本越来越高，部分矿产资源原有的比较优势逐步丧失。因此，对西部地区而言，提高钢铁、有色金属和稀土等矿产资源的合理利用，丰富产品结构体系，提升矿产资源性产品的附加值显得更为迫切。如贵州的铝、磷和新疆的铜、金等很具有代表性，这些省区应制定相应的发展规划，发展特色加工工业，深化资源的后续加工工业，而不能只靠初级资源性产品的开采与销售。在我国，西部地区的装备制造业拥有独一无二的突出地位，如拥有水电站设备和重型机械制造雄厚实力的四川，大型机床制造体系健全的云南、重庆与宁夏，汽车及其相关配套产业完善的陕西、重庆、贵州与四川等省市，均发挥着不可替代的重要作用。除此之外，西部地区还须重点发展清洁高效发电设备、数字智能输变电设备、钻井专用装备、煤电化配套装备、高端机床制造、大型工程机械、智能仪器仪表、水能与风能发电配套装备等，从而形成以包头、宝鸡、西安、兰州、成都、重庆和贵阳等为中心的重大装备制造业生产与研发的部级基地。特别是四川、重庆和陕西等省市高等院校云集，科研机构密集，形成了具有局部优势的高新技术产业集群，汇集了全国航空航天及电子类大量的专业人才和独占性研发设备设施。仅西安就占有全国25%的各类航空专业人才和高精尖设备设施，部级科研单位高达30多个。绵阳拥有中国空气动力研究与发展中心等部级科研院所18家、部级工程技术中心4个及专业技术人才20．2万人。因此，着力发展中型飞机、机载系统、航空发动机、轨道交通、新一代大推力运载火箭及航空新材料等国防专用装备制造产业显得尤为重要。在推动现代能源产业、装备制造业的基础上，有序承接东部和国外的产业转移，发展新型建材产业、纺织服装业和食品加工等轻工业，构建西部地区新的工业转型的基本结构框架。
3．继续加大特色优势服务业发展，突出旅游业的龙头地位西部地区大力发展以旅游业为龙头的特色服务业，是推动产业结构转型升级的战略重点。西部地区自然人文旅游资源类型多样，价值品位高，吸引力强，但生态环境较为脆弱［10］。因此，西部地区在大力发展旅游业时，必须以生态环境承载力为基础，以西部文化为核心，融入山水风光、历史古迹和多民族民俗风情，打造我国乃至世界独特的生态旅游、文物古迹和民族风情旅游目的地，从而做大做强旅游业。应该积极有重点地在西部地区开发陕—甘—青“丝绸子路”旅游区，青海、内蒙古草原森林旅游区，青海—西藏三江源跨国自然风光旅游区，新疆—甘肃大漠探险草原旅游区。在西南地区重点开发云贵高原香格里拉自然风光与民俗旅游区、黔东南—桂北民俗与自然风光旅游区、黔—渝—川民俗风情与生态旅游区、长江三峡旅游区、两广黄金旅游区及澜沧江—大湄公河跨国自然风光与民俗旅游区。在稳步提高观光旅游规模与层次的基础上，进一步发展户外探险旅游、边境商贸旅游、现代园区农业旅游、特色工业旅游及休闲度假旅游等专项旅游。充分挖掘西部特色地域文化内涵与多民族文化形式，积极培育和发展西部特色文化旅游项目，促进西部地区旅游业全面深层次发展。同时，围绕建设西部物流中心、商贸中心、金融中心等，重点发展新型商贸物流仓储、旅游、商贸租赁与商务服务、金融保险、信息传输与计算机软件、科研技术服务、居民社区服务及法律与信息咨询等现代新兴服务业，促进第三产业结构整体素质的提升［11］。积极发展社区服务等需求潜力大的产业，对餐饮住宿、商贸零售、仓储租赁和交通运输等传统服务业，采用现代信息技术与经营方式进行升级改造，不断完善农村综合服务体系。西部地区只有实现第三产业总量稳定增长和结构趋于合理，才能更好地吸纳就业、招商引资，有利于加快西部地区产业结构快速转型及区域经济协调快速发展［12］。
4．推进技术创新与进步，发展新兴产业为适应全球产业结构调整的大趋势和国内外市场需求的变化，西部地区必须加快企业的技术进步与创新，推进科技成果产业化，发展新兴产业，推进产业转型。在拥有网络信息安全、电子通信、电子电路集成、新一代电子元器件和数字智能家电比较优势的成都、绵阳、重庆、西安和宝鸡等地，进一步扩大产业规模，提升产品质量，增强产业核心竞争力。在云南、四川、陕西和重庆等省市，积极发展生物制药、医药研发、现代新型农业和医学生物工程等高新产业，形成推动经济增长的新亮点。大力发展西安阎良国家航空技术产业基地、四川成都商用航空技术产业基地，尤其是航空航天新材料、商用大飞机、民用航空零部件加工，民用航空维修及航空教育培训等配套产业，形成规模经济效益突出、技术研发效应溢出明显，并在全国具有较大影响力的全产业链体系。此外，还可在贵州、新疆、云南和广西等省区，积极发展能源化工、交通运输、航空航天及电子信息领域所急需的稀土、钛、铝及超导等高性能复合材料。
补习论文范文第5篇
从组织方面来看，一些高校对学习型党支部的内涵、特点及其创建的理论、方法、意义等缺乏足够的认识和把握，简单地把创建学习型党支部等同于组织党员开展集体理论学习或者开展集体活动，没有认识到创建活动的独特性、系统性和长期性。他们像以往党内开展的教育活动一样，仅仅通过召开动员大会、制订实施方案、组织有关学习报告和讲座等形式来开展学习型党支部建设活动，没有形成契合高校党支部实际的创建理论、模式和机制，从而使创建活动流于形式、浮于表面。同时，在组织学习活动时，不能紧密结合党支部的任务和职责，有针对性地选择学习内容，采取多样化的学习形式，有效开展团队学习，指导党员学会系统思考，鼓励他们不断超越自我、追求卓越。正因为这样，往往使党支部的学习成为单纯的理论灌输甚至是娱乐活动，缺乏知识的交流和共享，缺乏实践锻炼和应用，造成党员学习的主体地位不明显，学习与工作结合不紧密，学习的成效不佳。从党员个体来看，一部分党员没有充分认识到，知识经济时代学习不仅是党员提高自身素质、实现人生价值的根本途径，也是党员应尽的责任和义务。因而他们也就不能树立起终身学习的理念，常常以工作任务忙或自身知识量比较高不需要学习等为理由而疏于学习，再加上支部没有建立一套有效的学习激励机制以及部分党员干部不能带头参加学习等原因，造成支部的学习氛围不浓，党员参加学习的积极性不够高。同时，部分党员不能树立起全面学习的理念，相比自身的业务学习，比较轻视政治理论和其他学科知识的学习，造成知识面狭窄，视野不够开阔，阻碍了自身学习力和创新力的提升。
二、加强高校学习型党支部建设的对策
(一)加强组织领导，推进学习型党支部建设有序开展高校党委要加强对学习型党支部建设的领导，把其作为重要的政治任务摆在高校党的建设工作突出位置，定期研究总结经验，建立考核评价指标，定期开展督促检查评比，切实加强对该项工作的组织和领导。要紧密结合学校中心工作，制定好学习型党支部建设的长远规划、近期计划和实施方案，增强学习型党支部建设的整体性、长效性和可操作性。要针对高校内不同类型党支部的特点，紧密结合党内各种创先争优活动，建立不同的学习目标，强化目标管理，使学习型党支部建设与学校的教学、科研、管理、服务等有机结合，提高建设工作的成效。要成立相应的组织领导机构，明确相关组织和个人的责任，及时研究问题，总结经验，形成责权清晰、分工明确的工作机制。
(二)优化组织设置，夯实学习型党支部建设的组织基础学习型组织具有精简化、扁平化、弹性化的组织结构特点［3］，即组织内层级结构少，组织成员高效精干，能灵活应对外部环境。事实上，高校党支部设置在教学、科研、管理、服务以及学生学习一线，能使支部把自身建设与中心工作有机结合，更加及时有效地发现问题、解决问题;当支部党员具有相同的志趣、学科背景、工作内容时，往往更加容易进行学习交流和知识共享，形成合作团队。因此，建设高校学习型党支部，必须要按照有利支部开展学习教育活动、有利发挥支部的战斗堡垒作用等要求，科学合理地设置支部，夯实好组织基础。同时要针对有的支部党员人数多、个性差别大的特点，在支部内组建好学习团队，保持合理的团队人数和结构，积极开展团队学习，以团队学习推动支部学习。
(三)营造学习氛围，激发党员参与学习的内生动力良好的学习氛围有助于增强人际关系的融洽，增强组织成员心理相融度，激发组织成员学习的积极性，提高学习效率，以促进组织目标的实现。因此，高校党组织要重视学习氛围的营造。一是要营造舆论氛围，充分利用校内外各种媒介，大力宣传建设学习型党支部的基本理论和方法，不断提高各级党组织和广大党员对建设学习型党支部的认知水平和价值认同感，激发党员参与学习的自觉性;二是要建立支部的共同愿景，通过广泛开展讨论、充分听取意见，把党员个人发展愿景融入党支部的发展愿景中，使党员对学习活动真心向往，党员之间真心认同，从而在支部内形成强大的向心力;三是要积极选树学习工作典型，发挥典型的榜样力量和带动作用，在党员中形成勤学、善学、比学的良好风尚。高校各级领导干部和支部书记要率先垂范，带头遵守好学习制度，带动广大党员投身到学习活动之中。
(四)改进学习方法，不断提高党支部的学习成效学习型党支部的学习是一种全过程学习，即把工作和学习融为一体，实现“学习工作化、工作学习化”，在学习过程中大家积极开展深度会谈，相互交流启发，不断改变心智模式，学会系统思考，用集体智慧解决学习中遇到的问题，实现组织的不断进步。而传统的党支部学习往往侧重对党员进行单向的理论灌输，更多的是党员个体的学习。学习型组织的学习模式和学习过程，必然要求我们在建设学习型党支部时，必须在运用好以往组织学习的有效做法基础上，广泛吸收学习型组织的先进学习方法，使学习内容更加全面、形式更加活泼、重点更加突出、效果更加明显。近年来，团队学习中使用的“行动学习法”可为学习型党支部建设所借鉴。“行动学习法”以组织面临的重要问题为载体，以团队学习的形式探索解决实际工作中的问题，实现学习知识、分享经验、解决问题的紧密结合，避免学习和工作“两张皮”，推动组织和个人的不断发展。因此，高校党支部要充分发挥自身优势，按照建设“学习型、创新型、服务型”党组织的要求，积极查找本单位本部门在人才培养、管理服务、校风学风建设、党建与思想政治工作等方面存在的问题，将其细化为可以研究和实践的项目。组织党员成立不同项目的攻关小组，在研究项目、解决问题的过程中，促进党员的知识共享和系统思考，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。当然，党支部还应特别重视加强党内民主建设，积极拓展党员参与党内事务和表达不同意见的渠道，营造畅所欲言、生动活泼的民主氛围，使党员学会共享知识、取长补短、体验学习快乐，不断提高学习质量。
补习论文范文第6篇
(一)重视不够，对消防部队的财务分析工作认识不足
消防部队的经费在很大程度上来源于国家和地方财政，这就使得消防部队的财务管理工作重视会计核算，忽视财务分析工作，严重影响了财务分析工作的有效性。一些消防部队的会计工作人员，还保留着比较传统的思维观念，他们认为财务管理仅仅是记账算账和报账，还有一些会计人员将重心仅仅放在会计核算和经费支出的准确与否上，认为主要记账和上报了工作就完成了，忽视了对会计资料的分析，没有很好地利用会计资料给党委、领导作出决策，分析工作不是特别积极，影响了财务管理整体效果的发挥。
(二)人员素质低，财务人员的财务分析能力不高
随着财务管理在社会主义市场经济环境中的重要性不断凸显，财务人员的培训力度得到加强，财务人员的业务能力得到了新的提高。但是，我们不能忽视的是，财务分析在财务管理中长期被轻视，各级财务人员的财务分析能力没有得到相应地提高，这大大阻碍了财务管理能力的提高。在当前消防部队的财务管理过程中，季度会计报表和年度各种经费决算说明普遍存在，而这些报告往往只是几百字了事，内容也是对会计报表数字的简单陈述，没有深入分析部队的财务收支状况和问题，因此财务人员的分析能力很难在实践中提高。
(三)报告简单，财务分析指标存在缺陷
目前消防部队的财务分析内容和指标过于简单，往往只有支出增长率、人均开支水平、专项支出占总支出比重、人员支出占总支出比重等等简单的指标，而这些指标还不是很完全，没有全面地反映出财务预算执行效果的好坏，也不能深入地反映财务管理中存在的问题及原因，作用效果不是很明显。总之，消防部队的财务分析指标过于简单，缺乏结合本单位需求的具体指标，没有真正反映财务状况，很难提高消防部队的财务管理能力。
二、加强当前消防部队财务分析建设的几点对策
(一)提高认识，加强重视
在消防部队财务管理过程中，首先要提高对消防部队财务分析工作的认识，充分重视财务分析环节中作用，认真做好财务分析工作。无论是各级党委领导，还是具体的财务工作人员，都应该充分重视财务分析工作在整个财务系统工作中的重要作用，正确理解财务分析工作与会计核算之间的关系。财务分析工作是财务核算工作的进一步深化，核算准确仅仅完成了财务工作的第一步，财务分析工作才是财务活动完成的重要体现，完成了财务分析工作，才能全面准确地反映财务活动和预算执行情况，才能有效发挥财务管理的作用。此外，为了提高财务分析工作的有效性，财务结算中心要结合实际情况制定严格的财务分析制度，对财务分析工作的执行人员、工作程序、分析方法、分析内容、报告上报时间等等做出明确规定，要将责任落实到具体的人，以促进会计分析工作有效进行。
(二)提高素质，强化队伍
加强消防部队的财务分析建设，关键是要提高会计人员的综合素质，强化会计人员的队伍，逐步提高会计人员的财务分析能力，促进财务分析工作发挥实效性。首先，要提高会计人员的政治觉悟，消防部队的财务会计人员应该要具备高尚的职业道德素质，良好的党性修养和献身消防事业的健康思想。消防部队的会计人员应该要其那个花道德意识观念，树立清正廉洁的工作思想，遵守会计职业道德规范，要正确处理消防部队与国家建设的关系，财务部门与其他部门的关系，不断提高消防部队的经济效益和社会效益。其次，要提高会计人员的财务分析能力，会计人员自身要不断加强业务学习，在当前的信息技术背景下要加强会计电算化的学习，提高业务技能，保持较高的财务分析能力，熟悉掌握消防部队的相关经费标准、财务规章制度，会写、会算、会管的同时还要会出决策，为财务管理工作的重要作用发挥助推作用。
(三)科学撰写，全面反映
补习论文范文第7篇
企业全面预算内部控制体系是能使“企业目标具体化”的“一种高效的管理方式”[2]，既有大目标的引导也有小目标实现的方向一致性的支持。
1.部门资源优化整合全面预算及其内部控制的科学实施和实现，可以从两个方面实现部门资源优化整合：一是，部门之间资源的优化整合。全面预算的全局性和全面性，能有效地加强企业内部的全局性控制，根据企业的实际需要去科学部署、调配和灵活运用部门之间的资源，让他们尽可能地降低各种成本去追求资源的最大化和综合性运用，达成部门之间资源的优化整合提升效应，如各部门之间的积极主动配合会为企业赢得更多开拓市场的契机，反之则会因为部门的相互掣肘延误甚至错过发展的机遇。二是，部门内部资源的优化整合。在预算与实施的基础上，结合部门内部人员的技术、技能和职责的分工，推动以预算引导资源向着更能发挥作用的方向，去运用、配合和相互调整，把部门作为一个更优质高效的整体去激发出更高的潜能。
2.部门绩效优化提升全面预算内部控制体系的建设，实现了以资源的科学预算和精准运用为引导的激励效应，从两个方面实现了部门绩效优化提升：一是，部门之间的绩效优化提升。不仅部门针对自己的职责范围内的工作尽职尽责和积极创新，也会对那些分工相对模糊的工作以部门优势的原则实现自觉地对接和优化，由此可以节约企业全局管理和制度存在瑕疵的管理成本，在部门的主动、创新和积极配合中，无论是部门还是企业都是绩效优化的整体。二是，部门内部的绩效优化提升。主要是指在预算指导、预算参与与内部控制性的管理参与中，各部门或生产线的员工都按照自己的技术、技能、专业与职责，都能在企业预算的资源支持下，能最大限度地提高工作积极性、主动性和创造性，让每个员工都能为企业尽最大能力，实现个人绩效、部门绩效和企业绩效的全面优化提升。
二、企业全面预算内部控制体系建设注意事项
根据企业全面预算工作开展及其内部控制体系建设实际，往往因为并没有真正地实现全员参与，导致预算执行与内部控制实效性降低。因此，在实际的建设过程中，需要注意两个事项：一是，运用全员预算加强个人自控和企业内控的教育统一，尤其以切实的参与意识、行为和参与效果，教育和提升广大员工的主人翁精神。二是，充分发挥财务部门、财务管理与会计专业技术和知识对企业的发展引导和预测作用，让员工在财务专业人员的专业指导和教育下，能运用专业的知识、技术和精神去开展个人能力和职责范围的预算，提高企业发展的透明度与前景预测，以激发员工的创新精神。
三、结语
补习论文范文第8篇
(一)农村学校教学资源严重不足到目前为止，西乡县共有农村九年义务教育学校29所，本项目研究小组用随机抽样的方法选取了其中6所初级中学对其相关教育现状进行考察调研。通过进入学校实地考察调研以及向学校领导、教师咨询，对相关情况进行了解，调查发现当前农村中小学都面临着一个共同的问题:教学资源严重不足，其中包括硬件资源(如健全的教育设施)和软件资源(高水平的教师)等。由于教学资源的欠缺，从而导致学校无法对农村留守儿童提供优质的教育培训，再加上学校缺乏充足的资金支持和农村中小学自身所处地理环境因素的限制，无法吸引足够的优秀教师来授课，即使有一些优秀教师在这些学校工作，但都只是短期的，许多新任教师都是把在农村学校的工作经历当做是一种锻炼和实习，只要一有机会就会选择前往城市或工作条件较好的学校工作，教师的流动性过于频繁，从而形成了农村中小学学生多、老师少，教师有理论、无实践的不利局面，最终导致农村留守儿童的教育资源得不到保障。［2］
(二)农村留守儿童升学较率低本项目研究小组通过对农村留守儿童发放的调研问卷相关数据的分析，发现调查的600名农村留守儿童中表示喜欢上学的占53%，表示不喜欢和一般的分别占11%和36%;学习成绩优秀和差的分别占9%和23%，成绩良好和一般的分别占31%和37%;同时对自己的学习状况表示满意的占9%，比较满意的占61%，不满意的占30%;初中毕业后想继续上学的占57%，准备外出务工的占30%，剩余的13%的留守儿童持一种无所谓的态度。除此之外，通过和学校留守儿童的班主任老师交流沟通还了解到，当前农村留守儿童对待学习也是持一种无所谓的态度，对于自己的人生不能够准确定位，对获取知识的欲望不够强烈，大多数农村留守儿童由于受父母外出务工的影响，都希望自己初中毕业以后能够早早步入社会外出务工挣钱，没有能够认识到学习对于改变人生命运的重要性，甚至还有少数农村留守儿童持有一种读书无用的观点。同时，农村留守儿童的升学率也是较低的，根据调研了解到:西乡县全县每年进入高中继续学习的农村留守儿童占所有初中毕业农村留守儿童的比例不到60%，有40%的农村留守儿童直接步入社会外出务工，在这些进入高中继续学习深造的农村留守儿童中，最终能够进入大学接受高等教育的学生人数不到30%。通过中考、高考的层层选拔，大量的农村留守儿童放弃了接受高层次学习深造的机会，直接进入社会从事体力劳动，这种现象也是当前农村留守儿童教育中最普遍的现象。
二、西乡县农村留守儿童在家庭教育和学校教育中存在的问题
(一)农村留守儿童家庭教育缺失由于父母长期外出打工，未成年的孩子被留在家里，亲子之间缺乏联系和沟通，家庭教育在农村留守儿童群体中几乎是一片空白。儿童的成长不仅需要学校的正规教育，同时，家庭教育也是儿童受教育的重要组成部分，家长作为联系学校和学生的特殊纽带，在儿童的成长中发挥着不可替代的作用。学校的教育侧重在文化知识方面，帮助学生学到最基本的文化知识，是一种基础素质教育，而家庭教育的好坏往往对孩子的人生观、价值观和基本道德素养以及行为规范的形成能够产生潜移默化的影响。
(二)农村留守儿童心理成长受阻父母长期外出务工，农村留守儿童缺少亲子之间的有效沟通，容易形成任性自私、性情孤僻、以自我为中心的性格特点，在生活、学习中缺乏主动性，逆反心理重，进取心、上进心不强，道德品行较差，违规、违纪、违法的行为时有发生。国内关于留守儿童的研究发现，许多留守儿童因亲子关系的疏远，只知道单向地接受爱，不懂得施爱，更想不到如何感恩回报，整天得过且过，不思进取，对他人缺少诚信，片面强调个人利益，对家庭、朋友、邻居、社会冷漠无情，缺乏社会责任感。也有的留守儿童表现为冷漠、自负等情感障碍和退缩性行为，甚至出现了攻击行为和反社会行为等道德情感变异的状态。这些问题出现的最根本的原因就是由于农村留守儿童孤僻和内向的性格，缺少与他人的交流和沟通，最终导致农村留守儿童的心理不能够全面健康地成长。
(三)农村教学资源严重不足，导致农村留守儿童的教育和城镇儿童的教育差距拉大农村地区由于地理自然因素的限制导致经济发展滞后，基础设施建设不够完善，再加上农村学校没有充足的资金给教师提供优质的福利待遇，无法吸引优秀的高水平教师到农村学校教学，学校不能够像城镇中小学一样给农村留守儿童提供优质的教学设施，导致农村义务教育和城镇义务教育不能够协调发展。农村留守儿童从小家庭教育的缺失，也进一步拉大了农村留守儿童和城镇儿童教育之间的差距。［3］从短期的角度来看仅仅是城乡教育之间的差距，但是从长远来看这势必是城乡差距拉大的另一种表现形式，最终不利于整体社会的进步和发展。
(四)农村留守儿童升学率低，导致农村潜在人力资源流失农村留守儿童作为农村潜在人力资源的一部分，他们是推动未来农村经济社会发展的主要力量，现阶段多数农村留守儿童由于受他们父母的影响，为了短期利益，初中毕业以后就放弃了继续求学的机会，开始外出务工，导致农村地区接受高层次教育的人口基数减少，造成农村潜在人力资源的流失，这也是导致西部地区农村经济落后的重要原因之一。
三、改善农村留守儿童教育现状的对策与建议
(一)创新经济发展模式，改善本土经济和劳动力资源的状况1．积极搭建招商引资平台，引进更多的劳动密集型企业要从根本上改善农村留守儿童家庭教育缺失的问题，唯有改变当地的经济状况，给农民提供更多的在当地就业的机会，才能使留守儿童的父母回到他们身边。西乡县农村每年大约有数10万的劳动力向外转移，由此可见，该县有着丰富的劳动力资源，县城周围不仅有着广阔的土地资源，而且有铁路和十天高速等主要交通要道经过，借助这一优势，政府应当积极主动搭建招商引资平台，实施“企业引进”战略，鼓励外来企业在当地建厂，同时给予相关的优惠政策，引进一些劳动密集型企业，为外出务工人员提供更多的在本地就业的机会。2．注重发展农村本土经济西乡县农村地区，风景优美，环境污染少，有着丰富的旅游资源，有条件的农村地区可以考虑加大重点旅游项目的建设，发展农村乡村文化，充分利用当地资源发展农家乐;另外，西乡县盛产茶叶、核桃、烤烟、樱桃等经济作物，可以发展深加工，推行农村合作社经营模式，实现规模经济效益，帮助农民增收。3．加大对农民的职业技能、创业技能和经营管理能力的培训从人力资源的培训与开发角度来看，相关部门要提供平台，加大对农民的职业技能、创业技能和经营管理能力的培训。［4］例如，开展农业技能培训班、创业技能培训班，对其进行专门的技能培训，也可以与有招聘需求的企业进行合作，实施对口培训，这样就会大大地减轻农民的就业压力，从根本上解决问题。
(二)创新学校教育和社会教育的管理模式1．健全学校教育机制，充分发挥学校教育的主导作用农村留守儿童的教育在未来一定阶段内，主要还是依靠学校教育为主，因此，学校要加强教育机制的建设。例如，在班主任工作中增加留守儿童教育的内容。班主任要了解班级内农村留守儿童的基本情况，密切关注农村留守儿童的思想动态、情绪变化和心理需求，增加感情投入，让他们感觉到集体的温暖和应有的心理归属感。此外，还可以在学校的组织下成立农村留守儿童成长互助小组。农村留守儿童在心理上都有着明显的共性，同时在价值判断上也有着相似之处，有着相似经历和境遇的人在感情上会产生相互的慰藉和支持，在小组活动中留守儿童彼此分享快乐，这样不仅有利于丰富留守儿童的业余生活，而且还可以冲淡他们对父母的思念和孤独，形成积极的情感体验。［5］2．以村为单位，建立“留守儿童幸福温馨家园”在村委会的领导下，建立“农村留守儿童幸福温馨家园”，给农村留守儿童提供一个活动娱乐室，定期组织本村留守儿童在一起学习玩耍、相互交流和沟通情感，减少他们因父母关爱的缺失所产生的孤独感。同时，村委会也应积极同团委、红十字会等机构取得联系，共同努力整合社会资源来资助农村留守儿童，将“农村留守儿童幸福温馨家园”建成为农村留守儿童的第二家园，以此来帮助农村留守儿童实现心理的健康发展。
(三)加大对农村学校教学资源的投入，改善农村学校的教学环境要加大对农村中小学教学资源的投入，提高农村中小学教师的工资待遇，优化农村经济社会环境，吸引更多的优秀教师前往农村学校教学，为农村中小学提供优质的教学资源。加强新闻媒体对农村留守儿童教育的舆论引导作用，号召社会力量共同关心和支持农村留守儿童的教育工作，从而缩小城乡教育差距，有效促进城乡教育均衡发展。
